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Julien Gokel

France

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43 records where Julien Gokel is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years

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Question 13026 — health

France · National Assembly · 17 February 2026

Mr. Julien Gokel alerts the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the situation of Participatory Coordinated Exercise Structures (SecPa), a system established within the framework of article 51 of the social security financing law in order to support innovative experiments in the organization of care and access to health. This system has enabled participatory health centers, such as the MSP of Kruysbellaert in Dunkirk (North), to develop “outward-facing” actions, support for the most vulnerable groups, reinforced coordination of care pathways as well as the fight against social and territorial health inequalities. These structures play a determining role in areas facing high levels of social insecurity, difficulties in accessing care and a growing demand for mental health matters. However, the structures concerned were recently notified that the financing of article 51 SecPa would end on April 30, 2026, without integration into common law and without a clear guarantee of a lasting transition system. This decision arouses great concern among health professionals and territorial stakeholders, even though the evaluations carried out have highlighted the usefulness and effectiveness of these experiments. The sudden end of this funding risks leading to a major weakening of multidisciplinary teams, a calling into question of the partnership work carried out with local social and health stakeholders, as well as a deterioration in the continuity of care, particularly for patients with complex pathways. The situation of the Kruysbellaert MSP thus appears emblematic of the risks that this decision poses to the coherence of the territorial network and the stated objectives of public policies in terms of access to care, prevention and mental health. In this context, he asks what measures the Government intends to take to ensure the sustainability of the financing of the SecPa structures currently engaged in the experiment, guarantee the continuity of their missions for the benefit of the populations concerned and consider modalities sustainable integration of this system into common law, in accordance with the ambitions set out in article 51 in terms of health innovation.

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Question 12741 — secondary education

France · National Assembly · 10 February 2026

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister of National Education to the cuts in resources announced at the Auguste Angellier high school in Dunkirk (59) at the start of the 2026 school year. After an already very significant drop in its overall hourly allocation (DHG) during the previous school year, this establishment is expected to lose 70.73 additional hours, or nearly four full-time equivalents. These reductions pose serious risks to the maintenance of positions, educational organization and teaching conditions. They should result in an increase in numbers per class, the questioning of duplication, a weakening of teaching with low numbers as well as a deterioration of support for students, particularly those in difficulty or with disabilities. This situation is part of a broader context of repeated reductions in resources in Dunkirk establishments, even as educational teams are faced with growing challenges in terms of academic success, student mental health and inclusion. The argument of demographic decline, often put forward to justify these decisions, cannot mask the cumulative effects of successive job cuts which have already significantly deteriorated the student supervision rate in the region. He him therefore asks what measures the Government intends to take to preserve the human and educational resources of the Auguste Angellier high school in Dunkirk and, more broadly, to guarantee educational support that meets the needs of students in the areas affected by similar funding cuts.

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Question 12529 — water transport

France · National Assembly · 27 January 2026

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister of Transport to the practices of cross-Channel social dumping observed in the maritime transport sector. Since at least 2022, certain foreign shipping companies operating between France and the United Kingdom have replaced laid-off sailors with extra-Community sailors presumably recruited via manning companies, paid at low cost and employed in unfavorable conditions. not respecting applicable social rules, in particular regarding rest time. These practices constitute major unfair competition vis-à-vis operators who respect social law and weaken the entire cross-Channel transport ecosystem. In order to combat these abuses, the legislator adopted the law of July 26, 2023, known as the “Le Gac” law, aimed at combating social dumping on the cross-Channel and strengthen maritime transport security. However, representatives of employees and companies in the sector warn of the insufficiency of controls and the weak effective application of this law, due in particular to difficulties in coordination between the competent administrations and the lack of sanctions against the companies concerned. The situation is further aggravated by the use of so-called flags of convenience, notably in Malta and Cyprus, which complicates action at European level. In this context, he asks what concrete measures the Government intends to take to guarantee the effective application of the “Le Gac” law, strengthen controls on shipping companies operating on the cross-Channel, ensure fair competition between operators and protect jobs threatened by these social dumping practices.

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Question 11942 — health establishments

France · National Assembly · 23 December 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities, to the situation of the Zuydcoote Maritime Hospital (North), a specialized public hospital establishment which plays an essential role in the provision of care in the Dunkirk region, particularly in terms of rehabilitation, treatment of multiple disabilities and long-term care. The personnel of the establishment, through their union representatives, warn of the lack of visibility regarding the medium and long term project carried out by the public authorities for this hospital. They also express serious concerns about a gradual deterioration of operating conditions, marked by pressure on staff, persistent financial fragility and the application of management logic perceived as incompatible with the public service missions of a specialized hospital. In this context, the fear of a merger or forced merger with the Dunkirk hospital center raises strong questions about the preservation of the specific missions of the Zuydcoote Maritime Hospital, the future of its staff and the quality of patient care, in particular the most vulnerable groups. Mr. MP asks Mrs. Minister what are the orientations adopted by the State and by the regional health agency concerning the future of the Zuydcoote Maritime Hospital, what guarantees can be provided regarding the maintenance of its missions, its human and financial resources, and whether a merger or restructuring project is envisaged. He also wishes to know what measures the Government intends to take to ensure the sustainability of this establishment. and preserve a local public hospital service adapted to the needs of the territory.

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Question 10978 — local authorities

France · National Assembly · 18 November 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the threats posed by the draft finance law (PLF) for 2026 on industrial territories. Despite the ambitions reaffirmed by successive governments in favor of reindustrialization, the PLF 2026 once again presents a significant risk for local authorities located in industrial areas. However, welcoming businesses and more particularly industrial activities requires considerable investment by communities: land development, infrastructure development, adaptation of transport networks, housing construction, social and environmental support, etc. These investments require sustainable financial support from the State. In the In Dunkirk, for example, ongoing industrial changes should generate nearly 20,000 jobs by the end of the decade. Local authorities are mobilizing considerable resources to support this historic turning point. However, several provisions of the PLF 2026 compromise this trajectory. First, the once again scheduled reduction in the compensation allocation for the professional tax reform (DCRTP) weakens territories often heirs to important industrial zones, even though this allocation was designed to compensate for losses linked to the abolition of the professional tax. Then, other measures provided for in the PLF reduce the compensation for tax losses borne by communities. Thus, the fraction of VAT allocated to communities to compensate for the abolition of the CVAE should be clipped. Even more serious, the text provides for a 25% reduction in compensation for the abatement on business property taxes. Such a measure could cost several million euros to certain municipalities in Dunkirk as well as to the Dunkirk Urban Community (CUD). These financial assistance from the State, initially designed to support reindustrialization and guarantee the attractiveness of territories, are thus called into question. By going back on these commitments, the Government risks weakening the confidence of local elected officials and slowing down the transformation dynamic underway. These reductions in compensation, combined with other measures of the PLF such as the “DILICO 2” system, or even with provisions of the social security financing bill (PLFSS) for 2026, in particular the increase in the old-age contribution rate for employers territorial to the CNRACL, will hit industrial intermunicipalities hard. For some of them, the accumulation of these measures could represent a loss equivalent to 5% of real operating revenues, at the very time when they must face growing needs in terms of public services, housing and infrastructure. Local authorities are not responsible for the degradation of the national budget. Current imbalances are due in particular to the choices to eliminate several pillars of local taxation, thus depriving the State of long-term resources. The reindustrialization of France cannot be done without the territories, nor against them. On the contrary, it supposes guaranteeing them the necessary means to support industrial projects and make them levers of balanced development. He asks her consequence if the Government intends to revise these provisions of the PLF for 2026 in order to guarantee industrial territories the financial means necessary for their transformation and the success of the national reindustrialization strategy.

