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42 records where Jean François Mbaye is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
Question· Question écrite5655open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Minister, to the Minister for Europe and Foreign Affairs, responsible for European affairs, about Eurostat and the consideration of the cancellation of the tax on corporate dividends. On October 3, 2017, the Constitutional Council invalidated the 3% tax on dividends introduced in 2012. This measure, implemented under François Hollande, was intended to compensate for a loss of revenue. budgetary measures and encourage companies to reinvest their profits. The Government was forced to reimburse up to 10 billion euros to the companies concerned. If the State had already provisioned 5.7 billion euros for the year 2018, the Government had to find a solution to raise the additional 5 billion for the year 2017. On November 2, 2017, the executive decided by establishing a tax surcharge on companies with a turnover of more than one billion euros. Around 320 companies, with a turnover of 1 to 3 billion euros, will be subject to a surcharge on their corporate tax (IS) of 38.33%. For 110 companies raking in more than 3 billion in turnover, this will be 43.44%. Through this measure, the Government estimates that the 5 billion collected will make it possible to maintain the deficit at 2.9% of GDP in 2017. The State will have to cover the remaining 5 billion in 2018. The budgetary trajectory will therefore be affected: the deficit forecast for 2018 “will increase from 2.6% to 2.8%”, indicated Bruno Le Maire during a hearing before the finance committee at the National Assembly. The minister also declared that he had found himself in an impasse: “It was that or get out of European corners”. To this day, it remains nevertheless some uncertainties, particularly with regard to Eurostat and the non-payment of tax on dividends. The Minister responsible for European Affairs, Nathalie Loiseau, spoke out on December 3, 2017 in favor of partially taking into account the invalidation of the dividend tax in the calculation in Brussels of the public deficit in 2017, in which case the threshold of 3% would be exceeded. The distribution of the bill of 10 billion between 2017 and 2018 must be formally confirmed by INSEE in conjunction with Eurostat (the statistical office of the European Union). He therefore asks what is happening with the negotiations undertaken by the Government with the European statistical agency concerning the taking into account of the cancellation of this tax on company dividends.
Question· Question écrite5440open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye alerts the Minister for Europe and Foreign Affairs to the dramatic situation of the war in Yemen. France expressed its concern about the clashes between separatist forces and the Yemeni army which caused several deaths on January 28, 2018 in Aden. The fighters seized almost all government positions in the port city of Aden. The Prime Minister would be inside the presidential palace, surrounded by separatists. In three years, the war left more than 9,200 dead and nearly 53,000 injured. Despite the easing of the blockade established by the Saudi-led military coalition since November 2017, the head of UN humanitarian operations recalled that without aid the country could experience the “greatest famine in recent decades”. Indeed, according to the UN, seventeen million people need food aid and seven million people are at risk of starvation. The Minister for Europe and Foreign Affairs recalled that “the protection of populations and civilian infrastructure and full, unconditional and unhindered access to humanitarian aid are obligations under international humanitarian law”. The head of French diplomacy subsequently announced “the need to concentrate on firstly on the humanitarian aspect by insisting that the coalition take measures in this regard in order to improve the situation on the ground. Regarding the question of resolving the conflict, Emmanuel Macron recalled “that there was no military solution to the conflict in Yemen and that “it was essential that the two parties return to the negotiating table”. It then appears necessary that the Yemeni parties resume, unconditionally, the peace negotiations carried out under the aegis of the United Nations. “France is available for a role on this issue” affirmed the Minister on January 22, 2018. Thus, he asked how France intends to act, within the framework of its bilateral and multilateral negotiations, to help people affected by this conflict. He would also like to know what political role France intends play in the resumption of peace negotiations between the Yemeni parties.
Question· Question écrite5394open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Keeper of the Seals, Minister of Justice, about the problems of unsanitary conditions and overcrowding in Fresnes prison. The Minister of Justice Nicole Belloubet presented, before the senators of the Law Committee, the stages of the memorandum of understanding with the supervisors and the broad outlines of the prison plan that the Head of State will present at the end of the month. The minister announced the creation of 10,000 places additional in French prisons by the end of Emmanuel Macron's mandate while penitentiary establishments are overcrowded. In fact, as of January 1, 2018, France has 59,765 prison places, including 68,974 people detained. The prison density rate then stands at 115% in France. The launch of a prison real estate program was announced on October 6, 2016 by Prime Minister Manuel Valls. He was doing following a report on individual confinement, a principle enshrined in law since 1875 but never respected. A budget of 1.15 billion euros in commitment authorizations has been planned to launch the plan estimated at 3 billion euros. In Île-de-France, where the needs are very great, no location could be decided due to lack of suitable land. Today, as the situation has not changed, concerns persist, particularly in the department of Val-de-Marne. Val-de-Marne is home to the second largest penitentiary establishment in France in Fresnes. The prison houses 2,600 inmates in 9 m² cells for 1,400 places. Which represents an occupancy rate of more than 195%. The site suffers from a deplorable state of unsanitary conditions: dilapidated buildings, degraded sanitary facilities, filthy visiting rooms, presence of rats or bedbugs. On November 30, 2017, at bar of Val-de-Marne, lawyers have contacted the European Court of Human Rights regarding the conditions of detention at the Fresnes remand center. Beyond overcrowding, one of the lawyers highlighted “a feeling of humiliation experienced by those she defends and who live three per 9 m2 cell”. This would contribute to reinforcing a permanent climate of tension and violence. There is therefore an urgent need for massive investment of the State's share in the rehabilitation of Fresnes prison. Faced with this situation, he asks him to please specify what actions the Government intends to take to remedy the problems of unsanitary conditions and overcrowding in Fresnes prison.
Question· Question écrite5375open
France · National Assembly
Le 6 mars 2018, à Agen, le Président de la République a réaffirmé la place essentielle des personnels d'insertion et de probation dans le government bill de programmation et de réforme de la Justice; dans son discours devant les élèves de l'école nationale d'administration pénitentiaire (ENAP), il a annoncé notamment le renforcement du rôle des services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP) dans les quatre années à venir. Le Gouvernement souhaite sortir du systématisme de l'incarcération dès lors que l'emprisonnement n'est pas la peine la plus adaptée. A cette fin, le government bill de programmation et de réforme pour la justice, présenté au Parlement à compter de l'automne prochain, propose une refonte du dispositif de sanction et de l'échelle des peines. Sont notamment proposées des peines alternatives à l'emprisonnement, impliquant un contrôle personnalisé approfondi et des méthodes de travail renouvelées pour les SPIP (sursis probatoire, peine autonome de placement sous surveillance électronique, etc…). Afin d'accompagner ces transformations, le ministère de la Justice engage des moyens significatifs: la filière insertion et probation va bénéficier de la création de 1500 emplois dans les quatre ans, permettant ainsi de diminuer le nombre de personnes placées sous main de justice suivies par agent et surtout d'améliorer leur prise en charge en élargissant le champ et le suivi au titre de la probation auprès des condamnés. Au-delà des recrutements, un effort a déjà été consenti afin d'améliorer l'attractivité de ces professions par des mesures indemnitaires plus favorables entrées en application dès le mois d'avril 2017: - augmentation de 40 % de l'IFO (indemnité forfaitaire d'objectif) - augmentation de 70 % de l'IFPIP (indemnité forfaitaire des personnels d'insertion et de probation) D'importantes mesures statutaires ont aussi été décidées: - accès à la catégorie A des conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation (CPIP) avec conservation du principe de la surindiciation par rapport aux assistants de service social (ASS); - revalorisation du corps des directeurs pénitentiaires d'insertion et de probation (DPIP) par rapport au statut A type; - création d'un grade à accès fonctionnel pour les directeurs fonctionnels des services pénitentiaires d'insertion et de probation (DFPIP). Cette revalorisation statutaire importante, conformément au calendrier redéfini du plan "parcours professionnels, carrières et rémunérations" (PPCR), se mettra en place à partir du mois de février 2019.
Question· Question écrite4943open
France · National Assembly
M. Jean François Mbaye interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur la mise en œuvre de la police de sécurité du quotidien et notamment dans le Val-de-Marne. Le 18 octobre 2017, le Président de la République a confirmé la mise en place prochaine d'une police de sécurité du quotidien (PSQ). Elle vise à lutter plus efficacement contre les infractions et les incivilités qui portent atteinte à la tranquillité publique et nuisent au vivre-ensemble. C'est une réforme profonde qui transformera et redonnera du sens à la sécurité publique. Gérard Collomb, ministre de l'intérieur, a précisé le samedi 30 décembre 2017 que l'expérimentation de la PSQ commencerait finalement la première quinzaine de février 2018. Le Président de la République a assuré qu'il y aura des moyens supplémentaires pour la police de sécurité du quotidien. Le Président avait promis le 10 décembre 2016 lorsqu'il était candidat à l'élection présidentielle : « 10 000 créations de postes de policiers et de gendarmes d'ici 2022 et 1850 dès 2018 ». Aujourd'hui, des policiers sont agressés tous les jours. Selon l'Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales (ONDRP), 5 767 policiers ont été blessés en mission en 2016, un chiffre en augmentation notamment concernant les victimes d'agression par armes. De plus, les forces de police sont en sous-effectifs. Cela a été démontré dernièrement par l'agression des policiers de la BAC à Aulnay-Sous-Bois. Ils n'étaient que deux en patrouilles dans la cité des 3 000. Hors pour intervenir dans les cités, il faudrait être trois au minimum, voire quatre pour être en toute sécurité. Le Val-de-Marne est également durement touché par ce problème. Les forces de sécurité ne disposent pas des outils leur permettant d'être pleinement efficaces. Au lendemain de l'agression de deux policiers à Champigny, les inquiétudes sont nombreuses. Notamment autour de la police du quotidien en Val-de-Marne. Car, à ce jour, il n'y a aucune déclinaison départementale concernant la PSQ. Il lui demande donc de préciser les moyens qui seront mis en œuvre dans le cadre de la PSQ et notamment dans le Val-de-Marne. Les unités spécialisées, les brigades spécialisées de terrain (BST), les brigades spécialisées de quartiers (BST), les BAC, ont mis des mois à prendre possession des quartiers difficiles. Il lui demande alors de confirmer que ce nouveau dispositif ne mettra pas en difficulté les forces de l'ordre qui, de surcroît, manquent cruellement de moyens.
