Records
34 records where Sira Sylla is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
Question· Question écrite9869open
France · National Assembly
Cancers can be detected using different methods: screening organized when the public authorities invite a part of the population at regular intervals to carry out a precise examination; individual screening when this approach is considered within the framework of the relationship between a patient and his doctor. Proposing screening requires that a certain number of criteria be met. These criteria are a disease (frequent and leading to significant mortality, detectable at a stage at which it can be treated), the performance of screening tests, the existence of effective treatments and the benefits of screening (greater than its risks). In France, organized screenings concern breast cancer for women between 50 and 74 years old, colorectal cancer between 50 and 74 years old and cervical cancer for women between 25 and 65 years old. These terminals ages are set by the High Authority for Health on the basis of available scientific studies which make it possible to define the population for which the benefit/risk ratio of screening is favorable. They are reviewed based on advances in scientific knowledge. People who are no longer subject to organized screening are followed by their treating physician according to methods adapted to their state of health and their circumstances. wishes. Furthermore, the colorectal cancer screening program is defined by the decree of March 19, 2018 amending the decree of September 29, 2006 relating to cancer screening programs. It must cover the entire territory since 2009 without exception. It is implemented by departmental management structures which will be regionalized from January 1, 2019.
Question· Question écrite6793answered
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Le Gouvernement soutient le déploiement massif des compteurs communicants Linky qui présentent de réels bénéfices pour le consommateur ainsi que pour la collectivité et constitue une composante indispensable de la transition énergétique. Le dispositif Linky doit jouer un rôle central dans la maîtrise de la demande d'énergie par un accès facilité des consommateurs à la bonne connaissance de leur consommation et aux usages énergétiques (choix d'équipements plus performants, rénovation énergétique). Le cadre financier du déploiement du compteur Linky a été mis en place par la Commission de régulation de l'énergie (CRE), conformément à ses missions définies par la loi. Le dispositif retenu prévoit la mise en œuvre d'un compte régulé de lissage permettant à Enedis d'avancer les coûts du déploiement de Linky qui lui seront ensuite remboursés à partir de 2021 par les économies réalisées à l'aide des compteurs communicants. Ce dispositif, qui permet de lisser les impacts financiers pour le consommateur lors de la phase de déploiement malgré des investissements significatifs, fait l'objet de recommandations de la Cour des comptes qui s'interroge sur son coût pour la collectivité. Il est en effet de la responsabilité des pouvoirs publics de rémunérer au juste niveau ENEDIS pour ce déploiement industriel de grande ampleur, tout en garantissant les intérêts du consommateur. Par ailleurs le Gouvernement attache une grande importance aux enjeux de sécurité sanitaire. Deux campagnes de mesures de l'exposition du public aux ondes électromagnétiques des compteurs communicants Linky ont été réalisées par l'Agence nationale des fréquences (ANFR) et par l'Institut national de l'environnement industriel et des risques (INERIS), en laboratoire et sur le terrain. Les résultats sont cohérents et montrent une exposition spécifique liée à l'usage du « courant porteur en ligne » très faible, confirmée par l'étude de l'Agence Nationale de Sécurité Sanitaire (ANSES) de 2016-2017. Les ondes émises par le système Linky sont inférieures aux plafonds prévus par les normes sanitaires définies au niveau européen et français en matière d'exposition du public aux champs électromagnétiques: elles sont du même ordre de grandeur que les ondes émises par un téléviseur, ou un écran cathodique, et largement inférieures à celles générées par des plaques de cuisson. Le dispositif national de surveillance et de mesure des ondes géré par l'ANFR a évolué et permet dorénavant à tout citoyen de faire gratuitement mesurer son exposition associée à des objets communicants fixes comme le compteur Linky. L'ANSES poursuivra ses études sur les évolutions à venir du compteur afin de continuer à mesurer ses impacts sur les utilisateurs.
Question· Question écrite6697answered
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Ms. Sira Sylla draws the attention of the Minister, to the Minister of State, Minister of Ecological and Inclusive Transition, responsible for transport, to the difficulties encountered by users of the SNCF Le Havre-Rouen-Paris line. Following the bad weather that the Seine-Maritime region has experienced recently, both because of the floods and the snow that followed, the SNCF has modified its transport plan to adapt it to the train operating conditions. However, while the wave of bad weather has dissipated, additional train cancellations and repeated delays are adding up, thus prolonging without explanation the malfunctions of the rail network. This line has been experiencing operating problems for several years, even before the problem of bad weather. Users are now at their wits' end. The trains which served the stations between Paris and Rouen being mostly eliminated, users find themselves obliged to take TER trains stopping at all stations while they had the possibility of taking direct trains to Rouen. In addition, the canceled trains leave little choice in time slots and users find themselves more than cramped in crowded trains. The controllers can no longer move around to carry out their work, the Passengers find themselves sitting on the ground or, as best they can, standing, thus compromising everyone's safety. Tensions between travelers are on the verge of coming to blows. These inconveniences will not get better since SNCF Normandie has announced a series of works leading to new modifications to the rail network. For example, as part of the renewal of switches at Paris-Saint-Lazare station from March 23 to 25 2018, SNCF teams will carry out device replacements, thus providing for an increase in transport time estimated at one hour. Another example, as part of the EOLE project (extension of the RER E), SNCF teams will carry out infrastructure development work near Poissy, from March 31 to April 3, 2018. During this period, rail traffic on the Le Havre-Rouen-Paris axes will use a alternative route, with an extension of travel time from 15 to 40 minutes. The SNCF reform announced by Prime Minister Édouard Philipe aims to respond to the concerns of SNCF users throughout France. This will involve adopting measures enabling “better quality of service for transport users and more efficient management of the company”, as the Prime Minister declared on February 26. 2018. This new railway pact seems better suited to the expectations of travelers, especially since they contribute 14 billion euros to the company each year from their taxes. Before the new railway pact announced by the Government on Wednesday March 14, 2018 can be put in place, she would like to express the urgency of reestablishing regular timetables on the SNCF line. Havre-Rouen-Paris. Requested by many users in her constituency and herself a passenger on this SNCF line, she was able to see all the inconveniences mentioned above. She would therefore like to know the measures that she can put in place, in order to put an end to a situation that the SNCF had announced as “exceptional” but which seems to be prolonged.
Question· Question écrite6648answered
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Ms. Sira Sylla questions the Minister of Solidarity and Health on measures to combat medical desertification. The Normandy region is one of the territories most affected by medical desertification. Indeed, according to the localized potential accessibility indicator, 23.1% of Normandy is in a priority intervention zone while 50.3% is in a priority action zone. In total, more than two million Normans do not benefit from local health personnel. In the 4th district, many municipalities are impacted by this phenomenon. For example, since August 2015, the commune of La Bouille no longer has a doctor on its territory, despite its numerous requests to the Normandy regional health agency, in order to obtain a subsidy, and to young practitioners, in order to set up in the municipality. The nearest medical office is located more than twenty minutes from the town and its residents do not have suitable public transport, especially since the aging population cannot move around independently. On October 13, 2017, a plan to combat medical desertification was presented by the Government. Some measures are ambitious, such as the investment of 400 million euros over 5 years in order to double the number of health homes. Other measures, just as ambitious, risk not meeting the immediate needs of populations furthest from healthcare provision. For example, if the development of the use of telemedicine is necessary, making it possible to offer suffering people a remote medical consultation, the success of such a service depends entirely on access and the quality of coverage. mobile of the territories. However, the plan proposed by the Government only allows digital coverage of all territories in 2022. Pending the application of this plan, it would seem that local medicine remains necessary. If the main issue is encouraging doctors to settle in areas lacking medical personnel, the question is how to encourage them to do so. Among all the measures announced by the Government, the development of outpatient courses for health personnel in training seems to be relevant, given the current problems of medical deserts. In this way, young doctors will integrate from the start of their career a rural environment to which they will adapt and develop direct contact with the inhabitants and territories furthest from the medical world. However, this Since this measure is not coercive, it is based solely on the will of those involved in the health sector to invest in these abandoned areas. However, if the systems put in place are upgraded and, therefore, more attractive, there is no guarantee of results in terms of the revitalization of medical deserts. She would like to know the position of the Minister of Solidarity and Health regarding the possibility of making the internship compulsory. outpatient clinic in priority intervention areas and priority action areas for health personnel in training.
