Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister of the Armed Forces and Veterans to the difficulties encountered by many military families when returning from overseas stays, particularly in terms of access to housing. Every year, soldiers assigned overseas are transferred to mainland France with their families. However, upon their return, some households find themselves faced with a particularly administrative situation. penalizing. For access to housing agreed with the Ministry of the Armed Forces, often managed by social landlords, the income taken into account is generally that of year N - 2. This income then includes the increases, bonuses or allowances linked to the stay overseas, even though they no longer correspond to the real situation of the household at the time of return to mainland France. This situation leads to paradoxical effects. Some families are considered to exceed the ceilings applicable to social or approved housing due to past income artificially increased by overseas assignment. At the same time, upon returning to mainland France, their real income decreases sharply, particularly when the spouse has not yet been able to resume their professional activity, due to delays in reintegration, transfer or job search. These families thus find themselves in an impasse, considered “too well off” to access certain approved housing, but not enough in the eyes of private landlords, particularly in tense areas. This difficulty is further reinforced by the geographical distance, the procedures often having to be carried out several thousand kilometers away, without the possibility of easily visiting the accommodation or compiling a rental file in conditions equivalent to those of families already present in mainland France. The consequences are very concrete: impossibility of securing family housing before the transfer, difficulties enrolling children in school, impossibility of organizing childcare, uncertainty about the spouse's return to work and significant destabilization of the family organization. However, these difficulties arise within the framework of changes imposed by the needs of the service. Added to these difficulties is a problem of temporality in the allocation of military housing. Families returning from overseas often have to wait for a late response from the administration regarding the possible allocation of approved housing. Due to a lack of sufficient visibility, many of them give up on these measures or take the initiative by looking for accommodation in the private park, in order to be able to organize the school registration of children, childcare arrangements and the entire family setup on time. It therefore appears necessary to better take into account the specific situation of military families returning from overseas. Several avenues could be studied, in particular the neutralization of allowances, bonuses and increases linked to overseas stay in the calculation of resources, the examination of files on the basis of actual and updated income at the time of return, the creation of automatic exemptions for returns from overseas, the reservation of a share of approved housing above the ceiling or even the development of an offer of intermediate housing adapted to the constraints specific to transferred military personnel. It could also be considered to extend by one to two months the notice period applicable to families leaving military or approved housing, in order to allow better anticipation of housing releases. Such a measure would facilitate the earlier allocation of housing to families affected in mainland France following a stay overseas and would prevent them from being forced to turn to private housing for lack of a sufficiently rapid administrative response. In this perspective, he asks her what measures the Government intends to implement to overcome this problem.
Le ministère de l'intérieur est pleinement mobilisé pour assurer la sécurité des français dans les lieux de vacances qui connaissent une forte affluence saisonnière. Chaque année, l'État met en œuvre un dispositif global (ordre public, sécurité routière, sécurité civile…) pour répondre à cet enjeu. Des mesures spécifiques sont mises en place pour sécuriser les réseaux de transport ou accompagner, en lien avec les organisateurs et les collectivités territoriales, les grands événements festifs, sportifs ou culturels. Dans les massifs, les agents de montagne des CRS concourent, aux côtés de la gendarmerie, à la sécurité des vacanciers qui fréquentent la haute-montagne. Sur les routes, des opérations de sécurité sont organisées par la police nationale et par la gendarmerie nationale. En outre, « l'opération tranquillité-vacances » permet dès le début de l'été aux particuliers de signaler à la gendarmerie ou au commissariat leurs périodes d'absence afin de mieux orienter les patrouilles et prévenir les risques de cambriolage. Des renforts saisonniers de gendarmes et de policiers sont déployés dans les secteurs les plus touristiques pour renforcer les effectifs locaux et répondre aux besoins accrus de sécurité. Des compagnies républicaines de sécurité (CRS) sont, par exemple, déployées chaque été dans les principales zones touristiques du littoral atlantique et du littoral méditerranéen. Des nageurs-sauveteurs des CRS participent en outre, depuis la fin des années 1950, à la surveillance de la baignade, sachant toutefois qu'aux termes du code général des collectivités territoriales, les missions de police des baignades et des activités nautiques sont exercées par le maire. Dans les communes riveraines de la mer, le même code prévoit que la compétence de la police municipale, placée sous l'autorité du maire, s'exerce sur le rivage de la mer jusqu'à la limite des eaux. L'État assume donc d'ores et déjà pleinement ses missions régaliennes, notamment au profit des communes connaissant une forte affluence touristique ou un événement d'ampleur particulière. Enfin, le Gouvernement a présenté un government bill pour renforcer la place et le rôle des policiers municipaux et des gardes champêtres dans l'édifice de la sécurité globale, afin qu'ils puissent davantage s'engager en faveur de la prévention et de la sécurité de proximité, en coordination et en complémentarité avec les forces de sécurité intérieure. Le texte a été adopté par le Sénat en février 2026 et son examen se poursuit à l'national assembly.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the worrying deterioration in the working conditions of prison guards. For several months, prison administration agents have been warning of a situation that has become critical within French prison establishments. This reality could be observed on the ground, particularly in the establishments of Toulon-La Farlède and Draguignan, where staff face a continued deterioration in their working conditions. The chronic shortage of staff, combined with massive prison overcrowding which continues to increase to reach 86,100 prisoners on January 1, 2026, places guards in situations of permanent tension. In certain cases, a single agent may be required to monitor several dozen detainees, in conditions which directly compromise its security. At the same time, the increase in violence, both verbal and physical, constitutes a daily threat for these personnel, with attacks becoming more and more frequent. Added to this insecurity is an overload of work which prevents supervisors from fully carrying out their missions, particularly in terms of support, monitoring and reintegration of prisoners. A lack of support not stopping at the prison gates since the question of housing assistance also remains unanswered in the proposed measures. This situation creates a deep feeling of abandonment among agents, who also denounce a lack of resources to carry out these essential missions such as searches or control of flows within establishments. In this context, the current mobilization of supervisors prisons is a continuation of repeated alerts that have remained without sufficient response. It reflects deep distress and a legitimate demand for emergency measures. While prison guards carry out one of the most difficult and dangerous jobs in the Republic, essential to the safety of the French, it seems imperative to guarantee them working conditions commensurate with their missions. Also, he asks what concrete and immediate measures the Government intends to implement in order to strengthen the workforce, improve security within prison establishments and guarantee dignified and secure working conditions for prison guards.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister of the Armed Forces and Veterans to the consequences of the implementation of the garrison allowance (IGAR) on military families. On March 25, 2026, the Government announced to the national representation the granting of an additional envelope of some 8 billion euros, dedicated to ammunition orders between 2026 and 2030. If this decision can be welcomed, it obscures a more painful reality, the drastic drop in public aid granted to military families with the creation of the IGAR. Directly participating in the new military remuneration policy, the “garrison allowance” is implemented at the end of 2023 with the aim of compensating for the specific constraints of military personnel resulting from the fact that the location and duration of their assignment are imposed on them by the command. Replacing a plurality of bonuses, the IGAR is designed to strengthen the attractiveness of military careers and facilitate recruitment in a particularly belligerent geopolitical context. However, since 2025, military families seem to have lost eligibility for a plethora of aid (CESU checks, PAJE, CMG, departmental social assistance). Under the pretext of improving treatment with IGAR by a few tens of euros per month of the military, the State has in reality replaced non-taxable bonuses with a new bonus, this time taxable, with the consequence of an increase in the reference tax income. Result: a family quotient which increases and with it, the price of crèche or school meals, while back-to-school allowances, student scholarships and aid linked to disability decrease. There are thus 300, 500, sometimes 800 euros net per month and per household of additional expenses under the new calculation of the reference tax income. Even though the injunction is made to the spouses, often women, of soldiers to work, it is legitimate to question the reason which encourages the Government to withdraw from them the means of childcare and subsistence necessary to achieve this, or even to carry out a project of personal development. In families where one parent is absent six months a year, these arrangements are not a whim, they are vital. The difficulty of running a household alone is now compounded by financial distress and the feeling of abandonment. While 30,000 soldiers are currently engaged in theaters of operations and the rate of effort reaches unprecedented heights for the armies, weakening their families amounts to weakening indirectly the entire institution. Also, he asks what systems, what compensatory measures the Government intends to implement in order to correct this situation and guarantee appropriate support for military families.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister of the Interior to the concerns raised by the recent leak of data linked to the SIA (weapons information system), revealed at the end of March 2026. According to information communicated by the SCAE (central arms and explosives service), fraudulent access to a professional account of a company using the SIA allowed the extraction of numerous commercial data, including a multitude of sensitive data. This data relates in particular to the identity of weapon holders, including their last name, first name, postal address and email address. They also include detailed information on weapons owned or acquired, such as their classification, make and model. Although the Ministry of the Interior has indicated that the central SIA system has not been directly compromised, this incident occurs in a context already marked by previous data leaks, in particular that which affected the French Shooting Federation in 2025. This new attack thus revives the legitimate concerns of legal weapon holders regarding their personal security. Indeed, the centralization of this sensitive data, combined with their possible, even probable, distribution on networks clandestine, poses concrete risks for the people concerned: attempted fraud by phishing, theft of quality, or even tracking with a view to targeted burglaries targeting weapons held at home. Many weapon holders, particularly in the Var, today express a growing feeling of insecurity, reinforced by the absence of broad public communication from the Ministry of the Interior, as well as by the absence of precise instructions for users. In this context, which is more than uncertain, he therefore asks what immediate measures have been implemented to identify the people concerned and prevent any malicious use of the exfiltrated data, as well as the communication actions carried out by the Government in order to clearly inform weapon holders of the risks incurred and the behavior to adopt.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, on the economic and health consequences of the reduction in the ceiling for discounts on generic medicines, announced for July 1, 2025. This decision aims to lower this ceiling from 40% to a range between 20 and 25%, which represents a loss estimated at 600 million euros for the entire pharmacy network. This sudden change comes at a time when pharmacies are already facing high inflation in their fixed costs (salaries, rents, energy, supplies) and increasing recruitment difficulties. In the Var department, as in many territories facing medical desertification, pharmacies often remain the last link. of a local care offer. However, this measure risks having dramatic consequences on their economic balance: reductions in staff, early closures, restricted working hours and therefore less accessibility for patients, particularly the most vulnerable. The concerns expressed about the impact of this reform on supply tensions must be taken into consideration in an already marked context by repeated stock shortages. Unions and parliamentarians obtained a freeze on the system during negotiations. Consequently, he would like to know if the Government intends to reverse this measure, and if not, what amortization or compensation measures it is considering for the most fragile pharmacies, particularly in rural areas. Finally, he would like to know if the Government plans to protect, in the future, a minimum level of margin on generic medicines, in order to guarantee the viability of the local pharmacy network, particularly in areas under pressure.