The world's political record
Person
France
52 records where Yves Hemedinger is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
France · National Assembly
Ministry attached to the Minister for Europe and Foreign Affairs and the Minister of the Economy, Finance and Recovery - Tourism, French people abroad, Francophonie, small and medium-sized businesses
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of National Education, Youth and Sports to the conditions for awarding a "fairly good", "good" or even "very good" type of mention, provided for by Article D. 332-20 of the Education Code, to the National Brevet Diploma (DNB) in the professional series, which currently does not have one. While the DNB in professional series is a category IV diploma in the same way as the DNB in the general series, the education code does seem to make a difference in treatment and appears silent in terms of awarding mention for the professional series. The conditions for obtaining the professional certificate, subject to the framework of associated and sought-after skills, present no obstacle to awarding a specific mention. A student who distinguishes himself honorably in his professional specialty deserves fully to be rewarded with a mention which will allow him to claim, both, a merit scholarship to which he is not currently entitled since his training is not eligible, but also to enhance his profile with future employers. Faced with this astonishing situation which is not justified and yet legislated, he asks him to indicate whether he plans to remedy this difference in treatment between the two series of the DNB in terms of awarding a mention.
France · National Assembly
Ministry of Higher Education, Research and Innovation
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the value added tax rate which applies when purchasing masks, hygiene and protection products used in the fight against covid-19. Faced with the persistence of the covid-19 pandemic, the general obligation to wear a mask in public places, as well as the need to facilitate the fight against covid-19, the second amending finance law for 2020 of April 24, 2020 established a VAT rate of 5.5% for a whole list of protections adapted to the fight against the spread of covid-19. This reduction in VAT concerns masks, protective clothing and personal hygiene products adapted to the fight against the spread of covid-19. This measure made it possible to considerably reduce the cost of purchasing the products necessary for the fight against against covid-19 for individuals, businesses and communities. Self-employed healthcare professionals were also able to benefit from this reduction in VAT, which allowed them to continue their activities in complete security. However, this measure was temporary and the reduction in the VAT rate applicable to all of these products will no longer apply from December 31, 2021. Given the current health situation and the need to continue to facilitate the fight against the spread of covid-19, he wishes to know if the Government will renew the rate of 5.5% VAT applicable on masks, protective clothing and personal hygiene products adapted to the fight against the spread of covid-19 after December 31, 2021.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Secretary of State to the Minister of National Education, Youth and Sports, responsible for youth and engagement, to the necessary revaluation of professions in the after-school sector. On December 14 and 15, 2021, the after-school sector responded to the unions' call for a national strike to denounce precariousness. After-school receptions, leisure centers, catering, nurseries, the after-school sector and its professionals have proven essential in the fight against covid-19. From the start of the crisis in March 2020, the Ministry of National Education and Youth and the Association of Mayors of France and Presidents of Intermunicipalities called for the implementation of an exceptional reception service for the children of staff essential to the management of the health crisis. This welcome was carried out by volunteer staff from the Ministry of National Education and local authorities. The extracurricular sector thus participated in supporting health personnel and enabling them to continue their efforts in the fight against the pandemic. If the health crisis has made it possible to highlight the importance of the extracurricular sector, the majority of professionals in the sector still suffer from too much great precariousness. Very often part-time or contract workers, their professional skills are not sufficiently recognized even though the workforce is decreasing and their workload is increasing. This is why, in the same way that the Ségur de la santé has enabled the revaluation and recognition of health professionals, it is necessary to initiate a process of revaluation of salaries and professions in the health sector. extracurricular. This recognition is essential to increase the attractiveness of these necessary professions whose numbers are decreasing significantly. The ministry initiated discussions at the end of November 2021 through the holding of “animation meetings”. Also, he wants to know if the Government will respond to the demands and needs for upgrading professions in this sector.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the development of statutory and salary recognition, as well as the autonomy of practice of state-certified nurse-anesthetists (IADE). As the health crisis worsens and the IADEs bring, as in previous waves, their technical skills and self-sacrifice, it seems more than necessary to recognize the true value of these essential professions. This recognition has been strongly requested for several years by the profession. The IADE profession requires obtaining a master's degree, which makes it one of the highest ranks in the nursing profession. These professionals, highly qualified and who practice their profession in tandem with doctors, have however not benefited from any statutory and salary changes that would recognize their autonomy of practical and which would give them access to the exercise of the advanced practice of their profession. In a context of Ségur de la santé which has initiated better recognition of all health professionals, he asks him if he plans to develop the recognition of the autonomy of practice of IADEs and to open up their access to the exercise of advanced practice of their profession.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the reduction in “Fillon” reductions induced by the salary increases of Ségur de la santé. The Ségur de la santé has finally made it possible to increase the salaries of many medical and medico-social professions and thus to strengthen the recognition of these essential professions. If these revaluations must be welcomed, the lack of preparation which surrounding their application is problematic and places great pressure on health establishments. Since 2005, a “Fillon” reduction, also called a general reduction in employer contributions, has made it possible to reduce the amount of employer contributions on low wages. However, the salary increases introduced by the Ségur de la santé agreements, by increasing staff salaries, lead to a drastic reduction “Fillon” reductions from which health establishments benefited. This increase in employer contributions paid by health establishments does not appear to have been anticipated by the Government since they are not taken into account in the calculation of compensation for Ségur de la santé premiums paid to health establishments. This situation places an additional financial burden on health establishments already in tension. An establishment in the MP's constituency thus indicates that the reduction in "Fillon" reductions leads to an increase in its expenses of 140,000 euros for its 2021 financial year. It therefore wishes to know whether these reductions in "Fillon" reductions resulting from the salary increases of Ségur de la santé will be compensated by the State.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the absence of full financial compensation for Ségur premiums for health establishments. The bonuses introduced by Ségur de la santé and granted to numerous personnel in the medical and medico-social sector have been welcomed by many players in the sector and society in general. They were necessary and reinforce the recognition of these essential professions. However, it cannot be understood that these bonuses promised by the Government are not fully compensated and that they weigh on the finances of health establishments. To take a concrete example, an establishment in its constituency informed it that it had received, regarding the Ségur bonus, an allocation of 260,654 euros from the ARS for 2021 while the estimated cost of this bonus will amount to the establishment at 354,637 euros in their projection as of December 31, 2021, i.e. a differential of 93,983 euros. This partial compensation of Ségur premiums therefore ultimately weighs on health establishments already under pressure since the start of the covid-19 crisis, to which is added the difficulty of recruiting and the loss of staff following the compulsory vaccination of caregivers. He therefore wishes to know what the Government plans to do done to allow full compensation of Ségur premiums for all health establishments.
France · National Assembly
Ministry of Solidarity and Health
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger alerts the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the persistence and worsening of shortages of raw materials in several sectors of activity. Asia's strong economic recovery, the current health crisis but also increases in transport costs are behind a record surge in material prices and an unprecedented shortage. Steel, aluminum, zinc, copper, PVC, scrap metal, hardware, wood, polystyrene, plaster, synthetic materials and coatings are subject to price increases incomparable to those experienced each year by the various sectors of activity concerned (of the order of 2 to 7%). In addition to these price increases, it is supply disruptions that endanger many sectors of activity and businesses by contributing to an extension of delivery times of 6 to 8 weeks, or further cancellation of orders by suppliers unable to honor them. The companies concerned have been operating for many months in a context of extreme uncertainty, making it almost impossible to maintain their activities or their projects. The Government has already put in place certain measures such as asking public buyers of the State and local communities and public establishments not to apply penalties in the event of delays in delivery or execution of a public order, or even set up sector mediation between the different players in the sector. Although these are going in the right direction, they are not sufficient and do not provide a proportionate response to the crisis that French companies are going through. This crisis indeed calls for a systemic response, that of the relocation of centers of production of raw materials in France. This is why he wants to know if the Government will initiate a policy of relocating raw materials production centers to France.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger alerts the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the shortage of wood which has been threatening French sawmills and companies for several years. The strong economic recovery in Asia and the Trump tax on Canadian timber which resulted in the United States of America supplying timber to the European market have contributed to the intensification of French timber exports, leading to a surge in timber prices. raw material and an unprecedented shortage. In addition to these price increases, supply disruptions endanger many sectors of activity and companies dependent on this raw material. Thus, many companies in the MP's constituency have already informed him of the extension of delivery times (6 to 8 weeks), or of the cancellation of orders by suppliers unable to fulfill them. honor. These companies have therefore been operating for many months in a context of extreme uncertainties, which seriously threatens their activities. Today, we know that two out of three oaks cut in France go to China. France has one of the largest wood resources in the world and yet companies suffer from shortages due to too much exporting. Romania has already banned exports of wood outside of the European Union and Poland and Croatia are following its example. Turkey, Japan and Russia have also banned log exports. France still remains one of the only countries where it is easy to buy wood for export. Whether for obvious economic and industrial reasons or for environmental issues, immediate measures must be taken to stop the export of wood outside EU countries. This is why he wants to know if the Government plans to stop French exports of wood outside the European Union.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the concerns of psychologists following the decree of March 10, 2021 relating to the definition of the specific expertise of psychologists mentioned in the public health code. This decree subjects psychologists to medical authority by making the payment of psychologists' intervention subject to the existence of a medical prescription. This situation is strongly criticized by psychologists who point out that this measure is not compatible with article 6 of the code of ethics of psychologists providing that “the psychologist ensures respect for the specifications of his practice and his technical autonomy. He respects those of other professionals.” In addition, this decree also imposes standardized protocols, in short a single reading grid established and proposed by the services of the state. This is completely inconsistent with the realities on the ground, both on the part of patients and the practice of psychologists. Once again, this decree opposes Decree No. 91-129 of January 31, 1991 on the special status of psychologists in the hospital public service, in which it is specified that psychologists “perform the functions, design the methods and implement the corresponding means and techniques to the qualification resulting from the training they received. As such, they study and treat, through their own professional approach, the reciprocal relationships between psychological life and individual and collective behavior in order to promote the autonomy of the personality. The profession of psychology is rich in diversified approaches and is the opposite of the uniformity that is currently taking place. Without this diversity, it is impossible to provide a case-by-case response based on the individual, their history and their psyche. Indeed, the psyche cannot be standardized, it is not programmable. This is also included in the code of ethics for psychologists: “the complexity of psychological situations is opposed to the simple systematic application of practical rules. Compliance with the rules of this code of ethics is based on ethical reflection and a capacity for discernment.” This is why he wants to know if the Government plans to suspend this decree or at least consult the profession on its consequences.