Question· Question écrite40371open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Minister of Higher Education, Research and Innovation on the situation of foreign students prevented from pursuing a university course in France due to their vaccination status. Due to health measures aimed at combating the covid-19 pandemic, the issuance of a visa and therefore the arrival in France of nationals from countries classified as “red” by the Government is conditional on possession of a complete and officially recognized vaccination schedule. However, in some of these countries, students - whether because of their age or quite simply because of material insufficiencies or in connection with the vaccination strategy deployed by the authorities concerned - simply do not have access to vaccination, making any travel to France impossible, even though the interested parties have committed to of higher education establishments located on national soil. Although motivated by the management of the health crisis, this situation does not appear acceptable, as it is detrimental to these students (whose number is currently estimated at 8,000), but also to the establishments which accepted their registration and, more broadly, to the influence of French higher education in the world. He would therefore like to know the initiatives that his ministry intends to undertake in order to resolve these difficulties, it being understood that the vaccination in France of these foreign students, accompanied by appropriate health security measures (in particular their isolation upon their arrival on French soil) appears to be a relevant response which will allow them to continue their studies from the next academic year.
Question· Question écrite40138open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the situation of Mr. Salah Hamouri. Avocat Franco-Palestinian, Mr. Hamouri currently resides in his hometown of Jerusalem. However, on June 30, 2021, Ms. Ayelet Shaked, Minister of the Interior of Israel, pronounced the revocation of Mr. Hamouri's residency card, the only official document allowing him to remain in Jerusalem. This decision was taken on the basis of Israeli body of legislation on citizenship which, since a reform adopted in 2017 by the Knesset, allows the executive to pronounce the forfeiture of Israeli citizenship - and by extension of their right to remain in Jerusalem - of any person who is considered to have lacked loyalty to the Jewish state. In September 2020, while Mr. Salah Hamouri was the subject of a similar procedure, the Ministry of Europe and of Foreign Affairs had indicated during a press conference that “Mr. Salah Hamouri must be able to lead a normal life in Jerusalem, where he was born and where he resides. His wife and son must also obtain the right to go to Jerusalem to find him” just as the situation of Mr. Hamouri was “monitored carefully and at a high level by the French authorities”. At a time when the Israeli authorities seem to again wanting to expel Mr. Hamouri from his hometown, he wishes to know the steps that will be taken by his ministry in order to prevent the revocation of his resident card and the assistance that will be provided to the compatriot in the context of the appeals likely to be filed against the decision of the Israeli Ministry of the Interior. Likewise, he wishes to know the initiatives that will be taken by the Government in order to allow Mr. Hamouri's wife and children to join him and live with him.
Question· Question écrite33435open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Minister of Solidarity and Health on the provision of treatment for the hepatitis C virus (HCV) in psychiatric settings. In a press release dated May 20, 2019, the Ministry of Solidarity and Health recalled that the elimination of HCV in France by 2025 constituted one of the measures of the 2018-2022 priority prevention plan. However, the figures available to date show a prevalence high rate of HCV in psychiatric settings: 5 to 7% of patients hospitalized in France are affected. This prevalence can be explained, among other things, by the significant interactions between injecting drug consumption and psychiatric pathologies. It is also explained by a form of promiscuity implied by long-term hospitalizations (exchanges of toothbrushes, razor blades, etc.). However, the costs relating to Drug treatments provided to these hospitalized patients are currently left to the responsibility of health structures, which use their overall operating allocation to finance them. These costs are particularly high and constitute a significant burden for the establishments concerned (around 25,000 euros per year per patient). Local solutions exist but strongly depend on the particularities specific to each regional health agency; no national system currently makes it possible to overcome what constitutes an obstacle to the care of these patients suffering from HCV but hospitalized for another reason. If a decree of April 16, 2019 allows private establishments to have these costs covered by social security, no similar system exists for public establishments. Also, he wants to question him about the opportunity to extend the existing system to public psychiatric establishments in order to optimize the means of combating the hepatitis C virus in France.
Question· Question écrite33405open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the priority sectors of French public development assistance (ODA) which will be identified within the framework of the future orientation and programming law relating to development and international solidarity policy (LOP-DSI). The covid-19 pandemic has highlighted inequalities in access to basic social services such as health, education, water, sanitation and hygiene (WASH) and social protection, while revealing their interdependence. The crisis has also highlighted the crucial role that these sectors play in ensuring an emergency response and guaranteeing everyone respect for their most basic rights, without leaving anyone behind. Faced with the lack of financial resources of the poorest countries and faced with debt, ODA is more than ever a essential complementary instrument to combat inequalities and poverty in the medium and long term and achieve the targets set by the Sustainable Development Goals (SDGs). If these sectors are politically prioritized by France, as evidenced in particular by the CICID conclusions of February 2018 or the AFD's social link strategy, they do not benefit from the increase in budgets dedicated to ODA. According to the DPT 2020 figures, aid for health, education excluding school fees and water and sanitation represented less than 20% of France's total ODA in 2018. This is all the more worrying as the needs in priority countries for French aid have increased exponentially in recent months. In particular, it would be appropriate to set a target of 50% of total ODA dedicated to basic social services, in the form of of donations. During the presidential campaign, the President of the Republic committed to revising the law on development aid, aiming to guide the political and financial priorities of French aid for the next five years. The renewal of this law offers France the crucial opportunity to refocus French ODA on basic social services. Furthermore, on the occasion of a response dated July 2020 to a question relating to the priority financial objectives of French development aid policy, the minister indicated that the increased means of the ODA mission and the FSD would be targeted towards the sectoral and geographical priorities established by the CICID, which the MP welcomed. The Minister also specified that these priority sectors would be equipped with indicators and ambitious quantitative targets in the AFD 2020-2022 objectives and means contract. He therefore wishes to know if these quantitative targets will also be included in the budgetary programming of the future development law, in order to concretely translate French priorities into financing, and in what proportions.
Question· Question écrite32638answered
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Minister of the Interior about the growing insecurity in the towns of Choisy-le-Roi and Orly (Val-de-Marne). On the night of Sunday September 20 to Monday September 21, 2020, a shooting broke out in the Navigateurs district of Choisy-le-Roi, notably causing the hospitalization of a 21-year-old young man whose vital prognosis was in jeopardy upon his admission to the GHU Henri-Mondor in Créteil. According to all plausibility, and in light of the testimonies collected by the police, a settling of scores between heavily armed rival gangs would be at the origin of this tragedy. This episode is unfortunately not isolated, and is a continuation of various worrying events, including various stabbing attacks. With this shooting, the violence reached a climax in its escalation, equally intolerable for its direct victims as well as for the inhabitants of Choisy-le-Roi and Orly, who have the right to claim serenity and, above all, security. During a trip organized on September 1, 2020, the MP, jointly with the mayor of Choisy-le-Roi, expressed the wish to proceed with the creation of a real municipal police force, as well as the installation of video protection devices; request to which the Minister of the Interior responded with assurances of its support and support from its ministry in carrying out these projects. In the meantime, he wishes to question him about the means that will be deployed by his ministry to support the action of the Choisy-le-Roi police station, particularly with regard to an increase in its workforce and an improvement in its fleet of intervention vehicles.
Question· Question écrite3185open
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M. Jean François Mbaye attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire, sur la nécessité de trouver un compromis cohérent au glyphosate. La France s'est prononcée pour une durée de trois ans, qui paraît raisonnable, pour développer en parallèle la recherche et de nouvelles pratiques de substitution. Commercialisé depuis 1974, le glyphosate a été classé depuis le 20 mars 2015 comme « probablement cancérogène » par le CIRC. En outre, les citoyens s'alarment de la qualité de la nourriture produite par l'agriculture française. Un abandon progressif et concerté, avec toutes les parties prenantes, des pesticides les plus dangereux, semble donc une réponse intelligente. En l'état actuel, cela est impossible en raison d'un investissement trop conséquent et, aujourd'hui encore, trop peu performant. Il apparaît nécessaire alors que la France appuie l'investissement dans la recherche afin de limiter la baisse des rendements. Cette action devrait être supportée par un renforcement de la recherche afin d'arriver à un compromis cohérent tout en gardant l'objectif d'obtenir avant la fin du quinquennat des progrès significatifs vers une agriculture moins dépendante aux pesticides. Il lui demande donc quelle trajectoire entend prendre le Gouvernement pour permettre de minimiser les conséquences sur la filière agricole française mais aussi sur d'autres catégories d'acteurs (espaces urbains, jardiniers, aéroports par exemple). Il lui demande quelles sont les solutions de transitions proposées, c'est-à-dire les moyens de financer la recherche pour trouver des produits de substitution et éviter que les agriculteurs prennent d'autres produits qui peuvent être potentiellement plus dangereux que le glyphosate.
Question· Question écrite30870answered
France · National Assembly
Les difficultés rencontrées dans le secteur du transport de marchandises en raison de la crise de la Covid-19 ont été importantes. Pour soutenir ce secteur dont l'activité est essentielle à l'approvisionnement de la population et de l'économie, plusieurs mesures générales et spécifiques au secteur des transports ont été prises dès le premier confinement pour permettre aux entreprises de transport de faire face à cette situation inédite. Un plan ambitieux de mesures d'urgence de soutien aux entreprises a été mis en place très rapidement par le Gouvernement. Il décline des dispositions de plusieurs natures: report de cotisations sociales et de charges fiscales, voire annulations de charges pour les entreprises les plus fragilisées, élargissement du dispositif de chômage partiel avec adaptations spécifiques au secteur des transports, engagement de la Banque publique d'investissement en matière de soutien à la trésorerie et de garantie pour les prêts bancaires, aides directes via notamment le déblocage d'un fonds de solidarité pour aider les petites entreprises les plus touchées par la crise. Des mesures spécifiques sont venues s'ajouter aux mesures générales pour le secteur du transport de marchandises. Plusieurs dispositions visent à améliorer la trésorerie des entreprises. La taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE), partiellement remboursée aux opérateurs du transport routier de marchandises chaque semestre, leur est depuis reversée par trimestre. Cette mesure a permis un apport de trésorerie immédiat de près de 300 millions d'euros pour the whole of la filière. L'échéance 2020 de la taxe sur les véhicules routiers (TSVR), qui devait être payée au plus tard le 1er septembre, a été reportée de trois mois. Ce report a permis de soulager la trésorerie des entreprises du secteur de 90 millions d'euros au total. S'agissant du cabotage pratiqué par les entreprises établies dans d'autres États membres, ce sont les pratiques irrégulières qui posent problème. C'est pour cette raison que les autorités françaises ont soutenu l'adoption rapide des volets "social"et"accès à la profession et au marché"du Paquet mobilité I, dès cet été au Parlement européen, car ils renforceront l'équilibre de la concurrence au sein du marché communautaire. the whole of textes que forme le Paquet de mesures dit « Paquet Mobilité » apporte des réponses ambitieuses dans la lutte contre ces pratiques, notamment en matière de cabotage dont les règles sont renforcées et qui pourront être mieux contrôlées. Des instructions ont été données aux services de contrôle, pour que la reprise de l'activité économique ne se fasse pas au détriment des transporteurs établis en France. La lutte contre les fraudes au cabotage illégal fait ainsi partie de leur priorité d'action. La vigilance des donneurs d'ordre doit également être appelée sur le nécessaire respect des règles. Le Gouvernement demeure très attentif au respect des règles en matière de cabotage et à l'évolution du marché. S'agissant du cabotage pratiqué par les entreprises établies dans d'autres États membres, ce sont les pratiques irrégulières qui posent problème. C'est pour cette raison que les autorités françaises ont défendu l'adoption rapide des volets"social"et"accès à la profession et au marché" du Paquet mobilité I, car ils renforceront l'équilibre de la concurrence au sein du marché communautaire.
