Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of Regional Planning and Decentralization to the disparities in treatment between families in a situation of alternating residence with regard to the billing of school and extracurricular services. In civil law, alternating residence at the home of each parent, when established by judicial decision or approved parental agreement, confers on both parents the status of legal guardian of the child in equal shares. However, in the current organization of local public services, municipalities remain free to designate a single debtor for billing for the canteen and after-school activities, without obligation to adapt their recovery methods to the legal situation of the child. This results in a significant heterogeneity of practices: certain communities have implemented systems of billing distributed between the two legal guardians, while others apply single billing addressed to a single parent, leaving families to organize themselves. This diversity generates concrete inequalities in treatment between families even though they are placed in legally comparable situations, as well as avoidable practical and financial tensions when parents disagree on the provision of care. responsible for costs. Furthermore, the IT management tools used by communities now make it possible, on a technical level, to consider invoicing distributed between legal guardians when alternating residence is established. However, this option is only implemented unevenly depending on the organizational choices specific to each municipality. Consequently, he asks whether the Government has a statement of locations of municipal practices in terms of billing for after-school services in situations of alternating residence; if circulars or recommendations have been sent to local authorities to harmonize these practices and if the Government plans to clarify the applicable legal framework, by regulatory or legislative means, in order to allow communities which wish to do so to systematically offer a direct distribution of costs between the two legal guardians when alternating residence is legally or conventionally established, with the aim of reducing inequalities of treatment between territories and simplifying the procedures for the families concerned.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of the Interior to the structural failures of the State in terms of cybersecurity, illustrated in a particularly serious manner by the hacking of the National Agency for Secured Titles (ANTS). On April 15, 2026, the moncompte.ants.gouv.fr portal, a sovereign platform centralizing requests for passports, identity cards, driving licenses and residence permits, was the victim of a cyberattack. Between 12 and 18 million lines of data were allegedly exfiltrated and then offered for sale on cybercriminal forums. The exploited flaw (a basic IDOR vulnerability on an API) was described by the hacker (only 15 years old) himself as “really stupid”: it was enough to modify a number in a request to access the data of another citizen. This is not a sophisticated attack by an enemy state. This is an elementary flaw, which should never have existed in a government system managing the identity documents of tens of millions of French people. Since the start of 2026, cyberattacks against French administrations have multiplied at an alarming rate: in January, the FICOBA file of the Ministry of the Economy was hacked with 1.2 million bank accounts compromised; in February, CAF was hit with approximately 70,000 RSA files exfiltrated; in March, the report cards of 3.5 million students were put up for sale on the dark web after the EduConnect hack. The digital space of the French state has become a sieve. The 2026-2030 national cybersecurity strategy, presented in January 2026, does not mention any budgetary figures, a point which crystallizes criticism from sector experts. The ANSSI report published on March 11, 2026 reveals that nearly 29% of vulnerabilities exploited in 2025 were exploited on the same day of their publication or before and that more than 6,200 assets in France still remained vulnerable at the end of 2025 to flaws known since 2023 or 2024. The slowness in applying patches is systemic. It is not inevitable: it is a management choice. Faced with the scandal, the Prime Minister described the situation as “the heist of the century” which would take place “ almost every month” and announced a budget of 200 million euros. However, reactive budget announcements, made after each scandal, do not constitute a security policy. The French have the right to demand better than post-incident patches on systems that manage their most sensitive data. He asks him what structural, and not cyclical, measures he intends to implement to guarantee the security of government information systems; what mandatory audit schedule is planned for all government platforms processing personal data and how the State intends to report to citizens whose data has been compromised on the follow-up given to these repeated incidents.
Mr. Jocelyn Dessigny questions the Minister of National Education on the measures taken by the Government in the face of sexual violence committed against children in after-school structures nationwide. According to investigations carried out by the show Cash Investigation broadcast on January 29, 2026 on France 2, accusations of sexual assault committed by after-school leaders on children have increased in recent years. months in Paris and in all regions. This national scandal reveals structural failures that go far beyond a community or territory. The facts documented in Paris illustrate the scale of the problem: in 2025, 46 presenters were suspended in the capital, including 20 for acts of a sexual nature; between January 1 and April 3, 2026, 78 new hosts were suspended, including 31 for suspicion of violence sexual. These figures are only known because media and political pressure forced the town hall to make them public. Nowhere else has such transparency been imposed. What makes this picture even worse is the nature of the dysfunctions revealed. Investigations established that after reports, facilitators were not suspended but simply moved from one school to another, continuing to work with of children. A documented case concerns a facilitator reported for psychological violence, moved on December 12, 2025 to another establishment and finally implicated by three complaints for rape of children filed in February 2026. As early as 2015, a report from the general inspectorate of the City of Paris warned of the risks of sexual offenses against minors - recommendations that remained essentially a dead letter. This dysfunction is not the exception: it reflects the absence of a binding national framework applicable to all extracurricular activities, an administrative field fragmented between municipal, educational and judicial powers. The only extracurricular in Paris employs 15,000 leaders, including 10,000 precarious workers, with 3,000 temporary workers recruited each year. Reported on a national scale, this pool of personnel with precarious contracts and insufficient controls represents a systemic risk for thousands of children across the country. The MP asks him what is the national figures for reports, suspensions and legal proceedings against extracurricular staff for sexual violence against minors - a report which, to date, does not exist publicly; but also if systematic consultation of the FIJAIS is today guaranteed for all personnel involved in the contact of children in extracurriculars, including temporary and part-time contractual workers, throughout the national territory. He also asks what instructions have been given to rectorates and academic management to put an end to the practice of simply moving a reported agent to another establishment, instead of his immediate suspension and if the Government intends to carry out a mission of national inspection on after-school activities, in order to assess the real extent of the phenomenon territory by territory and to impose uniform transparency obligations on all municipalities.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the conditions for covering travel costs for many essential professions working in rural areas. It appears that, in several sectors such as home help, but also among certain self-employed workers, craftsmen, farmers or taxi drivers, the costs linked to the professional use of the vehicle are not not fully compensated, or even remain partly the responsibility of the interested parties. This situation, in a context of lasting increases in energy costs, actually leads certain professionals to carry out their activity at a loss, particularly in the most isolated areas of France. It contributes to weakening professions essential to the daily life of the territories and reinforces a growing feeling of injustice among those who carry out, on a daily basis, essential missions in the service of the French. He asks what measures the Government intends to take to guarantee effective, fair and systematic coverage of professional travel costs for these essential players, particularly in rural areas.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to professional categories forgotten by the fuel emergency plan announced on March 27, 2026. Faced with the surge in oil prices (a barrel of Brent having crossed the $105 mark), the Government has released an envelope of 70 million euros, distributed between fishermen, farmers and road carriers. These measures, limited only to the month of April 2026 and financed by cancellation of credits in the ministries concerned, were also deemed insufficient by the professionals themselves: the FNSEA sees only “crumbs” in the face of an increase of more than 60 cents per liter of non-road diesel. But beyond these partially covered sectors, other professions essential to the daily life of fellow citizens remain completely ignored by the system. Home helpers and carers, who use their personal vehicle to make their rounds, receive a conventional mileage allowance of 0.38 euros per kilometer, frozen for years, while the liter now exceeds 2.20 euros. Self-employed nurses, who travel on average 15,000 to 25,000 kilometers per year to provide home care, find themselves in the same situation. Taxis, for which only a price adjustment via VTC platforms has been mentioned, do not benefit from any direct aid from the State. The Government itself admitted that “targeted” aid for heavy professional riders was “under study”. However, no costed system has been announced to date for these professions, which are essential for keeping people at home. elderly and dependent, continuity of care and mobility in rural areas. He asks what concrete measures and when the Government intends to take in favor of home helpers, self-employed nurses, taxi drivers and all low-income itinerant professionals and whether it is considering in particular an emergency revaluation of mileage allowances in the sector's collective agreements. medico-social.
