Records
14 records where Jean-Victor Castor is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
Question· Question écrite17566open
France · National Assembly · 4 August 2026
Mr. Jean-Victor Castor draws the attention of the Minister for Overseas Territories to the follow-up given to the commitments made following the meeting of June 23, 2026 with representatives of the Guyanese socio-professional world. On June 23, 2026, a meeting was held between the Minister for Overseas Territories, Guyanese elected officials and representatives of the socio-professional world in order to discuss the serious economic and social crisis that Guyana is going through. At the end of this meeting, several commitments were made and government arbitrations were announced for the month of July on issues essential to the development of the territory. However, to date, elected officials as well as economic players remain awaiting concrete answers. This lack of visibility comes as the economic situation continues to deteriorate and discussions relating to the finance bill are now engaged. Among the main pending subjects are the reform of fuel governance and regulation, the cash flow difficulties of companies, support for the agricultural, mining and health transport sectors, as well as the sustainability and protection of the single budget line (LBU), essential for financing social housing, and more broadly the means devoted to public procurement. In this context, the MP asks her to specify the decisions made on each of these files, their implementation timetable and the measures she intends to take in order to provide, as quickly as possible, responses to the expectations expressed by Guyanese elected officials and socio-professional representatives, while the economic and social situation of the territory remains particularly worrying.
Question· Question écrite16727open
France · National Assembly · 7 July 2026
Mr. Jean-Victor Castor draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the communication of data relating to offshore hydrocarbon research and exploration activities carried out off the coast of Guyana. As part of the examination of the bill aimed at lifting, in the overseas territories, the ban on research and exploration of hydrocarbons, the services of the Directorate General for Energy and Climate (DGEC) were interviewed on May 27, 2026. On this occasion, it was requested that all data relating to hydrocarbon research and exploration activities carried out off the coast of Guyana be communicated. To date, these elements have still not been transmitted. However, these data are of major interest for understanding the geological potential of the plateau. continental Guyanese. They are also essential for informing Parliament and exercising its mission of monitoring Government action. He therefore asks him, in accordance with the applicable regulations, to communicate to him all the data, results of prospecting and techniques used, since 1964, for each of the exclusive offshore hydrocarbon exploration permits allocated off the coast of Guyana, in specifying in particular, for each permit, its holder, its surface area, its period of validity, the prospecting campaigns carried out, the techniques used as well as all the data transmitted to the State as well as all other information in the possession of the DGEC. He also asks that all of this data be transferred to the Territorial Collectivity of Guyana, competent in this matter, and asks him to specify the deadlines within which this transmission will take place.
Question· Question écrite14524open
France · National Assembly · 21 April 2026
Mr. Jean-Victor Castor alerts the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the alarming deterioration of the postal service in Guyana. Since November 2025, many users have reported an almost total interruption or chronic irregularity in mail delivery in several municipalities in the region. This failure of the public service does not only constitute an obstacle to communication ; it generates serious and unfair financial consequences. Many citizens receive their notices of fines, invoices or administrative notifications after the payment or dispute deadlines have expired. This results in automatic increases and litigation procedures for delays for which they are in no way responsible. Beyond individuals, this situation paralyzes the practice of medicine on the territory. Indeed, many self-employed health professionals are unable to receive their remuneration for digital consultations, due to not having received their professional health card (CPS) by post. This physical support remains essential for the approval and invoicing of teletransmitted procedures, thus placing practitioners in unacceptable financial precariousness and threatening local care provision. This situation violates the fundamental principle of equality in public service. Postal delay in Guyana cannot be an adjustment variable depriving citizens of their basic rights. Consequently, he asks whether a moratorium on late payment penalties and surcharges can be established for residents of Guyana until the quality of service is restored. He also asks that the Government consider a legislative adaptation of appeal and payment deadlines for overseas territories in order to take into account logistical realities. He questions him about the urgent measures that will be taken to restore daily mail delivery, in accordance with universal public service obligations. Finally, given the seriousness of the facts and the helplessness observed locally, he asks him to intervene directly and with the greater firmness with the general director of the La Poste group in order to demand an immediate return to normal plan.
