Question· Question écrite12927answered
France · National Assembly · 17 February 2026
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the readability and transparency of the tariff for the use of public electricity networks (TURPE) on consumer bills. Although this tariff corresponds to the remuneration for the transmission of electricity via public networks, it represents a considerable part of the annual bill. Several citizens point out that this contribution, integrated into the price of the kilowatt hour and the subscription, remains difficult to identify on invoices because it is mentioned in small print. This situation complicates the understanding of bills and the ability of consumers to compare offers, to the detriment of transparency and information for users. Consequently, he wishes to know the measures that the Government is considering to be implemented to ensure better readability of TURPE on electricity bills. He also asks if any consideration has been given to clarifying the presentation of the various taxes and contributions in a separate section, in accordance with the principles of transparency defended by the Energy Regulatory Commission.
Question· Question écrite12720answered
France · National Assembly · 10 February 2026
Mr. Emeric Salmon questions the Minister of Agriculture, Agri-Food and Food Sovereignty on the modalities for setting the national compensation package linked to compulsory vaccination against lumpy skin disease (LCD). As part of this health campaign, a national envelope of 22 million euros was announced to compensate breeders for around 1.1 million vaccinated cattle. However, during meetings organized with State services on the ground, including in the presence of the prefect, it was not possible to obtain precise explanations on the calculation method leading to the determination of this amount, with State representatives not being able to provide an answer. Furthermore, Rural Coordination considers that the damage suffered justifies compensation of 50 euros per animal. vaccinated, which would bring the national envelope to nearly 55 million euros, an amount much higher than that retained by the Government. In this context, he wishes to know the economic, health and technical hypotheses used by the Government to set the national compensation envelope at 22 million euros. He also wishes to know whether a precise assessment of the damage suffered by breeders, particularly in regarding economic losses and commercial constraints, was carried out prior to this decision. Finally, he would like to know if the Government is considering a review of the amount of compensation in view of the requests made by professional agricultural organizations and the difficulties encountered by the breeders concerned.
Question· Question écrite9441open
France · National Assembly · 26 August 2025
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families to the worrying consequences of the lowering of the maximum rebate ceiling on generic medicines. This measure, recently announced, considerably weakens the economic model of pharmacies. Already faced with a general increase in their costs and a continued deterioration in their margins, thousands of pharmacies are threatened with closure, particularly in rural areas where they often constitute the last local link in the health system. However, the role of pharmacists is essential in matters of public health: guaranteed access to medicines, therapeutic support, prevention actions, participation in ongoing care. Their disappearance in certain areas would permanently weaken equal access to care. By elsewhere, the expected savings from the reduction in the rebate ceiling on generics are indirect and largely uncertain, while the social and health cost of a reduction in pharmacy coverage would be immediate and massive. Consequently, he wishes to know what precise assessments have been carried out by the Government on the real impact of this measure and whether it intends to reconsider this decision in order to preserve the irreplaceable role of pharmacists in the organization of care and the health cohesion of territories.
Question· Question écrite9137answered
France · National Assembly · 29 July 2025
Le 8 juillet 2025, une déclaration de manifestation était adressée à la préfecture de police concernant l'organisation d'une « journée culturelle » le 19 juillet, comportant notamment une marche, ayant pour objet une « mobilisation aimed at mettre en lumière les enseignements pacifistes de Cheikh Ahmadou Bamba ». Le déclarant précisait être l'administrateur de l'association « Non au 3ème mandat en Afrique ». En raison d'un nombre important de manifestations le même jour dans des secteurs proches dans la capitale, un accord était trouvé avec l'organisateur afin que ce dernier renonce à la marche et limite sa manifestation à un rassemblement statique sur la place de la République. Le récépissé de sa déclaration de manifestation était signé le 17 juillet. La procédure de déclaration préalable respectait les dispositions des articles L. 211-1 et 2 du code de la sécurité intérieure applicables aux rassemblements sur la voie publique. Par ailleurs, rien ne laissait craindre la survenance de troubles à l'ordre public justifiant la prise d'un arrêté d'interdiction au sens de article L. 211-4 du même code. Le jour de la manifestation, les effectifs chargés de la sécurisation du service d'ordre rapportaient la présence d'environ 200 à 250 personnes au plus fort de l'événement, qui débutait à 15h. Vers 18h, les policiers constataient que les participants entonnaient des récitations de textes en langue étrangère. Afin de lever le doute et toute confusion sur le caractère de cette démonstration, les forces de l'ordre prenaient contact avec les organisateurs du rassemblement. Ces derniers leur expliquaient qu'il s'agissait de poèmes et de chants, information rapidement confirmée par un fonctionnaire de police arabisant. Le discours de clôture de la manifestation débutait peu avant 20h et la dispersion s'effectuait sans incident au fil de la soirée. Le dispositif policier était levé à 22h15. Il convient de rappeler que le droit de manifester, corollaire de la liberté d'expression, est une liberté fondamentale à valeur constitutionnelle qui est à la fois garantie et protégée sur le territoire national et n'admet des tempéraments qu'au regard de sa nécessaire conciliation avec l'objectif à valeur constitutionnelle de préservation de l'ordre public. Ainsi, si l'autorité administrative investie du pouvoir de police peut, en application de la loi, interdire la tenue d'une manifestation lorsqu'elle considère que celle-ci présente un risque avéré de trouble à l'ordre public, une telle interdiction doit toutefois répondre à un impératif de nécessité et demeurer proportionnée à la menace identifiée. Le juge administratif, garant des libertés publiques, exerce un contrôle rigoureux sur ces décisions, s'assurant qu'elles sont dûment justifiées et limitées à ce qui est indispensable à la préservation de l'ordre public. Ainsi, la manifestation du 19 juillet 2025, qui a été déclarée dans les formes prévues par la loi, ne répondait à aucun critère d'interdiction valable et s'est déroulée dans le calme, sans incident notoire, de la même manière que l'événement de même nature qui s'était déjà tenu le 20 juillet 2024 sur la place de la République.