Question· Question écrite3034open
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Les écoles de la deuxième chance (E2C) constituent une solution efficace et innovante pour des jeunes de 16 à 25 ans dépourvus de qualification professionnelle ou de diplômes et qui cherchent à s'insérer sur le marché du travail. Le développement et la pérennisation de ce dispositif est donc un élément structurant des politiques en faveur de l'accès des jeunes à l'emploi. article L 214-14 du code de l'éducation prévoit que « l'Etat et les régions apportent leur concours aux formations dispensées dans les conditions déterminées par convention ». En conséquence, si les régions sont compétentes pour la création et le développement des écoles de la deuxième chance, l'intervention financière des ministères de l'emploi et de la ville (29 % en moyenne) s'inscrit dans une logique de cofinancement avec les régions (31 % hors rémunération des jeunes, qui sont sous statut de stagiaires de la formation professionnelle). Viennent s'ajouter à ces financements, le Fonds social européen (14,3 %), les autres collectivités territoriales (9 %) et d'autres ressources comme la taxe d'apprentissage à hauteur de 5,5%. En 2018, l'Etat a entièrement maintenu sa contribution au financement des E2C (28 M€ en loi de finances initiale). Cette contribution est stable depuis 2009 et a permis d'accompagner le développement du réseau. Dès cette année, le plan d'investissement dans les compétences, qui consacrera près de 15 milliards d'euros pour développer les compétences d'un million de demandeurs d'emploi et d'un million de jeunes peu qualifiés, viendra soutenir les écoles de la deuxième chance. Cet engagement permettra de créer de nouvelles capacités d'accueil sur the whole of territoire national, en lien avec les régions, pour offrir des solutions aux jeunes en difficulté d'insertion professionnelle. En ce qui concerne plus particulièrement la taxe d'apprentissage, le souhait by the government, à travers le government bill pour la liberté de choisir son avenir professionnel, est de rendre the whole ofs voies de formation professionnelle plus cohérent afin que chaque salarié, demandeur d'emploi, apprenti, puisse construire et sécuriser son parcours professionnel. Aussi, le principe d'un soutien financier à l'insertion professionnelle, comme au développement des formations technologiques et professionnelles, hors apprentissage, n'a-t-il pas lieu d'être remis en question.
Question· Question écrite29788open
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L'automobile fait partie des secteurs les plus sinistrés par la crise. Les mesures de confinement ont conduit à la quasi interruption de la production et des ventes de véhicules (-70% en mars; -90% en avril par rapport à 2019). Dans ce contexte, la crise du Covid-19 a un impact considérable et sans précédent sur l'activité de Renault, qui a conduit à une dégradation significative de sa trésorerie. Le dispositif de prêt garanti par l'État (PGE), auquel toutes les entreprises sont éligibles, est un outil particulièrement adapté aux besoins de Renault, en raison de l'impact profond mais temporaire de la crise sur ses liquidités. L'octroi du PGE à Renault, dont l'arrêté a été signé le 2 juin, constitue une mesure de soutien essentielle pour permettre à l'entreprise de sécuriser la couverture de ses besoins de trésorerie et de continuer à payer ses fournisseurs et ses salariés. Il ne s'agit pas d'une faveur accordée à Renault; ce prêt sera remboursé par Renault et la garantie apportée par l'État sera bien rémunérée, comme c'est le cas pour toutes les entreprises utilisant ce dispositif. Les engagements significatifs attendus en retour de l'entreprise, cités à juste titre, ont d'ores et déjà été pris (absence de dividende en 2020, absence de remise en cause de la réglementation européenne sur les émissions de carbone). Par soucis d'exemplarité et à leur initiative, les dirigeants de Renault ont également annoncé qu'ils renonçaient à une partie de leur rémunération en 2020. Le prêt accordé à Renault vise un objectif bien précis qu'il convient de distinguer du projet de plan d'économies aimed at réduire de 2 Mds€ les coûts fixes du groupe d'ici 2022, dévoilé par l'entreprise le 29 mai, qui s'attache, pour sa part, à restaurer la compétitivité de long terme de l'entreprise, indispensable à la préservation au développement de son activité. Renault fait face à un problème de surcapacité majeur: en particulier son appareil de production et son ingénierie sont surdimensionnés par rapport aux ventes actuelles et aux perspectives des prochaines années. Ce constat a été fait par la direction de l'entreprise avant la crise liée au Covid-19, constatant l'échec de la stratégie précédente de course aux volumes. La crise actuelle ne fait qu'en renforcer la nécessité. Aujourd'hui, c'est la capacité de l'entreprise à rester compétitive et à relever les enjeux de transformation du secteur de l'automobile qui est en jeu. Cela est impératif pour que Renault maintienne et développe son leadership sur les véhicules électriques, qui sont la clé de son avenir et sécurise sur le moyen terme en France le centre de la recherche et de développement du groupe. Cela étant, l'État, en tant qu'actionnaire de référence de Renault, est particulièrement attentif à la mise en œuvre de ce plan d'économies, notamment sur les mesures de restructurations de sites qui sont envisagées par l'entreprise. Le parlemenataire cite à cet égard le cas particulier du site de Choisy-le-Roi, dont le projet de Renault prévoit l'intégration de l'activité sur le site de Flins en 2021-2022 afin d'en faire un centre unique spécifiquement dédié à l'économie circulaire. Renault a un rôle pionnier en matière d'économie circulaire et c'est à ce titre que la qualité et le savoir-faire des salariés du site de Choisy-le-Roi ont été salués à de maintes reprises. L'ambition exposée par l'entreprise, à travers le rapatriement des effectifs de Choisy-le-Roi vers Flins, est de créer un centre unique par sa dimension, sur lequel seraient concentrées the whole ofs activités de Renault dans le domaine de la remise en état du véhicule d'occasion et de la rénovation liées à l'électrique (moteurs, recyclage des batteries, etc.). Renault considère que ces activités, qui s'inscrivent pleinement dans le programme de développement durable du Groupe, permettraient de garantir des perspectives de long terme à tous les salariés du site. L'État veillera attentivement à ce que la stratégie de transformation de l'entreprise soit associée à un dialogue social exemplaire afin d'en limiter les conséquences sur les salariés du groupe. Renault a pris plusieurs engagements: les salariés de Choisy pourront continuer leur activité à Flins; ils pourront également être reconvertis dans d'autres sites plus proches en Ile-de-France (Lardy, Guyancourt); tous les départs qui pourraient être décidés seront accompagnés de mesures de gestion prévisionnelle des emplois et des carrières (GPEC), de reconversions, ou départs volontaires en cours et en fin de carrière. Le dialogue social qui s'entamera à partir du 16 juin, comme s'y est engagé le Président de Renault Jean Dominique Senard, permettra de travailler sur ces projets de mobilité et de reconversion. En tout état de cause, l'entreprise s'est engagée à ne procéder à aucun licenciement en France dans le cadre de ce projet. Renault doit trouver le chemin d'une compétitivité retrouvée et de l'excellence environnementale, dans le cadre d'un dialogue social exemplaire. C'est cet objectif qui guide l'action de l'État en tant qu'actionnaire de référence de cette grande entreprise industrielle française.
Question· Question écrite29763open
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Les répercussions économiques de la crise sanitaire limitent les opportunités de reprise d'activité des demandeurs d'emploi, notamment pour les salariés en emplois discontinus du secteur de la restauration. C'est pourquoi le Gouvernement a pris dès mars dernier une série de mesures aimed at adapter les règles de l'indemnisation du chômage aux circonstances exceptionnelles, dont notamment la prolongation exceptionnelle de la durée d'indemnisation des allocataires arrivés en fin de droits entre le 1er mars et le 31 mai 2020, puis depuis le 30 octobre 2020. En outre, à la suite de la conférence du dialogue social organisée le 17 juillet 2020 à l'initiative du Premier ministre, il a été décidé de ramener à quatre mois, contre six mois précédemment, la durée minimale de travail nécessaire pour l'ouverture ou le rechargement d'un droit au chômage. Cette mesure, qui a pris effet dès le 1er août, va permettre aux demandeurs d'emploi de bénéficier plus facilement d'une indemnisation, notamment pour les salariés en emplois discontinus. De plus, il a été décidé de reporter au 1er juillet 2021 l'entrée en vigueur des autres dispositions de la réforme de l'assurance chômage, qui prendra effet avec des évolutions tirées de la concertation sur chacun de ses paramètres. Enfin, à titre exceptionnel, le Gouvernement a décidé le versement au titre des mois de novembre 2020 à mai 2021 d'une aide financière aimed at tenir compte de la situation particulière des salariés en emplois discontinus touchés par les conséquences économiques et sociales de la crise sanitaire. Cette aide de l'Etat prend la forme d'une garantie de revenus minimum de 900 euros par mois et s'adresse aux demandeurs d'emploi qui ont travaillé plus de 138 jours au cours de l'année 2019, dont une partie sous forme de contrats de travail à durée déterminée ou de contrats d'intérim, mais qui, du fait de la crise sanitaire et des restrictions d'activité qui en résultent, n'ont pu travailler en 2020 dans les mêmes conditions.