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Question 10877 — justice

France · National Assembly · 11 November 2025

M. Julien Gokel attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice sur les inquiétudes majeures suscitées par le projet de décret dit « RIVAGE » relatif à la procédure d'appel civil. Présenté comme une mesure de simplification, ce projet conduirait en réalité à une restriction du droit d'appel et, plus largement, du droit au juge, en dépit du principe fondamental d'égalité devant la justice. En relevant à 10 000 euros le seuil du dernier ressort, alors qu'il a toujours oscillé entre 5 000 et 6 000 euros, le Gouvernement priverait des milliers de justiciables modestes de la possibilité d'exercer un recours. Ce relèvement risquerait ainsi d'instituer une justice à deux vitesses : une justice pour les riches, une autre pour les autres. De surcroît, les nouvelles dispositions introduiraient des mécanismes de filtrage et d'irrecevabilité automatiques, créant un risque majeur de déni de justice. Les « ordonnances de tri » envisagées, qui permettraient à la juridiction d'écarter un appel sans examen au fond, n'ont pas leur place dans un État de droit. La justice n'est pas une administration chargée de réguler des flux, mais un service public constitutionnel garantissant les droits et libertés de chacun. Le projet est en outre porteur d'injustices territoriales majeures : en l'absence d'un encadrement des pratiques des cours d'appel, il créerait des divergences d'interprétation et d'application du droit selon les ressorts. Pour les décisions les plus déséquilibrées, le pourvoi en cassation resterait illusoire, condamnant des familles à subir des situations inéquitables et irréversibles. M. le député rappelle que le droit n'est pas un coût, mais un pilier du pacte républicain. Il ne saurait être traité comme une variable budgétaire au nom d'une prétendue simplification ou d'économies minimes, qui auraient pour effet de retirer peu à peu aux citoyens les garanties élémentaires de leur défense – par un avocat le cas échéant – et leur accès à une justice de proximité. Aussi, il lui demande s'il entend renoncer à ces dispositions de filtrage contraires au droit d'accès au juge et s'il compte ouvrir un véritable débat démocratique sur la réforme de la justice civile, fondé sur la proximité, la clarté, la cohérence et la lisibilité du droit procédural, ainsi que sur le respect des acteurs de la justice, plutôt que d'imposer, par voie réglementaire, des mesures de tri indignes d'un État de droit.

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Question 10716 — foreigners

France · National Assembly · 4 November 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister of Higher Education, Research and Space to the coherence of the policy for welcoming international students, with regard to the planned elimination of personalized housing assistance (APL) for international students outside the European Union who are not on scholarships as part of the finance bill for 2026. France is committed, through the “Welcome to France”, to strengthen its academic and scientific attractiveness and to increase the international mobility of students. International students constitute an essential vector of cultural, scientific and diplomatic influence, contributing to the dynamism and diversity of the higher education system. Today, these students are already subject to differentiated registration fees, higher than those applicable to national and European students. The planned elimination of APL for this category of students, which represents nearly 300,000 people, could weaken their material situation, sometimes hinder the pursuit of their studies and compromise the attractiveness objectives displayed by France. This measure also raises questions about the consistency of the instruments for supporting and welcoming international students, as well as the compatibility of this orientation with the commitments made in terms of mobility and university cooperation. He asks what measures the Government intends to take to guarantee the coherence and credibility of the French policy for welcoming international students and whether it plans to reverse the elimination of personalized housing assistance (APL) for the latter.

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Question 10605 — people with disabilities

France · National Assembly · 28 October 2025

Ministry delegated to the Minister of Health, Families, Autonomy and Disabled People, responsible for autonomy and disabled people

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Question 10526 — foreign trade

France · National Assembly · 28 October 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty, responsible for industry, to the need to support the French and European battery sector, a strategic industry for the ecological transition and for the industrial sovereignty of the country. In Hauts-de-France and particularly in Dunkirk, many Structuring projects are already contributing to the emergence of a true “battery valley”, destined to become a driving force behind the French and European industrial renaissance. However, nearly 80% of batteries consumed on our continent are still imported from Asian producers. This dependence weakens climate ambitions, jobs and the future of French strategic autonomy. To guarantee the competitiveness and sustainability of these projects, it is essential that France pushes forward, with the support of the European Commission, an ambitious plan to support the sector. This could in particular provide for the establishment of targeted subsidies or advantageous energy contracts with EDF, in order to reduce the cost of electricity while the production lines reach maturity. Protective measures could also be implemented at European level to limit unfair competition, while national aid should be primarily directed towards electric vehicles produced in Europe. Finally, the establishment of Asian players could be conditional on technology and know-how transfer partnerships with national and European manufacturers. He asks him what concrete measures the Government intends put in place and what initiatives with the European Commission it intends to bring, in order to support the rise of the battery sector, guarantee its competitiveness and allow France and Europe to once again become major industrial powers in this strategic sector.

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Question 9030 — employment and activity

France · National Assembly · 29 July 2025

Le Gouvernement soutient pleinement les Structures de l'insertion par l'activité économique (SIAE), qui accueillent chaque année plus de 300 000 personnes très éloignées du marché du travail. Le Pacte d'ambition pour l'insertion par l'activité économique a ainsi permis d'augmenter de 80 % les financements dédiés à ces structures entre 2018 et 2024, passant de 820 M€ à près d'1,5 Md €. Le government bill de finances pour 2026 prévoyait initialement une diminution de 180,6 M€ en autorisations d'engagement par rapport à la loi de finances pour 2025 (-11 %). Le vote tardif de la loi de finances pour 2026 a conduit les services de l'Etat à adopter une position prudente de manière à prévenir toute rupture de versement de l'aide au poste dans un contexte fortement contraint par le cadre des services votés et en l'absence de visibilité sur le budget qui serait adopté par le Parlement. La loi de finances pour 2026 a permis, par un amendment gouvernemental, de rétablir les crédits alloués à l'IAE à près de 1,4 Mds €, soit une baisse de 0,6 % par rapport au réalisé 2025. Ces 1,4 Md€ permettront de financer les postes de salariés en insertion, la poursuite des expérimentations du Pacte des solidarités et le programme d'insertion par le travail indépendant. Les crédits alloués à la formation des salariés en insertion sont également maintenus à leur niveau de 2025, avec 70 M€ dédiés au « PIC IAE ». Ce montant permet également de financer la revalorisation des aides au poste pour tenir compte de la hausse du SMIC à compter du 1er janvier 2026, comme le souhaitait le secteur de l'insertion. L'effort demandé à l'IAE est donc très mesuré (-1,8 % en intégrant le coût lié à la revalorisation des aides au poste), au regard de la diminution des crédits que connaît le ministère chargé du travail, de l'ordre de -16 % en 2026. Ces financements traduisent la priorité by the government d'insérer durablement dans l'emploi les personnes les plus éloignées du marché du travail, confrontées à des difficultés sociales et professionnelles importantes, tout en contribuant à l'effort national de redressement des finances publiques. Dans cet objectif, les services de l'Etat sont pleinement mobilisés aux côtés du secteur pour poursuivre en 2026 un pilotage des crédits en faveur des structures dont l'accompagnement vers l'emploi est le plus qualitatif: celles qui forment leurs salariés ou qui renforcent les passerelles vers les entreprises et vers l'emploi durable. La publication de la circulaire relative au fonds d'inclusion dans l'emploi le plus tôt possible, compte-tenu du contexte particulier lié à l'adoption tardive de la loi de finances, permet de mettre fin aux instructions exceptionnelles données dans le cadre de services votés. Enfin, en 2026, la répartition des crédits tiendra compte des besoins socio-économiques des territoires.

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Question 8715 — town planning

France · National Assembly · 15 July 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister of Regional Planning and Decentralization to the need to develop the urban right of pre-emption in order to allow local authorities to better support the ecological transition. In a context of reindustrialization and ecological transition experienced by many territories, local authorities play a central role in guaranteeing a coherent, sustainable development accepted by residents. The implementation of environmental compensation measures, when development or industrial projects generate damage to biodiversity or remarkable natural sites, requires an anticipated and proactive land strategy. However, the legal tools currently available to elected officials prove insufficient to enable such strategic action, particularly in terms of land control. For example, as part of the industrial renewal of its industrial-port platform, the urban community of Dunkirk (CUD), under the leadership of its president Patrice Vergriete, has developed an ambitious land strategy to guarantee the implementation of environmental compensation measures on its territory. This strategy aims to secure project leaders through sites “ turnkey" to compensate for their possible impacts, to preserve or create natural spaces in urban areas serving the quality of life and the acceptability of projects and to guarantee the coherence and ecological quality of the compensatory measures. Outside of areas under public land control, amicable negotiations are possible and should always be favored. However, legal tools today mobilizable, such as the real environmental obligation (ORE) or the long lease, are not suitable for land that still has a high land value. Above all, the right of pre-emption, as defined in articles L. 210-1 and L. 211-1 of the town planning code, does not allow communities to acquire land with the aim of implementing ecological compensation, renaturation or development measures. natural spaces. These purposes are in fact not expressly provided for in Article L. 300-1 of the same code. Many industrial or reconversion areas are undoubtedly facing similar difficulties. It therefore appears necessary to evolve the legal framework of the right of pre-emption in order to provide elected officials and communities with the levers adapted to these emerging issues, in line with the national objectives of ecological transition. He therefore asks whether the Government plans to modify the town planning code to broaden the purposes of the right of urban pre-emption to territorial strategies of environmental compensation, renaturation or preservation of natural spaces.

