Records
43 records where Bastien Marchive is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
Question· Question écrite10459open
France · National Assembly · 21 October 2025
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and Disabled People to the difficulties of access to mammography examinations in rural areas, particularly in Deux-Sèvres. One in eight women will develop breast cancer during their lifetime. Mammography thus proves to be an essential preventive screening procedure in that it allows early detection of cancers of the breast, healing of which is possible in nine out of ten cases when identified early. Because it concerns prevention and with the aim of guaranteeing access to this examination for all women, including the most vulnerable, no excess fees are authorized for radiologists. However, by being poorly paid, this procedure proves unattractive for these doctors who prioritize other, more valued examinations, which leads to a considerable lengthening of delays, up to 18 months in Deux-Sèvres and a growing inequality of access to screening. While a more efficient preventive public policy would make it possible to save lives and de facto limit the use and cost of curative care, it appears essential to revalue the pricing of mammograms, in connection with health insurance, in order to make the act more attractive for practitioners while preserving free access for patients. He asks what measures the Government intends to take to reduce waiting times, strengthen the screening offer and ensure real equity of access to prevention throughout the territory.
Question· Question écrite10306open
France · National Assembly · 21 October 2025
Mr. Bastien Marchive questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the situation of patients suffering from glioblastoma, a particularly aggressive and disabling brain tumor. Glioblastoma is characterized by extremely rapid progression and severe disabilities from the first symptoms. The average life expectancy does not exceed eighteen months, which makes each week crucial in access to care, support and social rights. The law of February 17, 2025, known as the “Charcot law”, made it possible to accelerate and simplify procedures with departmental centers for disabled people (MDPH) for patients suffering from amyotrophic lateral sclerosis (ALS), due to the devastating and irreversible nature of this pathology. However, patients with glioblastoma experience similar courses: rapid loss of autonomy, serious neurological after-effects and immediate need for technical and human aid. The time limits for the various common law administrative procedures then prove to be unsuitable. The MP therefore alerts the Government to the importance of adapting existing systems. In order to ensure that people suffering from glioblastoma have faster and fairer access to the disability compensation benefit (PCH), such as this is already the case for other pathologies with rapid progression. Also, he would like to know if the Government plans to extend the benefit of the provisions provided for by the law of February 17, 2025 to people suffering from glioblastoma, in order to allow them, like amyotrophic lateral sclerosis patients, to benefit from an accelerated investigation procedure and simplified access to aid from the MDPH.
Question· Question écrite4229answered
France · National Assembly · 18 February 2025
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister to the Minister of Regional Planning and Decentralization, responsible for housing, to the difficulties linked to the production and collective distribution of domestic hot water (DHW). This very energy-intensive mode of operation represents a blind spot in the energy renovation process for collective buildings. Indeed, energy audits reveal that Collective DHW production and distribution systems require energy consumption 2.5 to 5 times higher than that of individual solutions, due to the permanent maintenance of a high temperature. In addition, this causes significant thermal discomfort for residents, particularly in summer, because the distribution columns radiate significant heat into homes. Despite these findings, the technical design offices (BET) and heating engineers do not include the removal or modification of these collective systems in the work plans, due to the constraints imposed by article 10 of the law of July 10, 1965. This article provides that any co-owner must contribute to the financing of "common utility equipment", making their removal or modification almost impossible, the change of system implying a unanimous vote of the co-owners. However, the individualization of hot water production, with the installation of modern and efficient hot water tanks, would constitute a more energy-efficient, more comfortable solution that meets the challenges of energy transition. In this context, he asks if the Government plans to remove the collective hot water system from public utility equipment in article 10 of the 1965 law, in order to facilitate the individualization of domestic hot water production systems in co-ownerships and whether specific measures could be taken to encourage these adaptations.
Question· Question écrite2062answered
France · National Assembly · 19 November 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of Ecological Transition, Energy, Climate and Risk Prevention to the obligation to bring non-collective sanitation (ANC) into compliance in the event of sale. In the event of non-compliance, the work must be carried out within one year at the latest after signing the deed of sale. Information on the state of the ANC installation often makes it possible to discuss the price of the property accordingly when the autonomous sanitation system is not up to standard. However, although various aid schemes can be mobilized (zero-rate eco-loan capped at 10,000 euros without means conditions, aid paid by water agencies or communities in certain territories, reduced VAT rate, etc.), the cost of the work, likely to be between 10,000 and 18,000 euros, represents a substantial investment and buyers, rather than fulfilling this obligation, prefer to invest the equivalent amount in the development or refreshment work of the property. Article L. 271-4 of the construction and town planning code, however, provides that these must be carried out within one year after the sale but does not provide for any specific provisions after this period. The purchaser who has not carried out the work will be sanctioned at the latest within three years in accordance with article L. 1331-8 of the public health code. The information and awareness measures for notaries as well as buyers or sellers of real estate are clearly not sufficiently encouraging or restrictive, so he asks whether there are plans to change these provisions and grant notaries the possibility of retaining, during the purchase of the goods concerned, the estimated amount of work under escrow, until the installation is brought up to standard.
Question· Question écrite634answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of Labor and Employment to the rules for combining employment and retirement. Modified by articles 19 and 20 of law no. 2014-40 of January 20, 2014, they no longer allow additional quarters and points to be validated, apart from the sole case of progressive retirement, which allows new rights to be acquired. Thus, the resumption of activity, after the cessation of all activities professional and the liquidation of all pensions, does not open any new right to pension, despite the payment of contributions, called only “solidarity”. However, in application of VIII of the aforementioned article 19, these new measures which entered into force on January 1, 2015 apply to insured persons whose first pension takes effect from this date. Consequently, in the private sector, retirees whose first pension took effect before January 1, 2015 are not affected by these rules. They remain subject to the legislation in force before the law of January 20, 2014. Conversely, territorial civil servants who retired, collected a first pension before January 1, 2015 and who resumed activity in the private or public sector as a contract worker accrue new retirement rights under the retirement plan. basic pension and the supplementary pension scheme to which they are affiliated due to the exercise of this employment. While many retirees are obliged to resume an activity to supplement their level of pensions and in the interest of social justice, he asks if it is not envisaged that the resumption of a professional activity, after liquidation of pensions, could create new pension rights additional regardless of the plan for which the contributions are recorded.
Question· Question écrite566answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of Health and Access to Care to the situation of parents of seriously ill children. Supporting their child through illness very often involves an inability to fulfill all or part of their professional obligations, thus requiring them to request the allocation of the daily parental presence allowance (AJPP). Parents often have to wait several weeks, or even several months, to obtain this assistance while, at the same time, fixed charges and obligatory expenses must still be honored. Thus, in the exceptional renewal of the AJPP, the medical control service has two months to issue an explicit opinion, which may result in the termination of rights. He also emphasizes that in application of the social security code, the income taken into account for the calculation of family benefits subject to means testing are the net taxable income received by households during the reference calendar year, i.e. the penultimate year preceding the payment period. However, the existing gap between the resources taken into account for the calculation of aid (income from year N-2) and the material situation at the time of the aid request is, for parents having to face the illness of their child, often very serious. It would therefore appear appropriate to develop this framework which could be modeled on the method of calculation which regulates the allocation of active solidarity income, the activity bonus and the allowance for disabled adults (AAH) of working people, namely on the basis of a quarterly declaration of resources. Also, given the social issues involved in decorrelation between the real situation of the applicant for aid and the situation which is taken into account to assess his eligibility for this aid, he asks him where the systemic reform is to achieve the fair benefit, the real-time payment of social assistance as well as their payment at source.
Question· Question écrite542answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of Health and Access to Care to the ban on pharmacists making part of their pharmacy available to outsiders and the limits of this measure. Pharmacies are often the first people to turn to for medical advice. Indeed, they currently ensure an efficient territorial network throughout France and constitute, as such, privileged relays for access to care, particularly in territories affected by medical desertification. Prevention and awareness, particularly to encourage screening, are an integral part of the Government's health policy to preserve the health of the French people and prevent serious illnesses. In this regard, the occasional presence of health professionals within the pharmacies would appear relevant. However, to date, the health code (according to article R. 4235-67) prohibits pharmacists from opening the doors of their pharmacy to other health professionals, thus preventing the possibility of intervention by healthcare personnel with residents. In a context of shortage of doctors, strengthening prevention of serious illnesses within pharmacies appears to be a lever relevant action. In line with the strengthening of the skills of pharmacists, which has been in place for several years now and ensuring that the necessary precautions are maintained, in particular with regard to the prohibition of any commercial or advertising aspect of these interventions, he therefore asks her if she is considering relaxations concerning this ban, in order to allow better awareness of the French to public health issues within pharmacies.