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister of State, Minister of the Interior, to the need to adapt the means of action of the municipal police in the face of evolving security issues in the territories. While many mayors have chosen to create and strengthen their municipal police, it appears essential to guarantee a flexible framework allowing the missions of these agents to be adjusted as closely as possible to local realities. In From this perspective, several avenues for reform deserve to be examined. Firstly, it would be relevant to consider the creation of an optional status of municipal police officer with judicial powers, allowing voluntary municipalities to entrust their agents with certain limited but targeted responsibilities, such as for example the detection and reporting of certain fixed offenses, the identity record when detecting these crimes, or even supervised access to certain judicial files. This measure would make it possible to extend the local action of the municipal police, without encroaching on the prerogatives of the state security forces, nor diverting them from their primary vocation. At the same time, the revaluation of the profession of country guard could be accompanied by new useful prerogatives, such as the impounding of vehicles or access to video surveillance images, while restoring the attractiveness of this function which is currently too marginalized. Furthermore, better coordination between mayors, municipal police, rural rangers and state services seems essential today. The reform of coordination conventions appears urgent, particularly in order to ensure systematic information for mayors on security events occurring in their community. Finally, the question of the proceeds of the fines drawn up by the municipal police remains unresolved. It would be legitimate for these revenues to be transferred to the communities concerned, which directly assume the human and material costs linked to the exercise of this competence. In this context, he asks if the Government plans to allow mayors, on a voluntary basis, to expand judicial prerogatives of their municipal police officers within a strictly defined legal framework; if it intends to modernize and enhance the function of country guard by extending its responsibilities and clarifying its role; whether there are plans to reform the coordination agreements between state security forces and municipalities to guarantee more fluid cooperation and better feedback of information; and finally, if the Government plans to reallocate the proceeds from fines issued by municipal police to the budgets of the municipalities concerned, with the aim of financial justice and local accountability.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister of Regional Planning and Decentralization to the unprecedented increase in the number of resignations of mayors during their mandate, a phenomenon which is lastingly weakening local democracy and citizen engagement. According to the latest study by the Observatory of Local Democracy (AMF-CEVIPOF, June 2025), 2,189 mayors have voluntarily left office since July 2020, or nearly 6% of mayors elected on that date. This figure marks a clear worsening of a structural dynamic to the extent that the average annual number of resignations has quadrupled in fifteen years (129/year between 2008 and 2014, compared to 417/year today), with a historic peak of 613 resignations in 2023. The phenomenon is now so massive that not a day goes by without a mayor resigning in France. Three causes main ones are identified. First, internal tensions within municipal councils, often between members of the same majority (30.9% of cases), which lead to cascading resignations and early elections, synonymous with local instability. Then, planned departures, often motivated by age or weariness, particularly in small towns, without a structured succession pool (13.7%). Finally, health reasons, physical (13.1%) or mental (5.1%), linked to excessive workload, isolation and psychological wear and tear, in a context of increasing legal responsibilities and poorly managed local pressures. The study shows that medium-sized municipalities (between 1,000 and 3,500 inhabitants) are particularly exposed to difficulties. Their mayors must manage complex responsibilities, but without having the technical means or sufficient humans to deal with it. Therefore, a quarter of the mayors who resigned came from these municipalities, which represents a high rate of 3.7%. Certain regions, such as Auvergne-Rhône-Alpes or Île-de-France, are even more affected, with resignation rates exceeding 10%. This dynamic, if not stopped, could ultimately profoundly weaken the legitimacy of the municipal level. It also compromises the democratic renewal by dissuading vocations and fueling a climate of civic resignation, particularly in the most fragile territories. Also, the MP asks him what concrete measures the Government intends to take in the short term to secure, simplify and support the exercise of the mandate of mayor, particularly in small and medium-sized municipalities, whose human resources are structurally insufficient. He also asks whether the Government intends to integrate into the future text on the status of local elected officials new guarantees in terms of legal protection, psychological support and continuing training for mayors, in order to prevent departures for reasons of health or isolation and whether it is considering a reform of the functioning of municipal councils (resignation procedures, vacancy thresholds, governance internal) to better manage local crises and avoid chain resignations. Finally, he asks him if the ministry plans to improve statistical monitoring and knowledge of the causes of resignation of local elected officials, which are currently very incomplete, by making a summary statement of motivation mandatory in the event of departure during a mandate.
L'action des unités de gendarmerie nationale et des services de la police, en synergie avec l'office anti-stupéfiants (OFAST), s'inscrit dans une approche globale de la lutte contre les narco-trafics et plus largement la criminalité organisée. La gendarmerie s'emploie à démanteler tous les trafics, qu'ils soient locaux ou internationaux; elle cible également le volet financier en s'attaquant au blanchiment d'argent, que ce soit à travers une approche patrimoniale des enquêtes ou par des investigations spécifiques centrées sur ces flux financiers illicites; enfin, elle lutte contre les infrastructures techniques utilisées par les trafiquants, comme les réseaux chiffrés (Encrochat, Cryptostorm), et mène une surveillance active des plateformes numériques pour contrer les formes de cybertrafic. Les trafics en zone de compétence police nationale tout comme en zone gendarmerie nationale révèlent une organisation territoriale structurée. Les grandes agglomérations urbaines occupent un rôle central, alimentant le reste du territoire, y compris les zones périurbaines. Les villes moyennes sont touchées par un trafic de rue actif et des points de deal (PDD). Enfin, les petites villes et les zones rurales, deviennent des espaces de vente à domicile mais aussi de zones de stockage et parfois de production, notamment pour ce qui concerne le cannabis. Dans le prolongement des opérations « Place Nette », le ministre de l'intérieur a présenté un nouveau dispositif intitulé « Villes de sécurité renforcée », aimed at lutter contre les violences et le narcotrafic. Cette nouvelle doctrine d'action s'appuie sur les enseignements positifs des opérations antérieures, en approfondissant leur concept et en le pérennisant. L'objectif est de reprendre le contrôle de la voie publique et démanteler durablement les filières. Ces dispositifs prennent naturellement place au sein des plans d'action départementaux de restauration de la sécurité du quotidien (PADRSQ), ces derniers permettant une meilleure adaptation de l'action des forces de l'ordre aux spécificités des territoires. Des groupes d'enquêteurs spécialisés dans la lutte contre les stupéfiants peuvent être dédiés au sein des sections de recherches et, le cas échéant, au sein des unités locales qui peuvent être confrontées massivement à ce phénomène, notamment en zone périurbaine. Ainsi, près de 1100 militaires de la gendarmerie sont formés « enquêteur sous pseudonyme » (ESP) afin de participer à des enquêtes en lien avec des trafics de stupéfiants. En complément de cette structuration territoriale, l'unité nationale de police judiciaire (UNPJ) de la gendarmerie en cours de structuration a pour but de tenir un rôle central dans la lutte contre la criminalité et le renseignement. Elle est chargée de mener des enquêtes délicates, souvent transfrontalières ou concernant des affaires graves (crime organisé, cybercriminalité). Elle soutient les unités locales dans leurs missions judiciaires et plus particulièrement pour la lutte contre le trafic de stupéfiants, en mettant à leur disposition des ressources et des outils spécialisés. Les maires sont en première ligne face aux effets du narcotrafic, y compris en zone rurale et bénéficient de l'appui direct des unités de la gendarmerie. La connaissance fine du terrain et des dynamiques locales par les élus, les positionne comme des acteurs essentiels. En complément, la gendarmerie nationale, compétente sur 96 % du territoire national et couvrant 52 % de la population, dispose d'un maillage territorial dense qui lui permet de mener simultanément une action à plusieurs niveaux dans la lutte contre les trafics. Au niveau local, elle réalise des missions de prévention, surveillance et le contrôle de voie publique ainsi que du recueil du renseignement. Au niveau départemental ou régional, elle exploite le renseignement et facilite le traitement judiciaire. Au niveau national, elle permet une coordination des investigations impliquant plusieurs unités visant le démantèlement des organisations et infrastructures avec la création de cellules nationales d'enquête. Dans la lutte contre les trafics de stupéfiants en zone rurale, les maires peuvent donc en premier lieu s'appuyer sur leurs référents dans les brigades territoriales ainsi que sur l'application Gend Elus, qui facilite le contact avec la gendarmerie, fournit des bases juridiques utiles à leur mandat et les informe sur les dispositifs et services disponibles. L'application permet également de dialoguer directement avec la brigade numérique, notamment pour signaler, à tout moment, un point de deal ou une livraison de drogues. Par ailleurs, et comme tout citoyen, il reste possible d'utiliser le site officiel de la gendarmerie (www.gendarmerie.interieur.gouv.fr) pour transmettre de manière anonyme des informations liées aux trafics de stupéfiants, lesquelles font l'objet de vérifications et enquêtes. A ce titre, 2 070 signalements de PDD ont été traités en 2024 et déjà 1 241 ces 6 premiers mois de 2025. Par ailleurs, sans attendre les signalements ou la constatation d'infractions, la gendarmerie et la police concentrent leur attention vers les individus connus des services et de la justice ainsi que les commerces au profil atypique pouvant laisser présumer des activités de blanchiment, comme l'inactivité prolongée, les mises en liquidation ou les changements fréquents de propriétaire. Enfin, la loi aimed at sortir la France du piège du narcotrafic constitue une avancée majeure dans la lutte contre la criminalité organisée avec une approche transverse. Ses dispositions permettent de renforcer l'arsenal législatif et opérationnel contre le narcotrafic, en ciblant à la fois les trafiquants, leurs réseaux et leurs avoirs criminels. Le Conseil constitutionnel a validé article autorisant le préfet, sur décision motivée, à fermer temporairement (jusqu'à six mois, mesure renouvelable une fois par le ministre de l'intérieur) tout lieu public ou commerce facilitant des infractions liées au narcotrafic (trafic, blanchiment, recel, etc.). Cela constitue un levier majeur activable par les élus. Cette mesure vise à prévenir la récidive et protéger l'ordre public. Elle ne peut s'appliquer que si les faits sont rendus possibles par les conditions d'exploitation ou de fréquentation du lieu.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister of the Armed Forces to the prolonged shutdown of the human centrifuge at the Armed Forces Biomedical Research Institute (IRBA), located in Brétigny-sur-Orge, in Essonne. This cutting-edge equipment, unique in France, constitutes an essential human aviation safety training tool. It allows future fighter pilots, experienced pilots such as those of the Patrouille de France or even flight engineers, to acquire and maintain their aeromedical skills. It also contributes to the qualification of military doctors specializing in aeronautics, who provide health support to air bases and participates in the conduct of technical assessments on on-board equipment. It is therefore fully part of a chain of significant operational expertise within the armed forces. At a time when tensions international standards demand from armies a high level of independence and responsiveness, it is particularly worrying that this equipment has been out of service for more than a year. Despite several attempts to repair it, the company Latécoère, the service provider responsible for its maintenance, was not able to fulfill its obligations. Therefore, it is worrying that such a situation persists, endangering not only the continuity of the training of aviators, but also the improvement of the skills of specialized medical personnel and the conduct of technical expertise essential to aviation safety. He therefore asks him to kindly indicate the concrete measures he intends to take to restore the operation of this strategic equipment as quickly as possible and whether he plans to review the contractual commitments of the service provider company in order to guarantee the reliability of critical equipment for national defense.
Mr. Frank Giletti alerts the Minister of the Armed Forces to the proposed acquisition of the company LMB Aerospace by the American group Loar. LMB Aerospace, based in Corrèze and with 75 employees, is among the main leaders in the design, development and manufacturing of electric motors and fans, for military, aeronautical, space and semiconductor applications. Its products notably equip strategic platforms such as the Rafale combat aircraft, the Leclerc tank and the Charles-de-Gaulle aircraft carrier. In February 2025, the main shareholder of LMB Aerospace announced that it had entered into exclusive negotiations with Loar Group with a view to the sale of the company for an amount of 365 million euros, subject to the required regulatory authorizations, in particular those of the Ministry of the Armed Forces and Bercy. To date, this The latter already generates 30% of its turnover in the United States of America while, without intervention from the Government, it risks coming entirely under American control. This operation once again raises serious concerns about France's industrial and strategic sovereignty, given the essential role of LMB Aerospace in national defense programs, particularly at a time when we are talking about rearmament of the country and where we should, in this sense, favor national reindustrialization. It seems imperative that the Government use the foreign investment control mechanism to block the acquisition of this company. Therefore, he intends to know his intentions to urgently prevent this American takeover.
