Mme Agnès Carel appelle l'attention de Mme la ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse, des sports et des jeux Olympiques et Paralympiques sur les conséquences de l'accord conclu entre le fonds d'investissement luxembourgeois CVC Capital Partners et la Ligue de football professionnel (LFP). Le 6 novembre 2023, le conseil d'administration de la Ligue de football professionnel a décidé de convoquer en toute urgence une assemblée générale. Lors de cette dernière, la direction de la LFP a de nouveau soumis au vote des représentants des clubs de ligue 1 et ligue 2 l'accord conclu avec ledit fonds d'investissement luxembourgeois CVC en avril 2022 ; cet accord veille à lui céder a minima 13,04 % des revenus de l'exploitation commerciale des droits télévisés du championnat. Les préoccupations grandissantes au sein de la communauté sportive, suite à cet accord, soulèvent des questions cruciales quant aux conséquences financières à moyen et long terme pour l'économie des clubs. Au regard notamment des conditions acceptées par le même fonds CVC, dans son partenariat avec La Liga, l'accord conclu entre la LFP et CVC apparaît particulièrement défavorable. Qu'il s'agisse du montant total de la valorisation du championnat de France, du pourcentage de prise de participation ou de la durée du contrat établi, rien ne montre une égalité de traitement. Par ailleurs, se pose également la question de la transparence et de l'équité de la répartition de l'enveloppe budgétaire résultant de cet accord. À titre d'exemple, le club doyen du football français, Le Havre Athlétic Club (HAC), monté en ligue 1 en 2023 ne percevra qu'un million et demi d'euros, soit moins que ce qu'il aurait perçu s'il était resté en ligue 2. Pendant ce temps, les 7 plus gros clubs percevront entre 90 et jusqu'à 200 millions d'euros chacun. Comment expliquer que ce club de L1 ne soit ni traité comme un club de L1, ni comme un club de L2, voire moins bien traité que s'il était resté en L2 ? Le 28 novembre 2023, une première audience s'est tenue devant le tribunal judiciaire de Paris, faisant suite à l'action en référé engagée par le HAC pour demander la suspension de l'accord voté lors de l'assemblée générale d'avril 2022. Au terme des plaidoiries des deux parties, la décision sera rendue d'ici quelques semaines. Sans préjuger de cette décision, elle lui demande quelles mesures le Gouvernement compte prendre afin de garantir la transparence et l'équité de la répartition entre les clubs et de prévenir d'éventuels impacts négatifs sur le sport, les clubs et les intérêts à long terme du football français.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the conditions for returning products purchased on the internet. Many online sales platforms offer attractive products at very low prices. But the conditions for returning these products often lack clarity and transparency and call into question the rights of consumers because certain Return addresses of these sites are located abroad and often outside the EU. The cost of these simple or even registered returns can be prohibitive, sometimes higher than the product purchased and therefore prohibitive, which can deprive the consumer of their right to withdrawal. According to article L. 221-18 of the Consumer Code, “the consumer has a period of fourteen days to exercise his right to withdraw from a contract concluded remotely, following canvassing by telephone or outside the establishment, without having to give reasons for its decision or to bear any costs other than those provided for in articles L. 221-23 to L. 221-25”. In addition to the cost for the consumer, a return abroad also has a significant negative effect on the environment. Also, it would be desirable for consumers to be better informed about the origin of the products they buy, the cost reality of the return depending on the place of return, the deadlines and even the environmental impact. She asks him what measures he intends to take to give each consumer all the necessary information, in complete transparency, on the conditions for returning products purchased abroad.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of the Interior and Overseas Territories to the lack of slots for the practical driving license test and to the shortage of inspectors. From year to year and even more so since the covid crisis, driving schools, despite the measures already taken, find themselves in difficulty finding slots to present their candidates for the practical driving license tests. Furthermore, the reform lowering the minimum age for obtaining a driving license risks increasing these waiting times. These difficulties arise in particular from the lack of inspectors. Driving school managers are concerned about this lack of inspectors and the consequences this has for their students, particularly in the lengthening of waiting times for slots and the demotivation of certain candidates. At a time when youth mobility is a a real challenge for success, to obtain an internship, to land a first job, it seems logical to reduce these sometimes prohibitive delays. Also, she asks him what measures he intends to take to reduce and even eliminate the lack of inspectors.