Question· Question écrite531open
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Solidarity, Autonomy and Equality between Women and Men, responsible for people with disabilities, to certain provisions of the reform of the nomenclature of wheelchairs. This reform was necessary in order to complete the supply of chairs reimbursed by social security. In this regard, the chair reimbursement project rolling without any remaining costs in 2024, regardless of the different disabilities and the different integrated options, is a major step forward. Concerning, however, the choice of the method of acquisition of the equipment, if the objective is indeed to ensure better equipment, many questions still arise: in fact, the user would no longer have the choice of purchasing or renting a new chair or one restored to good working condition, on a short or long term. This choice would, in fact, no longer be left to the user, but to the prescriber. The reform thus proposes to replace the reimbursement of the purchase of the most specific armchairs with long-term rental (LLD), reserving the purchase only for standard armchairs. This provision seems to directly impact the possibilities of adaptation and individualization of the equipment. In addition, at the end of the LLD, set at five years, the user will have to return their personalized armchair and will therefore no longer be able to keep it as an extra (unless they are under sixteen years old). He will therefore no longer have the possibility of having two armchairs depending on the uses, particularly exterior and interior. Also, to guarantee patients' choice, he calls on them to take into account the potential impacts of the reform on the capacity of beneficiaries to use their equipment in optimal conditions.
Question· Question écrite505answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industry to the difference in treatment of energy checks depending on the legal status of establishments welcoming the elderly. To benefit from this state aid allocated to the most modest in order to help them pay the energy bills of their home, you must have declared your income and occupy accommodation subject to the tax. housing (TH). However, the TH taxation of nursing home residents only concerns non-profit nursing homes since the premises of for-profit nursing homes are themselves taxed with the business property tax (CFE). Currently, only residents of non-profit nursing homes with private access to their accommodation can therefore claim their energy check. Residents of other structures dependent on the medico-social sector are eligible in the form of specific assistance which can be requested via managers from the Services and Payment Agency. On the other hand, elderly people who have chosen to join a senior residence cannot use it, even though their modest situation has made them eligible for the system. In fact, the statutes of these establishments do not relate to medico-social but of the service. The management structures concerned do not seem to be able to finalize the procedures. This is why, in the interest of fairness, he asks whether senior service residences could be included in this future system.
Question· Question écrite480answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Secretary of State to the Minister of Higher Education and Research, responsible for artificial intelligence and digital technology, to the France Connect service and its limits. Deployed from 2018, this online identification and authentication tool now offers individuals access to more than 1,000 online services, allowing them to carry out procedures as varied such as declaring your taxes, requesting a passport or identity document, accessing your health insurance account, consulting your retirement rights or even connecting to Pole Emploi. If the simplification and security of procedures made possible thanks to France Connect are undeniable, a certain number of dysfunctions and inadequacies are nevertheless to be deplored. Apart from the fact that certain procedures falling under the public service cannot yet be carried out via France Connect, it is regrettable that many administrations, businesses and communities refuse users the benefit of certain services falling under France Connect, therefore recognized by the State. For example, it is not possible to use digital identity during an identity check carried out by railway agents during a train journey, nor to present your dematerialized driving license outside France, including within the European Union, France Connect not being recognized abroad. He therefore asks what are the obstacles to the recognition of France Connect and the services linked to it by these different actors and what reflections are currently being studied in order to extend the possibility for users to use this tool in order to simplify their procedures administrative.
Question· Question écrite404answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Le partage de biens meubles et immeubles préalablement détenus en indivision a pour conséquence d'attribuer à chaque propriétaire un droit exclusif sur certains biens en échange des droits indivis qu'il possédait auparavant sur the whole ofs valeurs partagées. Il est soumis, aux termes de article 746 du code général des impôts (CGI), à un droit d'enregistrement ou à une taxe de publicité foncière de 2,50 %, communément dénommés « droit de partage ». Les partages d'intérêts patrimoniaux consécutifs à un divorce, à une séparation de corps ou à une rupture de pacte civil de solidarité (Pacs) bénéficient toutefois, depuis le 1er janvier 2022, d'un taux réduit de 1,10 %. L'application de ce taux réduit aux personnes mariées ou en situation de PACS se justifie par le fait que ces deux régimes juridiques comportent des contraintes légales, notamment l'obligation de contribution aux charges du mariage et d'aide matérielle entre les partenaires de Pacs, qui sont prévues respectivement aux articles 214 et 515-4 du code civil, alors qu'aucune disposition légale ne règle la contribution des concubins aux charges de la vie commune. À l'inverse, les partages des intérêts patrimoniaux qui résultent de la rupture d'un concubinage ne peuvent pas bénéficier du taux de 1,10 %, et se voient appliquer le taux de 2,50 %, ou lorsqu'ils comportent une soulte ou une plus-value, les taux de droits de mutation applicables aux cessions en fonction de la nature des biens, au prorata, le cas échéant, de la valeur respective des différents biens compris dans le lot grevé de la soulte ou de la plus-value (article 747 du CGI). Cette différence de traitement entre les situations conjugales est cohérente avec les autres dispositions prévues en matière de droits d'enregistrement, telles que l'exonération de droits de mutation par décès du conjoint survivant et partenaire lié au défunt par un PACS (article 796-0 bis du CGI), le barème des droits de mutation à titre gratuit applicable entre époux et partenaires liés par un PACS (article 777 du CGI), ou encore les abattements spécifiques au bénéfice des époux et partenaires en cas de donation (articles 790 E et 790 F du CGI). Le Gouvernement n'envisage pas de remettre en cause les dispositions applicables aux conjoints mariés et pacsés, d'une part, et aux simples concubins, d'autre part, dont les situations ne sont pas strictement comparables.
Question· Question écrite297answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of National Education to the subject of procedures for exemption from school assignment for children in elementary and pre-elementary schools, the maintenance of an educational offer guaranteeing territorial equity and justice being in this essential framework. Under the provisions of articles L. 131-5 and L. 131-6 of the education code, the mayor draws up each year the list of all children subject to compulsory education residing in their municipality. However, for specific reasons, parents can request to send their child to a school in another municipality. It is then up to the host municipality to decide whether to accept or refuse the exemption request. For non-resident children, the education code provides for six cases in which the mayor, or the president of the public establishment of intercommunal cooperation (EPCI) competent in educational matters, must accept the registration of a child in the requested school without possibility of refusal. 1st case: absence from school; 2nd case: “insufficient reception capacity”; 3rd case: professional constraints of parents; 4th case: the state of health of the child; 5th case: reunification of siblings; 6th case: teaching a regional language. Apart from these reasons, for which the mayor of the host municipality must, however, inform the mayor of the municipality of residence of the reason for registration within a maximum period of two weeks (article R. 212-22 of the education code), the mayor of the host municipality must obtain the opinion of the mayor of the municipality of residence to be able to issue the registration certificate. However, in fact, the prior agreement of the mayor of the municipality of residence is rarely asked. Thus, as a factual example, two municipalities grouped in RPI (intercommunal educational group), in the 1st district of Deux-Sèvres, saw a class closed following requests for exemption, some of which did not comply with legitimate reasons, of 15 children to neighboring municipalities, without the mayor of the municipality of residence having been consulted or informed. It's real competition territorial which is being put in place and which undermines the deployment of a coherent network of education service offerings in rural areas. Also, apart from the legitimacy of particular cases, he asks what solution could be considered in order to defend an efficient territorial network, in the interest of maintaining the attractiveness of rural municipalities and their children.
Question· Question écrite282answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Solidarity, Autonomy and Equality between Women and Men, responsible for the family and early childhood, to the situation of people born to a mother who decided to give birth anonymously, known as “born under X”. France is in fact one of the only countries in Europe and in the world to allow childbirth completely anonymously, thus guaranteeing the mother the secrecy of her admission and not allowing the child to access his origins. Although several legislative developments have strengthened the information provided to pregnant women prior to childbirth (in particular on the consequences of abandoning the child and on the choice of whether or not to give them their identity or information concerning their origins), the law in force remains characterized by an imbalance between two rights of primary importance: on the one hand, that of maintaining the secret and the private life of the mother and on the other hand, that of access to her origins, in the name of the best interests of the child. The latter was notably enshrined by the International Convention on the Rights of the Child, signed by France in 1990, and by the European Convention on Human Rights, before being transcribed into French law within the code of social action and families. French jurisprudence also tends to give greater and greater importance to the right to access to one's origins, with for example the recognition by several court decisions of the rights of the father or grandparents of the child born under It is also appropriate to point out that most European countries do not allow anonymous births. Some, like the United Kingdom, go so far as to encourage connections between adopted children and families of origin, given the importance of access to origins in the child's development and the construction of their identity. These developments thus raise the question of the relevance of the system currently governing childbirth under France in view of contemporary issues. Also, he asks him if the Government intends to evolve this framework in order to guarantee the conditions for the development of the child without preventing the choice of the mother at birth.