Question· Question écrite6253answered
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Mrs Sira Sylla draws the attention of the Minister of Agriculture and Food to the compensation of farmers whose agricultural land was devastated by the recent floods. The floods, which took place from January 31, 2017 to February 8, 2018 in Seine-Maritime, impacted residents but also farmers. In the 4th district, many agricultural lands along the Seine were submerged by the rising water levels and planted crops were completely destroyed. For example, in the town of Freneuse alone, hundreds of hectares were flooded. In the event of flooding, the ministerial services can recognize the state of agricultural disaster but, in the event of recognition, no compensation can be granted if the destroyed crop is considered insurable. The difficulty is that the agricultural land mentioned are classified as “floodable areas”. Therefore, insurance companies offer to take charge of said properties at excessive contribution rates, to the point that a large majority of farmers prefer to do without such security. The insurance cost of around a hundred hectares of ordinary agricultural land represents 5,000 to 6,000 euros in contributions per year for the farmer, almost double if the land is declared floodable. In Consequently, farmers cannot obtain compensation to cover both the development work necessary for the rehabilitation of agricultural land and the economic losses linked to the destruction of crops, even in the event of recognition of the state of agricultural calamity. Obviously, the recognition, by ministerial decree, of the state of natural disaster has no impact on the situation of these farmers. These crops represent, for farmers, months of work and they find themselves today in the same situation as in June 2016, namely without their agricultural production and without financial aid to make up for these losses. She would like to know her position regarding the possibility of integrating certain uninsured crops into the state of agricultural disaster system based on a significant threshold for loss of turnover. In this sense, farmers could obtain compensation for their damage and losses when these are too high in relation to turnover, even without the conclusion of an insurance contract.
Question· Question écrite5791open
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Mme Sira Sylla attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur l'efficacité des télé procédures relatives aux demandes de certificats d'immatriculation des véhicules. Dans le cadre du Plan de préfecture nouvelle génération (PPNG), les services de l'État ont mis en place dans toute la France 47 Centre d'expertise et de ressources des titres (CERT) dont l'ambition est de faciliter les démarches des citoyens auprès des préfectures. Sur ces 47 CERT, 5 plateformes sont dédiées exclusivement à la réception et au traitement des demandes de certificats d'immatriculation : pour les administrés de Seine-Maritime, les démarches doivent s'effectuer sur le site de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) et les demandes sont traitées par la préfecture d'Amiens. Si la démarche est louable et les résultats attendus nécessaires, il semblerait que le dispositif numérique mis en place ne soit pas encore dans sa phase optimale. En effet, les délais de traitement des dossiers sont excessivement longs, certains administrés de la 4ème circonscription sont en attente d'un certificat d'immatriculation depuis décembre 2017 et n'ont, à ce jour, aucun document provisoire attestant de leur régularité en cas de contrôle policiers. Les services numérisés de l'État sont également dans l'impossibilité de donner aux demandeurs un quelconque délai quant au traitement des dossiers. La question de la « transition numérique » se pose également : si beaucoup d'efforts ont été fournis sur ce point et que de nombreux projets sont en cours de réalisation, force est de constater que la pérennité de tels services dépend essentiellement de la couverture numérique de l'ensemble du territoire national. Or, aujourd'hui, de nombreuses communes en terres rurales et périurbaines ne bénéficient pas d'une couverture suffisamment importante pour pouvoir effectuer sereinement toutes les démarches nécessaires à l'obtention d'un certificat d'immatriculation, sans oublier qu'une partie des administrés, notamment les plus âgés, ne sont pas familiers des nouvelles technologies et ne peuvent constituer un dossier numérique sans assistance. Elle lui demande s'il envisage de rouvrir temporairement, et à titre transitoire, les guichets « cartes grises » en préfecture, considérant la mise en œuvre difficile des télé procédures relatives aux demandes de certificats d'immatriculation des véhicules.
Question· Question écrite4915open
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Mrs Sira Sylla questions the Minister of Territorial Cohesion on the advisability of widening the resource ceilings of social housing tenants and of introducing a progressive scaling of the amount of rents offered according to the tenants' income. Indeed, many worried social landlords in her constituency questioned her about the housing policy pursued by the Government. The drop in aid personalized housing (APL) imposes, in reality, greater reductions in the rents offered by social landlords. This reduction, combined with the increase in value added tax (VAT) from 5.5% to 10%, generates a loss, for social landlords, of 8% to 10% of their overall resources, which is equivalent, by 2020, to a loss equal to around 3 million euros. Let us also specify that the debt of lessors social, being indexed to the Livret A rate (although the Government has announced a blocking of variations in this rate until 2020), risks generating additional expenditure in the medium term. As a result, their ability to invest and construct quality buildings will be impacted. We could widen the resource ceilings for claiming social housing and establish three distinct categories of social housing: first level of “economic housing” for residents with resources below 60% of the maximum ceiling; a second level of “median housing” for residents with resources ranging from 60% to 90% of the maximum ceiling; a third level of “superior housing” intended for residents with resources ranging from 90% to 120% of the maximum ceiling. This proposal would balance the finances of social landlords while promoting social diversity within French social parks. She would like to know her position on such a proposal.
Question· Question écrite4714open
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Mme Sira Sylla attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur la question des missions de garde et d'escorte au sein des centres de rétention administratifs. En effet, des syndicats de police de sa circonscription ont attiré mon attention sur la nécessité d'externaliser lesdites missions réalisées par certains policiers au sein du centre de rétention administratif d’Oissel, centre qui se situe en périphérie de la ville de Rouen. La police aux frontières étant déjà très largement engagée dans la lutte contre les filières d'immigration clandestines et le contrôle de nos frontières, ne serait-il pas opportun de confier certaines missions de garde et d'escorte à des sociétés privées ? Avec ce transfert de compétence, la DCAP a dénombré environ deux cent cinquante effectifs qui pourraient être redéployés sur d'autres missions prioritaires, afin de lutter efficacement contre les filières d'immigration clandestines. Elle souhaiterait connaître sa position sur cette problématique.
Question· Question écrite4524open
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Ms. Sira Sylla reminds the Secretary of State, attached to the Prime Minister, responsible for equality between women and men, that the town of Elbeuf in Seine-Maritime organizes a demonstration every year against sexist violence. Thus, November 29, 2017 was celebrated and closed the 11th edition. During an interview with the mayor of the said municipality, the latter expressed his concern to the MP about the viability of this manifestation. Indeed, it was the city of Elbeuf which took charge of the 2017 subsidy in the amount of 6,000 euros that the State grants each year as part of the city's political credits. She asks him if, given the importance of this demonstration against sexist violence and considering that it is fully within the framework of the Government's political will to make gender equality the major national cause of the 2017-2022 five-year term, the said event can be supported by the budget of its State Secretariat.
Question· Question écrite42551open
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Le site de Charpelle-Darblay est à l'arrêt depuis presque deux ans et ses 228 salariés ont malheureusement été licenciés. Sans solution de reprise, il y a plus d'un an, l'action conjointe du ministre de l'Economie, des Finances et de la Relance et de la ministre délégué à l'Industrie a permis d'obtenir d'UPM que ce site soit maintenu en l'état jusqu'à cet été. En parallèle, la mobilisation des ministres a été constante pour le site et pour la filière papier/recyclage normande: trois prospections internationales et des études territoriales ont été lancées pour mettre en lumière les atouts du site auprès d'industriels¿; un comité de suivi industriel, sous l'égide du Préfet, a permis de réunir régulièrement les acteurs du territoire pour faire des points de situation réguliers; le Gouvernement a, par ailleurs, réussi à préserver la papèterie Alizay à quelques kilomètres, reprise par l'entreprise VPK qui y fabriquera du papier carton à partir d'énergie biomasse et de papiers recyclés. Ces efforts et ces actions ont permis de faire émerger deux offres industrielles portées par Samfi-Paprec, déposée cet été, et celle de Véolia déposée le 13 octobre dernier. UPM a annoncé son choix en faveur de l'offre de Samfi-Paprec. Les ministres ont regretté qu'UPM n'ait pas retardé sa décision alors que les deux offres n'ont pas pu bénéficier d'un examen suffisamment détaillé. Ils ont ainsi rappelé qu'il est de la responsabilité d'UPM de mener à bien, avec the whole ofs parties prenantes, une analyse approfondie de toutes les options disponibles, afin de permettre la meilleure réindustrialisation possible de ce site dont il a choisi de se séparer. La métropole de Rouen a fait part de son intention de mettre en œuvre son droit de préemption, qui relève de sa seule compétence. Le Gouvernement poursuivra son action déterminée au profit de cette industrie, symbole de la transition écologique. C'est ce qu'il a fait pour d'autres sites papetiers comme Fibre Excellence à Tarascon qui était en grande difficulté ou pour attirer de nouveaux investissements pour la filière avec le projet Norske Skog à Golbey.
