Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the consequences of the reductions in credits announced for the training of job seekers in Burgundy-Franche-Comté. Indeed, the region has already been faced, for its 2026 regional training program, with a reduction of 25 million euros in its resources, which would have led to the cancellation of nearly 90 training actions. She now reports a new threat for 2027, with the announced elimination of the State's financial participation in regional skills investment pacts, which would represent, according to regional estimates, an additional loss of 41.5 million euros. However, this situation is of great concern to those involved in professional training and businesses. It risks reducing the number of pathways allowing job seekers to acquire a qualification and meet the needs of sectors which nevertheless encounter recruitment difficulties. The consequences could be particularly significant in rural areas. Removing nearby training can be an insurmountable obstacle for someone without transportation. An offer located several tens of kilometers away is not necessarily an offer truly accessible. This drop in public orders also weakens locally established training organizations. The example of Onlineformapro, which has undertaken a major restructuring with a job protection plan providing for 40 job cuts out of 94 employees, illustrates the very concrete consequences of this reduction in activity. Beyond the jobs concerned, it is an expertise and a territorial network built over the years which risk disappearing. Vocational training for job seekers nevertheless constitutes an investment that is directly useful to the economy. It makes it easier to return to work, respond to the skills needs of businesses and combat recruitment difficulties. In rural areas, it also contributes to maintaining young people and workers and contributes to fighting against desertification. Also, he asks what measures the Government intends to take to preserve the resources devoted to training job seekers in Burgundy-Franche-Comté, guarantee the maintenance of a local offer in rural areas and provide the regions with sufficient visibility on their funding. He also asks him if he intends to maintain the financial participation of the State in the pacts regional investment in skills in order to avoid a further reduction in the training offer from 2027.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Action and Public Accounts to the conditions for granting end-of-contract compensation to civil service contract agents. In fact, a resident of his constituency, a contractual national education agent since September 2023, notably informed him of his situation. After three consecutive years of practice as a teacher, within the framework of long-term contracts determined renewed each year without interruption, his last contract will end on August 31, 2026 without being renewed. He will thus find himself seeking employment after three years in the national education service, without being able, under the state of the law, to benefit from end-of-contract compensation. Indeed, article L. 554-3 of the general civil service code provides for this compensation when contracts, including renewals, are of a duration less than or equal to one year, subject in particular to a remuneration ceiling. Its amount is set at 10% of the overall gross remuneration received under the contract and its possible renewals. This situation may seem paradoxical: an agent who has been retained for several years in a succession of fixed-term contracts may find himself excluded from benefiting from this compensation precisely because his situation precarious contractual relationship has continued. Without ignoring the specificities of the status of the public service, this difference with the private sector raises questions. In the private sector, the end-of-contract compensation aims in particular to compensate for the precariousness resulting from the end of a fixed-term contract which does not continue with a permanent contract. The situation of a contractual public employee whose administration does not renew the contract after several years of Successive fixed-term contracts can have comparable professional consequences: loss of remuneration, registration with France Travail and uncertainty regarding the continuation of one's professional career. This question is of particular importance in national education, which makes extensive use of contractual agents to ensure the continuity of public service. He therefore asks him if the Government plans to change the rules relating to end-of-contract compensation in order to better take into account situations in which a contractual agent has completed several fixed-term contracts without interruption and finds himself, at the initiative of the administration, deprived of employment at the end of this period. In particular, he wishes to know whether a modification of the one-year threshold, or the creation of a specific system for successions of contracts, could be considered in order to ensure fairer protection of contractual public employees faced with a lasting situation of precariousness.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the use of revenues from the solidarity day, established following the heatwave of summer 2003 in order to strengthen the resources devoted to supporting the elderly and people with disabilities. More than twenty years after its creation, episodes of extreme heat remain a major threat for the most vulnerable people. vulnerable. Recent events show that many accommodation establishments for dependent elderly people (EHPAD) still do not have an air conditioning system in residents' rooms. If the regulations provide for the existence of at least one cooled space in each establishment as well as the implementation of a heat wave management plan, it does not require individual equipment in the rooms, even though heatwave episodes are now more frequent, earlier and more intense. At the same time, the solidarity day constitutes funding that has become essential for the Autonomy branch of Social Security. In 2025, revenue from this contribution represented 3.48 billion euros, or nearly 8% of the resources of the Autonomy branch, for the benefit of more than 2.5 million elderly people or those in need. disability situation. The resources of the Autonomy branch today mainly finance medico-social establishments and services, assistance paid to departments for APA and PCH as well as investments in the modernization and adaptation of structures. In this context, he asks it: to communicate, year by year since 2004, the amount of revenue collected under the Solidarity Autonomy Contribution (CSA) and the additional solidarity contribution for autonomy (CASA), as well as their detailed distribution by major categories of expenditure; to specify the amount of investments devoted to energy renovation, cooling and adaptation of medico-social establishments to heat waves; to indicate the number of EHPADs that currently have air conditioning in all rooms, air conditioning partial or only cooled collective spaces; to specify whether the Government plans to change the standards applicable to establishments welcoming elderly people in order to ultimately guarantee accommodation conditions better adapted to the consequences of climate change; to make known the measures it intends to take to improve transparency on the use of proceeds from the solidarity day, so that citizens can have a consolidated balance sheet tracing the sums collected since the origin of the system and the concrete achievements made possible thanks to this national solidarity effort. Finally, while climate projections announce an increase in the frequency of heatwaves, he asks the government to indicate the directions adopted by the Government to guarantee safety, dignity and comfort. elderly people and people with disabilities welcomed in medico-social establishments.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur l'avenir des exploitations agricoles situées en zones intermédiaires. En mai 2025, il avait déjà alerté le Gouvernement sur la situation particulièrement préoccupante des exploitations agricoles implantées dans les zones intermédiaires, à la suite d'une motion adoptée par la Chambre d'agriculture de la Côte-d'Or. Il soulignait alors les conséquences conjuguées des aléas climatiques, de la volatilité des marchés, de l'augmentation des charges de production et des faibles potentiels agronomiques, qui fragilisent durablement ces exploitations et compromettent leur viabilité économique. Dans sa réponse, le Gouvernement rappelait que les règles européennes ne permettaient pas d'étendre l'indemnité compensatoire de handicaps naturels (ICHN) à ces territoires et mettait en avant les mesures agroenvironnementales et climatiques prévues par le plan stratégique national. Plus récemment, Mme la ministre a annoncé un abondement exceptionnel de 40 millions d'euros destiné notamment aux zones intermédiaires, reconnaissant ainsi les difficultés persistantes auxquelles ces exploitations sont confrontées. Toutefois, les agriculteurs concernés continuent d'exprimer leur profonde inquiétude. Si cette annonce constitue un signal positif, les critères d'éligibilité retenus apparaissent particulièrement restrictifs et ne permettront qu'à un nombre limité d'exploitations de bénéficier effectivement de cette aide. De nombreuses exploitations pourtant confrontées aux mêmes difficultés risquent ainsi d'en être exclues. Les faibles rendements, conjugués à une rentabilité insuffisante, conduisent déjà certains agriculteurs à envisager de réduire leurs surfaces cultivées, voire à mettre des terres en jachère faute de perspectives économiques. Une telle évolution serait particulièrement préoccupante. Au-delà des conséquences pour les exploitations concernées, elle entraînerait une diminution du potentiel de production agricole national, alors même que la souveraineté alimentaire constitue un objectif stratégique affirmé par la France et par l'Union européenne. Les zones intermédiaires représentent plusieurs millions d'hectares de terres agricoles et jouent un rôle essentiel dans l'équilibre de nombreuses filières, l'aménagement du territoire et le maintien de l'activité économique en milieu rural. Les laisser progressivement sortir de la production reviendrait à affaiblir durablement notre capacité à produire sur le territoire national. En conséquence, il lui demande quelles mesures structurelles le Gouvernement entend mettre en œuvre afin d'assurer la pérennité économique des exploitations agricoles des zones intermédiaires et d'éviter leur décapitalisation productive. Il souhaite notamment savoir si le Gouvernement envisage, d'une part, de revoir les critères d'éligibilité de l'enveloppe exceptionnelle de 40 millions d'euros afin qu'elle bénéficie effectivement au plus grand nombre d'exploitations en difficulté dans les zones intermédiaires et, d'autre part, de défendre, dans le cadre des négociations sur la future politique agricole commune, la création d'un dispositif pérenne de soutien tenant compte des handicaps naturels et économiques propres à ces territoires, afin de préserver leur compétitivité, de favoriser le renouvellement des générations et de garantir le maintien des surfaces agricoles en production, indispensable à la souveraineté alimentaire du pays.