France · National Assembly
Ministry of Solidarity and Health
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of the Interior to the administrative difficulties encountered by the French Federation for the Coordination of Rescue Dogs (FFCCS) in obtaining training approval for the specialty of search and rescue dogs. On November 7, 2002, the Ministry of the Interior, Internal Security and Local Liberties responded on this subject, in response to the written question No. 02296 from Mr. Gérard Larcher, that a circular on the subject of training dog teams from the associative sector by integrating them into the public service training system was being drafted. Still according to the ministry, this circular would allow candidates for the positions of search and rescue dog handlers to follow dog technical training with departmental fire and rescue services. relief with whom they will sign a training agreement. As soon as they hold the corresponding value units, these dog handlers or their associations could, by agreement with the SDIS, be engaged in operations alongside firefighters. Today, this circular which was in question in 2002 has still not seen the light of day, only accentuating the topicality of this question and the importance of answer. Therefore, he would like to know what the Government plans to do to facilitate obtaining training approval for the specialty of search and rescue dogs and when this circular will see the light of day.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the eligibility conditions for the solidarity fund. Currently, the eligibility criteria for the solidarity fund are based, in particular, on the loss of the company's turnover, evaluated in relation to the year 2019. Thus, the reference turnover for the solidarity fund of March 2021 is the turnover of March 2019, or the average monthly turnover of the year 2019, depending on the option chosen by the company. However, using only the year 2019 as a reference year in calculating the loss of turnover creates situations of de facto exclusion of certain companies from the solidarity fund. Indeed, during 2020, certain companies were able to see their activities develop, allowing them to contribute to French economic growth by creating jobs and by investing in their companies. For these companies, their level of fixed costs therefore increased between 2019 and 2020, as did their turnover. However, some of these companies which invested in emerging from the crisis and whose activities changed scale in 2020 now find themselves in difficulty following the announcement of a third confinement and stricter measures than those which were in force during the second confinement. Facing a significant loss in their turnover, the latter cannot however turn to the solidarity fund, since the reference year for calculating the loss of turnover is that of 2019, which does not reflect the new dimension taken by their activities. This situation strongly penalizes companies which have chosen to invest in emerging from the crisis, by creating jobs and participating in economic dynamism despite the particularly uncertain health context. Therefore, he would like to know if the Government plans to modify the criteria for calculating and allocating the solidarity fund, in order to allow companies who wish to do so to take the year 2020 as a reference for calculating the loss of turnover.
France · National Assembly
Depuis le début de la crise sanitaire, les choix by the government ont toujours été conditionnés par une volonté de protection sanitaire des Français. C'est bien cet objectif qui a présidé notamment à la question des décisions d'autorisation ou d'interdiction d'accueil du public pour les services et commerces.Pendant toute cette période où l'activité était fortement limitée en raison des mesures prises pour freiner la propagation de l'épidémie, le Gouvernement a soutenu économiquement the whole ofs entreprises impactées. Elles ont pu bénéficier des dispositifs d'accompagnement mis en place depuis le début de la crise sanitaire tel que le fonds de solidarité, le chômage partiel, les prêts garantis par l'Etat (PGE), ou encore le dispositif d'exonération de cotisations pour les entreprises fermées administrativement.Cet accompagnement a permis à ces activités de rouvrir à compter du 19 mai dernier dans des conditions économiques satisfaisantes.
France · National Assembly
M. Yves Hemedinger attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur la non application du contrôle des structures aux frontières. Le foncier agricole est un enjeu majeur pour le secteur de l'agriculture, notamment concernant la lutte contre la concentration excessive de terres et donc la consolidation des petites exploitations. Pour favoriser cela, des outils existent tels que le schéma directeur régional des exploitations agricoles (SRDEA) qui permet le contrôle des structures afin de déterminer à qui reviendra l'autorisation d'exploiter une terre agricole en cas de candidatures multiples à son acquisition ou à son exploitation. Cependant, si ce schéma garantit une concurrence équitable en permettant à chaque agriculteur français de voir son dossier traité selon les mêmes conditions, ce n'est pas le cas lorsqu'il se retrouve en concurrence avec des agriculteurs étrangers frontaliers. En effet, alors que le contrôle des structures est pleinement appliqué pour un agriculteur français et que l'ensemble de ses terres agricoles cultivées sont prises en compte, pour un agriculteur d'une autre nationalité, seules les terres exploitées en France sont comptabilisées. Les agriculteurs étrangers sont donc favorisés si la majeure partie de leur exploitation se trouve à l'étranger, créant une situation de concurrence déloyale flagrante. De plus, la réponse ministérielle agri n041397- JOAN Q 2 sept. 1996, p.4696 entretient cette concurrence déloyale en stipulant que « l'étranger est, en France, soumis aux dispositions du contrôle des structures dans les mêmes conditions que les nationaux. Pour autant, la loi française est soumise au principe de territorialité. Il s'ensuit que seuls les biens exploités en France sont soumis au contrôle administratif du préfet en cause sans qu'il puisse être tenu compte de ceux pouvant continuer à être exploités à l'étranger ». L'application partielle de cette loi des structures aux frontières entraîne une rupture d'égalité et fausse la libre concurrence entre les citoyens européens, situation incompatible avec les traités et les règlements européens et qui doit donc rapidement évoluer. Il souhaite donc savoir comment le Gouvernement envisage d'appliquer pleinement et totalement le contrôle des structures aux frontières, en particulier selon les dispositions de l'article L. 331-1 du code rural, qui exige de prendre en considération l'ensemble des superficies mises en valeur par le candidat, sous quelque forme que ce soit et toutes productions confondues, sur le sol national ou en dehors.
France · National Assembly
Le Gouvernement est particulièrement attentif à la situation économique des entreprises. C'est pourquoi, dès le début de la crise sanitaire, l'État et les régions ont mis en place un fonds de solidarité pour aider les plus petites d'entre elles, particulièrement affectées en cette période. Ce dispositif a été régulièrement adapté pour soutenir au mieux les très petites entreprises (TPE) /petites et moyennes entreprises (PME), indépendants, microentrepreneurs et professions libérales de notre pays. Les établissements n'ont pas la personnalité juridique et ne sont ainsi pas directement éligibles au fonds de solidarité. Cependant les modalités de calcul de l'aide versée to the title of the fonds de solidarité ne dépendaient pas du nombre d'établissements, dès lors que le chiffre d'affaires (CA) total de l'entreprise est pris en compte dans l'assiette de l'aide. Dans le cas d'un restaurant interdit d'accueil du public, avoir deux établissements au sein d'une société ou deux sociétés ayant chacune un établissement aboutit dans tous les cas à une aide pouvant atteindre 20 % du CA total de référence, dans la limite de 200 000 € par mois. Au niveau national, le dispositif du fonds de solidarité a dépassé les 36 milliards d'euros et le soutien aux entreprises a atteint près de 240 milliards d'euros lorsque l'on y ajoute les 140 milliards d'euros de prêts garantis par l'Etat accordés. Ces montants sont historiques et à la hauteur des enjeux de la crise.