Question· Question écrite13330answered
France · National Assembly · 3 March 2026
Le gouvernement est très attentif à l'évolution du coût des carburants et son lien avec le dispositif des CEE, et ce particulièrement en outre-mer. Si la hausse en 6ème période de 25 % du niveau d'obligation peut théoriquement influer sur la hausse sur le prix des carburants, le fait que d'importants nouveaux gisements CEE soient ouverts, notamment dans les secteurs des transports ou de l'industrie, signifie un effet à la baisse. L'effet sur les prix dépend des stratégies mises en œuvre par chacun des énergéticiens, qui sont en concurrence et qui ont intérêt à remplir leur obligation au moindre coût pour eux et donc pour leurs clients finaux. De plus, il convient de mettre en lumière les économies d'énergie générées par le dispositif des CEE. L'effet sur les prix de l'énergie est compensé, au moins partiellement, par une baisse des consommations. En prenant en compte the whole ofs secteurs couverts par les CEE, les économies d'énergie générées par le dispositif des CEE apportent un bilan économique positif pour les consommateurs, en complément des effets induits sur l'économie, les filières vertes et l'environnement. Enfin, les ménages en situation de précarité énergétique, pour lesquels une enveloppe minimale est réservée, bénéficient en moyenne davantage du dispositif par les économies d'énergie générées qu'ils n'y contribuent au travers de leur facture d'énergie. Par ailleurs, il convient également de souligner que la Guyane, qui représente 0,16 % de la consommation finale énergétique de la France, représente 0,23 % du total de CEE délivré en France pour des opérations standardisées sur la période 2022-2024. Ainsi et selon ces données, la Guyane bénéficie davantage du dispositif qu'elle n'y contribue. De façon plus générale, en outre-mer, conformément à article L. 221-5 du code de l'énergie, les coûts liés à l'accomplissement des obligations CEE s'attachant aux ventes à des clients, qui bénéficient de tarifs de vente d'énergie réglementés, sont pris en compte dans les évolutions tarifaires. Aussi, les coûts liés au dispositif des CEE sont répercutés dans les prix réglementés de vente du fioul domestique et des carburants appliqués en outre-mer selon une méthode de calcul qui est explicitée dans une note technique de l'État. Afin de limiter l'impact du coût du dispositif sur la facture énergétique en outre-mer, le coût du dispositif est, pour moitié, déterminé par cette note technique selon un prix fixe des CEE, sensiblement inférieur au prix du marché (6 €/MWhc pour les CEE classique et 8 €/MWhc pour les CEE précarité). De plus, les acteurs obligés de ces territoires bénéficient d'un accès privilégié aux programmes CEE depuis le 1er janvier 2026, qui leur permet d'acquérir des CEE à bas coûts avec la certitude d'être retenus contrairement aux autres obligés. Les premiers appels à financeurs lancés pour des programmes en 6ème période ont ainsi vu la plupart des obligés vendeurs de carburant en outre-mer se mobiliser, y compris en Guyane. En complément, le gouvernement précise que les outre-mer bénéficient d'une bonification spécifique: les CEE délivrés pour une opération en outre-mer sont systématiquement multipliés par un facteur 2 lorsqu'il n'existe pas déjà une bonification plus élevée pour la fiche. Cette bonification spécifique tient compte du coût de la vie qui y est plus important que sur le territoire hexagonal et y favorise les opérations d'économies d'énergie bénéficiant aux consommateurs. Enfin, en complément des fiches "coups de pouce" à l'acquisition de véhicules électriques, un loueur privé distribue l'édition 2026 du dispositif de leasing social en Guyane.
Question· Question écrite11765answered
France · National Assembly · 16 December 2025
Le ministre de l'intérieur accorde une très grande attention à la lutte contre l'orpaillage illégal en Guyane dans un contexte marqué par une forte augmentation du cours de l'or et par les risques avérés que fait peser sur la population la pollution au mercure. Ce défi est un enjeu de souveraineté et un enjeu environnemental. En effet, recouvert à 94 % de forêt équatoriale, ce territoire présente une biodiversité exceptionnelle. Celle-ci est néanmoins menacée, notamment par l'orpaillage illégal, du fait de ses réserves aurifères importantes. La sensibilité de la lutte contre l'orpaillage illégal conduit le ministère de l'intérieur à déployer des moyens importants dans le cadre de la mission Harpie. Il s'agit d'un dispositif comprenant à la fois un contrôle de zone dans la profondeur, des actions aéroportées d'opportunité et des points de contrôle terrestres et fluviaux en forêt et sur le littoral, afin d'endiguer les flux logistiques. Deux escadrons de gendarmerie mobile sont normalement consacrés à cette mission, en plus des unités de gendarmerie départementale de Guyane, de la brigade fluviale et nautique de Matoury, de la section de recherches de Cayenne à travers sa division dédiée à la lutte contre l'orpaillage illégal, de la section aérienne de gendarmerie (SAG) et de l'antenne du groupe d'intervention de la gendarmerie nationale (AGIGN). Cette opération est coordonnée par un état-major commun avec les forces armées en Guyane (FAG). Ce dispositif Harpie a conduit, en 2025, à l'engagement de plus de 1 300 patrouilles de gendarmerie en forêt. Ces actions ont permis le placement en garde-à-vue de 285 individus pour des faits d'orpaillage. Le préjudice causé aux orpailleurs par l'action de l'État via les saisies et destructions est estimé à 140 millions d'euros. La sécurité des Guyanais est prise très au sérieux par l'État. Aussi, le plan de création de 239 brigades lancé par le président de la République prévoit l'implantation de quatre nouvelles unités en Guyane. La première d'entre elles, la brigade fluviale de gendarmerie de Saint-Laurent-du-Maroni, a été créée en mars 2024 et est aujourd'hui pleinement opérationnelle. La gendarmerie accorde par ailleurs une attention particulière au recrutement local, gage de proximité avec la population. S'agissant des faits cités dans la question, le ministre de l'intérieur précise qu'il ne lui appartient pas de les commenter, ne s'agissant pas de militaires du ministère, et ces faits faisant par ailleurs l'objet d'une enquête judiciaire.
