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48 records where Yves Daniel is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
Question· Question écrite44809open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the worrying situation of market gardening companies following an increase this year in production costs of 15 to 30% not passed on in prices. In Loire-Atlantique, Nantes market gardeners have had to face gas bills multiplied by six, those for electricity by three since 2021. Furthermore, the cost of fertilizers has doubled and the market gardening film shows an increase of almost 40%. And finally, with the additional costs of packaging vegetables, amplified by the effects of the Agec law, this should result in an increase of 30 to 40% on cardboard in a context of shortage and more than 15% on alternative packaging to plastic, excluding research and development costs. This current situation therefore poses a serious threat to the sustainability of businesses. Nantes market gardeners and their 5,000 jobs. In this context, he asks what measures the Government is considering to put an end to this worrying situation experienced by market gardeners and whether measures to reduce charges and support cash flow are planned.
Question· Question écrite38411answered
France · National Assembly
M. Yves Daniel interroge M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur la décision n° 430261 du Conseil d'État du 24 février 2021 demandant l'annulation pour excès de pouvoir du 3° de l'article 1er de l'ordonnance n° 2019-362 du 24 avril 2019 émise par le Gouvernement (loi EGalim). Cette ordonnance prise par le Gouvernement visait à étendre la notion de « prix abusivement bas » de la loi aux coopératives agricoles en donnant le droit aux adhérents de contester la rémunération abusivement basse que leur verse leur coopérative. Cependant, l'association « la coopération agricole » (Coop de France) a saisi le Conseil d'État les 29 avril et 16 septembre 2019, demandant l'annulation pour excès de pouvoir (en d'autres termes, violation de la règle de droit) du b) du 3° de l'article 1er de l'ordonnance n° 2019-362 du 24 avril 2019 émise par le Gouvernement. Les dispositions visées créaient dans le code rural, à l'article L. 521-3-1, un paragraphe V qui engageait la responsabilité des coopératives lorsqu'elles fixaient une rémunération abusivement basse des associés coopérateurs au regard d'indicateurs prévus dans le code rural. Coop de France estimait que le Gouvernement ne pouvait légiférer par ordonnance en cette matière, parce que la loi EGalim n° 2018-938 du 30 octobre 2018 ne l'y habilitait pas. Le Conseil d'État a donné raison à Coop de France. Dans le considérant 4 de sa décision, le Conseil d'État a constaté que si la loi d'habilitation autorisait le Gouvernement à réformer le régime juridique des coopératives agricoles, il ne s'agissait pas d'une habilitation générale, mais qu'elle se limitait à des domaines précis, énumérés aux 1° à 7° du paragraphe I de l'article 11 de cette loi (lisibilité et transparence des informations transmises aux associés coopérateurs, mécanisme de détermination des prix et répartition des résultats de la coopérative, etc.). En l'espèce, l'habilitation n'incluait pas la responsabilité des coopératives en cas de rémunération trop basse, à l'instar de ce qui existe en droit commercial. Le Gouvernement a donc dépassé le champ de son habilitation à légiférer au sujet de l'extension aux coopératives de l'action en responsabilité pour prix abusivement bas. Aussi, il lui demande ce que le Gouvernement compte faire et si ce dernier souhaite à nouveau légiférer en ce domaine en passant par la loi.
Question· Question écrite38341answered
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the very alarming situation in Palestine and France's position regarding the annexation operation of the West Bank and international agreements with Israel. Following the announcement by the Israeli Prime Minister in July 2020 of the annexation of part of the West Bank as well as the attachment to the Jewish state of all Jewish colonies located in the Palestinian territories, the Security Council recalled that it would not recognize any modification of the lines of June 4, 1967, except those agreed between the two Israeli and Palestinian parties. Indeed, this announcement constitutes a serious violation of international law and risks having worrying consequences for peace in this unstable region. Also, on June 24, 2020, France announced a series of courageous measures in the event of formal annexation of part of the West Bank, such as the strengthening of differentiation measures, the calling into question of the EU-Israel association agreement or even Israel's participation in various European cooperation programs. However, the situation quickly deteriorated: new large-scale demolitions took place recently in Humsa al-Fuqa in the Jordan Valley on November 3, 2020, without no prior notification. On November 16, 2020, announcements relating to the construction of 1,257 housing units in the Israeli settlement of Givat HaMatos, in East Jerusalem, were condemned by France. More than a hundred lawmakers from Europe and Israel are calling on the European Union to convene the EU-Israel Association Council, to hold ministerial meetings that usually take place every year, but which have been suspended since 2012 due to disagreements over the peace process. This would send an extremely positive signal to the Israeli authorities at a time when they are carrying out a de facto annexation of Palestinian territory and colonization is strengthening. The United States of America announced on Wednesday April 7, 2021 the resumption of its aid to the Palestinians, against the advice of Israel, and reaffirmed its support for a solution to two states. He therefore asks the French position within the European Union regarding the possible resumption of meetings of the EU-Israel Association Council. And finally, concerning the de facto colonization of the Palestinian territories, he asks what France intends to implement in order to apply the courageous measures announced at the end of June 2020.
Question· Question écrite35310open
France · National Assembly
M. Yves Daniel alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la relance sur les entreprises du commerce automobile qui connaissent de grandes difficultés et notamment sur l'immatriculation des véhicules. Le marché du commerce automobile est confronté à des difficultés économiques importantes dus aux deux confinements. À cela s'ajoute une mise en péril immédiate de leur activité du fait des longueurs de l'administration concernant l'immatriculation des véhicules emportant deux conséquences. La première concerne des véhicules livrés ce dernier trimestre mais immatriculés par l'ANTS après le 1er janvier 2021 (avec application du malus 2021). La seconde concerne certains véhicules dont la commercialisation s'arrête au 31 décembre 2020 alors que fraichement sortis d'usine. Ces mêmes délais de traitement administratifs rendent impossible leur immatriculation. Pour éviter des faillites inutiles, il devient impératif de prendre en compte la date de dépôt de la demande d'immatriculation sur le site de l'ANTS et non la date de traitement par les services de l'ANTS. En effet, les sommes en jeu sont très importantes tant pour les consommateurs que pour les entreprises de proximité. Il lui demande donc si le Gouvernement prévoit de prendre en compte la date de dépôt de la demande d'immatriculation par le professionnel ou le consommateur, sur le site internet de l'ANTS et non la date de traitement du dossier par un agent du CERT, pour le calcul du malus et la mise en circulation au regard de la norme euro 6.
Question· Question écrite35018open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel questions the Minister of Solidarity and Health on the application of the France-Israel social security agreement. Despite the suspension of formal annexation of the West Bank, Israeli settlements continue to expand, constituting a de facto annexation of the Occupied Palestinian Territories. This de facto annexation is illegal under international law and is accelerating dramatically. France and the European Union do not recognize Israeli sovereignty over the Occupied Palestinian Territories and consider Israeli settlements illegal, in accordance with international law. The Government also stated that its bilateral agreements with Israel did not apply to settlements. UN Security Council Resolution 2334 calls on States to “make a distinction, in their exchanges on this matter, between the territory of the State of Israel and the occupied territories. Also, he asks him, on the one hand, if the Government confirms that the 1965 Social Security Convention between Israel and France does not apply to people residing or working in Israeli colonies, and, on the other hand, how this can be guaranteed in practice.
Question· Question écrite34978open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Economy, Finance and Recovery, responsible for public accounts, to the difference in treatment between karting circuit associations and stud farms or even land occupied by greenhouses allocated to an agricultural operation, with regard to taxation under the property tax on built properties (TFPB). The amount of the TFPB corresponds to the buildings located on the plot but also to the total square meters of the circuit, which exponentially increases the tax. With the recent revision of the rental values of professional premises as of January 1, 2017, the TFPB owed by the owners of karting circuits has exploded. Furthermore, this increase must continue over 10 years. The purpose of this smoothing is to introduce progressiveness into the effects of reform induced by the new revised rental value and ultimately arrive at the actual amount of the tax due. Faced with such a future increase, associations cannot financially keep up. Indeed, a 1901 law association is unable to pay such a sum as it does not generate profits and is made up of volunteers. Intended to promote sports practice (competition and leisure), it acts as a vector of social ties in the territory. Such an increase in the TFPB can only contribute to its endangerment and, in the short term, to its disappearance to the extent that it is incapable of supporting such financial pressure. Also, it seems necessary and fair to exempt from payment of the property tax on built properties (TFPB) only the “land” part for karting circuit associations, like the existing exemptions for stud farms or for land occupied by greenhouses allocated to an agricultural operation. This is why he asks what measures the Government plans to take to put an end to this difference, in order to guarantee equal treatment between karting circuit associations and stud farms or even greenhouses assigned to an agricultural operation.
Question· Question écrite34056open
France · National Assembly
M. Yves Daniel attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la relance, chargé des comptes publics, sur l'impact négatif des mesures concernant les exploitants agricoles relatives au gazole non routier (GNR) alors que la crise sanitaire de la covid-19 frappe de plein fouet ces entreprises. Il a été instauré, lors du vote de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020, la mise en place d'un registre de suivi des travaux non agricoles et non forestiers afin d'améliorer le contrôle des volumes de gazole non routier (GNR) éligibles au remboursement partiel de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE). Cependant, les spécificités du secteur agricole sont telles que l'application de ces mesures entraîne une complexité administrative, une difficulté de mise en œuvre et de contrôle et surtout des hausses de charges injustifiées pour les entreprises agricoles. Aussi, pour l'exercice d'activités de travaux publics, seules les entreprises agricoles devront tenir le registre de suivi de ces travaux et s'assurer que le donneur d'ordre le tienne aussi, sous peine d'une amende de 10 000 euros en cas de registre absent, et de 300 à 3 000 euros en cas d'inexactitude sur le registre. Cette différence de traitement entre une entreprise agricole et une entreprise de travaux publics fait peser des obligations et des contraintes uniquement sur les entreprises agricoles, du seul fait de la nature de leur activité principale. Par conséquent, il est évident qu'un donneur d'ordre évitera à tout prix de recourir aux services d'une entreprise agricole devant la complexité du processus et les sanctions encourues. C'est pourquoi il lui demande quelles sont les mesures que le Gouvernement envisage de prendre pour mettre fin à cette différence de traitement afin de garantir l'égalité à toutes les entreprises, quelle que soit leur activité principale.