M. Jocelyn Dessigny alerte M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la situation très préoccuapnte des minorités chrétiennes et des populations civiles en Syrie depuis la prise de pouvoir d'Ahmed al-Shara. Depuis la reconnaissance progressive de ce régime par plusieurs puissances occidentales, dont la France, les violences contre les minorités religieuses se sont multipliées et aggravées. Les communautés alaouites, druzes et chrétiennes ont successivement été victimes d'attaques ciblées menées par des groupes armés affiliés au Gouvernement en place ou à des milices tribales. Récemment, dans la ville d'Al-Suqaylabiyah, dans la région de Hama, des commerces et habitations chrétiens ont été pris pour cible, des civils battus et des femmes harcelées – des faits documentés et dénoncés publiquement par l'Union des Syriaques d'Europe dans un appel urgent daté du 28 mars 2026. Ces éléments traduisent une dégradation majeure de la sécurité des minorités en Syrie et poseraient la question de la responsabilité des autorités locales dans la prévention de telles violences, voire dans leur tolérance. Il lui demande, en conséquence quelles démarches le Gouvernement a-t-il engagées, ou entend-il engager, auprès des autorités syriennes pour obtenir des garanties concrètes de protection des minorités religieuses; si la France conditionne son soutien diplomatique et économique au respect effectif des droits des minorités; et quelles mesures sont envisagées au niveau européen pour que cessent ces persécutions.
Mr. Jocelyn Dessigny questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty on the announcements of the President of the Republic, on January 29, 2026, referring to a “massive customs plan”, in total contradiction with the policy pursued for several years. Under this five-year term, nearly 6,000 customs officer positions have been eliminated, dozens of brigades closed, essential missions of control of abandoned goods, while customs officers were diverted from their core business. At the same time, costly and ineffective investments, notably in mobile scanners unsuitable for container control, have further weakened the state's ability to protect its borders. This policy of customs disarmament has directly favored the explosion of drug trafficking, both in mainland France and in the territories. overseas, particularly in the Antilles, where the understaffing is structural. When customs no longer controls goods, the economic, health and security sovereignty of the Nation is abandoned to criminal networks. Even though the finance bill for 2026 provided for the creation of 1,200 customs officer positions, this measure was weakened, once again illustrating the gap between the martial speeches of the Government and the reality of its actions. He therefore asks him if the Government intends to stop the announcements with no future and finally initiate a real plan to reconquer customs, based on massive recruitment, the reestablishment of control of goods and the immediate strengthening of human and material resources, particularly in the territories most exposed to drug trafficking.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of National Education to the recall of several extracurricular works intended for final year students, following the erroneous classification of the Israeli victims of the October 7 attacks as “settlers”. Such a presentation constitutes a manifest alteration of the facts relating to a major contemporary event and calls into question respect for historical rigor and neutrality expected from educational materials, including extracurricular materials, widely used by students. This episode raises the question of the effectiveness of the control and validation systems for the content disseminated in these works, particularly when they address sensitive geopolitical subjects. He asks what are the current methods of controlling textbooks and extracurricular works, what alert and monitoring mechanisms correction are provided for in the event of a serious error or ideological bias noted after broadcast and if the Government intends to strengthen these measures in order to guarantee the factual accuracy and neutrality of the materials involved in teaching.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the voluntary and massive cutoff of internet access imposed by the Iranian regime in order to isolate its population and conceal an ongoing repression. Over the past few hours, several independent organizations have confirmed a drop of more than 90% in internet traffic in Iran, a direct consequence of a decision by the authorities aimed at depriving population from any access to information and to prevent the dissemination of testimonies to the outside world. This method, now systematic, constitutes a tool for political control and concealment of serious violations of fundamental rights. This situation directly affects many French people and members of the Iranian community established in France, today unable to contact their loved ones, in a context of extreme tension and increased repression. Faced with these facts, he asks what concrete actions France intends to take to firmly condemn the use of a digital blackout as an instrument of repression, demand the immediate restoration of communications and defend the right to information of civilian populations, without ambiguity or double standards, particularly within European and international bodies. He also wishes find out if the Government intends to support targeted measures against those responsible for these obvious attacks on fundamental freedoms.
Mr. Jocelyn Dessigny questions the Minister of the Interior on the institutional consequences resulting from the non-execution of obligations to leave French territory (OQTF), illustrated by the situation that recently occurred in the commune of Chessy (Seine-et-Marne). In this town, the mayor and all of his deputies resigned from their functions as registrars in order not to be forced to celebrate the marriage of a foreign national in an irregular situation, subject to an unexecuted OQTF, following a judicial injunction ordering the publication of banns and the celebration of the marriage. This situation places local elected officials, depositaries of State authority, in a manifest contradiction between their obligation to enforce the law and the execution of civil status acts confirming the non-execution of administrative decisions of the state itself. Consequently, he asks the number of OQTFs currently in force and not executed on the national territory, the precise reasons for their non-execution, if the Government considers it consistent with the legal order that a civil status officer can be forced to celebrate the marriage of a person who is the subject of an unexecuted removal order, if the Government intends to clarify the hierarchy between the administrative decisions of removal and the obligations imposed on civil status officers and what measures the Government intends to take so that local elected officials are no longer placed in a situation of legal and moral responsibility due to the State's failure to execute its own decisions.
M. Jocelyn Dessigny attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur la mise en œuvre de la loi issue de la proposition de loi portée par le sénateur Laurent Duplomb, adoptée par le Parlement afin d'alléger certaines contraintes pesant sur les exploitations agricoles et d'apporter des réponses concrètes aux difficultés rencontrées par le monde agricole. L'application effective de ce texte demeure conditionnée à la publication de plusieurs décrets d'application expressément prévus par le législateur. Ces décrets sont indispensables pour définir les modalités précises de mise en œuvre des dispositions votées et permettre leur entrée en vigueur opérationnelle. L'absence à ce jour de publication de ces textes réglementaires retarde la traduction concrète de la loi sur le terrain et prive les exploitants agricoles des mesures de simplification et de soutien pourtant adoptées. Dans un contexte de crise persistante du secteur agricole, marqué par une fragilisation des revenus, une accumulation de normes et une forte attente de visibilité, ces délais apparaissent particulièrement préjudiciables. Il lui demande en conséquence de préciser le calendrier exact de rédaction et de publication de l'ensemble des décrets d'application prévus par la loi issue de la proposition de loi Duplomb et d'indiquer les engagements du Gouvernement afin de garantir une application rapide, complète et effective de ce texte, conformément à la volonté exprimée par le Parlement.
M. Jocelyn Dessigny attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur la récente cyberattaque ayant affecté les systèmes d'information du ministère de l'intérieur, ayant conduit à un accès frauduleux et à l'extraction avérée de fichiers sensibles relevant de traitements de données à caractère personnel utilisés par les forces de sécurité intérieure. Alors que le Gouvernement reconnaît la compromission de plusieurs dizaines de fichiers, des cybercriminels ont publiquement revendiqué un accès à des bases stratégiques de l'État, notamment le traitement d'antécédents judiciaires (TAJ) et le fichier des personnes recherchées (FPR), sans que l'exécutif n'ait, à ce stade, apporté de garanties claires sur l'intégrité complète de ces systèmes. Cette situation révèle une nouvelle fois la vulnérabilité préoccupante des infrastructures numériques de l'État et interroge la capacité du Gouvernement à assurer la souveraineté numérique, la protection des données sensibles et la sécurité des informations concernant les forces de l'ordre comme les citoyens français. Il lui demande si un audit de sécurité exhaustif et indépendant des systèmes d'information du ministère de l'intérieur a été diligenté à la suite de cet incident ; quelles failles précises ont permis cette intrusion ; quelles mesures immédiates ont été mises en œuvre pour sécuriser durablement l'accès aux bases de données relevant des missions régaliennes de l'État et si le Gouvernement entend engager une refonte globale de la cybersécurité des ministères régaliens, assortie de moyens humains, techniques et budgétaires renforcés, afin de garantir la protection effective des données des Français et la souveraineté numérique de la Nation.