Mr. Frank Giletti questions the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families on the “plasma 2026” plan proposed by the French Blood Establishment (EFS). Each year, the EFS ensures plasma samples (900,000 liters) necessary for the French Laboratory of Fractionation and Biotechnologies (LFB) to manufacture medicines derived from blood. However, these levies only cover 35% of needs. national immunoglobulins. These samples are carried out in accordance with an ethical model based on volunteerism, anonymity, non-commodification of the human body and on the safety of donors by limiting plasma samples to a maximum of 24 times per year. In contrast, it is important to emphasize that the rest of the immunoglobulins are manufactured from plasma that comes from paid donations in the United States of America, where these withdrawals can reach up to 104 times per year. In order to respond to an issue of national sovereignty in the field of medicines derived from blood, the French Blood Establishment (EFS) is proposing a plasma plan with the aim of responding, over the coming years, to a constantly increasing demand for plasma throughout the world and reaching the 1,400,000 liters necessary for the LFB. So, he asks him how the Government plans to finance the French Blood Establishment (EFS) for this plasma plan which requires significant real estate, material and human resources and the mobilization of EFS teams to recruit and retain new donors.
M. Frank Giletti attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur la détection de la charge corporelle en métaux lourds, en particulier le mercure et son impact sur la santé publique. Cette préoccupation est soulevée à la lumière des inquiétudes exprimées par de nombreux citoyens, ainsi que par des professionnels de la santé et des chercheurs, concernant les méthodes actuellement utilisées pour procéder à une telle évaluation. Il est largement admis que l'exposition aux métaux lourds, comme le mercure, peut avoir des conséquences graves sur la santé humaine, notamment en ce qui concerne les maladies chroniques type Alzheimer mais aussi le cancer, la sclérose en plaques et l'autisme. Cependant, des inquiétudes surgissent quant à la capacité des analyses biologiques validées - telles que les prises de sang et les prélèvements urinaires - à fournir une image précise de la charge corporelle réelle de ces métaux. Des études scientifiques récentes suggèrent que ces analyses ne sont pas suffisamment sensibles pour détecter les métaux stockés dans les organes, notamment le cerveau, les os, le foie, les muscles et les articulations. Pourtant, il s'agit d'un sujet controversé dans le milieu scientifique. En effet, certains scientifiques estiment que les méthodes de détection actuelles ne sont pas adéquates pour diagnostiquer l'intoxication au mercure et à d'autres métaux lourds. Des recherches suggèrent que des tests de mobilisation, par exemple l'utilisation du test sodium, 2,3 dimercaptopropane-1 sulfonate (DMPS), pourraient offrir une évaluation plus précise de la charge corporelle totale en métaux. En tant que ministre de la santé, Mme la ministre a la responsabilité de veiller à la santé et au bien-être de la population. C'est pourquoi il souhaiterait l'interroger sur les actions entreprises par le ministère pour aborder ces préoccupations légitimes concernant la détection de la charge corporelle en métaux lourds.
Mr. Frank Giletti questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty on the cancellation of 183 million euros in debt granted to Searchlight. Since 2019, the French aeronautical company Latécoère, supplier of boarding doors, fuselage sections and electrical wiring for Airbus, Boeing and Dassault, has been owned by an American fund, Searchlight Capital, whose headquarters are based in Cayman Islands. However, between 2020 and 2021, this American fund was granted three loans guaranteed by the State for an amount of 218 million euros, a loan from the European Investment Bank for an amount of 55 million euros, aid from the Occitanie regional council for an amount of 1.7 million euros and a state subsidy for an amount of 5.4 million euros in order to build a factory ultra-modern in the Montredon district in Toulouse. On May 8, 2023, under the aegis of the Interministerial Committee for Industrial Restructuring (CIRI), Searchlight Capital obtained the cancellation of its debt to the tune of several hundred million euros, more than half of which were loans guaranteed by the State. In addition, the fund obtained a rescheduling of 85 million euros of state-guaranteed loans. Today, to thank the State for its gesture, Searchlight Capital has announced that it will relocate industrial activities from Toulouse-Montredon to the Czech Republic and Mexico, thereby threatening more than 150 French jobs. However, despite this announcement, Latécoère promised to strengthen its presence in Toulouse by focusing on activities with high added value. Consequently, how does the minister explain the cancellation of 183 million euros of debt granted to Searchlight, based in the Cayman Islands and owner of the Toulouse aeronautical group Latécoère, 60% of which were loans guaranteed by the State? What steps will it take to ensure transparency and accountability for such financial decisions? He asks him how he plans to monitor and evaluate the commitments made by Searchlight and Latécoère concerning the maintenance of employment and industrial sites in France.
La police municipale est un acteur important dans le continuum de sécurité, dont l'organisation et le fonctionnement ont été renforcés par la loi n° 2021-646 du 25 mai 2021 pour une sécurité globale préservant les libertés. L'élargissement des compétences des fonctionnaires de police municipale qui en a résulté a justifié la revalorisation de leur carrière et de leur rémunération. Le Gouvernement a mené une réforme en ce sens. Ainsi, au plan statutaire, le cadre d'emplois d'agent de police municipale est constitué de deux grades. Le premier grade de gardien-brigadier dispose d'une grille « C2 » permettant un début de carrière mieux valorisé que pour les cadres d'emplois à trois grades. Le second grade de brigadier-chef principal bénéficiait d'une grille de rémunération propre dite « C+ » équivalente au premier grade de la catégorie B mais dont le dernier échelon était soumis à un accès spécial conditionné par l'exercice de fonction de responsable d'équipe. Depuis le 1er décembre 2023, cet accès est facilité, l'échelon spécial étant devenu un échelon de droit commun dont l'accès est automatique dès lors que la condition d'ancienneté dans l'échelon précédent (9ème) est satisfaite. Par ailleurs, depuis le 1er avril 2024, les gardes champêtres ont été alignés sur les agents de police municipale en matière de carrière et de traitement. Les deux cadres d'emplois de catégorie C de la filière "polices municipales" comportent donc aujourd'hui deux grades avec les mêmes indices et rythmes de carrières. Le deuxième grade bénéficie ainsi d'une grille de rémunération propre la plus élevée de the whole of la fonction publique territoriale parmi les cadres d'emplois de catégorie C d'entrée dans la fonction publique. Le cadre d'emplois d'agents de police municipale comporte en outre des possibilités d'avancement de grade particulières, qui ne sont pas soumises à la mise en place d'un taux d'avancement en application de article L. 522-27 du code général de la fonction publique. La création d'un troisième grade conduirait soit à un niveau de rémunération en inadéquation avec la catégorie et le niveau de recrutement de ces cadres d'emplois, soit à un abaissement de la rémunération du deuxième grade. Cela pourrait aussi entrainer pour les agents de police municipale de catégorie C des conditions moins favorables de recrutement et de reclassement dans le cadre d'emplois de catégorie B des chefs de service de police municipale. Enfin, cela pourrait représenter dans la première hypothèse un coût non négligeable imposé aux collectivités territoriales dans un contexte budgétaire contraint. Pour ces raisons, il n'est pas envisagé la création d'un troisième grade dans les cadres d'emplois d'agent de police municipale ou de celui des gardes champêtres. Sur le plan indemnitaire, le Gouvernement a engagé un projet de revalorisation du régime indemnitaire des policiers municipaux. A la suite de nombreuses réunions de concertations menées avec les organisations syndicales fin 2023, le Gouvernement a élaboré un projet de décret réformant l'architecture du dispositif indemnitaire et revalorisant substantiellement ses plafonds. Ce texte a été soumis à l'avis du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale (CSFPT), le 27 mars 2024, et du Conseil national d'évaluation des normes (CNEN), le 4 avril 2024, qui ont tous deux émis un avis favorable. Cette démarche volontariste entreprise dans le cadre d'un dialogue mené avec les organisations syndicales et les employeurs territoriaux a permis la publication le 28 juin 2024 du décret n° 2024-614 du 26 juin 2024 relating to régime indemnitaire des fonctionnaires relevant des cadres d'emplois de la police municipale et des fonctionnaires relevant du cadre d'emplois des gardes champêtres. Ce décret institue une indemnité spéciale de fonction et d'engagement (ISFE) pouvant être octroyée à the whole of ces fonctionnaires. Celle-ci est composée de deux parts: une part « fonction » calculée en appliquant au montant du traitement soumis à retenue pour pension, un pourcentage fixé par l'organe délibérant, et une part variable liée à l'engagement professionnel et à la manière de servir. Les plafonds applicables à chaque cadre d'emplois ont bénéficié, par ailleurs, d'une revalorisation substantielle de leur montant. Le décret précité prévoit également une « clause de sauvegarde » afin de garantir à the whole ofs agents bénéficiaires le maintien a minima du montant du régime indemnitaire mensuel antérieur. Cette réforme a été saluée, notamment par les représentants syndicaux, comme constituant une réelle avancée pour les policiers municipaux lors du Congrès des maires de 2024. Cette réforme est désormais achevée auprès des collectivités, puisque ces dernières avaient jusqu'au 31 décembre 2024 pour prendre de nouvelles délibérations instaurant, au plus tard le 1er janvier 2025, le nouveau régime indemnitaire. Concernant le volet retraite de la police municipale, il convient de rappeler que les agents de catégorie C des polices municipales bénéficient déjà du classement dans la catégorie active, leur permettant un départ anticipé de cinq années à la retraite par rapport aux agents de la catégorie sédentaire. Toutefois dans le cadre du « Beauvau des polices municipales » initié au cours du premier semestre 2024, une réflexion globale a été engagée, en concertation avec the whole ofs acteurs de la sécurité, des employeurs et des organisations syndicales représentées au sein de la Commission consultative des polices municipales (CCPM), en vue d'adapter le champ de compétences et les moyens d'action des policiers municipaux aux nouveaux défis que représente l'accroissement de la violence sur le territoire.
Le Bulletin officiel des armées (BOA) publié par voie électronique est l'organe de diffusion des textes réglementaires du ministère des armées et des anciens combattants. Il répond, d'une part, à la nécessité de mettre à la disposition des utilisateurs une documentation complète et accessible et, d'autre part, aux obligations de article L. 312-2 du code des relations entre le public et l'administration (CRPA). Cet article dispose que les instructions, les circulaires ainsi que les notes et les réponses ministérielles comportant une interprétation du droit positif ou une description des procédures administratives doivent faire l'objet d'une publication. La liste des sites internet publics consultables est fixée par article D. 312-11 du CRPA. Pour le ministère, il s'agit du site référencé « https://www.defense.gouv.fr/bulletin-officiel » sur lequel sont désormais accessibles toutes les éditions du BOA. La référence du site a été mise à jour par le décret n° 2024-414 du 3 mai 2024. Ce site est également accessible depuis la page du site Légifrance dédiée aux bulletins officiels. Le site Boréale sera donc prochainement rendu inaccessible. Pour la période 2006 à 2019, les instructions, les circulaires et les directives étaient également mises en ligne sur le site « circulaires.legifrance.gouv.fr ». Toutefois, conformément à la circulaire by the government du 5 juin 2019 relating to la transformation des administrations centrales et aux nouvelles méthodes de travail, les circulaires on l'organisation et le fonctionnement des services n'ont plus vocation à être publiées sur le site Légifrance. Les bulletins officiels antérieurs au 1er janvier 2006 peuvent être consultés, sous format papier, au service historique de la défense (Château de Vincennes, avenue de Paris, 94306 Vincennes cedex).