Question· Question écrite27468open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the evolution of the coverage of homeopathic medicines and its cost for social security. Before January 1, 2020, homeopathic products were reimbursed at 30% by health insurance. According to CNAM data for 2018, the real cost of reimbursements for homeopathic medicines amounts to 0.29% of the total budget of the social security. Since January 1, 2020, with the move to 15% reimbursement, this cost will be even lower. We can even assume that it will tend towards 0 since the deductible of 50 cents per box of medicines should be higher in many cases than the reimbursement due by social security. He therefore wants a detailed analysis of the real cost of caring for homeopathic treatments over the first three or six month of the year 2020. He would also like to know his assessment of the need to continue dereimbursement while the transfer to non-reimbursement will cause an increase in the cost of products, difficulty in accessing these therapies for the most modest and transfers of costly and often undesirable prescriptions.
Question· Question écrite24703open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel questions the Minister of Agriculture and Food on the obligation for domestic swine producers to completely enclose their farm to avoid any contact with wild swine fever and thus avoid the possible spread of African swine fever. Indeed, the decree of October 16, 2018 relating to biosecurity measures applicable in farms holding suids within the framework of the prevention of African swine fever and other regulated health dangers stipulates, in IV of Article 4 that “all farms must have a protection system to avoid any direct contact between domestic swine kept on the farm and wild swine, as defined by instruction from the minister responsible for agriculture or by the guides to good hygiene practices mentioned in I. of Article 3 of this decree. In practice, domestic swine producers are required, before January 1, 2021, to enclose their farm with a solid wall 1.3 m high or with a protection system comprising two fences, both to avoid any intrusion by wild boars but also to avoid any snout-to-snout contact between kept pigs and wild boars. If, in Pays de Loire, the The operators concerned have the possibility of requesting State aid via a call for projects, this only amounts to 30% of the total amount of work undertaken. However, most suid farms are large and the length of fence to be installed is therefore significant. The investment remaining to be borne by operators is in fact very significant, too important even, in view of their available financial resources. To the extent that these investments are not of their making, that they follow a decree and that they are made with the aim of protecting public health, it does not seem fair that it is up to the operators alone to bear the remainder. Also, he would like to know what measures the Minister intends to take, by January 1, 2021, so that operators are fully financially assisted in the construction of the fences returned mandatory by the biosecurity order applying to domestic swine farms in order to protect their animals from African swine fever.
Question· Question écrite20039answered
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of the Interior to the conditions for checking the driving fitness of seniors, a subject regularly put back on the agenda following traffic accidents involving motorists aged over 80, accidents always arousing strong emotion among the population and in fact relaunching the particularly complex debate on the driving of seniors. If the figures prove that seniors do not cause more accidents than other motorists, it is unavoidable that elderly people can have their visual, hearing and physical abilities altered as they get older or follow medical treatment. In the European Union, several countries have already adopted a measure requiring a medical check-up for all seniors. In France, while there are provisions for control driving abilities for reasons of health or disability or for professional drivers, a person aged 80 who passed their driving test more than 50 years ago can drive without examining their physical abilities linked to their age or medical treatment or even their knowledge of the highway code which has evolved since passing their driving test. This subject is complex, since it touches obviously to the imperative of road safety but also to the daily living conditions of elderly people, the automobile being an essential factor of autonomy and travel, particularly in rural areas. The objective is not to stigmatize a certain category of the population but to take realities into account and work to limit road deaths. Also, in a context where the aging of the population will mechanically increase the number of senior drivers, he therefore asks the state of the Government's reflections on the advisability of a periodic check of the driving fitness of seniors.
Question· Question écrite19769open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel questions the Minister of Solidarity and Health about the possibility of giving speech therapists the right to prescribe nicotine substitutes. Tobacco kills more than 70,000 people in France each year, and this is why the Government is actively involved in the fight against smoking, a real public health problem. The participation of all health professionals in this fight is essential. On a daily basis, speech therapists are required to care for numerous patients suffering from pathologies for which smoking is an aggravating factor (ENT tumor, brain tumor or even various vocal pathologies). However, with current regulations, the profession cannot prescribe nicotine substitutes and cannot actively participate in the fight against smoking. Consequently, she asks him if the opening of the right to the prescription of nicotine substitutes by speech therapists is envisaged by the Government.
Question· Question écrite19028answered
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of State, Minister of Ecological and Inclusive Transition, to the scope of analysis of metabolites (molecules resulting from the decomposition of a pesticide molecule) in drinking water. To be sure to distribute quality drinking water free of any chemical residue, we must be able to analyze all pesticide metabolites in raw water and in treated water. Gold, Today, the marketing authorizations for phytosanitary products issued by ANSES do not allow laboratories to carry out the corresponding analyses. For example, the SIAEP of the Guémené-Penfao region in Loire-Atlantique identified, in its analyzes of drinking water in its area, 68 metabolites from the 11 active substances most sold in the department. Of these 68 metabolites, only 11 can be analyzed, using different laboratories, a given laboratory not being able to search for them all. When a metabolite cannot be analyzed, it is because the laboratories do not have, or do not have sufficient, a reliable standard provided by the producer of phytosanitary products. As a result, the laboratory must carry out scientific research which can last several months in order to create a standard, necessary to be able to analyze the water. These procedures are expensive and often very long. However, any producer of drinking water must be able to verify that the regulatory standard of 0.5 µg/L for all pesticides is not exceeded in the water distributed. To do this, it must be able to carry out water quality analyzes without being obliged to develop standards for pesticide metabolites. SO that public health is a strong concern of the French and the Government, and so that the precautionary principle is fully respected, he asks what measures he can implement so that the marketing authorization is conditional on the provision of a reliable standard of all the metabolites of the said phytosanitary product.
Question· Question écrite18964open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel questions the Minister of Solidarity and Health on the obligation for policyholders of the retirement and occupational health insurance fund (Carsat) who benefit from a personal right and the solidarity allowance for the elderly (ASPA) to include in their declarations the non-taxed bank books (booklet A, LDD, LEP). Article R. 815-22 of the Social Security Code provides that movable property is integral parts of the recipients' resources and Article R. 815-25 of the Social Security Code agrees to retain 3% of the value of the investment(s) for the calculation of ASPA rights. ASPA beneficiaries are, by definition, people with modest resources, who have little money in their current or savings accounts. Also, while the LEP yields 1.25%, the Livrets A and LDDS cap at 0.75% and current accounts yield 0%, the rate of 3% adopted does not correspond to the reality of the beneficiaries' actual resources. Indeed, if this rate corresponds to an average which takes into account the diversity of investment products and the fluctuations that the rate of return of these different products is likely to experience, it is clear that the people concerned by the payment of the ASPA do not have high-yielding investments but rather investments with the lowest yields on the market. The return on their investments being “artificially” increased, they are in fact harmed in the calculation of their ASPA. Also, in order to respond to a request for greater tax justice and because ASPA beneficiaries are among the lowest-income categories of people, he asks her if she intends to revise the rate of 3 % downward and what measures it plans to put in place so that the actual amounts of movable investments are retained in the calculation of the differentiated ASPA.
Question· Question écrite18813answered
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of State, Minister of Ecological and Inclusive Transition, to the revision of the draft instruction of June 4, 2015 (NOR TREL1904750J), which defines the notion of "territorial project", prior to the financing by water agencies of water storage projects. Faced with the recurring episodes of drought and heatwave which hit the country, the resilience of farms faced with the consequences of Climate change will inevitably require better management of water resources. The delay taken by France in terms of irrigation is worrying. Between 2003 and 2013, the surface area equipped for irrigation in France stagnated while the European average increased by 13.4%. With only 6% of the useful agricultural area irrigated, France now ranks 9th in Europe, behind the Mediterranean countries, but also Northern countries like Denmark and the Netherlands. Faced with this delay, the Government recently undertook to revise the instruction of June 4, 2015, which defines the notion of “territorial project”, prior to the financing by water agencies of water storage projects. Given the expectations of farmers and the collective capacity of the French to guarantee France's food sovereignty in the future, he asks if this draft instruction will give water agencies the possibility of financing reserve creation beyond substitution and whether the modification of the method of calculating withdrawals will be based on the authorized volumes or at least on the maximum volumes withdrawn.
Question· Question écrite17981open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the issue of fee overruns. Currently, the setting of fees is governed by article R. 4127-53 of the public health code. This states that “The doctor's fees must be determined with tact and moderation, taking into account the regulations in force, the procedures provided or particular circumstances”. Gold too much numerous deviations are observed. In certain areas of the territory, particularly those where the cost of living is the highest, the differences in fee overruns vary greatly. Thus, they reach nearly 114% in Paris, 72.6% in the Rhône department and only 10.9% in the Cantal department. Rural areas also suffer to the extent that the number of doctors practicing at the sector 1 agreed rate is decreasing, creating inequality in the price and access to care. If the access to care contract, which entered into force in 2013 and replaced since January 1, 2017 by the OPTAM and OPTAM-CO devices for surgery and obstetrics, has made it possible to improve the situation (in fact, according to health insurance, the growth in fee overruns, all categories of sector 2 combined, went from 6.3% in 2000 to 2.5% in 2016), this decrease is essentially due to the increase in reimbursement bases. On the other hand, the increase in the amounts of these overruns continued. If general practitioners practice excess fees less than in the past, it is not the same for specialists: they are now 52.5% in 2016, compared to 30% in 1985. The highest rates of excess are found among medical gynecologists (98.2%), geriatricians (92.9%), neuro-psychiatrists (73.2%) and even stomatologists (72.1%). The entry into force of the access to care contract (CAS), in order to encourage practitioners to stabilize their excesses, and the “Optam” system, have had little effect. Thus, in 2017, according to the CNAM, the total amount of overruns reached the record level of more than 2.8 billion euros, including 2.65 billion for the only specialists. A figure up 6.6% compared to 2016. While health protection is enshrined in the preamble to the Constitution, and the first right of the sick person is to be able to access the care that their condition requires, whatever their income, a two-tier medicine is gradually establishing itself, favoring people who can assume excess fees at the expense of others. This is how a real divide is created in access to care, to the detriment of the poorest French people. At a time when citizens are demanding greater justice and equity, it is becoming urgent to take measures in favor of purchasing power by eliminating fee overruns while revising all medical pricing to the extent that certain procedures are underpaid while others are overpaid. He therefore asks him, on the one hand, what measures could be considered to eliminate fee overruns, and, on the other hand, how the Government plans to implement a review of the entire pricing of medical procedures in order to reduce inequalities in access to quality care in France.