Question· Question écrite2875open
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Les médicaments biosimilaires sont autorisés selon des conditions strictes afin de garantir la sécurité des patients. Une approche spécifique a en effet été développée pour évaluer les « copies » de médicaments biologiques, sans leur imposer toutefois le développement complet que l'on attend pour une nouvelle molécule. Le concept de médicament biosimilaire est parfois comparé, afin d'aider à la pédagogie sur le plan notamment de l'intérêt économique, à celui du médicament générique. Or, ces deux notions sont différentes à plusieurs égards. En particulier, l'évaluation de médicaments biosimilaires diffère sensiblement de celle des médicaments génériques issus de la synthèse chimique. L'octroi d'autorisations de mise sur le marché (AMM) pour des médicaments biologiques similaires est très encadré. Si, comme pour les médicaments génériques, le dossier de demande d'AMM d'un biologique similaire repose sur une notion de comparaison avec un médicament choisi comme référence, autorisé depuis plus de 8 ans dans l'Union européenne, en revanche, la comparaison entre un médicament biologique de référence et son biosimilaire supposé, porte sur une analyse extensive et comparée des propriétés physico-chimiques et biologiques (qualité), pharmacodynamique, toxicologique (sécurité) et enfin cliniques (efficacité et tolérance). Or, aucune démonstration clinique de l'efficacité ou de la sécurité directe n'est en général requise pour un médicament générique. En pratique, le dossier de demande d'AMM pour un médicament biologique similaire comprend: - des données documentant la qualité pharmaceutique du produit. Les données de qualité du médicament sont comparées à ceux du médicament de référence de manière extensive, afin d'étudier les éventuelles différences en termes de structure moléculaire, de propriétés physico-chimiques ou biologiques qui pourraient exister, compte tenu d'un procédé de production différent de celui du médicament de référence; - les éléments comparatifs du profil de sécurité et de toxicologie du médicament biologique similaire. Ce profil est lui aussi comparé à celui du médicament de référence, à l'aide d'études in vitro et in vivo, sur les principaux marqueurs et critères d'activité (études pharmacodynamiques et pharmacocinétiques notamment). Toutes ces études comparatives, sont menées, non pas pour établir le profil de sécurité du médicament (celui-ci est connu avec le médicament de référence), mais afin d'identifier les éventuelles différences de profil pharmacologique qui pourraient avoir un impact sur le profil d'efficacité clinique du biologique similaire; - enfin, un dossier clinique comportant des éléments de preuve d'efficacité clinique et de tolérance, toujours selon des protocoles qui permettent d'établir, le cas échéant, l'équivalence thérapeutique entre le médicament biologique similaire et le médicament de référence. Par ailleurs, dans son « Etat des lieux sur les médicaments biosimilaires » de mai 2016, l'agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM) recommande, en cas de changements à l'intérieur d'une famille de biosimilaires, d'assurer la traçabilité et la surveillance adaptée du patient. En particulier, cet état des lieux précise que, si le choix entre deux médicaments biologiques (médicament de référence ou médicament biosimilaire) reste libre en l'absence de traitement antérieur identifié, il n'est cependant pas souhaitable, pour des raisons de sécurité et de traçabilité, de modifier la prescription initiale, en remplaçant une spécialité par une autre, sans garantie. Toutefois, au vu de l'évolution des connaissances et de l'analyse continue des données d'efficacité et de sécurité des médicaments biosimilaires au sein de l'Union européenne, il ressort qu'une position excluant formellement toute interchangeabilité en cours de traitement ne parait pas justifiée. Ainsi, si tout échange non contrôlé entre médicaments biologiques (médicaments biosimilaires ou médicaments de référence) doit être évité, une interchangeabilité peut toutefois être envisagée à condition de respecter les conditions suivantes: - un patient traité par un médicament biologique doit être informé d'une possible interchangeabilité entre deux médicaments biologiques (médicament de référence et/ou médicament biosimilaire) et donner son accord; - il doit recevoir une surveillance clinique appropriée lors du traitement; - une traçabilité sur les produits concernés doit être assurée.
Question· Question écrite26112open
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Ministry of National Education and Youth
Question· Question écrite25768answered
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L'action du commissariat général à l'égalité des territoires (CGET), devenu l'Agence nationale pour la cohésion des territoires (ANCT) s'articule autour de deux piliers: la prévention, la lutte contre les discriminations et pour l'accès aux droits et la promotion de l'égalité. Le premier pilier nourri pour partie les actions identifiées dans le plan interministériel de lutte contre le racisme et l'antisémitisme piloté par la délégation interministérielle de lutte contre le racisme et l'antisémitisme, rattachée au Premier ministre. La politique de la ville a vocation à s'adresser aux habitants des territoires prioritaires et mobilise les fonds affectés au budget opérationnel 147 de la loi de finances. Un budget global de 5,237 millions a été consacré au titre de la politique de la ville à la lutte contre les discriminations en 2019, au niveau local et national. Ainsi au titre de l'année 2019 l'action de la politique de la ville s'est articulée autour de 4 axes: 1. Mesurer Nombreux sont les domaines de discriminations (emploi, accès aux biens et aux services, accès au housing etc.), tout comme les critères de discriminations (sexe, âge, origine, lieu de résidence, état de santé, orientation sexuelle, etc.) et les formes qu'elles peuvent prendre. Mesurer et évaluer les discriminations est donc indispensable pour comprendre et donc pour mieux lutter contre les discriminations. Pour se faire, le développement d'outils de mesure permet d'objectiver les comportements et situations de discriminations. Avoir connaissance des discriminations, c'est aussi en être informé, ce qui exige des campagnes de sensibilisation du grand public. Au titre de 2019 le CGET a réalisé avec le laboratoire TEPP, la première vague du testing on les discriminations à l'embauche conformément aux annonces du Président de la République auprès 40 entreprises issues du SBF 120. De même la politique de la ville a soutenu des associations dans la réalisation de testing thématiques à l'instar de SOS Racisme sur l'accès au housing et la Maison des Potes. 2. Prévenir / sensibiliser Prévenir les discriminations permet de décrypter les mécanismes de discriminations, de déconstruire les représentations sur lesquelles elles sont fondées et de contribuer à ouvrir la société. Ainsi un soutien est apporté aux programmes d'éducation citoyenne et de sensibilisation avec notamment des interventions en milieu scolaire et auprès des jeunes dans les quartiers prioritaires réalisés par les associations UEJF, SOS RACISME, CO EXISTER, CO EXIST, REMEMBEUR, MRAP. De plus le dispositif Tremplinasso permet le développement via PLAY INTERNATIONAL d'une sensibilisation spécifique dans le sport. Ce sont plus de 15 000 jeunes sensibilisés. Enfin, des actions de formation et d'accompagnement des professionnels sont réalisées pour réduire et enrayer les discriminations avec notamment les cahiers de la Lutte Contre les Discriminations, la LDH, le MRAP. 3. Favoriser l'accès aux droits Au niveau national, les crédits spécifiques soutiennent des associations « têtes de réseau » dans les actions d'animation territoriale et/ou les actions dont la dimension est territoriale et nationale. Le soutien national intervient auprès de fédérations associatives afin de soutenir et de développer un réseau de permanences d'accès aux droits comprenant plus de 250 sites. 4. Mobiliser les territoires L'élaboration d'un plan territorial de lutte contre les discriminations est une exigence des contrats de ville. Avec la création de l'ANCT, l'intervention de l'Etat va être revue pour appuyer au plus près du terrain les démarches engagées par les collectivités locales. Une ingénierie dédiée et un réseau de partenaires sont en construction pour stimuler et soutenir les initiatives locales. Il est proposé d'accompagner au plus près des territoires, les collectivités qui souhaitent entrer dans la démarche d'un plan. Ces plans proposeront plusieurs volets socles, un sur l'emploi, un sur le housing et sur l'accès aux services publics. Avec l'ANCT, un soutien à l'amorçage de ces plans sera déployé en 2020 avec en perspective le doublement des plans à l'horizon 2022.
Question· Question écrite25767answered
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En France, tous les citoyens sont égaux devant la loi. Chacune et chacun doit pouvoir accéder aux mêmes logements, postuler aux mêmes emplois, sortir dans les mêmes restaurants, et ce, quels que soient sa couleur de sa peau, sa religion, son orientation sexuelle ou encore son code postal. Pourtant, de trop nombreuses personnes sont encore discriminées et privées de leurs droits. Lutter contre les discriminations et les assignations à résidence, c'est le sens de notre engagement et de l'action menée par le Gouvernement. Toute discrimination est un coup de canif dans le pacte social, nous devons y mettre un terme. C'est dans cet esprit que nous avons lancé, en avril dernier avec Julien Denormandie, Ministre chargé de la Ville et du housing, une Brigade anti-discrimination (BADI), afin de: - Faciliter la mise en relation entre les victimes et les acteurs de la lutte contre les discriminations et les haines sur le terrain; - Sensibiliser le grand public à ce sujet; - Evaluer les politiques publiques mises en œuvre afin de les améliorer. Ainsi, plusieurs associations référentes (La Licra, Droits d'urgence, Sos Homophobie, …) se sont engagées dans cette BADI pour dire, avec conviction, aux personnes discriminées que l'Etat est de leur côté et pour les accompagner dans leurs démarches. Une campagne de communication a été lancée sur les réseaux sociaux l'été dernier afin de rappeler que la discrimination est un délit puni de 3 ans de prison et de 45.000 euros d'amende, un focus à l'encontre des LGBTphobies fera l'objet d'une nouvelle campagne gouvernementale, dès 2020. Enjeu de société majeur, toutes les formes de discrimination doivent être combattues avec vigueur. C'est pourquoi, le Gouvernement travaille actuellement à une stratégie interministérielle ambitieuse, construite avec les acteurs engagés et les associations de lutte contre le racisme et les discriminations, réunis le 6 février dernier. A l'occasion de la présentation de cette première stratégie de lutte contre les discriminations, je compte sur notre envie de mener, ensemble, ces combats pour donner à la Brigade anti-discrimination (BADI) une plus grande ampleur – un lieu privilégié d'échanges et d'actions entre les acteurs et l'Etat pour ne rien laisser passer – car c'est aussi cela qui permet de faire de l'égalité, non plus un concept éthéré, mais une réalité.