Question· Question écrite8763answered
France · National Assembly · 22 July 2025
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister to the Minister of Regional Planning and Decentralization, responsible for transport, to the growing incomprehension of users and professionals regarding the implementation of compulsory technical inspection for motorized two-wheelers of category L1 and L3. Several technical inspection professionals denounce inconsistent, costly and technically poor measures. applicable. Indeed, the European directive with which France intends to comply imposes a technical inspection for category L3 vehicles (above 125 cm³), but current national regulations extend this obligation to category L1 vehicles (engine capacity less than 50 cm³), without a clearly justified technical or economic basis. This discrepancy raises questions about the French interpretation of European law. In addition, the equipment required as part of these controls, such as “sound level meters” or “celerometers”, turns out to be both expensive and ineffective. Some centers have had to invest several thousand euros for devices whose operation is considered unreliable, particularly for measuring engine speed, leading to artificially high failure rates and disproportionate complexity for professionals. Concerning the 50 cm³, the clamping devices can be bypassed at a lower cost, making the control ineffective on the bottom. These measures arouse a feeling of injustice among individuals and professionals, especially since they contribute to increasing the cost of technical inspections without any clear benefit in terms of road safety or the environment. The MP therefore wishes to know whether the Government intends reconsider the application of this directive in its current form, in particular by limiting its scope to categories explicitly concerned by European law. He also asks him if he is considering a moratorium or a reduction in the technical obligations imposed on control centers. Finally, he would like to know if real consultation with professionals is planned to readjust these systems to the reality on the ground.
Question· Question écrite8186answered
France · National Assembly · 1 July 2025
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the economic, social and environmental consequences of the planned reform of the “personal services” tax credit (SAP), in particular for small gardening work. The Government would consider, within the framework of the next budgetary texts, reducing the scope or rate of the tax credit SAP, by targeting certain so-called “comfort” services, including the maintenance of private gardens. This measure, although motivated by a desire to save money, risks having a disproportionate impact in rural areas, where this system supports an activity that cannot be relocated, often carried out by VSEs and landscape craftsmen. In Haute-Saône, as in many poorly urbanized areas, maintenance services home gardens meet a dual challenge: keeping elderly or vulnerable people at home and the creation of low-skilled local jobs, in a growing sector (+2.5% in 2024, according to the National Union of Landscape Companies). According to industry data, one job is created for every 40,000 euros of turnover in SAP and more than 18,000 landscape companies currently carry out these activities, including one large majority of very small structures. In addition, the SAP tax credit acts as a lever in the fight against hidden work, the rate of which already reaches 27% in this sector, more than double the European average. Finally, 39% of users of the system are not taxable, which demonstrates that the tax credit allows fair access to this essential service and not an advantage reserved for wealthy households. Consequently, he asks whether the Government intends to renounce any reduction in the SAP tax credit for small gardening work, given its social, fiscal and ecological consequences, particularly in rural areas.
Question· Question écrite7298answered
France · National Assembly · 10 June 2025
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of Agriculture and Food Sovereignty to the consequences of Law No. 2025-237 of March 14, 2025, relating to the proliferation of the Asian hornet and the preservation of the beekeeping industry. This law, although ambitious in its objectives and marking a laudable desire to better structure the fight against this invasive species, removed the legal obligation to report and destruction of nests by owners or occupants, transferring, de facto, the financial burden to individuals or municipalities, without a compensation or systematized support mechanism from the State. Many small municipalities find themselves unable to cover these expenses, even though the proliferation of the hornet seriously threatens biodiversity and beekeeping activity. This situation creates inequality territorial, with some municipalities taking responsibility for this destruction, while others, due to lack of resources, leave this responsibility to individuals. In addition, the lack of state funding compromises the effectiveness of the fight against the Asian hornet, an invasive species threatening biodiversity and the beekeeping industry. It should be remembered that an untreated Asian hornet nest causes the appearance of hundreds of queens the following year. This new organization reveals a legal void concerning the supervision of the profession of intervening in the destruction of hornet nests. There is currently no national harmonization on the methods to be used, the substances and products authorized, the prices charged or the obligations of transparency in interventions, which leads to price drift and unsafe practices for local residents as well as for the environment and an increasing difficulty for communities to provide an efficient service. He therefore wishes to know what measures the Government is considering to re-establish fair and consistent management of the destruction of hornet nests, particularly for rural communities. He also wishes to know whether a clear regulatory framework is envisaged for professionals in the sector, in terms of training, use of biocidal products, technical protocols, price transparency, in order to ensure better national coordination, health and environmental safety, as well as better support for communities and beekeepers.