Question· Question écrite17949open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of State, Minister for Ecological and Inclusive Transition, to the emergence of environmentally responsible digital technologies. According to Digiconomist's Bitcoin Energy Consumption Index (BECI), each individual bitcoin transaction consumes up to 275 kilowatt-hours of electricity. The latest estimate of the order's total annual energy consumption of bitcoin of 29.05 billion kilowatt-hours per year, the equivalent of 0.13% of the world's total annual energy consumption. If the bitcoin blockchain were a country, it would rank 61st in terms of electricity consumption globally and would exceed, for example, the annual electricity consumption of a country like Ireland. However, many crypto-economy specialists demonstrate that the blockchain of tomorrow could help plan a sustainable world. Indeed, today, we suffer from a lack of information on our own carbon emissions. The blockchain of tomorrow could put an end to siled information, making all data transparent and accessible. It would therefore be much easier to act on our carbon footprint if all the details were known. Solutions already exist for designing a cryptocurrency “ green”, based on proof of space-proof of time security. It would therefore be relevant to question the involvement of public authorities in the development of these green technologies. This is why he would like to know the solutions proposed by the Government regarding the contribution to the emergence of environmentally responsible digital technologies.
Question· Question écrite17814open
France · National Assembly
M. Yves Daniel interroge M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur le rôle des agroéquipements dans la transition écologique de l'agriculture française. En France, la filière de l'agroéquipement met l'innovation au cœur de son activité. Certaines machines peuvent diminuer jusqu'à 30 % la quantité de produits phytopharmaceutiques grâce à des technologies de précision telles que la coupure de tronçon assistée par GPS, le détecteur de présence d'adventice et pulvérisation ciblée, le système multi-buses pulsées à sélection automatique ou bien les panneaux récupérateurs avec jets portés ou projetés. On pourrait porter cette réduction à 50 % si l'on prend en compte les nouvelles technologies en cours d'élaboration et qui ne sont pas encore commercialisées. Ainsi, l'utilisation plus répandue de ces technologies permettrait une réduction significative et rapide de l'usage des produits phytopharmaceutiques et ainsi, avoir un impact positif sur l'environnement et l'utilisateur. Les agroéquipements, qui intègrent de l'intelligence, constituent une des réponses à la demande d'innovation et d'agriculture durable. Néanmoins, l'achat de ce type d'équipement représente un investissement élevé pour les agriculteurs. Il lui demande donc, compte tenu de ces éléments, quelles mesures pourraient être mises en place afin de permettre aux agriculteurs d'acquérir plus facilement ce type de machines favorables à l'environnement et l'agriculture française.
Question· Question écrite17148open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of Labor to the cessation of payment of the Return to Employment Allowance (ARE), in the case of a partial resumption of professional activity, as long as the person has the necessary number of quarters of contributions but is not of the age required to retire at full rate. A situation that affects people who have had a long career. Thus, a person born in 1957 who works part-time and receives additional income via the Return to Work Allowance. If this person, before the age of 62 (legal age for full retirement), has the required number of quarters, Pôle emploi no longer pays them benefits on the grounds that they can benefit from their full retirement. However, if this person has not reached the age required to liquidate their retirement rights, they see themselves in the obligation to continue to exercise one's professional activity, without being able to receive the additional salary constituted by the ARE. In fact, between the time when the person has contributed the necessary number of quarters and when they can legally retire due to the legal age, they experience a significant reduction in their income. Furthermore, this situation adds additional injustice to these people who already have to continue to contribute additional quarters, without any benefit on the amount of their pension, on the grounds that they have not reached the legal retirement age. Also, he asks her what measures she intends to implement so that these people can continue to benefit from the ARE complementary to their professional activity in order to allow them a dignified end to their professional career.
Question· Question écrite15893answered
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Secretary of State, to the Prime Minister, responsible for disabled people, to the reform of the obligation to employ disabled workers (OETH) which, after the adoption of the law for the freedom to choose one's professional future, is currently continuing within the framework of the drafting of the implementing decrees of the law which will define the modalities of application of this employment obligation revised. In order to promote the direct employment of disabled people, the law now provides that subcontracting contracts entered into by companies or communities with work assistance establishments and services (ESAT), adapted companies (EA) and disabled self-employed workers (TIH), which represent a total of nearly 250,000 workers with disabilities, can no longer be counted for fulfill their employment obligation (the 6% quota). The Government indicates, however, that the future methods of calculating the use of subcontracting will be defined in the future decree with an objective of “financial neutrality”. Associations representing disabled people are raising concerns about the effect of this reform on clients who will no longer be encouraged in the same way tomorrow to have use of subcontracting. The associations are indeed worried that the reform will directly weaken the work of the 250,000 people with disabilities who today have access to work through the support offered by ESATs and whose work capacity is less than or equal to a third of that of a so-called “able-bodied” person, who are employees in adapted companies or self-employed. Also, he asks it to indicate concretely how the Government intends to guarantee, in an equal manner, financial neutrality for ESAT, EA and TIH whose activities could be directly and negatively impacted by the reform of the OETH which nevertheless aims to improve access to work for people with disabilities.
Question· Question écrite11054open
France · National Assembly
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of Action and Public Accounts to the tax situation of the widows of veterans and in particular, to the conditions for granting the additional half-share of the family quotient. According to the provisions of article 195 of the general tax code, holders of the combatant's card or of a pension served under the provisions of the code of military disability pensions for the elderly over 74 years old benefit from an additional half tax share. This half tax share is also granted to the widow of a veteran, if she is 74 years old and her deceased spouse was able to benefit, at least for one tax year, from the additional half share. This last age requirement can create a feeling of injustice among some French people. So, he asks her to kindly tell him what Measures would be taken to correct this tax inequality to allow all widows of veterans to be able to live with dignity, regardless of the age of death of their spouse.
Question· Question écrite43935open
France · National Assembly · 1 January 2022
Ministry of Europe and Foreign Affairs
Question· Question écrite38799open
France · National Assembly · 4 November 2021
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of National Education, Youth and Sports to the repercussions of wearing masks by children in schools in the fight against the spread of the coronavirus. Following the publication of Decree No. 2020-1310 of October 29, 2020, the mask became compulsory from the age of 6 in schools. This rule does not apply to child victims of specific pathologies as well as those with a certificate issued by their attending physician. As soon as it came into force on November 2, 2020, this measure raised real concerns from many parents but also from professionals (doctors and teachers). These concerns mainly relate to the psychological consequences but also in terms of learning. According to feedback of teachers' experiences, this impacts their way of teaching and communication between teachers and students is undeniably altered. Indeed, with the mask, certain sounds are difficult to perceive by children and, when it comes to learning new words or a foreign language, the task is even more complex. Furthermore, some doctors question the impact of such a measure on the development cognitive and cerebral of the child. From a theoretical point of view, managing a mask results in an additional constraint drawing on limited attentional resources. Maintaining attention, while being deprived of half of the facial information and only having access to a filtered voice, also requires drawing on these limited attentional resources. For a child, expressing themselves through a mask is also a constraint extra to engage and participate in class life. Also, in the same way that a study was carried out on the impact on children of the closure of schools after the first confinement, he asked if an impact study could be carried out on the usefulness of wearing masks for children by taking into account both the benefits and the risks. Furthermore, he wishes to ask whether the Government intends to study the impact of these protocols on the mental and physical health of children.
Question· Question écrite40021open
France · National Assembly · 6 June 2021
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Secretary of State to the Minister of Europe and Foreign Affairs, responsible for tourism, French people living abroad and the Francophonie, to the particular situation of social and solidarity tourism and the need to develop decree no. all and for all, constituting a founding act of general interest enshrined in the Constitution. With Decree No. 310-2021 establishing aid aimed at compensating the uncovered fixed costs of companies whose activity is particularly affected by the covid-19 epidemic, the Government is aiming to compensate a certain number of economic actors bearing significant fixed costs. This support device responsibility for said costs up to 70% to 90% is now aimed at companies in the tourism sector with a monthly turnover of more than one million euros as well as mountain tourist accommodation providers whose monthly turnover is less than one million euros. This additional aid to the solidarity fund is a first step in helping these tourist operators. It is, however, not sufficient, excluding a significant number of tourist operators, first and foremost those in the social and solidarity sector, especially those located outside mountain areas. Their ineligibility for this aid presents the major risk of the closure of numerous holiday centers bringing with them an entire economic ecosystem (local shops, leisure activities, catering, etc.), which would constitute a primarily human catastrophe for the country. Also, he asks him if the Government is studying the possibility of a gradual opening to other tourist operators, and primarily those relating to social and solidarity tourism, in particular by removing the established minimum turnover of one million euros.
