M. Hugues Renson interroge M. le ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire sur la lutte contre la déforestation importée. Alors que le plan climat publié en juillet 2017 prévoit que la France mettra un terme à la déforestation importée et que la Déclaration d'Amsterdam signée par la France le 7 décembre 2015 soutient une chaîne de production entièrement durable pour l'huile de palme et la fin de la déforestation à l'horizon 2020, une part importante des produits que nous importons et consommons (bois, huile de palme, soja, coton, hévéa, cacao) contribue toujours à la déforestation dans le monde. La déforestation est un problème majeur puisqu'elle est responsable de 12 % des émissions de gaz à effet de serre dans le monde et que, chaque année, 13 millions d'hectares de forêts disparaissent dans le monde. La déforestation concerne également la conversion d'écosystèmes naturels qui sont détruits pour la production de soja et de bœuf. De plus, les bassins tropicaux particulièrement menacés et les zones boréales et tempérées doivent aussi être au cœur de notre stratégie de lutte contre la déforestation. Enfin, comme l'indiquent Greenpeace, la WWF et plusieurs autres associations, la forêt tropicale humide guyanaise pourrait être menacée par le projet minier Montagne d'or, où un consortium prévoit d'exploiter une mine de 8 km2 dans la forêt guyanaise, afin d'en extraire de l'or, ce qui pose de nombreuses questions sur le plan environnemental. Ainsi il lui demande quelles mesures seront prises afin de stopper la dégradation des forêts et afin de réduire l'impact sur la déforestation de la consommation française de produits forestiers ou agricoles.
M. Hugues Renson interroge M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la sécurité et la protection des forces de maintien de la paix de l'ONU et de la force française Barkhane au Sahel. La mission onusienne au Mali (Minusma) a le taux de mortalité le plus élevé de toutes les forces de maintien de la paix de l'ONU actuellement déployées dans le monde, alors que plus de 160 casques bleus sont morts depuis son arrivée en juillet 2013. Les djihadistes en effet tentent de faire du Sahel une zone de non-droit. Malgré le succès de l'opération militaire française Serval qui bloqua la progression de groupes djihadistes au Mali en 2013-2014, les terroristes font perdurer la guerre avec des risques d'aggravation. De ce fait, les soldats de l'ONU et ceux de la force française Barkhane sont visés dans cette zone et en particulier dans le nord du Mali. La dernière attaque perpétrée à Tombouctou contre le camp abritant le quartier général de la Minusma et des soldats de Barkhane, le 14 avril 2018, en est une autre triste illustration. Cette longue attaque, qui a duré plus de 4 heures et a fait un mort et 20 blessés, montre que ces terroristes sont prêts à tout : usage de tirs de roquettes et de mortier, en plus d'explosifs dans deux camions piégés, dont l'un deux était siglé du symbole des Nations unies, avec à son bord des combattants portant des casques bleus. Il l'interroge sur les actions envisagées par la France afin de protéger les soldats de l'ONU et de la France, ainsi que sur la mise en œuvre opérationnelle effective du G5 Sahel, la nouvelle force devant garantir les conditions de développement et de sécurité dans l'espace des cinq pays membres africains (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad), dont la nécessaire montée en puissance est attendue.
As part of a European and international movement, Law No. 2005-102 of February 11, 2005 as amended for equal rights and opportunities, participation and citizenship of people with disabilities, known as the “Handicap law”, is one of the main laws on the rights of people with disabilities since the 1975 law. It makes accessibility of the entire travel chain which includes the built environment, roads, developments of public spaces, transport systems and their intermodality, by 2015 (on January 1, 2015 for ERPs and on February 13, 2015 for public transport). Although real progress took place in the years following the adoption of the 2005 law, its implementation proved more difficult than expected. Taking note of these difficulties, Order No. 2014-1090 of September 26, 2014 relating to the implementation accessibility of establishments open to the public (ERP), public transport, residential buildings and roads for disabled people simplifies and clarifies accessibility standards. Its key provision is the establishment of a timetable system: the Scheduled Accessibility Agendas (Ad'AP). The programmed Accessibility Agenda is called Ad'AP for what concerns the built environment, in which it is obligatory, and SD'AP (accessibility master plan-programmed accessibility agenda) for the transport sector, in which it is a voluntary application tool. The Ad'AP is a multi-year programming document, which specifies the nature of the work and its cost and commits the establishment manager who signs it to carry out the work within one to three years. Its submission is obligatory for those who have not completed their obligations within the deadline set by the law of February 11, 2005. Certain managers, facing proven technical or financial constraints, may request up to 3 additional years and those at the head of particularly complex assets (determined by the requirement for continuity of service, the number of municipalities in which they are located, the number of buildings concerned, etc.) may exceptionally request up to 6 years additional, thus bringing the duration up to 9 years. A first detailed assessment of the implementation of these provisions will soon be submitted to Parliament; its preparation is based on work carried out by an inspection mission involving the IGF, the IGAS and the CGEDD. Its conclusions will also be shared transparently with all associations, in accordance with the commitment made within the framework of the committee. interministerial disability committee. Already, the monitoring elements constructed by the ministerial delegation for accessibility make it possible to attest that the Ad'AP system has made it possible to strongly relaunch the dynamic driven by the law of 2005. While less than 50,000 establishments serving the existing public had become accessible between the law of February 2005 and 2015, more than 670,000 ERPs have now entered the system. Ad'AP system. Built since 2005 or made accessible between 2005 and 2015, 350,000 ERPs are now accessible. More than a million ERPs are integrated into the process. ERPs will become accessible gradually until 2024 in the event that asset owners have obtained, in accordance with the law, a period of 9 years to carry out the necessary work. This is particularly the case for most ERPs of local authorities whose accessibility is progressing at the pace defined by their Ad'AP approved by the State. According to the same logic, the SD'AP gives the transport organizing authorities the possibility of extending the required work beyond 2015, and commits the transport organizing authority which signs it to carry out the accessibility works and actions within a period of up to: a period of 3 years maximum for the urban transport; two periods of 3 years maximum for interurban transport and transport in Ile-de-France; three periods of 3 years maximum for rail transport, including transport services using the lines of the regional express network (RER) Despite the legislative developments which have shaken up the SD'AP by modifying the geographical perimeters and powers (law on the modernization of public action territorial and affirmation of metropolises, law relating to the delimitation of regions, and law relating to the New Territorial Organization of the Republic), the results of the SD'AP are also encouraging. Since the 2005 law, transport accessibility has been considerably strengthened even if transport accessibility still remains imperfect due to the time required to complete work on stopping points. priorities. For rail transport, 44 of the 160 national stations to be made accessible for 2024-2025 have been made accessible for an implementation cost estimated at €877 million, as have 74 of the 361 regional stations outside Ile-de-France to be made accessible for 2024-2025 (for a cost estimated at €895 million). In Ile-de-France, 170 of the 385 stations to be made accessible by 2024-2025 have been brought up to standard at a cost of approximately €1,441 million. Regarding road transport, in urban areas, 50 to 70% of priority stops have already been made accessible and 85%, on average of buses, are accessible to all types of disabilities. In the interurban area, 15 to 30% of priority bus stops are already accessible to all types of disabilities and 60% on average of coaches are accessible to all types of disabilities. Finally, with regard to the metro in particular, the law of March 26, 2018 relating to the organization of Olympic and Paralympic Games of 2024 has provided that the competent transport organizing authorities for the metropolises of Greater Paris and the metropolis of Aix-Marseille will develop new proposals within 18 months to develop universal accessibility of the modes of transport necessary to reach the sites linked to the organization and running of the 2024 Olympic Games.
M. Hugues Renson attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la santé sur l'accessibilité du traitement post-exposition au VIH, qui est un des outils pour éradiquer l'épidémie du VIH/Sida en France. Ce traitement, pris dans les heures qui suivent une prise de risque, réduit de façon importante le risque de contamination par le virus. Or deux jeunes sur trois ne connaissent pas ce recours possible après un risque. En plus de ce problème de connaissance, la difficulté d'accès à ce traitement est un autre frein à son utilisation. En effet, les personnes qui ont un accident d'exposition ne peuvent que s'adresser aux services d'accueil et d'urgence des hôpitaux. Ceci est vécu comme un obstacle, en raison des délais d'attente aux urgences, les services des urgences devant gérer un flux de patients, en traitant les urgences vitales puis fonctionnelles, alors que l'accident d'exposition sexuel n'est pas considéré comme une urgence vitale et donc positionné en bas d'une hiérarchie des urgences. En outre, le manque de discrétion et le jugement porté sur ces patients nuisent à l'accueil des utilisateurs. Enfin, dans certaines zones rurales, l'éloignement géographique des services d'urgence des hôpitaux constitue un frein additionnel à la prise du traitement qui doit être débutée le plus vite possible après l'exposition au risque. Ainsi, il lui demande si une modification réglementaire est envisagée pour que le traitement soit accessible dans les pharmacies ou par prescription de médecins généralistes, afin d'accroître la prise du traitement post-exposition en France. Il lui demande également s'il est envisagé de mettre en place une plus grande formation des acteurs qui accueillent les utilisateurs.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la situation au Gabon. Plus d'un an après les élections du 27 août 2016, la situation ne semble pas s'apaiser au Gabon. Alors que M. Ali Bongo a été officiellement élu Président du Gabon, des allégations de trucage ont été mentionnées par de nombreux observateurs, comme ceux de l'Union européenne. Les tensions politiques et sociales restent vives dans tout le pays encore aujourd'hui. La mission de l'Union européenne a constaté des violences perpétrées depuis les élections et notamment des violations des droits de l'Homme, des arrestations arbitraires et des détentions illégales, ainsi que des violations de la liberté de la presse, d'expression, de manifestation et de réunion. En outre, M. Jean Ping, candidat de l'opposition lors des élections de 2016, et d'autres représentants de l'opposition, sont interdits de quitter le territoire. Alors que les élections législatives devraient se tenir avant fin avril 2018 au Gabon, il lui demande si le déploiement d'une mission d'observation internationale, avec l'accord des autorités gabonaises, est envisagé afin de suivre le processus électoral et apaiser les tensions. Plus globalement, il lui demande quels moyens diplomatiques il compte mettre en œuvre afin que cette crise post-électorale soit résolue et de s'assurer du respect de la démocratie dans ce pays partenaire de la France.