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Question 8612 — pharmacy and medicines

France · National Assembly · 15 July 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, to the consequences of the reduction in commercial discounts on generic, biosimilar and hybrid medicines. This measure, decided without consultation with the profession, comes in a context of deterioration in health insurance accounts and aims to compensate exceeding the national health insurance objective (ONDAM) for 2025. It arouses great concern among pharmacists, who warn of its deleterious effects on the economic viability of the pharmacy network. For more than twenty years, commercial discounts on generics have ensured a fragile, but essential, balance between controlling health care costs and equitable access to medicines. By weakening this model, the Government risks putting many pharmacies in difficulty, particularly in rural and peri-urban areas, and encouraging the emergence of pharmaceutical deserts. This situation would be detrimental to equal access to care, as well as to the public health missions currently carried out by pharmacists (prevention, vaccination, screening or support for chronic patients, etc.). Furthermore, this ad hoc and brutal measure masks the absence of structural reform. The Government did not initiate, as planned, negotiations with pharmaceutical laboratories with a view to lowering prices, which would have made it possible to avoid such unilateral decisions taken in an emergency. Consequently, he asks the Government if it intends to suspend this measure and quickly open a global consultation with stakeholders in the sector, in order to to identify fairer levers to control health spending, while guaranteeing the sustainability of the pharmacy network and encouraging the development of the dispensation of generic and biosimilar medicines.

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Question 8428 — health professions

France · National Assembly · 8 July 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, to the consequences of the suspension of conventional price increases, following the opinion of the Alert Committee on the evolution of health insurance expenditure dated June 18, 2025. This opinion results in the freezing and automatic postponement of all price increases initially planned, including those resulting from agreements already signed between health professionals and health insurance. This is a decision which impacts many self-employed health professionals, in particular physiotherapists, who had nevertheless signed an amendment providing for a modest and progressive revaluation, spread over four years, in order to take into account the current financial situation. public. This suspension seems to respond to a strictly accounting logic, without taking into account the specificities of each profession, their responsibility for exceeding the national health insurance expenditure objective (ONDAM) or even the revaluation schedule. Furthermore, it establishes unequal treatment between health professionals: unlike physiotherapists, other private practitioners have recently benefited from significant price increases, without being affected by this measure. This situation causes a deep feeling of betrayal, exhaustion and demobilization among self-employed physiotherapists, particularly in Dunkirk, who warn of medium-term risks: loss of attractiveness of careers, decline in prevention, worsening of tensions in under-resourced areas, strengthening of inequalities of access care etc. Physiotherapy plays a fundamental role in the management of aging, chronic illnesses and loss of autonomy. It would be particularly harmful to weaken this essential link in the local health system, at the very time when it needs stability and recognition. Also, he asks him if he intends to exclude from the freeze the revaluations resulting from conventional agreements already signed, reform the ONDAM alert mechanism by introducing criteria differentiated by profession and revise upwards the objectives of the ONDAM in order to guarantee sustainable operation of community medicine, without sacrificing physiotherapists.

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Question 7418 — police

France · National Assembly · 10 June 2025

M. Julien Gokel interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur les moyens humains déployés pour faire face à la crise migratoire sur le littoral dunkerquois. Depuis de nombreuses années, Dunkerque et les communes alentours sont confrontées à une intensification des tentatives de traversées vers le Royaume-Uni, souvent organisées par des réseaux de passeurs structurés. Ces activités génèrent des tensions croissantes avec la population locale, ainsi que des troubles à l'ordre public. Si les forces de l'ordre font preuve d'un engagement sans faille, leurs effectifs demeurent insuffisants face à la pression constante exercée sur le territoire. Les services de police municipale, les pompiers et les services sociaux sont eux aussi sollicités au-delà de leurs capacités, dans un contexte où les collectivités doivent gérer à la fois une crise humanitaire dramatique et ses lourdes conséquences sécuritaires, qui excèdent leurs moyens d'intervention. Bien que des renforts aient été ponctuellement annoncés, ils restent trop limités et trop temporaires pour répondre durablement à l'intensification du phénomène. Le besoin d'une présence policière permanente, dédiée et renforcée, est régulièrement souligné par les élus locaux. Face à cette situation, la mise en place de brigades spécifiques ou de renforts durables, dotés de moyens humains et matériels adaptés, apparaît désormais indispensable. Il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour assurer la présence pérenne d'effectifs de police nationale dédiés à la gestion de la crise migratoire dans le Dunkerquois et pour garantir aux habitants les conditions de sécurité et de sérénité nécessaires.

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Question 7253 — family benefits

France · National Assembly · 3 June 2025

Mr. Julien Gokel alerts the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families to the difficulties encountered by parents forced to interrupt their professional activity to care for a seriously ill, injured or disabled child, requiring constant presence and restrictive care. The daily parental presence allowance (AJPP), which is intended for them, is currently limited to 310 days over a period of three years for the same child and the same pathology. An exceptional renewal may be granted, upon decision of the medical control service. However, in reality, several families are refused by their family allowance fund, in the event of a relapse or repeat offense, on the grounds that the rights have already been used, in contradiction with the spirit of the system. This situation gives rise to major financial insecurity for families, which comes on top of the psychological exhaustion and material constraints linked to the illness. It reveals the limits of a regulatory framework that is too rigid, poorly adapted to the realities of long, complex and sometimes unpredictable care pathways. The MP asks the Minister if she is considering a regulatory or legislative development making it possible to relax and clarify the conditions for renewal of the AJPP, particularly in the event of recurrence of the initial pathology. He also wishes to know the measures it intends to implement to strengthen the overall, material, psychological and organizational support offered to these families facing particularly heavy human and social challenges.

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Question 7028 — civil servants and public agents

France · National Assembly · 27 May 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister of Public Action, Civil Service and Simplification to the absence of compensatory measures for public officials with disabilities working part-time for medical reasons. In the private sector, people recognized as having category 1 disability can, under certain conditions, work part-time while receiving a disability pension. compensation paid by social security. This additional income allows them to maintain a decent standard of living while adapting their employment to their state of health. On the other hand, in the public service, particularly territorial, no equivalent system exists for tenured agents. The latter, when they are partially capable of working and benefit from recognition of the status of disabled worker (RQTH), do not can claim a disability pension allowing them to compensate for the loss of remuneration linked to part-time work suffered for medical reasons. This situation puts many civil servants in financial difficulty who, despite their illness or disability, continue to perform their duties part-time. It also raises a clear inequality between public officials and private sector employees. Furthermore, the agents Public affected by early retirement due to long careers are currently penalized by the partial consideration of their sick leave. In fact, long-term sick leave (CLM) or long-term leave (CLD) is fully deducted from the duration required to access the “long career” system, with the exception of a single year. This specific treatment, which nevertheless concerns serious pathologies medically recognized, unfairly delays the retirement of agents who have often had a trying career. He therefore wishes to know the measures envisaged by the Government to correct this double inequality: on the one hand, allowing public employees with disabilities and in partial activity for medical reasons to receive financial compensation equivalent to a category 1 disability pension; else on the other hand, adapt the rules for calculating the duration of insurance in the context of long careers in order to better take into account periods of long-term sick leave.

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Question 6620 — people with disabilities

France · National Assembly · 13 May 2025

Mr. Julien Gokel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for autonomy and disability, to the consequences of the reform of wheelchair coverage on the rental market. Scheduled to come into force on December 1, 2025, this ambitious reform aims to improve support for the purchase of wheelchairs, regardless of either the disability or the type of equipment used. The promise of full coverage is an expected step forward for many people with disabilities. However, it raises fears of the gradual disappearance of the rental market, which is essential for many users. Professionals warn in particular of the fact that the new prices do not cover their production costs. Lack of suitable financing, they could be forced to abandon the rental activity, but it represents a flexible solution adapted to temporary needs, changes in pathologies or emergency situations. Added to this are the waiting periods imposed between two rental periods or between a rental and a purchase, which risk heavily penalizing users, particularly elderly people losing their autonomy, with no alternative. satisfactory if the rental offer were to disappear. The use of going before a multidisciplinary commission made up of three doctors from different specialties in order to benefit from a wheelchair or more complex equipment raises the question of ever-longer delays, in a context where medical deserts and the difficulties of making an appointment with a specialist are increasing. Consequently, he asks her what measures the Government intends to take to guarantee the sustainability of the wheelchair rental service, preserve accessibility to this equipment for the people concerned, enable health providers to continue to provide a quality service under economically viable conditions and within an acceptable time frame, taking into account cases of emergency and precariousness.