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur les conséquences de la mesure fiscale prévue dans le projet de loi de finances pour 2026 qui instaure un crédit d'impôt au titre des charges de mécanisation collective des CUMA, plafonné à 3 000 euros par exploitation. Si cette disposition vise à encourager la mutualisation du matériel agricole et à soutenir la modernisation des exploitations adhérentes aux CUMA, elle suscite des inquiétudes légitimes concernant ses effets sur les entreprises de travaux agricoles (ETA). Ces dernières assurent l'accès à des matériels performants, contribuent à la compétitivité et à la productivité des exploitations et constituent un maillon essentiel de l'économie agricole locale. C'est pourquoi il souhaite connaître les mesures que le Gouvernement entend mettre en œuvre afin de suivre l'impact de cette mesure fiscale sur l'activité des ETA, éviter toute distorsion de concurrence entre exploitants adhérents à des CUMA et clients des ETA et garantir l'équilibre économique et opérationnel de l'ensemble des acteurs du secteur agricole. Il lui demande en outre de préciser les éventuelles dispositions complémentaires ou ajustements envisagés pour que le crédit d'impôt en faveur des CUMA n'induise pas d'effets pervers au détriment des ETA et, plus largement, de la modernisation durable des exploitations agricoles françaises.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Territorial Planning and Decentralization to the concerns expressed by the energy unions following several announcements made as part of the preparatory work for the bill relating to the new decentralization act. Thus, during the Conference of the departments of France, on November 13, 2025, then during the discussions led by the Government with communities, the possibility of recognizing the department as a “leader of local networks”, including in particular the electricity and gas distribution networks, was raised. In the absence of details, these announcements raise serious concerns among energy unions and rural communities. Public electricity distribution has historically fallen under the jurisdiction of the municipal bloc since the law of 15 June 1906 and is today carried out, for reasons of technicality, efficiency and proximity, by specialized intercommunal unions. They notably ensure project management of work on low voltage networks in rural areas, contributing to the quality of service, the safety of works, territorial equality and the implementation of the energy transition. The stakeholders concerned fear that a transfer of competence, or even an ill-defined leadership role entrusted to the departments, does not lead to a reduction in investments in rural networks or, failing that, an increase in users' bills via the tariff for using public electricity networks. In this context, he asks what precisely the notion of “network leader” mentioned for the departments covers, if the Government is considering an evolution of skills currently exercised by the municipal bloc and the energy unions and what guarantees would be provided to preserve local governance, project management and the investment capacity of the energy unions, in line with the objectives of clarification and rationalization of the new decentralization act.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the alarming situation that the specialty of dermatology is currently experiencing in France. Indeed, many practitioners have launched a national petition to alert public authorities to the dermatological demographic in crisis and to request an increase in the number of trained dermatologists. The numbers are indisputable and testify to a worrying evolution of the profession: 22% of dermatologists have disappeared in 10 years, 50% of practicing dermatologists are over 60 years old, including 17% already in employment-retirement and current projections predict a 30% reduction in the number of dermatologists by 2030. These data are not far-sighted but describe an imminent reality for millions of French people. This This situation jeopardizes access to dermatological care for a large part of the population, whether in urban or rural areas, and has serious consequences for the rapid treatment of skin pathologies. The most obvious signs of this crisis are the inability of practices to accept urgent patients, saturated secretariats and queues far beyond the capacities of specialists. Many patients, particularly those requiring a rapid consultation, are no longer able to obtain an appointment. Consequently, he asks him to indicate when the Government intends to take urgent measures to increase training capacities in dermatology, to respond to the imminent shortage of practitioners and to encourage the dissemination of the national petition launched by professionals in the sector, in support of this initiative aimed at raising awareness of the urgency of the situation.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the investigations carried out by the DGCCRF, as well as by consumer associations and the European Federation of Toy Manufacturers, which show that non-European marketplaces market a large number of products that do not comply with European standards, particularly in the toy sector. toys and childcare. Some of these products pose serious risks to the health and safety of children and sometimes remain available for sale despite being banned. In this context, he asks it to indicate whether the Government plans to set up a mechanism for automatic delisting of marketplaces whose rate of non-compliant products noted by the control authorities exceeds 5%, delisting which could only be lifted once the platform has demonstrated its full compliance with European security standards.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of National Education to the terms of membership of national education staff to the complementary social protection scheme managed by the General Mutual of National Education (MGEN) from May 1st. Many teachers and administrative staff alerted them to the obligation imposed on them to join the MGEN as part of the protection reform complementary social security for civil servants. Many of them indicate that this development will lead to a significant increase in the amount of their contributions for them, while offering them coverage that they consider less advantageous than that from which they currently benefit from other insurers. These staff express deep dissatisfaction on social networks and through messages addressed to parliamentarians. They contest not only the financial and social consequences of this change, but also the conditions under which the allocation of this system to MGEN was carried out, questioning the level of competition actually implemented during the selection procedure. Also, he would like to know the elements that led to the choice of MGEN to ensure additional social protection for staff. of national education, in particular the criteria for evaluating offers, effective competition between operators and the guarantees provided as to the quality and level of protection offered to policyholders. It also asks what adaptations or revisions the Government is considering, if necessary, in order to respond to the legitimate concerns of staff and to guarantee social protection that is both effective and transparent. and financially sustainable.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Action and Public Accounts to the consequences of the reform of the non-professional furnished rental system (LMNP), introduced by article 24 of the finance law for 2025, for owners of accommodation located in para-hotel residences. Since this reform, the accounting depreciation deducted during the holding period must be reintegrated into the acquisition price for the calculation of the taxable capital gain, which leads to a significant increase in the taxable base in the event of transfer of the property. The legislator has, however, excluded from this mechanism several categories of service residences - notably student residences, senior residences and EHPADs - which are not subject to the reintegration of depreciation and thus maintain a tax regime more favorable to the resale. On the other hand, para-hotel residences, although operated in a professional manner and presenting characteristics similar to these service residences (management by a commercial operator, commercial lease with the owner, offer of para-hotel services), have not been included in the list of establishments benefiting from this exclusion. The owners concerned therefore find themselves in a less favorable than that of other categories of housing with comparable functioning. An amendment aimed at extending the exemption to para-hotel residences was tabled during the examination of the finance bill for 2026, but was not retained. Owners in the MP's constituency are concerned about the economic effects of this difference in treatment, likely to weaken the operating balance of these residences and discourage investment in this sector. Also, he asks him his intentions regarding a possible evolution of the system, in order to allow the integration of para-hotel residences in the field of exemptions provided for certain service residences or, at the very least, to examine the terms of a fairer tax treatment towards them.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of the Armed Forces and Veterans to the request expressed by several veterans' associations in her constituency concerning the extension of the dual campaign system to all weapons. These associations emphasize that national navy personnel have benefited, since a decree of October 17, 2017, from double campaign accounting for certain periods. operations, thus allowing fairer consideration of the risks and particular constraints to which they were exposed. However, they question the lack of extension of this system to all military personnel engaged in comparable conditions, particularly in the army, the air and space forces, as well as the gendarmerie. Representatives of the fighting world recall that many soldiers of these Other arms participated in external operations in combat or high-intensity environments, sharing the same dangers, the same operational constraints and the same psychological burdens as their naval comrades. They consider that a difference in treatment between forces cannot be justified as long as the exposure conditions are identical or similar. They therefore demand the establishment an equity measure consisting of extending the benefit of the double campaign to all soldiers who have served in zones or missions giving entitlement to this system, regardless of their original weapon or training. Also, he asks him his intentions on this question, and to know if a harmonization of the system of the double campaign for the benefit of the soldiers of the other arms is envisaged, in order to guarantee equality of recognition between all those who have taken on missions involving the same level of commitment and danger.