Question· Question écrite40189answered
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Mrs Sira Sylla alerts the Minister of Agriculture and Food about the massive exports of logs to Asia. On June 22, 2021, the MP was questioned by the president of the National Wood Federation on this subject. In fact, today, in the country, one oak in three harvested is exported to Asia. This results in a shortage of this species for French sawmills, even though they have historically high order books: 90% of French oak sawmills lack supplies of all qualities of this species. In addition, this shortage risks extending to other species: serious alerts are emerging for the supply of maritime pine and Douglas fir. This massive and uncontrolled export constitutes not only an economic but also an ecological aberration. In fact, during his growth, oak stores 1.2 tonnes of CO2 per cubic meter. Transport to Asia annihilates the benefit of this carbon capture by wood. The supply shortage that French sawmills are experiencing today has a direct impact on the companies and industries that depend on their production. Meeting in a joint negotiation and interpretation committee on the export of logs, on June 10, 2021, the social partners signed a joint declaration calling on the Government to act urgently. She would like to know what measures the Government plans to take in the face of this critical situation.
Question· Question écrite35164answered
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Mrs. Sira Sylla draws the attention of the Minister of the Interior to the distress situation in which the families of foreigners residing in France find themselves. In the context of the health crisis linked to the covid-19 epidemic, the Ministry of the Interior has asked consulates general to suspend the issuance of visas. This decision has led, since March 17, 2020, to the physical separation of many binational couples, but also couples and families of foreigners. For several months, consular activity has gradually resumed and some consulates have even announced that long-stay visas could once again be issued. At the same time, an exceptional procedure has been put in place for spouses, future spouses and cohabiting partners of French citizens, authorizing the latter to benefit from an exceptional pass system. But the Spouses and families of foreigners residing in France cannot benefit from this exceptional procedure, nor from the classic procedure known as “family reunification”, giving rise to a feeling of discrimination in them. In Senegal, around 800 people are affected while in Ivory Coast there are 365. These families must endure the wait and put all their life plans on hold, with no prospects as to the date of reopening of the borders of their country of origin. Added to all this is injustice on a European scale. Indeed, certain countries in the Schengen zone, such as Germany, Belgium or Italy, have authorized the issuance of this type of visa. Thus, she would like to know if he intends to restore equality by extending the pass system to all spouses and children of foreigners residing in France so that Families, separated for almost a year, can finally reunite.
Question· Question écrite28308open
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Ms. Sira Sylla alerts the Minister of the Economy and Finance to the statements made by Ms. Clothilde Delbos, interim general manager of the Renault group. Following the publication of the Renault group's results which reveal net losses of 140 million euros in 2019, Ms. Clothilde Delbos declared: "it is clear that we will not be able to achieve the objective without affecting the least of the 180,000 people employed in the group." The Renault factory located in Cléon, in the fourth district of Seine-Maritime, employs 3,200 employees and 1,200 temporary workers. This declaration causes concern among people employed at the Renault Cléon site and, rightly so, among its subcontractors and the entire economic fabric of Rouen. The concerns arising from the affair which preceded the departure of Carlos Ghosn from the presidency of the Renault - Nissan alliance, which had somewhat calmed by the announcement of the hiring of 200 people on permanent contracts in April 2019, are emerging again with great intensity. In addition, even if the management of the Renault group has announced the implementation of a job protection plan in this context of the covid-19 epidemic, the uncertainties over the future of the seinomarine site are serious. The State holds 15% of the capital of the Renault group and has the levers necessary to the Renault group's shift in employment. She wants to know what initiatives he will take to reassure employees at Renault's Cléon site and to preserve employment at the Renault group's French sites.
Question· Question écrite25438open
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Mrs. Sira Sylla alerts the Secretary of State to the Minister of the Economy and Finance about the Chapelle Darblay factory of the UPM group, in Grand-Quevilly. The bill relating to the fight against waste and the circular economy aims to move from a linear economy to a circular economy. This bill will undoubtedly become one of the most important advances of the 2017-2022 five-year term in terms of the environment. In the member's constituency, a company has already been meeting the objectives of this bill for a number of years. However, this company, part of the industrial landscape of Grand-Couronne for 90 years, risks disappearing for lack of a buyer. The Chapelle Darblay factory is the only site in France to produce 100% recycled paper from 480 public intercommunal cooperation establishments and 28 million sorting inhabitants. In addition, this industrial site has a biomass boiler which transforms a large part of its waste into electricity sold to EDF and to power its paper machines. If the Chapelle Darblay factory were to close, no less than 400 employees would be made redundant and an entire know-how and recycling sector would die out in the Normandy region. THE consequences on the national ecosystem would be significant and would run counter to the Government's desire to promote the circular economy. The bill relating to the fight against waste and the circular economy is a strategic bill in terms of sustainable development and environmental protection. She would like to know the Government's courses of action to encourage creation, sustain, but also protect from closure, companies which contribute through their activity to the emergence of a truly circular economy.
Question· Question écrite25399answered
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Mrs. Sira Sylla draws the attention of Mrs. Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the application of article 227-5 of the penal code on the offense of failure to present a minor child. This states that “the fact of unduly refusing to represent a minor child to the person who has the right to claim it is punishable by one year of imprisonment and a fine of 15,000 euros”. This article is in fact very little applied. Indeed, Mrs. MP has received several testimonies in her constituency from parents with custody rights who are unable to see their child following a refusal by the legal representative. Despite their complaints, the delays in justice are such that parents are gradually losing hope of seeing their child again. These cases of no-shows of children are serious, both for the parents and for the child. She would like to know what measures it implements to ensure that this article of law is fully applied.
Question· Question écrite11336open
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Ms. Sira Sylla draws the attention of the Minister of Action and Public Accounts to the tax reduction from which certain patients in EHPAD benefit while non-taxable retirees must pay the full price, not benefiting from any compensatory measure. This tax reduction is codified in article 199 quindecies of the general tax code (CGI). As such, Ms. MP is contacted by constituents of her constituency who are worried about not being able to obtain help due to their non-taxation, the deductible tax reduction being carried out on the tax brackets to which they cannot claim. Indeed, for the amounts to be taken into account to calculate this tax reduction concerning expenses incurred during the year preceding the declaration year, said expenses must be incurred for costs linked to dependency (i.e. support by trained staff, for example for assistance with washing, traveling), or accommodation costs. It is therefore necessary to admit that there are costs linked to dependency to benefit from the tax reduction. It is then necessary to deduct from these amounts any aid received: housing aid and APA (personalized autonomy allowance) to pay for these expenses. The reduction tax is equal to 25% of the amounts paid for accommodation and dependency during the year with a ceiling of 10,000 euros per person accommodated. The people concerned must also deduct from the amount they declare any aid received: APA and housing assistance. However, any person paying these costs linked to dependency is not likely to benefit from State aid to the extent that they do not meet the criterion of taxation. The State therefore does not allow access to EHPADs for all, accessibility which represents a high cost for non-taxable people, who are already poorly off, as evidenced by the fact that they are not taxable. The tax reduction in establishments can be combined with that provided for the employment of an employee at home when one of the spouses of a couple is accommodated in an EHPAD while the other employs a employee at his home to help him. There may therefore be a need for dependency for a retired couple at the same time, further complicating financial accessibility to dependency. Therefore, she would like to know if he is considering a compensatory measure for people requiring support in EHPADs who would not benefit from a tax reduction, being previously non-taxable.