Question· Question écrite25542open
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Mr. Jean François Mbaye questions the Minister of Solidarity and Health on the promotion of the profession of advanced practice nurse (APN). Created by the health system modernization law of January 26, 2016, this profession aims to allow nursing professionals to broaden their field of expertise in order to ensure certain missions, such as the renewal of treatments and examinations, clinical monitoring or even prevention and screening actions. As IPA status requires specific training, the relevant diploma can only be issued to staff who have acquired three years of experience, combined with additional master's level training lasting two years. Both in view of the level of training required and because of the new responsibilities of these advanced practice professionals, it appears legitimate that the latter aspire to recognition resulting, among other things, in remuneration corresponding to these requirements. However, while the index scales are being developed, some professionals in training are now expressing their fears of seeing the remuneration of IPAs set below the expectations to which they will be subject. He therefore wishes to question her on the way in which she intends to promote this profession of the future, which must fully contribute to improving the functioning of the French health system.
Question· Question écrite2554open
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L'objectif de consacrer 0,55% du revenu national brut (RNB) à l'aide publique au développement (APD), annoncé par le Président de la République lors de l'Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) en septembre 2017 à New York, vise à redonner à la France un rôle de premier plan dans le domaine de l'aide au développement, et de respecter les engagements internationaux renouvelés par la France en 2015 en matière d'APD. Cet objectif amplifie l'engagement de la France annoncé à l'AGNU de 2015 d'accroître progressivement ses financements pour le développement de 4 milliards d'euros d'ici 2020, devant être alloués sous forme d'engagements de prêts aux États étrangers par le groupe AFD; parallèlement, la France avait annoncé qu'elle augmenterait de près de 400 millions d'euros les dons d'ici 2020. Cet objectif d'atteinte d'une APD représentant 0,55 % du RNB supposera de passer de 8,6 milliards d'euros d'APD à plus de 14,5 milliards d'euros en 2022, selon les hypothèses de croissance actuelles, ce qui représente une augmentation historiquement inégalée, l'APD française n'ayant jamais dépassé en euros courants un montant de 10 milliards. Cet objectif doit être réalisé dans le respect de nos engagements budgétaires au niveau européen. Dans un contexte de priorité donnée au rétablissement des comptes publics, la hausse des dépenses d'APD reste ainsi fortement contrainte sur les années budgétaires 2017 et 2018, et une accélération est donc plus aisée sur la période 2019-2022. Le Gouvernement travaille actuellement sur la trajectoire de l'APD française pour les cinq prochaines années, afin de programmer cette hausse des moyens. L'exercice associe les différents ministères compétents en matière d'aide au développement. Un effort de concertation avec les parties prenantes a d'ores-et déjà été lancé, et une consultation avec les acteurs non-étatiques réunis au sein du Conseil national du développement et de la solidarité internationale (CNDSI) a permis d'enrichir les réflexions. Cela se traduit également par la convocation d'un nouveau Comité interministériel pour la coopération internationale et le développement (CICID) en février 2018. Le CICID devrait confirmer et détailler les priorités thématiques du quinquennat exposées par le président – en particulier lutter contre la pauvreté et le fait d'œuvrer en faveur de objectifs du développement durable (ODD), des Nations unies en investissant dans l'éducation, la santé et l'égalité hommes femmes. La France s'est par ailleurs d'ores et déjà dotée d'objectifs de concentration de son aide vers les pays les moins avancés (PMA), en particulier africains: (i) concentrer a minima à 85 % l'effort financier de l'État via l'AFD à l'Afrique subsaharienne et à la Méditerranée et (ii) d'allouer au moins les deux tiers des subventions de la mission d'aide publique au développement mises en œuvre par l'AFD (hors fonds dédiés à la préparation des projets) aux dix-sept pays PMA prioritaires [1] de l'aide bilatérale française. Aux côtés des dons, les prêts concessionnels resteront parallèlement l'un des outils importants de l'aide bilatérale française. Ils permettent de financer des projets de plus grande ampleur, notamment d'infrastructures et, par leur caractère concessionnel, de fournir aux Etats bénéficiaires un accès à des financements dont ils ne pourraient pas bénéficier sans cela. La politique de prêts de la France est en outre encadrée par des conditions strictes aimed at garantir la soutenabilité de l'endettement des pays bénéficiaires; elle ne s'adresse donc qu'aux Etats ayant la capacité d'emprunter. [1] Bénin, Burkina Faso, Burundi, République Centrafricaine, Comores, République Démocratique du Congo, Djibouti, Ethiopie, Guinée, Haïti, Madagascar, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad, Togo.
Question· Question écrite25295answered
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Mr. Jean François Mbaye questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the use of the Solidarity Fund for Development (FSD) within the framework of the finance law for 2020. Created in 2005, the FSD makes it possible to channel innovative financing such as the solidarity tax on plane tickets or the financial transactions tax (TTF). As part of the 2020 budget, this fund will be credited with 738 million euros. There The creation of the FSD was initially intended to finance multilateral health aid, then it was gradually extended to issues linked to climate and the environment. Thus, the recent announcements by the executive regarding, on the one hand, the increase in the French contribution to the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria, and on the other hand the doubling of investments in the Green Fund will be materialized by the through the FSD. However, the provisions of the finance bill for 2020 do not propose an increase in the FSD, despite the various amendments having been tabled for this purpose. Therefore, he would like to question him on how the Government intends to achieve the above-mentioned increases despite this lack of increase.
Question· Question écrite25294answered
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Mr Jean François Mbaye questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the allocation of the Solidarity Fund for Development (FSD) to finance the French Development Agency (AFD). The creation of the FSD initially aimed to finance multilateral health aid, then it was gradually extended to issues related to climate and the environment. However, for a short period, funding innovative technologies, and more particularly the financial transactions tax (TTF), made it possible to finance the AFD, until the elimination in 2018 - as part of the finance bill for 2019 - of the share of the TFF allocated to the Agency, i.e. 270 million euros. This measure was part of a desire to refocus innovative financing on its initial mission, namely financing multilateral aid and public goods. worldwide. However, the finance bill for 2020 provides that 185 million euros - out of 738 million - from the FSD will be devoted to AFD projects. He therefore wishes to benefit from clarifications on this substantial allocation to the AFD, which seems to contradict the desire to refocus the FSD on multilateral aid, which was the subject of important announcements from the executive with regard to the French contribution. the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria and the Green Fund.
Question· Question écrite25273answered
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Mr. Jean François Mbaye questions the Minister of Solidarity and Health on the fight against HIV-AIDS in France and around the world. While the 2019 edition of World AIDS Day took place on December 1, 2019, this public health issue still suffers from a form of confidentiality which contributes to its detriment. Nevertheless, the results for 2019 are generally satisfactory. Indeed, for the first time since several years, France experienced a 7% decrease between 2017 and 2018 in the number of people who discovered their HIV status. Although this dynamic must be confirmed over time, it nevertheless constitutes notable progress in the fight against the epidemic. Likewise, and on a global scale, the success of the Sixth Replenishment Conference of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria was allowed us to send a strong signal to the international scene. With 14 billion dollars raised, including 1.3 billion euros promised by France (i.e. an increase of 20% of its previous three-year contribution), this event will have made it possible not only to illustrate French leadership in the fight against major pandemics, but also the opportunity for an approach based on multilateralism with regard to health issues. worldwide. These positive elements should not, however, make us forget that the epidemic is still raging across the world: 1.7 million people were infected with HIV in 2018, and 770,000 died from AIDS-related illnesses. Likewise, it is now virtually certain that the 90-90-90 objective set by UNAIDS for 2020 will not be achieved. He therefore wishes to question him on the way in which his ministry intends capitalize on these successes in order to achieve the sustainable development objective setting the end of the HIV epidemic by 2030, whether in France or around the world.
Question· Question écrite24102open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the human rights violations of which certain international observers accuse the Kingdom of Bahrain. According to their allegations, the Bahraini population has been the subject of unprecedented repression since the beginning of the 2010s, which has increased significantly since 2014, a period of legislative elections that saw political opposition local restricted in its rights. Currently, many political opponents and activists committed to respecting freedom of expression and human rights are reportedly arbitrarily imprisoned in inhumane conditions and regularly subjected to torture. Thus, and to name only a few names, MM. Sheikh Ali Salman, Hassan Mushaima, Abdulwahab Hussain, Shiite political opponents, as well as Mr. Nabeel Rajab and Doctor Abduljalil Al-Singace, human rights activists, do not currently benefit from detention conditions capable of meeting their most imperative rights and needs. He would like to know the way in which the Ministry of Europe and Foreign Affairs is following this issue, and the diplomatic levers available to France in order to undertake initiatives likely to enable compliance with rights of Bahraini political oppositions or, at the very least, to improve the conditions of detention of opponents.
Question· Question écrite21884open
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M. Jean François Mbaye interroge Mme la ministre des sports sur les modalités de participation de Mayotte aux jeux des îles de l'océan indien. Par une résolution spéciale adoptée par le Conseil international des jeux des îles (CIJ) des 21 et 22 avril 2006, les sportifs mahorais peuvent participer à cet événement aux côtés des représentants des Comores, de Djibouti, de Madagascar, de Maurice, des Seychelles et de la Réunion. Néanmoins, cette participation est assortie d'une condition pour le moins discutable : lors des épreuves, ainsi que lors des cérémonies, la délégation mahoraise doit utiliser le drapeau des jeux, et n'arborer aucun symbole de l'État français, fusse-t-il son drapeau ou son hymne. Si des raisons politiques peuvent être avancées afin de justifier un tel choix, ce dernier apparaît néanmoins comme critiquable dans la mesure où Mayotte demeure un territoire français et, à ce titre, parfaitement en droit d'utiliser les symboles de la République française, au premier rang desquels son drapeau et son hymne national. Alors que les jeux des îles de l'océan indien 2019 débutent le vendredi 19 juillet 2019, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement s'agissant des initiatives visant à modifier un règlement portant manifestement atteinte aux institutions et aux symboles français.