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of the Armed Forces and Veterans to the reiterated request from the veterans' associations in his constituency concerning the revaluation of the military disability pension point (PMI). For several years, representatives of the fighting world have been warning about the progressive loss of purchasing power suffered by holders of military disability pensions, a direct consequence the absence of indexation of the PMI point to the evolution of consumer prices. Indeed, the current mechanism, based on the evolution of the civil service index point, no longer reflects the reality of inflation: the result is a notable disconnect between the level of pensions and the cost of living. Local associations emphasize that this situation particularly affects the oldest or most vulnerable veterans. severely disabled, for whom the pension constitutes an essential element of income and national recognition. They expressly request that an indexation of the PMI point on consumer prices be studied and implemented, in order to guarantee the maintenance of the purchasing power of beneficiaries and to preserve the coherence of the moral commitment made by the Nation towards those who served or were wounded under its flags. He him therefore asks for its intentions on this issue and in particular whether a reform of the method of indexing the PMI point, allowing its alignment with the evolution of inflation, is envisaged in the framework of the next financial texts.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Agriculture, Agri-Food and Food Sovereignty to the difficulties encountered by many agricultural policyholders in terms of social contributions, due to the principle of compulsory annual contributions to the Mutualité sociale agricole (MSA) and the double payment of contributions for people carrying out several activities under different regimes. In Indeed, unlike the scheme managed by the URSSAF, which applies a calculation proportional to the actual duration of activity, the MSA maintains a minimum annual contribution requirement, including when the activity ceases during the year. This specificity creates a manifest inequality of treatment between agricultural contributors and other self-employed workers, since a farmer having ceased his activity in the spring or summer remains liable for the full annual contributions, without possibility of immediate adjustment. Furthermore, many workers today are multi-active: farmers also carrying out a salaried, artisanal or liberal activity. These people often have social contributions levied twice for the same risks (illness, retirement, family allowances), without their rights being doubled. This The phenomenon of double contribution without dual rights generates real social injustice and can discourage the resumption or maintenance of complementary activities, which are nevertheless necessary in a context of economic fragility in the rural world. Also, he asks him to kindly indicate to him if the Government intends to initiate a harmonization of the method of calculation and recovery of social contributions between the MSA and the URSSAF, in order to establish a principle of proportionality to the time of activity, and if it considers the establishment of a coordination mechanism between schemes to avoid double contribution of multi-active workers without correlative benefit in terms of social rights; these developments would in fact be likely to restore fairness between socially insured persons, to support multi-activity and to restore confidence among farmers and self-employed agricultural workers in the justice of the social protection system.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the uncertainties surrounding the evolution of the value added tax (VAT) rate applicable to the installation of hybrid heat pumps, combining renewable energy and gas backup. In fact, residents and businesses in his constituency alerted him following information circulating according to which the reduced rate of 5.5%, currently in force for this equipment, could be increased to 20% from January 1, 2026. This development, if confirmed, would cause serious concern, both for households having undertaken energy renovation procedures and for installers and players in the sector, already faced with cost increases and a slowdown in the market. Heat pumps Hybrids indeed constitute a relevant transition solution for many homes, particularly in rural areas, by allowing a significant reduction in greenhouse gas emissions and better control of energy consumption. In this context, he asks him to please clarify whether a change in the VAT rate for hybrid heat pumps is actually planned as part of the project. finance law for 2026; when and under what terms this measure would come into force; what transitional arrangements would be considered for households having signed a quote or undertaken work before this date; finally, what measures the Government intends to take to avoid weakening the development of these solutions contributing to the energy transition and the decarbonization of housing.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and Disabled People to the place reserved for individualized medical transport in the new organization of professional seated transport (TAP). Indeed, the reform plans to favor group transport, to the detriment of the personalized journeys provided until now by approved taxis. This development raises serious concerns among professionals in the sector and patients, particularly the most fragile or those suffering from pathologies requiring specific support. He asks whether the Government provides specific exemptions or mechanisms to preserve individualized transport, in particular for vulnerable groups.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the lack of consultation denounced by numerous representatives of approved taxis in her constituency regarding the development of the new TAP agreement. Professionals regret not having been sufficiently involved in the discussions, despite the significant consequences that this reform will have on their profession and on patients. He asks whether the Government intends to reopen dialogue with the professional organizations concerned and under what conditions a partial or total re-examination of the convention could be considered.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Transport to the economic impacts of the new TAP agreement, applicable from November 1, 2025, on approved taxi drivers. Indeed, professionals in his constituency denounce an economic model which no longer allows them to provide journeys without suffering a financial loss, in particular due to the significant distances to be traveled in sparsely populated areas and imposed grouping arrangements. This situation risks lastingly weakening a profession already faced with numerous constraints. He asks whether an economic impact study has been carried out and whether compensation, support or development measures are being considered.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the consequences of the new agreement relating to professional seated transport (TAP), scheduled to come into force on November 1, 2025. In fact, many approved taxis in his constituency are alerting him to the fact that the conditions imposed by this reform are forcing them to cease their activity in rural areas, where they sometimes constitute the only means of transport to healthcare structures. This situation raises fears of a disruption in the continuity of access to care for the elderly, dependent people or people without mobility solutions. He would like to know what measures the Government intends to take to guarantee equitable access to care throughout the territory and in particular in areas under-provided with services. medical and transport solutions.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Regional Planning and Decentralization to the unprecedented situation faced by the architecture, town planning and environment councils (CAUE), and in particular the CAUE of Côte d'Or, which are threatened by the reform of the development tax. In fact, this tax constitutes the main source of financing for the CAUE. It also finances infrastructure municipal authorities and the departmental policy of sensitive natural areas (ENS). Its recent reform transferred its management to the tax services (DDFIP and DRFIP) and postponed its payment until after the completion of the work. It was accompanied by significant dysfunctions: reduction in staff, failures of digital tools (such as the “Manage my real estate” tool), lack of information for project leaders, etc. Furthermore, since the beginning of 2025, the DGFIP has encountered serious technical and structural difficulties which have slowed down the collection of the tax. However, the tax services have no visibility on the amounts and timetables for recovering the sums due. At the local level, in 2024, the payment of the departmental share of the development tax to the CAUE of Côte d'Or has decreased by 54%. At the national level, the amounts collected are decreasing by 40% compared to 2023, a shift of around 230 million euros. This is why he asks it to please indicate what measures the Government intends to implement in the very short term to provide a transitional support system for the CAUEs and ensure them the financial sustainability to which they aspire.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre des sports, de la jeunesse et de la vie associative sur les conséquences dommageables du recentrage du dispositif Pass'Sport pour la rentrée 2025. En effet, outre l'exclusion des enfants de 6 à 13 ans du dispositif, les Pass'Sports des enfants de 14 à 17 ans vont être réduits de 70 à 50 euros. Ces mesures risquent de mettre en péril une dynamique essentielle pour la santé, l'éducation et la cohésion sociale des jeunes alors même que la promotion de l'activité physique et sportive a été décrétée « Grande cause nationale 2024 ». Ces mesures sont susceptibles, en outre, de creuser davantage les inégalités sociales et territoriales face à la pratique sportive et de fragiliser le tissu associatif local. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment le Gouvernement entend garantir un accès équitable à la pratique sportive pour tous les enfants.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, to the concerns expressed by the masseurs-physiotherapists in his constituency regarding the suspension, due to budget overruns, of the conventional financial revaluations planned for July 1, 2025. Indeed, they believe that this decision brutal, which follows the opinion of the Alert Committee on the national health insurance expenditure objective (ONDAM) of June 18, 2025, deals a severe blow to a profession already in high demand, essential to the proper functioning of the health system. It jeopardizes the attractiveness of the profession, the quality of care and access to care for many patients, particularly in already fragile regions. However, these revaluations, long-awaited and negotiated in return for important professional commitments (specific conditions of access to the agreement in over-dense areas for example) were the result of agreements concluded in 2023 within a framework of dialogue and shared responsibility between the conventional partners. Thus, masseurs-physiotherapists do not understand why they should suffer the consequences of budgetary choices of the Government while they respect their contractual obligations. This is why he asks him to indicate how he intends to respond to their request to maintain the conventional revaluations which were to come into force on July 1, 2025.