M. Hugues Renson appelle l'attention de Mme la ministre de la transformation et de la fonction publiques sur l'accessibilité numérique pour les personnes en situation de handicap, particulièrement les aveugles et les malvoyants. Sur les deux cent cinquante démarches administratives les plus utilisées par les Français, seules 20 % respectent les normes d'accessibilité. Aujourd'hui, ce sont 2 millions de personnes malvoyantes qui sont parfois éloignés des services publics en ligne. L'article 47 de la loi Handicap du 11 février 2005 a rendu obligatoire l'accessibilité aux personnes handicapées des services et outils en ligne destinés au public. Pourtant, cette obligation n'est pas effective et les politiques menées pour l'atteindre reste largement perfectibles notamment sur le plan des moyens alloués. Dans ce contexte, la Défenseure des droits a présenté le mois dernier, 38 recommandations sur l'accessibilité numérique. La situation renforce le sentiment d'exclusion des personnes malvoyantes et aveugles, qui subissent déjà de nombreuses difficultés dans leur vie quotidienne. Aussi, il souhaiterait connaître les mesures envisagées par le Gouvernement pour renforcer l'accessibilité numérique notamment sur la base des recommandations de la Défenseure des Droits.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre des solidarités et de la santé sur l'innovation thérapeutique dans le traitement des maladies rares. Des médicaments innovants issus de la recherche française, bénéficiant d'une AMM (Autorisation de mise sur le marché) octroyée par l'EMA (Agence européenne du médicament) ne sont pas accessibles aux malades européens, comme l'illustre l'exemple récent du Skysona pour le traitement de l'adrénoleucodystropie cérébrale liée à l'X. En août 2021, le laboratoire Bluebird Bio qui développe le médicament, prend la décision de ne pas le commercialiser en Europe. Pourtant, cette thérapie génique a été développée par une équipe de recherche française à l'Inserm, avec le soutien des dons du téléthon. Ce cas n'est pas isolé. Aujourd'hui la plupart des traitements innovants ne trouvent que des laboratoires américains ou asiatiques pour être développés, entraînant une diffusion en Europe tardive ou inexistante. Aussi, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement par rapport au financement et au développement de thérapies innovantes sur le territoire français.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le secrétaire d'État auprès des ministres de l'économie, des finances et de la relance, et de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, chargé de la transition numérique et des communications électroniques, sur l'exploitation des réseaux radioélectriques mobiles. La loi n° 2019-810 du 1er août 2019 visant à préserver les intérêts de la défense et de la sécurité nationale de la France dans le cadre de l'exploitation des réseaux radioélectriques mobiles instaure la réglementation de certains équipements des réseaux de cinquième génération (5G) afin de protéger les intérêts de la défense et de la sécurité nationale. Ainsi, préalablement à toute activité d'exploitation de certains équipements radioélectriques 5G, les opérateurs télécoms désignés opérateurs d'importance vitale devront adresser une demande d'autorisation d'exploitation au Premier ministre. Le secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) mène l'instruction de la demande avec l'appui technique de l'agence nationale de la sécurité des systèmes d'information (ANSSI). En application de l'article 5 de la loi, à compter du 1er juillet 2020, le Gouvernement doit remettre chaque année au Parlement un rapport sur l'application de la loi comprenant notamment : l'impact du régime d'autorisation sur les opérateurs et l'ensemble de leurs prestataires et sous-traitants ; le rythme et le coût des déploiements des équipements 4G et 5G sur l'ensemble du territoire ; l'impact sur l'accès des usagers aux services de communications électroniques rendus grâce aux réseaux radioélectriques mobiles; et enfin l'évaluation du nombre d'appareils n'ayant pas pu être installés ou ayant dû être retirés à la suite d'une décision de refus. Si un rapport partiel a été transmis par le SGDSN le 29 juillet 2020, aucun rapport détaillé contenant l'ensemble de ces éléments n'a été transmis en 2021. Aussi, il souhaiterait connaître la date de publication envisagée pour ce rapport qui permettra d'éclairer utilement la représentation nationale ainsi que les acteurs du secteur.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la situation du sud de Madagascar. La région méridionale du pays, dite du Grand Sud, connaît sa pire sécheresse en quarante ans. Plus d'un million de malgaches sont menacés par la famine. L'accès à l'eau, à des installations sanitaires et à l'hygiène est plus précaire que jamais. Les femmes et les enfants en sont les premières victimes. Près de 60 % des récoltes ont été anéanties dans le sud du pays, alors que le secteur agricole représente 26 % du PIB et occupe près de 78 % de la population active d'après l'Organisation des Nations unies pour l'Alimentation (FAO). Par ailleurs, la dépréciation monétaire et les mauvaises récoltes ont lourdement pesé sur les prix des denrées alimentaires qui se sont envolés fin 2020. Cette situation a conduit nombre de Malagasy à quitter leurs villages asséchés, pour rejoindre les centres urbains. L'impossibilité des Malgaches de jouir du droit de disposer d'un environnement propre, sain et durable porte atteinte aux droits fondamentaux des populations et notamment les droits à la vie, à la santé, à l'alimentation, à l'éducation et à l'eau. Aussi, il souhaiterait connaître les intentions de la France pour venir en aide à cette population en vertu de son devoir de solidarité internationale et eu égard de notre histoire commune avec Madagascar.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre des solidarités et de la santé sur la situation des sages-femmes. La profession connaît actuellement une crise de vocations, qui entraîne dans de nombreux hôpitaux des manques d'effectifs chroniques, obligeant les personnels à enchaîner des horaires démesurés, qui augmentent leur fatigue ainsi que les risques d'erreurs médicales. Les effectifs minimaux restent définis par un décret datant de 1998, alors même qu'une augmentation des tâches et des activités est constatée. Le 16 septembre 2021, un rapport de l'inspection générale des affaires sociales (Igas) a appelé à la revalorisation du salaire des sages-femmes. Conscient que cette profession a bénéficié d'une prime brute de 100 euros ainsi que d'une augmentation de salaire de 100 euros net qui s'ajoutent aux 183 euros prévus par le Ségur de la santé, le rapport de l'Igas préconise néanmoins une revalorisation de 600 euros par mois. Par ailleurs, une crise de statut est également à l'œuvre : les sages-femmes, alors même qu'elles disposent du statut médical, sont parfois considérées par les médecins comme des professions paramédicales, ce qui entraîne un sentiment de déclassement. Aussi, il souhaiterait connaître les mesures envisagées par le Gouvernement quant à l'amélioration des conditions de travail et de la revalorisation des salaires des sages-femmes.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur la pénurie d'experts psychiatres dans le domaine judiciaire. Chargés d'évaluer le discernement de l'auteur d'un crime lors des faits, les psychiatres sont de moins en moins nombreux à accepter de participer aux procédures judiciaires. En effet, selon les statistiques du ministère de la justice, 49 148 expertises ont été réalisées en 2020 mais seulement 356 psychiatres sont aujourd'hui inscrits sur les listes des cours d'appel. À titre de comparaison, ils étaient 537 en 2012 et 800 en 2007. L'attrition de ce vivier d'experts semble s'expliquer par deux causes majeures. D'une part, il existe une absence de module spécifique à l'expertise criminologique et judiciaire dans les cursus universitaires en psychiatrie, d'autre part, la rémunération de ces expertises est considérée depuis des années comme étant à la fois insuffisante dans ses montants et inadaptée dans ses modalités. De nombreux psychiatres ont cessé leurs activités dans le domaine judiciaire car les missions sont tarifées au forfait, indépendamment de la complexité du cas à traiter et du temps passé. Cette situation a pour corollaire l'allongement du délai d'expertise et l'abaissement de sa qualité. Aussi, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement quant aux modalités de résolution de cette problématique, fondamentale pour le bon déroulement du processus judiciaire.