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Question 6300 — housing

France · National Assembly · 29 April 2025

Mr. Julien Gokel alerts the Minister to the Minister of Regional Planning and Decentralization, responsible for housing, on the situation of many retirees with modest incomes, faced with rising rents while being excluded from the benefit of personalized housing assistance (APL). In a context of stagnating pensions and increasing rents, it is becoming more and more common for the rental charge to represent almost half of income, even though the reasonable effort threshold is generally estimated at a third. According to INSEE, nearly one in two retirees receive a pension of less than 1,500 euros per month and more than 600,000 retirees live below the poverty line. This precariousness often remains invisible, particularly among those living alone. Some retirees, housed for many years in social housing, thus find themselves in difficulty accessing housing more suited to their age or state of health. The prospect of turning to private housing is often out of reach, as the rents there are inaccessible given their financial situation. It is also very difficult for them to obtain housing in new social housing, due to the level of rents, lack of availability and sometimes long delays in allocation. This situation blocks their residential journey and prevents them from getting closer to essential services or those around them, contributing to their isolation and a form of silent insecurity. He therefore asks what measures the Government intends to take to better support low-income retired tenants, in particular by reassessing the criteria for granting APL, by strengthening assistance for the adaptation of social housing, or by creating a specific support for elderly people currently excluded from housing assistance schemes.

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Question 5885 — local authorities

France · National Assembly · 15 April 2025

Ministry attached to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care

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Question 5804 — people with disabilities

France · National Assembly · 8 April 2025

Mr. Julien Gokel questions the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for autonomy and disability, on the situation of people who have had their status as disabled worker (RQTH) recognized late and are therefore unable to benefit from the retroactivity of the specific rights associated with this status. Many people with disabilities are waiting for several years before starting the administrative procedures with the departmental center for disabled people (MDPH) with a view to having their status as disabled worker recognized by the commission for the rights and autonomy of disabled people (CDAPH). The reasons, as diverse as they are legitimate, can range from lack of information to the complexity of the process, sometimes including the difficulty in assessing one's own situation or by the evolution of the disability over time. For all these people, the rights granted late by a RQTH are unfortunately not retroactive. This particularly penalizes those who are approaching retirement age and who cannot therefore request early departure due to not having contributed enough quarters as a disabled worker. Today, the only possibility offered to these workers to asserting their rights is a long administrative and judicial process with different authorities: a national commission placed with the National Old Age Insurance Fund for Salaried Workers (CNAVTS), or even the social center of the judicial court, to hope to obtain the status of disabled worker retroactively. Given the situation experienced by many workers with disabilities, it is questions him on how the administration could facilitate the procedures and strengthen support so that the status of disabled worker is recognized retroactively; this would make it possible to repair numerous injustices experienced by thousands of people who have worked their entire careers without accommodation adapted to their physical, sensory, mental or psychological situation.

Question· Question écrite4848answered

Question 4848 — enseignement secondaire

France · National Assembly · 11 March 2025

M. Julien Gokel appelle l'attention de Mme la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur la baisse inquiétante de la dotation horaire globale (DHG) du lycée du Noordover de Grande-Synthe (59) pour l'année 2025-2026. Alors que le lycée du Noordover a déjà perdu 14 équivalents temps plein (ETP) de professeurs sur les quatre dernières années en raison de la baisse continue de sa DHG, le rectorat a annoncé un nouveau retrait de 4 ETP en vue de la rentrée de septembre 2025. Jusqu'à présent, l'établissement avait réussi à répartir sa DHG de manière à ce que les effectifs ne dépassent pas 25 élèves par classe ou groupe de spécialité, un équilibre qui ne pourra pas perdurer avec cette nouvelle suppression. L'augmentation mécanique du nombre d'élèves par classe apparaît d'autant plus préjudiciable que la majorité des élèves du Noordover viennent de zones REP ou REP+, où les effectifs ne dépassent pas 20 élèves. Un changement brutal des conditions d'apprentissage entre la 3ème et la 2nde risquerait donc de fragiliser de nombreux élèves en difficulté. Par ailleurs, cette baisse de DHG est malvenue alors que de nombreux projets sont envisagés par le lycée pour renforcer son attractivité par rapport aux autres établissements du dunkerquois. À titre d'exemple, l'établissement pourrait proposer de nouvelles formations technologiques afin de s'inscrire pleinement dans le développement industriel du bassin dunkerquois et de ne pas se restreindre aux formations du tertiaire, auxquelles on assigne trop souvent les élèves issus des milieux populaires. L'ouverture de nouvelles spécialités dérogatoires (langues, littératures et cultures étrangères, numérique et sciences informatiques, etc.) permettrait également au lycée d'atteindre le même niveau d'attractivité que les établissements environnants. Pour les professeurs, les parents d'élèves et les élus, cette diminution des moyens est alarmante. M. le député partage leur inquiétude et demande à Mme la ministre si elle entend, au regard des projets et de la situation spécifique du Noordover, geler la baisse de la dotation horaire globale afin de permettre au lycée de rester attractif. La baisse démographique ne doit pas être considérée comme un prétexte pour faire des économies au détriment de l'avenir de la jeunesse. Au contraire, elle doit être perçue comme une opportunité d'améliorer, à moyens constants, les conditions d'apprentissage des élèves et des professeurs. Plus largement, cette nouvelle baisse de DHG interroge le mode d'allocation des moyens aux établissements. Alors que les besoins éducatifs ne se résument pas à de simples projections démographiques, la rigidité du système actuel ne permet ni d'anticiper les dynamiques locales, ni de prendre en compte les spécificités pédagogiques des établissements. La dotation horaire globale devrait être pensée comme un levier d'accompagnement des projets éducatifs et des ambitions des territoires, plutôt qu'une variable d'ajustement budgétaire. Il lui demande si elle envisage une réforme du mode de calcul de la DHG afin de mieux répondre aux enjeux d'attractivité scolaire, de réussite des élèves et de mixité sociale.

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Question 4409 — énergie et carburants

France · National Assembly · 25 February 2025

M. Julien Gokel interroge M. le ministre auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé de l'industrie et de l'énergie, sur la mise en place d'un mécanisme efficace, succédant au dispositif ARENH, afin de sécuriser un accès à une électricité compétitive pour les industries, notamment dans le secteur de la chimie. La crise énergétique a montré les limites du système actuel, avec des niveaux de prix du gaz et de l'électricité sans commune mesure avec les coûts de production des industriels. Malgré une accalmie, il est anticipé que le prix du gaz reste 3 fois supérieur en France comparé à celui des États-Unis d'Amérique et le prix de l'électricité 1,7 fois supérieur. Tandis que le dispositif de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (ARENH) disparaîtra à la fin de l'année 2025, les industriels du bassin dunkerquois, en particulier du secteur de la chimie, s'alarment des conséquences d'une nouvelle régulation du marché de l'électricité qui ne tiendrait pas compte des attentes des électro-intensives et électrosensibles, que ce soit en matière de compétitivité, de protection contre la volatilité ou de visibilité. Alors que le secteur de la chimie représente 20 % de la consommation d'électricité industrielle dans le pays, réussir la transition post-ARENH est un enjeu de compétitivité pour toute filière, particulièrement à très court terme pour les hyper-électro-intensifs et une condition indispensable à la décarbonation de la chimie française. Un accord a certes été passé entre l'État et EDF le 14 novembre 2023. Toutefois, les engagements pris par le producteur historique tardent à se matérialiser. Dans le contexte du marché européen de l'électricité, les entreprises se retrouvent donc fortement exposées à un prix de l'électricité largement influencé par les cours du gaz naturel et en particulier du gaz naturel liquéfié, sur le marché mondial. Compte tenu de ces éléments et des enjeux de réindustrialisation et de décarbonation pour notre pays, M. le député demande à M. le ministre quelles actions concrètes il entend engager dans les prochaines semaines pour garantir un accord juste pour les industriels fortement consommateurs d'énergie. Une autre forme de régulation est-elle envisagée, telle qu'une extinction progressive de l'ARENH ou la mise en œuvre de contrats pour différence bidirectionnels, que la France a défendue à Bruxelles ? Pour la vingtaine d'entreprises de la chimie présentes dans le Dunkerquois (Minakem, Eramet, Versalis, BASF...), un accès à une électricité compétitive est essentiel pour le maintien et le développement de leurs activités. Il souhaite connaître les perspectives à ce sujet.