Question· Question écrite39900open
France · National Assembly · 6 June 2021
Mr. Yves Daniel draws the attention of the Minister of Culture to the precarious situation of intermittent workers in the entertainment industry following the measures taken to stem the covid-19 pandemic. Since the start of the health crisis in March 2020, the year off granted to the entire profession has made it possible to save these leading players in the cultural life of the country, all sectors combined. Following the national professions council of show on May 11, the Minister of Labor, Employment and Integration and the Minister of Culture announced the latest support measures in favor of intermittent workers and employment in the cultural sector. The three main provisions are as follows: extension of the white year by four months until December 31, 2021, reinforced support provided to young people and finally to complete the 20 million euros announced in March 2021, additional aid worth 30 million euros. These strong measures unfortunately do not seem sufficient in view of the many uncertainties regarding the results of the year 2021. In fact, many intermittent workers have not worked for months and the return to normality may take time, depending on the evolution of the health situation which is still uncertain to date. Therefore, given that we can predict a rapid return to normal, it seems imperative to continue to provide strong assistance to professionals in this sector. Also, he would like to know if the Government plans to implement new strong measures to improve their situation.
Question· Question écrite41646open
France · National Assembly · 9 May 2021
M. Yves Daniel rappelle à M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères qu'à Gaza, étroite enclave palestinienne entre la mer Méditerranée, Israël et l'Égypte, vivent enfermés 2 millions d'habitants, dont une majorité de réfugiés palestiniens chassés de leurs foyers par l'armée israélienne en 1948. Depuis près de 14 ans, le Gouvernement israélien punit la population de Gaza, en lui imposant un blocus inhumain et impitoyable qui a des conséquences désastreuses. Il détruit la société palestinienne de Gaza, ruine son économie, rend tout avenir impossible, pousse sa population au désespoir et conduit à une séparation inacceptable entre les territoires qui constituent la Palestine occupée. Ce blocus est une punition collective proscrite par la 4e convention de Genève, un crime de persécution et un crime contre l'humanité selon le droit international. L'ONU, comme les ONG palestiniennes et internationales, appellent à mettre fin à ces mesures contraires au droit qu'aucun prétexte de « sécurité d'Israël » ne saurait justifier. C'est pourquoi il souhaite connaître les mesures diplomatiques que compte prendre le Gouvernement afin que la France exige de l'État d'Israël la levée immédiate et sans condition du blocus de Gaza.
Question· Question écrite38655open
France · National Assembly · 4 April 2021
M. Yves Daniel interroge Mme la ministre du travail, de l'emploi et de l'insertion sur les préoccupations des professionnels du bâtiment et des travaux publics (BTP) et des personnels de centres de formation d'apprentis (CFA) sur l'avenir de l'apprentissage suite à la loi sur la liberté de choisir son avenir professionnel (2018). Depuis le 1er janvier 2020, les associations gestionnaires régionales des CFA paritaires du BTP n'ont plus de convention de relation avec le comité de concertation et de coordination de l'apprentissage (CCCA) et, de ce fait, elles deviennent autonomes dans la gestion de la formation professionnelle, dont l'apprentissage, sur leur périmètre et entrent en concurrence directe avec les autres organismes de formation du secteur. Les inquiétudes des salariés des CFA paritaires du BTP sont nombreuses et portent notamment sur la remise en cause de la pérennité des petites structures qui assurent la proximité sur l'ensemble du territoire et qui permettent ainsi aux apprentis de se former au plus près du lieu d'exercice de leur métier. Il souhaiterait donc connaître la position du Gouvernement et notamment savoir si ce dernier entend reprendre le dialogue social au niveau national afin de garantir un égal accès à la formation professionnelle sur l'ensemble du territoire.
Question· Question écrite40504answered
France · National Assembly · 7 March 2021
La ministre de la transition écologique a pris connaissance avec intérêt des propositions destinées à favoriser le réemploi des matériaux de construction dans le cadre de la filière dite à responsabilité élargie des producteurs relative aux produits et matériaux de construction du secteur du bâtiment (PMCB) voulue par la loi relating to la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire Selon la directive européenne sur les déchets, 70 % des déchets de construction/déconstruction devront être valorisés à l'horizon 2020. Dans ce contexte, le réemploi des matériaux constitue l'une des réponses pour réduire la quantité de déchets de chantier et limiter l'impact environnemental du secteur du bâtiment. Le réemploi a fait l'objet de nombreux projets expérimentaux pour bien identifier les mécanismes, les filières et les opportunités du réemploi de matériaux de construction. La mise en place d'une démarche de réemploi nécessite en effet de « penser » la récupération des matériaux en amont de la démolition ou de la déconstruction et de veiller à ce que les matériaux récupérés remplissent les mêmes exigences techniques que les produit « neufs » et respectent la législation et les normes applicables au produit La nouvelle filière relative aux produits et matériaux de construction du secteur du bâtiment intègrera bien des objectifs en matière de réemploi dans le cahier des charges de cette filière. Ce point est en cours d'examen avec les professionnels concernés. Par ailleurs, il est envisagé d'imposer dans le projet de décret concernant cette filière la mise en place de zones affectées aux matériaux propres au réemploi sur le site des installations de reprise des déchets de matériaux de construction. Par contre, il semble prématuré, vu le peu de maturité de nombreuses filières de recyclage, à titre d'exemple, seul 1% des moquettes sont recyclées aujourd'hui, de mettre en place un fonds de réemploi, les déchets du bâtiment, et notamment de démolition, se prêtant par nature moins à un réemploi direct que les déchets des filières du jouet ou des équipements de sport, également crées par la loi du 10 février 2020.
Question· Question écrite36885answered
France · National Assembly · 2 February 2021
La loi n° 2020-839 du 3 juillet 2020 aimed at assurer la revalorisation des pensions de retraite agricoles en France continentale et dans les outre-mer, issue de la private member's bill « Chassaigne-Bello » et adoptée avec le plein soutien by the government, prévoit de porter le minimum de pension des retraites des chefs d'exploitation ou d'entreprise agricole ayant eu une carrière complète de 75 % à 85 % du salaire minimum de croissance (SMIC) net. Cette revalorisation va s'appliquer aux retraités actuels ainsi qu'aux futurs retraités. Ce montant minimal de pension de retraite de base et complémentaire to the title of the régime non-salarié agricole sera notamment conditionné, comme aujourd'hui, à une durée d'assurance minimale en tant que chef d'exploitation ou d'entreprise agricole et proratisé en fonction de la durée d'assurance validée en qualité de chef à titre exclusif ou principal par l'assuré. De plus, il sera subordonné au fait d'avoir demandé the whole of ses droits à retraite de base et complémentaire, et soumis à un plafond de pensions, tous régimes confondus. Ainsi, dans le cas où le complément différentiel de retraite complémentaire obligatoire permettant d'attendre ce montant minimal amènerait, après prise en compte de the whole of retraites de droit propre, de base et complémentaire à un dépassement du plafond fixé à 85 % du SMIC net agricole, le montant de ce montant serait écrêté, de manière à assurer une équité entre monopensionnés et polypensionnés. Pour les exploitants agricoles ultramarins, la condition de durée d'assurance minimale en tant que chef d'exploitation ou d'entreprise agricole et la condition de justifier du taux plein par la seule durée d'assurance sont supprimées, afin qu'ils puissent bénéficier de la même garantie de pension à 85 % du SMIC net selon des modalités tenant compte des particularités de l'activité agricole d'outre-mer. En outre, la durée d'assurance pour le calcul du montant minimal sera majorée dans des conditions fixées par décret pour compenser la faible durée d'assurance souvent constatée dans les carrières des chefs d'exploitation de ces territoires. Le 17 avril 2021, conformément à l'engagement pris par le Gouvernement dans le cadre de l'examen de la loi au Parlement, le Premier ministre a annoncé, à l'issue de travaux techniques nourris entre organismes et services chargés de la gestion des régimes obligatoires de retraites de base et complémentaire, la mise en œuvre anticipée de la loi au 1er novembre 2021, en métropole et dans les outre-mer. Ainsi, à cette date, la pension minimale d'un chef d'exploitation ou d'entreprise agricole sera revalorisée à 85 % du SMIC net, soit environ 1 035 € par mois, représentant un gain moyen de 100 € en moyenne pour 227 000 bénéficiaires. Cette mesure permet de répondre, pour les exploitants agricoles, à l'engagement du Président de la République d'instaurer un minimum de retraite qui puisse être porté à 1 000 € dès 2022 pour tous les assurés qui auraient effectué une carrière complète.
Question· Question écrite30128answered
France · National Assembly · 5 September 2020
M. Yves Daniel attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur l'avenir de l'agriculture biologique. Le Gouvernement s'est désengagé en 2017 du cofinancement de l'aide au maintien à l'agriculture biologique. De fait, de nombreuses régions s'y sont substituées pour maintenir ce financement dans la mesure où le Gouvernement n'a pas accepté une augmentation du transfert de budget du premier vers le second pilier de la PAC en 2018 pour financer ces mesures avec 100% de fonds européens. Les contrats de maintien à l'agriculture biologique signés en 2015, arrivant à terme fin 2019, ne pourront être prolongés d'un an en 2020 dans de nombreuses régions, faute de moyens suffisants. À nouveau, le Gouvernement n'a pas souhaité augmenter le transfert de budget vers le second pilier en 2020 au bénéfice des mesures bio. La situation pour les années à venir est tout aussi préoccupante : sans transfert supplémentaire vers le second pilier, les régions ne pourront probablement pas financer l'aide au maintien à l'agriculture biologique. De plus, dans les négociations sur la PAC post -2020, le Gouvernement semble abandonner définitivement le financement du maintien à l'agriculture biologique en faveur d'une rémunération environnementale, via l'éco-schème, à des exploitations qui pourraient continuer d'utiliser des pesticides et auraient des pratiques moins bénéfiques que l'agriculture biologique. L'aide au maintien à l'agriculture biologique est très importante pour les exploitations car elle prend le relais, après la certification, pour consolider le nouveau modèle économique choisi. Par ailleurs, les prix ne permettent pas d'assurer la pérennité de la filière bio et ne rémunèrent pas à la hauteur des services environnementaux apportés. La France affiche une volonté de développement de l'agriculture bio à hauteur de 15% de la surface agricole en 2022 (contre 7,55 % en 2018). Pour cela, et dans l'optique du Green deal , la France doit mettre les moyens pour le développement de cette filière. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui garantir que le Gouvernement s'engage à aider financièrement les régions pour qu'elles puissent prolonger, en 2020, les aides au maintien à l'agriculture biologique en fin de contrat, s'engage à notifier un transfert suffisant de budget du premier vers le second pilier de la PAC, pendant la période de transition, pour permettre aux régions de financer l'aide au maintien à l'agriculture biologique et s'engage à garder une aide au maintien à l'agriculture biologique, accessible à tous les agriculteurs concernés dans le premier ou le second pilier de la PAC.