M. Hugues Renson attire l'attention de Mme la ministre de la transition écologique sur les difficultés liées à l'octroi de « Ma Prime Rénov' ». Lancée le 1er janvier 2020, cette subvention est distribuée par l'Agence nationale de l'habitat (Anah) pour financer les travaux de rénovation énergétique dans les logements. Depuis le 1er janvier 2021, tous les propriétaires occupants, et non plus seulement les ménages aux revenus modestes, peuvent en bénéficier. Avec 15 000 demandes déposées en moyenne chaque semaine depuis le début de l'année 2021, Ma Prime Rénov' rencontre un succès indéniable. En principe, pour demander la prime, il suffit de créer un compte sur maprimerenov.gouv.fr, de renseigner des informations sur ses revenus, son logement, de détailler les travaux envisagés et de transmettre le devis de l'artisan qui va réaliser les travaux. Dès la demande finalisée, un instructeur de l'Anah procède à sa vérification. Si la demande est jugée recevable, une notification confirmant l'attribution de la prime et son montant est envoyée par mail . La subvention est ensuite versée à la fin des travaux après l'envoi de la facture via le site. Cependant, de nombreux retards de paiement sont aujourd'hui constatés ainsi que des freins et lenteurs administratives qui découragent et pénalisent les ménages ayant sollicité cette aide. « MaPrimeRenov' : le parcours du combattant », un collectif de citoyens mécontent du fonctionnement de ce système a d'ailleurs saisi le Défenseur des droits sur cette problématique. Aussi, il souhaiterait connaître les mesures envisagées par le Gouvernement, pour la régularisation et la simplification de ce dispositif, nécessaire à l'éradication des passoires thermiques en France.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre des solidarités et de la santé sur la drépanocytose. La drépanocytose affecte l'hémoglobine des globules rouges. Cette maladie génétique très répandue se manifeste notamment par une anémie, des crises douloureuses et un risque accru d'infections. Si les traitements actuels ont permis d'augmenter grandement l'espérance de vie des patients affectés, ils restent encore limités. Cette maladie ne provoque pas de signes physiques extérieurs mais reste pour autant très douloureuse pour les individus touchés. Ainsi, 30 % des jeunes patients ont redoublé ou ont été contraints d'arrêter leurs études à cause d'hospitalisations à répétition provoquées par les douleurs de la maladie, tandis que 29 % des patients adultes expliquent avoir raté une occasion d'embauche ou de promotion pour les mêmes raisons. Si cette maladie est présente sur les autres continents et davantage reconnue dans des pays comme l'Inde ou l'Afrique subsaharienne, elle reste largement méconnue en France. Elle ne peut pourtant pas être considérée comme rare. Entre 2009 et 2019, le nombre de nouveau-nés testés positifs à la drépanocytose a augmenté de 45 %, passant de 314 cas par an à 482. Près de 80 % d'entre eux sont nés en métropole, et pour une grande partie en Île-de-France, qui est aujourd'hui la région qui concentre le plus de malades. En 2019, un nouveau-né sur 590 a été dépisté avec un syndrome drépanocytaire majeur. Aussi, il souhaiterait connaître les mesures envisagées par le Gouvernement pour promouvoir la recherche sur cette maladie génétique.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la relance sur le développement et la réglementation des crypto-monnaies. Comme ailleurs dans le monde, les crypto-monnaies se sont petit à petit installées dans le paysage financier français. Elles ont connu un récent engouement auprès de particuliers à la recherche de nouvelles opportunités d'investissement. Aujourd'hui, on estime à 3 % le nombre de Français ayant déjà investi dans les crypto-monnaies. Au-delà de cet engouement conjoncturel, les crypto-monnaies entraînent une évolution profonde du secteur de la finance à travers les notions de « DeFi » ( Decentralized Finance ). Ces monnaies sont soutenues par le principe de blockchain . Il existe une opportunité de faciliter la vie des concitoyens grâce à l'ensemble des possibilités apportées par les projets qui sous-tendent les crypto-monnaies : simplification des procédures administratives, fiabilisation des données et implication pour la signature d'un contrat par exemple. Le rapport de la mission d'information sur les monnaies virtuelles, rendu en 2019 par le député Pierre Person, établissait un diagnostic précis et formulait 27 propositions pour encadrer et lever les obstacles au recours aux monnaies numériques dans le pays. Si elles peuvent apparaître comme une menace, leur nature les rendant difficiles à réguler, les crypto-monnaies constituent pour autant, passé l'écume de l'effet de mode et des coûts de communications, une opportunité extraordinaire pour le pays de rendre son secteur financier plus attractif. Aussi, il souhaite connaître les positions du Gouvernement sur ces sujets clés dans le cadre de l'évolution du secteur financier français.
M. Hugues Renson attire l'attention de Mme la ministre de la transition écologique sur le recyclage des déchets générés par ITER. Dans son avis relatif aux 1 350 m2 de déchets radioactifs dits « sans filière » et dans le cadre de l'élaboration du cinquième plan national de gestion des matières et déchets radioactifs (PNGMDR), l'Autorité de sûreté nucléaire s'inquiète de l'absence de solution de gestion des déchets contenant du tritium. Le sujet n'est pas nouveau puisque, dans un avis d'août 2009, elle recommandait déjà « que les besoins en capacité d'entreposage des déchets tritiés soient anticipés et qu'une démarche de précaution soit développée ». Au cœur des inquiétudes figure la gestion de ceux produits par ITER. Le PNGMDR 2016-2018 prévoyait que ces déchets solides fortement tritiés soient entreposés à Cadarache (Bouches-du-Rhône) dans une installation du CEA (Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives) appelée « Intermed ». Mais, aujourd'hui, les modalités de gestion de ces déchets et le calendrier de construction d'Intermed apparaissent incertains. Les incertitudes liées à certains aspects d'ITER ont retardé le projet d'entreposage et la décision d'en engager la construction n'a pas été prise. La durée d'entreposage envisagée est aussi critiquée. Celle-ci pourrait être supérieure à 50 ans. L'ASN s'inquiète que l'inventaire des déchets tritiés concernés ainsi que la durée d'entreposage associée ne soient pas précisés, ni justifiés. Elle demande donc qu'un entreposage sur de telles durées soit dûment justifié et, en tout état de cause, limité aux déchets tritiés pour lesquels cette option est adaptée. Enfin, le scénario envisagé par le CEA d'incinération de ces déchets n'est pas considéré, par l'ASN, comme envisageable sur le plan environnemental. Aussi, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement quant à la meilleure gestion possible de ces déchets tritiés, nonobstant le caractère décisif que revêt le projet ITER pour l'indépendance énergétique du pays.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre des solidarités et de la santé sur la pratique des « thérapies de conversion » se tenant lieu sur le territoire national. Les « thérapies de conversion », expression née aux États-Unis dans les années 1950, regroupent un ensemble de pratiques prétendant modifier l'orientation sexuelle ou l'identité de genre d'une personne. Pouvant aller de l'endoctrinement mental jusqu'à des procédés médicaux délétères (électrochocs, injections d'hormones), l'ampleur de ces thérapies est mal connue en France. Pourtant, elles portent atteinte à l'intégrité physique et mentale des individus qui les subissent mais aussi à leurs libertés fondamentales. Par ailleurs, ces thérapies n'étant pas reconnues par le droit existant, elles ne peuvent faire l'objet de plaintes directes. Conscient qu'une proposition de loi a été déposée par Mme Laurence Vanceunebrock sur ce sujet, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement pour accélérer la lutte contre ce phénomène.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre des solidarités et de la santé sur les difficultés d'accès aux soins psychiatriques en cette période de crise sanitaire. Selon un sondage BVA pour les Contrepoints de la santé réalisé le 15 avril 2021, 30 % des Français se déclarent plus fragiles psychologiquement qu'avant la crise sanitaire et c'est notamment le cas des plus jeunes avec 38 % des 18-24 ans. Les résultats révèlent également une forte attente des Français en matière de prévention : 86 % d'entre eux estiment nécessaire de faire des campagnes de prévention sur les difficultés psychologiques que les personnes peuvent rencontrer dans le contexte actuel. En parallèle, de nombreuses difficultés d'accès à des soins psychiatriques sont rapportées par les sondés, une difficulté d'autant plus prégnante chez les publics les plus jeunes. En effet, 24 % des 25-34 ans indiquent avoir rencontré des difficultés pour rencontrer un médecin généraliste et 18 % des 18-34 ans pour consulter un psychiatre ou un psychologue en cas de troubles les concernant ou un de leurs proches. En outre, le « chèque psy » mis en place depuis le 1er février 2021 destiné à faciliter l'accès gratuit à des soins psychiatriques pour les plus jeunes n'a, pour le moment, pas fait montre d'efficacité. Au 10 avril 2021, seulement 905 étudiants dans toute la France avaient pris rendez-vous avec un psychologue via le dispositif . Dans ces conditions, il souhaiterait connaître les dispositifs envisagés par le Gouvernement pour renforcer l'accessibilité à des soins psychiatriques pour l'ensemble des publics.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur les conséquences diplomatiques et militaires du décès d'Idriss Déby, Président de la République du Tchad, survenu le 20 avril 2021. Le Tchad est un allié militaire historique de la France dans la région du Sahel, puisqu'il s'est engagé dès 1986 dans l'opération « épervier » puis en 2014 dans l'opération « Barkhane » qui vise à contenir la menace djihadiste dans cette région, et dans laquelle la France est fortement engagée. La capitale N'Djamena est l'un des centres de coordination les plus importants de l'opération et permet de mener des actions efficaces sur le terrain. En outre, le Tchad est actuellement le pays qui contribue le plus à la force conjointe « G5-Sahel » avec environ 1 850 soldats sur les 6 000 qui la composent. Les Tchadiens sont aussi depuis toujours parmi les plus engagés au sein de la Mission des Nations unies pour la stabilisation au Mali (Minusma), ils y représentent près de 1 500 hommes sur 13 000 casques bleus. Si le Tchad venait à limiter ses engagements, une déstabilisation pourrait être observée dans le nord du Mali. Conscient que Mahamat Idriss Déby, fils du défunt Président, a été nommé à la tête d'un conseil militaire de transition, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement, pour accompagner une transition politique la plus démocratique possible au Tchad, tout en conservant la force militaire que ce pays peut apporter dans le cadre de l'opération « Barkhane » essentielle à la stabilité du Sahel.
M. Hugues Renson attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre des solidarités et de la santé, chargée de l'autonomie, sur la revalorisation des salaires des aides à domicile du secteur privé. Le 1er avril 2021, l'augmentation des salaires de 15 % des aides à domicile exerçant au sein d'une structure associative était annoncée. Cette revalorisation ne s'applique pas aux professionnels exerçant dans le secteur privé, qui représentent pourtant la moitié des aides à domicile. Outre une rupture d'équité entre les différents professionnels de ce secteur, cette problématique pourrait engendrer, à terme, une difficulté de recrutement dans cette branche, pourtant essentielle pour préserver la meilleure autonomie possible des personnes les plus vulnérables. En effet, d'ici 2025, la France comptera un million de personnes âgées de plus de 75 ans supplémentaires. Aussi, il souhaiterait savoir quelles sont les pistes envisagées par le Gouvernement pour résorber cette problématique et par là même valoriser l'autonomie « domiciliaire ».