Question· Question écrite231answered
France · National Assembly · 8 October 2024
L'achat d'équipements individuels, à leur frais, par les militaires est un phénomène difficile à évaluer, ainsi que le rapport parlementaire de 2020 en faisait le constat. Depuis les lois de programmation militaire 2019-2025 et 2024-2030, les équipements individuels du combattant ont fait l'objet d'une attention particulière afin de garantir que chaque militaire dispose d'un équipement adapté et de bonne qualité. Cela concerne en particulier les équipements les plus susceptibles de faire l'objet d'achats dits « hors-circuit »: lunettes de combat polyvalentes; bouchons anti-bruit; nouveaux modèles de musettes; gants de combat compatibles avec les écrans tactiles; ensembles contre le froid et les intempéries; vestes thermiques polyvalentes; chaussures de combat modernes; couteau triple fonction; etc. L'existence de ces achats personnels ne traduit pas un manque d'équipements qui viendrait remettre en cause l'accomplissement de leurs missions par les militaires. Le commandement demeure toutefois attentif à ce que ces pratiques, dont l'ampleur reste limitée, n'aient pas d'incidence sur la sécurité des personnels.
Question· Question écrite217answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister Delegate to the Minister for Partnership with Territories and Decentralization, responsible for transport, to the issue of compulsory technical inspection of two and three motorized wheels over 30 years old, which recently came into force. To date, two and three-wheel motor vehicles older than 1960 and holders of a “collection” registration document are exempt from inspection and motorcycles of Collections produced after 1960 must be inspected every five years. On the other hand, vehicles over 30 years old which are not registered in the national register of classic vehicles are subject to technical inspection under the same conditions as more recent vehicles. However, these two and three-wheel motor vehicles over 30 years old often drive very little (around 300 or 400 kilometers per year, often traveled in clubs) and are subject to regular maintenance. Also, he asks if these vehicles, presenting historical interest as defined in European directive 2014/45/EU chap.1 art.7.3, can also be subject to a non-periodic technical inspection, aligned with collector's vehicles, linked to the resale of the motorcycle or the evaluation of its technical condition following a fall, a collision, or any other major modification.
Question· Question écrite82answered
France · National Assembly · 1 October 2024
Si le demandeur d'emploi est tenu d'effectuer des « actes positifs et répétés de recherche d'emploi » (article L. 5411-6-1 du code du travail), seules les démarches « 4° s'inscrire sur la liste des demandeurs d'emploi, faire une demande d'allocation, et renseigner les données d'orientation aimed at identifier l'organisme référent le mieux à même de conduire l'accompagnement des personnes mentionnées au 1° de article L. 5411-1 » et « 4° bis préparer le premier entretien relating to l'élaboration du contrat d'engagement et télécharger des documents justificatifs pour les demandeurs d'emploi dont l'opérateur France Travail est l'organisme référent au sens du IV de article L. 5411-5-1) » doivent obligatoirement être accomplies par l'usage d'un service dématérialisé (article R. 5312-39 du code du travail). Le cadre légal actuel n'autorise donc pas France Travail à rendre obligatoire la publication du CV des demandeurs d'emploi dans son service « Banque de profils », accessible aux recruteurs ayant un compte France Travail certifié. Toutefois, dans le cadre de sa transformation et afin de répondre à l'ambition du plein emploi en accélérant le retour à l'emploi des demandeurs d'emploi et en améliorant l'accès pour les recruteurs aux profils les plus adaptés à leurs besoins, France Travail mène des actions volontaristes pour tendre vers la systématisation de la publication des profils des demandeurs d'emploi proches de l'emploi sur la banque de profils. Les attentes exprimées par les employeurs sont de pouvoir accéder à des profils de demandeurs d'emploi prêts à travailler, dont les profils sont fiables et à jour (notamment les métiers recherchés, lieux de recherche, expériences, compétences) et qui sont joignables. Diverses actions sont en cours pour répondre à ces attentes en offrant la banque de profils la plus qualitative possible: - adresser la bonne cible de demandeurs d'emploi pour offrir aux recruteurs un vivier de profils adaptés. Il existe une grande diversité de situations pour les Demandeurs d'emploi (DE) et, à certains moments de leur parcours, il n'est pas forcément pertinent que leurs profils soient visibles des recruteurs: un DE en période de formation, un DE en période d'emploi, un DE ayant des freins à lever tels qu'un besoin de solution de garde d'enfants. L'enjeu est en revanche de les amener à compléter et mettre en visibilité leurs profils dès qu'ils sont prêts à reprendre un emploi. - systématiser la publication du profil pour les demandeurs d'emploi prêts à reprendre un emploi: les actions de complétude et de publication du profil seront inscrites dans le plan d'action associé au contrat d'engagement des demandeurs d'emploi dont le retour rapide à l'emploi apparaît possible. Fondées sur les enseignements d'expérimentations fructueuses dans le champ des sciences comportementales, des campagnes d'engagement par mail ou sms seront mises en oeuvre à destination des DE n'ayant pas mis à jour leurs profils depuis plusieurs mois, ou ne l'ayant pas rendu visible des recruteurs, en faisant de la pédagogie sur l'importance pour France Travail de disposer d'informations fiables et récentes (notamment pour permettre un appariement de qualité avec les offres d'emploi confiées à France Travail) et sur l'impact positif que peut générer la mise à jour et la publication de son profil sur la réception d'opportunités d'emploi transmises directement par les recruteurs. Les conseillers France Travail seront sensibilisés et outillés pour accompagner les DE dans l'utilisation du service profil de compétence. - améliorer la fiabilité et la fraicheur des données contenues dans les profils: des expérimentations sont en cours ou en lancement pour combiner des flux d'informations sur les DE et des données issues d'un recueil d'informations en temps réel (par exemple dans le cadre de l'expérimentation « Match FT » qui consiste à utiliser un agent conversationnel pour vérifier l'intérêt d'un DE pour une offre d'emploi, sa disponibilité et sa correspondance avec cette offre, son acceptation de certains critères de l'offre).
Question· Question écrite18368open
France · National Assembly · 4 June 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of Labor, Health and Solidarity to the ban on pharmacists making part of their pharmacy available to outsiders and the limits of this measure. Pharmacies are often the first people to turn to for medical advice. In fact, they currently ensure an efficient territorial network everywhere France and constitute, as such, privileged relays for access to care, particularly in territories affected by medical desertification. Prevention and awareness, particularly to encourage screening, are an integral part of the Government's health policy to preserve the health of the French people and prevent serious illnesses. In this regard, the occasional presence of health professionals at within pharmacies would appear relevant. However, to date, the health code (according to article R. 4235-67) prohibits pharmacists from opening the doors of their pharmacy to other health professionals, thus preventing the possibility of intervention by healthcare personnel with residents. In a context of shortage of doctors, strengthening prevention of serious illnesses within pharmacies appears to be a relevant lever of action. In line with the strengthening of the skills of pharmacists, which has been in place for several years now and ensuring that the necessary precautions are maintained, in particular with regard to the prohibition of any commercial or advertising aspect of these interventions, he therefore asks her if she is considering relaxations concerning this ban, in order to allow better awareness. of French people to public health issues within pharmacies.
Question· Question écrite18271open
France · National Assembly · 4 June 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister Delegate to the Minister for Ecological Transition and Territorial Cohesion, responsible for transport, to the question of compulsory technical inspection of 2 and 3 motorized wheels over 30 years old, which recently came into force. To date, 2 and 3-wheel motor vehicles prior to 1960 and holders of a “collection” registration document are exempt from inspection and collector's motorcycles produced after 1960 must be checked every five years. On the other hand, vehicles over 30 years old which are not registered in the national register of classic vehicles are subject to technical inspection under the same conditions as more recent vehicles. However, these 2 and 3-wheel motorized vehicles over 30 years old often drive very little (around 300 or 400 kilometers per year, often traveled in clubs) and are the subject of regular maintenance. Also, he asks if these vehicles, presenting historical interest as defined in European directive 2014/45/EU chap.1 art.7.3, can also be subject to a non-periodic technical inspection, aligned with collector's vehicles, linked to the resale of the motorcycle or the evaluation of its technical condition following a fall, a collision, or any other major modification.