France · National Assembly
Les tarifs et la politique commerciale des sociétés d'assurances étant libres, il leur appartient de sélectionner les risques qu'elles acceptent de couvrir et de définir leurs critères de tarification. Toutefois, afin de garantir la disponibilité de l'offre en matière de responsabilité civile décennale, les pouvoirs publics donnent aux professionnels du bâtiment, ayant reçu un refus de la part d'un assureur, accès au bureau central de tarification (BCT). Le BCT a pour rôle de fixer le montant de la prime moyennant laquelle l'entreprise d'assurance sollicitée par l'assuré est tenue de garantir le risque. L'entreprise d'assurance est contrainte de respecter la décision du BCT sous peine de se voir retirer l'agrément administratif délivré par l'autorité de contrôle prudentiel et de résolution, conformément à article L. 243-6 du code des assurances. Pour rappel, le BCT est un organisme paritaire comprenant des représentants des sociétés d'assurance et des représentants d'assujettis. Le BCT est assisté d'un président choisi parmi les conseillers d'État, les conseillers à la Cour de cassation, les conseillers maîtres à la Cour des comptes ou les professeurs des disciplines juridiques des universités, en activité ou honoraires et d'un commissaire by the government qui vérifie la parité et le respect du droit et peut demander une second deliberation (articles R 250-1 et R 250-6 du code des assurances). Le président et les membres du bureau central de tarification ainsi que leurs suppléants sont nommés pour une période de trois ans renouvelable, par arrêté du ministre de l'économie, des finances et de la relance. Le BCT comporte 5 sections qui correspondent aux assurances obligatoires pour lesquelles il peut être saisi: responsabilité civile automobile, assurance construction (responsabilité décennale/dommage ouvrage), assurance des catastrophes naturelles, assurance de la responsabilité civile médicale, assurance de responsabilité civile des locataires, copropriétaires et syndicats de copropriété. Chaque section a une composition différente fixée par décret (article R 250-1 du code des assurances). Les membres titulaires et suppléants de chaque section représentant les assujettis et les assureurs, ainsi que les rapporteurs, sont nommés par arrêté ministériel sur propositions des organisations professionnelles concernées et des organisations représentant des assujettis non professionnels soumis à une obligation d'assurance. L'activité des membres, de leurs suppléants et des rapporteurs n'est pas rémunérée.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the need for expanded coverage of rental charges weighing on businesses affected by the restrictive measures implemented since October 30, 2020. For many traders, rent represents the main cost of their business. In a context of confinement and closure of non-essential businesses, the charges rental costs borne by the latter are therefore a crucial issue for the survival of their activities. The Government had announced the creation of a 30% tax credit for landlords which will apply to the amounts of rent waivers granted over the period from October to December 2020, to companies with fewer than 250 employees, administratively closed or belonging to the hotel, cafe and restaurant sector. This Thursday November 12, 2020, this tax credit was increased to 50%, demonstrating the insufficiency of this tool. This tax advantage is neither sufficiently attractive for landlords, nor up to the challenges. Traders in difficulty are waiting for more direct aid allowing them to cope with fixed costs which do not suffer from any confinement. Therefore, he wishes to know if the Government is considering the creation of a fund guarantee which would make it possible to cover all or part of the rental charges of traders suffering the full brunt of this new confinement, without putting in difficulty the owners who themselves live on the rents.
France · National Assembly
Le fonds de solidarité a initialement été créé pour les entreprises de moins de 10 salariés, créées avant le 1er février 2020, quel que soit leur statut, personnes physiques ou morales (commerçants, artisans, micro-entrepreneurs, travailleurs indépendants, professions libérales), de moins de 1 M€ de CA annuel et 60 000 € de bénéfice annuel, particulièrement touchées par les conséquences économiques de la crise, qui entre le 1er mars et le 30 juin ont fait l'objet d'une interdiction d'accueil du public, ou ont subi une perte de CA d'au moins 50 % dans le mois de la demande, par rapport à 2019. Afin de tenir compte de la situation exceptionnelle, le fonds de solidarité a été adapté, et ses conditions d'éligibilité ont régulièrement évolué pour que le soutien accordé par l'État corresponde au plus près aux besoins des entreprises, à l'instant où les évolutions sont prises. Des secteurs prioritaires ont été identifiés, pour lesquels les conditions de recours à l'aide ont été assouplies, puis le montant et le bénéfice du fonds a été élargi à toutes les TPE et PME de moins de 50 salariés, sans condition de CA, ni de bénéfice. Depuis septembre 2020, une société contrôlée par une holding peut également être éligible. Les jeunes entreprises peuvent également être bénéficiaires du fonds, dès lors que leur activité a débuté avant le 30 septembre 2020. Pour l'aide to the title of the mois de novembre, compte tenu du confinement, le calcul de la perte de chiffre d'affaires ne tient pas compte du chiffre d'affaires réalisé sur leurs activités de vente à distance avec retrait en magasin, ou livraison pour les entreprises ayant fait l'objet d'une interdiction d'accueil du public. Les modalités de l'aide du fonds de solidarité évoluent ainsi régulièrement pour que le soutien accordé par l'État s'adapte au plus près aux besoins des entreprises, pour prévenir leur cessation d'activité, compte tenu des conséquences de la crise sanitaire sur leur activité. Le fonds de solidarité qui est ouvert à un large public a été doté de près de 20 milliards d'euros en 2020. Ses modalités de mise en œuvre ne peuvent toutefois pas être rétroactives.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the situation of personnel in the social and medico-social sectors and, in particular, that of disability, integrated into a health establishment, but also that of SSIAD, sectors excluded from the Ségur de la santé memorandum of understanding. The staff of these establishments find themselves, for the moment, excluded from the agreement with regard to obtaining the monthly premium of 183 euros net. This situation is all the more unacceptable when it creates unequal treatment between agents within the same establishment, as for example for the CDRS in Colmar where 150 staff are concerned. Beyond this local case, this injustice concerns 28,000 medical-social professionals at the national level. The risk that this inequality leads to a flight of staff to other services or professions is very important. He therefore wants to know when the Government plans to put an end to this situation, which poses a significant risk to the entire sector, by upgrading the agents concerned; Furthermore, this situation once again raises the question of the place of disability in the health and medico-social landscape.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of Mr. Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the need to develop the legislative arsenal to fight against Islamic terrorism which has hit France so hard for several years and of which the tragic events of Friday October 16, 2020 in Conflans-Sainte-Honorine are only the latest example. Many measures are necessary to enforce the laws of the Republic, improve information and registration capacities, develop sanctions and adapt the rules for expulsions from the territory. Making a Republic also involves strong symbols: becoming French, wanting it and deserving it. It is therefore appropriate to reflect in particular on the rules which govern the conditions for acquiring French nationality based on the birth and residence in France of children born in France to parents foreigners. On March 1, 2019, Decree No. 2019-136 of February 27, 2019 relating to the conditions for acquiring French nationality due to the birth and residence in France of children born in Mayotte to foreign parents came into force. This provides in particular in the second paragraph of Article 1 that, for the acquisition of French nationality, at least one of the two parents must now provide proof of a residence permit. regular document under which he has been staying for at least three months in France on the date of the child's birth. The reasons for the Government's implementation of this 2019 decree are of a different nature than that raised in this question; nevertheless, the extension of this measure to the entire national territory could be a first transitional response to the expectations of the French. He therefore wishes to know in which conditions this decree could be modified so that its application now concerns the entire national territory.
France · National Assembly
Mr. Yves Hemedinger draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the need for a clear position regarding the organization of Christmas markets. With the deterioration of the health situation in France, more and more festivals and events are already canceled. Faced with this uncertain situation, some villages have already made the decision to cancel their Christmas markets. Christmas markets are a important tradition in Alsace, with strong economic benefits for local artisans, who generate the majority of their turnover there. It is a highlight for the villages and towns of the region, as well as for the population, who are particularly attached to these festivities and local traditions. The lack of a clear position from the Government on the subject is problematic. Businesses, local artisans, communities as well as the population, are waiting for a clear line of action, allowing them to organize and adapt if necessary. He therefore wishes to know when the Government plans to give its decision concerning the holding of Christmas markets and what situations could be considered to maintain this local tradition.