Question· Question écrite10909open
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Ms. Sira Sylla draws the attention of the Minister of National Education to the future of the CIOs following the Government's announcement regarding their closure within two years. As the Government has reminded us, the guidance of younger generations is a major issue for the country which suffers from a large number of dropouts and failure in higher education. As such, the MP is contacted by various CIO directors and of schools in his department, worried about the fate of the CIOs. The fear of seeing these centers disappear within two years makes them regret that the outdated and unsuitable evaluation system known as “BILAC” was not rethought before the decision for this radical measure. The context in which CIOs exist has evolved since their creation. The explosion of the Internet and networks which allow better research of information for the public as well as the increase in suffering in schools are two essential factors in the evolution of this context. The CIO tools were thus unable to evolve in parallel, a lack of resources inherent in previous policies not allowing them to adapt. The skills of CIOs are therefore not really recognized. If the Government thinks that today, the regions have responsibility for a regional public service guidance that stops at the school gates, the fact cannot be overlooked that the State still too often allocates based on the places offered rather than based on the needs and projects of the students. Schools, which welcome all students, must be real places of guidance, within schools and throughout young people's education. If the regions regain competence over information and training, particularly in schools, there is a real risk that they will be biased according to the political parties which are at their heads. There would therefore be a risk that in France there would be differences in the treatment of guidance for young people to the extent that the regions would dictate their political wishes to school staff. The CIOs therefore have an independent role which relates, beyond information and training, teamwork in schools, listening to children and adolescents, or even the schooling of migrant children. There needs to be an evolution of structures; that of the CIOs can fully integrate the school fabric as close as possible to the students. It is about clearly defining and recognizing one's skills to best support students throughout their journey to know how to make choices linked to their tastes. and their talents. The MP was also contacted by PsyENs who fear not being visible with the reform by being attached to educational establishments. School dropouts who no longer pass through the doors of educational establishments will not be able to reach PsyENs and will therefore have less chance of being able to be oriented. The place of PsyEN, becoming only schools, will no longer allow different school stakeholders to be able to intervene for people who have dropped out of school outside of school. CIOs used to be an open meeting place. The skills of the regions risk varying the role of PsyENs, which will create distortions of opportunity between all students in France. Dropping out populations therefore represent the primary concern of professionals in the school environment. The Government announced that “Student time” will be released throughout middle and high school for information on all existing training open to the regions, for 54 hours per year. There will also be the development of regional teams in charge of guidance with the transfer of staff from the current ONISEP regional delegations and a refocusing of the national operator ONISEP on strategic guidance data. The objective announced by the Government is for the State to concentrate its action in schools to strengthen local support for students and teaching teams, and to achieve a finer territorial network. On the other hand, the work to combat any form of school disruption seems compromised with the centralization of PsyEN in schools only. The MP therefore wishes to know the solutions made by the Minister in order to meet, on the one hand, the need for recognition of the CIOs and on the other, that of the actors of the CIOs and the PsyEN in order to fight against school dropouts. Also, she wishes to alert him to the need not to weaken the scope of the efforts of school professionals who wish to prevent school dropouts outside of school, where the students who are failing are located.
Question· Question écrite10668answered
France · National Assembly
Mrs. Sira Sylla draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the reform of the zero-charge balance in the optical sector. As recalled by the Government and the President of the Republic more specifically during the 42nd Congress of the Mutuality in mid-June 2018, the field of health is one of the key priorities of the 2017-2022 five-year term. The MP was contacted on this subject by the opticians of her constituency worried about seeing their medical field suffer a drop in subsidies due to the reduction in reimbursement of optical costs by mutual health insurance companies. As it currently stands, the remainder basket at zero charge would represent around 20% of eyeglass purchases. In comparison with the rest at zero charge for hearing aids - i.e. 65% of volumes - or dental care - 46% -, the optical basket is not not high enough. The rest of the market, i.e. 80% of glasses sales, would therefore be at free prices. In addition, the zero-charge reform provides for the coverage of visual equipment only under the ceiling of five tenths of visual acuity. Above this, support would no longer be effective because the need for visual equipment would fall within the realm of aesthetics. A change of pair of glasses will thus only be possible every three years in the case of an aesthetic consideration, while under prescription and below a visual acuity of five tenths, reimbursement may be effective every year. However, this axis of the reform involves two major risks according to the opticians met by the MP who would like to know the opinion of the Minister: the loss of income for opticians and a drop in purchasing power in this sector; the import of materials linked to the creation of pairs of glasses in countries offering low-cost production offers. These two consequences of the reform could lead to a long-term loss of the number of professionals in this sector. The MP would therefore like to know the solutions provided by the studies and consultations of the Ministry of Health with professionals with a view to responding to the pitfalls perpetrated by the loss of income for opticians. The regulatory path announced in May 2018 to legislate on this reform raises fears of a lack of discussion within Parliament. She would like it to reassure and enlighten patients, opticians and parliamentarians on the state of the discussion. Also, with regard to the zero offer, the more it is important and the free offer poorly reimbursed, the more patients will move to the free basket. Health insurance could thus go from a coverage rate of 4% of the price of visual equipment to 10 to 15% as part of the zero-cost remainder. At the same time, it would only reimburse a few cents, therefore a tiny part of the price of the equipment at a free rate. As for complementary products, their reimbursement ceilings would drop by 30% on this class of products. So, she would like know the progress of the work since technical exchanges with professionals in the optical sector began in November 2017 and since it announced on January 23, 2018 a consultation phase on the reform of the zero-charge remainder.
Question· Question écrite36799open
France · National Assembly · 2 February 2021
Ms. Sira Sylla questions the Minister of the Economy, Finance and Recovery on the voluntary departure plan from the Renault Cléon factory. At the beginning of January 2021, 687 employees were surprised to receive an email telling them that they were eligible for voluntary departure from the Renault Cléon factory, in the Elbeuf area, in Seine-Maritime. These job cuts take place as part of the 2 billion savings plan euros over three years from Renault. In France, 4,600 jobs must be eliminated. Of these jobs, 2,500 are in engineering only. The Renault Cléon plant employs 3,300 hired workers and 1,000 temporary workers. Concretely, 687 engineering employees are eligible for the collective contractual termination system and 188 employees eligible for the activity exemption system, that is to say 3 years of pre-retirement before a full retirement. For the moment, these are essentially voluntary schemes. These job cuts worry not only employees and their families, but also subcontracting companies and indirect jobs which depend on the activity of this Renault group site in the south of the Rouen metropolitan area. Can the Minister indicate the actions taken with the group? Renault, of which the State is a shareholder, to ensure that these cuts correspond to adjustments in the face of an unfavorable situation for the automobile sector and not to a structural trend, or even a desire to relocate engineering professions with a high level of qualification abroad? To use the words of the President of the Republic in his speech of March 31, 2020 dedicated to sovereignty: “We must rebuild our national and European sovereignty. We have passed reforms which allow our country to be more competitive but we must regain the moral strength and the will to produce more in France and regain this independence. » She wants to know his opinion on the subject.
Question· Question écrite39326open
France · National Assembly · 5 January 2021
Mrs. Sira Sylla questions the Minister of Solidarity and Health about the fire at the Lubrizol factory (classified Seveso “high threshold”) located on the left bank of Rouen, which occurred on September 26, 2019, which had created and still raises serious concerns regarding the potential repercussions on health on the part of citizens and certain health professionals. The Government was therefore committed to diligently, initially from March 2020, a long-term epidemiological study concerning the populations of some 216 municipalities (including 112 in Seine-Maritime) having been exposed to the smoke plume. Ms. Agnès Buzyn, then Minister of Solidarity and Health, clarified, during her hearing before the ad hoc information mission of the National Assembly, on January 15, 2020, the future organization of epidemiological monitoring of populations by Public Health France. Among the measures included monitoring health indicators over time in order to identify a possible excess occurrence of serious pathologies which was to start in July 2020. However, the representatives of the members of the Union of Victims of Lubrizol alerted the MP to the fact that this long-term monitoring measure had still not been put in place. Furthermore, a call for tenders launched by Public Health France more than six years ago months, for a health study and a register to be carried out to measure in the long term the possible effects of the fire at the Lubrizol factory, has still not been completed. Indeed, a team of researchers and doctors from Rouen University Hospital responded to the call for tender; However, Public Health France has not yet responded. This team is, therefore, still waiting. The establishment of a health register listing cancers and malformations, particularly for newborns, is very important in Seine-Maritime given the number of Seveso classified sites active in this department. She questions him about the timetable for deploying these measures to monitor the health of citizens.
Question· Question écrite29443answered
France · National Assembly · 4 December 2020
Ms. Sira Sylla alerts the Minister of the Economy and Finance about the liquidation of Paris-Normandie, according to the Norman regional daily press. The newspaper has been plagued by financial difficulties for several years but the covid-19 crisis has suddenly accentuated the problem. The Rouen commercial court, which ordered the judicial liquidation with a three-month extension of the activity, gave until May 22, 2020 to the newspaper to find a buyer. Otherwise, everyday life could simply disappear. Nearly 240 employees would see their future called into question. Created in 1947, Paris-Normandie was, from its birth, part of the philosophy of the press ordinances of August 22 and 26, 1944 taken by the provisional government of the French Republic. These orders put an end to the censorship of the regime of Vichy and defined moral, economic and financial criteria to ensure independence for the press from the powers of money, so that the press becomes an object of information and culture. We must never forget that the Société Normande de Presse, the first manager of Paris-Normandy, was made up of 36 representatives from the Resistance movements. Paris-Normandy is thus an integral part of the heritage cultural and democratic. If Paris-Normandie were to disappear, only La Presse de la Manche would remain to represent the regional daily press in Normandy. Are we going to leave almost three million Norman citizens without daily local media? This would be a serious attack on the diversity and pluralism of citizens' sources of information and, even more, a renunciation of the ideals of Liberation of 1944. Paris-Normandy, there are two companies (Snic and RNP, advertising agency) and nearly 240 employees who risk finding themselves unemployed. The blow will be severe for these employees and their families. It will also not spare the Norman economic fabric in that many jobs directly linked to the newspaper's activity will be directly threatened. Paris-Normandy had demonstrated in recent years, in a context unprecedented upheaval of the press, its capacity for innovation. There remains a lot to do but, as always, the MP is convinced that it will be able to meet all the challenges of tomorrow while retaining the spirit which has allowed it to survive the decades since its foundation, in the aftermath of the Second World War. But, in this context of health crisis, its sales fell by 20% from the start of confinement and its advertising revenues by 90% and it will undoubtedly be deprived of the majority of its advertising revenues for a while longer and hampered in its distribution. Moreover, the entire press sector is not in the best shape since the start of confinement. She asks him if he plans to put in place an exceptional aid system to safeguard the jobs of the two companies (SNIC and RNP) and to allow Paris-Normandy to overcome covid-19.