Question· Question écrite21833answered
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the situation of Ms. Fariba Adelkhah. Le July 14, 2019, the spokesperson for the Iranian government confirmed the arrest of Franco-Iranian researcher Fariba Adelkhah. This announcement came after a long silence on the part of the person concerned, who has not given any sign of life since June 5, 2019. As for the reasons for this arrest, the statements from Tehran remain sibylline for the moment. Given a context characterized by the increase in diplomatic tensions between Iran and Western powers, first and foremost the United States of Donald Trump, we can nevertheless envisage the hypothesis where the arrest of Ms. Adelkhah would be part of a process aimed at destabilizing the efforts undertaken by France in order to calm their escalation. In support of this interpretation, the arrest in 2015 of the American journalist Jason Rezaian, accused of espionage then conveniently released by the Iranian justice system on the occasion of the lifting in 2016 of part of the international sanctions then hitting the Islamic Republic. Beyond the real or supposed reasons for this arrest, the question of the conditions of detention of Ms. Adelkhah. Il arises. It is indeed appropriate to remember the testimony given by the French academic Clotilde Reiss in 2010, at the end of 47 days of detention in Evin prison: an 8 m² cell shared by four inmates and equipped with a simple tap, interrogation methods established on the basis of psychological persecution, all resulting in a trial flouting all the rights to which any defendant should be able to claim, even accused of the most serious crimes. Monday July 15, 2019, the President of the Republic Emmanuel Macron said he was concerned about this situation, and confirmed that he had contacted his Iranian counterpart Hassan Rouhani in order to obtain clarifications regarding the situation of Ms. Adelkhah. Dans the extension of these declarations, the Quai d'Orsay seems to have made approaches to the Iranian authorities in order to gather information on the conditions of the arrest of the academic as well as to obtain consular access. He therefore wishes to obtain more information from her regarding the initiatives undertaken by his ministry in order to resolve a situation which, if the suspicions surrounding it were to be proven, would seriously undermine the most fundamental rights of a French citizen.
Question· Question écrite2151answered
France · National Assembly
M. Jean François Mbaye attire l'attention de Mme la ministre des sports sur les garanties financières apportées par l'État pour minimiser les coûts éventuels que supporteraient les contribuables franciliens. En effet, la maire de Paris, Mme Anne Hidalgo déclarait en 2014, je cite : « Pas question de faire supporter le coût des Jeux sur les seuls contribuables parisiens ; même si l'État prend en charge une partie de la facture, les Franciliens risquent de sentir l'addition passer ». Dans un contexte d'économie budgétaire avec des lettres de cadrage envoyées par le Premier ministre à l'ensemble des membres du Gouvernement, il lui demande si elle peut éclairer la représentation nationale sur ce point.
Question· Question écrite2108open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye asks the Minister of Solidarity and Health if it would not be appropriate to strengthen the presence of patient associations at all levels of the evaluation of a health product - as complementary profiles to health professionals - and to give them a more important role.
Question· Question écrite2107answered
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Minister of Solidarity and Health on a proposal made by the High Council for Public Health (HCSP), in its contribution for the National Health Strategy (SNS) made public on September 20, 2017. The HCSP proposes to evaluate the medical benefit of medicines based on a major criterion which would be the improvement of the quality of life of patients, as exists elsewhere. European countries (Great Britain). He asks him what the Government's position is on this proposal.
Question· Question écrite18969open
France · National Assembly
M. Jean François Mbaye attire l'attention de Mme la ministre des sports sur la question du détachement des conseillers techniques sportifs auprès des fédérations sportives. Peu de temps avant la nomination de Mme la ministre, le ministère des sports a reçu une lettre plafond l'invitant à réduire ses effectifs. La mise en œuvre de cette réduction devait notamment se traduire par la suppression des 1 600 postes de conseillers techniques sportifs (CTS) rattachés au ministère. À l'issue des discussions menées à la suite de cette annonce, il a finalement été décidé le détachement progressif des CTS auprès des fédérations sportives d'ici à 2025. En pratique, il apparaît que ce détachement pourrait se dérouler en deux temps : une première vague de détachements immédiats sur la base du volontariat, puis un détachement d'office des effectifs restants. Ce rattachement des CTS aux fédérations sportives constituant pour ces dernières une charge financière supplémentaire, une compensation pondérée en fonction « de critères d'autonomie financière » de ces fédérations est prévue. Or les acteurs concernés par cette réforme, au premier rang desquels l'association des directeurs techniques nationaux, pointent et regrettent les imprécisions s'agissant de cette compensation financière. Aussi, il souhaiterait qu'elle l'éclaire sur les modalités et échéances de ces détachements, et plus particulièrement sur les compensations financières des détachements d'office qui auront lieu d'ici à 2025.
Question· Question écrite18924open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye draws the attention of the Minister of Culture to the situation of the House of Writers and Literature. Allowing as many people as possible to access culture must constitute an imperative of public interest. The House of Writers and Literature, an association created in 1986, contributes to the achievement of this objective by supporting the initiatives of authors involved in order to give as many people as possible a taste for literature. literature. Whether they are reading or writing workshops, meetings in schools or university conferences, the actions carried out by writers are essential in order to promote what constitutes one of the main cultural vectors available to the human spirit. However, the House of Writers and Literature is today in danger. Previously associated with the National Book Center, it depends now from the regional directorate of cultural affairs (DRAC) of Île-de-France, supposed to allocate the credits allowing the implementation of its missions throughout the national territory. The allocation of these credits nevertheless remains conditional on an approach taken in this direction by the Ministry of Culture with the DRAC of Île-de-France, which has, to date, not been undertaken, so that the House of Writers and the literature is currently in a critical financial situation, preventing it from carrying out its missions, but still threatening its very existence. He wishes to know the progress of this file, and invites him to intervene as quickly as possible in order to allow the House of Writers and Literature to continue its missions.
Question· Question écrite17020open
France · National Assembly
Mr. Jean François Mbaye questions the Minister of State, Minister for the Ecological and Inclusive Transition, on the Linky electricity meter, and more particularly on the installation of remote displays for households experiencing energy poverty. The installation of remote display devices, initially planned by the law relating to the energy transition for green growth of August 17, 2015, is still not effective, even though the date of January 1, 2019, the result of a first postponement, expired last month. This situation is explained in particular by the absence of orders by the Ministry of Ecological and Inclusive Transition to allow the payment of suppliers responsible for distributing these devices. In the meantime, the consumers affected by the measure therefore do not benefit from these displays, which aim first, increased monitoring of their energy consumption and, consequently, an improvement in their purchasing power. It should be noted that many associative or institutional actors have underlined the essential nature of this tool in the context of better control by households of their energy consumption. To the extent that the Great National Debate initiated by the President of the Republic intends to highlight concerned with the ecological transition and the means of improving the purchasing power of the French, he asks the Government to kindly indicate the Government's intentions regarding the means it intends to implement in order to accelerate the process of installing these remote displays, and thus avoid an indefinite postponement of this measure impatiently awaited by households in a situation of fuel poverty.
Question· Question écrite42404open
France · National Assembly · 10 September 2021
Ministry of Justice
Question· Question écrite27383answered
France · National Assembly · 2 October 2020
Le government bill de programmation relating to la politique de développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales, qui devait être présenté en Conseil des ministres le 18 mars, marque une étape majeure du réengagement de la France dans la politique de développement. Ce réengagement est essentiel pour faire face aux crises globales qui affectent tous les continents. Le government bill fixera, pour la première fois, la programmation budgétaire de la politique de développement, qui permettra de mettre en œuvre l'engagement du Président de la République d'atteindre 0,55% du revenu national brut (RNB) alloués à l'aide publique au développement (APD) en 2022. Pour cela, la loi fixera les crédits de la mission budgétaire "Aide publique au développement", ainsi que les montants des ressources affectées au Fonds de solidarité pour le développement. Le rapport annexé au texte de loi ("cadre de partenariat global") comprendra un tableau de prévision qui détaillera the whole ofs sources contribuant à l'APD jusqu'en 2022 afin d'avoir une vision d'ensemble de la trajectoire vers l'objectif de 0,55%. Ces moyens en hausse seront ciblés sur les priorités sectorielles et géographiques actées par le Comité interministériel pour la coopération internationale et le développement (CICID) du 8 février 2018. Ainsi, ce government bill réaffirme les objectifs de concentration de l'APD française: l'effort est porté sur les secteurs de la santé, du climat, de l'éducation, de l'égalité entre les femmes et les hommes, des crises et fragilités, ainsi que dans dix-neuf pays prioritaires, appartenant tous à la catégorie des pays les moins avancés (PMA). Dans la perspective de concentration de l'APD sur des priorités clairement définies, un effort conséquent est mené pour accroître la part d'APD bilatérale sous forme de dons et la part directement pilotable par l'Etat, qui est en constante augmentation sur la période 2019-2022. Ces priorités géographiques et sectorielles seront pleinement déclinées dans le contrat d'objectifs et de moyens 2020 – 2022 de l'Agence française de développement (AFD), qui marquera notamment un renforcement significatif du pilotage sectoriel de l'Agence par l'Etat. the whole ofs secteurs prioritaires feront l'objet d'objectifs dotés d'indicateurs et de cibles quantitatives ambitieuses; des objectifs spécifiques relatifs à l'activité en subvention seront intégrés pour les secteurs les plus critiques, notamment la santé; enfin, des objectifs de résultat viendront compléter les objectifs de moyens. La crise du Covid-19 est révélateur des défis communs aux sociétés du Sud et du Nord, qui ne connaissent pas de frontières et appellent une réponse coordonnée de la communauté internationale, fondée sur un impératif de solidarité à l'égard des pays partenaires et notamment des plus vulnérables. La politique de développement joue un rôle central à cet égard. Il va de soi que la réponse nécessaire à l'épidémie du Covid-19 conduira à un renforcement significatif de nos actions de coopération dans le domaine sanitaire, en particulier celles visant le renforcement des systèmes de santé dans nos pays partenaires, notamment africains. Il nous faudra aller plus loin, en tirant les leçons de la crise actuelle, et en insistant sur l'importance des liens entre biens publics mondiaux (santé, climat, biodiversité, sécurité alimentaire) pour s'attaquer aux causes profondes des fragilités et des inégalités. Il s'agit d'une condition pour prévenir, autant que possible, l'émergence de crises systémiques futures.