France · National Assembly
Conformément aux engagements pris le 23 mars 2020, tous les soignants ayant contracté une forme sévère de covid-19 vont voir leur maladie automatiquement reconnue comme maladie professionnelle. Cette démarche est inédite puisque c'est la première fois que, d'une part, cette reconnaissance n'est pas limitée aux seuls hospitaliers traitant les personnes atteintes et que, d'autre part, initialement dédiée aux personnels soignants, elle est étendue aux services d'aide et d'accompagnement à domicile. Le décret n° 2020-1131 du 14 septembre 2020 relating to reconnaissance en maladies professionnelles des pathologies liées à une infection au SARS-CoV2 limite cette reconnaissance automatique aux formes sévères car ce n'est que dans ces cas-là que la reconnaissance en maladie professionnelle est une mention utile. A ce stade, seules les affections respiratoires aiguës liées à une infection au SARS CoV2 ont été incluses car aucun avis scientifique tranché sur les autres formes de cas sévères n'a encore été rendu. Toutefois, en fonction de l'évolution des connaissances scientifiques, le tableau de maladie professionnelle pourra être revu et élargi pour inclure toutes les formes sévères.
France · National Assembly · 4 October 2022
Ministry of Solidarity and Health
France · National Assembly · 2 August 2022
Ministry attached to the Minister of Ecological Transition, responsible for housing
France · National Assembly · 3 May 2022
State Secretariat to the Prime Minister, responsible for people with disabilities
France · National Assembly · 4 March 2022
Ministry of Ecological Transition
France · National Assembly · 2 January 2022
Face à la hausse sans précédent des prix de l'énergie ces derniers mois, dans un contexte de tensions sur la disponibilité des installations de production électrique françaises et sur l'approvisionnement gazier de l'Europe, le Gouvernement a décidé dès octobre de prendre des mesures exceptionnelles pour préserver le pouvoir d'achat des Français et la compétitivité des entreprises. Un chèque énergie exceptionnel de 100 € a été distribué au cours du mois de décembre 2021. Ce nouveau chèque aide les 5,8 millions de ménages qui avaient déjà reçu un chèque énergie d'un montant moyen de 150€ en avril 2021 à régler leurs factures d'énergie. Ce soutien ciblé sur les ménages les plus en modestes représente une aide de près de 600M€. Une indemnité inflation, d'un montant de 100 €, est attribuée aux 38 millions de personnes résidant en France dont le revenu net mensuel est inférieur à 2 000 €, entre décembre 2021 et février 2022. En outre, une revalorisation exceptionnelle de 10 % du barème kilométrique en 2021 a été annoncée début février afin de limiter les effets de la hausse du carburant sur les ménages ayant un usage important de leur véhicule dans le cadre de leur activité. Un bouclier tarifaire a été mis en place pour les prix du gaz et de l'électricité. Pour le gaz, les tarifs réglementés ont été gelés à leur niveau du mois d'octobre 2021 durant toute la durée de l'hiver et au besoin jusqu'à la fin de l'année 2022. L'Etat prendra en charge le surcoût induit par ce gel pour les fournisseurs, conformément aux dispositions prévues dans la loi de finances pour 2022. Pour l'électricité, la hausse des tarifs réglementés de début 2022 sera limitée à 4% TTC, au lieu de près de 35% TTC. La baisse pour un an de la taxe on l'électricité (TICFE) à son niveau minimum prévu par le droit européen à compter du 1er février prochain. Cette baisse représente un coût budgétaire pour l'Etat de 8 milliards d'euros au bénéfice des particuliers, des collectivités et des entreprises assujetties à cette taxe. L'introduction de l'avance de versement de la compensation carbone aux industriels électrointensifs qui permettra de faire bénéficier à ces entreprises d'une part de l'aide versée en 2023 dès 2022 et ainsi de limiter l'impact en termes de trésorerie. Compte tenu de la hausse des prix sur les marchés de l'électricité, des mesures complémentaires ont été annoncées en janvier. Le Gouvernement a ainsi décidé d'augmenter à titre exceptionnel de 20TWh le volume d'électricité vendu à un prix réduit via le mécanisme d'ARENH qui sera livré en 2022, afin que the whole ofs consommateurs bénéficie encore davantage de la compétitivité du parc électronucléaire français. Ces volumes seront accessibles à tous les consommateurs, particuliers, collectivités comme professionnels, via leur fournisseur. Les fournisseurs répercuteront intégralement l'avantage retiré au bénéfice des consommateurs. Ce point fera l'objet d'une surveillance étroite, en lien avec la Commission de régulation de l'énergie. Dans le même temps, afin d'assurer une juste rémunération de l'outil de production qui contribue à la protection de the whole ofs consommateurs français face à cette hausse de prix, le prix de ces volumes additionnels d'ARENH sera révisé à 46.2€/MWh. Ce prix tient compte des coûts de production nucléaire d'EDF, y compris des coûts de démantèlement et de gestion des déchets Les autorités européennes ont été informées de cette décision qui s'inscrit dans le cadre des mesures exceptionnelles d'adaptation à la situation de crise des prix de l'énergie qui touche the whole ofs pays européens. Ces mesures permettront de sécuriser la mise en œuvre du bouclier tarifaire pour l'électricité annoncé par le Premier ministre. En effet, comme il s'y était engagé, le Gouvernement bloquera la hausse des tarifs réglementés de vente de l'électricité à 4 % TTC au 1er février alors que, sans intervention de sa part, la hausse aurait atteint 35 % TTC. Compte tenu de la situation exceptionnelle, le Gouvernement a également décidé d'étendre le bouclier tarifaire en limitant la hausse des tarifs réglementés de vente d'électricité à 4 % pour les petits consommateurs professionnels qui en bénéficient en métropole, ainsi que pour the whole ofs consommateurs professionnels des territoires ultramarins et de la Corse (zones non interconnectées) qui bénéficient de ces tarifs, soit 115 millions entreprises et sites. Aujourd'hui, face à la crise qui se déroule à l'est de l'Europe avec la guerre entre la Russie et l'Ukraine, le Président de la République a décidé l'établissement d'un plan de résilience. Ce dernier en cours d'élaboration vise à objectiver l'impact de la crise sur notre économie et à mettre, si besoin, des solutions en place. Le ministre l'a affirmé: le soutien de l'Etat sera ciblé et massif.
France · National Assembly · 1 January 2022
Ministry of Solidarity and Health
France · National Assembly · 9 December 2021
Ministry of National Education, Youth and Sports
France · National Assembly · 30 November 2021
M. Yves Hemedinger attire l'attention de Mme la ministre de la transition écologique sur l'urgence de procéder à la dépollution des terrains de l'ancienne décharge située à l'est de la commune de Wintzenheim et à l'ouest de la ville de Colmar. Ces terrains ont recueilli d'importants déchargements de lindane, un pesticide endocrinien et nerveux très toxique, effectués par la société des produits chimiques Ugine Kuhlmann (PCUK) dans les années 1960 et 1970. En 1974, l'usine PCUK arrête sa production de lindane et, à la suite de plaintes de riverains du fait de l'envol de poussières blanches de déchets déposés sans précaution sur le site, elle recouvre le site par des remblais. En 1985, le Bureau des recherches géologiques et minières (BRGM) réalise une couverture en argile compactée d'un mètre d'épaisseur au-dessus du dépôt tel qu'il était connu. Cependant, la couverture n'est pas étanche au ruissellement des eaux de pluies, qui ont été contaminées pendant des années en traversant les terrains pollués avant de finir dans la nappe sous-jacente en la polluant abondamment. En 2000, devant l'inaction de la société PCUK, la préfecture du Haut-Rhin missionne par arrêtés l'ADEME pour procéder aux travaux d'entretien et de surveillance sur le site. L'étude réalisée révèle une pollution de la nappe phréatique et un écoulement de la pollution orienté vers l'est et le sud-est. En 2008, une membrane en polymère vient recouvrir le site, faisant suite à une étude de 2004 confirmant la forte pollution à la verticale du dépôt. En 2015, un arrêté préfectoral interdit l'usage de l'eau de la nappe pour la consommation, l'irrigation, l'arrosage et l'abreuvage, dans un périmètre basé sur la position estimée du panache de pollution. Cependant, en 2017, un rapport d'interprétation réalisé par le bureau d'étude Artelia indique un potentiel étirement du panache au sud et à l'est, au-delà du périmètre de restriction d'usage défini par l'arrêté préfectoral et estime qu'il faudrait agrandir le périmètre de restriction afin d'assurer la sécurité sanitaire de la population. Or, aujourd'hui, le périmètre de restriction n'a toujours pas été agrandi et, en octobre 2020, le commissaire enquêteur en charge de l'enquête publique concernant le projet d'installation d'une centrale photovoltaïque au sol sur 10 ha de l'ancienne décharge de Wintzenheim a émis un avis favorable à la demande de permis de construire, sans projet de dépollution en amont. Ce dernier élément justifie de l'urgence de la situation. En effet, une fois que la centrale photovoltaïque a sera construite, aucuns travaux de dépollution du site ne pourront être entrepris. Cette importante pollution concerne la nappe phréatique la plus importante d'Europe et concerne 2 millions de personnes. Aujourd'hui plus que jamais, la ressource en eau est un enjeu crucial pour les territoires et sa qualité une question de sécurité sanitaire primordiale. La dépollution de ce site est donc nécessaire C'est en sachant cela que M. le député demande une action rapide du Gouvernement dans la mesure où la pollution émane d'une entreprise dont le capital était détenu de moitié par l'État français. Compte tenu de l'urgence de la situation, il souhaite savoir si le Gouvernement entreprendra la dépollution du site de Wintzenheim tant que cela est encore possible.
