Question 2127 — people with disabilities

Summary

Ms. Laurence Maillart-Méhaignerie draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Solidarity, Autonomy and Disabled People, responsible for disabled people, to the worrying state of the coverage of school transport costs for students with disabilities. In application of the decree of May 9, 2017 on medico-social nomenclatures, medico-educational institutes (IME) provide, primarily, education adapted and medico-social support for disabled minors or young adults. “Ordinary environment services” (PMO) can be offered either by SESSADs or IMEs. If the development of service places in PMO mode broadens the spectrum of support for the journey of minors or young adults with disabilities; the absence of a precise regulatory definition of PMOs creates confusion for institutions, particularly in terms of covering travel costs incurred by students with disabilities supported by PMO within an IME. Certain departments charge IMEs with the responsibility for these costs despite article R. 3111-24 of the transport code which entrusts this prerogative to the department of domicile of the interested parties even though they assume responsibility for them if the PMO is provided by a SESSAD. So, the lack of precision on the particular case of minors or young adults accompanied in PMO by an IME compromises the educational inclusion of students with disabilities. Also, she asks him to please indicate what measures could be taken to clarify the arrangements for covering school transport costs for students with disabilities accompanied in PMO by an IME.

Machine translation from French. The official text remains authoritative.

Timeline

1. 11 October 2022

   Question

   Source: DateQuestion

2. 20 December 2022

   Réponse

   Le sujet du financement et de l'organisation des transports de personnes en situation de handicap accueillies dans des structures adaptées retient toute l'attention by the government. En effet l'évolution de l'offre médico-sociale et des modes d'accompagnement, notamment les prestations en milieu ordinaire à l'image des services d'éducation spéciale et de soins à domicile (SESSAD) et l'école inclusive, a des impacts sur la dimension de prise en charge des transports. Actuellement, la compétence d'organisation et de financement des transports individuels ou collectifs à destination des personnes en situation de handicap est répartie entre plusieurs acteurs selon les transports: collectifs ordinaires en zones urbaines, en zones non urbaines, transports scolaires, transports adaptés pour les élèves en situation de handicap qui ne peuvent utiliser les transports scolaires, transports entre le domicile et l'établissement médico-social, transports liés aux soins. Les établissements médico-sociaux assurent sur leur budget la prise en charge des transports collectifs des jeunes qu'ils accompagnent, contrairement aux SESSAD. L'instruction du 22 janvier 2018 relating to l'application de la nomenclature des Etablissements et Services médico-sociaux (ESMS) accompagnant des personnes handicapées ou malades chroniques, précise que la prise en charge des frais de transports dans le cadre de prestations en milieu ordinaire (PMO) est portée par le budget de l'ESMS. En effet, il est indiqué que « dès lors que l'autorisation ne distingue plus à priori une capacité d'hébergement, il apparaît logique de prendre en compte dans les dépenses d'exploitation the whole ofs frais de transports collectifs qu'ils organisent vers ou depuis la structure de prise en charge, quelle que soit la catégorie dont ils relèvent ». Afin de donner l'impulsion à une rénovation des modalités actuelles de prise en charge des transports, la loi du 6 mars 2020 a prévu la création d'un comité stratégique chargé de proposer des évolutions des modes de transport des personnes handicapées, intégrant tous les types de mobilités et assurant une gestion logistique et financière intégrée. Ce comité, installé le 19 janvier 2022, a vocation à se saisir du sujet, prioritairement pour les ESMS accompagnant des enfants, adolescents et jeunes adultes. Par ailleurs, ce sujet a vocation à être abordé dans les groupes de travail préparatoires à la prochaine Conférence nationale du handicap.

   Source: DateReponse

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