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Question 4408 — énergie et carburants

France · National Assembly · 25 February 2025

M. Julien Gokel interroge M. le ministre auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé de l'industrie et de l'énergie, sur la mise en place d'un mécanisme efficace, succédant au dispositif ARENH, afin de sécuriser un accès à une électricité compétitive pour les industries, notamment dans le secteur de la chimie. La crise énergétique a montré les limites du système actuel, avec des niveaux de prix du gaz et de l'électricité sans commune mesure avec les coûts de production des industriels. Malgré une accalmie, il est anticipé que le prix du gaz reste 3 fois supérieur en France comparé à celui des États-Unis d'Amérique et le prix de l'électricité 1,7 fois supérieur. Tandis que le dispositif de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (ARENH) disparaîtra à la fin de l'année 2025, les industriels du bassin dunkerquois, en particulier du secteur de la chimie, s'alarment des conséquences d'une nouvelle régulation du marché de l'électricité qui ne tiendrait pas compte des attentes des électro-intensives et électrosensibles, que ce soit en matière de compétitivité, de protection contre la volatilité ou de visibilité. Alors que le secteur de la chimie représente 20 % de la consommation d'électricité industrielle dans le pays, réussir la transition post-ARENH est un enjeu de compétitivité pour toute filière, particulièrement à très court terme pour les hyper-électro-intensifs et une condition indispensable à la décarbonation de la chimie française. Un accord a certes été passé entre l'État et EDF le 14 novembre 2023. Toutefois, les engagements pris par le producteur historique tardent à se matérialiser. Dans le contexte du marché européen de l'électricité, les entreprises se retrouvent donc fortement exposées à un prix de l'électricité largement influencé par les cours du gaz naturel et en particulier du gaz naturel liquéfié, sur le marché mondial. Compte tenu de ces éléments et des enjeux de réindustrialisation et de décarbonation pour notre pays, M. le député demande à M. le ministre quelles actions concrètes il entend engager dans les prochaines semaines pour garantir un accord juste pour les industriels fortement consommateurs d'énergie. Une autre forme de régulation est-elle envisagée, telle qu'une extinction progressive de l'ARENH ou la mise en œuvre de contrats pour différence bidirectionnels, que la France a défendue à Bruxelles ? Pour la vingtaine d'entreprises de la chimie présentes dans le Dunkerquois (Minakem, Eramet, Versalis, BASF...), un accès à une électricité compétitive est essentiel pour le maintien et le développement de leurs activités. Il souhaite connaître les perspectives à ce sujet.

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Question 4111 — associations and foundations

France · National Assembly · 18 February 2025

Le Gouvernement accorde une vigilance particulière aux provocations publiques à la haine et à la violence prévues par article 24 de la loi du 29 juillet 1881, qui font, chaque fois que les faits sont établis, l'objet de signalements au procureur de la République territorialement compétent. Des procédures de dissolution d'associations ou de groupements de fait sont également engagées dès lors que les critères définis par la loi sont réunis. Ainsi, les associations ou groupements de fait, quelle que soit leur mouvance, qui provoquent à la haine, à la discrimination ou à la violence font l'objet d'une attention constante de la part du ministère de l'intérieur. Dans ce cadre une action volontariste est menée pour lutter contre toute atteinte à l'ordre public. Outre l'enquête judiciaire en cours sur les faits relatés, les services du ministère de l'intérieur examinent l'activité de ce groupuscule afin de mettre en lumière d'éventuels motifs de dissolution. Cet examen est nécessairement long et minutieux et doit tenir compte des éléments couverts par le secret de l'instruction en cours. L'action by the government est résolue en la matière, et s'est traduite par des mesures très fermes. Au total, depuis 2017, 44 associations ou groupements de fait ont été dissous. En 2024 et 2025, cinq associations (La Citadelle, Les Remparts, La Traboule et Top Sport Rhône) ou groupements de fait (GUD Paris) d'ultra-droite ont fait l'objet d'une dissolution eu égard à leurs agissements violents à l'encontre des personnes ou des biens, à leur exaltation de la collaboration ou, enfin, du fait de provocations.

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Question 4002 — pharmacy and medications

France · National Assembly · 11 February 2025

Les spécialités à base de vitamine B12 sont en forte tension d'approvisionnement depuis le mois de juillet 2024. Néanmoins, la situation est en voie d'amélioration depuis début janvier 2025. Plusieurs actions ont été mises en place par l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM) pour assurer la continuité de traitement pour les patients. D'une part, l'ANSM a recommandé de privilégier l'utilisation de la vitamine B12 en comprimés dès lors que le traitement peut être pris par voie orale, afin de permettre la continuité de traitement pour les patients ayant de graves problèmes d'absorption nécessitant une prise par injection intra-musculaire. D'autre part, elle a demandé aux laboratoires d'échelonner les approvisionnements des pharmacies de ville afin d'éviter une rupture de stock. Les approvisionnements des établissements de santé sont maintenus. Enfin, elle a également demandé aux laboratoires de mettre à disposition des unités initialement dédiées à d'autres marchés de l'Union européenne. Ces unités sont réservées à l'usage hospitalier.

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Question 3653 — départements

France · National Assembly · 4 February 2025

M. Julien Gokel appelle l'attention de M. le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation sur la situation financière préoccupante des départements, en particulier celle du département du Nord. Comme la majorité des départements français, le département du Nord subit un véritable « effet ciseaux » : d'un côté, une hausse sans précédent de ses dépenses qui ne sont pas pilotables et de l'autre, une baisse de ses recettes, désormais soumises aux fluctuations économiques. Les dépenses liées à l'action sociale et à la solidarité connaissent une augmentation constante. L'allongement de la durée de vie, les besoins croissants en autonomie, ainsi que l'inflation estimée à environ 1 % en 2025, exercent une pression de plus en plus forte sur les budgets départementaux. En outre, les dépenses obligatoires des départements ne sont que partiellement compensées, notamment pour l'allocation personnalisée d'autonomie (APA), la prestation de compensation du handicap (PCH) et l'aide sociale à l'enfance (ASE), ce qui accentue les difficultés financières des départements. Depuis la suppression de la taxe sur le foncier bâti, les départements ont perdu un levier fiscal crucial pour ajuster leurs ressources en fonction de leurs besoins. Aujourd'hui, leurs recettes dépendent de la dynamique économique, qu'il s'agisse de la fraction de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ou des droits de mutation à titre onéreux (DMTO), particulièrement sensibles aux fluctuations du marché immobilier. Avec des dépenses obligatoires en hausse, des économies de plus en plus difficiles à réaliser et sans autonomie fiscale, les départements sont pris en étau. Dans ce contexte, M. le député interroge le Gouvernement sur les moyens qu'il entend mettre en œuvre pour garantir aux départements les ressources nécessaires à l'exercice de leurs missions. Il lui demande notamment s'il prévoit une compensation, à hauteur de 50 %, des dépenses liées à l'APA, à la PCH et à l'ASE, ainsi que des mesures pour renforcer la dynamique de la TVA et augmenter les DMTO de 1 % perçus par les départements. Les départements doivent retrouver les moyens de leurs actions, particulièrement en matière de protection de l'enfance et de prévention spécialisée. Il en va de la vie de millions de Français, de l'emploi de milliers de travailleurs sociaux et de la préservation du modèle social français. Enfin, il l'interroge sur le dialogue et la concertation qu'il entend mener avec les collectivités pour une révision plus globale et équilibrée des finances publiques locales.