M. Jocelyn Dessigny appelle l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur la très grave menace que constitue l'infiltration du narcotrafic au sein même des juridictions et sur les défaillances structurelles que révèle l'affaire récente impliquant deux agentes du tribunal judiciaire de Marseille. Ces dernières ont été mises en examen pour avoir consulté et transmis illégalement des informations judiciaires au profit du réseau criminel dit « DZ Mafia », organisation particulièrement active et violente. Les investigations font état de consultations ciblées de dossiers sensibles, y compris relatifs à des dossiers d'assassinats, en échange d'avantages matériels. Une telle compromission interne témoigne d'une stratégie délibérée du crime organisé visant à neutraliser l'action de la justice en accédant à des informations protégées. Cet épisode met en lumière l'importance cruciale du « dossier-coffre » instauré par la loi « narcotrafic », dispositif destiné à protéger les sources, les techniques spéciales d'enquête et les données dont la divulgation pourrait mettre en péril des magistrats, enquêteurs ou témoins. Or cette affaire démontre que même les outils juridiques les plus avancés demeurent vulnérables tant que perdurent des risques de corruption, de fuites internes ou d'emprises criminelles au sein de la chaîne judiciaire. À la lumière de ces faits d'une gravité exceptionnelle, il souhaite connaître les mesures immédiates que le Gouvernement entend mettre en œuvre pour garantir l'intégrité absolue des juridictions face aux tentatives d'infiltration du narcotrafic ; pour renforcer les contrôles internes, les procédures disciplinaires et les sanctions applicables en cas de compromission d'agents judiciaires ; pour assurer le fonctionnement pleinement sécurisé et réellement imperméable du dispositif du « dossier-coffre » ; et pour restaurer la confiance des Français dans une justice dont l'indépendance et la probité ne sauraient souffrir d'aucune défaillance.
M. Jocelyn Dessigny appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur les graves anomalies ayant affecté la conception, le pilotage et l'abandon du programme informatique SCRIBE, devenu par la suite XPN, destiné à doter la police nationale et la gendarmerie nationale d'un outil unifié de rédaction des procédures pénales. Lancé en 2015, ce programme avait pour objectif de remplacer des applications obsolètes et de rationaliser les outils utilisés par les forces de sécurité intérieure. Selon les constats de la Cour des comptes, la conduite du projet a été caractérisée par une absence de cadrage initial, une expression des besoins lacunaire, ainsi qu'une gouvernance fragmentée entraînant une dilution des responsabilités. La gendarmerie nationale s'est retirée du programme dès 2016 sans formalisation claire, compromettant l'architecture même du projet. Malgré des réorientations successives, le système XPN reste inabouti, pour un coût cumulé estimé à plus de 250 millions d'euros, sans bénéfice opérationnel pour les utilisateurs finaux. Cette situation soulève plusieurs interrogations majeures : évaluation précise des dépenses engagées depuis 2015, identification des éventuels leviers de responsabilité contractuelle ou financière, conséquences internes pour les décideurs ayant validé la conduite du projet et garanties apportées quant à la mise en place d'un outil réellement fonctionnel pour les forces de l'ordre. Il lui demande en conséquence de communiquer la ventilation détaillée des crédits engagés pour SCRIBE puis XPN depuis l'origine du programme, par nature de dépense et par exercice budgétaire ; de préciser les actions entreprises pour déterminer les responsabilités administratives et contractuelles afférentes à cet échec, ainsi que les éventuels recours engagés ou envisagés ; d'indiquer les mesures prises pour renforcer la gouvernance des projets numériques ministériels afin de prévenir la répétition de tels dysfonctionnements ; de présenter le calendrier et les spécifications attendues du futur outil de rédaction des procédures destiné aux forces de sécurité intérieure.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of Small and Medium Enterprises, Commerce, Crafts, Tourism and Purchasing Power to the online marketing of dolls of a pedophile nature, reproducing the appearance of children and offered for sale on certain foreign platforms, in particular the company Shein and other international e-commerce sites. These products, often described in a misleading manner like objects of collection or adult use, in reality constitute representations of a sexual nature of minors. Their dissemination seriously undermines human dignity and contravenes the fundamental principles of child protection, as guaranteed by the penal code and international conventions ratified by France. Such practices demonstrate the current limits of digital commerce control when the platforms concerned fall outside the direct jurisdiction of the French authorities. Their persistence fuels a real moral and legal scandal, in contradiction with public policies for preventing and combating sexual violence against children. Also, he would like to know what measures the Government intends to take to prohibit the marketing, importation and distribution of these products on the national territory and what regulatory or international cooperation mechanisms the Ministry of Commerce plans to strengthen to effectively sanction the platforms which promote or sell them.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the Stéphane arms manufacturer Verney-Carron, which announced on Tuesday February 11, 2025, that it had declared itself in a state of insolvency and which requested its placement in receivership by the Saint-Étienne commercial court. Despite the presence of the French Cybergun, majority shareholder (65%) of Verney-Carron since June 2022, the Saint-Étienne arms manufacturer Verney-Carron recorded heavy losses in 2023 to the tune of 4.54 million euros for a turnover of 5.45 million euros and has long hoped for a large Ukrainian contract. Indeed, the strategic orientation towards the manufacture of small caliber war weapons has not succeeded in compensating for the decline in sales of hunting and shooting rifles and rifles. that is to say the hunting market. Supporting a new industrial partner can certainly make it possible to continue economic activity and settle liabilities. But should we fear a poaching of key industrial and French resources to non-national groups? He asks him to pay particular attention to this risk of closing the last flagship of the French armory and wishes to know what measures he intends to take to prevent this looming closure.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries regarding the downward revision of the MaPrimeRénov' aid scale. This system will undergo several adjustments in 2025, mainly motivated by budgetary and strategic considerations. After a 30% reduction in aid for the installation of wood heating appliances last April, a A further reduction is planned from the start of 2025. In eight months, public support for this equipment will therefore have been reduced by a third. However, pellet wood heating is popular as an ecological, economical and local solution. In a circular economy logic resulting from the wood-forest industry, pellets contribute to French energy sovereignty, with national production autonomy estimated at 85%. The reduction in aid ignores the modernization of equipment and the improvement of fuel quality. The cost of pellets is today less than 350 euros per tonne, a solution three times cheaper than electricity, half cheaper than gas from a tank and 40% less expensive than fuel oil or town gas. Forest chips, delivered by the tonne, cost an average of 100 to 120 euros per tonne, which makes it a particularly competitive solution for collective or agricultural heating installations. Logs, for their part, are priced between 80 and 100 euros per stere, depending on the species and packaging. This makes it still a very affordable energy source for households equipped with efficient boilers or inserts. Wood heating, in all its forms (pellets, chips, logs), emits on average 26 g of CO2 per kWh, compared to 200 to 300 g for electricity or fossil fuels. Modern systems guarantee high performance while reducing fine particle emissions. The reduction in the scale goes against the recommendations of the General Secretariat for Ecological Planning (SGPE), which recommends support for domestic wood heating under certain conditions. He would like to know what measures she plans to taken to support the entire biomass sector which will be directly impacted by the revision of the MaPrimRénov' system.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister to the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty, responsible for industry and energy, to the suspension by ArcelorMittal of investments supposed to decarbonize the last four blast furnaces in France. Indeed, if in 2024, the EU saw its production of crude steel increase for the first time since 2021, the volumes remain lower than those recorded in 2020, at the height of the health crisis. As for France, if it saw its production increase by 7.6% in 2024 to 10.76 million tonnes compared to 14 million gross tonnes in 2021, the figures for 2023 were very bad after a fire shut down a blast furnace for several months at ArcelorMittal in Dunkirk. For the boss of ArcelorMittal France, in a statement dated January 23, 2025, all the sites of Steel production in Europe is threatened with closure, which may explain ArcelorMittal's suspension of investments intended to decarbonize the last four blast furnaces in France. Furthermore, the excessively high cost of energy in Europe, despite a relative improvement for households, remains a very heavy burden for the French metallurgy industry, which consumes very much energy and unfairly competes with the economic dumping of China which is flooding the world with steel at very low prices. With much heavier tax burdens and which will not get better given France's debt, French steel will not be able to compete and will die. Finally, the third determining element lies in sluggish domestic demand due to a slowing economy. The looming crisis is violent. He asks her to pay close attention particularly on this risk of closure of the last blast furnaces in France and what measures it intends to take to prevent this looming closure.