Mr. Frank Giletti questions the Minister of the Armed Forces about the increasing privatization of missions normally carried out by the armed forces, in particular with regard to access management and security of military sites. Today, most military sites have their access controlled by private security companies. The same goes for the question of monitoring a number significant number of military sites. Nothing seems to be reversing this basic trend and there is even talk, for certain sensitive sites or sectors, of a long-term possibility of arming private security agents. It has become clear that the private sector is finding itself increasingly in demand due to the growing shortage of military personnel to take on these crucial missions. However, this trend raises questions. If supervision, training and engagement of private security agents is now regulated, the fact remains that the armed forces should be able to take care of access to military infrastructures and their security themselves. The potential risks associated with a complete disengagement from this part of military activities exist, with possible consequences for national security. Even if we must remain realistic, the The ministry must face these challenges and maintain an appropriate balance between partnerships with the private sector and the preservation of the fundamental missions of the armed forces. In this perspective, the MP asks the Minister what steps and measures have been taken to guarantee the preservation of national sovereignty and the capacity of the armed forces to assume the functions that concern them in this context. accurate. Finally, he wants to know how he plans to maintain the aforementioned balance.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister of Territorial Planning and Decentralization to the temporality in terms of allocation and payment of the equipment grant for rural territories (DETR) and the local investment support grant (DSIL) for rural municipalities and intercommunalities. The DETR and the DSIL represent, for the territories and intercommunities concerned, a source of financing considerable for a large number of projects. However, rural mayors and intermunicipalities have been emphasizing for several years the difficulties linked to the timing of obtaining and disbursing these two grants. In order to best match the requirements of the DETR and DSIL award criteria, municipalities often build their financing plan based on and around these two allocations. While they need present a sufficiently mature project and almost ready to start in N-1 of the financing year, the final amount of the overall envelope is only known with certainty during year N. The firing window is thus very reduced since a project that is not sufficiently advanced will be refused, because it is deemed "not mature" and no subsidy can be granted if the operation has, conversely, begun execution. The difficulties continue since once the request has been made, you have to wait several months to get a response which, even if it is positive, can lead to obtaining a different amount, which disrupts the financing plan. Except that given the response times it is very complicated, if not impossible, to report this change to other funders (regions, departments, etc.), who also have their own timetable for requesting funding. funding. Furthermore, if the project presents a certain complexity or has additional costs (related to materials, for example), it is easy to understand that this could quickly represent a significant difficulty for a small rural municipality. Finally, the time between the allocation of the grant and the actual payment can range from 6 to 8 months. This leads to difficulties in the execution of projects and especially in their payment. The case the most emblematic being that of rural municipalities having had to borrow the planned amount from the DETR in order to be able to carry out the project while waiting for the payment of this subsidy. In terms of DETR and DSIL, the use of cash advances for municipalities is becoming more and more frequent. Faced with all these difficulties, the MP asks the Minister what avenues can be considered in order to provide greater readability and above all to reduce the response times and effective allocation of the DETR and the DSIL to municipalities and intermunicipalities. He asks him if we could not reduce the deadlines for awarding and paying these two grants.
Mr. Frank Giletti questions the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families on the combination of employment and retirement with daily social security allowances (IJSS). Retired people are allowed to continue working, whether by choice or necessity, to supplement their retirement pension (basic and supplementary) with professional remuneration. We then speak of “employment-retirement combination”. In Indeed, the accumulation of income from a professional activity and a retirement pension is a right open to all retirees. However, since April 13, 2021, people who have reached legal retirement age, holders of a pension (annuity or old age allowance) and in a situation of combined employment and retirement, can only have 60 days of IJSS for the entire period during which this accumulation is effective (CSS art. R 323-2 amended). These provisions apply retroactively to work stoppages prescribed since January 1, 2021. Consequently, employees in a combined employment-retirement situation who have reached the legal retirement age and who are or would be required to be on sick leave may be forced to repay an overpayment to social security in the event of exceeding 60 days of IJSS. A problem arises for people affected by a long illness whose employer has failed to apply these new provisions, while making a subrogation of salary maintenance. Indeed, there is a significant number of cases suffering from the slowness of social security, which takes a considerable time to identify a situation of dual employment retirement with an excess of 60 days of IJSS. In doing so, the request for regularization occurring many months after this excess, substantial sums can thus be requested from employees even if they are not responsible for the situation due to an employer not having warned them and not having taken into account article R. 323-2 of the social security code (CSS). Many people who combine employment and retirement do so out of necessity due to a pension amount that is far too low. to be able to make a living from it. If we add to this the situation of long illness often due to serious health reasons such as cancer or other, this is a blatant injustice for the retirees concerned. Thus, he asks how the Government plans to take into account the particular and difficult situations of people in employment-retirement situations and long-term illnesses whose employer has failed to take into account the threshold of 60 days maximum for payment of IJSS.
Mr. Frank Giletti alerts the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty about the disproportionate increase in the prices of complementary health insurance. At a time when, in all sectors, millions of French people are suffering the serious consequences of the epidemic of price increases, access to quality care remains essential. Indeed, it is clear that these increases do not spare the prices of complementary health insurance, constantly increasing and uncontrolled. More than worrying, this development has major repercussions on the lives of many families. In fact, it makes access to care increasingly difficult for a part of the population who is struggling to make ends meet, who are already heavily impacted by the increase in energy prices and the decline in their purchasing power. Health insurance premiums, necessary to complete social security coverage, are becoming an unsustainable financial burden for an exponential number of French people. As a result, more and more citizens find themselves faced with a difficult choice and often have to give up taking out additional health coverage, in order to meet increasingly high current and monthly expenses. This situation jeopardizes the financial health of many homes and generates a deep feeling of injustice. Consequently, he asks him if the Government is considering urgent measures to protect the health of the French without sacrificing their wallets.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister to the Minister of Territorial Planning and Decentralization, responsible for transport, to the route of new access roads to the activity zone of the Plateau de Signes and the Paul Ricard circuit of Castellet as well as the bypass of the communes, with the aim of collectively committing to the economic development of one of the economic zones of the Var, while reconciling the issues environmental. The Var department has on its territory the Plateau de Signes activity zone which brings together nearly 180 companies for 1,800 employees, 60% of whom are from Var and 40% from Bouches-du-Rhône, and the Paul Ricard du Castellet circuit, which notably hosts the legendary Bol d'Or. However, these infrastructures have encountered major road accessibility problems for many years which remain without solution. Residents of the communes of Beausset, Signes and Cuges-les-Pins, to name just a few, are facing problems with heavy goods vehicle traffic in their city centers. During car or motorcycle racing periods, this problem worsens, with a considerable influx of spectators going to the Paul Ricard circuit in Castellet. Although the mayors, the president of the South Urban Community Sainte Baume, the Chamber of Commerce and Industry are fully committed to this approach, including the establishment of a major mobility survey, the accessibility file is at a standstill. With this in mind, he asks what measures the Government intends to take to support local elected officials as well as economic players in the Signes plateau and Circuit Paul Ricard du Castellet business area.
M. Frank Giletti appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie quant à la production française des moteurs de Formule 1. Alors que la production des moteurs de Formule 1 (F1) est historiquement réalisée par l'usine française de Viry-Châtillon - actrice centrale de l'innovation technologique depuis près de 50 ans - la direction du groupe Renault, propriétaire de l'écurie Alpine F1, envisage de confier, dès 2026, la motorisation hybride de ses véhicules monoplaces à la société Mercedes, basée en Angleterre. Or une telle décision entraînerait de multiples conséquences pour la France, à commencer par la perte d'un fleuron industriel national, lequel a permis au groupe Renault de remporter douze titres en championnat du monde, au point de pouvoir être légitimement comparé à des programmes nationaux d'excellence tels qu'Ariane, le train à grande vitesse ou encore au système nucléaire. De même, cela affecterait grandement le rayonnement technologique de la France sur la scène internationale, alors que la Formule 1 est une discipline qui comptabilise une audience annuelle de 1,5 milliard de téléspectateur. Mais cette décision s'étendrait également à l'écosystème industriel français puisque 334 emplois, 150 prestataires et de multiples partenaires du groupe Renault se trouvent concernés tandis que les fournisseurs français pourraient perdre près de 100 millions d'euros de retombées économiques habituelles (notamment Mecachrome, société aéronautique située à Aubigny-sur-Nère qui rencontrerait de fortes difficultés sociales). Plus encore, les risques pour la compétitivité technologique sont accrus tandis que cette décision constituerait une atteinte à la souveraineté industrielle. En effet, en pleine transition écologique, la France pourrait perdre ses meilleurs ingénieurs et affaiblir son indépendance technologique tandis que, concomitamment, l'engagement des jeunes talents dans ce secteur, attirés par les métiers de pointe, pourrait être fragilisé. Par exemple, des initiatives comme le concours d'excellence mécanique Alpine, formant les jeunes élèves de la filière mécanique au sein de l'écurie seraient fortement compromises. Enfin, il faut souligner que la filière sportive française représente 2,9 milliards d'euros tandis qu'elle est portée par d'éminentes figures et des évènements de renommée mondiale (tels que les 24 heures du Mans ou encore le Grand Prix de France). L'État français, actionnaire du groupe Renault à hauteur de 15 %, doit agir rapidement pour protéger l'intérêt national et préserver ce pilier stratégique de l'industrie automobile française. Dans cette perspective, il aimerait savoir quelles sont les mesures que compte adopter le Gouvernement sur cette question.
Mr. Frank Giletti draws the attention of the Minister of the Interior and Overseas Territories to the category C ranks of municipal police officers and country guards. Very committed to elected officials, they contribute to ensuring public security on the national territory alongside the national gendarmerie and police. However, this sector only accounts for 4% of these category B and A agents, while 96% of the rest of the agents falls into category C, despite their training obligations. Certainly, the latest measure adopted by the Government aimed at removing the special step of the last grade of category C to replace it with a terminal step and the measures taken in relation to the rank of principal chief rural guard are progress. However, this sector, which claims 11,000 future recruitments within 5 years, deserves more consideration. In this perspective, given the situation and the above-mentioned progress, he would like to know why the Government is not creating a new category C grade, which would provide new career prospects for the personnel concerned.
Mr. Frank Giletti questions the Minister of Labor, Health and Solidarity on the “plasma 2026” plan proposed by the French Blood Establishment (EFS). Each year, the French Blood Establishment (EFS) ensures plasma samples (900,000 liters) necessary for the French Fractionation and Biotechnology Laboratory (LFB) to manufacture blood-derived medicines. However, these levies only cover 35% national needs for immunoglobulins. These samples are carried out in accordance with an ethical model based on volunteerism, anonymity, non-commodification of the human body and on the safety of donors by limiting plasma samples to a maximum of 24 times per year. In contrast, it is important to emphasize that the rest of the immunoglobulins are made from plasma that comes from paid donations in the United States. America, where these samples can reach up to 104 times per year. In order to respond to an issue of national sovereignty in the field of medicines derived from blood, the French Blood Establishment (EFS) is proposing a plasma plan with the aim of responding, over the coming years, to a constantly increasing demand for plasma throughout the world and reaching the 1,400,000 liters necessary for the French blood laboratory. fractionation and biotechnologies (LFB). Thus, he asks how the Government plans to finance the French Blood Establishment (EFS) for this plasma plan which requires significant real estate, material and human resources and the mobilization of EFS teams to recruit and retain new donors.