France · National Assembly · 30 November 2021
Depuis mars 2020 et le début de la crise sanitaire, l'Etat est mobilisé pour soutenir les entreprises impactées par les mesures aimed at faire face à l'épidémie de Covid-19. Depuis le début de la crise, le soutien de l'Etat aux entreprises s'élève à près de 230 milliards d'euros: Exonérations des charges et aides au paiement: 6-8 Mds€ Fonds de solidarité, coûts fixes, aides reprises, remontées mécaniques: 38 Mds€ PGE: 142 Mds€ Activité partielle: 35,6 Mds€ Loyers (non décaissé): chiffré à 700 M€ Aides fermeture: chiffré à 700 M€ Fonds de transition: 3 Mds€ Ces dispositifs d'aide ont permis de limiter le nombre de défaillance d'entreprises (en octobre 2021, le nombre de défaillances est en recul de 48 % par rapport à la même période en 2019) mais aussi de permettre une reprise d'activité forte: nous avons retrouvé notre niveau de croissance d'avant crise et avons un niveau d'emploi inégalé depuis près d'un demi-siècle. Alors que la crise sanitaire n'est pas terminée, l'Etat continuera de soutenir les entreprises. Face à la cinquième vague, quelques 1200 discothèques ont été contraintes à la fermeture: l'Etat prendra en charge la totalité des charges durant la période de fermeture. Par ailleurs, un certain nombre de secteurs fait face à des annulations en cascade, ce qui pourrait entraîner des pertes de chiffres d'affaires: le secteur de l'événementiel, les traiteurs ou encore les agences de voyages. Le Gouvernement est évidemment à l'écoute de ces secteurs économiques mais il est encore trop tôt pour avoir une analyse complète de l'impact de la crise sanitaire sur leur activité, qui résulte de recommandations et non d'interdictions. Le ministre Bruno LE MAIRE l'a affirmé: si une baisse importante de l'activité est confirmée, l'Etat prendra les mesures nécessaires, et ces entreprises seront aidées au cas par cas.
France · National Assembly · 4 November 2021
Ministry of Economy, Finance and Recovery
France · National Assembly · 4 November 2021
Les assistants d'éducation (AED) sont essentiels au bon fonctionnement des établissements. Ils apportent un soutien indispensable à l'équipe éducative pour l'encadrement, la surveillance et l'assistance pédagogique des élèves dans les établissements de l'éducation nationale. Le dispositif des AED vise à faciliter la poursuite d'études supérieures, conformément au 6ème paragraph de article L. 916-1 du code de l'éducation qui fixe un principe de recrutement prioritaire pour des étudiants boursiers. En outre, conformément au 2ème paragraph de article 3 du décret n° 2003-484 du 6 juin 2003 modifié fixant leurs conditions de recrutement et d'emploi, les assistants d'éducation affectés sur des fonctions d'appui aux personnels enseignants pour le soutien et l'accompagnement pédagogique, sont recrutés prioritairement parmi les étudiants se destinant aux carrières de l'enseignement. Si le profil des AED a évolué, l'effectif reste majoritairement composé de jeunes adultes. L'âge moyen des AED est aujourd'hui de 30 ans et les moins de 35 ans représentent 80 % de the whole of l'effectif national. Un quart des AED sont des étudiants, dont 22 % sont des étudiants boursiers, traduisant l'ambition première du dispositif, qui demeure pertinente. Si les AED n'ont pas, au sens des dispositions en vigueur, vocation à être recrutés en contrat à durée indéterminée, leur profil a évolué. Le législateur, dans le cadre de la private member's bill aimed at combattre le harcèlement scolaire a entendu ouvrir une possibilité de passage en CDI des AED après 6 ans, dans des conditions qui devront être fixées par décret. Par ailleurs, sensible à leur situation particulière, le ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports est attentif au fait que les AED puissent valoriser leur expérience et bénéficier de réelles perspectives professionnelles. Le concours reste la voie normale d'accès aux corps des personnels enseignants comme à the whole of la fonction publique de l'État, conformément aux dispositions de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984. Ainsi, les AED peuvent se présenter aux concours externes de l'enseignement à condition de détenir le niveau de diplôme requis et aux concours internes lorsqu'ils ont accompli 3 années de services publics et qu'ils sont titulaires d'une licence ou d'un diplôme sanctionnant un cycle d'études postsecondaires d'au moins 3 ans ou encore d'un titre ou diplôme classé au niveau 6 (anciennement niveau II). La pratique et la connaissance de la vie scolaire des AED titulaires d'une licence, ou parents de trois enfants, peuvent également leur faciliter l'accès au concours interne de conseiller principal d'éducation, dont l'épreuve d'admissibilité est fondée sur la reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle. L'épreuve orale d'admission repose sur l'analyse de problèmes d'éducation et de vie scolaire dans les établissements du second degré. Le décret n° 2019-981 du 24 septembre 2019 crée un parcours de préprofessionnalisation accessible à partir de la deuxième année de licence aux étudiants se destinant au métier de professeur. Il permet une entrée progressive dans le métier de professeur par un accompagnement et une prise de responsabilités adaptés, au contact des élèves et des équipes pédagogiques. Enfin, les AED peuvent demander à faire valider l'expérience acquise dans les conditions définies par article L. 6412-1 du code du travail.
France · National Assembly · 10 September 2021
Ministry attached to the Minister of the Economy, Finance and Recovery, responsible for small and medium-sized businesses
France · National Assembly · 2 September 2021
Les personnels des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS) accomplissent au quotidien un travail essentiel pour la cohésion sociale. La crise sanitaire n'a fait que le souligner davantage. Conscient des difficultés rencontrées par ces professionnels, le Gouvernement a pris des engagements forts pour assurer une reconnaissance de ces personnels. L'accord que le Gouvernement a signé avec les partenaires sociaux le 13 juillet 2020 vise explicitement les établissements de santé et d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) publics, mais il a également vocation à s'appliquer dans les mêmes types d'établissements relevant du secteur privé. C'est pour ces professionnels qu'une action immédiate était requise, traduite par une revalorisation « socle » des rémunérations de 183 € nets par mois (90 € applicables dès le 1er septembre 2020 puis 93 € supplémentaires au 1er décembre 2020). Concernant les autres types d'établissements ou de services, le ministre des solidarités et de la santé n'ignore pas les situations que les professionnels vivent au quotidien. Si les partenaires du Ségur de la santé ont souhaité une mise en œuvre prioritaire pour les établissements de santé et les EHPAD, la question des établissements sociaux et médico-sociaux a bien été abordée. Le ministre souhaite en effet éviter que des écarts de rémunération trop importants se creusent entre professionnels à la suite de cette revalorisation ambitieuse. C'est pourquoi, conformément à l'accord du 13 juillet 2020 qui mentionne qu'un « travail spécifique devra être conduit sur la situation particulière des agents et des salariés des établissements et services médico-sociaux », le Gouvernement a notamment demandé à Michel Laforcade, chargé d'une mission sur l'attractivité des métiers de l'autonomie, de réaliser l'expertise nécessaire à une prise de décision éclairée, avec une mise en œuvre pluriannuelle, dès cette année. A la demande by the government, Michel Laforcade a poursuivi les discussions avec les organisations syndicales s'agissant des professionnels des établissements médico-sociaux publiques autonomes. Ces travaux ont abouti à un nouveau protocole signé par la CFDT, l'UNSA, FO, et la FHF qui étend le bénéfice du complément de traitement indiciaire à the whole ofs personnels soignants, titulaires et contractuels de ces structures financées pour tout ou partie par l'assurance maladie. Ainsi, à compter du 1er octobre 2021, les personnels soignants, les aides médico-psychologiques, les auxiliaires de vie sociale et les accompagnants éducatifs et sociaux qui exercent dans ces structures percevront une rémunération supplémentaire de 183 € nets par mois, représentant 49 points d'indice, qui sera prise en compte dans le calcul de la pension de retraite. Enfin, un accord de méthode proposé par le Gouvernement s'agissant des structures privées pour personnes handicapées financées par l'Assurance maladie, des services de soins infirmiers à domicile (SSIAD) ne relevant pas de la branche de l'aide à domicile et des établissements accueillant des publics en difficulté spécifique du secteur privé a été signé le 28 mai 2021. Les mêmes catégories de professionnels citées ci-dessus, bénéficieront d'un complément de rémunération de 183 € nets par mois à compter du 1er janvier 2022. the whole ofs personnels exerçant dans les SSIAD et les service d'aide et d'accompagnement à domicile (SAAD) relevant de la branche de l'aide à domicile bénéficieront, quant à eux, de l'amélioration de leurs conditions de salaire au titre de l'agrément de l'avenant 43 à la convention collective négocié par les partenaires sociaux de la branche, qui représente une augmentation salariale moyenne de 15 %. Au-delà, il est précisé que les salariés et agents des établissements sociaux et médico-sociaux bénéficieront, des revalorisations consécutives à la refonte des grilles de rémunérations des personnels paramédicaux (corps infirmiers, aides-soignants, filières rééducation et médicotechnique) que le ministre a annoncées le 12 avril 2021 pour mieux prendre en compte les spécificités et les contraintes de ces métiers. Cette refonte interviendra cette année pour la fonction publique hospitalière et dès 2022 pour le secteur privé.