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Question 3557 — pauvreté

France · National Assembly · 28 January 2025

M. Julien Gokel alerte Mme la ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargée du logement, sur le manque criant de places d'hébergement d'urgence dans le dunkerquois, laissant des familles dans des conditions de vie extrêmement précaires. À l'heure actuelle, les associations d'aide aux personnes en situation de précarité et la coordination d'accueil et d'orientation Flandres (CAO Flandres) font de leur mieux mais elles se retrouvent confrontées à une saturation : plus aucune place ni aucun crédit d'hébergement hôtelier ne sont disponibles sur le territoire de la communauté urbaine de Dunkerque (CUD). Par ailleurs, un phénomène préoccupant a été constaté récemment par les associations : des familles, après le rejet de leur demande d'asile, sont expulsées des centres d'accueil pour demandeurs d'asile (CADA) par la police aux frontières. Bien que ces personnes soient en situation irrégulière, leur isolement, leur précarité extrême et leur état de santé appellent à une réponse humanitaire conforme aux principes d'humanité qui doivent guider les actions. M. le député demande, comme il l'avait fait lors de l'examen du budget 2025 à l'automne, si le Gouvernement entend mobiliser les crédits nécessaires pour ouvrir des places d'hébergement d'urgence en quantité suffisante, en particulier pour les familles avec enfants. Il l'interroge également sur les mesures envisagées pour favoriser la transition de l'hébergement temporaire vers des solutions durables, afin de libérer des places pour les personnes les plus vulnérables. La période hivernale est un facteur d'alerte supplémentaire et l'État doit assurer la mise à l'abri des personnes sans domicile, quelles que soit leur situation. Réaliser des économies budgétaires au détriment de femmes, d'hommes et d'enfants contraints de dormir à la rue serait inacceptable et contraire aux valeurs fondamentales françaises. Il souhaite connaître sa position sur ce sujet.

Question· Question écrite3535answered

Question 3535 — justice

France · National Assembly · 28 January 2025

M. Julien Gokel attire l'attention de M. le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice, sur la recherche des responsabilités pénales dans le cadre de la crise sanitaire de l'amiante. Depuis sa création en 1996 l'Association régionale pour la défense des victimes de l'amiante (ARDEVA) est mobilisée pour faire reconnaître les dommages causés par l'amiante mais également pour faire le bilan des décisions publiques prises qui ont amené à ce résultat. C'est dans ce but que l'ARDEVA a maintenu toutes ces années une action judiciaire, afin que la justice établisse les responsabilités de chacun dans cette crise qui a provoqué entre 120 000 et 180 000 morts en France selon Santé publique France, dont 841 sur le Dunkerquois. Il ne s'agit ni pour M. le député ni pour les victimes et leurs familles de chercher la vengeance face aux drames provoqués par l'amiante, mais bien de faire le bilan des décisions politiques et que, collectivement, les leçons en soient tirées pour qu'une telle crise sanitaire ne puisse plus se reproduire. Il lui demande s'il entend donner comme instruction aux magistrats du parquet de diligenter une enquête en vue de faire connaître la chaîne de décision et d'établir les responsabilités pénales de ceux qui ont amenés les Français à une telle crise.

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Question 3369 — professions et activités sociales

France · National Assembly · 21 January 2025

M. Julien Gokel attire l'attention de Mme la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur le manque de reconnaissance des accompagnants d'élèves en situation de handicap (AESH). Depuis la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la France s'est engagée à garantir l'accès de tous les enfants et adolescents en situation de handicap à une éducation dans un cadre ordinaire de scolarité. Pourtant, vingt ans plus tard, de nombreux enfants sont encore partiellement ou totalement privés de leurs droits, faute d'un accompagnement par un AESH. La problématique du manque d'AESH est centrale et s'explique par la faible attractivité du métier. Celle-ci a été soulignée dans de nombreux rapports qui mettent en évidence le manque de reconnaissance globale de cette profession pourtant essentielle à la vie de près de 500 000 élèves en France. Aujourd'hui, l'immense majorité des AESH se voient proposer des contrats en CDD à temps partiel contraint de 24 heures par semaine, avec une rémunération insuffisante, comprise entre 800 et 1 000 euros par mois, sous le seuil de pauvreté et sans défraiement des déplacements. Les conditions de travail, telles qu'elles sont décrites par le collectif « AESH en lumière », se sont détériorées au fil des années, en raison du manque de personnel et de l'absence de formation adaptée. M. le député estime que l'annonce de créations de postes supplémentaires ne suffira pas à résoudre le problème si l'attractivité du métier n'est pas renforcée par une meilleure reconnaissance des AESH. Faute de cela, de nombreux postes continueront à ne pas être pourvus, comme c'est actuellement le cas dans le Dunkerquois. Il souhaiterait donc connaître les mesures envisagées par le Gouvernement pour reconnaître le métier d'AESH à sa juste valeur. Il interroge Mme la ministre sur trois points spécifiques. Premièrement, un véritable statut professionnel à part entière est-il envisageable pour les 140 000 AESH que compte la France ? Cela permettrait d'assurer une meilleure stabilité professionnelle et personnelle à ces accompagnants, majoritairement des femmes, qui doivent parfois cumuler plusieurs emplois pour subvenir à leurs besoins. Deuxièmement, le Gouvernement prévoit-il une revalorisation salariale des AESH afin de garantir un revenu décent, équivalent à un temps plein pour un service partiel ? Cela permettrait notamment de rémunérer le travail de liaison avec la communauté éducative, effectué en dehors des 24 heures de temps scolaire. Enfin, il souhaite savoir si le Gouvernement envisage un véritable plan de formation qualifiante des AESH, à leur prise de poste et tout au long de leur carrière ; cela est essentiel au bon accompagnement des élèves en situation de handicap et à l'effectivité d'une école véritablement inclusive.

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Question 3105 — emploi et activité

France · National Assembly · 14 January 2025

M. Julien Gokel alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur l'avenir des salariés d'Auchan à la suite de l'annonce du plan de restructuration de l'activité du groupe. Le 5 novembre 2024, le groupe Auchan a annoncé un plan de restructuration entraînant la suppression de 2 389 postes en France. Le « plan de sauvegarde de l'emploi » menace notamment onze salariés de l'hypermarché de Grande-Synthe, une ville située dans le département du Nord, territoire historique de l'implantation et du développement du groupe, qui appartient à l'Association familiale Mulliez (AFM). Depuis plusieurs années, le secteur de la grande distribution dans son ensemble est en difficulté et l'enseigne Auchan ne fait pas exception. Cependant, les orientations stratégiques prises par la gouvernance du groupe posent question. En 2020 déjà, la direction de l'entreprise avait annoncé la suppression de 1 475 postes en France. La même année, elle obtenait 500 millions d'euros d'argent public au titre du crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE). Depuis et en dépit de résultats en baisse, le groupe Auchan a procédé à l'achat de 98 magasins Casino et a versé plusieurs millions d'euros de dividendes à ses actionnaires. Les fonds publics du CICE ont-ils réellement servi à renforcer la compétitivité de l'enseigne en l'adaptant aux nouvelles réalités du marché ? Ont-ils été utilisés pour maintenir les emplois d'Auchan, au siège ou dans les magasins du réseau ? M. le député plaide pour un contrôle plus strict et une transparence accrue de l'utilisation de l'argent public accordé aux entreprises, notamment pour que le CICE serve véritablement à améliorer la compétitivité des entreprises et à préserver les emplois. Il demande une évaluation précise de l'utilisation des aides publiques perçues par le groupe Auchan. M. le député souhaiterait également connaître les mesures envisagées par le Gouvernement pour préserver les emplois menacés chez Auchan. Par ailleurs, bien que de nombreuses enseignes appartiennent à l'AFM (Boulanger, Kiabi, Décathlon, Leroy-Merlin, etc.), l'association n'est pas juridiquement considérée comme un groupe. Cette situation entraîne des conséquences préjudiciables pour les salariés, qui ne peuvent pas prétendre à un reclassement dans une autre entité appartenant à la famille Mulliez. Le Gouvernement envisage-t-il d'exiger des reclassements dans la galaxie Mulliez ? L'entreprise se doit d'accompagner les salariés avec un reclassement ou des dédommagements à la hauteur de leur engagement. L'annonce de la restructuration du groupe Auchan a choqué l'ensemble des employés, leurs représentants syndicaux et de nombreux élus locaux. M. le député apporte son soutien aux salariés de Grande-Synthe et à ceux de l'ensemble du réseau, qui ne doivent pas être considérés par la direction comme de simples variables d'ajustement social ou économique. Il lui demande sa position sur le sujet.