Question· Question écrite17550open
France · National Assembly · 7 May 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of Labor, Health and Solidarity to the possibility that job seekers have of making their CV invisible on the France Travail platform and its consequences on the fight against unemployment. If the unemployment rate in France has fallen by more than two points since 2017 (from 9.4% in 2017 to 7.3% in 2023), in the last quarter of 2023 more than 5 million French people remain registered in the France Travail registers. Pursuing the national objective of achieving full employment therefore remains essential to enable fellow citizens to live with dignity from their work and to ensure the sustainability of our social system. Despite the scale of the reforms carried out in recent years and the results obtained, it is clear that obstacles continue to complicate, or even prevent, the recruitment of people looking for a job. One of these obstacles lies in the possibility that applicants have of making their CV invisible on the France Travail platform, thus preventing any prospecting work on the part of employers to meet their recruitment needs. If it is legitimate and sometimes necessary to be able to anonymize one's CV, its invisibility seems to be a contradiction in terms of the consideration for the payment of unemployment benefit. what is the active job search. Removing this inconsistency would, on the contrary, be an opportunity to make the profiles of people looking for work more accessible and therefore to simplify their return to the job market. He therefore asks whether changes are planned in order to correct this anomaly and allow greater visibility of job seekers with recruiters, with the aim of guaranteeing better overall employability of France Travail beneficiaries.
Question· Question écrite14956answered
France · National Assembly · 6 February 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of Mr. Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the effectiveness of the action of judicial agents, in their capacity as representative of the collective interest of creditors in the context of the liquidation of companies. Indeed, from the opening of collective proceedings, the law does not impose any duty or obligation of advice on the part of the agent vis-à-vis the creditor. Thus, recently, a community of the constituency of Mr. MP reported the unpaid rents of a company placed in liquidation but, lay in the matter, it omitted in producing its debts to claim the entirety of the material goods, made available to the entrepreneur and yet mentioned in the rental lease, of which the agent was aware, within the allotted time frame. While the community is now trying to buy back his own equipment, which was new, to the auctioneer, the agent, since he indicates having acted within the framework of the law, will be able to benefit from emoluments resulting from the seizure of the aforementioned goods and their sale, which potentially places him in a situation which could call into question the objective irreproachability which must nevertheless characterize his profession. Also, based on this factual example, he asks if the legal framework can evolve by imposing on agents an advisory role and calling for vigilance with regard to creditors.
Question· Question écrite14619answered
France · National Assembly · 30 January 2024
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to residential photovoltaic installations. The development of renewable energies is an essential part of the ecological and energy transition. As such, aid is provided to equip oneself or pay for the installation. In fact, photovoltaic installations connected to the network of a power less than or equal to 3 kWp can benefit from a VAT rate of 10%, while installations with a power greater than 3 kWp have a VAT rate of 20%. The European Union, through the recent revision of the VAT directive (no. 2022/542 of April 5, 2022) now allows Member States to apply a reduced rate "on the delivery and installation of solar panels on private homes, housing and buildings, public and others, used for activities of general interest and in the immediate vicinity of them. In comparison, on this particular point, the Netherlands applies a 0% rate for private photovoltaic panels and Belgium a 6% VAT rate for residential solar panels. This is why he asks if, in order to meet France's "low carbon" objectives, a even more attractive tax system to contribute to the development of residential photovoltaic energy.
Question· Question écrite13859answered
France · National Assembly · 19 December 2023
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of Transformation and the Public Service to the criteria for awarding the “old age” bonus in the territorial civil service. As part of the implementation of the Hospital plan, Decree No. 2020-66 of January 30, 2020, in fact, established a “old age” bonus, for the benefit of nursing assistants falling within the hospital public service and working in accommodation establishments for dependent elderly people (Ehpad) or any structures specializing in the care of elderly people. Due to its vocation to recognize the commitment of professionals working with elderly people and the specific skills necessary for their care, the Government wanted to extend the benefit of this bonus to agents of the territorial public service. Taken on the based on article 68 of law no. 96-1093 of December 16, 1996 as amended relating to employment in the public service and various statutory measures, decree no. 2020-1189 of September 29, 2020 thus allows the deliberative assemblies of local authorities or public establishments to institute this bonus, of a gross monthly amount of 118 euros, for the benefit of permanent agents and trainees within the framework of jobs for territorial care assistants carrying out nursing assistant or medical-psychological assistant functions, as well as contractual agents carrying out similar functions, within nursing homes or any other service and structure specializing in the care of the elderly. In fact, however, the bonus is not granted to personnel aspiring to join the territorial civil service, but recruited on the simple employment of social agent whereas, holders of the nursing assistant diploma, they actually carry out the function and the missions linked to this qualification. This even though this bonus would have been paid to them if they had been recruited as contractual caregivers. The situation is identical for qualified medical-psychological assistants (AMP) who do not have the entrance exam or are tenured at the “social agent” grade. In order to to correct these inequalities in treatment and restore attractiveness to a deficit employment sector in public structures, he asks whether these “social agents” could be included among the beneficiaries of the “old age” bonus on the basis of their diploma, as well as the function and missions actually carried out, and not on the simple criterion of their recruitment grade.
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France · National Assembly · 28 November 2023
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Solidarity and Families, responsible for disabled people, to certain provisions of the reform of the nomenclature of wheelchairs. This reform was necessary in order to complete the supply of chairs reimbursed by social security. In this regard, the project to reimburse wheelchairs without any remaining charges in 2024, whatever the different disabilities and the different integrated options, is a major advance. Concerning, however, the choice of the method of acquisition of the equipment, if the objective is indeed to ensure better equipment, many questions still arise: in fact, the user would no longer have the choice of purchasing or renting a new chair or one restored to good usable condition, over a short or long period. This choice would, in fact, left, no longer to the user, but to the prescriber. The reform thus proposes to replace the reimbursement of the purchase of the most specific armchairs with long-term rental (LLD), reserving the purchase only for standard armchairs. This provision seems to directly impact the possibilities of adaptation and individualization of the equipment. In addition, at the end of the LLD, set at five years, the user will have to return their chair personalized and will therefore no longer be able to keep it as an extra (unless it is under sixteen years of age). He will therefore no longer have the possibility of having two armchairs depending on the uses, particularly exterior and interior. Also, to guarantee patients' choice, he calls on them to take into account the potential impacts of the reform on the capacity of beneficiaries to use their equipment in optimal conditions.
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France · National Assembly · 28 November 2023
Mr. Bastien Marchive draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the difference in treatment of energy checks depending on the legal status of establishments welcoming the elderly. To benefit from this state aid allocated to the poorest with the aim of helping them pay the energy bills for their home, you must have declared your income and be employed housing subject to housing tax (TH). However, the TH taxation of nursing home residents only concerns non-profit nursing homes since the premises of for-profit nursing homes are themselves taxed with the business property tax (CFE). Currently, only residents of non-profit nursing homes with private access to their accommodation can therefore claim their energy check. THE Residents of other structures dependent on the medico-social sector are eligible in the form of specific assistance which can be requested via managers from the Services and Payment Agency. On the other hand, elderly people who have chosen to join a senior residence cannot use it, even though their modest situation has made them eligible for the system. In fact, the statutes of these establishments do not are not medico-social but service related. The management structures concerned do not seem to be able to finalize the procedures. It was announced that, as part of the next reform of the system in 2024 linked to the abolition of the housing tax, the methods of using the energy check, particularly in structures with a social role of supporting the elderly, could be studied. This is why in out of concern for fairness, he asked if senior service residences could be included in this future system.