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of Higher Education and Research to the creation of a doctoral program in speech therapy. For several years, speech therapists have wanted the creation of a doctorate and a section at the National Council of Universities (CNU) in order to further recognize speech therapy sciences. Today, section 91 of the CNU “Rehabilitation Sciences”, of which speech therapy is part, considerably restricts the consideration of all the specificities of the profession which has evolved significantly in recent decades. The speech therapist diploma has been obtained by obtaining the master's degree since 2013. Beyond this master's degree, nothing is envisaged in terms of additional training, a doctorate or even scientific research. Speech therapists who wish to continue their studies then turn to other sectors, such as language sciences, which is neither sufficient nor satisfactory. However, the doctorate in speech therapy exists in other European countries, which allows graduates in speech therapy to continue their clinical practice and thus contribute to scientific advances in this field. Also, she asks her if she intends to meet the expectations of speech therapists and students by creating a doctoral program in speech therapy.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of Higher Education and Research to the pricing of restaurants in higher education establishments. Following an increase in catering costs experienced by higher education establishments, many of their students are forced to pay these additional meal costs and do not benefit from any assistance. And these students cannot benefit from restaurants CROUS because they are unable to receive them or are too far away. For example, students at INSA Lyon recently launched a petition about the lack of state subsidies to help them cover the cost of catering, particularly when they are not on scholarships but nevertheless encounter difficulties in carrying out their daily lives. INSA apparently manages its finances without depending on state aid and a deficit annual would currently affect its operation. This institute is also unable to offer meals for 1 euro for scholarship holders. And today, the meals they can offer are 56% more expensive than the CROUS meal at 3.30 euros. Some students are required to take out a restaurant package from INSA. And the scholarship holders must choose between isolating themselves or subscribing to the catering package which puts them in difficulty financial. The management of the establishment has reportedly been working for 3 years to obtain financial support. She asks him what measures and assistance could be put in place to help families and INSA reduce the cost of catering.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister for Ecological Transition and Territorial Cohesion, responsible for transport, to the significant and constant increase in the prices of train tickets charged by the SNCF. According to INSEE, train ticket prices increased by 7.5% between January 2022 and January 2023. These increases are partly explained by the increase in the price of tolls due by the French National Railway Company (SNCF) to the manager of the French rail network SNCF Réseau. In 2024, these costs are expected to increase by 8% to operate regional express trains (TER) on the national rail network and by 7.6% for high-speed trains (TGV) and Intercités. Added to these increases is the increase in energy costs. There are fears that ticket prices will continue to rise. In Indeed, increases for consumers have already been announced for 2024; 5% more on TGV tickets from January. These significant increases in the price of train tickets are worrying and regrettable because they can dissuade users from using the train in favor of the car and the plane which remains cheaper in certain destinations. In order to promote this sustainable mode of transport, she asks him what Measures could be taken to moderate increases in train ticket prices and allow all users to still have access to these means of transport.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de Mme la ministre des sports et des jeux Olympiques et Paralympiques sur les implications de l'accord entre la Ligue de football professionnel (LFP) et le fonds d'investissement CVC. Cet accord fait suite à la loi n° 2022-296 du 2 mars 2022 visant à démocratiser le sport en France et autorisant les ligues professionnelles de sport à créer une société commerciale à qui elles peuvent confier la gestion de leurs droits d'exploitation. Les préoccupations grandissantes au sein de la communauté sportive soulèvent des questions cruciales quant aux conséquences financières à moyen et long terme de cet accord pour l'économie des clubs. Au regard notamment des conditions acceptées par le même fonds CVC dans son partenariat avec LaLiga, l'accord conclu entre la LFP et CVC apparaît particulièrement défavorable. Qu'il s'agisse du montant total de la valorisation du championnat de France, du pourcentage de prise de participation ou de la durée du contrat établi. Par ailleurs, se pose également la question de la transparence et de l'équité de la répartition de l'enveloppe budgétaire résultant de cet accord. La clef de répartition repose sur deux critères : la notoriété et le classement. Pourtant, à titre d'exemple, le club doyen du football français, le HAC, ne percevra qu'un million et demi d'euros, quand les 7 plus gros clubs percevront entre 90 et juqu'à 200 millions d'euros. Aussi, elle lui demande quelles mesures elle compte prendre afin de garantir la transparence et de prévenir d'éventuels impacts négatifs sur le sport, les clubs et les intérêts à long terme du football français.