Question· Question écrite7302answered
France · National Assembly · 10 June 2025
La France comporte 500 à 600 exploitations piscicoles. Le déficit commercial concerne essentiellement des espèces qui ne sont pas élevées en France. L'obligation de tenue de registre est prévue dans la réglementation européenne et vise à répondre à des objectifs de santé animale et de santé publique vétérinaire. Il n'y a pas de surtransposition en droit national de ces règles européennes et il est d'ailleurs prévu que toutes les dérogations permises par la loi de santé animale concernant l'agrément des piscicultures qui présentent un risque négligeable de propagation de maladie soient prises dans un arrêté ministériel. Les enregistrements prévus par la règlementation sont également utiles à l'éleveur dans son travail au quotidien. En pratique, les fréquences des contrôles sont largement inférieures à celle évoquée et sauf exception le pisciculteur est libre de choisir les modalités d'enregistrement qui lui semblent les plus appropriées. Sur le volet de la santé animale, concernant le stock, l'éleveur a besoin de connaître l'effectif approximatif de poissons par bassin, ainsi que leur poids moyen afin d'adapter la ration alimentaire et la granulométrie des aliments. Ces informations sont également requises en cas de traitement vétérinaire pour pouvoir l'adapter aux besoins strictement nécessaires. Le comptage de l'effectif se fait uniquement lors du transfert initial des poissons dans le bassin, soit à l'aide de compteur à poissons automatisés, soit en pesant les épuisettes lorsque les compteurs ne sont pas adaptés à la taille des poissons. Une fois ce comptage initial réalisé, les poissons n'ont plus vocation à être recomptés sauf s'ils sont transférés vers un autre bassin. En pratique, une truite subira tout au plus 2 ou 3 tris avec transfert entre le stade truitelle et l'atteinte de sa taille de commercialisation. Les poids moyens sont évalués ou mesurés par l'éleveur à la fréquence qu'il juge nécessaire (il ne s'agit pas d'une exigence réglementaire). Les seules tâches quotidiennes enregistrées sont le nombre de cadavres ramassés par bassin (qui sont déduits de l'effectif initial du bassin pour permettre de connaître l'effectif instantané), ainsi que la quantité d'aliment distribué. Ces données de taux de mortalité et d'appétit des poissons sont des indicateurs qui sont utilisés à la fois par l'éleveur lui-même, par son vétérinaire et par les services d'inspection pour déceler toute apparition de maladie, ce sont donc des informations d'importance pour le pisciculteur, et plus largement pour la protection sanitaire au sein de la filière de production. Concernant la traçabilité des mouvements, les éleveurs sont tenus d'enregistrer tous les mouvements entrants ou sortants: ces informations sont indispensables en cas de crise sanitaire, comme les crises récentes l'ont démontré. Sur le volet santé publique, les éleveurs sont tenus d'enregistrer tous les traitements qu'ils administrent aux poissons, afin d'assurer une protection maximale des consommateurs. Il est en effet nécessaire non seulement de respecter le protocole de traitement prescrit par le vétérinaire, et d'appliquer un temps d'attente entre la fin d'administration d'un médicament à un lot de poisson et son abattage pour la consommation humaine, d'où la nécessité d'enregistrer la nature du traitement et les dates de réalisation de ce traitement. Pour ce qui concerne l'alimentation, la règlementation sanitaire en vigueur n'impose que la conservation de l'étiquette de l'aliment utilisé, et l'enregistrement de la date de début et de fin de distribution du lot d'aliment, toujours à des fins de protection de la santé animale et des consommateurs.
Question· Question écrite7301open
France · National Assembly · 10 June 2025
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of Agriculture and Food Sovereignty to the lack of legal recognition and specific regulatory framework from which French fish farmers currently suffer in the face of losses caused by wildlife. Unlike breeders or farmers, who can benefit from compensation funds or exceptional measures in the event of damage caused to their herds or their crops (particularly in the face of certain protected species such as wolves), fish farmers do not have any appropriate support or protection framework when they suffer losses linked to predation of their aquatic livestock. However, on many farms, the damage caused by certain protected species, such as egrets, herons or snakes, can be considerable, calling into question the viability economics of fish farming. These predators differ depending on the development stages of the fish. Despite their role in food, sustainable water management and the preservation of aquatic biodiversity, fish farmers remain legally invisible in several agricultural or environmental systems. Many professionals denounce the lack of response from the French biodiversity office, both in terms of of compensation as well as that of the authorization of targeted protection measures, applicable to other agricultural or livestock sectors. Furthermore, the fish farming sector, although agricultural by nature, is often not recognized as such in support policies, nor in relief or loss management systems. This unequal treatment is all the more worrying given that France has lost more than two thirds of its aquaculture farms in forty years (going from more than 1,000 in 1980 to around 300 in 2025) and that national production now only covers 30% of annual consumption. Therefore, he therefore wishes to know whether the Government is considering a change in the legislative or regulatory framework in order to fully recognize fish farming as an agricultural activity eligible for equivalent protection against damage caused by wildlife. savage. He would also like to know whether specific compensation schemes, or targeted exemptions from certain species protections, could be implemented in a balanced manner to support professionals in the sector, while respecting France's commitments in terms of preserving biodiversity.