Question· Question écrite30239open
France · National Assembly · 5 September 2020
S'il est trop tôt pour faire le bilan exhaustif des effets collatéraux de la crise sanitaire, en particulier en matière de déforestation, dans les pays où la crise n'a pas encore atteint son apogée, le rapport publié sur le site belge du WWF est une alerte sérieuse, raison pour laquelle la France ne relâche pas ses efforts pour lutter contre la déforestation en agissant à la fois aux niveaux national, européen et mondial. Ainsi, la Stratégie nationale de lutte contre la déforestation (SNDI), publiée fin 2018, vise à enrayer l'impact de la France sur la déforestation à l'échelle internationale au travers de ses importations en s'engageant à mettre fin, d'ici 2030, à la déforestation causée par l'importation de produits de base à fort impact sur les écosystèmes, notamment tropicaux. Le ministère de la transition écologique et solidaire et toutes les administrations concernées s'attèlent à sa mise en œuvre par: - l'élaboration de feuilles de route pour les pays forestiers concernés par la production de denrées à fort risque de déforestation; - l'instauration de conditions de respect de l'accord de Paris dans les nouveaux accords commerciaux conclus; - l'élaboration d'un guide sur la commande publique zéro déforestation à paraître prochainement; - la publication d'une plateforme en ligne d'information du public sur la déforestation importée et la mobilisation d'acteurs privés pour des chaînes d'approvisionnement durables (à l'automne 2020). Les autorités françaises agissent, par ailleurs, pour infuser les mesures de la SNDI dans les politiques européennes. À cet égard, la Commission européenne a publié: - une communication, en juillet 2019, pour renforcer l'action de l'UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète reprenant une grande partie des mesures de la SNDI française; - deux stratégies cruciales, en mai 2020, qui annoncent à l'horizon 2021 « une proposition législative et d'autres mesures aimed at éviter ou à réduire au minimum la mise sur le marché dans l'UE de produits associés à la déforestation ou à la dégradation des forêts »; - la stratégie biodiversité de l'UE qui pose un principe de protection des forêts primaires devant mener l'Union à ne pas prendre de mesures qui pourraient entraîner une déforestation dans d'autres régions du monde; - la stratégie « de la ferme à la table » qui présente une analyse des règles en vigueur pour limiter la dépendance aux matières premières alimentaires critiques et, notamment, le soja issu de la déforestation. Les autorités françaises se réjouissent de ces annonces et continuent, par ailleurs, de plaider pour une meilleure prise en compte des enjeux de reconversion des terres, pour l'introduction d'une interdiction d'achat public de produits importés issus de la déforestation dans le cadre de l'accord plurilatéral sur les marchés publics de l'Organisation mondiale du commerce et de la directive 2014/24/UE du 26 février 2014 sur les marchés publics. Elles proposent la mise en place d'un mécanisme d'alerte aux entreprises lorsqu'elles importent des matières premières à fort impact sur les écosystèmes, notamment tropicaux. Les échanges de la France avec le Parlement européen qui prépare des rapports sur la déforestation importée, auront vocation à alimenter les initiatives de la Commission européenne de 2021. La France a, par ailleurs, été à l'initiative du lancement, en septembre 2019, de l'alliance pour la préservation des forêts tropicales qui se veut inclusive en rassemblant the whole ofs acteurs de la forêt tropicale. Elle vise les trois bassins tropicaux d'Amazonie, d'Afrique centrale et d'Asie du Sud-Est, en mettant en place trois actions consistant: - à créer une plateforme de réflexion et d'action, autour de six thématiques identifiées pour la préservation des forêts tropicales (dont la conservation de la biodiversité, le développement de chaînes de valeur durables, la création de mécanismes de prévention); - à mettre en valeur des projets et programmes conformes aux principes et objectifs de cette alliance; - à soutenir les pays forestiers dans la prévention, la préparation et la gestion des situations de menaces pesant sur les forêts tropicales (incendies, maladies des arbres). Enfin, au sein des négociations onusiennes en cours dans le cadre de la convention sur la diversité biologique (CDB) pour le futur cadre stratégique mondial pour la biodiversité post-2020 qui sera adopté lors de la COP15 en 2021, la France porte un objectif global de 30 % d'aires protégées terrestres et marines, ainsi qu'un objectif d'utilisation durable des ressources, notamment issues des écosystèmes forestiers. La lutte contre la déforestation et la préservation des écosystèmes forestiers font ainsi partie des priorités portées par la France dans le cadre de ces négociations.
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France · National Assembly · 5 February 2020
Les mesures adoptées à travers le monde, et notamment en Afrique, pour stopper la propagation de l'épidémie de Covid-19, comprennent souvent des limitations aux mouvements de populations. Prises pour des raisons sanitaires, ces restrictions peuvent avoir des conséquences négatives sur des populations vulnérables déjà confrontées à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire et de malnutrition, qui ne disposent pas de protection sociale dans des contextes d'économies souvent informelles. Au Sahel et en Afrique de l'Ouest, l'impact des restrictions de mouvement devrait être très imon les populations agricoles et rurales déjà fragilisées par la crise sécuritaire. Les experts estiment que près de 17,2 millions de personnes y sont actuellement en situation d'insécurité alimentaire aiguë et ce nombre pourrait croître de plus de 50 millions d'ici les mois d'août ou septembre, à la période dite de soudure (entre saison sèche et saison des pluies), soit un niveau six fois plus élevé que ces dernières années. De l'autre côté du continent, l'Afrique de l'Est fait aujourd'hui face à la plus grave invasion de criquets pèlerins depuis des décennies, fléau qui fragilise une zone qui comptait déjà 20 millions de personnes en situation d'insécurité alimentaire. Cette crise acridienne menace la sécurité alimentaire de 70 millions de personnes dans la région. Les mesures de contrôle des déplacements face à la pandémie affectent en outre les opérations de contrôle des ravageurs et la distribution de denrées et autres intrants. Dans le cadre de la réponse à la pandémie et de l'appui à l'Afrique, l'Agence française de développement (AFD) a lancé une initiative « Covid-19: Santé en Commun », d'un montant de 1,2 milliard d'euros pour aider les pays fragiles à faire face aux conséquences immédiates de la crise, au plan sanitaire, économique et social. Des pistes d'actions complémentaires ont été identifiées par l'AFD dans le domaine de la sécurité alimentaire, de la nutrition et du développement rural. Le ministère de l'Europe et des Affaires étrangères tient également compte de la crise sanitaire et de ses conséquences sur la sécurité alimentaire dans le cadre de l'attribution de l'Aide alimentaire programmée en 2020: 47 millions d'euros ont ainsi été engagés depuis le début de l'année, dont près de 32 millions destinés à l'Afrique, en partie alloués au Programme alimentaire mondial. Dans le cadre de ce dispositif, l'invasion de criquets pèlerins en Afrique de l'Est, qui menace d'autres régions du continent, a également été prise en considération. Un peu plus de 6 millions d'euros ont été versés au premier trimestre 2020 pour apporter une aide alimentaire et nutritionnelle aux populations fortement affectées par la crise acridienne.
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France · National Assembly · 5 February 2020
La mise en fourrière est un outil important, qui vient sanctionner de nombreuses infractions aux règles de la circulation et du stationnement, qui écarte de la route des conducteurs dangereux à l'origine d'infractions graves et permet ainsi de préserver la sécurité des usagers de la route, ainsi que la tranquillité, l'esthétique ou l'hygiène publique. L'activité de fourrière en automobile constitue un service public local facultatif relevant de la responsabilité des collectivités territoriales ou de leur groupement, ou à défaut, de l'État par substitution. 700 fourrières sont ainsi réparties sur le territoire national, dont 400 sous l'autorité de l'État et 300 sous celles de collectivités territoriales. Pendant la période de confinement, le Gouvernement a veillé à assurer la continuité de l'activité de ces services publics locaux et à autoriser les propriétaires de véhicules placés en fourrière à se déplacer pour les récupérer dès lors qu'ils étaient en possession d'une attestation de déplacement dérogatoire établissant la nécessité de posséder ledit véhicule pour satisfaire des déplacements essentiels (du domicile au lieu de travail, pour effectuer des achats de première nécessité, pour motif de santé ou pour motif familial impérieux, etc.). Les forces de sécurité intérieure ont été informées de ces dispositions dès le début de la période de confinement. Compte tenu de ces dispositions, le Gouvernement ne prévoit pas de mettre en place un dispositif général de remboursement des frais de fourrière à destination des propriétaires n'ayant pu récupérer leurs véhicules gardés dans des fourrières relevant de la compétence de l'État. En outre, il revient à chacune des autorités publiques qui auraient décidé de la fermeture de leurs services durant la période de confinement de proposer des dispositifs de nature à faciliter la récupération des véhicules placés en fourrière et d'exonérer, le cas échéant, les propriétaires des véhicules des frais de garde.