Question· Question écrite25160answered
France · National Assembly · 11 October 2019
Decree No. 2019-850 of August 20, 2019 clearly sets the conditions for the use of social utility transport. Two criteria are established so as not to compete with taxis, while benefiting as widely as possible a population that needs this mode of travel. The first criterion is that the beneficiary resides in an area with a low population density, less than 12,000 inhabitants. To constitute an urban unit, it requires a succession of two dwellings over less than 200 m, which covers more than 88% of municipalities in France. In this case, the journey must be made within the zone except to reach an exchange hub. The regulatory definition of such a hub is broad and includes the crossing of two regular transport lines. A stop common to two bus lines corresponds to this definition. The second criterion is to benefit from one of the minimums following social benefits: active solidarity income, solidarity income (overseas), asylum seeker allowance, youth guarantee, specific solidarity allowance, temporary waiting allowance, widowhood insurance, solidarity allowance for the elderly, supplementary disability allowance, allowance for disabled adults. People who benefit from CMU-C or have income below the ceiling giving entitlement to the CMU-C are also entitled to social utility transport. The Government specifies that it is necessary to benefit from only one of these two criteria.
Question· Question écrite21358open
France · National Assembly · 6 September 2019
Conformément aux engagements du Président de la République et by the government, les lois financières pour 2018 comportaient un ensemble de mesures destinées à soutenir le pouvoir d'achat des actifs. Afin de garantir le financement de cet effort sans précédent de redistribution en faveur des actifs, le taux de la contribution sociale généralisée (CSG) a augmenté de 1,7 point au 1er janvier 2018 sur the whole ofs revenus, c'est-à-dire les revenus d'activité, de remplacement et du capital, à l'exception des allocations chômage et des indemnités journalières. Cependant, qu'il s'agisse des pensions d'invalidité ou des pensions de retraite, il convient de préciser que le taux de la CSG acquittée sur ces pensions (8,3 %) demeure inférieur à celui applicable aux revenus d'activité (9,2 %). En outre, la hausse du taux de la CSG est totalement déductible de l'assiette de l'impôt sur le revenu, ce qui entraine une baisse de l'impôt pour les ménages qui en sont redevables. Quant aux pensionnés de retraite ou d'invalidité les plus modestes, ils demeurent assujettis à la CSG au taux réduit de 3,8 %. La loi de financement de la sécurité sociale pour 2019 a de plus instauré une mesure d'atténuation du passage de l'exonération ou du taux de 3,8 % à un taux supérieur (6,6 % ou 8,3 %). Ce taux de 6,6 % ou de 8,3 % ne sera appliqué que si les revenus du contribuable excèdent pendant deux années consécutives le seuil d'assujettissement au taux réduit de 3,8 %. Parallèlement, les retraités les plus modestes bénéficient d'un soutien financier inédit: le minimum vieillesse a augmenté de 30 euros en avril 2018, puis de 35 euros au 1er janvier 2019 et de 35 euros au 1er janvier 2020, pour atteindre 903 euros (100 euros de plus qu'en 2017). Cette mesure forte de solidarité, représentant 525 millions d'euros sur trois ans a bénéficié aux 550 000 retraités percevant déjà le minimum vieillesse; elle a contribué à majorer la pension de 46 000 personnes âgées supplémentaires. Les retraités bénéficient par ailleurs d'un ensemble de dispositions aimed at améliorer leur pouvoir d'achat et leurs conditions de vie: la baisse de la taxe d'habitation par tranches successives depuis le 1er octobre 2018 avec une première diminution de 30 % en 2018 pour tous les ménages concernés, puis un dégrèvement de 65 % en 2019 et enfin un dégrèvement de 100 % en 2020, soit un gain moyen de 200 euros en 2018 pour une taxe d'habitation d'un montant moyen de 600 euros; le crédit d'impôt pour les services à la personne permettant aux retraités non imposables de déduire 50 % de leurs dépenses d'aide à domicile pour la première fois en 2018; la réforme « 100 % santé » qui permet à tous les Français couverts par une complémentaire santé d'accéder à une offre de qualité sans reste à charge sur les prothèses dentaires, l'optique et les appareils auditifs; l'extension du bénéfice de la couverture maladie universelle complémentaire aux personnes précédemment éligibles à l'aide à la complémentaire santé sous réserve d'acquitter une participation financière jusqu'à 1 euro par jour afin d'améliorer l'accès aux soins des plus modestes. Le Gouvernement souhaite ainsi privilégier des mesures justes et transparentes afin de prendre en compte la situation des personnes âgées les plus modestes.
Question· Question écrite25004open
France · National Assembly · 11 March 2019
Conformément aux orientations du comité interministériel de la sécurité routière du 2 octobre 2015, la liste des infractions pouvant être constatées sans interception en bord de route, par l'intermédiaire de la vidéo-verbalisation ou par les radars homologués a progressivement été étendue et celle-ci comprend, depuis le 31 décembre 2016, « l'absence du port de la ceinture de sécurité ». L'usage de ces dispositifs permet ainsi d'intensifier la lutte contre les comportements dangereux et d'influencer durablement le comportement des usagers de la route en les incitant au respect strict des règles du code de la route. La règle générale d'obligation du port de la ceinture de sécurité dans les véhicules qui en sont équipés, comporte cependant un certain nombre d'exceptions listées à article R. 412-1 du code de la route, dont la première concerne toute personne « dont la morphologie est manifestement inadaptée au port de celle-ci » et la seconde « toute personne munie d'un certificat médical d'exemption, délivré par un médecin agréé ». En cas de constatation sans interception de l'infraction de non-port de la ceinture, le conducteur ou le titulaire du certificat d'immatriculation du véhicule pourra contester la constatation effectuée, en formulant une requête en exonération ou une réclamation auprès de l'officier du ministère public en apportant les éléments de nature à justifier de leur dérogation au port de la ceinture de sécurité. Cette contestation est par ailleurs simplifiée puisqu'elle peut être réalisée de façon intégralement dématérialisée sur le site de l'agence nationale de traitement automatisé des infractions. Enfin, il convient de rappeler que le port de la ceinture de sécurité constitue un enjeu majeur de sécurité routière. En effet, selon l'observatoire national interministériel de la sécurité routière (ONISR), sur la période 2013-2017, 1779 personnes tuées dans des véhicules de tourisme, véhicules utilitaires, poids lourds ou autocars ne portaient pas leur ceinture, soit 22 % des personnes tuées pour lesquelles le port de la ceinture est renseigné. Sur la même période, l'ONISR relève que parmi les occupants ceinturés impliqués dans un accident corporel, seuls 2 % sont tués alors que cette part est de 20 % parmi ceux dont la ceinture n'est pas ou mal attachée.
Question· Question écrite4460open
France · National Assembly · 31 August 2018
Les autorités françaises ont exprimé, à plusieurs reprises, leur réprobation de la décision des Etats-Unis de reconnaître Jérusalem comme capitale d'Israël et d'y transférer leur ambassade. Cette décision unilatérale est contraire au droit international et ne contribue pas à la recherche de la paix, ainsi que l'a rappelé le Président de la République lors de son intervention devant l'Assemblée générale des Nations unies le 25 septembre dernier. La position de la France concernant Jérusalem est claire est constante: le statut de Jérusalem ne pourra être déterminé que dans le cadre d'un accord de paix librement négocié entre les parties, avec l'appui de la communauté internationale. Au titre de ce futur accord, la ville a vocation à accueillir la capitale de deux Etats, Israël et la Palestine. En l'absence d'accord, la France, comme the whole of ses partenaires de l'Union européenne, ne reconnaît aucune souveraineté sur Jérusalem. Par ailleurs, la question du statut de Jérusalem ne saurait être séparée de la résolution du conflit israélo-palestinien dans son ensemble. A cet égard, la France défend la solution des deux Etats, un Etat d'Israël et un Etat de Palestine vivant côte à côte en paix et en sécurité dans des frontières reconnues et ayant tous deux pour capitale Jérusalem. La reconnaissance d'un Etat palestinien est l'aboutissement logique de ces efforts. Mais la France veut que la reconnaissance soit utile à la paix. C'est pourquoi la France défend l'idée que cette reconnaissance de l'Etat palestinien doit intervenir dans le cadre d'une dynamique politique qu'il faut aujourd'hui recréer et qui doit permettre de parvenir à un règlement global et définitif du conflit, négocié par les deux parties. La France demeure pleinement engagée sur la question et continuera d'œuvrer, en lien avec the whole of ses partenaires, pour la relance d'un processus politique aimed at mettre en œuvre la solution des deux Etats, seule solution capable d'assurer une paix juste et durable entre Israéliens et Palestiniens.