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur le retrait de la Turquie de la convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique ou « convention d'Istanbul ». Ce retrait, à l'initiative du président turc Recep Tayyip Erdogan, intervient dans un contexte particulièrement délétère pour les femmes de ce pays. En effet, 300 femmes ont été assassinées par des hommes de leur entourage et plus d'une centaine ont perdu la vie dans des conditions mal éclaircies en 2020, selon l'organisation féministe turque « Halte aux féminicides », qui a enregistré 77 assassinats de femmes pour les premiers jours de 2021. En 2019, le président Erdogan avait déclaré que le texte n'avait aucune valeur à ses yeux. Conscient que la Turquie et l'Union européenne entretiennent depuis de nombreuses années des relations complexes, cette recrudescence des attaques portées à l'encontre des droits des femmes est de plus en plus inquiétante. Aussi, il souhaiterait connaître les mesures envisagées par la France dans le concert européen pour infléchir la position turque sur ces questions.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre des solidarités et de la santé sur l'expansion de la vente de produits à base de molécules de synthèse issues du tétrahydrocannabinol (THC). Selon les chiffres du service national de la police technique et scientifique (PTS), le taux moyen de THC dans la résine de cannabis saisie par les services répressifs a triplé en vingt ans. En 2019, la PTS estimait que la part moyenne de THC contenue dans la résine de cannabis était de 28 % contre 11 % dans les années 2000. En parallèle, une nouvelle molécule de synthèse, la MDMB-4en-Pinaca, « copie » du THC, est fréquemment détectée sur le marché. Cette molécule est plus puissante que le THC naturel. Outre son potentiel fortement addictif et l'augmentation des effets psychotropiques qu'elle provoque, elle pose un réel problème de santé publique puisqu'elle peut déclencher des symptômes très graves chez son consommateur (malaise, vertige, tachycardie, bad trip , agressivité, voire, dans les cas les plus sévères, AVC, infarctus, jusqu'au décès). En 2019 et 2020, ce sont douze cas de décès liés à la consommation de MDMB-4en-Pinaca qui ont été déclarés à l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies. La direction générale de la santé observe une diffusion qui ne cesse de s'accroître sur le territoire national (outre-mer compris). Aussi, devant les risques que cette nouvelle molécule soulève, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement quant aux politiques de prévention et de répression de ce phénomène.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la stratégie vaccinale internationale de la France. Au sommet du G7 qui se tenait le 19 février 2021, le Président de la République a appelé l'Occident, dans son acception la plus large, à livrer 13 millions de doses de vaccins en Afrique. Dès avril 2020, l'initiative multilatérale ACT-A a été lancée sous l'impulsion de la France et de la Commission européenne. Diagnostic, traitement, mise à disposition de vaccins et renforcement des systèmes de santé dans les pays les plus fragiles sont les quatre piliers de cette initiative. Si cette dernière est tout à fait pertinente sur la forme, force est de constater qu'elle se heurte aujourd'hui à de nombreux freins. Sur un plan strictement budgétaire, la contribution de la France dans ce dispositif, comme celle de nombreux autres pays, reste largement en deçà des attentes. Sur les 38 milliards d'euros requis, seulement 10 % ont été promis à ce jour par l'ensemble des États. Outre l'aspect strictement financier, la France n'a, pour le moment, pas apporté son soutien à la proposition portée à l'OMC et soutenue par l'OMS visant à suspendre temporairement un certain nombre de dispositions des accords ADPIC sur la propriété intellectuelle. De même, elle n'a toujours pas rejoint le Groupement d'accès aux technologies contre la covid-19, le C-TAP. Or sans mutualisation des technologies, il n'y a point de capacités de production dans les pays les plus fragiles. L'enjeu de la vaccination internationale est triple. Nonobstant les problématiques évidentes que l'accès au vaccin pose dans les pays les plus fragiles, la « solidarité vaccinale » permettra de juguler la pandémie bien plus rapidement, en empêchant les contaminations intra et inter-étatiques mais aussi l'émergence de variants pouvant mettre en péril l'efficacité des vaccins déjà existants. Aussi, il souhaiterait savoir comment la France compte s'inscrire dans la stratégie internationale de vaccination à destination des pays les plus fragiles.
M. Hugues Renson attire l'attention de Mme la ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation sur l'endométriose. L'endométriose est une maladie qui touche environ une femme sur dix en France. Elle est liée à la présence de cellules d'origine utérine en dehors de l'utérus, qui réagissent aux hormones lors des cycles menstruels. Cela engendre dans la plupart des cas de fortes douleurs pendant les règles mais aussi lors des rapports sexuels. De plus, elle peut provoquer une infertilité chronique. Conscient que le Gouvernement et plus particulièrement le ministère des solidarités et de la santé a lancé récemment une stratégie nationale de lutte contre l'endométriose, il s'interroge néanmoins sur les moyens alloués à la recherche dans le traitement voire la guérison de cette maladie. En effet, bien qu'il soit indéniable qu'une meilleure prise en compte des souffrances physiques et psychologiques qu'induisent cette maladie soit une avancée majeure, il semble essentiel que la recherche progresse plus rapidement, pour donner un horizon d'espoir aux milliers de femmes souffrant de cette maladie. Aussi, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement quant aux pistes de recherches et leur financement pour prévenir, traiter et guérir cette maladie.
M. Hugues Renson attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès de la ministre de la transition écologique, chargée du housing sur la prolongation après 2025 de la loi SRU (loi relating to la solidarité et au renouvellement urbain) inscrite dans le government bill sur la décentralisation, la différenciation, la déconcentration et la décomplexification. Dans un rapport en date du 10 mars 2021, la Cour des comptes appelle à une « application différenciée » de article 55 de la loi SRU. Si cette dernière a permis d'accroître la production de HLM depuis sa promulgation en décembre 2000, son application reste très inégale sur le territoire national. En effet, 53 % des communes soumises à une obligation de rattrapage en vertu de ce texte ne respectent pas leurs objectifs. Selon le rapport de la Cour des comptes, il s'agirait d'être, dans la nouvelle mouture du texte, à la fois plus contraignant et plus souple. L'une des pistes évoquée est la possibilité pour les préfets de département d'utiliser des moyens coercitifs pour la housing construction sociaux dans les communes carencées. En outre, la Cour des comptes recommande de tenir compte des spécificités locales des territoires pour ne pas les rendre exsangues ou, à l'inverse, trop laxistes sur l'application du dispositif. Cette démarche pourrait s'inscrire par la conclusion, entre le préfet et les communes de contrats de mixité sociale avec des objectifs clairs et ciblés. Enfin, une approche intercommunale est envisagée pour améliorer la cohérence des territoires en matière de mixité sociale et mener une action plus globale. Dans ce contexte de nécessaire amélioration de la mixité sociale sur les territoires, il souhaiterait connaître les dispositifs envisagés, au regard du rapport de la Cour des comptes, pour atteindre cet objectif.
M. Hugues Renson attire l'attention de Mme la secrétaire d'État auprès de la ministre de la transition écologique, chargée de la biodiversité, sur la menace qui pèse sur la faune et la flore métropolitaines et ultra-marines françaises. Dans une étude dévoilée le 3 mars 2021 et menée depuis 2008, le comité français de l'UINC (Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources) et l'UMS Patrinat alertent sur la menace de disparition qui pèse sur plus de 2 000 organismes vivant sur l'ensemble des territoires français dans le monde. Sur les 13 842 espèces évaluées, 2 430 sont menacées (17,5 %) et 187 ont d'ores et déjà disparu (1,5 %). En métropole, les plus importantes proportions d'espèces menacées sont constatées chez les oiseaux nicheurs (32 %), les crustacés d'eau douce (28 %) et les reptiles (24 %). En outre-mer, cette proportion est la plus importante parmi la flore vasculaire (43 %) et les reptiles (42 %) de Mayotte, les oiseaux de Polynésie française (34 %), les poissons d'eau douce (33 %) et la flore vasculaire (30 %) de La Réunion. Conscient que le Gouvernement a récemment lancé une stratégie visant à atteindre l'objectif de 30 % d'aires protégées sur le territoire d'ici 2022, il l'interroge néanmoins sur les moyens supplémentaires qui pourraient être envisagés pour la protection des faunes et des flores métropolitaines et ultra-marines, compte tenu de la gravité et de l'urgence de la situation.
M. Hugues Renson alerte M. le ministre des solidarités et de la santé sur la situation des mineurs hospitalisés en psychiatrie. À la lumière des statistiques délivrées notamment par l'Agence technique d'information sur l'hospitalisation (ATIH), on constate que les hospitalisations de mineurs décidées par un juge judiciaire ne constituent qu'une très faible proportion de l'ensemble des hospitalisations de mineurs en psychiatrie : ainsi, en 2015, sur 18 257 mineurs admis en en hospitalisation complète en psychiatrie, seuls 239 l'étaient au titre d'une ordonnance de placement provisoire du juge des enfants. 98 % des hospitalisations complètes de mineurs sont actuellement décidées par les titulaires de l'autorité parentale ou par le directeur de l'établissement de l'aide sociale à l'enfance selon que le mineur est placé en foyer ou en famille d'accueil. Selon le rapport « les droits fondamentaux des mineurs en établissement de santé mentale » publié en 2017 par le contrôleur général des lieux de privation de liberté, « au mineur donc, l'hospitalisation peut être totalement imposée par un tiers - ses parents, voire le directeur de l'établissement qui l'accueille - sans qu'il bénéficie des garanties reconnues aux majeurs en situation comparable : il n'est pas nécessaire de justifier qu'il présente des troubles mentaux rendant impossible son consentement ; il n'est pas exigé que son état mental impose des soins immédiats assortis d'une surveillance médicale constante ; il n'est pas exigé que la demande soit accompagnée de deux certificats médicaux circonstanciés datant de moins de quinze jours dont l'un émanant d'un médecin n'exerçant pas dans l'établissement d'accueil. Et pourtant, ce type d'hospitalisation, qui n'a de libre que le nom, n'est pas soumis au contrôle du juge. Tout se passe comme si ces "tiers" étaient présumés agir dans l'intérêt de l'enfant, le médecin de l'établissement d'accueil en étant le meilleur garant ». À cet effet, le contrôleur publiait une série de recommandations destinées à renforcer les droit des mineurs internés en psychiatrie, dont la rénovation du cadre juridique et des conditions d'admission des mineurs en établissements de soins psychiatriques, en particulier sous l'empire de l'ordonnance du 2 février 1945 relative à l'enfance délinquante, le renforcement des droits des mineurs admissibles aux soins et, le cas échéant, de leurs représentants légaux, l'approfondissement du rôle du juge des libertés et détentions (JLD) et la nécessaire amélioration de la prise en charge des mineurs placés en soins psychiatriques, l'aménagement d'unités de soins qui leur soient exclusivement dédiées étant une priorité. Ainsi, il lui demande quelle politique urgente le Gouvernement compte mener afin de renforcer les droits des mineurs hospitalisés en psychiatrie et ainsi améliorer leur situation qui fait d'eux des êtres particulièrement vulnérables.