Mr. Hubert Brigand draws the attention of the Minister of Agriculture and Food Sovereignty to the means available to breeders to protect their herds against attacks by predators, particularly wolves. Indeed, in addition to suitable fences, some breeders use protection dogs - patous - or plan to do so. However, in advisory mission report no. 23029 of July 2023, the General Council for Food, Agriculture and Rural Areas (CGAAER) certainly recognized the effectiveness of the use of protection dogs, but also noted problems of cohabitation with other users of livestock areas or their neighbors (risk of bites if dogs feel threatened, noise pollution linked to barking, etc.). The CGAAER thus concluded that the structuring and organization of the sector are essential to limit legal risks and to strengthen the acceptability of this technique of protection against predation. This is why he asks him to please indicate how the Government intends to help breeders protect their herds by using, if they wish, protection dogs.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la motion relative au reliquat prévisionnel de la PAC adoptée le 14 avril 2025 par la chambre d'agriculture de Côte d'Or. En effet, en raison du climat, de la situation sanitaire et de la baisse des cours en 2024, l'agriculture en zone intermédiaire (Zl) traverse une crise sans précédent avec des résultats d'exploitation proches de zéro (source Réseau d'information comptable agricole - RICA), notamment en zones défavorisées simples (ZDS), tous modes de production confondus. On constate en outre un ralentissement des conversions en agriculture biologique, voire des déconversions. Ainsi, la chambre d'agriculture de Côte d'Or souhaite, d'une part, que les exploitants agricoles puissent utiliser sans délai les reliquats prévisionnels de la PAC, estimés à 1 milliard d'euros ; d'autre part, obtenir une aide exceptionnelle destinée à maintenir une agriculture de production, sous forme d'indemnité compensatoire de handicaps naturels (ICHN) en zone intermédiaire ou pour le moins en zones défavorisées simples (pour toutes les exploitations et modes de production). En outre, il sollicite la mobilisation des fonds des Agences de l'eau pour le soutien exceptionnel au maintien de l'agriculture bio compte tenu de la situation économique et pour prévoir rapidement un renforcement de la gestion de l'eau dans le département, tête de 3 bassins. C'est pourquoi il lui demande de lui indiquer avec quels moyens le Gouvernement entend répondre à cette situation d'urgence.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la coupe budgétaire intervenue sur le dispositif DiNA (dispositif national d'accompagnement des projets et des initiatives des coopératives d'utilisation de matériel agricole) qui soutient, au-delà du premier rôle de partage des machines, le développement de projets collectifs des Cuma au service de l'emploi rural, du renouvellement des générations en agriculture, de la réduction des produits phytosanitaires, l'adaptation au changement climatique ou de souveraineté alimentaire et énergétique. Ayant fait l'objet d'un rapport du CGAAER, d'une concertation entre le réseau Cuma et la DGPE en 2022-2023 et d'une nouvelle mouture en 2024, ce dispositif est articulé avec les enjeux des politiques publiques et permet de démultiplier, via les collectifs d'agriculteurs, leurs impacts. Cette aide à l'accompagnement stratégique est unique en son genre dans l'agriculture. Elle est mobilisée par plus de 600 Cuma chaque année au niveau national, impliquant plus de 14 000 agriculteurs. La mise à mal du déploiement de ce dispositif, alors même qu'il a été récemment refondu avec l'administration de Mme la ministre, suscite l'inquiétude et l'incompréhension de l'ensemble du Réseau Cuma, au niveau de l'efficience que produit le DiNA et dans le cadre d'une enveloppe qui reste modeste au regard d'autres dispositifs de soutien. Alors que l'accompagnement des agriculteurs est un sujet central, il souhaite savoir quelle ambition et pérennité elle souhaite donner à ce dispositif, qui est la seule ligne budgétaire dédiée aux Cuma.
M. Hubert Brigand attire l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur la pénurie de médecins formés chaque année en France, tout particulièrement en Bourgogne Franche-Comté. En effet, si on peut se féliciter que le nombre de postes d'internes ouverts dans la région ait été en constante augmentation entre 2020 et 2023 (451 postes ouverts en 2020, 464 en 2021, 477 en 2022, 490 en 2023), ces chiffres cachent une réalité bien moins optimiste. Ainsi, 60 postes de moins ont été ouverts en 2024 (soit une diminution de 16,3 % par rapport à 2023). En outre, entre 2020 et 2023, si le nombre de postes ouverts a augmenté de 11 % à l'échelon national, il ne s'est accru que de 8,6 % en Bourgogne Franche-Comté. Enfin, il ne s'agit là que de postes ouverts puisqu'ils ne sont jamais totalement pourvus : la région oscille entre 4,19 % et 6,90 % de postes non pourvus entre 2020 et 2024, contre une fourchette de 1,76 % à 2,41 % au niveau national sur la même période. Ces chiffres s'inscrivent dans une tendance plus longue, avec un taux de postes non pourvus en Bourgogne Franche-Comté, largement au-dessus de la moyenne nationale. Cela correspond à une lente et inexorable érosion du nombre de médecins formés dans la région, avec toutes les conséquences que cela implique tout particulièrement pour les territoires ruraux. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment le Gouvernement entend répondre à cette problématique à la source des déserts médicaux.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les attentes exprimées par les représentants de la confédération paysanne de Bourgogne Franche-Comté concernant le crédit d'impôt formation pour les chefs d'exploitations agricoles. En effet, adoptée par le Parlement puis publiée au Journal Officiel le 15 février 2025, la loi de finances a décidé de mesures destinées à redresser les comptes publics de 50 milliards d'euros et à réduire le déficit à 5,4 % du PIB. Parmi celles-ci, le crédit d'impôt pour la formation des dirigeants d'entreprise a pris fin au 31 décembre 2024. Instauré en 2006, il permettait aux entreprises de bénéficier d'un avantage fiscal lorsqu'elles engageaient des dépenses pour la formation de leurs dirigeants. Or si la loi de finances 2025 a prévu toute une série de mesures concernant plus précisément le secteur agricole, dont la prolongation du crédit d'impôt remplacement, des exonérations (hausse de la taxe foncière sur les propriétés non bâties, TFPNB) et aides (renforcement de la déduction pour épargne de précaution, DEP, aides spécifiques aux jeunes agriculteurs), la confédération paysanne de Bourgogne Franche-Comté attire l'attention sur le fait que la formation continue des chefs d'exploitation est essentielle, au moment d'une profonde mutation de l'agriculture, du repli sur soi et du besoin humain de réflexions en groupe pour orienter les choix. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer si elle entend soutenir la restauration du crédit d'impôt formation pour les chefs d'exploitation agricole.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur le plan « ambition plasma 2025/2028 » présenté par l'Établissement français du sang (EFS) fin 2024, qui a pour but d'intensifier la collecte de plasma éthique, afin d'atteindre pour 2028 1,4 million de litres de plasma délivrés au Laboratoire français du fractionnement et des biotechnologies (LFB). En effet, l'EFS doit disposer des moyens suffisants pour répondre aux enjeux de santé publique et de souveraineté sanitaire. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment le Gouvernement prévoit de financer ce plan plasma qui nécessite d'importants moyens immobiliers, matériels, humains et une mobilisation des équipes de l'EFS pour recruter et fidéliser de nouveaux donneurs.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les inquiétudes exprimées par les représentants des agriculteurs de Côte d'Or au sujet du projet du Gouvernement visant à réduire les tarifs d'achat pour les installations photovoltaïques de petite et moyenne puissance, jusqu'à 500 KWC, à travers une révision de l'arrêté dit « S21 », avec une application rétroactive au 1er février 2025. En effet, ce projet risque de fragiliser les exploitants agricoles de ce département en zone Intermédiaire. Ces exploitants, ayant investi ou projetant d'investir dans ce type d'installations, pourraient voir la viabilité économique de leurs projets compromise. Cette réforme mettrait en péril de nombreux projets de solarisation de toitures, véritables relais de croissance, soutiens à l'installation de jeunes agriculteurs et à la réhabilitation des bâtiments amiantés. De plus, cette mesure augmenterait le risque de non-respect des engagements européens en matière d'énergies renouvelables, dont l'objectif est d'atteindre 42,5 % en 2030. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment elle entend répondre à ces inquiétudes.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les dommages collatéraux de la fièvre catarrhale ovine (FCO). En effet, depuis l'été 2024, le département de Côte-d'Or a subi l'arrivée de la FCO, avec une multiplication des cas de FCO-3 et de FCO-8. Cette situation a causé une surmortalité chez les ovins et les bovins, des avortements, de nombreuses reproductrices vides et une baisse de productivité entraînant des impacts économiques non négligeables sur les exploitations sans indemnisation. Les conséquences incluent également des causes indirectes par le manque d'animaux de renouvellement présents pour les prochaines campagnes et une baisse concrète des ventes en automne. Même si les chiffres resteront à affiner en fin d'hiver, les représentants des agriculteurs dans le département estiment qu'il pourrait manquer entre 6 et 8 % de veaux par rapport à l'an dernier, ce qui viendrait déstabiliser encore plus l'équilibre économique de leurs exploitations et de toute une filière en pleine décapitalisation. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer quelles mesures elle entend prendre pour répondre à cette situation.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les vives inquiétudes exprimées par les viticulteurs de Côte-d'Or concernant la volonté du président Trump d'instaurer 200 % de droits de douane sur tous les alcools en provenance de l'Union européenne si celle-ci taxait le bourbon et les whiskies américains dans le conflit sur l'acier et l'aluminium. En effet, cette mesure signifierait l'arrêt immédiat des expéditions et la perte de près de 4 milliards d'euros d'exportations vers le premier marché mondial, pour lequel il n'existe aucun marché de substitution. Pour la filière des vins de Bourgogne, ce seraient 370 millions d'euros de pertes, soit 25 % des exportations. L'impact sur la filière serait brutal, immédiat et irréversible. Ainsi, les viticulteurs de Côte-d'Or souhaitent que les vins et spiritueux soient exclus du rapport de force actuel pour préserver la filière viticole française. C'est pourquoi il lui demande comment elle entend agir pour soutenir les viticulteurs français face à ces menaces économiques.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les incohérences et les dangers de sanctions non adaptées sur le marché des engrais. En effet, ce marché, connaît une forte volatilité résultant du faible nombre d'acteurs économiques, des crises géopolitiques et des tensions sur les marchés de l'énergie. L'agriculture est un secteur stratégique pour la sécurité et la résilience en Europe. Il en a toujours été ainsi et la Commission européenne l'a récemment réaffirmé. Elle reste un secteur vital pour l'avenir de l'Union européenne car elle garantit la sécurité alimentaire, le développement rural, la stabilité économique et pèse significativement dans les exportations européennes. Les engrais minéraux, en apportant aux cultures les éléments nutritifs indispensables à leur croissance, sont essentiels pour sécuriser la production agricole à la fois en quantité et en qualité et représentent le premier poste de charges variables supportées par les agriculteurs. Depuis 2022 et le déclenchement de la guerre en Ukraine, la position officielle de l'UE a été de traiter à part le marché des engrais contre toute forme de sanctions et d'interdictions. Toutefois, la campagne d'influence menée par certains producteurs d'engrais européens a déclenché des discussions sur les restrictions des importations d'engrais russes dans l'UE et la Commission européenne a proposé le 28 janvier 2025 une forte augmentation des droits de douane sur les engrais azotés (engrais contenant de l'azote) en provenance de Russie et Biélorussie. La politique actuelle conduit à maintenir le soutien à l'Ukraine en sanctionnant plus durement la Russie et les représentants de la filière agricole partagent pleinement cette politique mais ils estiment qu'il est capital que la réflexion sur les sanctions se confronte à la réalité. La Russie est un acteur historique dans les importations d'engrais azotés de l'UE et la suppression de ses volumes, sans compensation, aura malheureusement une incidence sur l'accessibilité économique des engrais pour les agriculteurs européens et une conséquence insoutenable pour leur coût de production. Depuis plusieurs années, les capacités de production d'engrais azotés de l'Europe n'ont fait que décroitre et cette production est aujourd'hui concentrée autour d'une dizaine d'acteurs. Face à cela, les acteurs de la distribution ont compensé le manque de volume dans l'UE par des importations. Cette dépendance met en évidence les fragilités de l'agriculture nationale en matière de fertilisation et la nécessité de mettre enfin en œuvre un véritable plan de reconquête de notre souveraineté en engrais au niveau européen. L'Europe ne dispose pas aujourd'hui des ressources énergétiques et minières qui seraient nécessaires pour assurer sa souveraineté en engrais. Les importations de gaz ou d'ammoniac dépendent de pays tiers et sont soumises à la géopolitique. Dans ce contexte et à la suite du choc du prix du gaz de 2022, l'UE a diversifié ses sources d'approvisionnement dans une logique pragmatique de diminution de sa dépendance. Cette logique doit, selon le secteur agricole, s'appliquer à l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement des engrais azotés. Face à ces réalités et à la volonté d'appliquer des restrictions à l'importation en provenance de la Russie, une évidence semble se dégager : l'Europe devrait dans un premier temps faciliter l'accès aux engrais azotés en provenance d'autres zones de production (Amérique du Nord, Moyen-Orient, Afrique). C'est pourquoi les représentants des agriculteurs demandent dès le 1er juillet 2025, d'une part, la suppression des mesures anti dumping imposées sur les importations de mélanges d'urée et de nitrate d'ammonium (UAN) originaires de Trinité-et- Tobago et des États-Unis d'Amérique d'Amérique (règlement (UE) 2019/1688). Ces taxes sont comprises entre 22 et 29 euros/t. D'autre part, de n'appliquer des restrictions sur les engrais azotés en provenance de Russie qu'à la condition de suspendre pour une longue période les droits conventionnels de 6.5 % sur les importations d'urée, d'UAN, de DAP, de MAP, de NPK (codes NC 3102 10, 3102 80, 3105 30, 3105 40, 31 et 3105 20) en provenance des pays tiers hors Russie et Biélorussie. La disposition prévue par la Commission européenne selon laquelle elle pourra prendre cette mesure de suspension en fonction de l'évolution des prix n'aura pas d'effets, comme l'a démontré la mesure de décembre 2022. Dans un marché international d'évolution rapide des prix, la mesure arrivera trop tard pour éviter l'impact d'une crise du marché des engrais sur les agriculteurs européens, notamment français. Par ailleurs, la simple publication de la communication de la Commission européenne sur l'imposition de droit de douane dès le 1er juillet 2025 a déjà créé des tensions sur les marchés avec une hausse des prix de la solution azotée de plus de 10 %, accompagnée d'incertitudes sur la disponibilité d'engrais, non seulement très pénalisante pour les agriculteurs, mais aussi économiquement risquée pour les coopératives et les négociants agricoles, comme pour les autres acteurs de la distribution d'engrais. Or l'absence d'étude d'impact de cette proposition néglige ses effets contreproductifs, en matière de sécurité alimentaire et de fertilité des sols. La nécessité d'une telle étude est pourtant régulièrement rappelée par la Commission ou les colégislateurs. C'est pourquoi il lui demande si elle envisage une annonce de modification de la proposition de la Commission européenne ou des colégislateurs pour reporter la mise en œuvre de droit de douane au 1er juillet 2026 afin de pouvoir réaliser cette étude et adapter le règlement, donner de la prévisibilité aux acteurs et favoriser une stabilité du marché.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la gestion de l'eau, sujet crucial pour l'agriculture dans le département de la Côte-d'Or que ce soit pour l'irrigation des cultures ou l'abreuvement du bétail. En effet, les changements climatiques remettent en question la sécurité alimentaire régionale, le modèle agricole et la gestion des ressources en eau. Face à ces défis, une approche collaborative impliquant divers acteurs est indispensable. Pour garantir la souveraineté alimentaire et la durabilité des filières agricoles locales, il est nécessaire de combiner plusieurs stratégies : augmenter les éléments favorables au remplissage des nappes phréatiques, considérer les eaux pluviales comme une ressource à exploiter, réduire la pression sur l'eau potable et créer des plans d'eau. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment elle entend prendre des mesures efficaces qui s'inscrivent dans une stratégie globale de conservation de l'eau, bénéfique également pour la biodiversité et la prévention des incendies.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur la situation très préoccupante du centre hospitalier de Châtillon-sur-Seine, dans sa circonscription, qui est à la recherche d'un deuxième pharmacien de pharmacie à usage intérieur, dite PUI, pour compléter son effectif. En effet, cette pénurie qui remet gravement en cause l'accès aux soins dans ce territoire rural, est malheureusement nationale. Elle s'explique notamment par l'interdiction pour les pharmaciens d'officine d'exercer dans les établissements de santé. Pourtant, les pharmaciens d'officine, qui bénéficient d'une formation similaire aux pharmaciens de PUI, ont toutes les compétences pour exercer dans un petit établissement de soins, ou en tant que pharmacien adjoint dans un gros établissement sous la hiérarchie d'un pharmacien hospitalier. Or la dérogation, introduite par le décret du 9 mai 2017, permettant aux pharmaciens, cumulant deux années d'expérience à temps plein en PUI, de travailler sans obtention du diplôme d'études spécialisées est encore trop restrictive pour ouvrir significativement l'accès à l'exercice en PUI. La pénurie des pharmaciens découle également plus généralement du manque d'attractivité du secteur hospitalier. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer quelles sont les mesures que le Gouvernement entend mettre en œuvre afin de faciliter l'accès à la qualification dite « H » ouvrant ainsi l'exercice de l'activité de pharmaciens dans les PUI aux pharmaciens d'office.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur les préoccupations exprimées par des familles de sa circonscription au sujet du programme éducation à la vie affective, relationnelle et sexuelle (EVARS). En effet, certains aspects du programme d'éducation à la vie affective, relationnelle et sexuelle, qui vise à permettre aux élèves de mieux comprendre leur corps, d'appréhender la relation à l'autre et de se préparer à la vie affective et familiale, leur font craindre la négation de la place des familles dans cet enseignement qui touche à l'intime. En outre, elles lui ont fait part de leur préférence pour une approche qui serait centrée en priorité sur la qualité des relations, l'amour au sens large, tout en prévenant des risques. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment le Gouvernement entend répondre aux attentes exprimées par ces familles.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la mer et de la pêche sur les conséquences de la mise en place des zones à faibles émissions (ZFE) au sein des métropoles françaises. En effet, les ZFE ont été créées par la loi d'orientation et mobilité (LOM) de 2019 et renforcées par la loi « climat et résilience » de 2021, afin de lutter contre la pollution atmosphérique des métropoles françaises. Or si l'amélioration de la qualité de l'air des villes françaises est une nécessité, cela ne peut se faire au détriment de ceux qui n'ont d'autre option que la voiture pour se déplacer. La législation actuelle de ces ZFE exclut peu à peu les habitants des zones péri-urbaines et rurales des centre villes des métropoles françaises. Depuis le 31 décembre 2024, les ZFE sont désormais obligatoires dans les 42 agglomérations françaises de plus 150 000 habitants, dont la métropole de Dijon en Côte d'Or. Ainsi, une majorité de Français et notamment les citoyens ruraux les plus modestes lorsqu'ils doivent se rendre en ville pour travailler, accéder au soins, se divertir, etc. se trouve exclue de toute circulation motorisée, suscitant une colère et une incompréhension tout à fait légitimes. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer ce que le Gouvernement entend mettre en œuvre, dans cette perspective, pour ne pas entraver la mobilité des personnes habitant en zone rurale et périphérique.
M. Hubert Brigand appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur les attentes exprimées par les couples pacsés en matière de pension de réversion. En effet, fin 2024, les experts du Conseil d'orientation des retraites (COR) ont rendu un rapport dans lequel ils penchent pour une meilleure prise en compte de l'évolution des situations conjugales de la société, notant que de plus en plus de couples vivent ensemble, longuement, sans être mariés. Ils ouvrent ainsi la voie à l'obtention d'une pension de réversion pour les concubins et couples pacsés « justifiant d'une vie commune aux âges élevés, avec pour objectif le maintien du niveau de vie » du conjoint survivant. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment et à quelles conditions elle entend prendre en compte ces situations.
M. Hubert Brigand appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles, sur la situation à venir de l'apprentissage en France. En effet, tous les présidents de la République, depuis un demi-siècle, voulaient atteindre le chiffre d'un million d'apprentis en France, c'est presque chose faite. Or des risques majeurs pèsent sur l'apprentissage si certaines propositions, actuellement à l'étude, venaient à être confirmées. Il s'agit de la réduction des aides aux employeurs dans la mesure où la diminution des indemnités compensatrices à l'effort de formation limitée à une seule année fragilisera la dynamique de l'alternance. Il s'agit également de la hausse du coût de travail qui dissuadera les employeurs. Il s'agit ensuite de la diminution du salaire net des apprentis. En effet, l'application de nouvelles contributions sociales (CSG/CRDS) et la baisse du plafond d'exonération des charges salariales risqueraient d'entraîner une paupérisation des jeunes en formation. Il s'agit enfin de la remise en cause des parcours de qualification, puisque la suppression du financement de l'aide employeur pour un second contrat chez un même employeur compromettrait l'accession des apprentis à des niveaux de qualification plus élevés. Face à ces menaces, il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment le Gouvernement entend défendre un modèle d'apprentissage qui a fait ses preuves en matière d'insertion professionnelle.
M. Hubert Brigand appelle l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la vive colère exprimée par les jeunes agriculteurs de Bourgogne France-Comté au sujet du blocage des crédits du Fonds européen agricole pour le développement rural FEADER. En effet, ce sont des fonds essentiels pour moderniser leurs exploitations et assurer la pérennité de l'agriculture. Or ces délais inacceptables mettent en péril la pérennité des exploitations agricoles de la région. Alors qu'un plan de sortie de crise a été voté en décembre 2024, les agriculteurs continuent de se heurter à des obstacles administratifs incompréhensibles et changeants ainsi qu'à une absence de communication de la part du conseil régional. Les projets déposés à partir de juin 2023 ne sont ainsi toujours pas validés. Chaque jour qui passe est une nouvelle entrave envers les agriculteurs qui ne peuvent pas investir, réparer leurs équipements, ou simplement maintenir leur activité. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment le Gouvernement entend agir en urgence pour lever ces blocages administratifs et garantir le versement rapide des aides FEADER.
M. Hubert Brigand attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les inquiétudes exprimées par les buralistes de Côte d'Or concernant l'avenir de leur profession. En effet, qu'il soit légal (commerce transfrontalier) ou illégal (contrebande, contrefaçon etc.), le marché parallèle du tabac, qui représente désormais 38 % de la consommation totale, les place dans une situation de concurrence déloyale de nature à compromettre leur survie, tout particulièrement en milieu rural. Ainsi, les bureaux de tabac sont, pour près de la moitié d'entre eux, situés dans des communes de moins de 3 500 habitants. Lieux de vie et de lien social dans les territoires ruraux, il semble indispensable de les défendre et de favoriser leur maintien. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment il entend lutter contre le marché parallèle de vente de tabac pour sauvegarder l'activité des 100 000 employés du secteur et des 27 000 débitants.