Question· Question écrite6172answered
France · National Assembly · 22 April 2025
Mr. Emeric Salmon alerts the Minister of State, Minister of the Interior, to the recurring anomalies in the call reception and regulation center (CRRA 15) in North Franche-Comté. The inter-union fire brigade of the Territoire de Belfort, Haute-Saône and Doubs contacted him to express their concerns regarding recurring anomalies in CRRA 15. In fact, CRRA 15 tends to favor private ambulances on the engagement of firefighters, which is not without potentially serious consequences. On September 14, 2019, in Lachapelle-sous-Chaux in the Territoire de Belfort, a call was received at 15 for symptoms of a heart attack. The regulatory center, based in Besançon, then decided to send a private ambulance thinking that it was gastroenteritis. After five calls, the vehicle will take almost 1 hour to arrive, the victim ended up having a cardio-respiratory arrest and died upon arriving at the Nord Franche-Comté hospital in Trévenans. This dramatic example proves the anomalies of the regulatory center at 15 Besançon; an intervention by the firefighters could have saved precious time in this case. Another example, on February 6, 2025, a man was transported by firefighters to the Nord Franche-Comté hospital in Trévenans for damaged fingers. The victim indicates in an article published in L'Est Républicain that the hospital asked him to go by his own means to another hospital specializing in hand surgery, because there was no private ambulance to carry out the transport. This example clearly shows that with these anomalies, private ambulances are no longer available for their primary missions. Latest example, February 27 2025, in the town of Champey in Haute-Saône, a request for assistance on line 18 for illness. The control center engages the SMUR NFC and a private ambulance from Delle in the 90. Following this, we deplore a deterioration in the condition of the victim who goes into cardiac respiratory arrest. Three new calls followed at the departmental fire and rescue operational center 70, thus triggering a rescue vehicle. assistance to victims 1 Héricourt and the emergency rescue nursing vehicle 2, immediately canceled by CRRA 15, because a vector is already in transit. Finally, SMUR Nord Franche-Comté showed up 10 minutes before the private ambulance. Later, we noted the activation of a light fire brigade vehicle in Héricourt to reinforce the private ambulance at the stretcher level. The victim is evacuated. Ultimately, the victim will have had a massive heart attack, requiring stent placement and no signs of recovery. These examples remind us that firefighters are the most suitable means of rapid engagement. Although the engagement protocols are respected, the response time of private ambulances remains problematic for vital emergencies. What's more, firefighters have more suitable equipment and better training. than private ambulances for life-threatening emergencies. In terms of personal assistance, such as life-threatening emergencies and interventions on public roads, the missions of firefighters are therefore not respected. Several alerts were made by the inter-union association, as well as parliamentarians to the prefects concerned and the regional prefect, without a satisfactory response being provided. This is why he wants know what the ministry intends to implement to ensure that these anomalies end.
Question· Question écrite4458answered
France · National Assembly · 25 February 2025
Mr. Emeric Salmon questions the Minister to the Minister of State, Minister of the Interior, on the statistics relating to the accommodation of foreigners in an irregular situation awaiting expulsion from French territory. More specifically, the MP wishes to obtain data on the total number of hotel nights reserved for these people, the number of rooms concerned as well as the average cost per night of this accommodation financed by the State and the distribution by region of these people. The MP also wishes to measure the extent of the case of Mr. Karim Mohamed Aggad, which he already mentioned during the question session to the Government on February 11, 2025. As a reminder, Mr. Karim Mohamed Aggad is the brother of one of the Bataclan terrorists. Stripped of French nationality in November 2023, he has been under house arrest in Lure (Haute-Saône) since June 2024 and housed in a hotel at the expense of the taxpayer, for an amount of 90 euros per night. His criminal record includes a stay in Syria in 2013 within a jihadist network, as well as a conviction in 2017 for terrorist conspiracy. Considering that this case might not be isolated, he therefore asks him to communicate the total number of people awaiting expulsion housed in hotels, the volume of nights concerned and the overall cost of these accommodation for the State as well as the distribution by region of the people concerned.
Question· Question écrite3421open
France · National Assembly · 28 January 2025
Ministry delegated to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for autonomy and disability
Question· Question écrite1426answered
France · National Assembly · 29 October 2024
Mr. Emeric Salmon questions the Minister of the Economy, Finance and Industry on the question of the resale by an individual of electricity produced by photovoltaic panels. A resident of Haute-Saône alerted Mr. MP to the impossibility for him to resell the surplus energy produced by his plug and play panel. This surplus product is reinjected into the network without compensation for this owner of the panel, because this the latter was not installed by an RGE technician (recognized environmental guarantor). Article L. 315-1 of the energy code of the law of February 24, 2017 prohibits the resale of the surplus produced by its panel to Enedis. This ban on resale discourages individuals from purchasing this type of plug and play panel, which nevertheless contributes to the production of carbon-free energy and which reinforces the energy independence of the country. He asks him if the Government is considering changes to the legislation in this area.