M. Hugues Renson attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports sur la situation des enfants atteints d'un diabète de type 1 dans le cadre scolaire. Le 30 janvier 2020, l'Assemblée nationale a adopté la proposition de loi n° 1432 visant l'ouverture du marché du travail aux personnes atteintes de maladies chroniques. Alors que le Parlement s'attaque aux discriminations à l'entrée du marché du travail, il est aussi nécessaire d'aborder le problème en amont : l'éducation des enfants doit être la même pour tous, que l'on soit atteint d'une maladie chronique ou non. Pour les enfants diabétiques, cette question reste ouverte : les conditions d'accueil de ces enfants à l'école et tout au long de leur parcours éducatif doivent nécessairement évoluer pour tenir compte de leur autonomie à gérer la maladie grâce à l'éducation thérapeutique et aux progrès technologiques qui permettent un meilleur suivi. Le diabète de type 1 est la maladie chronique dont l'incidence augmente le plus rapidement et touche des enfants de plus en plus jeunes. Aujourd'hui, malheureusement, l'évitement du risque judiciaire prime trop souvent sur l'intérêt de l'enfant. L'esprit des textes censés les protéger se trouve parfois détourné pour justifier une logique de précaution (interdiction de participer à certaines activités, restrictions d'accès à la restauration collective, problèmes de répartition des responsabilités etc.). Ces problèmes sont très souvent fondés sur des idées reçues et des interprétations sans rapport avec la réalité objective du diabète en milieu scolaire et vont à l'encontre des valeurs de l'école républicaine et de la démarche inclusive défendue par le Gouvernement depuis le début du quinquennat. Si le monde associatif mène de nombreuses actions pour améliorer l'accueil de ces jeunes, un réel travail de réflexion dans les sphères de décision nationales doit avoir lieu pour répondre aux situations discriminantes vécues par ces jeunes. Dans ce contexte, il lui demande ce que le Gouvernement compte mettre en œuvre pour lutter activement contre les situations de discrimination vécues à l'école par les enfants atteints de maladies chroniques, telles que le diabète de type 1.
M. Hugues Renson appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la relance sur les dispositions prévues pour aider les titulaires de contrats publics à faire face aux conséquences de l'épidémie de covid-19. L'article 6 de l'ordonnance n° 2020-319 du 25 mars 2020 portant diverses mesures d'adaptation des règles de passation, de procédure ou d'exécution des contrats soumis au code de la commande publique et des contrats publics qui n'en relèvent pas pendant la crise sanitaire née de l'épidémie de covid-19 dispose que « lorsque le contrat emporte occupation du domaine public et que les conditions d'exploitation de l'activité de l'occupant sont dégradées dans des proportions manifestement excessives au regard de sa situation financière, le paiement des redevances dues pour l'occupation ou l'utilisation du domaine public est suspendu » pendant la période courant du 12 mars 2020 jusqu'au 23 juillet 2020 inclus. Cette clause ne permet donc qu'un report du paiement de la redevance, qui plus est pour une période de 4 mois seulement. Cela revient donc à proratiser le minimum garanti au délégant sur 8 mois au lieu de 12. L'article 1er de la loi n° 2020-935 de finances rectificative pour 2020 prévoit par ailleurs une annulation des redevances domaniales dues à l'État et ses établissements publics pour 3 mois à compter du 12 mars 2020, mais son application est limitée aux micro, petites et moyennes entreprises. Ces dispositions spéciales applicables au contexte particulier de la covid-19 apparaissent donc insuffisantes, puisqu'elles permettent de prendre en compte uniquement les conséquences de la période de fermeture, et non les charges liées au fonctionnement ultérieur du service public dans des conditions dégradées. Or, c'est dans cette période que la majeure partie des pertes peut être réalisée. L'article L. 6 du code de la commande publique, qui codifie la théorie de l'imprévision, dégagée par l'arrêt du Conseil d'État, Compagnie générale d'éclairage de Bordeaux, du 30 mars 1916, prévoit que « lorsque survient un élément extérieur aux parties, imprévisible et bouleversant temporairement l'équilibre du contrat, le cocontractant, qui en poursuit l'exécution, a droit à une indemnité ». L'indemnité d'imprévision doit, dans cette hypothèse, couvrir la part de déficit liée aux circonstances imprévisibles, ainsi qu'en a jugé le Conseil d'État dans l'arrêt Alliance du 21 octobre 2019. Alors que de nombreuses collectivités territoriales ont décidé d'exonérer de redevances d'occupation domaniale les exploitants d'une activité commerciale sur leur domaine public, il lui demande si la théorie de l'imprévision a vocation à s'appliquer au contexte de la crise sanitaire, permettant ainsi à l'État et ses établissements publics de consentir une remise, en tout ou partie, sur le paiement de la redevance due par ses délégataires de service public sous la forme d'une indemnité et de préciser, le cas échéant, les voies et moyens que le Gouvernement entend emprunter afin de corriger les déséquilibres économiques des contrats de délégation dus au contexte sanitaire.
M. Hugues Renson alerte M. le ministre de l'intérieur sur la situation préoccupante dans laquelle se trouvent les personnes exilées à Calais, situation amplifiée depuis l'interdiction, par arrêté préfectoral, de la distribution de repas et d'eau aux migrants par les associations non mandatées par l'État. Il rappelle que malgré la régularité des expulsions motivées par le souci légitime de maintien de l'ordre public et de tranquillité du voisinage, celles-ci s'avèrent peu efficaces, d'une part, car le nombre de personnes exilées à Calais reste stable et, d'autre part, car elles ont pour conséquence de pousser les personnes à errer de plus en plus en centre-ville. Il souligne par ailleurs que la multiplication des expulsions quasi quotidiennes et la confiscation des tentes et de leurs biens personnels a pour corollaire la dégradation des conditions de vie des personnes exilées dont bon nombre sont des familles, des femmes seules avec enfants en bas âge ou encore des mineurs non accompagnés. Si les précédents lieux de vie des personnes exilées sont rendus impraticables, les services de base sont également bien souvent réduits, ce qui ne permet pas aux personnes exilées d'y accéder de manière stable. Il ajoute que, d'après les associations, l'arrêté préfectoral du 10 septembre 2020, qui est venu interdire la distribution de repas et d'eau dans les lieux du centre-ville, contraint les personnes exilées à effectuer plus d'une heure de marche pour rejoindre les distributions mobiles de l'association mandatée par l'État. Il ajoute également qu'un nouvel arrêté daté du 30 septembre 2020 vient élargir ce périmètre et a pour conséquence d'entraver la solidarité des citoyens, des habitants et des associations alors que nombre de personnes exilées en errance ne sont plus en mesure de s'alimenter, de s'hydrater et de bénéficier de conditions d'hygiène élémentaires. Il regrette enfin l'absence de proposition sur le long terme pour les personnes exilées sur le site de Calais, la seule piste envisageable pour eux étant la demande d'asile. Cette solution ne convient toutefois que pour une infime partie des exilés et n'est par ailleurs pas envisageable en l'état en l'absence de service et d'accompagnement sur le site de Calais depuis 2016. En conséquence, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés a demandé que soit mis à disposition un lieu couvert pour les distributions et pour permettre un meilleur accès à l'information, notamment sur le droit d'asile. La Défenseure des droits, suite à sa visite à Calais, a par ailleurs demandé un moratoire sur les expulsions de campements. La rapporteure spéciale des Nations unies sur le droit au logement a enfin demandé que les personnes exilées présentes à Calais soient hébergées dans des lieux inconditionnels, dignes et à proximité de Calais afin de permettre un vrai répit et une vraie réflexion sur la suite de leur parcours. Compte tenu de tous ces éléments, il lui demande quelles mesures le Gouvernement compte prendre pour permettre à ces personnes en situation d'extrême vulnérabilité de vivre dans des conditions de vie plus conformes aux droits les plus fondamentaux des personnes exilées.