Question· Question écrite2558answered

Question 2558 — industrie

France · National Assembly · 3 December 2024

M. Julien Gokel alerte M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, chargé de l'industrie, sur la situation préoccupante de la sidérurgie française face à la concurrence internationale. En effet, l'industrie française et européenne de l'acier traverse une crise sans précédent en raison de la concurrence chinoise, qui domine le marché mondial en vendant sa production à des prix extrêmement bas. Le soutien massif des pouvoirs publics en Chine, les faibles coûts de l'énergie et des réglementations environnementales moins strictes confèrent aux producteurs chinois un avantage compétitif auquel les entreprises françaises peinent à répondre. Malgré les mesures anti-dumping prises au niveau européen, le déficit de compétitivité du pays persiste. Ce contexte met en péril le Dunkerquois, territoire emblématique du savoir-faire industriel français, où l'industrie sidérurgique joue un rôle moteur pour toute l'économie locale. L'aciériste ArcelorMittal a récemment suspendu son projet de décarbonation des sites de Dunkerque et de Mardyck, en dépit de la promesse de soutien de l'État à hauteur de 850 millions d'euros, dont 125 millions d'euros déjà engagés. Cette décision compromet l'avenir du site, où plusieurs milliers de salariés sont actuellement en chômage partiel. Face à cette situation critique, l'intervention de l'État est indispensable. Il lui demande donc quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour garantir la compétitivité de l'industrie sidérurgique française. Quelles sont les intentions du Gouvernement en matière de renforcement des mesures de sauvegarde contre les importations extra-européennes ? Peut-il agir pour accélérer la mise en place du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) au niveau européen ? Comment l'État peut-il favoriser la signature des contrats d'allocation de production nucléaire (CAPN) avantageux entre les entreprises électro-intensives et EDF, afin de garantir un accès à une électricité à bas coût, autour de 55 euros par MWh ? Quelle est la position du Gouvernement sur la suspension du projet de décarbonation des sites dunkerquois d'ArcelorMittal ? Entend-il maintenir une pression ferme pour que l'entreprise honore ses engagements en matière de transition, étape indispensable pour sécuriser l'avenir du site ? L'État doit s'assurer du bon usage de l'argent public qui a été engagé. La sidérurgie est un pilier de la souveraineté industrielle de la France. Elle nécessite des mesures ambitieuses et immédiates. Il en va de l'avenir économique et social du Dunkerquois, ainsi que de nombreux autres territoires industriels en France et en Europe. Il souhaite avoir son avis à ce sujet.

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Question 1708 — housing

France · National Assembly · 5 November 2024

M. Julien Gokel attire l'attention de M. le ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur la précarité étudiante et plus particulièrement sur la question du housing étudiant sur le territoire de la Communauté urbaine de Dunkerque (CUD). Depuis la crise de la covid-19, la précarité étudiante n'a fait que s'affirmer dans le quotidien des établissements d'enseignement supérieur. On constate, à l'université du Littoral Côte d'Opale (ULCO) comme dans d'autres établissements d'enseignement supérieur, la banalisation des distributions alimentaires et des actions de lutte contre la précarité sanitaire et sociale des étudiants. Aux difficultés préexistantes des étudiants s'ajoutent l'inflation et l'augmentation du coût de l'énergie qui touchent the whole ofs Français. Les différents services au contact des étudiants sur le territoire de la CUD constatent les difficultés de housing auxquelles ils sont confrontés. La recherche d'appartement sur la période d'août et septembre est difficile, obligeant certains d'entre eux, pour le début de leurs études, à louer des logements via la plateforme Airbnb, ce qui impacte considérablement leur budget. Lorsqu'un appartement est enfin trouvé, nombre d'entre eux sont mal isolés, amenant les étudiants à payer des factures énergétiques dépassant leurs moyens financiers. Ces cinq dernières années, le Crous de Lille a créé 1 600 places de housing en résidence étudiante. L'ULCO accueille le plus fort taux de boursier au sein du Crous de Lille. Pourtant, sur le territoire de la CUD, il n'y a actuellement aucune résidence Crous et la résidence prévue pour septembre 2025 ne pourra accueillir que 70 étudiants pour une population de plus de 6 000 étudiants sur le territoire. M. le député lui demande donc si le Gouvernement entend mener une politique volontariste de construction de nouveaux logements étudiants et si cette politique sera revue afin d'intensifier l'effort de construction sur les villes étudiantes intermédiaires comme Dunkerque. À défaut, il souhaite savoir quelles solutions le Gouvernement entend mettre en place pour assurer à chaque étudiant un housing digne et abordable.

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Question 1624 — chambres consulaires

France · National Assembly · 5 November 2024

M. Julien Gokel appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, sur la baisse des ressources publiques des chambres de commerce et d'industrie (CCI) envisagée dans le projet de loi de finances (PLF) pour 2025 présenté par le Gouvernement. En effet, le PLF pour 2025 prévoit une diminution de la taxe affectée au réseau des chambres de commerce et d'industrie (TCCI) à hauteur de 40 millions d'euros, ce qui représente 7,6 % des ressources du réseau des CCI. En 2023, ces dernières s'étaient pourtant déjà engagées à contribuer à l'effort de redressement des comptes publics en acceptant un prélèvement sur leurs fonds de roulement de 100 millions d'euros entre 2024 et 2027, avec l'engagement du Gouvernement à maintenir leurs ressources stables durant cette période. M. le député partage donc le désarroi des présidents de CCI à l'annonce de cette baisse de taxe affectée. Cette diminution fragilise la capacité des CCI à remplir leurs missions, notamment dans les territoires en pleine mutation comme le Dunkerquois, où la CCI Littoral Hauts-de-France joue un rôle essentiel dans l'accompagnement des TPE-PME. Les entreprises, confrontées à des défis économiques et de réindustrialisation, ont plus que jamais besoin du soutien de leur chambre consulaire. En 2023, les CCI ont prouvé leur efficacité, générant plus de 2,8 milliards d'euros de valeur économique pour un investissement public de 525 millions d'euros, soit un effet de levier économique de 1 à 5. La réduction de leurs ressources mettrait en péril ce modèle vertueux. Il lui demande donc si le Gouvernement entend revenir sur cette décision afin de respecter les engagements pris en matière de stabilité des ressources des CCI et de préserver leur capacité à soutenir efficacement le tissu entrepreneurial, notamment dans les territoires en mutation économique et industrielle.

Question· Question écrite1287answered

Question 1287 — pauvreté

France · National Assembly · 22 October 2024

M. Julien Gokel alerte M. le ministre des solidarités, de l'autonomie et de l'égalité entre les femmes et les hommes sur la situation de l'estaminet du Cœur de Dunkerque (59) et sur les difficultés qui pèsent de manière générale sur les Restos du Cœur. Ouvert depuis 18 ans maintenant, l'estaminet du Cœur apporte une assistance essentielle à de nombreuses familles. Chaque jour, entre 80 et 100 personnes en situation de grande précarité viennent dans ce lieu de rencontre pour partager un petit-déjeuner, un plat chaud et des moments de convivialité avec les bénévoles sur place. L'augmentation des prix des denrées alimentaires et de l'énergie a poussé de plus en plus de personnes à se tourner vers ces structures qui subissent elles-mêmes les conséquences de l'inflation. La baisse des dons, le coût grandissant des achats alimentaires et la hausse des prix de l'électricité ou du gaz pèsent lourdement sur les associations. M. le député, qui a pu constater les forces et, malheureusement, les limites de l'accompagnement des personnes en situation de précarité, s'associe pleinement au cri d'alerte lancé par le responsable départemental des Restos du Cœur dans le Nord. La situation de l'estaminet du Cœur n'est pas isolée ; elle concerne d'autres structures associatives du département et de toutes les régions de France. En conséquence, il demande au Gouvernement s'il entend lancer un véritable plan d'urgence pour soutenir les Restos du Cœur et leur permettre de continuer leur combat contre la pauvreté et l'exclusion ; pour les centaines de milliers de bénéficiaires et l'ensemble des bénévoles, cette nouvelle aide de l'État est vitale.

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Question 1008 — retraites: généralités

France · National Assembly · 15 October 2024

M. Julien Gokel attire l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre du partenariat avec les territoires et de la décentralisation, chargé des transports, sur les conditions de départ en retraite anticipée des dockers, qui ont été durcies à la suite de l'application de la réforme des retraites imposée par le Gouvernement en 2023. En effet, le report de l'âge légal contraint désormais les ouvriers portuaires à partir à 60 ans, au lieu de 58 ans comme cela leur était précédemment permis en raison de la pénibilité de leur métier. M. le député souhaite partager le mécontentement des 650 dockers du port de Dunkerque (59), d'autant plus que le Président de la République s'était engagé, lors de sa campagne présidentielle de 2022, à ne pas appliquer cette réforme à ces milliers d'ouvriers en France, qui exercent leur métier dans des conditions difficiles et dangereuses, avec une espérance de vie inférieure de sept à huit ans à celle de la moyenne nationale. Les revendications des dockers visent à faire reconnaître la pénibilité de leur métier, laquelle justifie des aménagements spécifiques en matière de départ en retraite anticipée. Cependant, les négociations engagées entre le Gouvernement et les syndicats pour trouver une issue favorable n'ont pas abouti, en raison de la dissolution de l'national assembly de juin 2024. Depuis, les discussions sont au point mort. Il demande donc au Gouvernement s'il entend relancer ces négociations afin de reconnaître pleinement les spécificités des métiers portuaires et de permettre à ces ouvriers de bénéficier d'un départ en retraite anticipée adapté à la pénibilité de leur profession.