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister to the Minister of State, Minister of the Interior, to the growing concerns of professional firefighters (SPP) and volunteers (SPV) regarding their conditions of engagement during reinforcement missions, particularly following natural disasters such as Cyclone Chido in Mayotte. Some fire and rescue services (SIS) require firefighters to install their annual leave or switch to the status of volunteer firefighter to participate in these solidarity missions. This practice raises serious concerns about respect for the rights of agents, their health and the recognition of their efforts in the service of the nation. These situations lead to disparities between SIS and highlight the absence of a harmonized regulatory framework. Furthermore, the use of volunteer status in this context exposes agents to unsupervised working conditions, particularly in terms of rest, which could endanger their safety and that of the populations they serve. He wishes to know what measures the Government intends to implement to guarantee harmonization of the rules of engagement of firefighters within the framework of reinforcement missions and to ensure the full recognition of these missions in the working time of professional firefighters in order to facilitate their mobilization without undermining the French model of civil security, based on solidarity and volunteerism.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister Delegate to the Minister for Europe and Foreign Affairs, responsible for Europe, to France's financial commitment to UNRWA. Indeed, in addition to the previous accusations against UNRWA and the complicity of 19 of its employees with Hamas terrorists, a former Hamas hostage, released on January 19, 2025, claims to have been detained in UNRWA premises (the Security Agency). the UN for Palestinian refugees). In a statement, UNRWA said this “very serious allegation” must be investigated. The mother of the 24-year-old young woman blamed the United Nations agency in a message on January 31, 2025 on two fingers on her left hand after she was shot and injured by Hamas terrorists during her kidnapping on October 7, 2023. The UNRWA spokesperson herself told the BBC that "these allegations are absolutely serious" and signaled that independent investigations must be carried out into these allegations. According to the spokesperson for the Israeli government, UNRWA is overflowing with hundreds of employees, members of Hamas. Gold on the 28th January 2025, at the UN Security Council in New York, France's permanent representative to the United Nations, reaffirmed France's full support for UNRWA, as well as its Commissioner General. He firmly clarified that France will continue to be a partner of the Office in 2025 and announced a new contribution of 50 million euros for the population of Gaza in 2025, including 20 million euros for UNRWA. In 2024, France had financed UNRWA to the tune of 33 million euros. The MP asks Mr. Le Minister to pay particular attention to this risk of distorting the French attitude towards UNRWA, which is suspected of employing members of Hamas. He asks him if France does not also take the risk of misusing public funds that are so precious in these times of budgetary savings.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of the Armed Forces to the situation in the Democratic Republic of Congo (DRC). Indeed, for several months, the DRC has been the scene of a devastating conflict, marked by the offensive of the armed group M23, largely supported by Rwanda according to numerous international reports. This situation constitutes a clear violation of Congolese sovereignty and results in a humanitarian crisis of a magnitude dramatic, with millions of displaced people and large-scale abuses. However, faced with Russia's aggression against Ukraine, France and its European partners reacted quickly and firmly, mobilizing diplomatic, military and financial resources on an unprecedented scale. However, when the DRC suffered an invasion of its territory by militias supported by a neighboring state, the reaction of the international community, including that of France, appears very timid. How does the Government justify this difference in treatment between these two crises, even though the principles of sovereignty and territorial integrity are at stake in both cases? What concrete measures does France intend to take to condemn this aggression, support the DRC and work towards a definitive resolution of the conflict? Finally, in view of this apparent asymmetry of reactions to violations of international law, how can France hope to preserve the coherence and credibility of its diplomatic and military commitment in this region of Africa? He asks it to pay particular attention to this risk of conflagration in this region of Africa and to question the French attitude with variable geometry which would justify the decision of several States Africans to break their military agreements with France. He wants to know her intentions on this matter.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister of the Armed Forces to the closure of a factory manufacturing French military uniforms in Calais, after the loss of a contract with the army: military uniforms would now be manufactured in Madagascar, undermining the principle of made in France defended tooth and nail by French entrepreneurs. In fact, for 25 years, the French army has been dressing in a textile workshop the Marck et Balsan company in Calais which offered 100% made in France. But in December 2024, the company paradoxically lost the call for tenders from the French army for the next four years so that the management of the Calais company therefore decided to close the Calais production site which employs 65 employees, the market representing almost all of the production of the company's Calais site. At local industrial disaster is added to a social and commercial disaster in view of all the salary and other jobs induced by the 65 original jobs. Finally, the employees of the Calais company being mainly women with long careers in a luxury field, the loss of French know-how is compounded by a worsening of the principle of equal pay for men and women. The MP asks the Minister to wear a pay particular attention to the fact that the call for tenders was paradoxically won by a French competitor which manufactures in Madagascar. He asks him how it is possible to neutralize in advance these calls for tenders with perverse effects, how to avoid this worsening of wage equality between men and women and how to avoid this flight from France of an industrial strategy.
Mr. Jocelyn Dessigny questions the Minister of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries on compliance with the commitments made by her predecessor concerning the cancellation of a project to install wind turbines in the department of Aisne, massively rejected during a public consultation. In Coulonges-Cohan, a local consultation organized with sixteen other municipalities revealed that 90.4% of voters opposed this project. On April 11, 2023, the minister then in office publicly affirmed his desire to engage in bottom-up consultation from the ground up and, for reasons of efficiency, when local residents are against it, in the end the projects do not come out. It is then a matter of ensuring that this democratic expression is respected and of notifying developers of the renunciation of the project. To date, no decision No official decision has been taken by state services and the preparatory work appears to be continuing, causing concern among residents and local elected officials. This situation considerably weakens the position of local elected officials in the exercise of their prerogatives. By striving to respect the results of public consultations, a democratic expression of the will of those administered, some of them are subject to pressure legal proceedings initiated by wind developers. This is particularly the case of the Mayor of Coulonges-Cohan, taken to court after refusing the installation of a measuring mast, despite the massive opposition expressed by her constituents. He asks the Minister what measures he intends to take to honor his predecessor's commitment to respect the will of the population who have expressed clear opposition to this project and to record its definitive cancellation. He also questions him about the measures envisaged to protect local elected officials faced with abusive litigation and to guarantee that the decisions resulting from public consultations are fully respected, particularly in the context of wind turbine installation projects.
Mr. Jocelyn Dessigny draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Armed Forces, responsible for memory and veterans, to the possibility of conferring the dignity of Marshal of France on Army General de Castelnau, posthumously. Although having had a leading role in the victory of the French armies, notably in 1914, General Édouard de Curières de Castelnau was the only one of the four members of the high command French during the Great War not to have been elevated to the dignity of Marshal of France. However, without his decisive victory at the Battle of Trouée de Charmes, the miracle of the Marne would not have been possible. Verdun would not have been saved any more without his decisions taken in the first hours of the attack. The dignity of marshal is conferred on general officers who have commanded victoriously in times of war. In the opinion unanimously by experts and historians, this was the case of Army General de Castelnau and the French Republic would be honored to give such a personality his rightful place in the collective memory. He invites it to establish a reflection on this subject involving the parties concerned (National Office of Combatants and War Victims, the Verdun Memorial, the National Union of Combatants, the Office of Educational Action and memorial information (BAPIM) and the direction of memory, culture and archives) and questions him about the possibility of conferring the dignity of Marshal of France on General de Castelnau.
M. Jocelyn Dessigny alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la fermeture du site de production emblématique du groupe agroalimentaire Mondelez, anciennement Lu-Belin, à Château-Thierry. Cette décision, qui menace directement 61 salariés en contrat à durée indéterminée et 20 intérimaires, aura un impact significatif et non négligeable sur le dynamisme de l'écosystème local. La disparition de ce site, véritable pilier de l'économie locale, fragiliserait les commerces de proximité et, plus largement, la vitalité de la ville. Elle risquerait de transformer ce territoire en une simple ville-dortoir, avec les conséquences sociales et économiques délétères qui en découleraient. Avec une rentabilité avérée, illustrée par un bénéfice de 3,87 millions d'euros en 2024, cette fermeture entraînerait la perte d'un acteur économique essentiel et le gaspillage d'un savoir-faire reconnu. Au vu de l'absence de réponse à la question écrite déposée précédemment et face à l'urgence de la situation, il lui demande quelles sont les meilleures conditions de reprise que le Gouvernement envisage pour ce site de production, afin d'assurer une pérennité économique et la préservation des emplois.