M. Hugues Renson alerte Mme la ministre de la transition écologique sur les nuisances générées par les deux centrales à béton Lafarge parisiennes qui bordent la Seine. Il rappelle que la filière béton est extrêmement polluante pour l'environnement et que les rejets de poussières toxiques émanant des centrales sont de nature à altérer la qualité de vie des riverains. Il souligne que la publication de vidéos semblant démontrer le rejet d'un mélange de ciment, de liquides de traitement et de microfibres de plastique dans la Seine aux abords des quais du port de Bercy interroge sur le respect des normes de sécurité sanitaire et environnementale des centrales à béton parisiennes. Il salue toutefois la mise en place, depuis le 1er septembre 2020, de contrôles inopinés sur les sites franciliens du groupe Lafarge qui longent la Seine par les services du ministère de la transition écologique en charge de l'inspection des installations classées. Il ajoute que le plan climat adopté au Conseil de Paris en mars 2018 et que le plan biodiversité adopté en mars 2019 sont de nature à limiter le recours aux matériaux polluants comme le béton en favorisant l'utilisation de matériaux biosourcés ou de réemploi et que, dans ce contexte, le projet d'extension de la centrale à béton pose question. Le site de Bercy a depuis été mis en demeure de mettre fin aux déversements et d'interdire l'accès libre à son site et le site de Javel a fait l'objet d'un arrêté préfectoral de mesures d'urgence imposant de mettre fin aux rejets dans le milieu naturel, de nettoyer fréquemment les quais pour éviter tout risque de pollution et de réaliser un diagnostic de l'état des milieux aquatiques aux abords du site. Compte tenu de ces éléments, il lui demande quelles mesures pérennes le Gouvernement compte prendre alors qu'un projet de modernisation et d'extension de la centrale à béton du port de Javel-Bas située dans le 15ème arrondissement est actuellement à l'étude.
Mr. Hugues Renson alerts the Minister of Ecological Transition to the use of succinate dehydrogenase inhibitors (SDHI) in pesticides. These fungicides spread on nearly 80% of wheat surfaces, on barley, on fruit trees, on tomatoes or on potatoes serve to destroy fungi by an enzymatic mechanism of action which causes cellular asphyxiation. However, these molecules also attack to populations of earthworms, nematodes, insects and aquatic fauna, creating inevitable breaks in food chains. Additionally, these fungicides target SDH, a molecule essential for cell respiration, which can pose risks to human health. According to Paule Bénit, research engineer, Inserm, and Pierre Rustin, research director, CNRS, these pesticides contribute to the loss of biodiversity and they call for the urgent application of the precautionary principle and the questioning of the use of SDHIs. Alerted for three years, ANSES is slow to react and the report requested from Inserm since 2018 has still not been published. Thus, 450 researchers called in January 2020 for an end to the use of these molecules in an open environment, while deploring a denial of scientific data. He asks him what measures the The government intends to take steps to accelerate the process of evaluating SDHIs and whether it intends to request an end to the use of SDHIs in open environments.
Mr. Hugues Renson questions the Minister of the Economy and Finance about the resumption of major events in France. Indeed, France is the leading events country in the world, with Paris as the world capital of congresses, as well as the leading European country for welcoming foreign investments. 5,000 professional events, welcoming 25 million people, take place there each year. The service industry relating to business meetings represent 120,000 jobs and more than 30 billion euros in direct and indirect economic benefits with a direct impact on the retail, transport and hospitality sectors. These events are a considerable factor of attractiveness for France, both scientifically and culturally, and they allow France to shine abroad. But these events being potentially vectors for the spread of covid-19 and having a significant impact on the environment, their outfit will have to evolve, without disappearing. However, with the health crisis, all these major events have been canceled and the lack of visibility on the resumption of these activities has already cost France the cancellation of major events such as the Mondial de l'Auto, Global Industries or Paris Games Week. Without very rapid clarification, holding major professional meetings in 2020 will be impossible, leading to a social and economic catastrophe for this sector. Thus, he asks whether these events will be able to be held from September 2020 in satisfactory conditions and what measures will be taken to promote the economic recovery of the sector.
Mr. Hugues Renson questions the Minister of Solidarity and Health on the collection of personal data of people who have contracted covid-19 and their contacts. Indeed, under Law No. 2020-546 of May 11, 2020 extending the state of health emergency and supplementing its provisions, and detailed in Decree No. 2020-551 of May 12, 2020, an information system intended to monitor the evolution of the covid-19 epidemic has been implemented. Thus, a “contact-covid” teleservice and a system for centralizing covid-19 screening examination results, the “SI-DEP”, should make it possible to carry out epidemiological monitoring and identify potentially sick people. This information system contains personal data, collected without consent, and this data may be shared by way of exemption from medical confidentiality. The app Stop-Covid is added to this system. If the law defines the purposes of this system, limits the data that will be collected and sets a retention period for this data, the CNIL, which issued its advisory opinion on May 12, 2020, emphasizes that it is appropriate to periodically reassess the necessity of this data processing. However, the decree of May 12, 2020 does not specify these evaluation conditions. In addition, this CNIL opinion was issued without it having been able to take note of the impact analyzes relating to data protection which should have been carried out, contrary to what is indicated in Article 35 of the General Data Protection Regulation (EU) of April 27, 2016 (GDPR). This would have made it possible to ensure that the system was implemented while fully respecting the rights and freedoms of the people concerned. So, he asks her how effective this is. system to date, what is its impact on the protection of personal data, if it will be maintained at the end of the state of health emergency, if it could possibly be combined with Stop-Covid and what guarantees can be provided in the face of the various points of vigilance raised by the CNIL and the criticisms denouncing the lack of security and transparency of this system derogating from medical confidentiality.
Mr. Hugues Renson questions the Minister of the Economy and Finance about the difficulties experienced by the events sector in France. Indeed, if it was rightly decided to continue the solidarity fund for events beyond the end of lockdown, certain problems and obstacles are noted by professionals in the sector, such as the Union of Solidarity Professionals in Events (UPSE). Thus, many marriages of 2020 being postponed to 2021, few places are available in 2021, preventing new reservations and a new inflow of money in 2021. It therefore seems essential for professionals in the sector to launch the 2020 season for weddings in August, September and October in order to avoid further postponements, which would sacrifice the 2021 season for many ERPs. If it were not possible to hold these marriages under conditions acceptable for the nature of the event, this would generate losses of several tens of thousands of euros per month for these reception venues. In addition, with the postponement of part of the events to 2021, an artificial increase in turnover in 2021 will be noted compared to normal years, forcing self-employed businesses into a VAT liability regime. This will cause either an increase of 20% of initial quotes for customers, i.e. a loss of profit margin of 20%, without this being able to be anticipated or provisioned given the current situation. Finally, many professionals in the sector are currently excluded from aid, such as new businesses which have no history for the 2019 financial year (for the solidarity fund) or 2018 (to benefit from aid of 1,250 euros from the RSI), entrepreneurs who have offices or warehouses (equipment rental companies, DJs who have large stocks and pay rent) and who are not included in the commercial lease assistance schemes because their establishments are not intended to receive the public, or professionals carrying out these professions as a secondary activity and who do not benefit from any assistance for their business. He therefore asks what measures the Government intends to take to help the 55 000 event companies in France, whether through the rapid resumption of events, the doubling of the VAT-free turnover ceiling for the year 2021 or the broadening of the eligibility conditions for public aid.
M. Hugues Renson interroge Mme la ministre des sports sur l'arrêt de la saison 2019-2020 de la Ligue 1 et de la Ligue 2. En effet, à la suite de la décision du Gouvernement, la Ligue de football professionnel a acté le 30 avril 2020 la fin de la saison de football pour des raisons sanitaires, malgré diverses propositions faites par les clubs afin de pouvoir terminer le championnat en respectant un protocole sanitaire stricte, et cela notamment afin de ne pas pénaliser le football français et ses clubs participant à la Ligue des champions. L'UEFA, souhaitant une certaine homogénéité, recommandait, dans l'intérêt de tous, de ne pas précipiter une décision d'annulation, son président affirmant que la décision française fut prématurée. Cet arrêt brutal entraîne de lourdes conséquences pour les clubs, les salariés, les joueurs et les supporters. Le football français, avec ses milliers de salariés, ses millions de supporters, ses 15 000 clubs amateurs et ses 2 millions de licenciés qui dépendent notamment des financements des clubs professionnels pour survivre, contribue à l'activité économique du pays, à l'intégration sociale, à la lutte contre les discriminations et à l'amélioration de la santé publique. L'interruption des matchs crée un manque à gagner énorme, le football français vivant grâce à ses événements (droits TV, billetterie, revenus commerciaux, produits dérivés, vente de joueurs...). Il lui demande ainsi ce qui a motivé l'arrêt des compétitions avant ses concurrents européens, sans concertation avec les pays voisins, et ce qu'elle compte faire afin d'accompagner les clubs et la ligue dans la reprise du championnat la saison prochaine et la tenue des finales de la Coupe de France et de la Coupe de la Ligue.
Mr. Hugues Renson questions the Minister to the Minister of Territorial Cohesion and Relations with Local Authorities, responsible for cities and housing, on the situation of rental of furnished tourist accommodation in France, and particularly in Paris. Indeed, in recent years, the rental of furnished tourist accommodation has greatly developed in Paris, which could represent as much an opportunity as a problem. These furnished contribute to the tourist attractiveness of Paris and allow residents to supplement their income, but if it is not controlled, their development could be to the detriment of the middle and working classes, by removing housing from the market. For this control to be carried out on the basis of objective elements, a detailed statement of the situation must be available. Decree No. 2019-1104 of October 30, 2019 taken in application of the Articles L. 324-1-1 and L. 324-2-1 of the Tourism Code and relating to requests for information that can be sent by municipalities to intermediaries for the rental of furnished tourist accommodation makes it possible to improve this control system for the rental of furnished tourist accommodation. However, in Paris, it is difficult to properly measure the reality of the phenomenon, while the City indicates that 60,000 housing units would escape traditional rental, including 30,000 rented for the year and therefore in an illegal situation, while Airbnb, in its statement of statistics for 2019, estimates that 65,000 accommodations were rented in 2019, including only 4,100 accommodations rented for more than 120 days. While the tourism sector is hit hard by the health crisis, small owners, who have for example invested in an apartment in the city center, which they finance through tourist rentals, are severely affected by the cessation of rentals. He therefore asks whether, so that this sector can relaunch on objective and consensual bases, the Government intends to carry out an impact study on the rental of furnished tourist accommodation in Paris in order to measure its impact on housing in Paris, to evaluate the regulatory and legislative measures and, if necessary, adapt them, in accordance with European law.