Question· Question écrite9438answered
France · National Assembly · 26 August 2025
Mr. Jean-Victor Castor draws the attention of the Minister of Culture to the restitution of human remains to so-called overseas territories. For more than three years, Mr. MP has alerted the overseas and culture ministries on the question of the restitution of human remains from so-called “overseas” territories and maintained in the public collections of French museums; notably the six Kali'na and Arawak ancestors preserved in Museum of Man in Paris. On July 7, 2025, during the debate on the restitution of the talking drum Djidji Ayôkwé to Côte d'Ivoire, with his colleague Frédéric Maillot, the MP recalled that human remains from colonized peoples of the so-called overseas territories still remain stored in the museums of the Republic, awaiting a clear restitution process. For Guyana, for more than three years, the MP has alerted the Ministry of Culture and that of overseas territories on the urgency of allowing the restitution of the remains of the six Kali'na ancestors who have been waiting for 132 years to find their land. This approach is part of accompaniment and support for the Moliko Alet+Po association which for several years has been carrying out extensive and rigorous work with the Musée de l'Homme in Paris, in order to identify and enable the return of the remains of indigenous peoples. Kali'na and Arawak exhibited in 1882 and 1892 at the acclimatization zoological garden during the colonial exhibitions. Their identification was carried out in a certain and incontestable manner and a memorial has already been created by the local authority of Guyana since 2024 in the commune of Iracoubo. Everything is therefore ready so that these ancestors can finally rest with dignity on their land and the wait for a hypothetical law becomes intolerable. This issue, beyond its memorial and historical importance, is today a question of fundamental respect and justice. The rapid outcome of this legitimate request is only possible by a specific law. A project to this effect has been registered at the Presidency of the Senate since October 3, 2024 without being included on the agenda. The Government's support on this point is therefore very necessary, especially since it is a commitment that was made and reiterated by the Ministry of Culture during meetings over the last two years. At the same time, the Government cannot (and should not) ignore the inclusion on the agenda of a draft framework law for the restitution of human remains originating from the countries. The recent discovery of human remains of Reunionese slaves in the Museum's reserves National Museum of Natural History in Paris only confirms this state of affairs. Especially since new “human remains” from Guyana have been identified or are being identified in several museums in France. The media coverage of these “discoveries” will necessarily lead to an increase in research and requests for all of the so-called overseas territories. Therefore, the modalities of a complete inventory of museums must be defined so that all ancestors still stored in boxes in France can be found, identified and repatriated to their territory of origin according to a clearly defined legal process. To date, without affirmed support from the Government, the two legislative procedures (proposal for a specific law for the Kali'na exhibited in the Senate and proposal for a framework law to allow the restitution of the human remains of so-called overseas territories to the National Assembly) cannot be included on the agenda due to the rules of operation of the assemblies. Also, he asks him what commitment the Government intends to make for a rapid discussion of a specific bill for Guyanese exhibits and a draft framework law, to on the one hand urgently allow the return of Kali'na ancestors to Guyana and on the other hand respond to the legitimate expectations of descendants and so-called overseas territories.