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of Solidarity and Families to the revaluation of the home help profession. Home help professions are essential for people with disabilities and the elderly to stay at home in order to help them with their household chores but also with their dressing, washing, traveling and all other daily tasks. Their missions are varied and not always very framed and very defined. Their work is difficult, restrictive and over very long time slots. However, these professions will be increasingly important in a society where its population is aging. It is therefore essential that the status and working conditions of these people are well supervised and better paid so as not to lead to a loss of interest in this profession. The increase in salaries of home helpers as part of the Ségur plan was a first step forward, but it is not enough to maintain and increase jobs in this area. She also asks what measures the Government could take to better supervise, better pay and improve the working conditions of home helpers so that these professionals are better recognized.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of Health and Prevention to the consumption of tobacco and electronic cigarettes among young people. A recent survey by the Observatory of Drugs and Addictive Tendencies (OFDT) of 23,701 people shows a fall in smoking among young people. The number of daily smokers has been halved in 10 years, going from more than 30% to 16%. We see the same decline for the experiment, that is to say for the first cigarette which has gone from 70% to 46% of minors since 2011. If we can be delighted with these results, we can note that they are to be compared with a strong increase in the consumption of electronic cigarettes. Also, she asks him what measures he intends to take so that the consumption of traditional cigarettes continues to decline among young people and what measures could be taken to reduce the use of electronic cigarettes.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty, responsible for digital affairs, to the consequences of the digital divide in France for some of its fellow citizens. For several years, online procedures have multiplied to facilitate access to administrative services, making medical appointments but also for the purchase of ticket or transport subscription, for registrations for activities. These online services are now possible in all areas. If for the majority of French people, these approaches, when they work well, make everyday life easier and save time, for a certain number of citizens they have become an obstacle course or even a mission impossible. By ignorance of digital uses, by difficulties in using the Internet, due to lack of computer equipment, far too many of them find themselves unable to carry out simple procedures or formalities without the help of third parties, are thus penalized and sometimes renounce their rights. This forced digitalization has left behind elderly people, people in situations of illiteracy or economic precariousness and has worsened social inequalities. Also, she asks him what measures have been put in place or could be considered, particularly in terms of human resources, by reopening counters, for example in certain sectors that are sometimes forgotten, to supplement the systems that already exist but which seem a little insufficient in view of the population affected by the digital divide and thus make it possible to more quickly reduce the divide that has arisen between the French.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of Health and Prevention to the alarming spread of bedbugs throughout France. This situation, which affects more and more French people, and which alarms them, has become a serious public health and economic problem. In fact, these pests no longer invade only a few apartments or hotel rooms, but also public places such as hospitals, cinemas, public transport, trains and even schools. The average cost of fighting this scourge, for an individual, would amount to 866 euros, which puts significant financial pressure on affected households, to the point that some have to forgo any treatment. In addition, the economic and health repercussions are also likely to be considerable for establishments. impacted, like hospitals forced to close services, schools and even cinemas. Also, faced with the growing proliferation of bedbugs and their repercussions on public health, the economy and the preparation of the 2024 Olympic Games, she would like to know what measures the Government intends to take to stem this health crisis.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of Health and Prevention to stocks of unused medicines for human use (MNU). Article 40 of Law No. 2020-105 of February 10, 2020 relating to the fight against waste and the circular economy established the possibility of dispensing medications individually in pharmacies. But it seems that three years after its entry into force, this system is hardly used by the pharmaceutical industry in France. According to figures from the Federation of Pharmaceutical Unions of France (FSPF), out of more than 600 million acts of dispensing reimbursable medicines per year, only 772,000 single medications would have been delivered in French pharmacies between May and December 2022, or less than 0.1% of acts. However, this new system represents health, environmental and especially important financial ones. If it were more widely used, it would make it possible to avoid self-medication which can be dangerous and could considerably reduce the waste of unused medicines largely financed by social security. According to a report from the Court of Auditors on the application of social security financing laws for 2023, the health sector presented a deficit of 21 billion euros. He It is therefore important to mobilize to develop the single dispensation of medicines in France, like many countries such as