Question· Question écrite6201open
France · National Assembly · 2 June 2018
M. Yves Daniel appelle l'attention de Mme la ministre, auprès du ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire, chargée des transports, sur la fiscalité relative au kérosène. Le kérosène ne supporte aucune taxe : pas de TVA ni de TIPCE. C'est le seul carburant d'énergie fossile qui est exonéré. Pourtant, les déplacements en avion sont les plus polluants et les plus émetteurs de gaz à effet de serre. Un avion émet environ 140 grammes de CO2 au kilomètre par passager contre environ 100 grammes au kilomètre pour un automobiliste. La contribution de l'aviation aux émissions globales de gaz à effet de serre de l'Union européenne est estimée à seulement 3 % mais selon un rapport spécial du Groupe intergouvernemental pour l'étude du climat (GIEC), l'impact serait en fait 2 à 4 fois plus important. Par exemple, dans un pays comme la France, si l'on prend en compte les liaisons intérieures ainsi que les liaisons internationales, au départ, on arrive pour 2011, et pour le seul CO2, à 21,8 millions de tonnes émises, soit environ 6 % des émissions nationales de CO2 (rapport 2011 du ministère de l'écologie). En tenant compte de tous les gaz à effet de serre, cela représente 12 % des émissions françaises. Alors que les autocaristes et les compagnies de chemin de fer sont taxés, le secteur aérien est le seul mode de transport à échapper à toute taxation sur son carburant. Cette absence de taxation sur le kérosène constitue de fait une forme de distorsion de concurrence au profit du secteur aérien. Si la convention de Chicago de 1944 prévoit notamment que le carburant contenu dans les réservoirs d'un avion ne peut pas être taxé à l'arrivée dans un pays, aucune mention n'est faite concernant une interdiction de taxation du kérosène sur les vols nationaux. En 2003, l'Union européenne a adopté une directive qui repense le cadre communautaire au niveau de la taxation des produits énergétiques et de l'électricité. En conséquence, les états membres pourraient introduire une taxation du kérosène pour leurs liaisons nationales et même passer des accords bilatéraux pour taxer, même légèrement, le carburant des vols entre deux états membres. Les Pays-Bas, par exemple, sont passés à l'acte pour leurs vols nationaux. Selon une étude de la Commission européenne de 2005, l'aviation européenne a consommé environ 55 milliards de litres de kérosène. Une taxe de 0,302 euros par litre aurait pu permettre de rapporter aux états 17 milliards d'euros. À l'heure où la protection de l'environnement et l'écologie sont des préoccupations majeures, le principe du pollueur-payeur doit plus que jamais être appliqué. Aussi, il lui demande quelles actions elle compte mettre en œuvre concernant la fiscalité du kérosène afin de rééquilibrer cette injustice, à la fois par rapport aux autres modes de transport mais également pour œuvrer dans la continuité des accords de Paris.
Question· Question écrite4367answered
France · National Assembly · 31 January 2018
M. Yves Daniel alerte Mme la ministre des solidarités et de la santé sur la situation des établissements de santé, particulièrement des EHPAD. Les EHPAD viennent de connaître une importante réforme législative et réglementaire mise en œuvre par la loi d'adaptation de la société au vieillissement du 28/12/2015. Celle-ci modifie notamment la contractualisation des établissements et leurs modalités budgétaires : passage de la convention tripartite au contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens (CPOM) et passage du budget prévisionnel à l'état prévisionnel des recettes et des dépenses (EPRD). La mission Flash sur les EPHAD, conduite par Mme Monique Iborra, députée de Haute-Garonne et dont les conclusions ont été rapportées le 13 septembre 2017, fait apparaître des difficultés de plus en plus importantes sur différents sujets. Budgétaires : les budgets stagnent voire diminuent alors que les besoins en soins et le niveau de perte d'autonomie augmentent constamment. Humains : le manque de professionnels est crucial. Alors que le plan solidarité grand âge préconisait, en 2006, un personnel pour un résident en EHPAD, plus de 10 ans après, force est de constater que le taux d'encadrement en France n'est que de 0,61 personnel par résident (source : enquête EHPA 2001, Drees). Dans le même temps, l'Europe affiche un taux moyen de un personnel pour un résident. Les professionnels de santé sont épuisés et les arrêts maladie se multiplient, tout comme les cas d'épuisement professionnel, de burn-out et de démissions. Le taux d'absentéisme est en moyenne de 10 %. Les directeurs ont de plus de plus de mal à trouver des solutions de remplacement et le recours à l'intérim ne résout rien, surtout au vu de son coût exorbitant. Certains établissements ont déjà atteint plus de 1 000 jours d'arrêt de travail pour 50 ETP au mois de septembre 2017 (source : FNADEPA). Organisationnels : le parcours de santé des résidents est loin d'être optimisé et les relations EHPAD-ville-hôpital sont rarement optimales (délais de prise en charge trop longs, absence de réponses des services ou des professionnels, équipes hospitalières démunies devant la prise en charge de personnes âgées désorientées, dont le nombre ne cesse de croître, manque de médecins traitants etc.). Un Français sur trois sera considéré comme étant une personne âgée en 2050 et pourtant le défi ambitieux d'adapter la société au vieillissement est encore loin d'être réussi. Le personnel en EHPAD et, par extension les résidents, sont en souffrance physique et psychique car les conditions actuelles ne permettent pas une pratique sereine de la profession et un accueil optimal des usagers. Il est nécessaire aujourd'hui, au regard des évolutions démographiques et sociétales de la France, d'anticiper et de réfléchir à ce que doit être l'EHPAD de demain. Il devient urgent de réaliser un audit sur les conditions de travail du personnel en EHPAD car l'absentéisme et le remplacement du personnel coûte plus cher que les moyens déployés pour faire fonctionner ces établissements. Dans les conclusions de son rapport, elle préconise de mettre en œuvre une mission d'information parlementaire d'observation des réalités du terrain. Afin de réduire les dépenses passives et de mieux orienter le fonctionnement des EHPAD, il souhaiterait, à la suite de la mission d'information parlementaire, qu'un rapport soit produit par le Gouvernement. Il souhaiterait également savoir quand des actions concrètes et rapides seront mises en œuvre pour répondre aux attentes fortes des familles et des professionnels, qui vivent des situations intolérables au 21ème siècle.
Question· Question écrite7977answered
France · National Assembly · 4 January 2018
M. Yves Daniel attire l'attention de M. le ministre de l'action et des comptes publics sur le remboursement des frais de logement et des frais de repas pour les fonctionnaires effectuant une formation. Le décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixe les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'État. Il est le résultat d'une réforme globale des frais de déplacement qui visait, dès 2006, à simplifier et à harmoniser la réglementation dont les modalités étaient éparses dans de nombreux textes. Le décret du 3 juillet 2006 s'accompagne de trois arrêtés d'application relatifs aux indemnités de mission, aux indemnités de stage et aux indemnités kilométriques, qui constituent le droit commun en matière de règlement des frais de déplacement pour l'ensemble des fonctionnaires de l'État. Concernant plus précisément la revalorisation des indemnités de mission, celle-ci est encadrée par les dispositions de l'arrêté interministériel du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités de mission prévues à l'article 3 du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 susvisé. Dans le cadre de ce dispositif interministériel, il est expressément prévu à l'article 1er de l'arrêté susvisé que : « le taux du remboursement forfaitaire des frais supplémentaires de repas est fixé à 15,25 euros par repas. Le taux maximal du remboursement des frais d'hébergement est fixé à 60 euros ». Or aujourd'hui ce taux ne correspond plus à la réalité des prix pratiqués par les professionnels de l'hébergement et de la restauration. De facto , bien souvent, les fonctionnaires ne sont indemnisés que partiellement. Par ailleurs, si l'article 7 alinéa 5 du même décret prévoit que : « lorsque l'intérêt du service l'exige et pour tenir compte de situations particulières, un arrêté ministériel ou une délibération du conseil d'administration de l'établissement peut fixer, pour une durée limitée, des règles dérogatoires aux arrêtés interministériels prévus aux alinéas précédents, qui ne pourront, en aucun cas, conduire à rembourser une somme supérieure à celle effectivement engagée », cette souplesse dans la réglementation n'est peu ou pas appliquée par les administrations de l'État. De fait, les fonctionnaires effectuant une formation doivent bien souvent s'acquitter de frais d'hébergement et de restauration supplémentaires sur leurs fonds propres. Dans la mesure où le décret du 3 juillet 2006 fait référence à des barèmes INSEE de la même année et que les prix moyens du marché ont évolué depuis 13 ans, il souhaite connaître les intentions du Gouvernement quant à la réévaluation de ces taux devenus aujourd'hui obsolètes et ne permettant pas un véritable remboursement des fonctionnaires en formation.
Question· Question écrite3596open
France · National Assembly · 11 May 2017
M. Yves Daniel attire l'attention de Mme la secrétaire d'État, auprès du Premier ministre, chargée de l'égalité entre les femmes et les hommes, sur le droit à bénéficier d'une retraite anticipée pour les parents ayant élevé trois enfants ou plus. En effet, régulièrement il est interrogé par ses administrés sur des situations similaires où l'un des deux parents, souvent la mère, est contraint de devoir réduire son activité pour élever ses enfants. La justification de cette décision de couple est que le coût de la garde d'enfants est supérieur au salaire du parent. Dans ce contexte, beaucoup préfèrent cesser leur activité se mettant ainsi en disponibilité familiale le temps d'élever leur(s) enfant(s). Toutefois, lorsque que l'âge du départ à la retraite semble imminent, ces mêmes personnes, qui ont consacré de nombreuses années à leur famille, constatent qu'elles n'ont pas cotisé suffisamment de trimestres pour prétendre à un départ en retraite anticipé. Ainsi, il souhaiterait connaître sa position sur cette question d'inégalité femme-homme. En effet, dans les cas cités l'un des deux parents supporte professionnellement une décision de couple. Il voudrait également savoir si des mesures vont être prises pour corriger cette inégalité.