M. Hubert Brigand alerte Mme la ministre de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la mer et de la pêche concernant l'impact sur la filière du bois des hausses des éco-contributions versées dans le cadre de la responsabilité élargie du producteur sur les produits et matériaux de construction du secteur du bâtiment (REP PMCB). Issue de la loi anti-gaspillage pour une économie circulaire du 10 février 2020, dite loi AGEC, la responsabilité élargie du producteur (REP) vise la collecte et la valorisation des déchets en fin de vie. Fonctionnant sur la base du principe pollueur-payeur, le dispositif REP permet l'intégration par le producteur du coût de prévention et de gestion des déchets dans le coût du produit. Pour respecter leurs obligations, les entreprises des filières REP contribuent à des éco-organismes. Dans ce cadre, pour chaque produit mis sur le marché, elles versent une éco-contribution à l'éco-organisme auquel elles ont adhéré. Le montant de l'éco-contribution est théoriquement lié au type de produit mis sur le marché et au coût de la gestion du déchet en fin de vie. En dépit de son caractère renouvelable et biodégradable, le bois et donc l'ensemble de la filière bois sont pourtant fortement pénalisés par le dispositif REP PMCB. De façon incompréhensible et à rebours de l'esprit de la loi AGEC dont l'ambition était de favoriser les produits les plus respectueux de l'environnement, les entreprises du bois voient en effet s'envoler les tarifs de leurs éco-organismes. Après de multiples hausses de leurs éco-contributions et face à l'absence de visibilité quant aux tarifs qui seront pratiqués en 2025, 70 % des entreprises du bois ont même, à titre préventif, démissionné de leur éco-organisme. Ce phénomène démontre combien le mouvement de panique qui anime toute la filière est important et ne saurait être négligé. Une nouvelle augmentation, en janvier 2025, des éco-contributions porterait un grave préjudice à la filière du bois alors qu'elle devrait pourtant en être préservée. Dans ces conditions et afin de ne pas pénaliser injustement la filière bois par rapport à ses concurrents, il lui demande quelles mesures d'urgence il entend prendre pour renouer avec l'esprit de la loi AGEC, dont l'objet était de favoriser les fabricants écoresponsables.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de la santé et de l'accès aux soins sur les inquiétudes exprimées par les entreprises de taxis de sa circonscription concernant le projet de convention tarifaire pour 2025 en cours de négociation entre la Caisse nationale d'assurance maladie (CNAM) et les entreprises de taxis. En effet, cette convention porte notamment sur la tarification au kilomètre du transport assis professionnalisé (TAP), qui représente une part essentielle du chiffre d'affaires des entreprises de taxis dans les territoires ruraux. Or les tarifs proposés par la CNAM dans le cadre des négociations en cours sont largement insuffisants pour garantir un équilibre financier aux entreprises de taxis assurant ce transport sanitaire. Si elle était appliquée en l'état, cette nouvelle convention mettrait en péril leur activité et priverait des milliers de personnes des territoires ruraux ou isolés de ce service. C'est pourquoi il lui demande de lui indiquer quelles mesures le Gouvernement compte prendre afin de garantir la pérennité des entreprises de taxis et de leur activité de transport sanitaire.
M. Hubert Brigand attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur les attentes des habitants et des communes de sa circonscription victimes de graves intempéries (inondations, coulées de boue ...) qui espèrent toujours une expertise et a fortiori une indemnisation plus de deux mois après les faits. En effet, il semble que certaines compagnies d'assurance soient moins diligentes que d'autres et attendent le cas échéant la publication d'un arrêté de catastrophe naturelle avant toute assistance aux sinistrés. Cette situation n'est pas admissible dans la mesure où certains assurés vivent dans des conditions de précarité inacceptable. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment il entend intervenir auprès de ces compagnies d'assurance pour qu'elles remplissent leurs obligations dans des délais raisonnables compte tenu des circonstances.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de la souveraineté alimentaire et de la forêt sur les vives inquiétudes exprimées par des éleveurs de sa circonscription concernant les conséquences potentiellement négatives des ondes électromagnétiques sur la santé et le bien-être des animaux d'élevage : accroissement du taux de mortalité, baisse tant qualitative que quantitative de la production de lait, gestations anormales, augmentation sensible de la nervosité des animaux. En effet, alors que depuis plus de 25 ans les pouvoirs publics sont régulièrement interpelés par des éleveurs confrontés à des difficultés attribuées à la proximité de lignes à haute tension, d'éoliennes ou d'antennes-relais, la question des champs électromagnétiques en élevage suscite craintes et débats en l'absence de données scientifiques probantes. Or une enquête réalisée en 2023 par le ministère de l'agriculture s'est penchée sur les troubles électromagnétiques constatés sur les élevages à moins de 2 km d'antennes et installations électriques. Les résultats de cette enquête sont impressionnants : en effet, ce sont 37 % des éleveurs allaitants et 53 % des éleveurs laitiers ayant répondu au questionnaire (1 015 contributions valides) qui déplorent des conséquences sur leurs troupeaux. Si la recherche peine encore à expliquer ces phénomènes, il n'en demeure pas moins que leurs impacts sont bien réels pour une majorité d'éleveurs laitiers. Or, faute de justifications scientifiques et à cours de solutions rationnelles, certains d'entre eux n'hésitent pas à faire appel à des intervenants alternatifs (géobiologie) et s'exposent ainsi à des dérives. La priorité doit être de protéger les élevages et d'assurer ainsi leur pérennité. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer comment elle entend répondre concrètement et de façon urgente aux inquiétudes légitimes de ces éleveurs.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur le problème d'approvisionnement des médicaments et sur les conséquences de cette pénurie sur l'activité des pharmacies. En effet, les pharmaciens se sont récemment mobilisés pour dénoncer les multiples pénuries auxquelles ils font face dans leurs officines. Allant d'une pénurie d'antidouleurs à des pénuries de médicaments indispensables pour les patients (par exemple les anticancéreux), on se trouve face à un réel risque pour la santé de la population. Ce problème trouve ses origines dans la délocalisation de la production des médicaments. En effet, en cherchant à obtenir des coûts de production toujours plus bas, la France a fait appel à la Chine ou à l'Inde, qui aujourd'hui produisent une grande partie des principes actifs utilisés dans les médicaments européens. Or cette conjoncture ne peut plus durer. La France ne peut dès à présent plus répondre aux demandes de médicaments efficacement ; alors, qu'en serait-t-il si l'on avait à traverser une autre crise sanitaire où les échanges mondiaux étaient complètement perturbés ? On ne peut pas compter sur la Chine ou sur l'Inde pour permettre de soigner les Français. On ne peut pas rester dans une situation de dépendance pharmaceutique. C'est pourquoi il lui demande d'écouter la sonnette d'alarme tirée par les pharmaciens et de lui indiquer comment le Gouvernement compte sécuriser et garantir un approvisionnement durable de médicaments.
M. Hubert Brigand attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur les conditions de renouvellement de l'assermentation des gardes particuliers et piégeurs. En effet, les gardes et piégeurs sont des acteurs essentiels de la protection environnementale. Ils sont habilités par l'autorité administrative à veiller à la préservation du domaine public routier et peuvent constater certaines infractions en matière forestière, de chasse ou encore de pêche. Or la loi du 23 mars 2019 (n° 2019-222) portant réforme de la justice a opéré une modification par décret du 18 février 2020 de l'article R. 15-33-29 du code de procédure pénale, en en supprimant les derniers alinéas. Auparavant, les gardes particuliers n'avaient pas à réitérer leur serment à la suite du renouvellement d'un agrément, ou d'un nouvel agrément correspondant à une nouvelle commission de surveillance d'un territoire. Dans une réponse en date du 3 septembre 2020, M. le ministre de la justice a précisé qu'en dépit de cette modification, les gardes particuliers n'avaient pas besoin d'une nouvelle assermentation en cas de renouvellement ou pour un nouveau territoire. Pourtant, l'Union interrégionale des gardes particuliers et piégeurs indique que cette réponse ministérielle n'est pas appliquée dans les tribunaux et que les gardes particuliers sont à l'heure actuelle tenus de renouveler leur assermentation. Ce manque de clarté est préjudiciable pour les 15 000 gardes particuliers en activité. Il est indispensable que cet article règlementaire soit clarifié pour qu'il puisse bénéficier d'une application correcte, conforme à l'esprit du Gouvernement lorsqu'il avait initié cette réforme de la loi. Dans cette optique, il souhaite connaître comment le Gouvernement compte agir afin de permettre une meilleure application des dispositions règlementaires relatives au renouvellement de l'assermentation des gardes particuliers.