Question· Question écrite9436answered
France · National Assembly · 26 August 2025
Mr. Jean-Victor Castor alerts the Minister of State, Keeper of the Seals, Minister of Justice, about the creation of a high security unit in the Saint-Laurent-du-Maroni prison. On May 18, 2025, the Minister announced the establishment in Guyana of a so-called high security prison. This decision taken without consultation was the subject of a total refusal from elected officials and the people of Guyana. As a reminder, the construction of a penitentiary establishment and a high court in Saint-Laurent was claimed by the Guyanese people in 2017 and recorded by the Guyana Accords. The population's demand in 2017 was clear: a territorial rebalancing in terms of justice and detention in order to improve access to justice and allow family reunification for prisoners from the West. It was also a matter of unclogging the Rémire-Montjoly penitentiary center (at this time day 1,060 prisoners for 600 places). At no time did the Guyanese request a high security unit. In a letter dated May 22, 2025, the chancellery indicates that these will be “devices specific to the Guyanese situation, including in particular a neighborhood for the fight against organized crime with 60 places intended to completely isolate drug traffickers from the networks which are rampant in Guyana and the Antilles” and that “this project is part of a fully committed strategy to combat organized crime, extending the dynamic initiated with the announcement of the high security establishments of Vendin-le-Vieil and Condé-sur-Sarthe in France. However, as things currently stand, there are no (or very few) prisoners of this type in the prisons of the Antilles-Guyana zone. Therefore, faced with the lack of places in French prisons, the detainees in this high security unit will be those who cannot (or who do not want to) be incarcerated in Vendin-le-Vieil or Condé-sur-Sarthe. From the outset, this initiative, far from “breaking with a certain prison naivety” to fight effectively against organized crime (see letter above), will only strengthen it. And for good reason, incarcerating radicalized detainees and drug traffickers in the same place will create or will inevitably strengthen links and ramifications between two types of hyper-criminality, further placing them in geographical proximity to narco-cartels which have significant logistical and financial resources much greater than those of France in Guyana. Ultimately, this high security district will de facto transform Guyana into a hub for organized crime between South America and Europe. This project is not an answer but a boon for organized crime and it provides no solution to the territory's legal difficulties. Indeed, what about the judicial city in Cayenne (also in the Guyana agreements)? What human resources can be provided to respond to the current emergency at the Rémire-Montjoly penitentiary center, which in less than three months has deplored the suicide of two inmates. Where is the installation of the scanner at Félix Eboué airport for put an end to the discriminatory policy of 100% control? What about the installation of the scanner for containers at the Grand maritime port of Dégrad des Cannes promised during the Security Conference on September 30, 2022 in Guyana? For Guyana, the urgent priorities are elsewhere and have not been satisfied for decades: total land restitution, recognition of indigenous people, opening up, emancipation statutory, the security of people and property, the eradication of illegal gold mining, health, a hospital worthy of the name, education, access to drinking water, the security of communities, sustainable economic development, the promotion of youth and cultural diversity. What the Guyanese are asking for are the means to live with dignity, not the creation of ultra-secure prisons decided by Paris in a context of anticipated campaign for the 2027 presidential elections. From then on, he asked for the formalization of the withdrawal of this high security district project within the future Saint-Laurent penitentiary center.
Question· Question écrite9435open
France · National Assembly · 26 August 2025
Mr. Jean-Victor Castor alerts the Minister to the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty, responsible for industry and energy, on the construction of the Larivot power plant and an oil pipeline in Guyana. The Larivot power plant project and its oil pipeline raises several questions: human risks, administrative opacity and stubbornness of the State in Guyana. Mr. MP calls on Mr. Minister today about the EDF Larivot thermal power plant and, above all, the pipeline supposed to supply it with hydrocarbons. Behind this seemingly technical construction site hides a real time bomb for local residents, installed a few hundred meters from their homes, in an area classified as high risk of flooding, within the territory at significant risk (TRI) of flooding on the island of Cayenne. The land selected is located in the major bed of the Cayenne river, on protected wetlands - areas which are nevertheless described as unbuildable by the authorities themselves in the planning documents. And yet, a building permit was granted on the basis of obsolete documents, ignoring the updated mapping of the TRI and the PGRI. Worse: the PLU was modified under the direct influence of EDF, an actor who is at the same time beneficiary, promoter and evaluator of his own project. Where is the neutral opinion? Where is the independent control? Where is the transparency in the procedure? Faced with these serious failings, local residents, united as a citizen collective, brought the matter before the administrative courts. The dispute went all the way to the Council of State, which certainly validated the legality of the environmental authorization, but without responding to the fundamental concerns expressed for years. years: those of security, legitimacy and consideration of alternatives. Furthermore, the constitutional principle of precaution, provided for in Article 5 of the Environmental Charter, requires that, in the event of a risk of serious and irreversible damage to the environment or health, the absence of scientific certainty must not be used as a pretext to delay the adoption of effective measures. In Guyana, this principle seems today emptied of its meaning. Would the decision have been the same if it had been the hexagon? Is it better to wait until the accident to recognize the mistake? The local residents are not against the power plant: they are against this route, against this site, against unnecessary endangerment. They live with the fear that an accident will occur, especially since Guyana is a vulnerable territory, where the phenomena of degradation, rapid corrosion and logistical saturation are a daily reality. The slightest incident on this pipeline could have irreversible consequences and yet the State is moving forward. This choice resonates painfully with another: the decision to build the new Larivot bridge, again in an unstable marshy area, against the advice of local elected officials and whose construction is now slowed down by the predictable effects of siltation. Two projects, two implementation errors, the same blindness. This is the constant in Guyana: we build where we shouldn't, without consultation, without adaptation, without respect for people and the territory. The MP has always opposed and continues to warn about technological and location choices in areas recognized as unstable. It is urgent to put an end to technocratic stubbornness, to reconsider the route of the pipeline and guarantee its security. As for the power plant, given the progress of the work, it is now imperative to provide a system for monitoring the stability of the buildings and heavy equipment. Therefore, in the name of the precautionary principle, he asks what recommendations the State intends to make for the protection of property and people directly affected by these infrastructures.