the United States of America, Canada and the United Kingdom which have used this method of delivery for a long time. Indeed, in France, the number of doses contained in the boxes is far greater than the number of doses needed for commonly prescribed treatments. The French, every year, would throw away on average 1.5 kg of medicines per inhabitant. And even if pharmacies have the obligation to take back valid medicines, they are no longer intended to be reused for humanitarian use as could still be the case before December 31, 2008. They have been incinerated since 2009. Thus, nearly 10,000 tonnes of medicines are collected each year from pharmacies in order to be destroyed. Also, she asks him what measures it intends to take to encourage and develop very widely and very quickly the use of single drug delivery to avoid waste and reduce health insurance expenses.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Secretary of State to the Prime Minister, responsible for children, to the “Rencontres-ados” website. This site intended for adolescents and young adults is once again the subject of concern, particularly from parents who are sounding the alarm. “Teen dating” is not a new platform. The site has existed since 2006 and would have a discussion forum, a system of search to find members near you and a private messaging system. But when browsing the platform, several points raise questions, as highlighted by certain journalists who have investigated this site. First, the rules of the dating site establish a list of 38 prohibited behaviors, such as prohibiting minors from registering without parental authorization, or even prohibiting to send sexual photos and messages. But in fact, no identity verification would be requested during registration. Thus, the conversations would be private and therefore not monitored. Some testimonies collected regularly report exchanges of a sexual nature undertaken by adults with very young minors of 13 or 14 years old via the platform. According to others, this site would have become a real den of pedophiles. Also, she asks what measures she intends to take to protect minors exposed to sexual predators on sites which should be exclusively reserved for them and to better control this type of site.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of the Interior and Overseas Territories to the deadlines for obtaining an international driving license. In many countries outside the European Union, the French driving license can only be accepted if you have an international driving license. In France, the administration recommends that users send their request to produce the permit to the administration. international at least 6 months before their departure abroad. Today, in reality, the time taken to obtain this document in France is 6 to 9 months, which has become incomprehensible and unacceptable for most applicants. This deadline is considered particularly long compared to the deadlines for producing the international license in other European countries such as Spain, Germany or Italy. Thus, it is delivered immediately by appointment in Germany and Spain. In the latter country, the online procedure allows you to obtain the international permit in 2 days. In Italy, the lead time following an appointment is on average 15 days. The specificity of the international permit application procedure in France, apart from its free nature which does not justify the processing times, lies in its complexity: in firstly, the holder of a French driving license must make a pre-application online, then secondly, he must send several additional documents by mail to the administration. Despite the existence of faster procedures in the event of a professional emergency, the deadlines for issuing an international driving license should not exceed one month regardless of the reason for the request, which would seem be a correct duration to meet the expectations of the French. Also, she asks him what measures he plans to take quickly to simplify and considerably accelerate the processing of international driving license applications, to respond to a legitimate request from fellow citizens who wish or need to travel.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister of Culture to the safeguarding and protection of rural churches. Four years after the fire at Notre-Dame de Paris, the Ministry of Culture has decided to step up its action for the safety of cathedrals with additional funds. The “cathedrals plan”, initiated in 2019, was a necessity and, today, thanks to it, 66 of the 87 cathedrals are now safe. But the Religious buildings do not stop at cathedrals. Churches, particularly in rural areas, are also part of the cultural and historical heritage of the country and contribute to the richness of its architectural heritage, known and recognized throughout the world. Many rural churches are in danger today. According to figures from the Heritage Foundation, around 10,000 churches are threatened with deterioration or even destruction. destruction in France, a large part of which is in rural areas. These buildings are often fragile due to lack of maintenance and especially funding. Some even disappear from villages, abandoned or destroyed by flames, like the 15th century half-timbered church in Drosnay. However, the protection and safeguarding of these churches are essential to preserve the richness of French cultural diversity. It contributes to the tourist attractiveness of the territories. Also, she asks him what measures the Government intends to take to strengthen the protection and safeguarding of rural churches in France.