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France · National Assembly · 21 November 2023
M. Bastien Marchive attire l'attention de Mme la secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargée de l'enfance, sur la situation des personnes nées d'une mère ayant décidé d'accoucher dans l'anonymat, dites « nées sous X ». La France est en effet l'un des seuls pays en Europe et au monde à permettre l'accouchement de manière totalement anonyme, garantissant ainsi à la mère le secret de son admission et ne permettant pas à l'enfant d'accéder à ses origines. Si plusieurs évolutions législatives sont venues renforcer l'information délivrée à la femme enceinte en amont de l'accouchement (notamment sur les conséquences de l'abandon de l'enfant et sur le choix de lui donner ou non son identité ou des éléments concernant ses origines), le droit en vigueur reste caractérisé par un déséquilibre entre deux droits de première importance : d'une part, celui au maintien du secret et à la vie privée de la mère et d'autre part, celui à l'accès à ses origines, au nom de l'intérêt supérieur de l'enfant. Ce dernier a notamment été consacré par la Convention internationale des droits de l'enfant, signée par la France en 1990 et par la Convention européenne des droits de l'Homme, avant d'être retranscrit en droit français au sein du code de l'action sociale et des familles. La jurisprudence française tend par ailleurs à accorder une importance de plus en plus grande au droit à l'accès à ses origines, avec par exemple la reconnaissance par plusieurs décisions de justice des droits du père ou des grands-parents de l'enfant né sous X. Ces évolutions viennent ainsi remettre en cause, de manière indirecte mais certaine, le secret entourant l'identité de la mère. Il convient également de souligner que la plupart des pays européens ne permettent pas l'accouchement sous anonymat. Certains, comme le Royaume-Uni, vont jusqu'à favoriser les rapprochements entre enfants adoptés et familles d'origine, au regard de l'importance de l'accès aux origines dans le développement de l'enfant et la construction de son identité. Ces évolutions posent ainsi la question de la pertinence du dispositif encadrant actuellement l'accouchement sous X en France au regard des enjeux contemporains. Aussi, il lui demande si le Gouvernement entend faire évoluer ce cadre afin de garantir les conditions du développement de l'enfant sans pour autant empêcher le choix de la mère à sa naissance.
Question· Question écrite12419open
France · National Assembly · 24 October 2023
M. Bastien Marchive appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la situation des parents d'enfants gravement malades. L'accompagnement de leur enfant dans la maladie implique très souvent une incapacité à remplir tout ou partie de leurs obligations professionnelles, imposant ainsi la sollicitation de l'attribution de l'allocation journalière de présence parentale (AJPP). Les parents doivent souvent attendre plusieurs semaines, voire plusieurs mois, pour obtenir cette aide alors que, dans le même temps, les charges fixes et dépenses obligatoires doivent toujours être honorées. Ainsi dans le renouvellement exceptionnel de l'AJPP, le service du contrôle médical dispose de deux mois pour émettre un avis explicite, ce qui peut donner lieu à la rupture des droits. Il souligne également qu'en application du code de la sécurité sociale, les revenus pris en compte pour le calcul des prestations familiales sous conditions de ressources sont les revenus nets catégoriels imposables perçus par les ménages pendant l'année civile de référence, soit l'avant-dernière année précédant la période de paiement. Or l'écart existant entre les ressources prises en compte pour le calcul de l'aide (revenus de l'année N-2) et la situation matérielle au moment de la demande d'aide est, pour les parents devant faire face à la maladie de leur enfant, souvent très conséquent. Il apparaîtrait donc opportun de faire évoluer ce cadre qui pourrait être calqué sur le mode de calcul qui règlemente l'attribution du revenu de solidarité active, de la prime d'activité et de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) des personnes en activité, à savoir sur la base d'une déclaration trimestrielle des ressources. Aussi, compte tenu des enjeux sociaux qu'implique la décorrélation entre la situation réelle du demandeur d'une aide et la situation qui est prise en compte pour apprécier son éligibilité à cette aide, il lui demande où en est la réforme systémique pour parvenir à la juste prestation, au versement en temps réel des aides sociales ainsi qu'à leur paiement à la source.
Question· Question écrite10315answered
France · National Assembly · 25 July 2023
M. Bastien Marchive alerte M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur l'éco-contribution, contrepartie financière versée par une entreprise à un éco-organisme agréé pour la prise en charge de l'élimination des déchets. Dans le secteur du bâtiment, la responsabilité élargie du producteurs (REP), qui conditionne la reprise sans frais des déchets, est entrée en vigueur le 1er mai 2023. Elle doit permettre, à terme, de traiter les déchets inertes des entreprises du secteur sur l'ensemble du territoire. Actuellement, les éco-organismes contractualisent collectivement avec des points de collecte privés afin de définir un nombre suffisant de points de reprise pour développer le recyclage, le réemploi et la réutilisation ou valorisation des déchets de la filière. Le temps du déploiement du dispositif dont l'aboutissement implique un maillage territorial efficient, il apparaît un manque de points de collecte disponibles qui ne permet pas de respecter la distance de 10 kilomètres maximum (20 km en zone rurale) entre la zone de production des déchets (chantier ou entreprise) et le point de collecte, comme le prévoit la loi. Dans le département des Deux-Sèvres on compte ainsi, à ce jour, 4 points de collecte seulement. De ce fait, si elles ne remettent pas en cause le caractère vertueux de la REP, les entreprises du secteur s'étonnent de leur obligation à se conformer à un dispositif qui n'est pas encore opérationnel, tout en payant un service qui n'est pas encore disponible. D'autant plus que le nombre insuffisant de points de collecte les oblige à continuer de régler leur redevance pour le dépôt dans les déchèteries communales et intercommunales. Alors qu'une hausse importante du tarif de l'éco-contribution en janvier 2024 est annoncée, il lui demande s'il ne serait pas possible de limiter cette hausse tant que le nombre de points de collecte ne garantit pas, par son maillage, l'opérationnalité du dispositif sur tout le territoire national.
Question· Question écrite9696answered
France · National Assembly · 4 July 2023
M. Bastien Marchive alerte M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur la situation des apprentis en situation de handicap. Depuis 2017, le Gouvernement déploie une politique de soutien massif à l'emploi des jeunes. En 2023, 837 000 contrats d'apprentissage ont ainsi été signés dont 10 000 apprentis en situation de handicap. Ces chiffres évoluent positivement et il faut le souligner. Mais, alors que permettre à chacun d'accéder à l'emploi est un des premiers objectifs, le nombre d'élèves apprentis en situation de handicap pourrait encore être plus conséquent si ces derniers pouvaient être accompagnés par l'équivalent des accompagnants d'élèves en situation de handicap (AESH), piliers de l'école inclusive. Si l'apprenti souffrant de handicap est, en effet, considéré comme un jeune travailleur et bénéficie, à ce titre, des dispositifs liés à la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH), force est de constater qu'il n'est pas suffisamment accompagné pendant les heures de sa formation théorique réalisée au centre de formation dans lequel il est inscrit. En effet, une fois la porte du lycée professionnel ou du centre de formation d'apprentis (CFA) franchie, le financement des postes d'aide humaine est uniquement à la charge de ces structures dont les budgets contraints empêchent souvent des financements à la hauteur des besoins évalués. Une majoration adaptée aux besoins et à la sécurisation du parcours de l'apprenti handicapé peut être envisagée, mais elle est toutefois limitée à 4 000 euros par an, ce qui ne permet pas la prise en charge d'un poste d'aide humaine sur le temps annuel de la formation. Aussi, dans le cas où un apprenti, reconnu handicapé, doit pouvoir bénéficier d'une telle aide, il lui demande s'il est envisagé de pouvoir augmenter le seuil de la majoration de 4 000 euros précité afin qu'il soit davantage adapté aux besoins de compensation du handicap lorsque l'aide humaine apparaît comme la seule solution idoine, ou si un autre dispositif de dotation de la part des ministères de tutelle (travail, agriculture, solidarité et autonomie...) est envisagé afin de venir abonder le financement du poste de l'aide humaine, comparable à l'aide apporté par l'AESH à l'élève avant qu'il ne quitte le milieu scolaire, lors de la dispense des cours théoriques dans les établissements de formation.
Question· Question écrite9538answered
France · National Assembly · 4 July 2023
M. Bastien Marchive alerte M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur le phénomène de retrait-gonflement des argiles et sur les difficultés liées à l'indemnisation des dégâts, qui pourraient concerner plusieurs millions des concitoyens dans les années à venir. L'épisode de sécheresse de l'été 2022 a en effet occasionné de nombreux dommages sur le bâti en France, en particulier sur les maisons individuelles. Le classement en état de catastrophe naturelle des communes concernées, qui nécessite un arrêté commun des ministères de l'intérieur, de l'économie et des finances ainsi que des comptes publics, constitue le préalable à la déclaration par les particuliers des dommages subis puis à leur indemnisation. S'il s'agit là d'une procédure habituelle, l'ampleur et la récurrence des sécheresses ces dernières années soulèvent des difficultés croissantes dans l'indemnisation de ces dommages. L'arrêté du 3 avril 2023 a ainsi procédé au classement en état de catastrophe naturelle de 3 471 communes, un nombre exceptionnellement élevé qui met sous tension les facultés d'expertise et de suivi des dossiers et menace la capacité des mécanismes assurantiels à gérer cette situation. Plus que le nombre de communes concernées, c'est bien le fait qu'elles fassent l'objet d'un classement simultané, via un seul arrêté, qui est à l'origine de ces difficultés. Or, outre l'allongement des délais de traitement et d'indemnisation, cette surcharge risque également de renchérir le prix des prestations d'expertise et de réparation pour les particuliers. Il attire ainsi son attention sur l'opportunité d'étaler sur l'ensemble de l'année le classement en état de catastrophe naturelle des communes concernées, via plusieurs arrêtés successifs ; un tel fonctionnement permettrait une meilleure gestion du flux des dossiers et en conséquence un traitement plus efficace des dégâts liés aux épisodes de sécheresse.