Question· Question écrite3580answered
France · National Assembly · 11 May 2017
European regulations relating to plant protection products provide for a two-step approach to ensure the effectiveness of products placed on the market and their absence of risks for human health and the environment. Firstly, the active substances are evaluated and then approved at European level. Secondly, commercial preparations, which can only contain one or more substances approved at European level, are authorized by the Member States. This authorization is issued on the basis of an application submitted by a marketer, after an evaluation carried out in accordance with European guidelines. As marketing authorizations (MA) are national, the list of authorized products and uses may differ from one Member State to another. In order to facilitate harmonization and improve availability of products authorized in countries with comparable eco-climatic characteristics, the European Union has been divided into three geographical zones (France is in the South zone), and a mutual recognition procedure allows countries in the same zone to pool evaluation and issuance of marketing authorization operations. In France, it is the national agency for food, environmental and health safety. work (ANSES) which evaluates plant protection products and issues marketing authorizations, except in the case of emergency authorizations of a maximum duration of 120 days, which are issued by the ministry responsible for agriculture. Azadirachtin A was approved at European level in 2011 as an active phytopharmaceutical substance with insecticidal activity, for a period of ten years. However, the applicant was asked to provide data additional information regarding other neem extract compounds, including their quantity, biological activity and persistence, to confirm that an assessment focused on azadirachtin correctly reflects the properties of neem extract. These data have been transmitted and are still being evaluated at European level. The benefit of azadirachtin in fruit growing and crops vegetable and ornamental is well known. Due to its natural origin, this substance can also be used in organic farming. Thus, authorization requests for several preparations based on azadirachtin A have been submitted to ANSES, for use in the treatment of aphids on apple, pear, peach, apricot and nectarine trees. The procedure is being finalized and a decision is expected shortly. It should be noted that azadirachtin is the subject of a proposed toxicological classification as a category 2 (R2) reproductive toxicant, to be linked to a potential for endocrine disruption, which justifies that products containing azadirachtin be used with caution. Pending ANSES's decision, based on current information available, and to the extent that the substance has been approved at European level, the Ministry of Agriculture and Food has authorized for a period of 120 days a product containing azadirachtin to combat apple and pear aphids, until June 26, 2018. The producers concerned are therefore not in a situation of lack of solution.
Question· Question écrite3572open
France · National Assembly · 11 May 2017
M. Yves Daniel attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la déclaration WD48 du Parlement européen qui condamne la pratique des prélèvements forcés d'organes en Chine. La déclaration WD48 adoptée en 2016 rappelle que les autorités chinoises sont à l'origine d'un trafic national d'organes humains prélevés de force sur des prisonniers de conscience, majoritairement les pratiquants de la méthode bouddhiste Falun Gong. Elle condamne cette pratique et demande aux parlements nationaux d'agir pour prévenir le tourisme médical à destination de la Chine. La Chine est le deuxième plus important transplanteur d'organes au monde. Plusieurs dizaines de milliers de transplantations chaque année ne s'expliquent que par la mise à mort programmée de Chinois emprisonnés parce qu'ils pratiquent le Falun Gong. Cette pratique de méditation et d'exercices traditionnels, immensément populaire dans les années 1990, est violemment réprimée en Chine depuis 1999, le régime ayant craint l'accroissement spectaculaire de sa popularité. Selon des organisations de défense des droits de l'Homme telles qu'Amnesty International, et selon les Nations unies, des millions de personnes ont été emprisonnées et persécutées pour cette croyance. Face au silence qui entoure cette persécution, il lui demande si la France va condamner les prélèvements forcés d'organes en Chine, soulever la question du prélèvement forcé d'organes auprès des instances européennes en appelant à engager une enquête approfondie et transparente sur le sujet et, conformément à la déclaration WD48, légiférer pour pénaliser le tourisme médical à destination de la Chine.
Question· Question écrite3494open
France · National Assembly · 11 May 2017
M. Yves Daniel attire l'attention de M. le ministre de l'action et des comptes publics sur les restrictions du cumul d'emplois pour les fonctionnaires. La loi « Déontologie » du 20 avril 2016 a fortement restreint les possibilités pour les fonctionnaires et contractuels de cumuler leur emploi public avec une activité privée lucrative. Cette loi vise notamment à moraliser la vie politique, face à la crise de confiance qui affecte les institutions et les hommes qui les dirigent ou y travaillent. Aussi, l'un des objectifs de cette loi est de renforcer l'exemplarité des agents publics en restreignant les possibilités de cumuler leur emploi avec une activité privée lucrative. La loi « Déontologie » interdit ainsi aux fonctionnaires d'exercer, à titre professionnel, une activité privée lucrative de quelque nature que ce soit avec toutefois des dérogations encadrées par la loi (II à V de l'article 25 septies de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 et décret n° 2017-105 du 27 janvier 2017). Il s'avère que le statut d'autoentrepreneur ne rentre pas dans les exceptions. En effet, depuis avril 2016, il est désormais interdit aux agents publics, fonctionnaires ou contractuels, à temps complet et exerçant leur mission à temps plein de créer ou reprendre une entreprise ou de cumuler plusieurs emplois à temps complet. En revanche, un agent à temps complet peut toujours, sous conditions, cumuler avec un emploi à temps non complet dans la limite des 115 % et le cumul reste possible pour les agents à temps partiel inférieur ou égal à 70 % de la durée légale ou réglementaire du travail. Or ces restrictions ne s'appliquent pas pour les salariés du privé qui peuvent cumuler leur emploi à temps complet avec le statut d'autoentrepreneur, ce qui crée une forme de discrimination entre les deux statuts. À l'heure où l'on souhaite tendre vers l'alignement des conditions d'exercice du secteur public et du secteur privé et où la possibilité d'être autoentrepreneur tout en étant fonctionnaire pourrait permettre, à terme, de créer de l'emploi, il lui demande si les critères de cumul d'emplois pour les fonctionnaires, particulièrement en ce qui concerne le statut d'autoentrepreneur, pourraient être assouplis et sous quelles conditions.
Question· Question écrite1733answered
France · National Assembly · 9 March 2017
M. Yves Daniel appelle l'attention de M. le secrétaire d'État, auprès du ministre de la cohésion des territoires, sur les facilités de circulation accordées aux transports d'intérêt public. Les véhicules de transport sanitaire, définis à l'article R. 6312-8 du code de la santé publique, sont répertoriés en deux catégories : « les véhicules spécialement aménagés », c'est-à-dire les ambulances, et « les autres véhicules affectés au transport sanitaire terrestre » constitués des véhicules sanitaires légers (VSL). Si des dispositions du code de la route permettent aux ambulances d'emprunter, sous certaines conditions, les couloirs d'autobus, quelle que soit la commune sur le territoire de laquelle ceux-ci sont situés, les VSL ne bénéficient pas des mêmes facilités, en dehors de ceux transportant des produits sanguins labiles. De plus, les voies de bus sont dans tous les cas accessibles aux taxis dont la plupart sont conventionnés avec l'assurance maladie, ce qui n'est pas sans créer une distorsion de concurrence et une inégalité de traitement envers les patients. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui indiquer sa position quant à l'ouverture des voies de bus des agglomérations à toutes les catégories de véhicules sanitaires, permettant ainsi d'utiliser le réseau de la voirie urbaine en vue d'une stratégie de mobilité durable, performante et d'intérêt général, sans aucune incidence budgétaire pour les collectivités et dans une optique de fluidification du trafic routier, avantageuse en termes sécuritaire et environnemental.
Question· Question écrite1727answered
France · National Assembly · 9 March 2017
M. Yves Daniel interroge Mme la ministre des sports sur le Fonds de soutien pour le financement de la production audiovisuelle du sport féminin, du handisport et du sport adapté. Les coûts de production étant l'un des principaux freins à l'exposition des sports non encore médiatisés, un fonds de soutien a été créé en novembre 2013 pour contribuer au financement des coûts de production de rencontres « phares » du sport féminin, du handisport et du sport adapté. Il s'agissait d'initier un « cercle vertueux » : médiatisation sur les chaînes gratuites, développement de la pratique sportive, développement des partenariats et, in fine , développement du potentiel économique du sport concerné. Ainsi, il souhaiterait avoir un bilan chiffré de ce fonds, et savoir si les objectifs fixés ont été atteints.
Question· Question écrite1722answered
France · National Assembly · 9 March 2017
Le ministère de l'intérieur est favorable à la mise en place de systèmes anticollision piéton sur tous les véhicules neufs. Plus généralement, l'amélioration de la sécurité des véhicules est une source importante de gain pour la sécurité routière, d'autant plus si les équipements de sécurité sont rendus obligatoires pour tous les véhicules neufs. La réglementation sur les équipements des véhicules est établie au niveau européen par le règlement (CE) n° 661/2009 du Parlement européen concernant les prescriptions pour l'homologation relating to la sécurité générale des véhicules à moteurs. La France apporte son concours actif aux réflexions conduites par la Commission européenne; celle-ci devrait prochainement se positionner pour rendre obligatoires certains équipements. Concernant la vitesse en agglomération, la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relating to la transition énergétique pour la croissance verte a créé un nouvel article L. 2213-1-1 dans le code général des collectivités territoriales, qui permet au maire « de fixer pour tout ou partie des voies de l'agglomération ouvertes à la circulation publique une vitesse maximale autorisée inférieure à celle prévue par le code de la route, eu égard à une nécessité de sécurité et de circulation routières, de mobilité ou de protection de l'environnement. ». Le maire peut donc, si nécessaire, abaisser la vitesse à 30 km/h sur tout ou partie des voies en agglomération de sa commune. Le comité interministériel de sécurité routière du 9 janvier 2018 a décidé plusieurs mesures en faveur de la sécurité des piétons. Ainsi, depuis le 18 décembre 2018, le conducteur qui refuse de céder le passage à un piéton qui traverse ou manifeste son intention de traverser s'expose à une amende forfaitaire de 135 euros assortie d'un retrait de 6 points du permis de conduire et d'une suspension de permis d'une durée de 3 ans ou plus. Concernant l'aménagement des abords des passages piétons, il est prévu de repenser leur aménagement, d'une part, en supprimant les emplacements de stationnement dans les 5 mètres en amont des passages piétons, et d'autre part, en donnant la possibilité aux maires d'aménager une ligne d'effet en amont des passages piétons. Cette dernière mesure est entrée en vigueur le 9 janvier 2019. Les maires ont désormais la possibilité d'aménager un espace de sécurité devant les passages pour piétons, matérialisé par un marquage au sol représentant des traits discontinus, identique à celui qui est déjà matérialisé en amont de certains feux de signalisation et passages piétons protégés par ces feux. C'est devant cette ligne que les véhicules doivent s'arrêter pour laisser traverser les piétons. En cas de non-respect de cette ligne, le conducteur s'expose à une amende forfaitaire de 35 euros. Enfin, il est prévu de favoriser les déplacements en sécurité des enfants, qu'ils soient piétons ou à vélo, en encourageant le développement des démarches de type pédibus ou vélobus, qui permettent d'accompagner les enfants sur le chemin de l'école, par la mise en place d'itinéraires dédiés et encadrés. L'abaissement du taux de la taxe sur la valeur ajoutée sur certains équipements de sécurité, par exemple les sièges auto ou les casques moto, n'est pas envisagé car les freins à l'acquisition et à l'utilisation des équipements de sécurité reposent dans les faits sur des ressorts psychologiques plutôt que pécuniers. Concernant la visibilité des enfants, il existe de nombreuses initiatives locales. Ainsi, plusieurs conseils départementaux distribuent des gilets de haute visibilité aux enfants qui utilisent les transports scolaires et demandent le port de cet équipement lors des montées et descentes du car scolaire. La pose de bandes réfléchissantes sur les cartables et sacs à dos scolaires est une possibilité laissée à l'initiative des fabricants. Enfin, l'éducation à la sécurité routière, à l'école et au collège, est un moyen efficace pour informer les plus jeunes sur les bons comportements et les règles de sécurité élémentaires. Cette éducation, dispensée de façon transversale au sein des programmes des classes du primaire et du secondaire est validée par des attestations spécifiques, à savoir l'attestation de première éducation routière à l'école primaire et les attestations de sécurité routière de premier et de second niveau (ASSR1 et ASSR2) respectivement en classe de 5ème et de 3ème.