Face à une crise multifactorielle, le Gouvernement propose une réponse multifactorielle, car il n'existe pas de mesure miracle de court terme quand une industrie cyclique est soumise à une multiplication par 3 des taux d'intérêt. La priorité structurelle by the government est de refondre les règles de la politique du housing pour éviter la reproduction de la crise, en donnant des outils et des responsabilités aux collectivités locales par une réforme de décentralisation, car elles connaissent les besoins et les contraintes mieux que l'Etat central. Et, dans l'intervalle, le Gouvernement agit pour offrir le cadre d'une relance des parcours résidentiels des Français. Pour les Français qui travaillent, pour les jeunes, le Gouvernement souhaite développer le housing locatif intermédiaire, qui donne accès à des logements à loyers décotés proches des transports dans les villes grandes ou moyennes. 16 000 ont été produits en 2022, et le Gouvernement créera de nouveaux outils pour accroître ce développement, en loi de finances ou par le reclassement flash de 209 communes to the title of the zonage ABC le 2 octobre 2023. Pour les Français qui souhaitent s'ancrer dans un territoire, dans un projet familial, qui commencent une retraite, le Gouvernement souhaite maintenir le prêt à taux zéro pour le neuf dans les zones tendues et l'ancien en zones détendues, dans lesquelles la résorption de la vacance est une priorité. Le Gouvernement travaille aussi à faciliter l'accès au crédit: il y a encore aujourd'hui 70 000 crédits attribués par mois, c'est plus que dans beaucoup d'autres pays européens, grâce à un système robuste, et le Gouvernement continue à travailler avec les banques pour maintenir cette dynamique. Et, pour les Français qui ont besoin d'un housing à un loyer abordable, avec un taux d'effort adapté à leurs ressources, le Gouvernement augmente la capacité d'investissement des bailleurs sociaux en signant avec the whole of Mouvement HLM un document d'engagements qui a été unanimement salué. Cet accord prévoit 1,2 Md€ sur 3 ans pour rénover près de 400 000 logements sociaux. Il prévoit aussi 650 M€ de bonifications d'intérêt pour 8 Md€ de prêts: après la limitation du taux du livret A à 3 %, qui évite une charge de 1,4 Md€ pour les bailleurs sociaux, c'est près de 650 M€ par an qui seront redonnés aux bailleurs qui investissent dans la rénovation ou dans la production. La reconquête des friches urbaines constituant également un enjeu majeur d'aménagement durable des territoires, le fonds Friches sera pérennisé de manière pluriannuelle au sein du Fonds vert afin d'accompagner les collectivités locales en finançant des opérations de recyclage de friches et la transformation de foncier déjà artificialisé, notamment pour produire du housing. Il convient également de favoriser la relance de la construction en levant les freins à la délivrance des autorisations d'urbanisme en zone tendue, mais aussi de fluidifier les différentes étapes du parcours résidentiel, que ce soit au niveau de la location (développement du housing intermédiaire, doublement des bénéficiaires de la garantie Visale) ou de l'acquisition (prolongation et transformation du prêt à taux zéro et développement du bail réel solidaire). Le Gouvernement est conscient de l'ampleur de la crise, de sa complexité, et du besoin de redonner de la confiance au secteur et surtout aux Français: face à la multiplicité des attentes, il choisit résolument la multiplicité des réponses et la confiance aux collectivités locales.
Mrs. Agnès Carel draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the drop in the number of distributors in France. For several years, there has been a constant decline in the number of cash machines, going from 55,000 machines in 2018 to 48,000 in 2021. Even if the banks assure that this drop mainly concerns large cities, 10 % of French people live in areas without distributors. While some merchants still refuse card payments of less than 10 or 15 euros and payment terminals do not always work correctly, it is obvious that consumers cannot pay for all their purchases by card. It is therefore important to maintain a sufficient network of machines throughout the territory and in particular in rural areas and in towns and very small towns. Also, she asks him what measures he intends to take to ensure that every French person can use, within a reasonable area, a vending machine.