Mr. Hugues Renson alerts the Minister of State, Minister of the Interior, to the worrying situation of Afghan refugees in France and the European Union. In a report published in early October 2017, Amnesty International explains that Afghanistan is experiencing an escalation of violence; there have never been so many civilians injured and killed in this country, particularly in Kabul. But at the same time, there have never been so many dismissals of people Afghan attacks carried out on departure from Europe, while people returning to Afghanistan find themselves faced with a very real risk of human rights violations. At the end of 2016, an agreement was signed between the European Union and Afghanistan to facilitate the returns of these populations, despite the growing insecurity in the country. In France, returns of Afghan people increased by 50% in one year, under conditions uncertain. In this perspective, he would like to know what the Government's orientations are in terms of returns of Afghan populations to their country of origin and whether a moratorium is envisaged.
Mr Hugues Renson questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the progress of the negotiations with the United Kingdom concerning the agreement to leave the European Union. Indeed, while the transition period, which runs from January 31, 2020 to December 31, 2020, should make it possible to establish the future relationship and a trade agreement between the United Kingdom and the European Union, the negotiations, which were to begin in March 2020, have been suspended due to the coronavirus crisis. Thus, there was a delay with the suspension of the negotiation rounds. Negotiators Michel Barnier, for the European Union, and David Frost, for the United Kingdom, were able to resume discussions after a month of cessation in order to organize the next rounds of negotiations. Despite the technical and security difficulties, and while many subjects still give rise to numerous disagreements, whether on questions of governance or fair competition rules, the British government insists that December 31, 2020 still remains the deadline to reach an agreement. However, it is obvious that European and British leaders are today mobilized on the management of the covid-19 crisis and that an already tight schedule is becoming almost impossible to meet. The absence of Physical meetings also harm the negotiation process, whether between the two parties or for the meetings between the representatives of the countries of the European Union and Michel Barnier, who must try to bring together the points of view of the 27 countries. Thus, many voices in the United Kingdom are being raised to demand the extension of the transition period to avoid a no-deal, which would have economic and social consequences. disastrous, and which would be added to those of covid-19. This extension would also have important consequences, starting with the participation of the United Kingdom in the next 2021-2027 budget of the European Union. He therefore asks what is the Government's position on the extension of the date of December 31, 2020 and if, in a context of double crisis, health and institutional, harmonious relations can be maintained with the United Kingdom, an important partner of France.
Pour limiter la propagation du Covid-19, la plupart des partenaires africains de la France ont mis en place des règles de confinement exigeantes, qui peuvent varier dans leurs modalités géographiques ou temporelles. Ces mesures, nécessaires mais difficiles, présentent comme dans tous les autres pays des inconvénients sur le plan économique et social. Dans les quartiers défavorisés des villes africaines, où la population dépend pour sa subsistance de revenus générés au quotidien, cette situation a pu conduire localement à des tensions. La grande majorité de ces pays ont pris des mesures de solidarité pour soutenir les populations les plus vulnérables au cours des périodes de confinement (aide alimentaire, soutien financier). La France soutient ces mesures, à travers ses contributions aux agences humanitaires onusiennes et notamment au Programme alimentaire mondial ainsi qu'à travers son appui logistique à la continuité du travail des organisations non gouvernementales. Elle s'efforce également de rappeler toute l'importance de la préservation de l'accès humanitaire par les autorités malgré la mise en place de mesures restrictives. La France est résolument engagée en faveur du soutien économique international aux pays africains les plus vulnérables. Cet engagement, porté par la France devant le G7, le G20 et l'Union européenne, s'est traduit notamment par le moratoire sur les échéances de la dette publique des pays à faibles revenus, décidé par les ministres des Finances du G20 et qui vise à permettre à ces pays de dégager des marges de manœuvre pour les mesures sanitaires mais aussi sociales de réponse au Covid-19. Le ministère de l'Europe et des affaires étrangères suit de près et avec préoccupation les cas d'abus présumés des forces de sécurité, avec ses partenaires européens puisque la protection et la promotion des droits de l'Homme font partie intégrante du dialogue et de la coopération entre l'Union européenne et l'Afrique. Nous appelons les autorités des pays où des abus des forces de sécurité ont été constatés, à faire preuve d'exemplarité et à lancer des enquêtes pour que les violations ne restent pas impunies. La confiance que la population accorde aux forces de sécurité est un élément clé de la stabilité et de la cohésion sociale. C'est d'autant plus le cas pendant cette crise où des précautions exigeantes sont demandées à la population. Plus généralement, dans les enceintes multilatérales pertinentes, la France a rappelé que les mesures prises pour lutter contre la propagation du Covid-19 doivent être mesurées, proportionnées et limitées dans le temps. La Haute-Commissaire aux droits de l'Homme, Mme Michelle Bachelet, ainsi que le Secrétaire général des Nations unies, M. Antonio Guterres, ont appelé à "faire en sorte que l'état d'urgence ne soit pas utilisé pour réprimer l'opposition, faire taire les défenseurs des droits de l'Homme et les journalistes ou pour prendre toute autre mesure qui ne soit pas strictement destinée à répondre à la crise sanitaire".
Mr. Hugues Renson draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the consequences of the cancellation of the Solidays festival, scheduled for June 19 to 21, 2020. Indeed, the festival, organized by Solidarité Sida for 20 years, welcomes more than 200,000 festival-goers each year, which makes it possible to financially support numerous programs to combat HIV/AIDS, help the sick and prevent young people. The 2019 edition thus made it possible to support 108 aid projects for AIDS patients in 22 countries, particularly in Africa. The cancellation of the 2020 edition, due to the covid-19 pandemic, is expected to cause funding losses of 3 million euros. The association, worried, now hopes that the festival's partners and the public will continue to support it despite the cancellation. He asks him what the Government intends to do to support financially the association in its essential actions for the fight against HIV as well as the various projects to fight HIV/AIDS in this exceptional context.
Mr. Hugues Renson draws the attention of the Minister of the Interior to the situation of asylum seekers with regard to their access to medical care. Indeed, since the adoption of the initial finance bill for 2020 and the decree of December 30, 2019 relating to the residence condition applicable to asylum seekers for the coverage of their health costs, a three-month waiting period has been imposed on asylum seekers for benefit from having their health costs covered by social security schemes. While awaiting their affiliation with health insurance, asylum seekers are turning to emergency services and health care access hotlines, already overloaded due to the covid-19 epidemic. In addition, this waiting period considerably complicates the consultation of a doctor or a medical examination necessary for certain formalities. If this measure is likely to have, in itself, numerous impacts for asylum seekers, in particular for those of them who registered, as such, before March 16, 2020, it also raises questions in terms of public health, during the health crisis that France is going through. He therefore asks whether the three-month waiting period is still appropriate in order to protect those placed in custody. danger by the current health situation, while the Government has just extended by order the period of validity of asylum application certificates for 90 days from March 16, 2020.
Mr. Hugues Renson questions the Minister of Solidarity and Health on the difficulties of access to voluntary termination of pregnancy (abortion) due to the disruptions caused by the health crisis. Indeed, we are witnessing a worrying reduction in the use of abortion, due in particular to confinement due to confinement and the reassignment of nursing staff to priority care for people infected with covid-19. If the abortion professionals have reorganized the care of women in this particular context, they ask, to limit the demand on hospital teams, that abortions can be authorized by medical means at home up to nine weeks of amenorrhea, or seven weeks of pregnancy, which is validated by the WHO. They also ask, to limit the movements of women during their abortion, that minors are exempted from the 48-hour period currently imposed on them before their abortion and that they can benefit from an abortion immediately after their first consultation and, finally, that the legal period for an abortion is extended by two weeks exceptionally. The concrete consequences of a lack of access to abortion being considerable, emergency measures are necessary to protect women's rights, such as the measures already put in place. place to fight against domestic violence or to guarantee access to the contraceptive pill. According to a press release dated March 23, 2020 from the State Secretariat responsible for equality between women and men and the fight against discrimination, terminations of pregnancies are considered urgent interventions, their continuity must be ensured and, even in times of pandemic and confinement, the right of women to disposing of their body should not be called into question. He therefore asks him what measures he intends to take urgently to maintain access to abortion during the health crisis, in order to prevent the difficulties observed from forcing women to maintain their pregnancies against their will, endangering their autonomy and the future of children born in these conditions.