France · National Assembly · 1 September 2021
In order to support the cash flow of companies in the context of the health crisis, the Government announced the postponement by three months of the declaration deadline and payment of the contribution to public audiovisual (CAP) due in April by companies in the hotel, café and catering (HCR) sector as well as by sports halls. Thus: - for companies with the normal real regime: declare and pay the contribution to public broadcasting in support of the monthly or quarterly declaration that you will submit in July 2021; - for companies covered by the simplified tax regime: declare and pay the contribution to public broadcasting in support of a supplementary annual declaration mentioning only the contribution to public broadcasting, in July 2021. In addition, companies covered by the hotel sector tourism and similar whose period of annual activity did not exceed 9 months in 2020, have the option of applying, directly when calculating the contribution to public broadcasting due, the reduction of 25% provided for in the event of partial activity. This system also applies to collective inns, tourist residences, residential tourist villages, furnished tourist accommodation and guest rooms, holiday villages, refuges mountain, light housing, mobile leisure residences and developed land (camping, caravanning, residential leisure parks).
France · National Assembly · 5 August 2021
Le choix de l'approche d'analyse du cycle de vie (ACV) dite « dynamique », s'est fait à la suite d'une large concertation initiée en 2019. Un groupe d'expertise a proposé l'approche dynamique qui constituait la première piste du rapport qu'il a rendu début mars 2019. En novembre 2019, le comité technique de l'expérimentation E+C- a présenté des re-calculs de l'observatoire E+C- selon les méthodes statiques et dynamiques. Ceux-ci ont été rendus publics sur le site de l'expérimentation E+C-. Tout d'abord, il convient de noter que l'analyse en cycle de vie dynamique, comme l'analyse statique, prend bien compte the whole of cycle de vie du matériau, en particulier durant la phase amont mentionnée (impact carbone lié à l'importation et aux transports ou lié à son circuit de transformations successives). Dans les deux cas, statique ou dynamique, les données utilisées sont celles des fiches environnementales (FDES ou PEP). Plus spécifiquement, la méthode dynamique a l'avantage de prendre en compte le moment des émissions de gaz à effet de serre, ce que ne permet pas la méthode d'ACV dite « statique ». En effet, une tonne de CO2 émise aujourd'hui commence à réchauffer le climat dès aujourd'hui alors que la même tonne émise dans 25 ans ne commencera à produire ses effets que dans 25 ans. Les gaz à effet de serre (GES) restent des dizaines, voire des centaines ou des milliers d'années dans l'atmosphère, c'est la raison pour laquelle une molécule de CO2 émise aujourd'hui réchauffera l'atmosphère non seulement aujourd'hui mais aussi demain et tous les jours jusqu'à ce qu'elle soit finalement captée par les océans, les forêts, etc. et disparaisse de l'atmosphère. On peut alors mesurer l'effet cumulé d'une émission de gaz à effet de serre sur le climat, ce que l'on appelle le forçage radiatif cumulé. Ainsi les dynamiques physiques induisent un réchauffement climatique qui varie selon qu'on l'évalue à un horizon de 20 ans, de 100 ans ou de 500 ans. C'est ce qu'on appelle « l'horizon temporel ». Le choix de l'horizon temporel est donc directement lié à l'horizon des stratégies de lutte contre le climate change que l'on peut souhaiter mettre en place puisque c'est à l'aune de cet horizon temporel que l'impact du réchauffement climatique est ainsi évalué. L'urgence de la crise climatique actuelle, qui nous pousse à agir au plus vite, pourrait justifier une évaluation de l'impact des politiques publiques sur le réchauffement climatique à un horizon temporel très proche, à 10 ou 20 ans. Néanmoins un tel choix présenterait le risque de privilégier des solutions court-termistes, qui pourraient se révéler négatives pour le climat à plus long-terme. C'est pour cela que le Gouvernement a choisi un horizon temporel plus lointain, de 100 ans, qui est cohérent avec l'engagement pris lors de l'Accord de Paris de limiter au maximum le réchauffement climatique en 2100. Ce choix est aussi cohérent avec les travaux du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) qui étudient différents scénarii climatiques à l'horizon 2100. Cet horizon temporel est d'ailleurs utilisé dans un grand nombre d'études scientifiques et est notamment privilégié dans le calcul de l'unité de mesure conventionnelle des émissions de gaz à effet de serre, le kilogramme « équivalent » CO2 (kgCO2eq). Le choix by the government de retenir la méthode dynamique est cohérent avec la volonté du législateur et article L. 111-9 du code de la construction qui indique qu'« un décret en Conseil d'État détermine […] à partir de 2020, pour les constructions nouvelles, en fonction des différentes catégories de bâtiments, le niveau d'empreinte carbone à respecter, évalué sur the whole of cycle de vie du bâtiment, en intégrant la capacité de stockage du carbone dans les matériaux […] ». Dans son chapeau, ce même article indique: « Les performances énergétiques, environnementales et sanitaires des bâtiments et parties de bâtiments neufs s'inscrivent dans une exigence de lutte contre le climate change, de sobriété de la consommation des ressources et de préservation de la qualité de l'air intérieur. Elles répondent à des objectifs d'économies d'énergie, de limitation de l'empreinte carbone par le stockage du carbone de l'atmosphère durant la vie du bâtiment, de recours à des matériaux issus de ressources renouvelables, d'incorporation de matériaux issus du recyclage, de recours aux énergies renouvelables, de confort thermique et d'amélioration de la qualité de l'air intérieur. » De plus, le stockage temporaire de carbone est considéré comme un levier central de la Stratégie nationale bas carbone, et le stockage temporaire de carbone dans les produits bois est pris en compte dans les inventaires officiels de GES rapportés à la CCNUCC (Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques). L'intérêt du stockage de carbone dans les bâtiments ne fait donc pas de doute. En conséquence, la méthode dynamique permet de satisfaire les souhaits du législateur et d'être conforme à la loi ELAN. Stocker du carbone dans les constructions neuves permet d'accroître le stock de carbone national, ce qui contribue donc à réduire le climate change pour les générations futures. Par ailleurs, une telle stratégie ne génère pas de pic d'émissions futures. Il s'agit en effet de stocker du carbone dans les bâtiments construits chaque année, et ainsi lorsqu'arrivera le temps de déconstruire les premiers bâtiments et d'éventuellement émettre le carbone qui y était stocké (il existe des solutions de recyclage, de réemploi, de valorisation énergétique qui évitent des émissions fossiles, …), ces émissions seront compensées par le stockage que constitueront les constructions neuves annuelles. Il en résultera donc une stabilisation du stock de carbone qui aura été constitué dans le parc de bâtiment. En complément, il convient de noter qu'il n'existe pas à ce jour de consensus international sur les normes d'analyse en cycle de vie car plusieurs méthodes coexistent. Bien que les normes actuelles relatives à l'ACV dans le domaine du bâtiment ne prennent pas en compte le stockage temporaire du carbone, certaines laissent la possibilité d'ajouter une information à ce sujet. La RE2020 différera en partie de la norme européenne relating to l'ACV des bâtiments (EN15978), comme c'était le cas pour E+C- sur d'autres et pour la réglementation environnementale néerlandaise par exemple, autre pays pionnier en la matière. Compte tenu des débats liés à la méthode d'ACV dynamique mise en place dans la cadre de la RE2020, et sur les hypothèses qu'elle considère, le Gouvernement portera avec the whole ofs parties prenantes un travail de normalisation de l'approche d'ACV dynamique à l'échelle française et européenne. La méthode pourra être ajustée lors d'étapes ultérieures de la réglementation si cela apparaissait nécessaire. Enfin, au-delà du choix de la méthode dynamique et de la valorisation du stockage du carbone, les exigences environnementales de la RE2020 permettront de valoriser the whole ofs matériaux "bas carbone". Elles encourageront la mixité des matériaux ainsi que la diversité des modes constructifs. Les travaux préparatoires à la RE2020 ont d'ailleurs montré que le seul recours au bois d'œuvre dans un bâtiment ne permet pas d'atteindre automatiquement les exigences fixées pour 2031. Surtout, ces travaux font apparaître que le bois d'œuvre n'est pas toujours le levier le moins coûteux pour réduire l'impact carbone des projets: the whole ofs leviers en conception, en second œuvre, sur les équipements, ont vocation à être mobilisés. En particulier, concernant les matériaux minéraux, l'utilisation de matériaux à faible empreinte carbone, comme le béton bas carbone sera valorisée dans le calcul en analyse de cycle de vie, encourageant ainsi les innovations technologiques concernant les process ou encore l'optimisation de la composition de ces matériaux. A ce titre, la filière des matériaux minéraux, en particulier la filière béton, s'est engagée sur sa capacité à abaisser ses émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030 en parfaite cohérence avec la Stratégie nationale bas carbone (SNBC) et engagent de nombreux investissements dans cette direction. Sous réserve que ces objectifs de décarbonation soient tenus, les exigences de la RE2020 permettront toujours l'utilisation de béton de manière courante, même pour les jalons ultimes de la réglementation (à partir de 2031).