L'organisation des jeux Olympiques et Paralympiques (JOP) 2024 suppose une mobilisation très large des acteurs du secours, publics comme associatifs, susceptible de faire peser des tensions sur un ensemble large de secteurs d'activité. Pour autant, s'agissant de la surveillance des baignades et des activités nautiques, plusieurs facteurs permettent d'en atténuer le risque: - l'exercice de la responsabilité de surveillant de baignade est conditionné à la seule détention du brevet national de sécurité et de sauvetage aquatique (BNSSA). Depuis 2018, 8 500 à 9 000 personnes se sont vues annuellement délivrer la qualification pour une durée de 5 ans renouvelable, soit un stock supérieur à 40 000 surveillants. Cette formation peut être complétée par l'unité d'enseignement de sécurité civile « surveillance et sauvetage aquatique sur le littoral », plus spécifique, dont l'effectif s'élève à 1 400 personnes formées par an. Les élus des communes littorales disposent d'un vivier conséquent et qualifié pour armer les postes de secours dont l'activation est aussi fonction de l'attractivité des emplois proposés; - la société nationale du sauvetage en mer (SNSM), qui constitue le principal pourvoyeur, a renoncé à s'engager sur les JOP 2024 pour se concentrer sur ses seules missions de sauvetage en mer et sur le littoral. L‘association propose de surcroît une ressource hautement qualifiée, en conditionnant l'attribution de son statut de nageur-sauveteur à la validation, outre le BNSSA, de 5 diplômes et certificats visant des savoir-faire liés au secourisme et à la navigation. En 2022, la SNSM a mis à disposition 1 323 secouristes pour armer 235 postes de secours. Elle a procédé, fin septembre 2023, à une revue des besoins des communes du littoral pour adapter, au besoin, la planification de son calendrier de formation.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Health and Prevention, responsible for territorial organization and health professions, to the screening of papillomaviruses in men. Papillomaviruses (HPV) are responsible for fairly common sexually transmitted infections (STIs). In 10% of cases, papillomaviruses persist and could cause precancerous lesions and cancers. Screening in women, which has become common practice, makes it possible to detect abnormalities in the cells of the cervix and treat them before they develop into cancer, but also to diagnose cancers at an early stage and improve the chances of cure. Screening in men, even though they are also carriers, is still too rare. However, if it were practiced regularly in the male population, it could prevent cancers. Also, she asks what measures she intends to take to develop papillomavirus screening in men on the one hand and to raise awareness among health professionals about this screening on the other hand so that it is carried out more regularly.
Mrs. Agnès Carel draws the attention of the Minister of Health and Prevention to UV lamps used in nail salons. A team of researchers has established that UV lamps used in nail salons to dry nail polish more quickly caused cell mutations identical to those seen when skin cancer occurs in laboratory experiments. If the risk in real conditions remains at confirm, these first elements from experiments are worrying. Also, she asks him if he intends to take measures to continue these studies and if he intends to warn users of these lamps.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Solidarity, Autonomy and Disabled People, responsible for disabled people, to the non-compliance with article 54 of the law of February 11, 2005 allowing guide or assistance dogs to be admitted in all places open to the public and in taxis and VTCs. This article is unfortunately not always respected and still too Often, blind or visually impaired people are refused access, for example to restaurants, shops or VTCs. Article R-241-23 of the penal code provides for a fine in the event of non-acceptance of these dogs in public places ranging from 48 euros to be paid within 15 days up to 450 euros, in the event of non-payment. But these fines are not sufficiently dissuasive since they do not prevent the refusal of access to public places and transport for disabled people with their blind guide dog. Also, she asks what she intends to put in place to effectively combat these refusals of access, in particular through more dissuasive fines but also through communication and awareness campaigns on the need for the blind or visually impaired to be accompanied at all times by their dog and to avoid these humiliations, referring to the different television surveys seen recently.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Health and Prevention, responsible for territorial organization and health professions, to medical appointments not honored. The implementation of appointment platforms such as Doctolib has been real progress for both patients and practitioners. But one of the consequences of this progress is the significant number of appointments not honored. According to the National Council of the Order of Physicians and the Academy of Medicine, 6% to 10% of patients do not show up for their appointment, which corresponds to a loss of consultation time for the doctor, general practitioner or specialist, of almost two hours per week, or nearly 27 million appointments not honored per year! Nearly two thirds of these defections concern a first meeting. This observation is all the more disturbing given that 6 to 7 million French people would today be without a GP due to lack of availability. Also, she asks him what measure he plans to take to limit or even stop this phenomenon.