Question· Question écrite9434answered
France · National Assembly · 26 August 2025
Le schéma d'aménagement et de gestion de l'eau 2022-2027 de Guyane prévoit des mesures dédiées pour répondre aux difficultés structurelles rencontrées. Concernant l'accès à l'eau potable, la population guyanaise qui n'a en effet pas accès à l'eau potable se situe principalement dans des secteurs isolés du Maroni, et dans des habitats informels du littoral. Il est estimé qu'environ 15% de la population de Guyane ne dispose pas d'accès à l'eau potable par un réseau public. L'eau représente une compétence des collectivités territoriales. Le plan Eau-DOM, lancé en 2016, a permis de renforcer et de mieux coordonner l'action des acteurs locaux tout en investissant plus de 65,8 millions d'euros, subventionnés à 62,5 % entre 2016 et 2024 pour les équipements de distribution en eau potable. Par ailleurs, l'État subventionne des postes d'ingénieurs au sein des collectivités territoriales pour accélérer la mise à niveau et la création des infrastructures adéquates, et donc améliorer l'accès à l'eau potable des ménages. Le manque de compétences techniques au sein des communes isolées pour garantir l'accès à l'eau à la population est bien identifié par l'Etat, qui a réaffirmé son encouragement à favoriser la mutualisation des compétences lors de la conférence territoriale sur l'eau qui s'est tenue le 3 octobre dernier. Par ailleurs, en cas d'absence de raccordement au réseau public de distribution, les collectivités peuvent financer des bornes fontaines généralement placées dans un lieu stratégique afin que le plus grand nombre en bénéficie et qui fonctionnent via un système de carte à abonnement. La Communauté d'Agglomération du Centre Littoral en met à disposition une dizaine sur son territoire. Enfin, l'ARS Guyane a financé l'installation de trois dispositifs de fontaines assurant la filtration de l'eau de surface pour permettre sa consommation. Un de ces dispositifs a été installé sur le littoral guyanais, un dans la commune de Camopi et un à Grand Santi. En ce qui concerne l'impact des épisodes de sécheresse qui renforcent la salinisation de l'eau, et les difficultés que cela induit pour l'approvisionnement en eau potable, la Guyane est en effet touchée par la remontée du biseau salé sur le littoral, et par le tarissement des forages à l'intérieur des terres. Ces phénomènes sont bien identifiés, notamment à la suite des récents évènements de sécheresse qui ont entraîné l'activation d'un dispositif de gestion de crise complet et une prise de conscience qui a permis le lancement de certains travaux. Les services de l'État sont mobilisés dans la définition des débits d'objectifs des seuils d'alerte pour anticiper la gestion de crise et mobiliser les réponses stratégiques suffisantes (distribution d'eau potable, mise en place de bâches, avertissement de la population, etc.). Des actions de sécurisation de la production seront engagées prochainement: création d'une nouvelle prise d'eau définitive beaucoup plus en amont, compléments d'études de modélisation de la ressource, études de conception et études réglementaires, puis construction. Lors de la conférence « l'eau dans les territoires » qui s'est tenue le 3 octobre dernier, l'objectif d'une feuille de route commune avec les mairies concernées a été fixé, afin de préparer au mieux les prochains épisodes de sécheresse. Enfin, concernant la pollution des fleuves guyanais, notamment au mercure et à l'aluminium, l'ARS et la Préfecture ont lancé une stratégie métaux lourds (StraMeLo) qui a notamment pour objectif d'améliorer les connaissances sur les sources de contamination, prendre en charge les intoxications, adapter les pratiques de consommation alimentaire pour réduire l'exposition, et sensibiliser les populations. Par ailleurs, le Plan Régional Santé Environnement 2024-2028 vise également à réduire les inégalités territoriales. On peut noter une action portée par la Croix Rouge pour réduire les risques sanitaires liés aux problématiques d'accès à l'eau potable (conception d'outils de promotion de la santé, élaboration de fiches techniques sur le traitement de l'eau utilisée à domicile, et déploiement d'interventions en promotion de la santé dans les quartiers isolés ou défavorisés) et une action portée par l'Institut Pasteur pour caractériser les risques pathogènes liés à la consommation d'eau non contrôlée. En parallèle, la lutte contre l'orpaillage illégal (source de diffusion du mercure dans le milieu naturel) se poursuit avec la mise en place d'un nouvel état-major dédié à l'opération HARPIE coordonnant the whole ofs partenaires. Plus de 1 000 missions de lutte contre l'orpaillage illégal sont menées chaque année. Le Préfet souhaite impliquer les opérateurs miniers légaux sur des sites entièrement détruits par l'orpaillage illégal pour limiter la présence des opérateurs illégaux et réhabiliter les milieux. Concernant la pollution à l'aluminium, la plupart des communes alimentées par les fleuves dépassent régulièrement les seuils de qualité pour l'aluminium. Ces dépassements signalent une dégradation de la qualité de l'eau et du traitement et nécessitent des mesures correctives. Les collectivités compétentes en eau vont prochainement réécrire leur contrat de progrès. Ces documents devront prendre en compte le sujet de la qualité de l'eau et les moyens de la maîtriser. L'Etat se mobilise aux côtés des communes et intercommunalités pour répondre aux enjeux d'accès à une eau potable et de qualité en Guyane.