M. Jocelyn Dessigny alerte M. le ministre délégué auprès de la ministre du partenariat avec les territoires et de la décentralisation, chargé des transports, sur l'impact des mesures proposées dans le cadre de la convention 2025-2029 entre les taxis et la sécurité sociale, telles que définies par l'article 17 du projet de loi de financement de la sécurité sociale. Ces nouvelles mesures introduisent plusieurs contraintes économiques et organisationnelles pour les taxis conventionnés, notamment en ce qui concerne l'indemnisation des trajets. L'indemnisation ne concernera désormais que le trajet aller et les trajets retour effectués à vide ne seront plus indemnisés, ou seulement sur une base forfaitaire faible pour les trajets excédant 100 kilomètres. De plus, l'indemnité kilométrique est réduite de 4 centimes et une exigence est imposée pour que les taxis réalisent 50 % de leur chiffre d'affaires dans le secteur de leur autorisation de stationnement (ADS), avec un risque de déconventionnement en cas de non-respect. Enfin, la géolocalisation obligatoire des taxis, à la charge des chauffeurs eux-mêmes, soulève des préoccupations supplémentaires en matière de coûts et de mise en œuvre technique. Ces mesures pourraient avoir des conséquences graves sur la viabilité économique des taxis conventionnés, en particulier pour les petites entreprises et celles exerçant en milieu rural. Les réductions des indemnités et la restriction des trajets indemnisés risquent de rendre ces activités non rentables, en particulier pour les trajets longue distance. La baisse de l'indemnité kilométrique et les coûts supplémentaires liés à la géolocalisation pourraient contraindre de nombreuses entreprises à fermer, entraînant une réduction significative de l'offre de transport médical, essentielle pour l'accès aux soins dans certaines régions, notamment rurales. En outre, les exigences de réaliser 50 % du chiffre d'affaires dans des zones géographiques spécifiques risquent de provoquer une carence dans les services de transport pour les patients, en particulier ceux qui ont des besoins réguliers de transport mais vivent dans des zones moins desservies. Face à ces préoccupations, le Gouvernement peut-il réévaluer et réajuster les mesures du projet de loi de financement de la sécurité sociale, notamment en ce qui concerne l'indemnisation des trajets retour, la réduction de l'indemnité kilométrique, l'obligation d'effectuer 50 % du chiffre d'affaires dans le secteur de l'ADS et l'imposition de la géolocalisation à la charge des taxis ?
M. Jocelyn Dessigny alerte Mme la ministre du partenariat avec les territoires et de la décentralisation sur la mise en œuvre del'objectif zéro artificialisation nette (ZAN). Depuis la promulgation de la loi du 20 juillet 2023, plusieurs difficultés pratiques liées à l'application de l'objectif ZAN ont été signalées par les élus locaux. Parmi les principaux obstacles, il est relevé des délais d'application trop contraints, rendant difficile l'intégration rapide des exigences dans les documents d'urbanisme. De plus, la doctrine administrative reste perçue comme rigide, sans souplesse suffisante pour s'adapter aux réalités locales. Les disparités régionales dans la mise en œuvre de la garantie communale sont également un point de préoccupation, avec des collectivités qui se retrouvent inégalement soutenues dans leurs démarches. L'absence de référents territoriaux clairement désignés complique encore le suivi et la bonne application du ZAN. Par ailleurs, un grand nombre d'élus se déclarent mal informés, notamment sur des éléments techniques essentiels tels que la nomenclature des sols artificialisés ou l'obligation de produire des rapports triennaux de suivi. Il est nécessaire que l'État renforce son accompagnement et prévoit une simplification du dispositif, afin que les objectifs de réduction de l'artificialisation des sols soient atteints dans de meilleures conditions. Au regard des difficultés particulières exprimées concernant la mise en œuvre de l'objectif ZAN, il lui demande si le Gouvernement peut revoir les modalités d'application, notamment en ce qui concerne la simplification des procédures, la clarification des exigences techniques, l'accompagnement renforcé des collectivités et l'adaptation des délais aux réalités locales.
M. Jocelyn Dessigny attire l'attention de Mme la ministre de la santé et de l'accès aux soins sur la prise en charge de la santé mentale en zone rurale. En 2022, près de 403 000 patients ont été pris en charge à temps complet ou à temps partiel en psychiatrie en France métropolitaine et dans les départements d'outre-mer. Les soins réalisés ont généré 21,4 millions de journées de présence à temps complet ou à temps partiel. Au 31 décembre 2022, le nombre de sites géographiques qui composent le paysage hospitalier français continue de diminuer lentement avec 1 338 hôpitaux publics, 658 établissements privés à but non lucratif et 980 cliniques privées. Les statistiques réalisées sur l'année 2023 confirment cette tendance avec une diminution du nombre de lits de 1,3 %. En 2022, le nombre de lits de psychiatrie a diminué de -1,7 %, après -0,9 % en 2021. Une part importante de la baisse provient du secteur public (-1 000 lits, soit -3,1 %) et principalement des centres hospitaliers spécialisés (-800 lits, soit -4,0 %). Dans les cliniques privées, au contraire, le nombre de lits de psychiatrie a progressé de 200 lits. Dans un contexte budgétaire 2025 incertain, un projet de loi de financement de la sécurité sociale qui ne fait que diminuer, le Gouvernement annonce le 11 octobre 2024 vouloir faire de la santé mentale la grande cause nationale. C'est pourquoi il souhaiterait savoir quelles sont les mesures que le Gouvernement envisage concrètement de mettre en place, spécifiquement en zone rurale, pour empêcher la diminution de l'offre de soins psychiatriques.
M. Jocelyn Dessigny alerte Mme la ministre du partenariat avec les territoires et de la décentralisation sur une situation préoccupante concernant le financement du contrat de présence postale territoriale, un dispositif essentiel pour garantir l'accès aux services postaux sur l'ensemble du territoire, en particulier dans les zones rurales, les territoires d'outre-mer et les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Le contrat, qui assure l'aménagement postal depuis 2023, fait face à une réduction significative des crédits alloués, avec une diminution de plus de 30 % du montant prévu pour l'exercice 2024. Ce gel de financement, conjugué à des retards dans les versements dû à la variation des recettes des cotisations sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE), met en péril le maintien du service public postal, en particulier dans les zones les plus fragiles. Les conséquences de cette situation sont multiples : une réduction des moyens financiers pour le fonctionnement des agences postales, un risque accru de fermeture de points de contact essentiels pour les usagers et une pression supplémentaire sur les collectivités locales, qui se verraient contraintes de compenser les lacunes du dispositif, bien que le service postal n'entre pas dans leurs compétences. De plus, l'absence de financement stable et suffisant pourrait compromettre l'objectif de maintenir 17 000 points de contact sur le territoire, un engagement fondamental pour l'égalité d'accès au service postal pour tous les citoyens. Face à cette situation, il est crucial que les crédits nécessaires soient débloqués pour garantir la continuité du service public postal. Aussi, il lui demande quelle solution pourrait être envisagée pour éviter que cette situation ne conduise à une dégradation de l'aménagement postal territorial et à un affaiblissement du partenariat entre l'État, La Poste et les collectivités locales.
M. Jocelyn Dessigny attire l'attention de Mme la ministre de la santé et de l'accès aux soins sur la recrudescence des importations de prothèses dentaires depuis la Chine, la Turquie, le Maroc et Madagascar. Les prothésistes dentaires français ne peuvent plus faire face aux tarifs des importateurs et les défections d'entreprises se multiplient dans ce secteur d'activité, d'autant que les importations de prothèses dentaires - hors Union européenne - ne sont assujetties ni à la TVA, ni aux taxes douanières. Lors de la signature de la Convention dentaire en 2020, les syndicats dentaires avaient obtenu une revalorisation des soins en compensation d'un plafonnement de leurs honoraires prothétiques. Depuis cette même date, les importations de prothèses dentaires ne cessent pourtant d'augmenter. Les dispositifs médicaux sont financés, pour tout ou partie, par les cotisations de santé et par les mutuelles, l'importation de prothèses dentaires n'a donc qu'une justification, le profit des dentistes qui font fabriquer les prothèses dentaires à l'étranger pour un prix dérisoire (25 euros la céramique en Turquie) contre 150 en France, pour ensuite les facturer 600 à 900 euros à la Caisse primaire d'assurance maladie (CPAM). Un cruel manque de transparence est à déplorer dans cette filière. Les différents rapports et enquêtes (Cour des comptes, Inspection générale des finances, Autorité de la concurrence, Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes) ont préconisé des solutions et notamment la meilleure information des patients. C'est pourquoi il souhaiterait savoir quelles sont les mesures que le Gouvernement envisage de mettre en place pour informer les consommateurs et protéger la filière des prothésistes dentaires français.