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Question 736 — transports ferroviaires

France · National Assembly · 8 October 2024

M. Julien Gokel appelle l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre du partenariat avec les territoires et de la décentralisation, chargé des transports, sur l'avenir du fret ferroviaire français et les conséquences du plan de discontinuité de Fret SNCF imposé par le Gouvernement. En janvier 2023, la Commission européenne a formellement ouvert une enquête sur le soutien financier de l'État envers Fret SNCF, estimant que les aides perçues par le principal opérateur du fret ferroviaire français, entre 2007 et 2019, étaient illégales en raison du principe de concurrence libre et non faussée. La réponse immédiate apportée par le gouvernement d'Élisabeth Borne a été l'arrêt de l'enquête de la Commission européenne en échange d'un plan dit « de discontinuité » de Fret SNCF. Autrement dit, l'État s'est plié aux exigences libérales de l'ouverture à la concurrence en proposant le démantèlement de Fret SNCF au 1er janvier 2025, avec sa scission en deux entités et la cession de 30 % de ses lignes, à des concurrents, notamment étrangers, alors même qu'elles rapportent 20 % de son chiffre d'affaires et concernent près de 500 cheminots au niveau national. Parmi les 23 lignes qui seront cédées à la concurrence, on trouve notamment la ligne stratégique Lens-Dunkerque (59), essentielle pour le transport de marchandises entre le Nord et les grands ports maritimes. Ce choix précipité est regrettable, non seulement sur le plan social et humain, mais également sur le plan environnemental et économique. La libéralisation du secteur, le manque de pilotage stratégique et d'investissement ont montré leurs effets. En 20 ans, la part du fret ferroviaire a été réduite de moitié pour atteindre à peine 10 % aujourd'hui, un taux beaucoup plus faible que la moyenne européenne (18 %). Alors que la France s'est donné l'objectif de doubler la part du fret ferroviaire d'ici 2030 et que l'Union européenne, à travers le Green Deal , entend atteindre la neutralité carbone en 2050, il est urgent de se donner les moyens de ces ambitions autrement qu'en démantelant Fret SNCF. En 2022, l'Allemagne s'est trouvée dans la même situation que la France s'agissant de son entreprise ferroviaire publique Deutsche Bahn (DB), mais le gouvernement allemand, qui avait initialement envisagé un plan de démantèlement, a finalement opté pour un plan de développement du fret ferroviaire public, en récupérant notamment des flux de Fret SNCF. Il demande donc si le Gouvernement entend suspendre son plan de discontinuité, offrir des garanties aux 453 salariés concernés dont une quarantaine dans le Dunkerquois, entamer de nouvelles négociations avec la Commission européenne et proposer une véritable stratégie pour le développement du fret ferroviaire, intégrant notamment une meilleure connexion avec les grands ports maritimes.

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Question 581 — professions de santé

France · National Assembly · 8 October 2024

M. Julien Gokel appelle l'attention de Mme la ministre de la santé et de l'accès aux soins sur les salariés oubliés du Ségur de 2021. En effet, ces accords étaient destinés à reconnaître l'engagement de l'ensemble du personnel soignant au service des Français, notamment par une revalorisation salariale significative. Pourtant, des injustices demeurent, puisque le Ségur n'a pas profité à de nombreux professionnels qui exercent pourtant des missions essentielles auprès de personnes malades, âgées ou en situation de handicap. D'abord, les salariés des services de soins infirmiers à domicile (SSIAD) ont été exclus des accords, alors qu'ils assurent les mêmes missions que leurs homologues exerçant dans des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). Ensuite, le versement du complément indiciaire (CTI) n'a pas été étendu aux agents de la fonction publique hospitalière (FPH) qui exercent dans des établissements publics médico-sociaux autonomes. Là encore, leurs missions sont essentielles et identiques à celles des agents exerçant dans une structure rattachée à des services hospitaliers ou à un EHPAD. Enfin, l'application de l'avenant n° 43 de la convention collective de la branche de l'aide à domicile, qui prévoit également des revalorisations salariales, connaît des retards et des difficultés d'exécution dans certaines structures aux marges financières serrées. Il conviendrait que l'État soutienne financièrement la mise en place des nouvelles grilles salariales de manière uniforme, notamment dans le département du Nord (59). Ces situations créent une inégalité de traitement entre des travailleurs qui assurent pourtant des fonctions similaires en matière de soutien aux populations les plus vulnérables. M. le député partage leur incompréhension et soutient ces salariés oubliés des accords du Ségur. Il plaide pour une revalorisation salariale de l'ensemble des professionnels qui font partie intégrante du système de santé. Il interroge donc le Gouvernement sur la manière dont il entend rétablir une égalité de traitement entre tous les salariés du secteur.

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Question 339 — health establishments

France · National Assembly · 8 October 2024

The Government is strongly mobilized to respond to the human resources tensions which affect many health establishments. Its action is a continuation of the measures already undertaken since 2020 (overhaul of salary scales with Ségur de la Santé, revaluation of on-call obligations, ban on temporary work for young paramedical professionals, capping of remuneration for medical temporary work). These measures do not not only concern new arrivals, but benefit all hospital professionals. The latest figures show that, even if the situation still remains fragile, it is improving in many establishments. This confirms the importance of continuing efforts in this area. Among the projects to come is the overhaul of the compensation system which will put an end to the multiplicity of bonuses currently existing within the hospital public service, which does not necessarily make the proposed remuneration and existing career prospects clearly understandable for professionals. At the same time, a communication campaign around healthcare professions was launched to raise awareness of the diversity of healthcare professions, and encourage people to want to join this crucial sector for our country.

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Question 43 — immigration

France · National Assembly · 1 October 2024

M. Julien Gokel appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur les incidents graves survenus à Grand-Fort-Philippe (59) le mercredi 4 septembre 2024, en lien avec un campement éphémère de réfugiés installé dans le parc de l'Estran. Des affrontements violents entre une partie de ces populations réfugiées et les forces de l'ordre ont impliqué des jets de pierres et des incendies, causant des blessures parmi les forces de l'ordre et des dégradations importantes au niveau du parc. Ces évènements, particulièrement inquiétants, marquent une escalade préoccupante des tensions sur le littoral dunkerquois. Ces incidents s'inscrivent dans un contexte de tensions qui affectent également les communes de Grande-Synthe, Gravelines et leurs environs, où les campements de migrants se multiplient face à l'absence de solutions pérennes. Ce climat d'insécurité instaure un sentiment de peur parmi les habitants et l'exaspération croissante des élus locaux, qui doivent faire face aux conséquences sécuritaires et humanitaires dramatiques de la crise migratoire. Ces derniers déplorent l'absence de réponses et de moyens suffisants pour gérer cette crise qui dépasse leurs capacités d'intervention. Aujourd'hui, l'État doit impérativement apporter des réponses à cette situation. Sur le plan sécuritaire d'abord, il est essentiel de renforcer la lutte contre les réseaux de passeurs qui exploitent la détresse des réfugiés. Il est également nécessaire de renforcer les effectifs de police avec des brigades dédiées au maintien de la sécurité publique sur le Dunkerquois. Sur le plan humanitaire ensuite, il est crucial de proposer un accueil digne et respectueux à ces réfugiés, qui vivent aujourd'hui sans accès aux vivres ou aux soins. Enfin, sur le plan diplomatique, une action doit être engagée pour adapter les accords du Touquet de 2004 aux réalités d'aujourd'hui. M. le député lui demande quelle réponse globale, à la fois sécuritaire, humanitaire et diplomatique il entend apporter à la crise migratoire qui frappe le littoral dunkerquois depuis de nombreuses années. Il appelle de ses vœux une action rapide et déterminée de l'État, à la hauteur des enjeux et des attentes des populations locales, tout en respectant les valeurs de solidarité et d'humanité dont nous devons faire preuve à l'égard des réfugiés.