Question· Question écrite1557answered
France · National Assembly · 29 October 2024
Les demandes de subventions au titre des dotations d'investissement (DETR, DSIL, DSID, FNADT et DPV) sont encadrées par les dispositions législatives et réglementaires du code général des collectivités territoriales (CGCT), précisées chaque année par une instruction ministérielle aux préfets. Ces règles permettent de garantir l'égalité de traitement des collectivités et la sécurité juridique des subventions. A cet égard, la liste des pièces à produire à l'appui d'une demande de subvention est la même que ce soit pour la DETR, de la DSIL ou de la DSID. Elle figure à article 1er de l'arrêté du 23 décembre 2002 relating tox pièces à produire à l'appui d'une demande de subvention présentée au titre de la dotation d'équipement des territoires ruraux. Les pièces obligatoires correspondent au strict minimum nécessaire pour permettre au préfet d'analyser la nature du projet, son éligibilité, sa maturité et le besoin de financement de la collectivité. Une note explicative et un plan de financement prévisionnel doivent d'ailleurs être joints au dossier. Des formalités de même nature figurent également dans les règlements adoptés par les Départements et les Régions pour les subventions qu'ils accordent au bloc communal. Conscient des difficultés pouvant être rencontrées par certaines collectivités, le Gouvernement a fait de la dématérialisation et de la simplification des demandes de dotations de soutien à l'investissement une priorité. Une instruction ministérielle a ainsi acté, depuis l'exercice 2024, la généralisation du recours à la plateforme « démarches simplifiées » pour la collecte des dossiers de la DETR et de la DSIL. Les formulaires à remplir ont également été simplifiés et harmonisés de manière à faciliter le travail de préparation des dossiers. Il convient également de préciser que le Gouvernement a mis en œuvre, à travers une instruction ministérielle du 31 mai 2024, une programmation pluriannuelle de la DETR, de la DSIL et de la dotation de soutien à l'investissement des départements (DSID), afin de conférer davantage de visibilité aux collectivités sur le soutien financier de l'Etat. Enfin, le Gouvernement publie chaque année un bilan de l'utilisation de ces dotations (https://www.collectivites-locales.gouv.fr/finances-locales/bilans-annuels-des-dotations-dinvestissement) et rend disponible en libre accès la liste des opérations subventionnées au titre de ces dotations, collectivité par collectivité (https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/).
Question· Question écrite1573answered
France · National Assembly · 29 October 2024
Définie par la loi de l'offre et de la demande, l'évolution des prix du marché de certaines matières premières conditionne, pour les malfaiteurs, l'intérêt à agir. Ainsi, le cours des métaux explique la commission de certains vols, dont celui du cuivre et des vols de câbles de télécommunication qui en sont particulièrement riches. Si la majorité des faits ont lieu principalement en bordure de routes, l'éclairage public constitue également une des cibles des groupes criminels (notamment dans le cas de lotissements isolés ou en construction). La gendarmerie nationale, compétente sur 96% du territoire national (Hexagone et outre-mer), est particulièrement impliquée dans la lutte contre ces trafics et la protection des populations qui en sont victimes. Le nombre de vols de cuivre constatés en ZGN a connu une hausse de de 19% entre 2022 et 2023. En revanche, le nombre de faits a diminué de 33,2 % en 2024 (3216 faits en 2023 contre 2149 en 2024), entraînant une diminution de 27,5% du nombre de procédures ouvertes pour des faits de vols de câbles de cuivre sur la voirie en zone gendarmerie (passant de 2492 en 2023 à 1806 procédures en 2024). En parallèle, les vols de cuivre au préjudice de l'opérateur Orange continuent d'augmenter. Au sein de l'agglomération parisienne, le phénomène de vols de câbles est relativement stable avec 143 vols signalés en 2024, contre 151 en 2023 et 147 en 2022. Pour lutter contre ce phénomène, une approche globale est mise en œuvre, d'une part, sur la prévention et le partenariat avec les entreprises privées et, d'autre part, sur le démantèlement des groupes relevant de la criminalité organisée. Le ministre de l'intérieur a signé le 9 mars 2021 avec les grands opérateurs de télécommunications et d'infrastructures une convention nationale de lutte contre la malveillance visant les réseaux de télécommunications. Cette convention a été déclinée par les préfets de département aux fins de lutter efficacement contre les actes de malveillance et les vols commis au préjudice des opérateurs nationaux de télécommunications. Ces échanges permettent une connaissance plus fine des problématiques rencontrées par les opérateurs et un partage de ces informations en temps réel aux agents sur le terrain et aux services d'enquête. Il peut également être rappelé qu'en octobre 2008, un protocole d'accord a été signé par le ministre de l'intérieur et le président de la FEDération des Entreprises de RECyclage (FEDEREC) en vue de lutter contre le vol et le recel de métaux. Ce protocole prévoit, entre autres, la mise en place d'une politique rigoureuse de l'achat au détail, la mise en place d'un réseau d'alerte et la mise en place d'un partenariat en matière de prévention situationnelle. Ce protocole a été décliné localement au niveau départemental entre 2009 et 2014. Enfin, il doit être rappelé que le ministère de l'intérieur continue de déployer un partenariat avec, par exemple, Télévision de France, Orange, les opérateurs de transport et de distribution d'électricité. Les groupements de gendarmerie et les services territoriaux de la police nationale mettent donc en œuvre des plans d'action conjoints avec les partenaires pour sécuriser le matériel sur site, créer un réseau d'alerte et mieux comprendre les modes opératoires, renforcer les échanges pour mieux détecter, prévenir les vols et préserver les traces et indices utiles à l'enquête. La mise en place de dispositifs préventifs permet d'accompagner les victimes potentielles de ce type de vols. Les forces de sécurité intérieure entretiennent le contact avec les professionnels de la filière. Les sites sensibles font l'objet d'une présence renforcée et de surveillances dédiées, dès qu'une menace potentielle est identifiée. Les référents et correspondants sûreté de la police et de la gendarmerie nationales apportent, en complément, leur concours et leur expertise en matière de