Question· Question écrite29335open
France · National Assembly · 4 December 2020
Ms. Sira Sylla alerts the Minister of Labor to the situation of certain job seekers who are beneficiaries of the return to work assistance allowance (ARE) and who, due to their state of health, are forced to remain confined. These people find themselves in fact unable to work should they find employment again. To the extent that these ARE beneficiaries can only proceed in very degraded conditions for their job search during their period of confinement, their job searches are in fact largely hampered. Furthermore, in the event that they find employment, they would be unable to work since they are confined. However, at the same time, every day, their rights to return-to-work assistance allowance are well and truly consumed. It would be legitimate to consider that the duration of ARE allocation should be extended by the number of days their confinement will last. She wants to know his intentions on this matter.
Question· Question écrite31850answered
France · National Assembly · 7 November 2020
Avec 1 929 000 épreuves pratiques, dont 1 422 200 pour la catégorie B, soit près de 75 % de the whole ofs épreuves réalisées en 2019, le permis de conduire un véhicule automobile constitue, et de loin, le premier examen de France. En raison du confinement, mis en œuvre dans le cadre de l'état d'urgence sanitaire, la délégation à la sécurité routière (DSR) a été contrainte d'annuler the whole ofs examens du permis de conduire entre le 16 mars 2020 et le 8 juin 2020, date de reprise progressive des examens. Pendant cette période, 350 000 épreuves de la catégorie B ont dû être annulées. Par ailleurs, la reprise des examens a été progressive en raison de la mise en œuvre d'un protocole sanitaire particulièrement contraignant pour éviter toute contamination dans un espace ne se prêtant pas au respect des distanciations. Ainsi, le retard en offre de places pour l'examen pratique s'est accentué en raison du nécessaire allègement des examens B de 13 à 11 unités afin d'articuler la reprise de ces examens avec les exigences sanitaires nécessaires au bon déroulement de ces derniers. En conséquence, le délai médian pour passer l'examen pratique du permis B s'est allongé, passant à 62 jours au niveau national. Le ministère de l'Intérieur s'est pleinement mobilisé pour augmenter l'offre de places d'examen en mettant en œuvre les actions suivantes. À compter du 1er juillet 2020, le retour à une programmation de 13 unités par jour par inspecteur, à l'instar de ce qui était réalisé avant le confinement, a été mis en place. Cela a été rendu possible par un raccourcissement du temps de chaque examen, ce qui permet l'application du protocole sanitaire. De surcroît, en complément de la dotation initiale de 20 000 examens supplémentaires, il a été obtenu une enveloppe complémentaire de 70 000 examens, portant ainsi le total à 90 000 unités. Ce dispositif initialement ouvert exclusivement aux inspecteurs du permis de conduire et de la sécurité routière (IPCSR) a été également étendu aux délégués au permis de conduire et à la sécurité routière, ainsi qu'aux agents publics ou contractuels. Il leur permet de réaliser des examens, sur la base du volontariat, le samedi, sur leur journée de récupération ou avant ou après leur journée de travail. Par ailleurs, la DSR a sollicité les IPCSR retraités, toujours titulaire d'une qualification professionnelle valide, afin de réaliser des examens du permis de conduire. Enfin, la loi n° 2019-1428 d'orientation des mobilités du 24 décembre 2019 a prévu l'expérimentation, dans cinq départements de l'Occitanie, d'une nouvelle méthode d'attribution des places d'examens de l'épreuve pratique afin de faciliter l'accès des candidats aux examens. Cette expérimentation, qui fluidifie l'attribution des places d'examen disponibles, doit être suivie d'une évaluation qui permettra au Gouvernement de décider de l'opportunité de généraliser cette nouvelle méthode sur the whole of territoire national. Afin d'explorer de nouvelles solutions de court terme permettant de réduire significativement les délais de passage de l'épreuve du permis de conduire, le ministre de l'Intérieur a demandé à l'Inspection générale de l'administration de diligenter une mission flash spécifique.
Question· Question écrite26486answered
France · National Assembly · 1 November 2020
Ms. Sira Sylla draws the attention of the Minister of Higher Education, Research and Innovation to the reclassification of “exceptional class” certified teachers. Article 8 of Decree No. 51-1423 of December 5, 1951 relating to public administration regulations for establishing the rules according to which the seniority of personnel appointed to one of the bodies of education civil servants falling under the of the Ministry of National Education provides that "civil servants who already belonged in a permanent capacity to a body of education civil servants under the Ministry of National Education are appointed in their new grade with seniority equal to their seniority in their previous grade multiplied by the ratio of the characteristic coefficient of this grade to the characteristic coefficient of the new grade". THE Reclassification of National Education personnel promoted by aptitude list is carried out by career reconstitution, taking into account the last level acquired in the original corps and the theoretical length of service (in years, months, and days as of September 1, 2018) necessary to access it at the slowest rate (advancement by seniority). Added to this is the seniority obtained in this last level. Then we must multiply this theoretical seniority in the original body by the characteristic coefficient of the original body divided by the characteristic coefficient of the host body. The theoretical seniority in the host body makes it possible to define at which level the promoted person must be repositioned in the host body and the seniority in this new level. It turns out that certified exceptional class teachers were not included in this framework. In Indeed, “exceptional class” teachers benefit from a “special” index which is not taken into account today and therefore does not allow them to progress within the body of teachers as defined in the law. The exceptional class of certified teachers can provide access to the special level (HEA1, HEA2 and HEA3). A certified teacher, PRCE or PLP hors-classe, will be reclassified as normal class associate. He will then be able to access the out of class of aggregates. Then access to the exceptional class of aggregates is possible. For the moment, the terms of reclassification of “exceptional class” certified people into the body of aggregates have not been the subject of any regulatory text. This is why she asks him to please reconsider the situation of certified professors whose workload and responsibilities are the same as an associate professor.
Question· Question écrite33541open
France · National Assembly · 10 March 2020
Ministry of Solidarity and Health
Question· Question écrite30058open
France · National Assembly · 5 February 2020
La France est extrêmement préoccupée par les allégations d'exactions qui auraient été commises par les forces de défense et de sécurité de plusieurs pays du Sahel, dont le Burkina Faso. Elle en a fait part aux autorités des pays concernés. La lutte contre l'impunité et la prévention des violations des droits de l'Homme et du droit international humanitaire figurent parmi les engagements communs pris lors du Sommet de Pau par les pays du Sahel et la France en janvier dernier. Le sommet de Nouakchott du 30 juin dernier a été l'occasion d'aborder ces questions avec nos partenaires du Sahel. Au Burkina Faso, les allégations d'exactions ont été suivies d'annonces d'ouvertures d'enquêtes judiciaires et administratives par les autorités burkinabè. Le 23 mai dernier, le Président Kaboré s'est exprimé de manière forte sur ce sujet, revenant sur le drame de Tanwalbougou, qu'il a lui-même qualifié d'inacceptable. Il a indiqué que des décisions seront prises, sans état d'âme, dès les résultats de l'enquête connus. Avec les autres partenaires internationaux du Burkina Faso, nous suivons attentivement ces mesures annoncées par les autorités, car ces graves allégations, sont non seulement inacceptables en elles-mêmes, mais aussi de nature à favoriser les groupes terroristes, qui instrumentalisent de longue date les ressentiments entre communautés. Dans cet esprit, nous encourageons fortement les autorités judiciaires nationales à ouvrir des enquêtes et pouvons apporter, à la demande des autorités locales, l'expertise de nos coopérants. Par exemple, au Burkina Faso, un coopérant magistrat placé auprès du ministre de la Justice appuie le Pôle judiciaire antiterroriste depuis mai 2019. Le Burkina Faso est par ailleurs partie au Statut de Rome fondant la Cour pénale internationale (CPI), dont la compétence s'apprécie entre autres à l'aune du principe de complémentarité avec les procédures judiciaires menées au niveau national. Au-delà du domaine judiciaire, la prévention des exactions commises dans le cadre de la lutte contre le terrorisme passe aussi par des actions de formation et de professionnalisation des forces de défense et de sécurité, qui sont au cœur de notre coopération comme de celle de l'Union européenne et des Nations unies, conformément au « cadre de conformité » en matière de droits de l'Homme de la Force conjointe du G5 Sahel.