M. Jocelyn Dessigny attire l'attention de Mme la ministre de l'éducation nationale sur les défis persistants concernant la formation des personnels encadrant les élèves en situation de handicap. L'inclusion des enfants en situation de handicap est un enjeu majeur de la société. En novembre 2023, le sous-directeur des savoirs fondamentaux et des parcours scolaires au sein de la direction générale de l'enseignement scolaire, se réjouissait des progrès réalisés en matière de scolarisation des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire, y compris dans le second degré. Lors de la rentrée scolaire 2022-2023, 436 000 élèves en situation de handicap étaient inscrits en milieu ordinaire, dont 222 500 dans le premier degré et 213 500 dans le second degré, avec une progression de 8,4 % dans le second degré par rapport à l'année scolaire 2021-2022. Malgré ces progrès, des lacunes subsistent dans la formation des accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) et des enseignants. Celle-ci n'est pas dispensée de manière régulière et de nombreux accompagnants débutent sans formation ou se la voient refuser. De plus, la formation des enseignants à l'accueil et à l'accompagnement des élèves en situation de handicap reste aujourd'hui non obligatoire. Il souhaite savoir quelles mesures le Gouvernement envisage de prendre pour garantir une formation obligatoire et continue des AESH et des enseignants, ainsi que leur implication renforcée dans le suivi des enfants en situation de handicap.
M. Jocelyn Dessigny attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès de la ministre du partenariat avec les territoires et de la décentralisation, chargée de la ruralité, du commerce et de l'artisanat, sur les difficultés de recrutement d'agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (ATSEM). Selon l'article R. 412-127 du code des communes, chaque classe maternelle doit être assistée par un ATSEM pour un effectif de 25 à 30 élèves. Les communes sont responsables du remplacement des postes vacants d'ATSEM. En 2022, la France comptait environ 57 000 ATSEM en poste, un nombre en constante augmentation en raison de la loi pour une école de la confiance qui a rendu la scolarité obligatoire dès l'âge de 3 ans. Selon l'Association des maires de France (AMF), 44 % des ATSEM actuels partiront à la retraite d'ici 6 ans, ce qui représente un défi majeur de renouvellement de ces personnels. De nombreuses communes adoptent des chartes dédiées aux ATSEM afin de formaliser leurs engagements vis-à-vis des administrés. L'Inspection générale de l'éducation nationale (IGEN) et l'Inspection générale de l'administration (IGA) ont d'ailleurs recommandé l'élaboration d'un document d'engagement entre l'AMF et les ministères concernés qui préciserait les modalités de gestion de ces agents territoriaux ainsi que leur rôle au sein de l'école. En 2021, environ 16 % des collectivités locales ont signalé des difficultés de recrutement pour les postes d'ATSEM, notamment dans les petites communes rurales, ainsi que leur remplacement en cas de démissions, d'arrêts maladie ou de départs à la retraite, garant du bon fonctionnement du service public d'éducation. Dans de nombreuses communes, des difficultés notables subsistent pour recruter du personnel qualifié. C'est pourquoi il souhaiterait savoir quelles mesures le Gouvernement, en partenariat avec les communes, prévoit de mettre en place pour valoriser le statut des ATSEM et garantir des effectifs suffisants et qualifiés dans l'ensemble des classes maternelles françaises.
M. Jocelyn Dessigny interroge Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'intérieur et des outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargée des collectivités territoriales et de la ruralité, sur l'ensemble des crédits consacrés au soutien à la ruralité. En effet, entre l'agenda rural, le plan France ruralités, France ruralités revitalisation, petites villes de demain, villages d'avenir, fabrique de territoire, territoires d'industrie, etc., les crédits consacrés au soutien à la ruralité ne sont pas présentés dans un plan d'ensemble, ce qui rend peu lisible l'étendue du soutien de l'État en faveur de la ruralité. Il lui demande de bien vouloir dresser un inventaire exhaustif des crédits consacrés au soutien à la ruralité, depuis 2017, par enveloppe globale.
M. Jocelyn Dessigny alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur le nécessaire abandon de la directive européenne « devoir de vigilance ». Cette directive prévoit notamment qu'une entreprise serait juridiquement tenue responsable si l'un de ses fournisseurs habituels ne respecte pas les normes du droit du travail ou si ses activités portent atteinte à l'environnement. Les sociétés qui ne respecteraient pas les règles pourraient se voir infliger des amendes allant jusqu'à 5 % de leur chiffre d'affaires mondial. Le ministre des finances allemand, M. Christian Lindner, s'est fermement opposé au texte. Le lobby du secteur financier a remporté la négociation avec les institutions européennes et son secteur se verra exempté de l'application de cette directive. Enfin, M. le ministre n'est pas sans savoir que la complexité administrative en France représente environ chaque année 3 % du produit intérieur brut (PIB), soit plus 70 milliards d'euros. Plus que le budget de l'éducation nationale. Il lui demande, au nom de la protection des entreprises françaises et dans l'objectif de réindustrialisation de la France, s'il va renoncer à l'adoption de cette directive qui contrevient de manière disproportionnée à la liberté d'entreprendre, contredit l'effort de simplification administrative attendu en France et crée une inégalité injustifiable entre le secteur de la finance et celui de l'industrie et de l'agriculture.
M. Jocelyn Dessigny appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la nécessité de régulier les importations de sucre ukrainien qui inonde et déséquilibre le marché européen. Depuis le deuxième semestre 2022, l'Union européenne a levé tous les droits de douane et les quotas d'importations de produits agricoles ukrainiens. De ce fait, elle est devenue le principal marché de destination du sucre ukrainien. Le cabinet UkrAgroConsult évalue à 506 000 tonnes le volume de sucre exporté par l'Ukraine sur l'année civile 2023, pour une valeur de 390 millions de dollars. L'année précédente, les 181 000 tonnes de sucre exportées par le pays avaient généré 139 millions de dollars. D'après les chiffres de la Commission européenne, la campagne 2023-2024 sera très abondante : en octobre 2023, l'Union européenne a déjà importé 56 100 tonnes de sucre blanc ukrainien. Sur toute la campagne cela représente 800 000 tonnes. En 2024-2025 cela va encore s'accélérer puisque l'Ukraine se met à produire de la betterave en grande quantité pour profiter d'un marché européen du sucre porteur au niveau des prix mais déprimé sur le plan industriel. Ces perspectives font craindre à la filière européenne une déstabilisation du marché et une baisse des prix, si bien qu'industriels et agriculteurs demandent que des mesures soient prises. Il lui demande quelles dispositions il entend soutenir pour défendre la filière sucrière française face à cette distorsion de concurrence manifeste.
M. Jocelyn Dessigny appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la destruction par le Gouvernement de la filière sucrière française depuis 2018. Le 19 janvier 2023, la Cour de justice de l'Union européenne avait jugé illégales les dérogations accordées par les États membres à certains pesticides dont l'usage avait été interdit, y compris en cas de circonstances exceptionnelles mettant en péril une filière. En l'occurrence celle de la betterave à sucre pour la France. Le 23 janvier 2023, M. le ministre annonçait que le Gouvernement ne proposerait pas de troisième année de dérogation pour l'enrobage de semences de betterave. Or depuis 2020, les planteurs français sont confrontés à une épidémie de jaunisse apportée par les pucerons verts. Les travaux de recherche n'ont pas encore permis d'élaborer une alternative efficace de lutte contre la jaunisse. Les agriculteurs français sont ainsi entravés par le Gouvernement, dans leur droit de lutter et ce, contrairement aux autres agriculteurs mondiaux et européens ayant des gouvernements plus protecteurs. Or le Gouvernement, en surtransposant le droit européen en la matière, détruit la filière sucrière française. La France est le seul pays au monde et en Europe à refuser à ses agriculteurs le droit de pulvériser un néonicotinoïde (l'acétamipride) sur leurs cultures, offrant ainsi une immense victoire commerciale aux concurrents commerciaux de la filière française et une distorsion de concurrence intra-européenne contre elle-même. Il lui demande de prolonger la dérogation permettant aux betteraviers français, à l'instar de leurs homologues européens, de pulvériser de l'acétamipride sur leurs cultures dans l'attente d'une alternative scientifique crédible.