M. Frank Giletti interroge M. le ministre des armées à propos de la privatisation croissante des missions normalement assurées par les forces armées, en particulier en ce qui concerne la gestion des accès et la sécurité des sites militaires. Aujourd'hui, la plus grande partie des sites militaires voient le contrôle de leurs accès assurés par des entreprises de sécurité privée. Il en est de même pour la question de la surveillance d'un nombre non négligeable de sites militaires. Rien ne semble inverser cette tendance de fond et l'on parle même, pour certains sites ou secteurs sensibles, d'une possibilité à terme d'armer les agents de sécurité privée. Il est devenu évident que le secteur privé se voit de plus en plus sollicité en raison du manque croissant d'effectifs militaires pour assumer ces missions cruciales. Cette tendance soulève pourtant des questions. Si la supervision, la formation et l'engagement des agents de sécurité privée est aujourd'hui encadrée, il n'en reste pas moins que les forces armées devraient être en capacité de s'occuper elles-mêmes des accès aux infrastructures militaires et de leur sécurité. Les risques potentiels liés à un désengagement complet de cette partie des activités militaires existent, avec des conséquences possibles sur la sécurité nationale. Même si on doit rester réaliste, le ministère se doit de faire face à ces défis et de maintenir un équilibre adéquat entre les partenariats avec le secteur privé et la préservation des missions fondamentales des forces armées. Dans cette perspective, M. le député demande à M. le ministre quelles sont les démarches et mesures prises pour garantir la préservation de la souveraineté nationale et la capacité des forces armées à assumer les fonctions qui les concernent dans ce cadre précis. Enfin, il souhaite savoir comment il compte maintenir l'équilibre susmentionné.
M. Frank Giletti interroge M. le ministre des armées concernant le statut du site Boréale ( bulletin officiel des armées ), référencé par le site Légifrance, en « maintenance de longue durée » depuis 2019. Il y apparaît que le dernier bulletin officiel chronologique consultable sur le site Boréale a été publié le 7 juin 2019. Un lien propose de renvoyer les visiteurs du site Boréale vers une autre page permettant de consulter « les textes officiels, classé par mois et par année » postérieurs à cette date. Si cette solution peut paraître une alternative satisfaisante de prime abord, cela ne justifie pourtant pas que le site Boréale demeure en maintenance depuis bientôt cinq ans. De plus, si des améiorations ont pu avoir lieu depuis sa mise en place, l'onglet consultable sur le site du ministère des armées est loin d'être fonctionnel. En effet, celui-ci se présente comme un simple catalogue tandis qu'il s'est vu amputé de plusieurs fonctionnalités de recherche et de navigation. À l'image des failles présentées par la plupart des outils numériques des différents ministères, il apparaît d'autant plus invraisemblable que le ministère des armées, chargé d'assurer la sécurité des infrastructures sur le plan cyber et présentant de grandes ambitions sur le cyberespace, ne soit pas capable d'assurer au profit des citoyens le bon fonctionnement d'un site internet aussi basique et de répondre aux obligations mentionnées par le code des relations entre le public et l'administration. Dans cette perspective, Il souhaiterait connaître les raisons qui empêchent le rétablissement de cette problématique et les mesures que compte urgemment mettre en place le Gouvernement pour memédier à cette situation inacceptable.
M. Frank Giletti interroge M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique à propos de l'exclusion des bénéficiaires de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) de la prime de Noël. En effet, il a été porté à l'attention de M. le député que les bénéficiaires de l'AAH ne sont pas inclus dans le dispositif de la prime de Noël. Ce constat soulève des interrogations légitimes quant aux critères de sélection et aux raisons de cette exclusion, qui semblent ne pas être clairement définis. Alors que l'allocation versée aux adultes handicapés s'élève à 971,37 euros, soit un montant se situant bien en-dessous du seuil de pauvreté qui, pour sa part, est fixé à 1 377 euros, l'on comprend difficilement pourquoi les bénéficiaires de l'AAH ne se voient pas concernés par un dispositif censé apporter un soutien financier durant la période des fêtes à toute personne disposant des minima sociaux. Par ailleurs, il souhaiterait savoir si des évaluations régulières sont effectuées pour s'assurer que la politique en place est adaptée aux réalités changeantes des personnes en situation de handicap.
M. Frank Giletti alerte M. le ministre de la santé et de la prévention au sujet des difficultés rencontrées par les patients atteints de la maladie de Lyme. Nombre de témoignages receuillis dans les différents médias au cours de l'été 2023 évoquent l'errance médicale, le rejet voire l'abandon des médecins et des personnels médicaux quant aux moyens d'accompagner et de traiter cette maladie. En effet, selon un sondage émi par l'association France Lyme, 81 % des malades sont victimes d'errance médicale et 59 % d'entre eux ne sont pas satisfaits de leur prise en charge tandis que, selon l'association québécoise de la maladie de lyme, 75 % des personnes atteintes ont déjà songé au suicide. Des chiffres alertants. Les diagnostics posés par les médecins sont rarement concluants et certains patients se voient dirigés vers les services de psychiatrie. Or le simple fait de consulter un médecin demandant parfois un effort physique considérable de la part des personnes malades, il est particulièrement décourageant pour ces dernières de ne pas se sentir écoutées ni entendues. Malgré les alertes médiatiques et le nombre croissant de témoignages des patients, les symptômes inhérants à cette maladie semblent encore méconnus du monde médical français. Pourtant, des outils de diagnostic fiables pourraient être envisagés, comme la mise en place d'un questionnaire clinique et le financement de la recherche en ce sens. Dès lors, il souhaite connaître les actions mises en œuvre par le Gouvernement pour pallier la souffrance de tous les Français concernés.
M. Frank Giletti interroge M. le ministre de la transformation et de la fonction publiques au sujet de la clôture du droit aux chèques-vacances dont bénéficiaient auparavant les retraités de la fonction publique d'État. Alors que le contexte inflationniste et les difficultés éprouvées par les citoyens retraités - parmi lesquelles on dénombre par ailleurs beaucoup de personnes âgées vivant en situation de précarité - doivent alerter, la circulaire émise par les ministères de la fonction publique et des comptes publics datée du 2 août 2023 et effective depuis le 1er octobre 2023 paraît incompréhensible et va à l'encontre des valeurs sociales du pays. En effet, cette mesure réserve désormais le bénéfice des chèques-vacances aux seuls agents de la fonction publique d'État en activité. Alors que ces chèques-vacances permettaient jusqu'alors aux retraités de la fonction publique d'État bénéficiaires de voyager, de prendre le train, de s'offrir un déjeuner au restaurant ou de financer la livraison à domicile de leurs repas, ceux-ci se voient soudainement privés d'une aide qui leur permettait d'alléger leurs tracas financiers et leurs dépenses, leur accordant un moment de répit dérisoire. Dans cette perspective, il souhaiterait connaître les raisons qui ont mené le Gouvernement à prendre une telle mesure.
M. Frank Giletti attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la détection de la charge corporelle en métaux lourds, en particulier le mercure et son impact sur la santé publique. Cette préoccupation est soulevée à la lumière des inquiétudes exprimées par de nombreux citoyens, ainsi que par des professionnels de la santé et des chercheurs, concernant les méthodes actuellement utilisées pour procéder à une telle évaluation. Il est largement admis que l'exposition aux métaux lourds, comme le mercure, peut avoir des conséquences graves sur la santé humaine, notamment en ce qui concerne les maladies chroniques type Alzheimer mais aussi le cancer, la sclérose en plaques et l'autisme. Cependant, des inquiétudes surgissent quant à la capacité des analyses biologiques validées - telles que les prises de sang et les prélèvements urinaires - à fournir une image précise de la charge corporelle réelle de ces métaux. Des études scientifiques récentes suggèrent que ces analyses ne sont pas suffisamment sensibles pour détecter les métaux stockés dans les organes - notamment le cerveau - les os, le foie, les muscles et les articulations. Pourtant, il s'agit d'un sujet controversé dans le milieu scientifique. En effet, certains scientifiques estiment que les méthodes de détection actuelles ne sont pas adéquates pour diagnostiquer l'intoxication au mercure et à d'autres métaux lourds. Des recherches suggèrent que des tests de mobilisation, par exemple l'utilisation du DMPS, pourraient offrir une évaluation plus précise de la charge corporelle totale en métaux. En tant que ministre de la santé, M. le ministre a la responsabilité de veiller à la santé et au bien-être de la population. C'est pourquoi il souhaiterait l'interroger sur les actions entreprises par le ministère pour aborder ces préoccupations légitimes concernant la détection de la charge corporelle en métaux lourds.
M. Frank Giletti alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la hausse démesurée des tarifs des complémentaires santé. À l'heure où, dans tous les secteurs, des millions de Français subissent les lourdes conséquences de l'épidémie de la hausse tarifaire, l'accès à des soins de qualité demeure essentiel. En effet, force est de constater que ces augmentations n'épargnent pas les tarifs des complémentaires santé, en augmentation constante et non contrôlée. Plus qu'inquiétante, cette évolution a des répercussions majeures sur la vie de nombreuses familles. En effet, elle rend l'accès aux soins de plus en plus difficile pour une partie de la population qui peine à joindre les deux bouts, laquelle se voit déjà lourdement impactée par l'augmentation du prix des énergies et la baisse de son pouvoir d'achat. Les primes d'assurance santé, nécessaires pour compléter la couverture de la sécurité sociale, deviennent un fardeau financier insoutenable pour un nombre exponentiel de Français. En conséquence, de plus en plus de citoyens se trouvent confrontés à un choix difficile et doivent souvent renoncer à souscrire une couverture complémentaire santé, afin de faire face à des dépenses courantes et mensuelles de plus en plus élevées. Cette situation met en péril la santé financière de nombreux foyers et génère un profond sentiment d'injustice. Par conséquence, il lui demande si le Gouvernement envisage des mesures urgentes pour protéger la santé des Français sans sacrifier leur porte-monnaie.
M. Frank Giletti interroge M. le ministre des armées sur le remplacement des Alphajet de la Patrouille de France à l'horizon 2035. Les Alphajet de la Patrouille de France, conçus par Dassault Aviation et l'allemand Dornier, ont servi avec distinction depuis 1981, représentant l'aéronautique tricolore à l'étranger avec leurs emblématiques traînées bleues, blanc et rouge. En 2019, le général Philippe Lavigne, chef d'état-major de l'armée de l'Air (et de l'Espace désormais) déclarait que ces avions pourraient continuer à voler jusqu'en 2035, grâce - en partie - à l'arrivée des avions d'entraînement militaire PC21 et à une réduction envisagée du nombre d'Alphajet déployé à Cazaux, ces mesures permettant de prolonger la durée de vie des Alphajet au sein de la Patrouille. Cependant, la question de leur remplacement se pose inévitablement. Dans ce contexte, quelles seraient les caractéristiques essentielles que devrait posséder le successeur de l'Alphajet pour répondre aux besoins spécifiques de la Patrouille de France ? Il faudrait tenir compte des retours d'expérience avec le PC21, mais aussi des qualités uniques de l'Alphajet qui le rendent si adapté aux spectacles aériens en patrouille, comme sa maniabilité, sa fiabilité, sa capacité à voler sur le dos ou sur la tranche et son élégance en vol. De plus, des facteurs tels que le coût, la sécurité, la capacité acrobatique et la proximité avec le public lors des spectacles doivent également être pris en compte. Face à ces enjeux, quelles sont les pistes envisagées par le Gouvernement pour le remplacement de ces avions emblématiques ? Y a-t-il actuellement une réflexion en cours au sein des instances gouvernementales ou militaires sur ce sujet ? Le général Lavigne a mentionné, toujours en 2019, devant la commission de la défense nationale et des forces armées que des réflexions étaient en cours concernant la succession de l'Alphajet. Cela suggère que le sujet est bien à l'ordre du jour, mais qu'en est-il des détails de ces réflexions et des éventuelles options envisagées ? Alors, dans la quête d'un successeur digne de l'Alphajet, quel avion pourrait à la fois honorer l'héritage de la Patrouille de France et répondre aux exigences modernes de l'aviation ? Et surtout, quelles sont les intentions précises du Gouvernement à ce sujet ?