Question· Question écrite30056answered
France · National Assembly · 5 February 2020
Le 15 avril, le Président de la République a lancé, avec dix-sept chefs d'Etat et de Gouvernement africains et européens, l'Initiative pour l'Afrique, aimed at apporter une réponse à la crise de la Covid-19 autour de quatre piliers: le soutien aux systèmes de santé africains, le soutien à la recherche africaine, le soutien humanitaire et le soutien économique. Au plan bilatéral, la France a annoncé une enveloppe de 1,2 milliard d'euros pour un appui différencié, rapide et ciblé aux pays partenaires, en dons et en prêts. Au plan européen, elle a soutenu la mise en œuvre par la Commission européenne d'une réponse coordonnée - qui devrait atteindre près de 36 milliards d'euros - à destination des pays les plus vulnérables. A l'initiative de la France, la Commission européenne a mis en place un pont aérien humanitaire vers l'Afrique, pour le transport de matériel humanitaire et de personnels. Au plan multilatéral, l'action de la France s'inscrit autour du rôle central joué par l'Organisation mondiale de la santé et la mise en commun de moyens. C'est le sens de l'initiative « Access to Covid-19 Tools Accelerator (ACT-A) » pour laquelle une contribution de 510 millions d'euros est prévue, afin d'accélérer la recherche, le développement et l'accès équitable aux vaccins, traitements et diagnostics liés à la Covid-19, et de renforcer les systèmes de santé. Enfin, la France a joué un rôle clé dans la conduite des négociations ayant abouti à un moratoire du service de la dette des pays en développement, dans le cadre du G20 Finances et en lien avec le Club de Paris. Dans le domaine de l'éducation, le ministère de l'Education et de la Jeunesse, en collaboration avec le ministère de l'Europe et des Affaires étrangères et l'UNESCO, propose une version adaptée, pour les pays africains francophones, de la plateforme d'apprentissage à distance « Ma Classe à la Maison » développée par le Centre national d'éducation à distance (CNED) durant la crise sanitaire en France. Une réorientation partielle sera également menée dans le cadre de l'Initiative « Priorité à l'Egalité » lancée lors du dernier Sommet du G7 de Biarritz en juillet 2019, financée notamment par la France (4,5 million d'euros) et l'Allemagne (1,3 million d'euros), et mise en œuvre par UNGEI (Initiative des Nations unies pour l'éducation des filles) et l'IIPE-UNESCO (Institut international de planification de l'éducation), dans huit pays d'Afrique sub-saharienne. Cette initiative devra également permettre de soutenir les pays bénéficiaires afin de pallier les impacts négatifs de la Covid-19 sur l'éducation des filles. La France est aussi mobilisée dans des initiatives mises en œuvre par les organisations internationales, dont la coalition mondiale pour l'éducation de l'UNESCO, l'initiative de l'UNESCO sur l'éducation des filles et la Covid-19, le fonds d'urgence Covid-19 de 500 millions de dollars lancé par le Partenariat mondial pour l'éducation (PME), la dynamique d'échanges et d'expériences lancée dans le cadre de la francophonie par l'Organisation internationale de la Francophonie et la CONFEMEN, tout comme les initiatives de l'UNICEF et d'Education Cannot Wait (ECW) pour les publics les plus vulnérables. Enfin, la crise pandémique survient dans un contexte préexistant d'augmentation du nombre de personnes frappées par les crises alimentaires dans le monde, notamment en Afrique. Les restrictions de circulation, les mesures de confinement mais aussi les ralentissements économiques pèsent sur les capacités des populations les plus vulnérables à se procurer de la nourriture en quantité et qualité suffisantes. A travers son dispositif d'aide alimentaire programmée, près de 32 millions d'euros ont ainsi été versés par la France depuis le début de l'année, dont près de 10 millions d'euros en procédure d'urgence, pour soutenir les populations vulnérables en Afrique subsaharienne, dont plus de la moitié en Afrique de l'Ouest et au Sahel.
Question· Question écrite30050answered
France · National Assembly · 5 February 2020
La France promeut, aux côtés de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), la notion de bien public mondial et d'accès universel et équitable aux produits de santé en réponse à la crise du Covid-19. En cohérence avec la résolution de l'Assemblée mondiale de la santé adoptée les 19 et 20 mai, ce plaidoyer se fait notamment à travers l'initiative Access To COVID Tools-Accelerator (ACT-A) qui comprend trois piliers dédiés aux diagnostics, aux traitements et aux vaccins et un pilier transversal dédié aux systèmes de santé. Compte tenu des enjeux que pose la COVID sur toute la planète, il est essentiel d'assurer l'accès de tous aux produits de santé devant être fabriqués et distribués à une échelle mondiale et de contrer le risque que des monopoles pourraient faire peser sur leur disponibilité. Dans ce cadre, la France soutient le mécanisme de licences volontaires qui encourage les industriels à céder volontairement leur droit de brevets à travers le Medicine Patent Pool, créé en 2010 par Unitaid, qui les rétrocède à des fabricants de génériques s'engageant à vendre le produit de santé à un prix modéré. Le lancement par l'OMS le 29 Mai 2020, du « Solidarity call to action » va dans le même sens et contribuera à nourrir ACT-A à travers un « pool d'accès aux technologies COVID-19 » constitué sur la base d'engagements non contraignants pris par les Etats et parties prenantes (détenteurs de brevets, secteur de la recherche, industries pharmaceutiques, patients, communautés, société civile) incluant un large partage des connaissances et de la propriété intellectuelle pouvant aller jusqu'à l'octroi de licences ouvertes.
Question· Question écrite30028answered
France · National Assembly · 5 February 2020
Mme Sira Sylla attire l'attention de Mme la garde des sceaux, ministre de la justice sur les problèmes que rencontrent les personnels de prison au sujet de leurs équipements et particulièrement des gilets pare-balles devenus obsolètes. Mme la députée a été sollicitée par les syndicats de surveillance de la maison d'arrêt de Rouen. Ils déplorent le manque de dotation en gilets pare-balles des surveillants. La structure de Rouen accueille cent soixante-huit agents en tenue susceptibles de partir en missions extérieures. En pareilles hypothèses, le port de gilets pare-balles dans le cadre d'un transfert ou d'une extraction médicale est nécessaire. L'établissement est pourvu de soixante gilets pare-balles à port visible dont quinze avec plaques additionnelles qui datent, pour les plus récents, de 2012. Deux gilets à port discret ont pu être obtenus en 2017 pour en équiper les chauffeurs de la maison d'arrêt. À titre informatif, le coût d'un gilet à port discret est de 328,45 euros TTC. Dans la mesure où cent soixante-six agents restent à être équipés avec des gilets à port discret, si l'on soustrait les deux chauffeurs déjà équipés depuis 2017, la maison d'arrêt devrait débloquer un budget total de 54 522,70 euros pour équiper l'ensemble des agents. Comme l'a tristement montré l'actualité du début de l'année 2018, avec les manifestations en janvier des agents de prison qui dénonçaient l'étranglement et la lacération de la tempe au menton d'un de leur collègue à Fleury-Mérogis, la situation des personnels de prison est plus que préoccupante. Peu dotés en moyen de protection, ils craignent pour leur sécurité. Certes, l'acquisition de gilets à port discret ne résoudra pas les problèmes plus profonds que connaissent les prisons en France mais il serait optimal de penser à équiper les surveillants de prison de gilets plus maniables et efficaces, de ceux de la dernière génération. Mme la députée souhaiterait ainsi savoir ce que préconise Mme la garde des sceaux, ministre de la justice afin de remédier à ce besoin d'obtention de gilets à port discret. Aussi, si l'acquisition des cent soixante-six nouveaux gilets peut être possible à Rouen, elle souhaite connaître le délai éventuel, en l'espérant court, et les conditions financières qui devront être envisagées.