M. Hubert Brigand attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargée des personnes âgées et des personnes handicapées, sur les conditions de remboursement des fauteuils roulants. En effet, lors de la 6e conférence nationale du handicap en avril 2023, le Président de la République avait annoncé que les fauteuils roulants seraient remboursés à 100 % dès 2024. Or les plafonds de prise en charge présentées aux fabricants, aux prestataires et aux acteurs associatifs se montent à 2 600 euros pour les fauteuils roulants manuels et à 18 000 euros pour les fauteuils électriques. Ils sont très insuffisants pour permettre aux personnes en situation de handicap qui ont des besoins particuliers de faire l'acquisition de fauteuils spécifiques et sur mesure. En outre, une incertitude demeure quant à la possibilité que les fauteuils roulants, qui ne seraient pas intégralement remboursés, ne soient plus remboursés du tout. Cette situation est bien entendu inacceptable. Toutes les personnes en situation de handicap, quels que soient leurs besoins et quels que soient leurs moyens financiers, doivent pouvoir s'équiper de fauteuils adaptés, pris en charge par la sécurité sociale et le cas échéant les complémentaires santé. C'est pourquoi, lui rappelant l'engagement du Président de la République, il lui demande de lui indiquer comment le Gouvernement entend garantir le remboursement intégral de l'ensemble des types de fauteuils roulants dès 2024.
M. Hubert Brigand attire l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur l'opportunité de faire évoluer la date à laquelle est réalisé l'audit énergétique d'un bien lors d'une vente. En effet, depuis le 1er avril 2023, tous les biens (à la vente en mono propriété) dont la note du diagnostic de performance énergétique (DPE) est classée « F » ou « G » doivent être soumis à un audit énergétique. Celui-ci vise à chiffrer les travaux de rénovation (isolation, chauffage, ventilation...) pour obtenir la lettre « A » ou « B ». Or cet audit est à réaliser à la charge des vendeurs sur des « suggestions » de rénovation de l'opérateur de diagnostic suivant les contraintes du bâti. En aucun cas, les acquéreurs potentiels ne sont consultés sur le projet de rénovation de leur futur bien. Le vendeur, qui cherche à se séparer de son bien, n'est en réalité pas concerné par la démarche mais doit néanmoins s'acquitter de cette prestation. Cela entraîne, dans certains cas, le doublement du coût des diagnostics. Ainsi, cela peut atteindre plus de 10 % du prix de vente pour les biens les moins chers du marché. De plus, l'audit n'atteint pas nécessairement sa cible puisque les acquéreurs peuvent souhaiter modifier la distribution, aménager les combles, opter pour un chauffage au bois ou une pompe à chaleur, par exemple. Il pourrait être plus judicieux que l'audit énergétique soit réalisé à la demande et à la charge des futurs acquéreurs dans le cadre de leur projet de rénovation. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer s'il envisage de faire évoluer les conditions de mise en œuvre de l'audit énergétique qui pénalise les vendeurs sans nécessairement répondre aux besoins des acheteurs.
M. Hubert Brigand appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur les grandes difficultés auxquelles font face les centres de santé infirmiers, tout particulièrement dans sa circonscription à Selongey. En effet, depuis octobre 2021, l'avenant n° 43 à la convention collective BAD (branche de l'aide, de l'accompagnement, des soins et des services à domicile) a modifié la classification des emplois ainsi que le système de rémunération basé sur une grille indiciaire. Ces augmentations, qui viennent légitimement améliorer le pouvoir d'achat des infirmiers, n'ont pas été compensées par les subventions de la Caisse nationale de l'assurance maladie (CNAM) et de la Caisse primaire d'assurance maladie (CPAM) qui n'ont pas été revalorisées en conséquence. Si le Gouvernement a mis en place une aide en 2022 de 4 millions d'euros qui a été relevée à 11 millions d'euros en 2023, celle-ci n'a pas été reconduite en 2024. De plus, la mission d'évaluation de la situation financière des centres de santé pluriprofessionnels qui avait été commandée en 2023 à l'Inspection générale des affaires sociales par le ministère de la santé et de la prévention et le ministère délégué à l'organisation territoriale des professionnels de santé, n'a semble-t-il pas encore permis de faire émerger des pistes d'amélioration du modèle économique des centres de santé, y compris infirmiers. Or la situation du territoire est critique et les besoins en soins médicaux de proximité sont toujours plus importants. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer quelles sont les mesures concrètes que le Gouvernement va enfin prendre pour répondre aux attentes des professionnels de santé et à celles des habitants des territoires ruraux en matière de santé.
M. Hubert Brigand attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la communication au consommateur des conditions d'abattage des animaux. Le code rural et de la pêche maritime ainsi que le droit européen prévoient une dérogation à l'obligation d'étourdissement préalable à l'abattage rituel, halal et kasher, afin de garantir le libre exercice des pratiques religieuses dans le respect des dispositions réglementaires relatives à la protection animale, l'hygiène alimentaire et la protection de l'environnement. En 2020, c'est 14 % de la filière bovine et 28 % de la filière ovine et caprine qui étaient abattus sans étourdissement selon une estimation du ministère de l'agriculture. Cependant, il existe une disproportion entre le nombre d'abattages rituels et la demande effective, dénoncée depuis plusieurs années par les associations de protection animale. D'après un sondage de l'Insee paru en 2023, 11 % de la population se déclare de confession musulmane et 0,5 % de confession juive. La viande issue d'abattages rituels pratiqués sans étourdissement peut être vendue sur le marché standard sans que cela soit mentionné sur l'emballage. Le Conseil d'État dans une décision datant du 1er juillet 2022 estimait que l'État n'était pas tenu d'informer le consommateur que la viande qu'il achète est issue ou non d'un abattage rituel pratiqué sans étourdissement. Dans ces conditions et alors qu'aucun étiquetage n'est obligatoire, les Français peuvent consommer de la viande issue de cette pratique tout en contribuant à son financement par une taxe d'environ 20 centimes destinée au sacrificateur. Alors que l'IFOP a révélé en 2020 que 80 % des concitoyens réclament un étiquetage du mode d'abattage, il lui demande de lui indiquer si des mesures vont être prises afin d'encourager cette démarche.
M. Hubert Brigand attire l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur l'alerte exprimée par les entreprises de Côte-d'Or concernant la situation délicate du secteur du bois dans la filière à responsabilité élargie aux producteurs dédiée aux produits et matériaux de construction (REP PMCB) et son impact sur de secteur de la construction. En effet, depuis la loi « AGEC », le coût du recyclage des matières premières utilisées pèse sur les producteurs de matériaux sous la forme d'écocontributions. La hausse des écocontributions pour l'année 2024 est estimée à +10 % et +400 % selon les produits. Ce choix des trois éco-organismes de la filière est considéré comme une véritable entrave à la bonne santé du secteur bois frappé par la crise du secteur de la construction. La multiplication par 2 ou 3 des tarifs des écocontributions à l'horizon 2027 va profondément réduire la compétitivité de ce secteur. Plus spécifiquement, certains produits bois se sont vus infliger, dès le 1er mai 2024, des écocontributions proches de 3 % du chiffre d'affaires et jusqu'à 9 % en 2027. Les acteurs de la filière bois alertent sur la perte de compétitivité de ce matériau biosourcé, qui perdrait ainsi l'intérêt des constructeurs qui iraient vers d'autres matières transformées comme l'acier ou le béton. Alors qu'il est recommandé l'usage du bois dans les constructions pour l'aspect positif du stockage carbone, le bois est pénalisé car plus fortement taxé que d'autres matériaux moins recyclables lorsqu'ils sont en fin de cycle. C'est pourquoi il lui demande de mettre fin à l'inégalité envers la filière bois dans la REP PMCB.