Question 5763 — places of deprivation of liberty

Summary

Mr. Olivier Fayssat draws the attention of the Minister of State, Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the urgency of improving the working conditions and security of prison officers, in particular on two crucial issues of their accommodation and judicial transfers. Prison officers, particularly new recruits, often struggle to find accommodation close to the establishments where they work, in particular due to the high cost of housing or insecurity in certain surrounding neighborhoods. This difficulty is even more pronounced in sensitive areas like Marseille, in a context marked by violence and drug banditry. These agents, often faced with attacks, threats and reprisals, require secure housing close to their workplace to ensure both their protection and their safety. availability. Furthermore, it is essential that agents are not housed in direct proximity to the families of detainees. In this regard, it appears urgent to review the conventions which bind social landlords to prison establishments, then to develop them, so as to provide for full reservation of buildings or stairwells for the benefit of prison officers, while guaranteeing them rents. attractive. In the context of the construction of new prisons or the renovation of existing establishments, it seems essential to reserve specific land areas to develop secure housing intended for guards. Such initiatives would improve their quality of life, reduce travel times and guarantee professional integration in decent and safe conditions. Mr. MP would like to know if the Government plans to generalize the reservation of land around new penitentiary establishments for the construction of secure housing. Furthermore, he asks the Minister if measures are being studied to identify land around existing prisons, in particular that of Baumettes in Marseille, in order to develop similar solutions. There is a vast land bordering Baumettes where the interregional directorate of the Marseille prison services is located. This land, apparently covering an area of ​​several hectares, belonging to the Ministry of Justice, could undoubtedly accommodate the construction of housing for the benefit of prison officers. It happens that some of them, recently displaced, are forced to sleep in their cars. It seems obvious that the Calanques National Park would not obstruct this public security project. Regarding judicial transfers, it is recognized that they constitute a major point of vulnerability and consequently, of danger for agents. Furthermore, they monopolize up to 30% of prison staff, to the detriment of prison security and searches of prisoners. The MP wishes to know whether the Government plans to make greater use of videoconferencing to carry out certain procedural acts, for example appearing before a liberty and detention judge, as well as favoring the movement of magistrates rather than defendants. Such steps, beyond improving the living conditions of prison officers, would also contribute to strengthening their feeling of security and their effectiveness in carrying out a mission. essential to the proper functioning of society. He wants to know his position on the subject.

Machine translation from French. The official text remains authoritative.

Timeline

1. 8 April 2025

   Question

   Source: DateQuestion

2. 19 August 2025

   Réponse

   La housing construction supplémentaires à proximité des établissements pénitentiaires, pour y loger le personnel de l'administration pénitentiaire, relève de la compétence du ministère de l'Aménagement du territoire et de la décentralisation, en charge du housing, et non du ministère de la Justice. Néanmoins, l'administration pénitentiaire porte une attention particulière aux conditions de travail et à la sécurité de ses agents. En effet, le décès de deux agents pénitentiaires dans l'attaque du convoi pénitentiaire à Incarville le 14 mai 2024 a révélé l'urgence d'apporter des réponses fortes et rapides aux besoins de sécurité et de protection des agents pénitentiaires dans l'exercice de leurs missions, notamment celles qu'ils réalisent à l'extérieur des établissements pénitentiaires. Suite à deux rencontres en juillet 2024 et janvier 2025, un troisième comité de suivi national du protocole Incarville, réunissant the whole of comité de direction de la direction de l'administration pénitentiaire (DAP) et les organisations syndicales signataires, s'est réuni le 28 avril 2025. Le directeur de l'administration pénitentiaire a réaffirmé le caractère prioritaire de la mise en œuvre des mesures du protocole d'accord, signé le 13 juin 2024. Parmi ces mesures figurent notamment la limitation des extractions judiciaires et médicales, en particulier les plus dangereuses, et la sécurisation des locaux d'accès ou d'attente des juridictions et établissements de santé. Le 1er août 2024, une circulaire rappelait déjà aux juridictions la nécessité de délocaliser certains actes juridictionnels au sein des établissements pénitentiaires, afin de limiter les extractions judiciaires. Elle recommande le recours à la visioconférence pour les personnes détenues particulièrement signalées (DPS), qui présentent un risque d'évasion ou de trouble à l'ordre public grave ou encore lorsque les enjeux procéduraux sont faibles, après recueil de l'accord du prévenu. L'adoption définitive, le 29 avril dernier, de la loi aimed at sortir la France du piège du narcotrafic illustre la détermination collective by the government et des parlementaires à renforcer la sécurité des personnels pénitentiaires dans l'exercice de leurs missions, à l'intérieur comme à l'extérieur des établissements. Il sera ainsi possible de répondre aux besoins des agents en mettant un terme définitif aux activités criminelles des narcotrafiquants qu'ils menaient depuis la détention. Ainsi, pour les personnes détenues dans les quartiers de lutte contre la criminalité organisée, la visioconférence doit se généraliser chaque fois qu'elle est possible afin de limiter les extractions judiciaires. Le ministère de la Justice travaille actuellement à l'élaboration des dispositions d'application nécessaires au respect des droits de la défense et de l'accès au juge. Le texte voté comprend également l'anonymisation des agents pénitentiaires pour faire face aux risques de menaces auxquels ils sont exposés. Ce mécanisme concerne the whole of personnel pénitentiaire, tant dans les actes de procédure pénale que dans la gestion des personnes détenues. Seul le numéro de matricule de l'agent pénitentiaire figurera dans les procès-verbaux. Enfin, the whole ofs acteurs de la chaîne pénale est mobilisé face aux auteurs des faits commis contre l'administration pénitentiaire et ses agents. Un traitement diligent et empreint de la plus grande fermeté s'agissant des faits de violences, de menaces ou d'intimidations commis à l'égard des agents pénitentiaires ou de leur famille sera assuré.

   Source: DateReponse

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