Question· Question écrite20125open
France · National Assembly · 5 April 2019
Les enseignants souhaitant exercer leurs fonctions à l'étranger sont recrutés par des opérateurs comme l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE) et la Mission laïque française (MLF) ou directement par des établissements d'enseignement homologués. Le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse place les intéressés en position de détachement conformément à article 14 du décret n° 85-986 du 16 septembre 1985 relating to régime particulier de certaines positions des fonctionnaires de l'État, à la mise à disposition, à l'intégration et à la cessation définitive de fonctions. Cette position leur permet de conserver le bénéfice de leurs droits en matière d'avancement et de retraite. Aucun enseignant exerçant à l'étranger n'est donc mis à disposition. Les détachements prenant effet à compter du 1er septembre 2019 sont prononcés pour une durée d'un an à trois ans, renouvelable dans la limite de six ans continus. A l'issue de ces six ans, l'enseignant réintégrera son département d'origine. Il ne pourra repartir en détachement qu'après avoir accompli trois ans de services effectifs. L'introduction de cette limitation de la durée de détachement vise à permettre à un nombre plus important d'enseignants d'être détachés pour bénéficier d'une expérience d'enseignement à l'étranger. En outre, elle donnera aux services déconcentrés une meilleure visibilité dans la gestion de leurs emplois, notamment pour les académies et les départements en situation de grande tension. Par ailleurs, si l'enseignant souhaite rester à l'étranger au-delà des six ans, il pourra se faire recruter sur contrat local et sera alors placé en disponibilité.
Question· Question écrite20124open
France · National Assembly · 5 April 2019
Ministry of National Education and Youth
Question· Question écrite23183open
France · National Assembly · 9 January 2019
Article L. 2334-3 du code général des collectivités territoriales a institué 15 strates de population permettant de regrouper les communes au sein de groupes aux caractéristiques démographiques relativement homogènes. Les deuxièmes et troisièmes strates démographiques s'établissent respectivement de 500 à 999 habitants et de 1 000 à 1 999 habitants. Ces regroupements ne prédéterminent pas le niveau de la dotation globale de fonctionnement (DGF) que perçoivent les communes dans la mesure où ces strates démographiques ne sont pas employées afin de calculer, en elles-mêmes, les attributions de DGF mais de réaliser des comparaisons entre communes de populations comparables et, ainsi, de déterminer des écarts de richesse et de charges entre ces communes. A l'inverse, l'éligibilité à la dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale (DSU) et à la dotation de solidarité rurale (DSR) dépend de la taille des communes. La DSU concerne, en effet, les communes comptant 5 000 habitants et plus et, surtout, celles de plus de 10 000 habitants – des communes que l'on peut considérer comme urbaines - alors que la DSR cible essentiellement les communes de moins de 10 000 habitants, très majoritairement rurales. De la sorte, sous réserve de leur éligibilité à cette dotation en fonction des différents critères de répartition applicables, les communes dont la population est légèrement inférieure ou supérieure à 1 000 habitants relèvent toutes de la DSR. Il n'existe pas d'effet de seuil pour ces communes. Enfin, la dotation forfaitaire des communes est calculée de manière à prendre en compte le niveau des charges des collectivités qui croît à mesure que la population communale augmente. Un coefficient logarithmique permet de retranscrire la croissance du niveau des charges en fonction de la population tout en évitant les effets de seuil. En effet, le coefficient retenu permet une approche continue de la population, prenant en compte des variations à l'unité près, et d'éviter ainsi les ruptures pouvant être induites par la référence à des seuils ou à des strates démographiques.
Question· Question écrite8970answered
France · National Assembly · 5 May 2018
En application du relevé de conclusion du 29 janvier 2018, la direction de l'administration pénitentiaire a fortement renforcé les moyens matériels et techniques mis à disposition des personnels pénitentiaires: une première délégation de crédits de 3 millions d'euros a permis l'acquisition d'une première vague de dotations individuelles et d'équipements de sécurité à destination, en priorité, des agents exerçant dans les quartiers les plus sensibles (isolement et quartier disciplinaire notamment). L'installation de passe-menottes sur les grilles et les portes des cellules de ces quartiers sensibles a également été financée pour sécuriser le travail des agents au quotidien. Le renouvellement des émetteurs-récepteurs, la dotation pour les agents affectés en quartiers spécifiques de gilets pare-lames, de casques d'intervention et de gants adaptés ont également donné lieu à commandes et sont progressivement livrés: les directions interrégionales des services pénitentiaires (DISP) de Paris et de Bordeaux ont été livrées en gilets pare-lame le 30 novembre et les autres DISP ont été livrés fin 2018 pour un total de 1350 gilets. Les gants d'intervention seront livrés aux établissements d'ici la fin février. La maison d'arrêt de Rouen sera concernée par la deuxième vague de ce déploiement puisque, après l'équipement des équipes dédiées en 2018, c'est the whole ofs personnels qui devraient être dotés de ces gilets en 2019. Certaines dotations déjà à disposition des personnels dans les établissements seront aussi renouvelés et augmentées (les tenues d'intervention, les casques et boucliers de maintien de l'ordre). Les gilets pare-balles à port apparent, port discret et les gilets pare-balles avec housse tactique pour les personnels des extractions judiciaires (PREJ) seront renouvelés: un marché conjoint à la police, la gendarmerie, les douanes et l'administration pénitentiaire a été signé en mars 2018 en ce sens.
Question· Question écrite8023answered
France · National Assembly · 4 January 2018
Il n'appartient pas à l'agence nationale de sécurité du médicament (ANSM) de se prononcer le cas échéant sur la demande, qui serait faite par les associations de patients, de « reconnaissance de la crise sanitaire qu'ils rencontrent » ainsi que sur un éventuel processus « d'indemnisation pour les personnes ayant subi les troubles liés aux effets secondaires ». 1. S'agissant tout d'abord de la communication ou de la publication des « rapports de pharmacovigilance qui permettent de prouver l'instabilité dans le temps de l'ancienne formule » de LEVOTHYROX, il peut être indiqué qu'il résulte de article L. 311-5 du code des relations entre le public et l'administration (CRPA) que ne sont pas communicables les documents administratifs dont la consultation ou la communication porterait atteinte au déroulement des procédures engagées devant les juridictions ou d'opérations préliminaires à de telles procédures, sauf autorisation donnée par l'autorité compétente. En l'espèce, compte tenu du fait qu'une procédure pénale on la spécialité LEVOTHYROX est actuellement en cours auprès du pôle « Santé » du tribunal de grande instance de Marseille, et après saisine des services du Procureur de la République de ce tribunal, les documents précités ne peuvent pas être communiqués ou publiés. Cette position a été confirmée par le Tribunal administratif de Montreuil (ordonnance du 23 avril 2018 no 1801521 Association Vivre sans Thyroïde et autres). 2. Pour ce qui est du contexte du changement de formule et des mesures prises à la suite des signalements de pharmacovigilance on la « nouvelle formule » de LEVOTHYROX: Les médicaments à base de lévothyroxine sodique sont indiqués pour traiter les hypothyroïdies (insuffisance de sécrétion de la glande thyroïde ou absence de celle-ci) ou les situations où il est nécessaire de freiner la sécrétion d'une hormone stimulant la thyroïde, appelée TSH (Thyroid Stimulating Hormone). Un arrêt de traitement peut engager le pronostic vital, notamment pour les patients ayant subi une ablation de la thyroïde (thyroïdectomie). La lévothyroxine sodique est une hormone thyroïdienne de synthèse dite à marge thérapeutique étroite, ce qui signifie que toute variation ou modification de la concentration de substance active dans l'organisme, même faible, peut conduire à certains effets indésirables. L'ajustement posologique est individuel et nécessite un contrôle clinique et biologique attentif, dans la mesure où l'équilibre thyroïdien du patient peut être sensible à de très faibles variations de dose. En 2010, du fait des notifications de cas de perturbation de l'équilibre thyroïdien des patients lors de la substitution d'une spécialité à base de lévothyroxine par une autre, une enquête de pharmacovigilance a été ouverte. Elle a conclu en 2012 que des différences de spécifications de teneur entre les spécialités génériques et LEVOTHYROX (spécialité de référence) pourraient expliquer la survenue de cas de déséquilibres thyroïdiens, ce raisonnement étant également applicable aux éventuelles variations de teneur en substance active pour une seule et même spécialité. L'ANSM a donc demandé aux titulaires des autorisations de mise sur le marché (AMM) des spécialités concernées de resserrer leurs spécifications, afin de pallier les risques d'effets indésirables et de garantir une stabilité plus importante de la teneur en substance active tout le long de la durée de conservation du produit et d'un lot de fabrication à un autre. MERCK SANTE