France · National Assembly · 8 July 2021
Ministry of Solidarity and Health
France · National Assembly · 6 June 2021
Dans ce contexte de crise sanitaire, les professionnels des métiers d'art font face à une situation économique difficile, du fait de l'annulation de nombreux événements (marchés, foires, expositions…). Le soutien des entreprises de l'artisanat et du commerce constitue une priorité by the government depuis le début de l'épidémie de Covid-19. C'est pourquoi un dispositif complet de soutien aux entreprises a été mis en place, puis prolongé et adapté mois après mois afin de répondre au mieux à la situation des entreprises les plus affectées: fonds de solidarité, crédit d'impôt loyer, délais de paiement ou exonérations d'échéances sociales et fiscales, dispositif d'activité partielle simplifié et renforcé. L'accès aux mesures de soutien renforcé du fonds de solidarité a été élargi aux métiers d'art, conformément au décret n° 2020-1048 du 14 août 2020 modifiant le décret n° 2020-371 du 30 mars 2020 relating to fonds de solidarité à destination des entreprises particulièrement touchées par les conséquences économiques, financières et sociales de la propagation de l'épidémie de Covid-19 et des mesures prises pour la limiter. L'accès au fonds de solidarité a également été élargi à de nombreux autres secteurs de l'artisanat, comme le tourisme de savoir-faire qui comprend les entreprises qui ont obtenu le label « entreprise du patrimoine vivant » ou qui utilisent des savoir-faire liés à l'artisanat traditionnel. Depuis sa mise en place en mars 2020, le fonds de solidarité a évolué très fréquemment afin de tenir compte de la situation exceptionnelle et de répondre au mieux à la situation économique. Ainsi, à compter de décembre 2020, le plafond mensuel de l'aide a été porté à 200 000 € pour les entreprises relevant des secteurs dits « S1 bis » (annexe 2 du décret du 30 mars 2020), comme les métiers d'art. Le plafond de 50 salariés a été supprimé. Pendant toute cette période où l'activité demeure limitée en raison des mesures prises face à l'épidémie, le Gouvernement continue de soutenir économiquement the whole ofs secteurs et les acteurs directement concernés. Ainsi, le fonds de solidarité, prolongé durant l'été dernier, a été maintenu au mois de septembre, selon les mêmes modalités que pour le mois d'août, c'est-à-dire une aide égale à 20 % de la perte de chiffre d'affaires dans la limite de 20 % du chiffre d'affaires de référence, dès que l'entreprise justifie d'une perte d'au moins 10 % de son chiffre d'affaires. Le dispositif dit de coûts fixes a pris le relai le 1er octobre. Celui-ci concerne désormais toutes les entreprises des secteurs dont l'activité reste pénalisée par les restrictions sanitaires (secteurs S1 et S1bis), sans condition de taille. Cette aide couvre 70 % des pertes d'exploitation pour les entreprises de plus de 50 salariés et 90 % des pertes d'exploitation pour les entreprises de moins de 50 salariés. Le Gouvernement reste vigilant pour que ces mesures vitales pour la pérennité des entreprises puissent évoluer au fur et à mesure du retour à la normale. En ce qui concerne la transmission des savoir-faire, elle constitue l'un des enjeux majeurs des métiers d'art. Le rapport parlementaire « France, métiers d'excellence » préconise le développement de cette transmission au sein des entreprises. Cette approche relève de l'action de formation en situation de travail (AFEST), à présent reconnue par loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 « pour la liberté de choisir son avenir professionnel », qui a réformé en profondeur l'apprentissage et la formation professionnelle. L'AFEST alterne des séquences de travail au cours desquelles l'apprenant doit réaliser les tâches à effectuer et des séquences dites « réflexives » permettant à l'apprenant d'analyser son activité avec l'aide de son formateur-tuteur selon un parcours pédagogique formalisé. La loi susvisée a par ailleurs largement simplifié l'entrée en apprentissage, tout en confiant aux branches professionnelles le pilotage de la formation professionnelle (financement, définition des besoins par secteur…). Elle a donc placé la branche au cœur du dispositif de la formation professionnelle en renforçant ses compétences en la matière. Il appartient à présent aux professionnels des métiers d'art de se saisir pleinement des opportunités offertes par ce nouveau cadre légal en lien avec leurs branches et leurs opérateurs de compétences concernés. Par ailleurs, les métiers d'art s'exercent dans de nombreux secteurs économiques. Le ministère de la culture reconnaît les professionnels des métiers d'art et défend la diversité de leurs statuts, qui est une richesse. La loi n° 96-603 du 5 juillet 1996, modifiée par la loi n° 2016-925 du 7 juillet 2016 relating to la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine, portée par le ministère de la culture, garantit aux professionnels des métiers d'art le libre choix de leur statut d'activité. Un professionnel des métiers d'art peut être indépendant, salarié, professionnel libéral, fonctionnaire ou artiste-auteur. La loi n° 2016-1088 du 8 août 2016 relative au travail, à la modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels constitue la base légale d'une restructuration en profondeur des branches avec un objectif de rationalisation de leur nombre. La loi a laissé l'initiative aux partenaires sociaux des branches pour parvenir à l'objectif affiché de réduire leur nombre à 200. La faiblesse du nombre de salariés concernés, l'hétérogénéité des métiers exercés (281), le nombre d'organisations professionnelles pour ces métiers, la faiblesse de l'activité conventionnelle (en termes de nombre d'accords collectifs signés et de thèmes de négociations couverts) n'ont pas permis la constitution d'une branche spécifique dédiée à the whole ofs métiers d'art. Il appartient donc aux branches d'identifier en leur sein ces métiers qui peuvent avoir des enjeux particuliers en matière de formation du fait des petits flux annuels et des temps d'apprentissage généralement longs. Le non chevauchement conventionnel et le seuil significatif de 5 000 salariés pour constituer un accord de branche doivent être strictement respectés. Enfin, la nomenclature d'activité est avant tout un outil statistique, dont la codification est régie de manière harmonisée au niveau européen. Les travaux de révision du code NACE (nomenclature des activités économiques dans la communauté européenne) se font au niveau européen. Les 281 métiers d'art identifiés par l'arrêté du 24 décembre 2015 se retrouvent dans plusieurs divisions de la nomenclature, parmi lesquelles se distinguent bien les activités culturelles, créatives, artistiques, du spectacle des activités du patrimoine.