M. Frank Giletti alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique au sujet de la politique gouvernementale menée relativement à l'évolution de la fiscalité des boissons alcoolisées prévue dans le projet de loi budgétaire pour 2024. En France, la filière vitivinicole fait face à une crise structurelle qui met en péril la survie de nombre de ses opérateurs économiques. En effet, selon les chiffres de l'Insee, alors qu'un Français consommait en moyenne 200 litres d'alcool par an en 1960, il n'en consomme plus que 80 litres. C'est principalement le vin que les Français délaissent, sa consommation ayant été divisée par 3,5 en 60 ans. De plus, la crise climatique et les tensions sur les marchés internationaux soulèvent légitimement de fortes inquiétudes chez les professionnels confrontés à des difficultés majeures du fait de ces crises successives. Ainsi, interrogé le 6 juillet 2023 sur les taxes comportementales en lien avec l'alcool, le ministre de la santé et de la prévention a indiqué sa volonté d'agir dans le cadre du prochain projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS). Cette dernière information a également été vérifiée par le journal Le Figaro auprès du ministère de l'économie qui assure « que le sujet est sur la table des négociations » et devrait aboutir nécessairement dans les prochaines semaines lors de l'examen au Parlement du PLFSS 2024. Ces différentes prises de paroles interviennent quelques semaines après la publication des conclusions du printemps de l'évaluation de l'Assemblée nationale sur la fiscalité comportementale, qui proposaient précisément d'augmenter les taxes et droits d'accise sur le vin, d'engager des réflexions autour du prix minimum et de fonder l'évolution des droits d'accise sur l'inflation de l'année N-1 plutôt que celle de l'année N-2. Ces propositions déstabilisatrices soulèvent évidemment de très fortes inquiétudes chez les professionnels de la vitiviniculture, qui perçoivent toute nouvelle augmentation de la fiscalité, quelle qu'en soit la forme, comme un véritable coup de massue supplémentaire. Par conséquent, il lui demande quelles sont les mesures que le Gouvernement envisage de mettre en place pour protéger la viticulture, joyau français, qui rayonne à l'international comme dans les territoires, contre les risques que présenterait une augmentation de la pression fiscale sur la survie des différents opérateurs économiques viticoles.
Le bilan final by the government sur l'expérimentation de la certification des comptes des collectivités locales, menée auprès d'un panel de 25 collectivités locales volontaires, dont la commune de Cuers (Var), a été transmis au Parlement le 4 juillet 2023. Fruit d'un important travail mené conjointement par les services du mnistère chargé des comptes publics (DGFIP) et du ministère de l'intérieur et des outre-mer (DGCL), en concertation étroite avec un large panel de parties prenantes, ce rapport est l'aboutissement de huit années d'expérimentation de la certification des comptes des collectivités locales. Encadré par les dispositions de article 110 de la loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRé) qui en a défini les conditions d'organisation, ce dispositif expérimental poursuivait l'objectif d'« établir les conditions préalables et nécessaires à la certification des comptes du secteur public local, qu'il s'agisse de la nature des états financiers, des normes comptables applicables, du déploiement du contrôle interne comptable et financier ou encore des systèmes d'information utilisés. » Mis en œuvre auprès d'un panel de 25 collectivités locales volontaires, de toutes tailles, de toutes catégories (régions, départements, communes, établissements publics de coopération intercommunale), réparties sur the whole of territoire, l'exercice de certification expérimentale a connu plusieurs temps forts depuis 2015. À une première phase d'accompagnement par les équipes des juridictions financières sur la période 2015-2020, ponctuée par la remise du bilan intermédiaire by the government au Parlement au terme des trois premières années d'expérimentation, a succédé une phase opérationnelle de certification des états financiers par des commissaires aux comptes sur les exercices 2020, 2021 et 2022. Le bilan final de l'expérimentation rendu par le Gouvernement doit permettre au Parlement de se positionner sur les suites qu'il entend donner à cette expérimentation. Ce bilan final dresse le constat partagé d'une très forte mobilisation des collectivités locales, d'une indispensable période de préparation, d'une démarche vertueuse sur le plan de la qualité comptable, du renforcement des dispositifs de contrôle interne et de l'approfondissement de la relation entre l'ordonnateur et le comptable public. Dispositif le plus abouti en termes d'assurance sur la qualité des comptes, mais également le plus exigeant, la certification obéit à un cadre formel strict et requiert des diligences dont la mise en œuvre conduit à mobiliser, en réponse, des ressources humaines et financières non négligeables. Au-delà de la question des coûts, le bilan final confirme les contraintes liées à l'environnement budgétaire et comptable des collectivités locales relevées dès le bilan intermédiaire, le respect du calendrier budgétaire et les règles de disponibilité des crédits budgétaires pouvant constituer un obstacle à la bonne prise en compte des ajustements d'audit demandés par le professionnel du chiffre. Dans un cadre « moniste » et d‘équilibre budgétaire par section, spécifique aux collectivités locales, portant imbrication étroite de la comptabilité patrimoniale en droits constatés et de la comptabilité budgétaire, le rapport by the government rappelle que les normes de référence de la certification, et plus largement les obligations comptables et financières des collectivités, sont fixées par les instructions budgétaires et comptables, tout particulièrement le référentiel M57, qui organisent la mise en œuvre des principes posés par le recueil des normes comptables des entités publiques locales (RNCEPL) validées par le conseil de normalisation des comptes publics. Au titre des conditions nécessaires et préalables à une démarche de certification des comptes, le bilan final met en exergue les nombreux chantiers restant à déployer, tant pour les collectivités locales, qui doivent poursuivre leurs efforts sur les sujets identifiés, que pour les services de l'État qui devront consolider les travaux relatifs au référentiel comptable, permettre la production des états financiers aux standards normatifs dans le nouveau cadre de présentation des comptes que constituera le compte financier unique, poursuivre la démarche de renforcement du contrôle interne et l'adaptation des systèmes d'information. Enfin, le Gouvernement propose: d'encourager les collectivités les plus importantes à recourir de manière volontaire à la certification de leurs comptes à compter de 2028, avec un accompagnement dédié de la part des administrations (DGFiP et DGCL) et de la Cour des comptes; de mettre en œuvre, pour les collectivités locales qui n'opteraient pas pour une certification de leurs comptes, des dispositifs alternatifs d'amélioration de la qualité des comptes, proportionnés à leurs enjeux. Piloté par la DGFiP, le dispositif de synthèse de la qualité des comptes présentée par le conseiller aux décideurs locaux et le comptable public devant l'assemblée délibérante (ou la commission des finances de la collectivité) apparaît le plus prometteur; il n'est pas exclusif de la possibilité pour les collectivités de recourir librement à un professionnel du chiffre afin de se voir délivrer une attestation de fiabilité sur un ou plusieurs cycles comptables, préalablement définis; d'envisager un cadre de certification adapté aux spécificités du secteur public local articulé autour des principes suivants: - la poursuite de l'accompagnement des collectivités locales par la DGFiP et la DGCL; - la mise en place d'une gouvernance locale à même d'accompagner les enjeux de certification et de fiabilisation des comptes locaux; - l'instauration, à l'attention des commissaires aux comptes, de normes d'audit tenant compte des spécificités des collectivités locales en concertation étroite avec les instances représentatives de la profession, à savoir le Haut conseil du commissariat aux comptes (H3C) et la compagnie nationale des commissaires aux comptes (CNCC); - l'évolution de certains textes législatifs et réglementaires afin de les adapter aux besoins de fiabilisation, voire de certification des comptes. Signe d'un intérêt fort, et en application des dispositions de article 144 de la loi de finances pour 2023, une très large majorité de collectivités locales déjà engagées dans le dispositif expérimental ont fait connaître leur souhait de prolonger l'exercice et de voir leurs comptes 2023 à nouveau certifiés par un commissaire aux comptes. A ce titre, et au cas particulier, la commune de Cuers (Var) a souhaité poursuivre l'expérimentation de la certification des comptes pour un exercice supplémentaire. Au-delà, et pour capitaliser sur les travaux importants menés depuis 2015, le Gouvernement, et ses services (DGFiP; DGCL), souhaitent poursuivre, ces prochains mois, la concertation avec les partenaires concernés (collectivités locales; juridictions financières; commissaires aux comptes; H3C et CNCC) afin d'inscrire les collectivités locales dans une « trajectoire de progrès ». Enfin, la DGFiP continuera à promouvoir et à mettre en œuvre, dès 2024, pour les collectivités volontaires, le dispositif de synthèse de la qualité des comptes, présenté par le conseiller aux décideurs locaux et par le comptable public. Le rapport, ainsi que ses annexes, peuvent être consultés sur le lien suivant: https://www.collectivites-locales.gouv.fr/files/finances-locales/Bilan-Final-certification-avec-annexes.pdf
M. Frank Giletti interroge Mme la ministre des sports et des jeux Olympiques et Paralympiques sur le retour du Grand Prix de Formule 1 de France. La Fédération internationale de l'automobile (FIA) a retiré le circuit Paul Ricard de son calendrier. Ce retrait est regrettable, autant à l'échelle nationale que régionale. Pour le pays, la disparition du Grand Prix de France est un coup porté à son influence. La France est pourtant un acteur historique du sport automobile, mais aussi un acteur contemporain majeur. On dispose d'une équipe française, Alpine, mais aussi de deux pilotes français. Pour toutes ces raisons, le retrait du Grand Prix de France est l'aveu du déclassement de la France sur la scène internationale, car il démontre qu'elle n'est plus indispensable, mais surtout, souligne sa perte d'attractivité. Relancé en 2017 et malgré les difficultés de mise en place, d'organisation, des éditions perturbées par le covid, tout le monde s'accorde à dire que la dernière édition de ce Grand Prix de France de Formule 1 fut un réel succès, avec un engouement populaire bien présent. Des difficultés demeurent, l'accessibilité notamment. Reste que, plus généralement, le circuit du Castelet est un moteur de la zone d'activité du Plateau de Signes et son affaiblissement signifie aussi la mise en difficulté de tous les sous-traitants liés au monde du sport automobile. Le retour du GP de F1 conforterait le circuit et donc cette zone économique. À l'occasion du Grand Prix de Monaco, Éric Boullier, le directeur du GP de France, a rencontré le patron de la Formule 1 afin de discuter d'un potentiel retour de la course dans le pays. Si le contenu des discussions est resté confidentiel, la presse semble affirmer que le rendez-vous s'est bien passé. Mme la ministre a quant à elle déclaré être « favorable au fait de mettre à l'étude » la relance de l'épreuve. Dès lors, il est important de soutenir le retour de la Formule 1 en France, tant pour l'attractivité et la renommée de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur que pour l'image de la France à l'international. Il l'interpelle donc et l'interroge sur les mesures que le Gouvernement compte prendre afin de soutenir la direction du GP de France dans son effort.