Article 16 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 autorise le Gouvernement à prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin de prolonger la durée de validité des visas de long séjour, titres de séjour, autorisations provisoires de séjour, récépissés de demande de titre de séjour ainsi que des attestations de demande d'asile qui ont expiré entre le 16 mars et le 15 mai 2020, dans la limite de 180 jours. L'objet de cette mesure est de sécuriser les droits des personnes dont le titre devait expirer pendant la période de confinement et de réduire les flux en préfecture. Il ne saurait toutefois s'agir de donner, sans examen de leur situation, un droit au séjour à des personnes qui n'en avaient pas. La prolongation de la durée de validité aux titres expirés avant le 16 mars 2020 n'apparaît pas justifiée au regard de l'objectif de sécurisation des droits des personnes, la période de confinement ne se traduisant pas par une modification de la situation juridique des personnes concernées. A cet égard, les demandes de titres doivent être déposées dans les deux mois qui précèdent l'expiration du titre de séjour, et il n'apparaît donc pas nécessaire d'étendre la prolongation de la durée de validité en-deçà du 16 mars 2020. S'agissant de la délivrance d'une autorisation provisoire de séjour aux personnes dont le dépôt de la première demande était programmé ou en cours, elle suppose l'examen préalable du droit au séjour de la personne et il n'y a donc pas lieu de délivrer un tel document de séjour à des personnes dont la situation n'a pas encore été examinée. Concernant les jeunes étrangers fêtant leur 19ème anniversaire pendant la période de confinement, la délivrance d'un récépissé est subordonnée au dépôt d'une demande complète, qui pourra être présentée en préfecture dès la fin des mesures de confinement. En effet, article 2 de l'ordonnance n° 2020-306 du 25 mars 2020 relating to la prorogation des délais échus pendant la période d'urgence sanitaire et à l'adaptation des procédures pendant cette même période prévoit que les formalités qui aurait dû être accomplies pendant cette période seront réputées avoir été faites à temps si elles sont effectuées dans un délai qui ne peut excéder, à compter de la fin de cette période, le délai légalement imparti pour agir, dans la limite de deux mois. S'agissant toutefois de leur prise en charge et afin d'éviter les situations de mise à la rue, les jeunes mineurs pris en charge par l'aide sociale à l'enfance (ASE) et devenant majeurs pendant l'état d'urgence sanitaire seront maintenus à l'ASE jusqu'à la fin de cette période. Les jeunes majeurs se présentant aux services de l'ASE relèvent, quant à eux, de l'hébergement d'urgence de droit commun. Par ailleurs, la situation épidémique a été prise en compte sur le champ de la rétention, afin de préserver au maximum les centres de rétention administrative (CRA) d'une diffusion du covid-19. A cet effet, des instructions très fermes ont été adressées aux chefs de centre afin que les gestes barrières soient strictement respectés par les policiers, les intervenants en CRA ainsi que les prestataires. De même, afin de sensibiliser les personnes retenues à l'application stricte de ces gestes barrières, des instructions ont été traduites en six langues (anglais, chinois, russe, espagnol, portugais et arabe) et affichées dans tous les CRA. Enfin, en cas de présence d'une personne présentant les symptômes évocateurs du covid-19, des règles de prise en charge de la personne sont établies, en lien avec les autorités sanitaires.
Mr. Hugues Renson questions the Minister of Ecological and Inclusive Transition on the evaluation of laws from a climate perspective. Indeed, the High Council for the Climate published on December 18, 2019 a report aimed at clarifying the issues of evaluating laws with regard to the climate, from which it appears that only 3% of articles of laws are currently evaluated from a climate perspective. To achieve the objective of carbon neutrality, it is essential to better measure and take into account the significant impact of laws and public policies on greenhouse gas emissions and on the various levers of the energy and ecological transition. Thus, the High Council considers that it is possible in this area to do better: reasonable selection of laws to be evaluated with regard to the climate, quality impact studies, evaluation system after entry into force planned from the conception of the law. The High Council thus makes eight specific recommendations, whether for the phase before (ex ante) or after (ex post) the adoption of the law. He asks what follow-up the Government intends to give to this report in order to integrate the evaluation of laws with regard to the climate in a systematic manner, by determining, with Parliament, the operational modalities for strengthening the evaluation, and their implementation, and thus contribute to achieving the ambitious climate objectives set by France.
Mr. Hugues Renson alerts the Minister of Ecological and Inclusive Transition to the nuisances linked to advertising leaflets. Indeed, each year more than 20 billion advertising leaflets, that is to say 900,000 tonnes of paper or 30 kg per year per household, are distributed in the mailboxes of French people by all brands, in addition to the numerous papers thrown on the public highway and placed on the windshields of vehicles. This is often unsolicited advertising, the production and delivery of which uses chemicals and energy and contributes to the waste of water and paper resources. According to the “Zero Waste France” association, a third of graphic paper consumption is devoted to advertising in all its forms: unaddressed leaflets, printed advertising sent by mailing and direct mail, catalogs, announcement newspapers, etc. In addition, the reading rate of these leaflets would only be 13%. Although the “Stop Advertising” system has proven its success since 2004 in order to reduce its environmental footprint, it is today insufficient. The application of fines when advertising articles are distributed in letterboxes where a sign indicates the refusal to receive them, as in Germany, could encourage companies to better respect the requests of the French refusing this request. Just as a greater issuance of “Stop advertising” stickers by the Ministry of Ecology, which has gradually withdrawn from the system since 2008, leaving town halls and individuals responsible for printing and manufacturing them, would make it possible to reduce the number of unsolicited leaflets received. So, he asks if additional measures are being considered. in order to reduce the quantity of advertising leaflets distributed in France, which are harmful to the environment and which degrade public spaces.
Mr. Hugues Renson questions the Minister of the Interior on the implementation of a systematic and lasting solidarity mechanism for the reception of refugees and migrants at sea. Indeed, humanitarian ships are regularly blocked at sea because they do not obtain authorization to disembark in a safe port. Authorizations are given on a case-by-case basis, after a possible agreement between different European countries. These long delays put life and the safety of the men, women and children present on these endangered ships. The recent actions of the previous populist Italian government, having adopted a "security decree" toughening sanctions against rescue ships at sea, and the obstacles created by the Dublin III regulation, which places the entire burden of welcoming and caring for refugees on the countries of entry, have made and still make these uncertain and dangerous rescue operations. Thus, given the international obligations regarding the rescue of people at sea and the need for harmonized management of legal migration and asylum in the European Union, he asks what actions the Government intends to take in order to obtain an agreement with its European partners for a rapid, systematic, effective and humanist solidarity mechanism allowing a dignified reception of people in need of protection rescued at sea.
Mr. Hugues Renson questions the Secretary of State, alongside the Minister for Ecological and Inclusive Transition, on the creation of a national fund to combat food waste. Indeed, on a global scale, the FAO estimates that a third of all food produced is lost or wasted, while in France, ADEME estimated in 2016 that food waste weighed 3% of the national carbon footprint. This is an ecological issue, economic and moral. Thanks to Law No. 2016-138 of February 11, 2016 relating to the fight against food waste, France has adopted a real national anti-waste policy. However, as indicated in the information report of June 12, 2019 by Ms. Graziella Melchior and Mr. Guillaume Garot evaluating this law of February 11, 2016, the fight today is essentially based "on corporate social responsibility, on commitment volunteers of many citizens within associations and on the adoption of eco-responsible behavior”. In order for public policy to combat food waste to be comprehensive and sustainable, the State must better coordinate it and invest in this fight. As mentioned in the “Melchior-Garot report”, a new fund, co-financed by private and public actors, could notably financially support maintenance and the acquisition of logistical means by food aid associations, in particular their own vehicles, so that they can assume the receipt of increasing volumes of food donations as well as their redistribution, support the establishment of a bonus for the conversion of vehicles already owned by the associations, finance the use of audit teams, whose mission would be to support companies in their policy to combat food waste or finance a national survey to measure food waste. He therefore asks what measures the Government intends to take to reduce food waste in France, particularly during the examination of the anti-waste bill for a circular economy, and whether the creation of a national fund to combat food waste is envisaged.
Mr. Hugues Renson questions the Minister of Culture on the development of a digital educational platform for youth, as part of the reform of public broadcasting. Indeed, while private companies invest massively in the creation of online educational content, the content of which they will control, the public service today disperses its efforts across several educational platforms, with different models, reaching only a small part of the students. In order to prevent students from using all this unregulated content accessible on the web as their only encyclopedias and resources, a free public platform for homework help and academic support is necessary. There are indeed immense needs among audiences with very varied profiles: young people in difficulty, students wishing to go further or faster, adults wanting to get back to level or people wishing to deepen their knowledge of the French language. This platform could offer, for each lesson in the kindergarten to 12th grade program, audiovisual content selected for their educational quality, but also their ability to involve young people. This program seems desirable and possible, for several reasons. First, this content is already developed by public operators or are easily achievable by the network of national audiovisual and digital producers. Then, the technology can be based on open access solutions developed in France, making it possible to control the use of data. Finally, the combined prescribing power of public broadcasting and national education will guarantee rapid growth. This platform could become a tool to combat failure school and development of digital and scientific skills for all, as well as a showcase of technological and educational innovation. He therefore asks whether there are plans to set up such a digital platform which would offer free content to all students corresponding to their school programs and which would therefore allow public broadcasting to better accomplish this important educational mission.
Mr. Hugues Renson alerts the Minister of Solidarity and Health on the application of the decree of August 7, 2017 (2017-1244) relating to the prevention of risks linked to noise and amplified sounds. This decree, adopted following the entry into force of Law No. 2016-41 of January 26, 2016 on the modernization of our health system, aims to strengthen the protection of people against the consequences on their hearing likely to be caused by exposure to loud or prolonged noise. This decree, which lowers the maximum tolerated sound volume, is applicable to establishments broadcasting amplified sounds whose volume exceeds 80 A-weighted decibels equivalent over eight hours, i.e. all concert halls, festivals and nightclubs. In particular, low frequency sounds (“bass”) are targeted at the origin of the sensation of vibration physically perceived by the audience. However, the application of this measure would remove this physical sensation essential for appreciating these works, which would risk distorting this type of musical work in relation to the intention of their authors. The diffusion of amplified music constitutes the very object of the activity of establishments and festivals which are frequented by an audience wishing to listen to music in technical and acoustic conditions different from those that everyone can benefit from at home. In addition, the sound volume measured at different locations in the same place will vary depending on the distance from the sound broadcasting devices, the configuration of the places, the occupancy rate of the room and the frequency of the sounds emitted. It is therefore difficult in practice to ensure that the sound volume observed throughout the space accessible to the public does not exceed not a certain level. In addition, these obligations require the making of significant financial investments, in particular for small farmers, in order to equip themselves with sophisticated measuring equipment and set up a rest room. Finally, the attractiveness and dynamism of the Parisian music scene could suffer from the strict application of these measures. He therefore asks him how these will be concretely applied. measures, in order to remove any legal uncertainty, and if a regulatory modification is envisaged, with a view to reconciling public health, artistic freedom and public expectations.