France · National Assembly · 9 May 2021
Ministry of Labor, Employment and Integration
France · National Assembly · 30 April 2021
Le décret n° 2020-1524 du 5 décembre 2020 portant création d'une prime d'équipement informatique allouée aux personnels enseignants relevant du ministère chargé de l'éducation et aux psychologues de l'éducation nationale a pour objectif de permettre aux enseignants et aux psychologues de l'éducation nationale d'acquérir progressivement ou de renouveler leur équipement informatique dans un contexte d'évolution profonde des pratiques pédagogiques et du métier d'enseignant. L'arrêté d'application de ce décret en date du 5 décembre 2020 prévoit que le montant de cette prime est fixé à 176 euros bruts annuels. Au regard de ses finalités, l'attribution de ce nouveau dispositif indemnitaire a été réservée aux professeurs et psychologues de l'éducation nationale ne disposant pas d'un équipement informatique sur leur lieu de travail. Or tel n'est pas le cas des professeurs documentalistes qui, comme de nombreux autres fonctionnaires, en sont dotés. Ils n'ont donc pas été inclus dans le périmètre des bénéficiaires. Cependant, leur régime indemnitaire a été revalorisé afin de reconnaître leur rôle et leur engagement. Ainsi, le montant annuel de l'indemnité de sujétions particulières versée aux professeurs documentalistes a été porté à 1 000 euros bruts annuels le 1er mars 2021, soit une revalorisation de 233 euros. Cette revalorisation marque la juste reconnaissance des missions de ces personnels et de leur rôle pédagogique et éducatif central pour la formation de l'élève et pour la vie de l'établissement. Cette revalorisation s'inscrit dans le cadre de l'engagement pris dès le début du quinquennat de revaloriser les métiers au sein du ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports. Elle constitue une traduction concrète d'amélioration des conditions de rémunération et de travail des personnels ainsi que de la gestion des ressources humaines. Pour l'année 2021, le ministère chargé de l'éducation nationale disposait d'une enveloppe de 400 millions d'euros pour revaloriser ses personnels et accompagner la transformation des métiers de l'éducation (500 millions d'euros en année pleine). Outre la prime d'équipement informatique, cet effort significatif de l'Etat a permis notamment de financer en 2021: la mise en place d'une prime d'attractivité en début de carrière qui bénéficie à 31% des professeurs durant les 15 premières années de carrière, ainsi qu'une élévation de 17 à 18% du taux de promotion d'accès au grade de la hors-classe. Ces mesures prolongent les actions déjà mises en œuvre en faveur de la rémunération des professeurs. En 2022, cet effort de revalorisation de la rémunération des personnels, et en particulier des professeurs, est poursuivi. Une enveloppe de 700 millions d'euros a été votée pour revaloriser les rémunérations de the whole ofs personnels du ministère. L'effort budgétaire en 2021 et 2022 est ainsi tout à fait conséquent: une augmentation de 1,1 milliard d'euros sur deux années dédiée exclusivement à la revalorisation des personnels, indépendamment des autres mesures du dernier rendez-vous salarial fonction publique qui viennent le compléter. En particulier, la prime d'attractivité a été revalorisée afin de couvrir les 22 premières années de carrière jusqu'au 9ème échelon de la classe normale, concernant ainsi 58% des membres des corps enseignants pour un coût total de 266 millions d'euros. Depuis le 1er février 2022, cette prime augmente la rémunération des professeurs au 2ème échelon de 1880 euros nets par an comparativement à 2020. La rémunération nette mensuelle des professeurs en tout début de carrière est donc passée de 1 700 euros en 2020 à près de 1 869 euros en 2022 en cumulant prime d'attractivité et prime d'équipement informatique. Au 9ème échelon de la classe normale, leur rémunération est revalorisée de 400 euros bruts par an en 2022 au titre de la prime d'attractivité et de 176 euros bruts pour la prime d'équipement informatique. Enfin, tous les enseignants contractuels bénéficient de cette prime en 2022. Enfin, il faut rappeler la mise en place depuis le 1er janvier 2022 de la participation du ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports aux frais de mutuelle santé de ses agents, soit 15 euros par mois et par agent (pour un coût total de 200 millions d'euros).
France · National Assembly · 30 April 2021
Ministry of Solidarity and Health
France · National Assembly · 4 April 2021
M. Yves Hemedinger attire l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre de la transition écologique, chargé des transports, sur la nécessité de clarifier les règles régissant la dérogation des véhicules d'avant 1960 au contrôle technique. L'article L323-3 du code de la route stipule que l'obligation de contrôle technique ne s'applique pas « aux véhicules de collection dont le poids total autorisé en charge est inférieur ou égal à 3,5 tonnes et dont la mise en circulation est antérieur au 1er janvier 1960 » ainsi qu'« aux véhicules de collection dont le poids total autorisé en charge est supérieur à 3,5 tonnes ». Le 20 février 2017, la Commission européenne a modifié les modalités du contrôle technique et a dispensé tous les véhicules d'avant 1960 de contrôle technique, quelle que soit leur carte grise, CGC (carte grise de collection) ou CGN (carte grise normale). Cependant, la Fédération française des véhicules d'époque affirme toujours que seuls les véhicules d'avant 1960 en CGC sont dispensés de contrôle technique. Les contrôleurs techniques semblent également faire la différence entre véhicule en CGC et véhicule CGN, acceptant de contrôler ces derniers. Ces différences d'interprétation traduisent le flou juridique qui entoure la dérogation des véhicules d'avant 1960 au contrôle technique. Ainsi, il souhaite savoir si le Gouvernement envisage de clarifier la question de la dérogation des véhicules d'avant 1960 au contrôle technique, notamment son application entre véhicules d'avant 1960 en CGC et véhicules d'avant 1960 en CGN.
France · National Assembly · 1 February 2021
Le Gouvernement est particulièrement attentif à la situation économique des entreprises. C'est pourquoi, dès le début de la crise sanitaire, l'État et les Régions ont mis en place un fonds de solidarité pour aider les plus petites d'entre elles, particulièrement affectées en cette période. Ce dispositif est régulièrement adapté pour soutenir au mieux les très petites entreprises (TPE) /petites et moyennes entreprises (PME), indépendants, et micro-entrepreneurs de notre pays. Ainsi, le Gouvernement a fait évoluer la condition d'éligibilité on la date de création de l'entreprise. La date limite de création a notamment été portée au 30 septembre 2020, puis au 31 octobre 2020, et ensuite au 31 décembre 2020 et depuis l'aide to the title of the mois d'avril 2021, au 31 janvier 2021. Cela permet de rendre éligible les entreprises ayant débuté leur activité après le 30 septembre 2020 dès lors qu'elles remplissent les autres critères d'accès au fonds de solidarité. Par ailleurs, pour les entreprises ayant repris un fonds de commerce en 2020 et n'ayant pu générer de chiffre d'affaires du fait des restrictions sanitaires, une aide dédiée a été instaurée par le décret n° 2021-624 du 20 mai 2021. Les aides to the title of the fonds de solidarité complètent the whole ofs aides mises en place par le Gouvernement pour soutenir les entreprises en période de crise: dispositif d'activité partielle renforcé et simplifié, prêts garantis par l'État (PGE) qui peuvent être contractés jusqu'à fin juin 2021, dispositifs d'exonérations de cotisations pour les entreprises fermées administrativement et les entreprises des secteurs faisant l'objet du plan tourisme, prêts directs de l'État (prêts participatifs et avances remboursables) pour les entreprises n'ayant pas l'accès au PGE notamment.
France · National Assembly · 1 February 2021
Ministry of Higher Education, Research and Innovation
France · National Assembly · 5 January 2021
Ministry of the Interior
France · National Assembly · 5 January 2021
Depuis le début de la crise sanitaire, l'État et les Régions ont mis en place un fonds de solidarité pour prévenir la cessation d'activité des petites entreprises, micro-entrepreneurs, indépendants et professions libérales, particulièrement touchés par les conséquences économiques de l'épidémie de Covid-19. Le Gouvernement est parfaitement conscient du fait que les écoles de danse sont fermées pendant les vacances scolaires et perçoivent les adhésions à la reprise des cours. Il en a tiré les conséquences pour le maintien du fonds de solidarité pendant les étapes de réouverture, alors que les contraintes sanitaires (jauge, protocole, couvre-feu ou confinement) ne sont pas totalement levées. Ainsi, le décret n° 2021-1087 du 17 août 2021 a prolongé le dispositif pour les mois de juin, juillet et août 2021. Ce décret autorise l'entreprise à déterminer la perte de chiffre d'affaires en comparant celui du mois considéré: soit au chiffre d'affaires du même mois de l'année 2019; soit au chiffre d'affaires moyen de l'année 2019. Par conséquent, les entreprises du secteur de l'enseignement culturel dont le chiffre d'affaires est nul pendant les mois de fermeture pourront, en effectuant cette comparaison, être éligibles au dispositif. e procédé permet donc de prendre en compte la saisonnalité de l'activité de ces structures.