prévention technique de la malveillance au profit des entreprises et opérateurs, afin d'identifier les vulnérabilités des sites tout en proposant des sécurités passives et actives adaptées. Aussi, le développement d'une véritable « culture sûreté » au sein des sociétés est vivement encouragé. Les référents et correspondants sûreté peuvent être sollicités pour dispenser des conseils en prévention situationnelle de nature à prévenir les vols de métaux ou, à tout le moins, à en réduire les conséquences. Ces professionnels, spécialement formés, peuvent: - identifier localement les principales sociétés susceptibles d'être victimes ou ayant déjà été victimes de vols, puis vérifier in situ leurs éventuelles vulnérabilités; à l'issue, des conseils de sûreté sont prodigués aux demandeurs pour qu'ils puissent renforcer la sécurité de leurs locaux et espaces; - organiser, au profit des professionnels, des réunions d'information et de sensibilisation aux problématiques de sûreté. Ce travail considérable de prévention et de conseil est complété par un renforcement de la présence de voie publique des deux forces, répondant ainsi à l'objectif de dissuasion des actes de malveillance, y compris ceux liés aux métaux précieux et aux biens d'utilité publique. Au-delà des patrouilles, chaque vol fait l'objet d'un traitement judiciaire adapté: identification préalable des opérateurs dans les systèmes d'information des centres d'information et de commandement (CORG et CIC) et traitement spécifique des plaintes prenant en compte leurs particularités techniques par le biais de constatations scientifiques systématiques et adaptées, complétées par une analyse des manières d'opérer afin de faciliter les rapprochements entre affaires. Concernant plus particulièrement le cas des réseaux d'éclairage public - qui demeurent vulnérables et constituent pour les groupes criminels une cible d'opportunité idéale qui induit des montants de préjudices très élevés pour les collectivités - la police et la gendarmerie nationales activent tous les leviers de coproduction de sécurité tels que l'aide aux diagnostics dans le cadre des projets de vidéo-protection et la réalisation de campagnes de sensibilisation afin de mieux détecter les agissements suspects. En collaboration avec les entreprises, la gendarmerie nationale encourage l'utilisation de systèmes de marquage des métaux (ex.: ADN synthétique) pour faciliter leur identification en cas de vol, permettre de retrouver plus facilement le métal volé et d'identifier les filières criminelles. Le déploiement de dispositifs de participation citoyenne est également vivement encouragé. La préfecture de police est d'abord mobilisée en matière de prévention situationnelle et conseille les sociétés de transport et les opérateurs de réseaux de communication franciliens sur les mesures à mettre en place afin de se prémunir contre les actes malveillants. Par ailleurs, toute documentation utile à la répression du trafic de métaux (fiche réflexe sur les vols de pots catalytiques, guide des métaux SNCF, guide du matériel utilisé par Orange, notes d'information et d'analyse criminelle de la police judiciaire au sujet des réseaux organisés spécialisés dans les vols et recels de métaux, etc.) est envoyée régulièrement aux enquêteurs. Les forces de sécurité intérieure organisent régulièrement des opérations coordonnées nationales et locales pour contrôler les activités des professions réglementées, points de vente de métaux et les centres de recyclage. Ces contrôles permettent de s'assurer de la traçabilité des métaux et d'identifier des transactions suspectes. Des actions complémentaires incluent des contrôles ciblés sur les registres des ferrailleurs, en lien avec les comités départementaux de lutte anti-fraude (CODAF) et les plateformes de recel en ligne, des contrôles des marchandises aux abords des sites de recyclage pour vérifier l'origine des métaux transportés, et une surveillance accrue des zones de brûlage utilisées pour dénuder les câbles volés. Pour la gendarmerie nationale, ces opérations sont parfois mises en œuvre et cordonnées dans le cadre des « cellules anti-cambriolages » départementales. Il en est de même dans les services de police où des enquêtes sont diligentées par les services locaux avec l'appui le cas échéant de services nationaux. Parce que ces vols de matières premières sont souvent le fait de groupes organisés, un office central de lutte contre la délinquance itinérante (OCLDI) rattaché à la DGGN a été créé. Il s'agit d'une structure composée d'un échelon central à Arcueil (92) et de cinq détachements, à Nancy (54), Lyon (69), Toulouse (31), Rennes (35) et Senlis (60). L'OCLDI est chargé d'enquêter et de coordonner l'action des forces de sécurité intérieure dans ce domaine. Maillon essentiel de la lutte contre la délinquance itinérante, pour laquelle il assure également les échanges à l'international, l'OCLDI peut s'appuyer sur d'autres structures et compétences en matière de renseignement et d'enquête. Ainsi, le service central de renseignement criminel (SCRC) permet la détection de phénomènes émergents, mais également la compréhension des principaux mécanismes de ce type de délinquance, afin de mieux orienter le travail des unités. Cette lecture nationale est complétée par l'analyse des vulnérabilités identifiées sur chaque zone géographique. Les efforts combinés des forces tant au niveau central qu'au niveau local portent leurs fruits. Ainsi, entre janvier 2023 et octobre 2024, ce sont plus de 200 auteurs de vols de cuivre qui ont été interpellés par les unités de la gendarmerie sur the whole of territoire national (Occitanie, Île-de-France, Aquitaine, Auvergne-Rhône-Alpes). L'action des services de la préfecture de police de Paris a permis d'identifier et d'interpeller les auteurs d'une succession de vols de câbles d'alimentation en juillet et octobre 2023 sur les lignes T2, T6 et T7 du tramway à Paris, qui avait conduit à l'arrêt du trafic. En septembre 2024, 2 auteurs présumés du vol de plus de 3 tonnes de câbles ont été interpellés. En octobre 2024, l'interpellation de 2 individus pour le vol de 300 mètres de câble Orange ayant privé 47 foyers de l'accès à internet a conduit à une convocation en justice des auteurs. En décembre 2024, l'interpellation de 11 individus mis en cause pour 5 vols de cuivre, dont 2 avec séquestrations de personnes, commis sur les départements du Val de Marne (94), de l'Essonne (91) et d'Indre et Loire (37), fait suite à une enquête minutieuse ayant matérialisé un préjudice estimé à 3 millions d'euros.