Question· Question écrite9445open
France · National Assembly · 27 June 2023
M. Bastien Marchive attire l'attention de M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur les règles du cumul emploi-retraite. Modifiées par les articles 19 et 20 de la loi n° 2014-40 du 20 janvier 2014, elles ne permettent plus de valider des trimestres et des points supplémentaires, en dehors du seul cas de retraite progressive, qui permet d'acquérir de nouveaux droits. Ainsi, la reprise d'activité, après la cessation de the whole ofs activités professionnelles et la liquidation de toutes les pensions, n'ouvre aucun nouveau droit à pension, malgré le versement des cotisations, dites uniquement « de solidarité ». Cependant, en application du VIII de article 19 précité, ces nouvelles mesures entrées en vigueur le 1er janvier 2015 s'appliquent aux assurés dont la première pension prend effet à compter de cette date. En conséquence, dans le secteur privé, les retraités dont la première pension a pris effet avant le 1er janvier 2015 ne sont pas concernés par ces règles. Ils restent soumis à la législation en vigueur avant la loi du 20 janvier 2014. À l'inverse, les fonctionnaires territoriaux qui ont pris leur retraite, liquidé une première pension avant le 1er janvier 2015 et qui ont repris une activité dans le secteur privé ou public en qualité de contractuel se constituent de nouveaux droits à la retraite auprès du régime de retraite de base et du régime de retraite complémentaire auxquels ils sont affiliés du fait de l'exercice de cet emploi. Alors que de nombreux retraités sont dans l'obligation de reprendre une activité pour compléter leur niveau de pensions et dans un souci de justice sociale, il lui demande s'il n'est pas envisagé que la reprise d'une activité professionnelle, après liquidation des pensions, puisse créer de nouveaux droits à pension supplémentaire quel que soit le régime pour lequel sont enregistrées les cotisations.
Question· Question écrite7209answered
France · National Assembly · 11 April 2023
M. Bastien Marchive attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur le manque de médecins du travail, qui a pour conséquence de retarder la bonne mise en œuvre de la dernière réforme de la santé au travail, entrée en vigueur en mars 2022. Si le transfert de compétences du médecin du travail vers les infirmiers de santé au travail diplômé d'État (IDEST) a permis l'émergence de professionnels en « pratique avancée » concourant à développer l'attractivité de ce secteur, pour autant, le manque de professionnels perdure. Actuellement, le médecin généraliste qui souhaite devenir médecin du travail doit, après ses 6 années d'études, effectuer 4 années d'études supplémentaires : 2 ans de formation théorique et 2 ans d'exercice encadré en lien avec le médecin collaborateur (soit 10 ans avant de pouvoir pratiquer). La durée de ce second cycle, qui aboutit à la rédaction d'un mémoire, retarde d'autant l'opérationnalité effective des médecins qui auraient, par exemple, déjà pratiqués au titre de la médecine générale. Par ailleurs, chaque employeur est tenu d'organiser un service de santé au travail (SST). Ce service est, soit propre à son entreprise ou établissement (service de santé au travail autonome), soit organisé en commun avec d'autres entreprises et établissements (service de santé au travail inter-entreprises). Le code du travail fixe un seuil unique pour le choix entre l'adhésion à un service de santé au travail inter-entreprises (SSTI) ou la mise en place d'un service de santé au travail autonome (SSTA) : lorsque l'effectif de salariés suivis de l'entreprise ou de l'établissement est inférieur à 500 salariés, l'employeur doit adhérer à un SSTI ; lorsque cet effectif atteint ou dépasse 500 salariés, l'employeur peut soit adhérer à un SSTI, soit mettre en place un SSTA. Si les petites et moyennes entreprises utilisent donc exclusivement les prestations offertes par des services interentreprises de médecine du travail, la dernière possibilité laissée aux entreprises de plus de 500 salariés représente, dans le contexte de pénurie de médecin du travail, une réelle concurrence pour les services inter-entreprises (rémunérations plus élevées pour un nombre parfois significativement plus limité de salariés à accompagner). Dans l'objectif de disposer plus rapidement d'un nombre de médecins du travail suffisant, il l'interroge donc sur l'opportunité de réévaluer le seuil d'employés devant être atteint pour pouvoir créer un service autonome (par exemple supérieur à 5 000 employés, ce qui correspond au nombre moyen de salariés accompagnés par un médecin du travail au sein d'un service inter-entreprises), et la durée du second cycle du cursus qui pourrait être réorganisé au regard de la durée globale du parcours universitaire (3 ans au lieu de 4 ans, pour un étudiant, soit 2 années de formation théorique et une année de stage et seulement 2 années de théorie pour des médecins ayant déjà pratiqué la médecine générale depuis un certain nombre d'années).
Question· Question écrite7172answered
France · National Assembly · 11 April 2023
M. Bastien Marchive attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la nécessité de réviser l'indemnité forfaitaire de déplacement (IFD) et l'indemnité kilométrique (IK) des infirmiers libéraux. En effet, les IFD n'ont pas évolué depuis novembre 2011 et les IK depuis 2009, ne tenant donc pas compte de l'augmentation du coût du carburant et désavantageant ainsi plus encore les professionnels qui exercent en zone rurale, contraints de faire davantage de kilomètres et moins de visites. Il apparaît également que le barème des actes médicaux infirmiers (AMI) n'a pas été réévalué depuis avril 2009. Dans un contexte de manque de personnels soignants, cette révision permettrait de concourir à développer l'attractivité de la profession. Enfin, l'article 102 de la nouvelle loi de financement de la sécurité sociale, entrée en vigueur le 1er janvier 2023, a mis en place une nomenclature complexe qui comprend plus de cent actes. Dans certaines prises en charge, ces actes se cumulent entre eux avec des règles différentes, ce qui engendre des difficultés décourageant les infirmiers libéraux à coter certains de leurs actes et les amène à demander un droit à l'erreur. Il l'interroge donc afin de savoir ce qu'il prévoit de mettre en place pour pallier ces nécessaires réévaluations.
Question· Question écrite6656answered
France · National Assembly · 28 March 2023
M. Bastien Marchive appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur l'écart de relevé entre les cartographies satellitaires et la réalité de terrain dans le calcul de l'indice de production des prairies réalisé par Airbus. Le Comité national de gestion des risques en agriculture (CNGRA), réuni le 18 janvier 2023, a reconnu en calamités agricoles pour les pertes de fourrages liées à la sécheresse de 2022, 105 communes du sud et de l'extrême nord-est du département des Deux-Sèvres. Alors que la sécheresse de 2022 a été particulièrement sévère sur une grande partie du département, il semblerait que la cartographie satellitaire utilisée pour évaluer les pertes de récolte fourragères (l'indice de production fourragère Airbus), livre des résultats plus positifs que ceux constatés sur le terrain. La profession agricole alerte sur ce décalage qui semble corroboré par une commission d'enquête, conduite conjointement par les services de la direction départementale des territoires (DDT) et la chambre d'agriculture des Deux-Sèvres, auprès de nombreux éleveurs sur leurs récoltes fourragères en 2022. Complétées par une analyse des données techniques et statistiques des fermes suivies annuellement dans le cadre du dispositif INOSYS réseau d'élevage, les études mettraient en évidence des niveaux de rendement en fourrages aussi faibles en 2022 que sur les années 2017 et 2018. Or en 2017 et 2018, le zonage retenu au titre des calamités sécheresse couvrait une bonne partie du nord du département, où l'élevage est très présent. Au regard de ces éléments, il lui demande si un réexamen de la situation prenant en compte les collectes d'informations du terrain est envisagé et quelles adaptations méthodologiques peuvent être envisagées.