M. Jocelyn Dessigny alerte Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur la fermeture du site de production emblématique du groupe agroalimentaire Mondelez, anciennement Lu-Belin, à Château-Thierry. 61 salariés en CDI sont concernés. En 2023, le groupe Mondelez a réalisé une croissance de 14,4 % de ses ventes, qui lui permettent de dégager un bénéfice net de 4,959 milliards de dollars. Dans l'hypothèse où aucun repreneur ne se présenterait, il lui demande comment le Gouvernement entend s'assurer que le plan de sauvegarde de l'emploi du groupe Mondelez garantira le reclassement effectif des 61 salariés dans les mêmes conditions d'emploi sur le territoire.
M. Jocelyn Dessigny alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la fermeture du site de production emblématique du groupe agroalimentaire Mondelez, anciennement Lu-Belin, à Château-Thierry. 61 salariés en CDI sont concernés et la disparition de ce site de production emblématique pour le sud de l'Aisne est catastrophique. Le site de production est vieillissant et nécessiterait de ce fait de coûteux travaux de modernisation des équipements. L'inflation sur les matières premières que sont le sucre, le cacao, les céréales, le beurre, etc. constitue un frein à l'investissement dans la production de ce site. Le Gouvernement doit tout faire pour empêcher la fermeture sèche d'une entreprise supplémentaire en France. Il lui demande quelles sont les meilleures conditions de reprise que le Gouvernement va proposer pour ce site.
M. Jocelyn Dessigny appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur le fléau de la drogue qui a infesté tout le territoire français. Dans la 5e circonscription de l'Aisne, située aux portes de Paris, les trafiquants œuvrent dans la circonscription autant qu'à Paris, en toute impunité. Les forces de l'ordre ont beau faire un travail remarquable d'investigation et d'interpellation avec le peu de moyens qui leur sont accordés et pourtant, avec une justice française toujours bienveillante envers la criminalité de la drogue, les trafiquants agissent en toute impunité, connaissant parfaitement l'état de la justice à leur égard. Les Français sous dépendance de cette drogue sont les premières victimes, devenant des citoyens de seconde zone. La jeunesse française consommatrice voit ses talents et son avenir sacrifiés. Et l'État laisse faire, devenant peu à peu un narco-État. La justice entretient la culture de l'excuse face à une délinquance de racailles en bandes organisées qui prolifère dans tout le pays. Les Français qui vivent à proximité de ce trafic de drogues et de la criminalité corrélative qu'il engendre, comme le sont les habitants de la 5e circonscription de l'Aisne, sont victimes de cette insécurité. Ils paient pourtant des impôts pour que l'État assure leur sécurité. Il lui demande ce qu'attend le Gouvernement pour faire preuve de courage politique et prendre en charge cette réalité qui gangrène le pays et protéger enfin les Français, ce qui est sa première mission.
M. Jocelyn Dessigny interroge M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur la bienveillance de la justice française face aux trafiquants de drogue et à la criminalité corrélative. La condamnation est tombée au début du mois de janver 2024 et elle est dérisoire. « Pitch », le condamné, peut en rire en toute tranquillité. 9 mois de prison de sursis probatoire pour détention de 9 grammes de cannabis dans 6 pochons différents et 350 euros en liquide, accompagnés d'une interdiction de se rendre 58, rue Alexandre Dumas à Villers-Cotterêts où les prix de vente de résine de cannabis, d'herbe et de cocaïne ont été tagués sur le mur de l'immeuble, par le réseau de vendeurs de drogue dont « Pitch » fait partie. La juridiction a justifié le ridiculement faible quantum de la peine, par manque de preuves de l'implication de « Pitch » dans les graffitis. Un autre trafiquant de drogue, castrotheodoricien, a été arrêté à Paris à la fin du mois de décembre 2023, avec 17 kilos de résine de cannabis dans sa voiture. S'il bénéficie de la jurisprudence « Pitch » il devrait être condamné à 17 ans de prison avec sursis. La France devient un narco-État qui laisse dépérir sa population par l'usage de la drogue. Tout le territoire français est infesté par le fléau de la drogue, son trafic et la criminalité qu'elle engendre. Il lui demande ce qu'attend le Gouvernement pour faire preuve de courage politique et prendre en charge cette réalité qui gangrène le pays.
M. Jocelyn Dessigny attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la création d'un honoraire particulier pour soutenir les pharmaciens situés dans des territoires fragiles, notamment ruraux. Les petites pharmacies de campagne ferment les unes après les autres, à cause d'une rentabilité trop faible. Depuis deux ans, avec l'inflation, de plus en plus d'officines sont confrontées à des marges négatives. Les petites pharmacies réalisant un chiffre d'affaires inférieur à 2 millions d'euros n'ont pas pu bénéficier du bouclier tarifaire face à la hausse du prix de l'énergie. Parallèlement, le prix des médicaments non remboursés ne cesse d'augmenter. La situation économique des officines continue de se dégrader en ce début d'année 2024. Selon les experts-comptables, 74 procédures collectives ont été initiées jusqu'à octobre 2023 contre 50 sur toute l'année 2022, soit une augmentation de plus de 50 %. Il lui demande quel est le plan du Gouvernement afin de soutenir les officines en voie de fragilisation, notamment dans les territoires ruraux.
M. Jocelyn Dessigny interroge M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les exonérations de taxe foncière que l'État octroie pour financer sa politique de logement, alors que la taxe foncière est un impôt local qui sert à financer les budgets communaux. Dans la loi de finances pour 2024, l'État propose une exonération en matière de travaux de rénovation lourde des logements sociaux dans le parc ancien, ainsi qu'une transformation du crédit d'impôt transition énergétique (CITE), qui était un crédit d'impôt étatique, en un crédit d'impôt local, en ouvrant aux propriétaires la possibilité de nouvelles exonérations de taxe foncière de courte durée. Le Gouvernement a supprimé à peu près toutes les ressources propres des collectivités territoriales (taxe d'habitation, cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises). Or moins les collectivités ont de ressources, moins elles peuvent proposer de service public à la population, notamment en matière de logement. Il lui demande si le Gouvernement garantira aux communes la compensation par l'État des exonérations d'impôts locaux, notamment de taxe foncière.
M. Jocelyn Dessigny interroge M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur le maintien en 2024 du dispositif MaPrimeRénov' pour le chauffage au bois. Le bois est la source d'énergie renouvelable la plus utilisée aujourd'hui en France par les particuliers. Cette mesure est très importante pour les ménages les plus modestes, notamment ceux qui habitent à la campagne, car le bois est la source de chauffage la plus compétitive. Pour rappel, les Français paient leur électricité 30 % plus cher depuis 2021. Réduire ou supprimer MaPrimeRénov' pour le chauffage au bois mettrait en difficulté financière 140 000 ménages modestes ou très modestes. La filière nationale du bois serait touchée directement et en son sein, nombre de PME et d'ETI leaders français et européens participant de l'industrie française. Seraient alors remis en cause 40 000 emplois. Or la filière bois représente 3,2 milliards d'euros de valeur ajoutée pour l'économie française en 2023. Et le bois est une filière qui participe de l'indépendance énergétique du pays de façon respectueuse pour l'environnement. Le bois de chauffage est donc une filière vertueuse. Il lui demande, au regard des objectifs gouvernementaux, quelle serait la cohérence de sortir le bois de chauffage du dispositif MaPrimeRenov.