Question· Question écrite1585answered
France · National Assembly · 29 October 2024
Mr. Emeric Salmon questions the Minister of Agriculture, Food Sovereignty and Forestry about the current negotiations between the Government and the farmers' unions regarding the rules of representation within the chambers of agriculture. According to certain chambers of agriculture, it appears that the Government wishes to modify the conditions for voting or being represented within the college of elders. The deputy questions The Minister on her potential desire to limit the possibility of voting or being elected member of the college of elders within the chambers of agriculture to six years after receiving retirement. Furthermore, the MP does not understand what benefit there is in changing the current rules regarding the representation of retired farmers. He would therefore like to know if the Minister wants to change the standards of representation of retired farmers regarding voting and eligibility. If this is the case, he would like to know what reasons motivate such a change in the rules.
Question· Question écrite1521open
France · National Assembly · 29 October 2024
Mr. Emeric Salmon alerts the Minister of Solidarity, Autonomy and Equality between Women and Men to the urgency of finding a solution following a problem with the transport of people with reduced mobility (TPMR). For information, the MP relies on the particular case of a user in his constituency. This person travels in an electric wheelchair. To get to her medical appointments, she calls on a private company. The latter has recently refused to provide these journeys, arguing that they would no longer be reimbursed, because there would no longer be an agreement with the primary health insurance fund (CPAM) of Haute-Saône. This company offers to travel by ambulance, which is not suitable for reasons of health and patient safety (going from the chair to the stretcher and vice versa). It appears that the agreement with the department's CPAM is still in force contrary to the assertions of this company, it is therefore possible that this private company stops the TPMR for reasons of financial profitability. He would therefore like to know if it can commit to negotiating with the CPAM for better reimbursement for TPMR travel which would encourage this company to resume this type of journey or, failing that, to find a solution. allowing people with reduced mobility to go to their medical appointments by TPMR and not by ambulance.
Question· Question écrite296answered
France · National Assembly · 8 October 2024
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of National Education to the application of the provisions relating to family education (IEF). Indeed, in the department of Haute-Saône, many families, having benefited from authorization for the previous school year and having been the subject of conclusive checks, express their dissatisfaction with the current management of requests for family education. These Families denounce a lack of transparency and alleged arbitrariness in the processing of their files by academic services, observing notable disparities between academies. The MP recalls that it is the responsibility of the ministry to ensure transparent and equitable management of these requests throughout the territory. In this regard, he wishes to have a detailed territorial analysis by department, academy and at the scale national. It therefore requests the communication of an updated summary table for the 2023 and 2024 school years, indicating by academy, department and departmental services of national education (DASEN), the number of requests for family education received as well as the positive and negative responses provided by the competent academic authorities.
Question· Question écrite17490open
France · National Assembly · 30 April 2024
Mr. Emeric Salmon alerts the Minister of the Interior and Overseas Territories to the shooting which took place in Rennes on the night of March 9 to 10, 2024 in the Blosne district. The facts are particularly serious: a shootout using weapons of war between around ten drug traffickers lasted almost an hour and left two people injured in the city of Rennes. According to an article in the newspaper Le Télégramme: “Apart from the attacks of 2015, never in France, such a long shootout and with assault rifles, had apparently not been noted. Between the first call for emergency police at 1:56 a.m. and the last, at 3:03 a.m., 67 endless minutes passed. According to several sources, “more than a hundred shell casings” from automatic weapons (9 mm and 7.62 mm) were discovered on site. The 7.62 mm ammunition fired by Kalashnikovs is capable of penetrating residential walls. Of the shots also pierced two homes in the neighborhood, fortunately sparing their residents.” “Since the Paris attacks in 2015, a national intervention plan for security forces has been put in place for terrorism and mass killings. The departure time after alerting the specialized forces (GIGN, RAID, BRI-BAC - anti-commando brigade in Paris - and their branches in the provinces) must not be more than 30 minutes, day and night, every day of the year. Rennes has a RAID antenna. “By the time it was realized that it was assault rifle fire, that it was continuing over time, the RAID alert was triggered at 2:18 a.m.,” specify several sources. “They were there around 2:45 a.m.,” adds a police officer. They decided to advance slowly with the armored vehicle at the head of the procession. The shooting stopped at 3:03 a.m. The police took possession of “4 Banat” at 3:30 a.m. The response time of the police forces raises questions, more than an hour after the start of the exchanges of fire. The MP questions the Minister of the Interior and Overseas Territories on the reasons explaining such a delay in intervention to identify possible solutions allowing these very serious situations not to recur.