a déposé une demande de modification de formule visant au remplacement du lactose par le mannitol (dépourvu d'effets notoires) et à l'ajout d'acide citrique, la substance active demeurant identique. En revanche, RATIOPHARM a demandé l'abrogation de ses AMM et BIOGARAN a arrêté, à partir d'octobre 2016, de commercialiser ses spécialités. Après autorisation par l'ANSM, la nouvelle formule de LEVOTHYROX a été mise sur le marché à partir de mars 2017, sachant qu'elle ne change ni l'efficacité ni le profil de tolérance du médicament. Les professionnels de santé et les patients ont été informés en amont de la commercialisation de la nouvelle formule de LEVOTHYROX, des informations récurrentes ayant été envoyées aux professionnels de santé entre février et avril 2017. Par précaution et en tenant compte du domaine thérapeutique concerné, et bien que la bioéquivalence entre l'ancienne et la nouvelle formule soit démontrée (il existe entre les deux formules une équivalence de la vitesse et de l'intensité de l'absorption de la substance active dans l'organisme), l'ANSM a recommandé, pour certains patients, de réaliser un dosage de TSH quelques semaines après le début de la prise de la nouvelle formule. Dans ce contexte, sans minimiser ni nier les symptômes ressentis par certains patients avec la nouvelle formule de LEVOTHYROX, laquelle convient à la majorité des patients, l'agence les a en premier lieu invités à consulter leur médecin traitant ou leur endocrinologue afin que puisse être déterminé le dosage le plus précis de la nouvelle formule du médicament. Le seul danger est alors que les patients arrêtent de prendre leur traitement, devant se rapprocher de leur médecin pour toute adaptation. En outre, l'ANSM a vérifié la conformité de la nouvelle formule et n'a relevé aucune impureté. Ont en ce sens été mis en ligne sur son site les études de bioéquivalence qui ont été fournies par MERCK SANTE à l'occasion du changement de formule, les rapports de l'ANSM sur ces études, les analyses confirmant la qualité de la nouvelle formulation, ou encore les données disponibles sur les nouveaux excipients. Une enquête de pharmacovigilance a également été initiée, dès la commercialisation de la nouvelle formule, afin d'analyser les signalements d'effets indésirables rapportés. Les premiers résultats de cette enquête, on la période allant de fin mars au 15 septembre 2017, ont été présentés lors du comité technique de pharmacovigilance (CTPV), instance siégeant auprès de l'agence, le 10 octobre 2017. Les cas rapportés par les patients comme ayant des conséquences sur la vie familiale, professionnelle ou sociale, et les cas les plus documentés, soit 5.062 cas, ont pu être enregistrés prioritairement dans la base nationale de pharmacovigilance (BNPV). Les effets les plus fréquemment rapportés étaient la fatigue, les maux de tête, l'insomnie, les vertiges, les douleurs articulaires et musculaires et la chute de cheveux, déjà connus avec l'ancienne formule du médicament. L'enquête a confirmé la survenue de déséquilibres thyroïdiens pour certains patients lors du passage de l'ancienne à la nouvelle formule; en effet, tout changement de spécialité ou de formule peut modifier l'équilibre hormonal et nécessiter un réajustement du dosage, ce qui peut prendre un certain délai. Elle a conclu que le profil clinique des effets indésirables rapportés avec la nouvelle formule était semblable à celui des effets indésirables rapportés avec l'ancienne formule. Cette enquête de pharmacovigilance s'est poursuivie sur la période du 15 septembre au 30 novembre 2017 et ses résultats ont été présentés au CTPV du 30 janvier 2018, en présence des associations de patients et des professionnels de santé. Précisément, sur cette période, 12.248 nouveaux cas enregistrés dans la BNPV ont été analysés. Ces cas ont été très majoritairement déclarés par les patients (90 %) et globalement, sur the whole ofs deux périodes, le pourcentage de patients signalant des effets indésirables est estimé à 0,75% des patients traités avec LEVOTHYROX. A nouveau, les effets indésirables les plus fréquemment rapportés dans les observations sont: fatigue et asthénie, céphalées, insomnie, vertiges, dépression, douleurs articulaires et musculaires, alopécie. Ces effets, déjà rapportés avec l'ancienne formule, l'ont cependant été à une fréquence inédite et inattendue. Sur les 12.248 cas, une attention particulière a été portée sur 339 cas d'effets indésirables sélectionnés selon des critères de gravité (décès, mise en jeu du pronostic vital, invalidité/incapacité, anomalies congénitales, hospitalisations). Depuis le début de l'enquête, 19 cas de décès ont ainsi été rapportés et analysés, mais aucun lien n'a été établi avec la nouvelle formule. Un cas de suicide rapporté a par ailleurs conduit à une analyse approfondie de 79 cas de troubles à type d'idées suicidaires. Toutefois, les données ne sont pas suffisamment complètes pour permettre d'établir un lien entre les effets indésirables de troubles psychiatriques et la nouvelle formule. Parmi les cas déclarés, 4030 cas comportant une information sur le bilan thyroïdien ont été identifiés dont 1745 cas suffisamment documentés et permettant une analyse détaillée qui confirme la survenue possible (chez environ 1/3 des cas analysés) de déséquilibres thyroïdiens lors du passage d'une formule à l'autre. L'analyse montre que 2/3 de ces patients déclarent des effets indésirables alors que leurs dosages de TSH sont dans les normes attendues. Le profil d'effets indésirables est similaire chez tous les patients en hypothyroïdie, en hyperthyroïdie ou avec une TSH dans les normes attendues. L'analyse de the whole ofs cas ne permet pas la mise en évidence de nouveaux effets indésirables avec la nouvelle formule ni de facteurs explicatifs. Aussi, les données de pharmacovigilance continueront à être analysées au regard d'investigations complémentaires. En effet, une enquête de pharmacovigilance sur les effets indésirables des autres médicaments à base de lévothyroxine disponibles depuis octobre 2017 est en cours et les résultats devraient être présentés au CTPV de juillet 2018. En complément, l'ANSM a initié une étude de pharmaco-épidémiologie sur the whole ofs patients traités. Le premier volet de cette étude, dont l'objectif était de décrire les caractéristiques et l'état de santé des patients qui sont passés de l'ancienne à la nouvelle formule de LEVOTHYROX entre mars et juin 2017, a été présenté lors du 4ème comité de suivi des médicaments à base de lévothyroxine qui s'est tenu au ministère chargé de la santé le 2 mai dernier, en présence notamment de représentants des associations de patients et des professionnels de santé. Ce premier volet a mis en évidence les points suivants: la population traitée par LEVOTHYROX est composée à 85% de femmes avec une moyenne d'âge de 64 ans; le passage à la nouvelle formule s'est fait majoritairement au mois de mai 2017 et il n'a pas été associé à une modification notable de la dose moyenne; concernant les dosages de TSH après 4 mois, une augmentation de leur fréquence a été observée chez les patients passés à la nouvelle formule en mai-juin 2017. Le deuxième volet de cette étude est attendu à la fin du 1er semestre 2018; il a pour objectif d'estimer les éventuels risques associés au passage à la nouvelle formule. S'agissant enfin de l'offre thérapeutique, outre LEVOTHYROX « nouvelle formule », sont disponibles à ce jour les médicaments à base de lévothyroxine suivants disposant d'une AMM en France: la spécialité L-Thyroxine Serb, solution buvable en gouttes du laboratoire Serb; la spécialité générique THYROFIX, comprimé (4 dosages) du laboratoire UNI-PHARMA; la spécialité TCAPS sous forme de capsule molle (12 dosages) des Laboratoires GENEVRIER. Le médicament L-Thyroxin Henning comprimé du laboratoire SANOFI, qui est mis à disposition depuis mi-octobre 2017 par le biais d'importations, s'est vu délivrer le 25 janvier 2018 des AMM en France pour différents dosages. Il sera commercialisé sous couvert des AMM une fois admis au remboursement. Des stocks de produit strictement identique à l'ancienne formulation de LEVOTHYROX ont également été mis à disposition dès octobre 2017 par le biais d'importations. La prescription du médicament Euthyrox est destinée en dernier recours aux patients qui rencontrent des effets indésirables durables. A la demande des pouvoirs publics, MERCK SANTE va poursuivre les importations en 2018. Néanmoins, une procédure est en cours au niveau européen pour autoriser la « nouvelle formule » dans les autres Etats membres où un produit identique à l' « ancienne formule » est encore disponible sous d'autres noms. Si cette procédure aboutit, il n'y aura plus, d'ici fin 2018, dans the whole of l'Union, des spécialités à base de lévothyroxine « ancienne formule », ayant MERCK SANTE pour titulaire d'AMM. Une fois que les importations prendront fin, les patients à ce jour sous Euthyrox pourront se voir prescrire par leur médecin traitant, parmi les alternatives thérapeutiques pérennes disposant d'une AMM pleine et entière en France, la spécialité la plus adaptée à leur situation clinique. Dans ce contexte, où des mesures sont effectivement mises en œuvre afin d'offrir de réelles alternatives thérapeutiques de prescription, l'agence, en liaison avec le Conseil national de l'ordre des pharmaciens, assure un suivi des ventes, permettant la plus grande réactivité pour l'approvisionnement du marché. Fin 2017, au vu des données de l'Assurance Maladie, il a été estimé à environ 500.000 le nombre de patients traités par l'une des alternatives précitées.