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France · National Assembly · 7 June 2019
La décision du Japon de se retirer de la Commission baleinière internationale (CBI) a pris effet le 1er juillet 2019. La France a déploré publiquement cette décision dès son annonce le 26 décembre dernier. Désormais le Japon n'est plus tenu d'observer le moratoire sur la chasse commerciale à la baleine dans ses eaux territoriales. Sa décision l'oblige néanmoins à renoncer à la chasse scientifique qu'il pratiquait jusqu'à présent dans les eaux internationales, notamment en Antarctique. Trois espèces, déjà exploitées dans le programme de chasse scientifique, devraient être touchées: le petit rorqual, le rorqual tropical et le rorqual boréal. Globalement, les populations de ces espèces présentes dans les eaux japonaises se trouvent dans un état de conservation moins défavorable que celles de l'Antarctique. En outre, le nombre d'individus capturés devrait être moins élevé que le nombre d'individus chassés dans le cadre de la chasse scientifique. Pour 2019, les quotas (52 pour les petits rorquals, 25 pour les rorquals boréaux et 150 pour les rorquals tropicaux) ont été fixés en utilisant l'algorithme de calcul du comité scientifique de la Commission baleinière internationale (CBI), qui est également utilisé par la Norvège. Les quotas établis grâce à ce modèle mathématique sont unanimement reconnus comme favorisant fortement la conservation. En quittant la CBI, le Japon s'est libéré de ses obligations de déclaration de ses captures et de transparence au titre de la Convention baleinière. Cependant, cette situation peut paradoxalement encourager ce pays à adopter des pratiques de chasse plus responsables, car il ne peut désormais plus chasser que dans sa zone économique exclusive (ZEE). La Japon pâtirait ainsi directement d'une surexploitation, sans pouvoir déporter son activité sur des populations plus éloignées. L'abandon de la chasse en Antarctique et son déplacement vers la ZEE permet au Japon d'envisager une chasse locale commercialement équilibrée avec des quotas limités, et de faire l'économie des coûts logistiques considérables que représente l'organisation d'une campagne en Antarctique. Par ailleurs, le retrait du Japon de la CBI ne sera pas neutre sur le plan budgétaire pour l'institution et ouvre une période de mutation. Cette situation nouvelle impose à cette organisation de repenser sa finalité en tant que structure internationale de gestion de la chasse baleinière qui pourrait évoluer vers une organisation de conservation de tous les cétacés et de l'évaluation scientifique de l'état de conservation de ces espèces. La chasse ne constitue, en effet, qu'une des pressions anthropiques qui s'exercent sur les cétacés. La France estime donc nécessaire d'étendre le champ des compétences de la CBI à la résolution des autres interactions avec des activités humaines, qui sont autant d'enjeux de conservation au moins aussi importants que la chasse (les captures accidentelles sont le premier facteur de décès non naturel des cétacés, et les dernières estimations laissent penser que l'impact des collisions sur les baleines serait au moins équivalent à celui de the whole of la chasse dans le monde). La situation actuelle constitue donc une opportunité pour les Etats membres de la CBI de mettre davantage en accord les missions de l'organisation avec les priorités actuelles de conservation: pollutions, collisions, captures accidentelles, dérangements, réchauffement climatique, etc. La France reste particulièrement attachée à la poursuite d'un dialogue ouvert avec le Japon en matière de gestion durable et la conservation des ressources baleinières.
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France · National Assembly · 9 September 2018
M. Jean François Mbaye interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur la situation de l'Aquarius, bateau de sauvetage agissant en mer Méditerranée. Le 23 septembre 2018, l'Aquarius, navire affrété par les ONG SOS Méditerranée et Médecins sans Frontières, accueillait à son bord 58 personnes, 58 vies humaines, sauvées des eaux grâce à son intervention. Si ce sauvetage, preuve d'un altruisme sans bornes, n'est pas le premier fait d'armes de son équipage, la question se pose désormais de savoir s'il s'agissait là du dernier. Une fois de plus confronté à d'immenses difficultés dans sa quête d'un mouillage, l'Aquarius doit également faire face au retrait de son pavillon panaméen, lequel lui interdit désormais de naviguer légalement dans les eaux internationales. À cette situation regrettable, viennent s'ajouter les commentaires inadmissibles de certains élus n'hésitant pas à qualifier l'équipage de l'Aquarius de « passeurs », créant ainsi un parallèle aussi fallacieux qu'inacceptable entre des réseaux criminels exploitant la misère et des personnels motivés par la seule volonté de porter secours à des êtres humains en danger de mort. Si les obligations internationales en matière de sauvetage des personnes en mer sont connues, de même que les turpitudes de certains des partenaires européens, des vies humaines ne sauraient être sacrifiées sur l'autel de la diplomatie européenne. La France ne peut le permettre. Selon le rapport annuel de l'Agence des Nations unies pour les réfugiés, 16,2 millions de personnes dans le monde ont fui leur pays en 2017. Le nombre de déplacés en dehors de leur pays a atteint un nouveau record, jamais égalé auparavant. Parmi les pays hôtes, la Turquie abritait le plus grand nombre de réfugiés, accueillant 2,8 millions d'entre eux. Viennent ensuite le Pakistan, le Liban, l'Iran, l'Éthiopie, la Jordanie, le Kenya, l'Ouganda, l'Allemagne et le Tchad. Le constat est sans appel : 10 pays accueillent environ 56 % des réfugiés. Il s'agit là d'une responsabilité bien trop lourde pour des pays qui, exception faite de l'Allemagne, connaissent de grandes difficultés de développement. Au regard des chiffres actuels et à venir sur les personnes déplacées dans le monde, il est à la fois urgent et nécessaire d'apporter une solution durable. L'assistance aux naufragés ne devrait en aucun cas faire l'objet de telles tergiversations, qui ne font par ailleurs que retarder la prise de décision qui s'impose. La constante répartition des personnes naufragées entre les différents pays européens n'est qu'un palliatif à une situation récurrente, et met une fois de plus en exergue les ambiguïtés et les limites de la politique migratoire, tant sur le plan européen que national. Si sa nature reste à déterminer, ces considérations réclament une intervention française. La seule autorisation d'aborder les côtes françaises constituerait un geste fort à l'adresse de l'Europe, mais également à l'endroit du reste du monde, le geste d'une France déterminée, confiante en l'efficacité de son droit migratoire, mais surtout d'une France humaine, à rebours des logiques mortifères du populisme. Ainsi, il lui demande solennellement de lui faire connaître les intentions de la France concernant le sort de l'Aquarius, ainsi que sur ses missions actuelles et à venir.
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France · National Assembly · 1 June 2018
Le Grand Paris Express est un projet primordial pour le développement urbain et l'attractivité économique de l'Île-de-France. La Société du Grand Paris a conduit l'essentiel des procédures le concernant, obtenu les déclarations d'utilité publique et engagé les premiers travaux. À cette étape charnière, les résultats des études détaillées et des premiers appels d'offres ont fait apparaître que la complexité de ce chantier exceptionnel avait sans doute été sous-estimée. Tant les risques techniques, notamment liés à la très grande profondeur à laquelle une grande partie des travaux sera réalisée, que ceux engendrés par la saturation du secteur des travaux publics, que la disponibilité des compétences nécessaires, ont dû être réévalués. Cela s'est traduit par la prise en compte de provisions pour risques et aléas plus importantes, conduisant à une augmentation de l'estimation à terminaison du coût des travaux, portée à 35 Mds€. Par ailleurs, les calendriers de réalisation envisagés jusqu'alors sont apparus extrêmement tendus. Dans ces conditions, le Gouvernement a engagé un travail aimed at consolider les bases sur lesquelles le projet doit être poursuivi. Dans ce cadre, il a décidé d'un nouveau calendrier, annoncé le 22 février dernier. Il prévoit un étalement des mises en service des différentes lignes du Grand Paris Express entre 2024 et 2030. Le projet est ainsi confirmé dans son intégralité, selon un échéancier certes moins ambitieux, mais crédible et réaliste. Malgré le retrait de la candidature de la France à l'organisation de l'Exposition universelle, la ligne 18 sera donc bien réalisée, avec les caractéristiques techniques qui avaient été présentées durant l'enquête publique. Un premier tronçon allant d'Orly à la gare CEA Saint-Aubin, qui permettra la desserte des différents pôles économiques et universitaires du plateau de Saclay, sera mis en service au plus tard en 2027. Le reste de la ligne jusqu'à Versailles-Chantiers sera mis en service à l'horizon 2030. Depuis le 22 février, le préfet de la région Île-de-France a mené plusieurs réunions pour envisager les solutions permettant de gérer le décalage de l'arrivée de la ligne 18. Le renforcement de la ligne 91-06 ou des aménagements du pôle multimodal de Massy vont ainsi être étudiés. Ce dialogue constructif va se poursuivre.
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France · National Assembly · 6 March 2018
Le « plan préfecture nouvelle génération » a conduit à rendre obligatoire l'usage des télé-procédures pour toute demande de permis de conduire à compter du 6 novembre 2017. Depuis cette date, plus de 5,5 millions de demandes en ligne ont été traitées démontrant que la dématérialisation des demandes de permis est pleinement opérationnelle. En outre, une demande dématérialisée de permis de conduire s'avère plus rapide et plus simple qu'une demande en mode matérialisé qui exigeait un déplacement physique auprès des guichets des préfectures. Si des dysfonctionnements ont pu être constatés lors du déploiement du dispositif dans les départements pilotes (Creuse, Val-d'Oise, Haut-Rhin et Vendée de mai à novembre 2017), le ministère de l'intérieur et l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) se sont pleinement mobilisés pour les corriger rapidement afin de limiter les conséquences pour les usagers. C'est ainsi que des évolutions ont été régulièrement apportées au site avec un accompagnement particulier des écoles de conduite. Celles-ci conservent en effet un rôle important pour accompagner leurs élèves en réalisant ces démarches administratives pour leur compte. Ce rôle a été rappelé dans la communication qui a accompagné ce plan. En outre, des réunions d'information à l'attention des écoles de conduite ont été organisées dans tous les départements par les services en charge localement de l'organisation des examens du permis de conduire et un guide pratique leur a été diffusé. D'autres actions ont été entreprises pour aider les écoles de conduite et faciliter l'enregistrement des demandes sur le site de l'ANTS, notamment à la demande de leurs organisations professionnelles, telle que la mise en place d'un numéro d'appel spécifique (coût d'un appel local), la possibilité de s'adosser à un mandat « papier » signé de l'élève pour autoriser son école de conduite à valider les démarches en son nom et la validation par l'usager de la création de son compte ANTS portée de 24h à 7 jours. Une foire aux questions a été diffusée. La quasi-totalité des écoles de conduite disposent d'un compte professionnel auprès de l'ANTS. Par ailleurs, des points numériques ont été mis à disposition des usagers dans les préfectures, sous-préfectures et seront étendus prochainement aux maisons de service public, pour les aider à faire leurs démarches en ligne. Les usagers disposent également de la possibilité de contacter un serveur vocal interactif (34 00, coût d'un appel local) qui rappelle les différentes télé-procédures et permet d'être mis en relation avec un téléopérateur si nécessaire. Enfin, le site service-public.fr est régulièrement mis à jour pour renseigner au mieux les usagers et les écoles de conduite. De plus, dans le courant de l'année 2019, de nombreux outils de pilotage et de suivi d'activité ont été mis en place. Il en ressort un délai de traitement médian pour une inscription au permis de conduire de 1,9 jour (7 jours en délai moyen) et de 4,2 jours (11,7 jours en délai moyen) pour une demande de titre. Enfin, le ministère de l'intérieur reste très attentif à l'amélioration des démarches en ligne en prenant en compte les remontées faites par les écoles de conduite et les usagers. C'est ainsi que plusieurs évolutions ont été réalisées en 2018 ou sont attendues tout au long de l'année 2019 pour compléter et perfectionner les télé-procédures permis de conduire.