Question· Question écrite15076open
France · National Assembly · 13 February 2024
Mr. Emeric Salmon questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty on the question of the resale by an individual of electricity produced by photovoltaic panels. A resident of Haute-Saône alerted Mr. MP to the impossibility for him to resell the surplus energy produced by his plug and play panel. This surplus product is reinjected into the network without compensation for this owner of the panel, because it was not installed by an RGE technician (recognized environmental guarantor). Article L. 315-1 of the energy code of the law of February 24, 2017 prohibits the resale of the surplus produced by its panel to Enedis. This resale ban discourages individuals from purchasing this type of plug and play panel, which nevertheless contributes to the production of carbon-free energy and which strengthens the country's energy independence. He asks him if the Government is considering changes to the legislation in this area.
Question· Question écrite15009answered
France · National Assembly · 13 February 2024
M. Emeric Salmon alerte M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la dévalorisation de la mention « fermier » dans les produits laitiers. Le terme fermier permet aux consommateurs d'identifier les producteurs laitiers français qui élèvent leurs animaux, produisent et transforment leur lait, affinent et commercialisent leur fromage. Ce que l'on peut résumer à leur mot d'ordre « J'élève, je transforme, je vends ». C'est un label de qualité, qu'il faut préserver des abus de certaines grandes entreprises ou start up qui profitent des carences réglementaires pour étiqueter de manière illégitime leurs produits comme fermier. Ces entreprises achètent les produits laitiers non affinés, les affinent et les commercialisent avec le label « fermier ». Ces grands opérateurs, attirés par la plus-value de ce label, font subir une concurrence déloyale aux véritables producteurs laitiers fermiers. Ces abus menacent les producteurs fermiers et les consommateurs qui demandent de la transparence. L'ANPLF (association nationale des producteurs laitiers fermiers) demande que le nom et l'adresse du producteur soit indiqué sur l'étiquette du produit. Il l'interroge donc sur ce qu'il prévoit de faire pour une plus grande et plus stricte protection du label « fermier » dans l'intérêt des producteurs de lait fermier comme des consommateurs.
Question· Question écrite14400open
France · National Assembly · 23 January 2024
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of Ecological Transition and Territorial Cohesion to the difficulties for small rural communities in obtaining equipment for rural territories (DETR). On the one hand, many mayors of rural communities report difficulties in meeting the administrative requirements for receiving the DETR within the time allowed. They are often deprived in terms of time and legal-administrative knowledge in the face of complex procedures. On the other hand, these mayors call on local companies for the implementation without guarantee of success in terms of financing the projects concerned. When they finish putting together their file, the response from the public authorities is too often that the DETR funds have already been distributed. It is therefore appropriate to bring to the attention of rural mayors an inventory of the situation complete level of the DETR in the department of Haute-Saône. To also find out if the amount of the DETR in Haute-Saône is within the national average.
Question· Question écrite14427answered
France · National Assembly · 23 January 2024
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of National Education, Youth, Sports and the Olympic and Paralympic Games to the question of rural educational territories. We generally observe good results among students pursuing education in rural areas, particularly until the end of secondary school. Nevertheless, the national education services note that students from rural areas have ambitions in terms of lower education than those from an urban environment. This is partly the consequence of a distance from rural training and employment centers, with these often being concentrated in urban areas. This is also due to students' lack of information about their opportunities for further study or employment. The “Rural Educational Territories” program aims to reduce these educational inequalities between rural areas and centers urban. Saint-Loup-sur-Semouse, in Haute-Saône, hosts a school and a college classified as a Priority Education Network (REP), with reduced numbers per class in primary education in particular. Schoolchildren from surrounding villages go to the Saint-Loup-sur-Semouse sector college, the latter did not benefit from the reduced numbers enjoyed by their future classmates from REP classified schools. However, they know the same socio-economic conditions characterized by high poverty rates, among others. It is unfair not to benefit from reduced numbers of rural students who find themselves in a college with students who have had this opportunity. He questions him about the perimeters of the REP zones which for public colleges do not sufficiently encompass the schools in the sector, so that rural schoolchildren can have the same chances as their peers. from an urban environment.
Question· Question écrite14148open
France · National Assembly · 26 December 2023
Mr. Emeric Salmon draws the attention of the Minister of the Interior and Overseas Territories to the measures that could be reinforced regarding the theft of copper cables. Everywhere and for several years, the phenomenon has been on the rise. In the constituency of the MP, a new theft of cables has been recorded, in Courchaton and Vellechevreux, in Haute-Saône. On the night of December 11 to 12, 2023, individuals stole nearly a two hundred kilometers of copper, in manholes belonging to the operator Orange. These flights severely disrupt telecommunications networks but also, when affected, SNCF traffic, leading to the immobility of thousands of French people. It is worth noting that the Orange group reported an increase of twice as many thefts compared to the previous year. The measures currently in place appear insufficient to stem this phenomenon, especially since the price of copper has seen a significant increase over the last five years, further inciting crimes. However, measures exist to counter the phenomenon. For example, the SNCF has implemented countermeasures, such as the use of drones and increased surveillance of railway tracks. He therefore asks him to kindly indicate the Government's intentions on this matter and in particular what measures it intends to take to stem this phenomenon of metal theft and guarantee the security of infrastructure for communications and transport.
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