Question· Question écrite6287answered
France · National Assembly · 14 March 2023
M. Bastien Marchive alerte Mme la ministre déléguée auprès du ministre des solidarités, de l'autonomie et des personnes handicapées, chargée des personnes handicapées, sur la relation entre professionnels de santé et patients sourds ou malentendants. La première unité d'accueil et de soins pour sourds a vu le jour au groupe hospitalier de la Pitié-Salpêtrière en 1996. Fort de cette expérimentation, le ministère chargé de la santé a décidé, en 2000, de favoriser la création d'autres unités de ce type pour l'accueil et les soins. Si l'on relève l'existence sur le territoire de près d'une trentaine d'unités de soins et d'accueil des sourds, qui ont pour mission d'offrir des soins de qualité équivalente en levant les obstacles de la communication, force est de constater que cette compétence linguistique des équipes soignantes est attendue dans tous les centres hospitaliers. Aussi, il l'interroge pour savoir si des dispositifs particuliers sont à l'étude afin de lever les obstacles lors du parcours de soins des patients sourds et malentendants à l'hôpital, notamment les personnes âgées, dont la surdité s'accroît avec l'âge et ce dès le début de la prise en charge par des équipes de secours.
Question· Question écrite5503answered
France · National Assembly · 14 February 2023
M. Bastien Marchive appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur le plafonnement de la rémunération des médecins intérimaires en milieu hospitalier. Destiné à lutter contre des pratiques qui tirent parti de la pénurie de praticiens afin de bénéficier de salaires largement supérieurs à la norme, ce plafonnement a été mis en place par décret en 2017, avant d'être renforcé par la loi du 26 avril 2021 visant à améliorer le système de santé par la confiance et la simplification, dite « loi Rist ». Il apparaît cependant que de nombreux établissements n'appliquent pas ce principe et continuent de pratiquer des rémunérations au-delà des plafonnements pour les médecins intérimaires. Enfin, le décret d'application de la loi Rist n'étant pas encore paru, le renforcement de cet encadrement n'est pour l'instant pas entré en vigueur. Cette situation, en plus d'être contraire à la loi, induit une concurrence inéquitable entre les établissements dotés de moyens financiers importants, qui peuvent continuer à recruter au-delà du plafond légal et les établissements aux ressources moindres, qui ne peuvent suivre cette inflation et subissent en conséquence une dégradation de leur offre de soin. La réglementation prévoit en outre qu'en cas de non-respect du plafonnement, le comptable public rejette le paiement des rémunérations irrégulières et en informe le directeur de l'établissement public de santé, qui doit alors régulariser la situation. Or il apparaît là aussi que cette obligation est en réalité peu appliquée. Il lui demande en conséquence quand le décret d'application de la loi Rist sera adopté et quelles mesures complémentaires sont à l'étude afin de mieux lutter contre ces pratiques, parfois qualifiées de « mercenariat de la santé », qui portent préjudice au système de soin.
Question· Question écrite4842answered
France · National Assembly · 24 January 2023
M. Bastien Marchive appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur l'accès effectif aux soins dans les EHPAD et sur le rôle que remplit le médecin coordonnateur dans ce cadre. Alors que plus de 600 000 personnes âgées vivent en EHPAD en France, la généralisation de la fonction de médecin coordonnateur et la clarification de ses missions ont constitué une avancée significative dans la qualité de la prise en charge des résidents. Des difficultés subsistent cependant, notamment en ce qui concerne leur suivi médical effectif et régulier. En l'état actuel du droit, le médecin coordonnateur ne peut en effet réaliser de prescriptions médicales que dans certains cas très spécifiques que sont les situations d'urgence, l'existence de risques vitaux et la survenue de risques exceptionnels ou collectifs. En dehors de ce cadre, les prescriptions doivent être réalisées par le médecin traitant. Si un tel fonctionnement apparaît judicieux dans son principe, il s'avère en réalité problématique dans la mesure où de nombreux résidents n'ont plus accès à leur médecin traitant, soit car celui-ci ne peut ou n'a pas le temps de se déplacer jusqu'à l'EHPAD, soit parce que la téléconsultation n'est pas possible. Les résidents confrontés à cette situation ne disposent dès lors plus d'un suivi médical adapté ni des prescriptions qui peuvent s'avérer nécessaires à leur bonne santé. Se pose donc la question d'une révision des missions et des compétences du médecin coordonnateur, par exemple en étendant sa capacité de prescription ou encore en le désignant par défaut médecin traitant des résidents de l'EHPAD dont il a la charge, sauf opposition expresse du résident. Il lui demande ainsi quels sont les axes de travail du ministère de la santé visant à redéfinir le rôle du médecin coordonnateur afin de garantir la qualité du suivi médical des résidents.
Question· Question écrite4189answered
France · National Assembly · 20 December 2022
M. Bastien Marchive appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur la situation des élèves en situation de handicap et sur les difficultés liées au recrutement des AESH (accompagnants des élèves en situation de handicap). Par l'aide qu'ils apportent quotidiennement à ces élèves, les AESH leur permettent de bénéficier d'un cursus adapté à leur handicap et garantissent leur bonne intégration dans le système scolaire. Ils sont en cela les garants des principes d'égalité, d'inclusivité et de justice sociale qui forment le socle de l'école républicaine. Alors que 400 000 élèves sont aujourd'hui en situation de handicap, un certain nombre de difficultés liées au métier d'AESH persistent toutefois et affectent leur recrutement. Si l'embauche en CDI est possible, elle demeure complexe et peu fréquente, la majorité des AESH enchaînant les CDD, voire les cumulant lorsqu'il s'agit (trop souvent) de temps partiels. Cette situation, conjuguée à une trop faible rémunération au regard des missions exercées, contribue à rendre précaires et fragiles les postes d'AESH. Par ailleurs, des difficultés propres à l'enseignement professionnel, au sein duquel le recrutement des AESH est géré directement par le ministère de tutelle des établissements et non par l'éducation nationale comme dans la grande majorité des cas, demeurent. Un certain nombre de mesures ont été adoptées ces dernières années afin de remédier à cette situation. En 2022, le salaire des AESH a ainsi été augmenté de 600 euros et 4 000 nouveaux postes ont été créés sachant qu'autant de recrutement sont envisagés en 2023. Au total, depuis 2017, ces mesures ont permis d'augmenter de près de 25 % le nombre d'élèves handicapés scolarisés. Malgré ces efforts, le métier d'AESH demeure faiblement attractif, ce qui se répercute directement sur la qualité de l'accompagnement dont bénéficient les élèves, voire sur le principe même de leur scolarisation. Il lui demande ainsi quelles mesures le Gouvernement entend adopter afin de permettre à tous les élèves en situation de handicap d'être scolarisés et de bénéficier des meilleures conditions de scolarisation possibles.
Question· Question écrite3529answered
France · National Assembly · 29 November 2022
M. Bastien Marchive appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur les difficultés rencontrées par les psychologues de l'éducation nationale pour recouvrir leurs frais de déplacement. Les crédits destinés à la prise en charge des frais de déplacement des personnels à vocation itinérante sont en effet globalisés dans la dotation de fonctionnement de chaque académie et département, ce qui a pour conséquence de limiter strictement les budgets alloués à chacun. Cela se traduit par des remboursements de frais ne couvrant, pour certains, que le quart des dépenses annuelles. Cette situation risque ainsi de remettre en cause les déplacements pour rencontrer des enfants et leurs familles, notamment en milieu rural, où les distances à parcourir sont souvent importantes, impactant ainsi la qualité du service public d'éducation. Dans la démarche engagée de revalorisation de l'éducation nationale et d'amélioration de son attractivité, il souhaiterait savoir si le ministère envisage la suppression des dotations de fonctionnement par enveloppes afin que les remboursements s'ajustent aux dépenses réelles sur l'ensemble du territoire national, comme c'est déjà le cas dans certaines académies.
Question· Question écrite3353answered
France · National Assembly · 22 November 2022
M. Bastien Marchive appelle l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de la ville et du housing, sur le manque d'information dont disposent les particuliers sur le niveau d'humidité des logements lors d'une acquisition immobilière. À cette occasion, les propriétaires sont en effet tenus de produire un certain nombre de diagnostics, notamment relatifs à la performance énergétique, à l'exposition au plomb ou encore à la présence d'amiante, mais aucun ne concerne le taux d'humidité du housing mis en vente, quand bien même de nombreux biens sont concernés. Lors d'une enquête en 2013, l'Insee a déterminé qu'environ 20 % des logements présentent des signes d'humidité sur certains murs et 8,5 % subissent des infiltrations d'eau. Or la présence d'humidité entraîne un préjudice non seulement financier, en portant atteinte à la valeur du bien, mais aussi sanitaire, favorisant les problèmes de santé comme le développement et l'exacerbation de l'asthme, selon une expertise de l'Anses réalisée en 2016. Il faut noter enfin qu'un housing peut potentiellement être qualifié d'indécent en fonction de son taux d'humidité. En l'absence de diagnostic obligatoire, le particulier peut ne découvrir la présence d'humidité dans son housing qu'une fois la vente conclue; il peut alors se trouver dans l'impossibilité d'occuper ce housing et ne dispose alors que de la voie judiciaire, souvent longue, coûteuse et de ce fait décourageante, pour obtenir réparation du vice caché auprès du vendeur. De plus, à l'heure de la rénovation énergétique, il semble opportun de bénéficier de ce diagnostic d'humidité pour éviter tout impact financier et matériel non anticipé sur les rénovations à effectuer. Il lui demande ainsi quels dispositifs l'État compte mettre en place pour permettre aux acquéreurs de bénéficier d'une information exhaustive sur la présence d'humidité dans leur housing.