M. Jocelyn Dessigny appelle l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la concurrence fiscale déloyale subie par la filière bois. Le bois de déconstruction est trié et valorisé pour la production de panneaux ou, à défaut, en énergie. Le déchet bois a une valeur écologique et environnementale et est intégré dans un circuit de valorisation vertueux. Le bois de déconstruction participe de la souveraineté industrielle de la France. Raisons pour lesquelles le Gouvernement promeut une progression de 50 % des volumes de bois pour le bâtiment à l'horizon 2035 et la valorisation des forêts françaises. Toutefois, cette promotion gouvernementale est totalement annihilée par la mise en œuvre de la responsabilité élargie des producteurs sur les produits et matériaux de construction pour le secteur du bâtiment (REP PMCB), issue de la loi n° 2020-105 du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire qui met en danger la filière bois. La REP PMBC crée une distorsion de concurrence entre matériaux de construction (béton et acier) au détriment du bois et biosourcé. D'abord, les producteurs de bois doivent supporter une fiscalité bien plus élevée que celle supportée par les producteurs de béton ou d'acier. Pour 2023, les producteurs de bois doivent payer 2 % de leur chiffre d'affaires au titre de cette REP PMCB. Il est demandé 5 % en 2024, puis entre 10 et 15 % jusqu'en 2027. C'est financièrement insoutenable. Ensuite, c'est l'industriel de la première transformation (le scieur, le trancheur, le dérouleur de bois) qui se trouve assujetti à cette taxe, alors que ce devrait être le dernier acteur ayant transformé ou assemblé les produits et matériaux avant-vente. De surcroît, de nombreuses entreprises adoptent des comportements d'évitement face à cette taxe, ce qui crée une concurrence déloyale au détriment de celles qui s'en acquittent. Du point de vue européen, il est constaté une concurrence déloyale supplémentaire avec les produits importés de l'Union européenne, la France étant systématiquement mieux disante par rapport aux autres États membres. La viabilité de la filière est mise en cause. Il s'agirait de mettre en accord les objectifs gouvernementaux et les différentes fiscalités. Il lui demande donc comment il entend redresser une situation qui cumule concurrence fiscale déloyale et matraquage fiscal au péril de la filière bois.
M. Jocelyn Dessigny interroge M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur le dispositif expérimental d'emploi du contrat de travail à temps partagé aux fins d'employabilité, dit « CDI employabilité », mis en place par la loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel du 5 septembre 2018 et prorogé jusqu'au 31 décembre 2023 par la loi du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l'inclusion dans l'emploi par l'activité économique et à l'expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée ». Le contrat de travail à temps partagé à fin d'employabilité est réservé aux personnes connaissant des difficultés particulières d'accès à l'emploi. À ce titre, le salarié bénéficie durant son temps de travail d'actions de formation et d'un abondement majoré de son compte personnel de formation. L'expérimentation est conçue comme un nouveau dispositif de lutte contre les exclusions et d'accompagnement des chômeurs de longue durée. Les conclusions de la mission flash parlementaire sur les conditions d'application de ce dispositif rendues en juillet 2023 sont positives, le dispositif donnant satisfaction à l'ensemble des parties prenantes. Toutefois, elles soulignent que les données récoltées sont encore insuffisantes du fait du manque de visibilité du dispositif et de sa création très récente. Les conclusions du rapport de l'IGAS à ce sujet qui devaient être publiées à la fin de l'été 2023 ne l'ont manifestement pas été. Le plein emploi étant une priorité nationale et le projet de loi sur le plein emploi venant d'être voté, il serait incohérent de ne pas reconduire un dispositif destiné aux personnes les plus éloignées de l'emploi, dont l'application est pourtant très prometteuse. Il lui demande de bien vouloir l'informer quant à ses intentions de reconduire ou de cesser le dispositif du contrat de travail à temps partagé aux fins d'employabilité dont le terme a été fixé au 31 décembre 2023.
M. Jocelyn Dessigny interroge M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur la situation des près de 60 % annuels de déboutés du droit d'asile. Sont-ils reconduits ? En France, on dénombre 137 046 premières demandes enregistrées en guichet unique pour demandeurs d'asile (GUDA) en 2022, une hausse de 31,3 % par rapport à 2021 (104 381 primo-demandes). D'autres demandes d'asile sont par ailleurs instruites hors GUDA et ne sont pas décomptées ici. Le droit d'asile est devenu une fabrique à séjours irréguliers. Le doublement des demandes ces six dernières années révèle non seulement une faillite du système Dublin, mais également un détournement de la procédure, puisqu'il s'agit de migrations économiques. Il existe un « stock » de demandeurs d'asile déboutés, qui restent et qui ne sont pas reconduits. Au total, l'OFPRA et la CNDA ont rendu 56 179 décisions favorables d'attribution de l'asile en 2022, représentant 41,8 % de l'ensemble des décisions rendues. Les demandeurs d'asile occasionnent pour le contribuable français une dépense annuelle de 1 milliard d'euros. Et les déboutés, 1 milliard d'euros supplémentaire. Selon un rapport de la Cour des comptes paru en 2015, 96 % d'entre eux resteraient en France après le rejet de leur dossier. Il lui demande que deviennent les près de 60 % de déboutés.
M. Jocelyn Dessigny alerte Mme la ministre des solidarités et des familles sur les conditions de travail des services d'aide à la personne et à domicile. Entre des tournées qui s'allongent au fil de la journée, des heures supplémentaires disproportionnées, des emplois du temps modifiés jusqu'au jour même, des sollicitations incessantes, les auxiliaires de vie et les aides à domicile sont de moins en moins nombreuses à exercer, travaillant en sous-effectif, ce qui entretient un cercle vicieux qui rend les conditions de travail insoutenables. Par ailleurs, les auxiliaires de vie et les aides à domicile doivent utiliser leur véhicule personnel. Toutefois, l'augmentation du prix du carburant a rendu le montant du remboursement des frais kilométriques insuffisant. Or, avec le vieillissement de la population française, la nécessité de ces métiers s'accroît. Il lui demande quelles mesures elle entend prendre pour revaloriser les métiers d'auxiliaire de vie et d'aide à domicile, afin de susciter à nouveau des vocations aussi nombreuses que nécessaires.
M. Jocelyn Dessigny alerte M. le ministre de la santé et de la prévention sur la myopie forte. Selon les perspectives épidémiologiques, en 2050 la myopie devrait affecter près de 60% des Français, dont 10 à 20 % souffriront des formes graves pouvant aller jusqu'à la cécité, eu égard aux modifications de nos modes de vie (mode de vie citadin sollicitant de plus en plus la vision de près, et ce, dès le plus jeune âge, notamment par l'usage prolongé de l'écran des téléphones portables, des postes de travail en continu derrière des écrans d'ordinateur ainsi qu'un manque d'exposition à la lumière naturelle). Il s'agit donc d'un véritable enjeu de santé publique. Il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour améliorer la recherche médicale et scientifique en ophtalmologie et, précisément, sur la maculopathie myopique (myopie forte).
M. Jocelyn Dessigny interroge M. le ministre de la santé et de la prévention sur les cancers pédiatriques. Chaque année en France, 2 300 enfants sont atteints d'un cancer pédiatrique. 500 d'entre eux en décèdent. 20 % des cancers pédiatriques ne sont pas soignés en France. Des découvertes intéressantes demeurent inexploitées par les industriels car le marché du cancer pédiatrique serait trop restreint. Depuis 2021, les engagements financiers annuels de l'État pour la recherche en cancérologie infantile sont de 20 millions d'euros. Maëlys est une toute jeune axonaise, souffrant d'un cancer. Cela fait deux ans qu'au lieu d'aller à l'école elle doit suivre des cours à distance, entre des examens médicaux et une chimiothérapie. Les médecins chercheurs consacrent 30 à 40 % de leur temps pour chercher des financements à leurs projets. Or le temps consacré à leurs travaux de recherche devrait être sanctuarisé. Hormis les actions déjà annoncées dans le cadre de la stratégie décennale de lutte conte les cancers, il lui demande quelles sont les intentions du Gouvernement pour améliorer précisément la recherche fondamentale et translationnelle en cancérologie infantile.
M. Jocelyn Dessigny attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les préoccupations de la filière vitivinicole concernant la révision de la réglementation européenne en matière d'étiquetage des vins. En vertu du règlement UE 2021/2117 et à compter du 9 décembre 2023, tous les vins produits devront faire figurer la liste de leurs ingrédients et une déclaration nutritionnelle, au même titre que les autres produits alimentaires, sur une plateforme numérique, accessible via un QR code apposé sur la bouteille. Or cette réforme réglementaire impose plusieurs difficultés à la filière vitivinicole. Celle de la complexité pour déterminer la composition d'un vin de garde, qui par définition évolue dans le temps. De plus, ni le temps ni les conditions de garde du consommateur ne seront connues du producteur. Celle du renseignement de la composition, lorsque le vin embouteillé est issu de récoltes de plusieurs centaines de vignerons. Enfin, pour répondre au niveau d'informations nutritionnelles requis, il faudra du personnel qualifié ou faire appel à des laboratoires. Ce qui constitue un obstacle pour les petits vignerons. Il lui demande quelles initiatives il entend prendre à l'égard des instances communautaires pour qu'il soit tenu comptes des spécificités de la filière viniviticole.