Question· Question écrite9387answered
France · National Assembly · 19 August 2025
Conformément aux dispositions de la loi du 2 août 2021 et notamment de son article 38, la fusion entre l'Agence nationale pour l'amélioration des conditions de travail (ANACT) et les Associations régionales pour l'amélioration des conditions de travail (ARACT), effective au 1er janvier 2023, a fait entrer au sein de l'Etablissement public administratif (EPA) national les 16 ARACT associatives appartenant au réseau de l'ANACT: les 13 associations relevant des régions métropolitaines ainsi que les associations des territoires de Martinique, Guadeloupe et la Réunion. Une ARACT sous statut de la loi de 1901 avait été créée en Guyane en 2002 mais cette association a été dissoute en 2018, par procédure de liquidation, en raison de difficultés financières liées au retrait ou à l'absence de financement par certains partenaires. L'ARACT, créée par les acteurs régionaux après la liquidation de cette première structure, ne faisait pas partie du réseau ANACT en 2022 et n'a donc pu être intégrée à l'établissement public. Les acteurs du territoire de la Guyane témoignent aujourd'hui de leur volonté de se saisir pleinement des questions du travail et d'œuvrer à l'amélioration des conditions de travail des salariés, par le développement de l'action de l'ARACT et son rapprochement avec l'ANACT. L'intégration d'une nouvelle association au sein de l'ANACT ne peut être décidée que par décision du conseil d'administration de l'établissement, qui associe l'Etat, les représentants des organisations syndicales et des organisations professionnelles. En outre, toute évolution du périmètre de l'ANACT doit prendre en compte le modèle économique de l'établissement public, qui prévoit une participation financière pérenne et ambitieuse des collectivités locales et des acteurs du territoire. Celle-ci doit traduire une vision partagée avec l'Etat et l'établissement public des besoins de la Guyane et du projet local à mettre en œuvre. Enfin, l'intégration au sein de l'établissement serait la résultante d'un processus de convergence de l'actuelle association vers les règles de fonctionnement de l'EPA, notamment sur le plan des règles budgétaires et comptables, de la gestion des ressources humaines et des procédures d'achat. En effet, le fonctionnement de l'ANACT et son statut d'EPA, régi par des règles qui sont celles de la fonction, de la gestion et de la comptabilité publiques, induisent une transformation importante par rapport aux règles de fonctionnement de l'association actuelle, issues de la loi de 1901. Afin d'accompagner l'ARACT dans la structuration de son action et de contribuer à répondre aux besoins des salariés et des entreprises de Guyane, une coopération avec l'ANACT pourrait être envisagée sur la base d'un projet local auquel l'ANACT pourrait apporter son appui par l'expertise et l'intervention de ses équipes, en lien avec les services du ministère chargé du travail.
