Question 15014 — energy and fuels

Summary

Ms. Marie-Agnès Poussier-Winsback draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the risks of offshore wind tenders AO9 and AO10 which could be unsuccessful without adjustments to the ceiling price within the framework of the PPE3. The publication of the PPE3 is a positive signal for the revival of the dynamics of the offshore wind sector. However, if the current constraints remain unchanged and if the ceiling price remains set at too low a level, France is exposed to a new unsuccessful call for tenders. This was the case for AO7, having received no candidates and, to a lesser extent, AO8 with only two offers. The reasons identified are multiple, including sites that are sometimes less competitive than expected, financial guarantees among the highest in Europe (around 200 million euros for 1 GW in Germany compared to up to 600 million euros in France) or a specific tax of around 5 euros/MWh for 1 GW, well above European practices. Consequently, the ceiling price is insufficient to absorb all of these cumulative constraints and automatically reduces the number of potential candidates and weakens the competitive dynamic. Conversely, an adapted ceiling would make it possible to broaden the participation, to restore the attractiveness of the French market and, ultimately, to promote real competition. This strategy was implemented by the United Kingdom in 2024 with a ceiling raised from 61 to 113 GBP/MWh, leading to a multiplication of candidates and projects ultimately awarded at 91 GBP/MWh. This increase does not constitute a financial risk for the State because, if the final offers prove too high, it would still have always the option not to assign. On the other hand, a ceiling that is too low almost automatically guarantees failure, to the detriment of energy sovereignty, the industrial sector and the objectives of the PPE. She therefore wants to know if he is considering a rapid and clear adjustment of the ceiling price, in order to secure the success of the AO9 and AO10 and to send an essential signal of confidence to players in the sector.

Machine translation from French. The official text remains authoritative.

Timeline

1. 12 May 2026

   Question

   Source: DateQuestion

2. 7 July 2026

   Réponse

   Dans le contexte budgétaire actuel particulièrement contraint, l'appel d'offres éolien en mer n° 10 est soumis à un fort enjeu de maîtrise des dépenses de soutien public. C'est notamment cet enjeu qui a conduit le gouvernement à lancer la mission Levy-Tuot, ayant récemment rendu son rapport. En conséquence, le cahier des charges de l'AO10 ne prévoit pas de prix plafond, mais un objectif de prix moyen pondéré maximum à 100 €/MWh pour the whole ofs onze projets de cette procédure. Ce prix moyen pondéré, à la différence des prix plafond utilisés dans les procédures précédentes, donne de la flexibilité pour permettre d'attribuer d'une part des projets posés à des prix plus compétitifs et d'autre part des projets flottants. Pour mémoire, le prix plafond de l'AO6 avait été fixé à 130 €/MWh et celui de l'AO8 à 70 €/MWh (deux derniers appels d'offres attribués), et les tarifs d'attribution ont été respectivement de 85 à 93 €/MWh pour l'AO6 et de 66 €/MWh pour l'AO8. Quand bien même les conditions de marché sont plus complexes qu'il y a quelques années, ces tarifs plafonds et d'attribution sont cohérents avec l'ambition d'un prix moyen pondéré inférieur 100 €/MWh pour un appel d'offres de grande capacité à moitié-moitié posé/flottant. Afin de renforcer l'attractivité de cet appel d'offres pour les porteurs de projets, un certain nombre d'évolutions ont, en parallèle, été intégrées au cahier des charges, telles que la réduction des garanties financières demandées par l'État, la prolongation du complément de rémunération à 25 ans (contre 20 ans auparavant) ou encore la couverture des risques d'arrêt ou de bridage environnemental ou militaire. the whole of ces évolutions devrait permettre de réduire les risques et les contraintes supportés par les développeurs de projets éolien, de favoriser la dynamique concurrentielle et de baisser les tarifs des offres. Enfin, pour neutraliser les effets de l'inflation résultant des conflits géopolitiques en cours, le prix moyen pondéré est exprimé en euros 2024. Le choix de cette référence permet par ailleurs de se placer à un niveau de prix comparable avec celui des deux derniers appels d'offres attribués.

   Source: DateReponse

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• Marie-Agnès Poussier-Winsback · auteur

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