M. Frank Giletti attire l'attention de M. le ministre des armées sur le projet de création d'une quatrième unité d'instruction et d'intervention de la sécurité civile. Le 28 octobre 2022, le Président de la République annonçait la création d'une quatrième unité d'instruction et d'intervention de la sécurité civile pour 2024, sans préciser quels seraient les moyens mis à disposition pour les ressources humaines, le recrutement, la formation et l'activité. Les unités de sécurité civile sont essentielles pour assurer la sécurité et la protection des citoyens en cas de catastrophes naturelles ou d'autres situations d'urgence en France comme à l'international. Elles sont formées de professionnels hautement qualifiés, lesquels ont acquis une expérience et une expertise au fil des ans. Pour exemple, l'U.I.I.S.C.7 de Brignoles est composée d'une compagnie de commandement, d'administration et de soutien, d'une compagnie d'intervention spécialisée et de trois compagnies d'intervention risques naturels et risques technologiques capable d'intervenir en moins de 3 heures sur le territoire national ou à l'étranger, aussi bien sur les feux de forêt, le sauvetage-déblaiement, les risques technologiques et sanitaires, le traitement de l'eau, les inondations, en appuis travaux ou en pilotage de drones. En conséquence, il est primordial de ne pas négliger les moyens nécessaires pour garantir l'efficacité de toutes les unités de sécurité civile, y compris la nouvelle unité en projet. Il est donc crucial que le ministère des armées mette en place les ressources nécessaires pour garantir que toutes les unités disposent des moyens suffisants pour remplir leur mission en toute efficacité et pour assurer la protection et la sécurité des citoyens en toutes circonstances. Dans cette optique, il lui demande quelles ressources il mettra à disposition pour garantir l'efficacité de la nouvelle unité de sécurité civile annoncée par le Président de la République en octobre 2022.
M. Frank Giletti attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur le projet de création d'une quatrième unité d'instruction et d'intervention de la sécurité civile. Le 28 octobre 2022, le Président de la République annonçait la création d'une quatrième unité d'instruction et d'intervention de la sécurité civile pour 2024, sans préciser quels seraient les moyens mis à disposition pour les ressources humaines, le recrutement, la formation et l'activité. Les unités de sécurité civile sont essentielles pour assurer la sécurité et la protection des citoyens en cas de catastrophes naturelles ou d'autres situations d'urgence en France comme à l'international. Elles sont formées de professionnels hautement qualifiés, lesquels ont acquis une expérience et une expertise au fil des ans. Pour exemple, l'U.I.I.S.C.7 de Brignoles est composée d'une compagnie de commandement, d'administration et de soutien, d'une compagnie d'intervention spécialisée et de trois compagnies d'intervention risques naturels et risques technologiques capables d'intervenir en moins de 3 heures sur le territoire national ou à l'étranger, aussi bien sur les feux de forêt, le sauvetage-déblaiement, les risques technologiques et sanitaires, le traitement de l'eau, les inondations, en appuis travaux ou en pilotage de drones. En conséquence, il est primordial de ne pas négliger les moyens nécessaires pour garantir l'efficacité de toutes les unités de sécurité civile, y compris la nouvelle unité en projet. Il est donc crucial que le ministère de l'intérieur et des outre-mer mette en place les ressources nécessaires pour garantir que toutes les unités disposent des moyens suffisants pour remplir leur mission en toute efficacité et pour assurer la protection et la sécurité des citoyens en toutes circonstances. Dans cette optique, il lui demande quelles ressources il mettra à disposition pour garantir l'efficacité de la nouvelle unité de sécurité civile annoncée par le Président de la République en octobre 2022.
M. Frank Giletti interroge Mme la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche concernant la non-rémunération des stages obligatoires effectués par les étudiants de BTS en formation initiale. Ces stages, d'une durée inférieure à six semaines, ne rentrent pas dans le champ d'application de l'article L. 124-6 du code de l'éducation. En outre, ils ne peuvent faire l'objet d'une rémunération qu'à compter de deux mois consécutifs ou à partir de la 309e heure de stage en formation continue. Le caractère obligatoire desdits stages conditionne le droit pour les étudiants de passer leurs examens de fin d'année. Dès lors, afin de ne pas générer chez eux de stress supplémentaire, il conviendrait de faciliter l'accès aux stages en entreprises, afin que celles-ci ne soient pas sélectionnées par défaut. Dans cette lignée, il serait nécessaire de fixer une rémunération mensuelle dont le plafond n'excéderait pas 500 euros nets, tandis qu'une entreprise pourrait recruter jusqu'à 4 stagiaires par an. De façon corollaire, il s'agirait pour les étudiants comme pour les entreprises de participer communément à la transmission d'un savoir-faire et de compétences nécessaires au maintien et à l'évolution des différents secteurs professionnels. Ainsi, ces stages pourraient alors permettre la conclusion d'un contrat de travail entre l'entreprise et l'étudiant stagiaire, une fois son diplôme obtenu. Si le taux de chômage parmi les jeunes âgés de moins de 25 ans se révèle alarmant depuis des années, cela s'explique non seulement par la difficulté pour eux de trouver une entreprise dans laquelle être embauchés et également par leur manque d'expérience professionnelle. Il s'agirait de leur apporter légitimement une contribution financière équitable au travail qu'ils fournissent en entreprise mais, surtout, que les étudiants concernés ne soient pas contraints de renoncer à passer leurs examens. Dans cette perspective, il lui demande quelles mesures de soutien le Gouvernement envisage pour pallier cette problématique.
Comme l'a rappelé la secrétaire d'Etat chargée des anciens combattants et de la mémoire, le 21 mars à l'national assembly, la France veille à assurer une sépulture perpétuelle à celles et ceux qui sont morts pour elle, sauf lorsque la famille souhaite récupérer le corps. Dans le cas particulier du Vietnam, une doctrine s'est forgée dans le temps, en accord avec le gouvernement vietnamien et les associations de combattants: les corps sont rapatriés en France, dans la nécropole du mémorial des guerres en Indochine de Fréjus lorsqu'ils sont inconnus, ou non réclamés par les familles, ou bien lorsque les familles ne sont pas retrouvées. La majorité des 55 000 morts non vietnamiens de la guerre d'Indochine ont été soit rendus à leur famille (plus de 15 000) soit transférés au mémorial des guerres d'Indochine de Fréjus (plus de 20 000). Beaucoup ont été rapatriés après un accord négocié avec le gouvernement vietnamien en 1986. Plusieurs milliers de corps reposent toutefois encore en terre vietnamienne, sur les lieux des combats, le long des chemins de convois de prisonniers ou à proximité des lieux où se situaient les camps de prisonniers. Depuis le rapatriement de 1986-1987, trois rapatriements ont eu lieu en 2005, 2011 et 2018, lesquels ont concerné 48 soldats, dont 13 venant de Diên Biên Phu. L'ambassade de France au Vietnam entretient une relation dense avec la province. Les échanges sont réguliers et de qualité avec les autorités de la ville et de la province. Celles-ci sont tout à fait conscientes et respectueuses de la signification mémorielle du site pour la France et reconnaissantes des projets mis en œuvre. La France entretient un mémorial érigé en 1994 à l'initiative personnelle d'un ancien légionnaire. Le mémorial est reconnu par les autorités locales et entretenu par le ministère des armées (via la direction de la mémoire, de la culture et des archives) qui délègue des crédits à l'ambassade de France à Hanoï. Des délégations officielles françaises viennent s'y recueillir, et les représentants de l'ambassade y vont très régulièrement, et rendent à chaque fois hommage aux soldats morts pour la France et à ceux morts pour le Vietnam. Le ministère des armées travaille étroitement avec l'Institut national de recherches archéologiques préventives (INRAP) et l'ambassade de France (via son attaché de défense) afin de proposer aux autorités locales une formation en archéologie préventive, pour des spécialistes (archéologues) et des non-spécialistes (ouvriers). Dans le cadre du lancement des travaux d'agrandissement de l'aéroport de Diên Biên Phu, ce projet permettra d'aider les parties prenantes dans la découverte et la gestion d'éventuels restes humains. Le ministère des armées finance la mission de l'INRAP sur ce point. La formation a pu avoir lieu avant le commencement des travaux. Si au cours de travaux, de nouveaux corps non vietnamiens sont trouvés, le ministère opérera comme il l'a fait lors des derniers rapatriements. Il faudra, dans un premier temps, définir avec les autorités vietnamiennes les modalités d'information des familles par l'ambassade et de conservation des corps. Dans un second temps, le ministère des armées organisera le rapatriement des dépouilles en accord avec les autorités vietnamiennes afin qu'elles soient restituées aux familles si elles le souhaitent ou inhumés au mémorial des guerres en Indochine de Fréjus.
M. Frank Giletti attire l'attention de M. le ministre des armées sur la possibilité de réévaluation du financement des cadets de la défense. Rattachés aussi bien à l'armée de terre, à la marine nationale, à l'armée de l'air, à la sécurité civile et aux directions et services du ministère des armées, les centres des cadets de la défense accueillent des jeunes dans le cadre d'un partenariat entre les forces militaires et le rectorat. Le département du Var est le département français qui compte le plus grand nombre de cadets de la défense, avec 8 centres permettant à 240 jeunes de 14 à 16 ans d'être les citoyens de demain. Les objectifs de ce programme sont nombreux et contribuent à favoriser le lien armée-Nation. Il s'agit également de favoriser la notion d'engagement au service de la cohésion nationale, le sens des responsabilités, le dépassement de soi et permet également de tisser des relations humaines fortes. Les cadets se rassemblent un mercredi après-midi sur deux, tout au long de l'année scolaire et une semaine complète pendant les vacances de Pâques. Il est proposé aux cadets de la défense bon nombre d'activités, participation à des cérémonies et commémoration, visites de lieux de mémoire, randonnée, canoë-kayak, escalade, VTT, le tout étant financé par les collectivités territoriales, par la France Mutualiste, la section militaire de la légion d'Honneur ainsi que de nombreuses entreprises comme Eiffage Travaux maritime, Naval Group, Charlemagne, Intersport et Décathlon. Malgré cela, lors de la journée des CORDEF (correspondants défense), il est ressorti que les cadets de la défense ne vivaient que de dons et que leur situation financière pouvait être compliquée. En effet, bien que dépendant du ministère des armées et de celui de l'éducation nationale, il est regrettable de voir que l'État ne participe pas au financement de leur mission. Face à toutes ces difficultés, mais aussi et surtout au vu de l'intérêt que représentent les cadets de la défense au regard du lien armée-Nation qui doit être entretenu et de la question du recrutement pour les forces armées, il lui demande s'il n'est pas temps de s'interroger positivement sur l'opportunité d'un financement des cadets de la défense.
M. Frank Giletti alerte M. le ministre de la santé et de la prévention sur la fin du remboursement par la sécurité sociale d'un système pour traiter l'accident vasculaire cérébral. Alors qu'en France, environ 150 000 personnes sont atteintes d'accidents vasculaires cérébraux chaque année, la direction générale du ministère de la santé (DGOS) a pris la décision de dérembourser les cathéters de thrombo-aspiration utilisés pour réaliser des thrombectomies mécaniques. Cette décision est effective depuis le 1er mars 2023. La thrombectomie mécanique utilisée en neuroradiologie interventionnelle a prouvé son efficacité depuis de nombreuses années en permettant de réduire les séquelles handicapantes et la mortalité des personnes victimes d'accident vasculaire cérébral. Le déremboursement des cathéters de thrombo-aspiration par la sécurité sociale pourrait avoir des répercussions sur la pratique de la thrombectomie mécanique en France alors même que les autorités sanitaires recommandent le déploiement à large échelle de cette technologie innovante. Cet outil, utilisé de manière récurrente par les professionnels de santé, présente un coût moyen de 1 500 euros par patient. Le système de santé français, déjà fragilisé par la crise de la covid-19 ainsi que par la fermeture de trop nombreux lits, se retrouve une nouvelle fois victime d'une politique gouvernementale préoccupante. Dans cette perspective, il demande à M. le Ministre, ancien président de Samu-Urgences de France de lui apporter une explication quant à la décision prise par la direction générale du ministère de la santé de dérembourser les cathéters.