Question· Question écrite9386answered
France · National Assembly · 19 August 2025
Aucune disposition du code électoral n'impose aux électeurs de date limite pour établir une procuration pour un ballot donné. Il est donc possible d'établir une procuration jusqu'au jour du ballot. Les procurations établies en ligne via la téléprocédure MaProcuration (https://www.maprocuration.gouv.fr/) sont automatiquement transmises au Répertoire Électoral Unique (REU) et une fois validées, apparaissent directement sur les listes d'émargement des communes. Ce procédé d'établissement des procurations permet donc une transmission directe aux communes sans envoi postal dès lors qu'elles ont été validées par le REU. Lors des élections législatives des 30 juin et 7 juillet 2024, 75 % des demandes de procurations au niveau national ont été établies en ligne. La téléprocédure MaProcuration, dont le recours se généralise et qui fait l'objet d'une large communication des services de l'État, constitue donc une première solution aux difficultés liées à l'établissement tardif des procurations. Des difficultés peuvent toutefois se présenter pour l'acheminement de procurations établies tardivement sur formulaire administratif papier, pouvant aboutir à ce que certaines de ces procurations ne parviennent pas à temps aux mairies. C'est la raison pour laquelle dans les derniers jours précédant le ballot, il est vivement recommandé aux autorités habilitées à établir une procuration de ne recourir qu'à la transmission par porteur auprès des communes. L'instruction IOMA2406924J du 11 avril 2024 relative au vote par procuration prévoit par ailleurs qu'en cas de demande tardive, le mandant doit être informé que, compte tenu des délais d'acheminement, d'instruction et de prise en compte par la mairie de la procuration, il est possible que son mandataire ne puisse voter à sa place, en lui précisant qu'une procuration reçue trop tardivement pour un premier tour pourra néanmoins, en fonction de la date de validité qu'il a choisie, être utilisée pour l'éventuel second tour. L'établissement tardif des procurations implique également une mobilisation des communes afin de vérifier la validité des procurations n'apparaissant pas sur les listes d'émargement extraites du REU en amont du ballot. Dès lors, il est recommandé aux communes de mettre en place, à chaque élection et dans la mesure du possible, des permanences le jour du ballot pour vérifier les procurations tardives dont se prévalent les électeurs dans les bureaux de vote, afin de garantir un exercice effectif de leur droit de vote par procuration. En complément, des modalités pratiques d'accompagnement des communes dans la prise en compte des procurations tardives le jour d'un ballot ont été mises en place dans le cadre des dernières élections européennes et législatives à travers la permanence assurée par des agents de chaque préfecture en capacité de vérifier la validité des procurations dans le REU le jour du ballot lorsque les communes n'ont pas cette possibilité. Ce système d'accompagnement a vocation à être reconduit pour les prochaines élections. Enfin, un décret en Conseil d'État généralisera dans les prochains mois, la possibilité d'établir et de résilier de façon entièrement dématérialisée sa procuration à condition que l'électeur dispose de l'identité numérique certifiée France Identité. Ce décret ouvrira aussi la faculté, à l'autorité d'établissement de la procuration, de transmettre le formulaire administratif papier par courrier électronique à la commune du mandant, si l'autorité d'établissement est située en métropole et la commune du mandant en outre-mer ou inversement, et si l'autorité d'établissement et la commune du mandant sont toutes deux situées en outre-mer.
Question· Question écrite9385answered
France · National Assembly · 19 August 2025
Aux termes de article R. 2213-23 du code général des collectivités territoriales, "l'entrée en France du corps d'une personne décédée à l'étranger et son transfert au lieu de sépulture ou de crémation, ainsi que le passage en transit sur le territoire français, sont effectués au vu d'une autorisation délivrée par le représentant consulaire français". Les représentations consulaires françaises au Brésil et au Suriname sont ainsi à la disposition des familles afin d'établir les documents nécessaires en vue de l'entrée du corps en Guyane des défunts décédés dans ces deux Etats. Cependant, les modalités de prise en charge des défunts sur place ainsi que les démarches administratives afférentes au départ des corps relèvent de la compétence des autorités brésiliennes et surinamaises, les autorités françaises ne pouvant intervenir sur ces sujets. La mission diplomatique de la préfecture de Guyane est toutefois mobilisée sur ce sujet. Elle ne manquera pas de prendre l'attache des représentations consulaires brésiliennes et surinamaises en Guyane, afin d'envisager les procédures pouvant être mises en place afin de faciliter les démarches des familles.