Question· Question écrite3074answered
France · National Assembly · 15 November 2022
M. Bastien Marchive appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur le phénomène de retrait-gonflement des sols argileux. Les phénomènes d'aléas climatiques récurrents, liés à une situation de forte sécheresse avant une réhydratation des sols (retrait-gonflement), provoquent chaque année des mouvements de terrain et endommagent un certain nombre d'habitations par des fissures et des affaissements des bâtis. À ce jour, seule la reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle permet de déclencher l'intervention des assurances et le lancement des travaux de réhabilitation de ces maisons. Ce phénomène récurrent occasionne le dépôt d'un nombre de dossiers qui croît de manière exponentielle, sachant que la Cour des comptes indique dans un rapport de février 2022 que sur les 19,2 millions de maisons individuelles en France métropolitaine, 10,4 millions, soit 54,2 %, sont en zone d'exposition moyenne ou forte. Par ailleurs, les montants d'indemnisation liés à la sécheresse ont été multipliés par deux, alors même qu'en moyenne 50 % des demandes communales de reconnaissance « Cat Nat » au titre du RGA n'ont pas abouti, engendrant ainsi une augmentation significative des recours mettant en cause les décisions de non reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle et la mobilisation croissante d'élus et d'associations de sinistrés. Face à l'ampleur du phénomène, les assureurs risquent eux de se retrouver dans l'obligation de ne plus pouvoir assurer ce genre de risques face à des propriétaires pourtant désemparés, sauf à augmenter significativement les niveaux de cotisations. Le Gouvernement, afin de prévenir de futurs dommages en matière de sécheresse, a fait adopter un amendement à la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (ELAN), pour encadrer les constructions en zone argileuse, de manière à s'assurer qu'elles soient construites avec les dispositions constructives adaptées. Ainsi, l'article 68 de la loi ELAN met en place un dispositif permettant le respect des règles de l'art pour les maisons individuelles construites à compter du 1er janvier 2020 dans les zones exposées au phénomène de retrait-gonflement des argiles. Si l'avenir est assuré pour les constructions neuves, la question du bâti ancien reste d'actualité. En effet, de nombreux sinistrés se retrouvent dans des situations très compliquées, voire désespérées, car les assurances refusent de leur rembourser les sinistres faute d'arrêté interministériel de reconnaissance de catastrophe naturelle qui précise les zones et les périodes où elle s'est située. Si l'État ne peut évidemment pas, seul, apporter une solution financière à ce phénomène, l'élaboration des contours d'un apport financier partagé avec les collectivités et les assurances semble devenir nécessaire. Au regard de l'intensification des catastrophes naturelles due au changement climatique, les questions indemnitaires mais aussi assurantielles doivent en effet être repensées. Il lui demande donc quelles solutions peuvent être envisagées face à ce phénomène de plus en plus récurrent.
Question· Question écrite728answered
France · National Assembly · 9 August 2022
M. Bastien Marchive appelle l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre des solidarités, de l'autonomie et des personnes handicapées, chargée des personnes handicapées, sur les difficultés que rencontrent au quotidien les personnes en situation de handicap et plus particulièrement sur deux d'entre elles : la complexité des démarches à effectuer pour bénéficier des aides existantes et l'insuffisante reconnaissance des aidants. La prise en charge du handicap nécessite de recourir à de nombreuses aides, extrêmement coûteuses pour les personnes concernées. Si des soutiens financiers existent, ils ne couvent pas toujours la totalité des dépenses engagées et peuvent être complexes à obtenir. De très nombreux acteurs doivent en effet être sollicités, parmi lesquels les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH), la Caisse primaire d'assurance maladie (CPAM), les mutuelles, les complémentaires retraites ou encore les fonds départementaux de compensation (FDC). Il en résulte des démarches longues, complexes, coûteuses et parfois décourageantes pour les personnes qui souhaitent y prétendre. Face à ces difficultés, de nombreuses personnes en situation de handicap reçoivent l'aide de parents ou de proches. Or le travail effectué par ces aidants n'est pas encore reconnu à sa juste valeur. Si un statut d'aidant a été créé, les droits auxquels il permet de prétendre sont insuffisants. Les possibilités d'absences scolaires et professionnelles des aidants, leur formation ainsi que la valorisation de leur travail et de leurs acquis sont autant de leviers contributifs pour les personnes en situation de handicap. Il lui demande ainsi quelles mesures le Gouvernement compte adopter pour améliorer la situation des personnes handicapées, simplifier les démarches administratives qu'elles ont à effectuer et reconnaître à sa juste valeur le travail réalisé par les aidants.
Question· Question écrite713answered
France · National Assembly · 9 August 2022
M. Bastien Marchive attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les difficultés rencontrées par les emprunteurs ayant souscrit un plan épargne housing (PEL) avant la date du 28 février 2011. En effet, la réglementation en vigueur à cette époque prévoyait qu'en cas de contraction d'un prêt immobilier, le titulaire du PEL bénéficierait d'un taux d'emprunt total maximum de 4,2 % (2,5 % + 1,7 % de « frais de gestion et de frais financiers ») ainsi que d'une prime d'État pouvant atteindre 1 525 euros. La législation dispose également que le taux d'emprunt consenti par une banque ne peut dépasser le taux d'usure fixé par la Banque de France chaque trimestre. Or il apparaît que ce taux d'usure, aujourd'hui de 2,6 % pour un prêt immobilier d'une durée de moins de 20 ans, est inférieur au taux prévu pour les emprunts liés aux PEL conclus avant le 28 février 2011. Les titulaires de ces PEL se retrouvent donc dans l'impossibilité de souscrire leur prêt immobilier et de bénéficier de la prime d'État de 1 525 euros qui leur est pourtant due. Il lui demande ainsi quels correctifs le Gouvernement entend apporter à cette législation afin de permettre aux personnes ayant souscrit un PEL avant le 28 février 2011 de bénéficier de la prime d'État.
Question· Question écrite603answered
France · National Assembly · 9 August 2022
M. Bastien Marchive alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur l'impact de la hausse du prix de l'électricité sur l'activité des arboriculteurs fruitiers des Deux-Sèvres. Alors que ces entreprises sont actuellement en train de se réengager auprès de leurs fournisseurs d'électricité, elles anticipent une multiplication par cinq de leurs factures d'énergie en 2023 et par deux en 2024. Cette hausse met directement en péril leur activité, dont la consommation d'électricité représente une proportion importante de leurs charges, mais également celle de tous les acteurs intervenant en amont et en aval de la production. Pour les activités de conditionnement de fruits par exemple, cette part peut atteindre jusqu'à la moitié de leurs charges. Cette situation est d'autant plus problématique que plusieurs fournisseurs d'énergie, face au risque de défaillance des entreprises, refusent les nouveaux clients. Il s'agit là d'une atteinte à la concurrence qui rend les producteurs captifs de leur fournisseur actuel et risque ainsi de contribuer à l'inflation des prix de l'énergie. Face à cela, le Gouvernement a mis en place une aide à destination des entreprises dont les achats de gaz et d'électricité atteignaient au moins 3 % de leur chiffre d'affaires en 2021 et qui connaissent un doublement de leur coût d'achat. Cette aide ne couvre cependant que la période allant du 1er mars au 31 août 2022. Les hausses prévues pour la fin de l'année 2022 et pour 2023 ne sont donc pas couvertes et pourraient entraîner la faillite de nombre des entreprises. Il est indispensable que l'État intensifie l'aide apportée à ces entreprises, qui participent à la création de valeur et d'emplois sur le territoire, à la souveraineté alimentaire de la France ainsi qu'au dynamisme et au rayonnement de l'économie française. Il lui demande ainsi quels dispositifs l'État compte mettre en place afin de soutenir de manière pérenne les arboriculteurs et par là leur permettre de traverser dans les meilleures conditions possibles la période d'inflation des prix de l'énergie que nous connaissons actuellement.