Question· Question écrite1701answered
France · National Assembly · 9 March 2017
M. Yves Daniel attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la santé sur la pauvreté en zone rurale. Selon les dernières données de l'INSEE (2013), la France compte 4,9 millions de pauvres au seuil à 50 % du revenu médian et 8,5 millions à celui de 60 %. La pauvreté a fortement progressé à partir de 2008, avec l'accentuation des difficultés économiques liées à la crise financière. Ainsi entre 2008 et 2012, le nombre de pauvres, au seuil à 50 % comme à 60 %, a augmenté de 800 000 et, depuis 2012, ce taux stagne. Or dans ses deux derniers rapports sur l'état de la France, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) insiste sur la nécessité de préserver la cohésion sociale de la France notamment en luttant encore plus efficacement contre la pauvreté. Une dimension l'interroge particulièrement, celle de la montée de la pauvreté en zone rurale qu'il juge « très inquiétante », d'autant qu'elle est à la fois cachée et méconnue : en effet la dernière étude sur ce sujet spécifique remonte à 2009. Aussi, le CESE, dans les rapports précités, appelle de ses vœux une actualisation des données concernant la pauvreté rurale, afin de pouvoir élaborer des outils efficaces de prise en charge de cette situation. Il lui demande donc si cette préconisation va être suivie d'effets.
Question· Question écrite1651open
France · National Assembly · 9 March 2017
Afin de relancer la politique en faveur du patrimoine urbain et paysager, la loi relating to la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine (loi LCAP) a unifié les catégories d'espaces protégés dans un dispositif unique, appelé « sites patrimoniaux remarquables ». Ce classement, qui est une servitude d'utilité publique, constitue une reconnaissance de l'intérêt historique, architectural, archéologique, artistique ou paysager attaché à ce territoire et en renforce la protection. Les mesures transitoires de la loi LCAP ont permis de transformer automatiquement les anciens outils de protection (plus de 800) en sites patrimoniaux remarquables et de poursuivre les procédures d'élaboration en cours. Les sites patrimoniaux remarquables et leurs documents de gestion associés (plan de sauvegarde et de mise en valeur et plan de valorisation de l'architecture et du patrimoine) sont des outils de protection autant que de valorisation au service des centres anciens. Ces documents, fruits d'un travail partenarial entre les collectivités et l'État, définissent des règles partagées de conservation et de mise en valeur des espaces bâtis et non bâtis, et prévoient des prescriptions relatives à la qualité architecturale des constructions neuves ou existantes. Dans le cadre de l'expérimentation qui fait suite au rapport commandé par le Premier ministre à Monsieur Yves Dauge, 17 villes ont été sélectionnées dans les régions Centre-Val de Loire, Grand Est, et Occitanie (Gien, Romorantin-Lanthenay, La Châtre, Sancerre, Sedan, Chaumont, Lunéville, Longwy, Bar-le-Duc, Saint-Dié-des-Vosges, Guebwiller, Lauzerte, Lodève, Figeac, Villefranche-de-Rouergue, Pont-Saint-Esprit, Mende). L'objectif est d'aider ces villes, dotées d'un site patrimonial remarquable ou couvertes par des abords de monuments historiques, à élaborer un projet de revitalisation de leur centre historique à travers notamment, dans un premier temps, un soutien à l'ingénierie de projet. Afin de favoriser la mise en œuvre des sites patrimoniaux remarquables et de leurs plans de gestion et le lancement des expérimentations du rapport d'Yves Dauge, le government bill de finances 2018 a porté les crédits affectés à ces dispositifs à 9 millions d'euros contre 8 millions d'euros l'an passé. Le patrimoine est en effet un immense atout pour la France en termes économiques, touristiques et environnementaux, qu'il convient de promouvoir et de valoriser, afin de répondre aux attentes des publics et des territoires.
Question· Question écrite1616answered
France · National Assembly · 9 March 2017
M. Yves Daniel attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur l'inscription sur les listes électorales des personnes détenues et les modalités pratiques de leur droit de vote. Sur les quelques 68 500 détenus écroués en France, environ 50 000 conservent leur droit de vote. Or seuls 3 % votent effectivement, faute d'un dispositif adapté. Lors de l'élection présidentielle de 2012, 1 600 détenus ont voté selon les services de la chancellerie. En pratique, il revient au préfet de décider de l'ouverture d'un bureau de vote et au maire de transmettre la liste électorale de sa commune. Considérant que l'exercice de ce droit civique est essentiel à leur réinsertion et à leur non-marginalisation, il souhaite connaître les mesures que compte prendre le Gouvernement afin que ce droit devienne effectif.
Question· Question écrite1600open
France · National Assembly · 9 March 2017
M. Yves Daniel interroge M. le ministre de l'action et des comptes publics sur la prise en compte de recommandations destinées à lutter contre l'optimisation fiscale des entreprises. En 2012, la fraude fiscale représentait pour l'État et les collectivités locales un manque à gagner de l'ordre de 60 milliards à 80 milliards d'euros, soit entre 15 % et 25 % des recettes fiscales brutes. Fort de ce constat, le Gouvernement a, dès son arrivée aux affaires, pris des décisions fortes : lois de finances rectificatives annonçant le début des réformes fiscales, loi contre la fraude fiscale et la grande délinquance économique et financière, loi organique créant un procureur financier à compétence nationale. Outre l'enrichissement des textes proposés, les députés suivent attentivement ces travaux et font eux-mêmes des propositions comme en témoigne le rapport d'information sur « l'optimisation fiscale des entreprises dans un contexte international » présenté par MM. Muet et Woerth en juillet 2013. Depuis, les mesures législatives contenues dans ce rapport ont quasiment toutes été mises en œuvre. En revanche, les propositions relevant du pouvoir réglementaire n'ont pas connu de débouchés concrets, qu'il s'agisse de la prise en compte du civisme fiscal dans la gestion des participations de l'État ou de l'inclusion dans les rapports de contrôle de la Cour des comptes sur la gestion des entreprises publiques d'un développement spécifique sur le civisme fiscal. Il lui demande donc quelles suites il entend leur donner.
Question· Question écrite1510answered
France · National Assembly · 9 March 2017
L'Egalité entre les femmes et les hommes est au coeur de l'action by the government qui partage votre volonté de permettre aux femmes et aux hommes de trouver un équilibre entre leur vie personnelle et leur vie professionnelle, d'une meilleure répartition des tâches et d'un droit à pouvoir concilier vie familiale et vie professionnelle sans discrimination et je suis particulièrement sensible à ces questions. C'est un sujet fondamental pour l'égalité entre les femmes et les hommes, discuté dans d'autres pays européens, que je souhaite approfondir notamment sur la base d'expertises afin de proposer des mesures efficaces, voire innovantes qui permettront aux parents de trouver l'organisation la plus juste et la adaptée à leurs besoins. pour rappel, - 7 pères sur 10 seulement exercent leur droit au congé de paternité (étude de la DARES mars 2016); - alors même que le congé parental a été réformé en 2014 pour inciter les pères à prendre un tel congé, les hommes ne représentent que 4% des parents qui utilisent le congé parental (étude de l'OCDE 2016). Avant de proposer d'autres dispositifs, il est primordial que l'on mesure plus précisement l'impact de ces mesures et que l'on regarde dans le détail la nature des congés pris par les péres (RTT, congés, payés…). D'autant que le poids des stéréotypes empêche encore certains pères de faire valoir leurs droits aux congés. De même, une concertation de the whole ofs acteurs concernés s'impose (acteurs publics en charge des politiques d'action sociales, représentants d'associations familiales, partenaires sociaux, etc). Des travaux sont déjà en cours, notamment au sein du Haut Conseil de la Famille de l'Enfance et de l'âge qui a été missionné sur ces questions et doit remettre un rapport pour la fin du 1er trimestre 2018. Par ailleurs, la France est partie prenante des discussions en cours relatives à un projet de directive la conciliation vie familiale -vie professionnelle.