Question· Question écrite1726answered
France · National Assembly · 5 November 2024
Les travaux de doublement du pont du Larivot sur la RN1, dont l'État assure la maîtrise d'ouvrage, ont été engagés début 2022. Ils répondent à l'un des engagements pris lors des accords de Guyane de 2017 pour l'aménagement d'un axe routier essentiel pour le territoire guyanais. Le nouveau pont permettra ainsi de doubler la capacité du franchissement de la rivière de Cayenne, offrant des marges de capacité conséquentes aux heures de pointe, même au regard de la très forte croissance démographique attendue en Guyane. Le groupement d'entreprises chargé de la réalisation des travaux du nouveau pont rencontre des difficultés dans la réalisation des pieux de fondation de l'ouvrage en rivière et du remblai d'accès en rive droite. Les caractéristiques principales des sols, en particulier en rive droite, étaient documentées avant l'engagement des travaux et portées à la connaissance des entreprises candidates dans le cadre de l'appel d'offres pour leur permettre de définir leur organisation et les techniques à mettre en œuvre. D'autres paramètres ont pu également être pris en compte dans le choix, fait par le groupement d'entreprises retenu à l'issue de l'appel d'offres, de commencer les travaux en rive droite, notamment l'implantation dans la zone de Cogneau-Larivot, à Matoury, de son atelier de préfabrication des voussoirs du tablier et les lieux d'approvisionnement en matériaux pour optimiser les transports. Les difficultés rencontrées doivent être appréhendées à la lumière des études géotechniques menées avant le début des travaux comme de celles réalisées par le groupement d'entreprises au moment des travaux, des méthodes et techniques qu'il a développées et des conditions rencontrées in situ. L'État mobilise ses experts nationaux ainsi que les services spécialisés du Cerema, aux côtés du bureau d'études chargé de la maîtrise d'œuvre, pour suivre et contrôler le groupement d'entreprises qui doit adapter son organisation et ses techniques aux difficultés rencontrées. L'état d'avancement des travaux ainsi que les solutions garantissant la pérennité de l'ouvrage seront évoqués lors d'une réunion du comité de suivi que le préfet organisera en 2025. L'investissement financier majeur que représentent les travaux du pont du Larivot ne constitue qu'une partie des investissements que l'État prévoit de faire sur les infrastructures du réseau routier national en Guyane. Les financements inscrits au volet routier du contrat de convergence et de transformation pour la période 2024-2027, signé par la collectivité territoriale de Guyane, portent sur un montant de 148 M€ de crédits de l'État, dont seuls 25 M€ sont destinés à compléter les financements déjà en place pour la construction du nouveau pont du Larivot. L'État poursuit ainsi les études d'aménagement de la RN1 en entrée de Cayenne, en vue notamment de permettre l'engagement des travaux de dénivellation du carrefour des Maringouins d'ici 2027. Les travaux d'élargissement de la RN2 entre les carrefours du PROGT et de Balata ont par ailleurs été engagés au troisième trimestre 2024. Des crédits sont également prévus pour les travaux de reconstruction d'ouvrages d'art sur la RN1 entre Saint-Laurent-du-Maroni et Kourou, notamment la reconstruction du pont de Grand Laussat. Hors du réseau routier national, 7,5 M€ de crédits relevant du ministère des Outre-mer sont par ailleurs prévus pour les aménagements de la piste entre Maripasoula et Papaïchton.
Question· Question écrite1724open
France · National Assembly · 5 November 2024
Mr. Jean-Victor Castor draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industry to report No. 2022-M-002-04 of the IGF and the follow-up that will be given to it. On September 4, the Government published the report on the regulation of fuel and gas prices in the French departments of America. This report, commissioned in January 2022, was to analyze the price structure in Guadeloupe, Martinique and Guyana, where the SARA's monopoly strongly influences prices. It took two years of incessant questioning and a referral to the CADA to finally have access to the report concerned. Despite its incompleteness (due to "business secrecy"), this report was unable to conceal the lack of transparency (not to say opacity) of the method of calculation, nor the highly inflationary effects of the price-fixing system, particularly for the Guyana. This report thus highlights "significant weaknesses in the regulation of the SARA monopoly", including: a fixed remuneration of 23 million euros per year guaranteed to SARA and distributed in full to shareholders, the absence of analytical accounting for the company which self-monitors, in the face of State services considered "particularly disempowered", the integration into the formula of calculation of sales prices, expenses generated by SARA's other activities and therefore unrelated to the production of fuel at a regulated price (investments in ENR, manufacture and sale of unregulated fuels, etc.), a Guyanese market supplied mainly by finished products from Europe and therefore having undergone neither processing nor storage in SARA facilities in the Antilles, the absence of commissions dedicated to fuels in the DFA, despite a 2009 opinion from the Competition Authority and decree 2013-1314 of December 27, 2013, the non-opening to competition of SARA's storage tanks, although provided for in article 11 of the 2013 decree (supra), supplemented by an opinion from the Competition Authority in 2015. In fact, opening up to competition is unachievable in the absence of appropriate prefectural decrees. In this case, by not forcing SARA to modify the customs status of its tanks, the State assumes protection of the company's monopoly, to the detriment of consumers. Among the recommendations proposed, some can be followed without delay through regulations. This is particularly the case of the transfer, naturally accompanied by the necessary human and material resources, of the regulation of SARA to the Regulation Commission of energy (CRE); the effective establishment of the fuel commissions of the Observatories of Prices, Margins and Revenues (OMPR) in the DFA or the obligation imposed on SARA to establish analytical accounting and to exclude from the price calculation formula elements linked to its competitive activities (ENR) - see proposal 8. The regional environment of Guyana also necessarily brings the question of supply, to in the short term, in fuel from the producing and exporting States that surround it. Finally, the geographical and geological particularity of Guyana and the context of exacerbated cost of living in so-called overseas countries urgently require laying the foundations for fairer methods and locations of supply of fuel and gas for Guyanese businesses and households. He would like to have his opinion on this subject.