Depuis leur création en 2006, les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) connaissent une hausse continue de leur activité. Ainsi, entre 2006 et 2021, le nombre de décisions et avis rendus a été multiplié par trois, passant de 1,58 à 4,7 millions. Les MDPH sont donc confrontées à un niveau d'activité très important et croissant dont le traitement ne doit pas se faire au détriment de la qualité du service rendu aux usagers. Comme dans toute structure traitant des demandes d'usagers, le délai de traitement des dossiers est un indicateur important, en premier lieu pour les personnes handicapées et leurs représentants eux-mêmes. La durée règlementaire de traitement des dossiers par les MDPH est fixée à quatre mois (article R. 241-33 du code de l'action sociale et des familles). Selon le baromètre des MDPH suivi par la caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA), au 4ième trimestre 2022, le délai moyen de traitement national des demandes était de 4,9 mois. Sur la même période, la MDPH du Var présente au baromètre des MDPH un délai global de traitement de 3,8 mois soit un délai inférieur au délai légal de traitement et au délai moyen national constaté. Ces délais restent trop long pour nos concitoyens et des variations importantes entre les territoires existent. En effet, les délais de traitement varient selon les droits et prestations concernés et selon la complexité des situations et des demandes traitées, mais aussi d'une MDPH à l'autre. Ainsi, en 2021, le délai moyen d'attribution de la carte mobilité inclusion mention stationnement, de l'allocation d'éducation de l'enfant handicapé (AEEH), ainsi que de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) se situaient entre 4,2 et 5 mois. Les délais moyens de traitement de la prestation de compensation du handicap (PCH), prestation complexe, ont en revanche été plus longs: 5,5 mois. L'amélioration des délais de traitement, l'équité de traitement et un meilleur accompagnement de nos concitoyens les plus fragiles par les MDPH sont des ambitions fortes rappelées par le Président de la République lors de la clôture de la sixième conférence nationale du handicap (CNH) du 26 avril 2023. De nombreuses mesures aimed at améliorer le service rendu par les MDPH ont, d'ores et déjà, été menées et des moyens y ont été affectés. La loi de financement de la sécurité sociale pour 2021 a augmenté de 15 millions d'euros par an, de manière pérenne, le financement national au titre des MDPH. Par ailleurs, 10 M€ supplémentaires ont été affectés à l'appui aux MDPH en difficulté et une mission d'appui opérationnel aux MDPH en difficulté a été créée au sein de la CNSA. La CNH 2023 vient accentuer ces efforts et mettre l'accent sur la transformation des MDPH vers plus d'accompagnement. Les personnes s'adressant à la MDPH pour la première fois seront ainsi assurées d'avoir un rendez-vous initial avec un interlocuteur dédié et formé. Pour chaque demande de droits, un référent parcours au sein de la MDPH sera désigné pour suivre les personnes et leur permettre d'accéder effectivement à leurs droits.
M. Frank Giletti appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur la compagnie de gendarmerie de Brignoles qui occupe des locaux vétustes nécessitant d'importants et urgents travaux de rénovation. C'est particulièrement vrai pour les bâtiments consacrés aux logements des gendarmes et de leurs familles. À l'heure de la flambée des prix de l'énergie, l'état de l'isolation de ces bâtiments est un problème réel pour ces familles qui vivent dans ces véritables passoires thermiques. Des fonds semblent avoir été fléchés afin d'entamer les indispensables travaux de rénovation, ainsi la rénovation de l'accueil du public devrait bientôt démarrer. Mais sur le reste il n'y a pas, à l'heure actuelle, de visibilité sur un calendrier de travaux précis. Il lui demande quel sera donc le montant consacré à la rénovation des locaux de la compagnie de gendarmerie de Brignoles et si un calendrier précis de travaux a été mis en place.
M. Frank Giletti attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la possibilité de réaliser de manière dérogatoire les traitements obligatoires, dans le cadre de la lutte menée contre la cicadelle de la flavescence dorée, en pépinières viticoles de vignes, mères de porte-greffes, à l'aide de drones gros porteurs (supérieur à 20 kg de charge utile) équipés de buses anti-dérives et ce, uniquement avec des produits utilisables en agriculture biologique (UAB). En effet, dans un contexte de forte tension sur la production de plants de vignes, il existe une impasse technique pour ce traitement obligatoire nécessitant l'utilisation d'un tracteur roulant endommageant fortement la production du matériel végétal (de l'ordre de 35-40 %). Les drones gros porteurs et l'ajout de buses anti-dérives, une hauteur de vol basse, le respect de l'agrément certiphyto entreprise (le cas échéant) et le dépôt d'une SORA ( specific operations risk assessment ) auprès de la direction générale de l'aviation civile (DGAC) sont de nature à garantir une alternative technique sérieuse et une diminution nette de la tension sur le secteur. Dans cette perspective, il souhaiterait savoir comment il compte lutter contre cette impasse technique.
M. Frank Giletti appelle l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'intérieur et des outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargée des collectivités territoriales, sur la temporalité en matière d'attribution et de versement de la dotation d'équipement des territoires ruraux (DETR) et de la dotation de soutien à l'investissement local (DSIL) pour les communes rurales et les intercommunalités. La DETR et la DSIL représentent, pour les territoires et intercommunalités concernés, une source de financement considérable pour un grand nombre de projets. Toutefois, les maires ruraux et les intercommunalités soulignent depuis plusieurs années les difficultés liées à la temporalité d'obtention et de décaissement de ces deux dotations. Afin de correspondre au mieux aux exigences des critères d'attribution de la DETR et de la DSIL, les communes bâtissent souvent leur plan de financement en fonction et autour de ces deux dotations. Tandis qu'il leur faut présenter un projet suffisamment mature et quasiment prêt à démarrer en N-1 de l'année de financement, le montant définitif de l'enveloppe globale n'est connu avec certitude qu'au courant de l'année N. La fenêtre de tir est ainsi très réduite puisqu'un projet pas assez avancé se verra refusé, car jugé « non mature » et qu'aucune subvention ne peut être accordée si l'opération a connu, à l'inverse, un commencement d'exécution. Les difficultés continuent puisqu'une fois la demande effectuée, il faut attendre plusieurs mois pour avoir une réponse qui, même si elle est positive, peut conduire à l'obtention d'un montant différent, ce qui déstructure le plan de financement. Sauf qu'au vu des délais de réponse il est très compliqué, voire impossible, de reporter ce changement sur d'autres financeurs (régions, départements, etc.) qui ont eux aussi leur propre calendrier de demande de financement. Par ailleurs, si le projet présente une certaine complexité ou connaît des surcoûts (liés aux matériaux, par exemple), on comprend aisément que cela puisse rapidement représenter une difficulté importante pour une petite commune rurale. Enfin, le délai entre l'attribution de la dotation et le versement effectif peut aller de 6 à 8 mois. Cela entraîne des difficultés dans l'exécution des projets et surtout pour leur paiement. Le cas le plus emblématique étant celui de communes rurales ayant dû emprunter le montant prévu de la DETR afin de pouvoir réaliser le projet en attendant le versement de cette subvention. En matière de DETR et de DSIL, le recours à l'avance de trésorerie pour les communes devient de plus en plus fréquente. Face à toutes ces difficultés, il lui demande quelles pistes peuvent être envisagées afin d'offrir plus de lisibilité et surtout de réduire les délais de réponse et d'attribution effective de la DETR et de la DSIL auprès des communes et des intercommunalités. Il lui demande si l'on ne pourrait pas réduire les délais d'attribution et de versement de ces deux dotations.
La France condamne avec la plus grande fermeté l'agression militaire russe de l'Ukraine, déclenchée en violation de the whole ofs principes du droit international et de la Charte des Nations Unies. Dans ce contexte, la France apporte et continuera d'apporter au peuple ukrainien tout le soutien dont il a besoin pour exercer son droit à la légitime défense et préserver sa souveraineté, son intégrité territoriale et son indépendance. Ce soutien inclut du soutien militaire, à titre bilatéral et sur le plan européen. La question de la dissémination ou du détournement des matériels envoyés est une préoccupation bien prise en compte par les administrations françaises et européennes chargées du contrôle export. La France soutient, ainsi, le projet d'assistance de l'OSCE sur la lutte contre le trafic illicite d'armes, de munitions et d'explosifs en Ukraine depuis son lancement en 2017. Avec ses partenaires et l'UE, nous nous préparons à renforcer significativement ce programme de l'OSCE et la coopération bilatérale pour aider l'Ukraine à faire face, le moment venu, aux risques de détournement des stocks d'armes, en particulier les armes légères de petit calibre (ALPC) en situation de post-conflit. A ce jour, aucun cas de détournement n'a été documenté par l'administration française, et les autorités ukrainiennes mettent tout en œuvre pour respecter leurs engagements.
M. Frank Giletti alerte M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer au sujet de la non-prise en charge vétérinaire des chiens réformés de la gendarmerie. Aujourd'hui, la gendarmerie compte, en son sein, plusieurs centaines de chiens couvrant un panel de missions très étendues (victimes d'avalanches, stupéfiants, explosifs, armes et munitions, produits accélérateurs d'incendies, billets etc.). Ces chiens proviennent de tous horizons (élevage, SPA et refuges, familles). Une fois sélectionnés et, à l'issue d'un cycle de formation complet, ils effectuent de nombreuses années de service au sein de la gendarmerie. Comme leur maître, chacun d'eux possède un matricule et compte parmi les effectifs de la gendarmerie. Suivant les missions et les spécialités, certains peuvent y laisser la vie ou en sortir gravement blessés. Heureusement, la grande majorité finit sa carrière, l'âge venu, à l'issue d'une visite de réforme. De là, démarre une seconde vie pour ces chiens. La plupart réussissent à trouver une seconde famille, pour les autres ce sont les maîtres-chiens ayant travaillé avec eux qui les accueillent. Mais les difficultés peuvent éventuellement commencer une fois cette seconde vie entamée, car rien ne garantit que des problèmes médicaux spécifiques, liés ou non à la carrière du chien ne surviennent. À ce jour, aucune prise en charge vétérinaire n'est prévue, même pour les chiens blessés ou ayant des complications et infirmités résultant de toutes ces années de service. Le cas le plus parlant est celui des chiens gravement blessés lors d'un accident ou d'une mission : le suivi et les frais vétérinaires sont pris en charge mais, dès lors que la réforme du chien est actée, tout cela s'arrête, quand bien même cet arrêt brutal est la conséquence de son activité au sein de la gendarmerie. En effet, bien qu'étant considéré comme « propriété » de l'État durant de nombreuses années et ayant accompli leurs missions fidèlement, parfois avec des états de service impressionnants, rien n'est prévu une fois la « réforme » du chien prononcée. Dans cette perspective, M. le député souhaiterait savoir quelles mesures le Gouvernement envisage pour pallier ces lacunes. Au vu des services importants rendus par ces chiens, il lui demande si la prise en charge financière et le suivi vétérinaire de ces animaux ne seraient pas, plus que les distinctions, une juste récompense de toutes ces années de service.