The bill allows for the contribution of up to 10 defense personnel to the US-led international military operation Inherent Resolve.
The purpose of the operation is the fight against ISIL, primarily in Iraq and Syria, and an important task is also the training of the Iraqi security forces. Inherent Resolve focuses on supporting stabilization in Iraq and Syria after the physical defeat of ISIL, and providing security support to the Iraqi government. Iraq in supporting the training of the security forces, there is close cooperation with NATO and the Iraqi government. ISIL has been greatly weakened by the coalition's actions and no longer controls areas in Iraq or Syria, but remains capable of launching attacks both in the region and globally.
Participation in international military operations confirms Estonia's commitment to contribute to burden sharing to achieve peace and stability in the world. managed by the US participation in the coalition of the willing operation also supports the very good alliance relationship between Estonia and the United States and defense and security cooperation. At the same time, participation in the operation gives the Defense Forces an important operational output, which contributes to the comprehensive development of the Defense Forces.
Due to Iraq's training needs and due to the possible need to adjust the emphasis of the operation, the draft allows the limit number of defense personnel (10) should Estonia contribute to the operation additionally and flexibly. The Estonian Defense Forces do not participate in military operations on the territory of Syria.
The bill provides for extending the deadline for the use of the Defense Forces in the international military operation Inherent Resolve led by the United States of America from January 1, 2021 until December 31, 2021, and reducing the upper limit of the Defense Forces personnel to ten servicemen.
The bill provides for the continued participation of up to 20 defense personnel in the international military operation Inherent Resolve. The US-led international military operation against ISIL, Inherent Resolve, was launched on June 15, 2014. The objective of the operation is support and supporting military action against ISIL. One of the important tasks of the operation is the training of the Iraqi security forces. Estonia's participation in the operation began in August 2016.
The bill expands the existing rights of the Defense Forces in checking the background of individuals to ensure their suitability to serve or work in the Defense Forces or to cooperate with the Defense Forces. According to the bill, the Defense Forces can carry out actions on a broader scale than registry checks to obtain information needed for background checks and use conspiratorial techniques to ensure that the collection of information is concealed.
It is also seen as a new task for the Defense Forces in carrying out defense intelligence collect and process information for the protection of the security area of the Defense Forces. The bill gives the Defense Forces the right to collect and process information in order to ensure the protection of the security area and to prevent possible threats. The mentioned changes are necessary in order for the Defense Forces to be able to identify the threat in time and react to it in the event of incidents directly affecting the security area.
Eelnõu näeb ette osalemise kuni 52 kaitseväelasega NATO reageerimisjõudude (NRF) koosseisus. Eesti on varem panustanud NRFi NATO alaliste mereväeüksuste (NATO Standing Naval Forces − SNF) koosseisus mereväe staabi- ja toetuslaeva ning miinitõrjelaevadega, demineerimis- ja sõjaväepolitseiüksuste, erivägede, liikumise koordineerimise üksuse, staabiohvitseride ning koos teiste Balti riikidega NRF-14 koosseisu ühise jalaväepataljoniga. Eelnõu alusel kavatseb Eesti panustada 2019. aastal NRFI eriüksuste ja staabiohvitseridega.
Eelnõu näeb ette osaleda jätkuvalt kuni kümne kaitseväelasega rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil Inherent Resolve. USA juhitav ISILi vastane rahvusvaheline sõjaline operatsioon Inherent Resolve käivitus 15. juunil 2014. Operatsiooni eesmärgiks on ISILi vastane otsene ja toetav sõjaline tegevus, seda nii Iraagis kui ka piirkonnas laiemalt. Operatsiooni üheks oluliseks ülesandeks on Iraagi julgeolekujõudude koolitamine. Eesti osalemine operatsioonil Inherent Resolve algas augustis 2016.
Eelnõu annab võimaluse piirata kaitseväekohustuse täitmisest (ajateenistuskohustus ja õppekogunemised) kõrvalehoidjatele väljastatud õiguste ja lubade kehtivust ning väljastamist. Kaitsevägi ja Kaitseressursside Amet saavad hakata kohtult taotlema mootorsõiduki juhtimise õiguse, väikelaeva ja jeti juhtimise õiguse, relvaloa, relva soetamisloa, kalastuskaardi ning jahipidamisõiguse kehtivuse või väljastamise peatamist. Lisaks kaitseväeteenistuse seaduse muudatusetele täiendatakse vastavas osas teisi seadusi, mis viidatud erinevate õiguste ja lubade taotlemise ning kehtivuse korda käsitlevad.Seadus jõustub 2019. aasta 1. jaanuaril.
Seejuures rakendatakse eelnimetatud sunnimeetmed vaid halduskohtu otsusel ja need on pigem erandiks, mida kasutatakse eelkõige ajateenistusest korduvalt kõrvalehoidjate suhtes, kelle osas pole muud seaduses ettenähtud meetmed nagu ettekirjutus, rahatrahv ja sunniraha tulemust andnud.Samuti on võimalik neid sunnimeetmeid rakendada Kaitseväe õppekogunemistelt korduvalt kõrvalehoidjate suhtes.
Eesti Vabariigi põhiseaduse § 124 kohaselt on kõik kodanikud kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alustel ja korras. Eesti riigikaitse ja kaitsevõime baseerub reservväel, mis moodustub ajateenistuses väljaõpetatud isikutest, kelle oskusi säilitatakse ja täiendatakse õppekogunemisel.
Eelnõu näeb ette kasutada vajaduse korral Kaitseväe kuni 200 tegevväelast alates 1. jaanuarist 2018 kuni 31. detsembrini Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni reageerimisjõudude NRF (NATO Response Force) koosseisus Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja VI ja VII peatüki alusel rahu ja julgeoleku säilitamise või taastamise eesmärgil korraldatavas sõjalises operatsioonis ning rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud tavade ja põhimõtetega kooskõlas olevas muus sõjalises operatsioonis.NRF tagab NATO kiirreageerimisvõime ja sellel on võtmeroll väga lühikese etteteatamisajaga NATO kollektiivkaitseoperatsioonide käivitamisel. NRFi tegevusvõime tagamine on otseselt Eesti riigi huvides. NRFi kasutamise otsustab Põhja-Atlandi Nõukogu ühehäälselt, mis tähendab, et NRFi saab kasutada ainult Eesti nõusolekul.
Eelnõu näeb ette pikendada alates 1. jaanuarist 2018 Kaitseväe kuni kümne tegevväelase kasutamise tähtaega Ameerika Ühendriikide juhitaval rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil Inherent Resolve 31. detsembrini 2018.
Eelnõu võimaldab panustada kuni viie tegevväelasega Põhja-Atlandi lepingu Organisatsiooni (NATO) juhitud Iraagi kaitsevõime ülesehitamise toetamise koolitusprogrammi. Tegemist on mittelahingulise programmiga ja suunatud NATO lõunasuunalt lähtuvate ohtude vastu. Juhtivkomisjoniks määrati riigikaitsekomisjon.