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to support policies for feminist organizations operating in France's development aid partner countries. Announced in 2019 by the President of the Republic, the Support Fund for Feminist Organizations aims to support feminist civil society organizations (CSOs) operating in partner countries of the policy of development of France. Co-led by the Ministry of Europe and Foreign Affairs and the French Development Agency, this fund is part of French feminist diplomacy and France's International Strategy for equality between women and men 2018-2022. France is committed to leading feminist diplomacy. Complementing other international initiatives or bilateral projects financed by France on equality issues, this Support Fund for Feminist Organizations (FSOF) was to mobilize 120 million euros over three years (2020, 2021, 2022) to finance the activities of feminist movements around the world. It was intended for local civil society organizations acting in favor of equality between women and men, the rights of women and girls and gender issues. While concentrating efforts on priority countries of French development policy (65% priority to initiatives located in Africa), the fund was also intended to target civil society organizations in other countries where equality issues are significant. During the three years of its execution, it was particularly responsible for the following themes: sexual and reproductive rights and health and education. comprehensive approach to sexuality, the fight against discrimination and gender-based and sexual violence, including the fight against harmful practices (female genital mutilation, child and forced marriage), women's empowerment and participation in economic life, women's social and political leadership, girls' access to education at primary, secondary and higher levels, the "Women, peace and security" agenda and role of women in crises and gender and climate. Also, this program had to end at the end of 2022. The MP would like to know the main actions that were finally carried out with this fund. She would like to know in particular whether this fund was able to help organizations which promote the education of girls on the one hand and those which work in the fight against genital mutilation and forced marriages, which are still very numerous in the world, particularly in certain African or Asian countries, to have some examples of these actions in these areas.
Ms. Agnès Carel draws the attention of the Minister Delegate to the Minister for Ecological Transition and Territorial Cohesion, responsible for transport, to the state of dirt around national roads and unlicensed motorways. For several years, incivility has been developing on the unlicensed national road network, resulting in the accumulation of waste on the roads and around them (stop lanes). emergency, routes reserved for rescue and service, spaces left free under the structures for their maintenance, embankments, ditches, various and varied approaches). Thus, no less than thousands of tonnes of waste are collected each year in France, particularly around towns. However, despite these collections, it is clear that the situation is getting worse from year to year. You just need to walk around France to see it observation, certainly in some sectors more than others, but overall the situation is deteriorating. Roadside areas are “real open-air trash bins, even landfills” when the piles are large. This waste comes from the incivility of users who deposit their household or industrial waste along the roads, from the incivility of those who throw waste out of the window of their vehicle, from occupation illegal land around these roads or finally trash bins which are overflowing and are not sufficiently collected. These incivilities can be punished with fines but they are difficult to implement and not sufficiently dissuasive. The result is unbearable dirt for users but also for residents of these roads and a deplorable image for France which is, let us not forget, the first country visited in the world. Gold this problem does not seem to be that of certain neighboring countries such as Belgium or Switzerland. Also, she asks him what radical measures he intends to take in terms of awareness campaign, repression and also and above all in terms of financial, technical and human resources to stop this phenomenon of dirt and unsanitary conditions along French national roads.
The Government is fully aware of the role of speech therapists in meeting health needs, particularly for people with disabilities. This is why Health Insurance has concluded three amendments over the last two years representing an amount of 70 million euros in fees in order to enhance the activity of speech therapists. These amendments aim in particular to promote the essential contribution speech therapists in the care of children with neurodevelopmental disorders (endorsement no. 18 and no. 19) and to strengthen their important role in terms of prevention (endorsement no. 19). The delays in obtaining an appointment with a speech therapist can indeed be long, particularly in under-dense areas. To encourage installations in less well-endowed areas, amendment no. 19 provides for reinforcement demographic measures provided for in amendment no. 16 by extending the under-dense areas benefiting from installation aid, by eliminating the transition contract and by paying more for speech therapists welcoming a trainee (200 euros per month).
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur les violences faites aux femmes pouvant aller jusqu'aux féminicides. À l'occasion journée internationale des droits des femmes 2023, il peut être constaté que la France contrairement à certains de ces voisins européens affiche un triste chiffre : 122 femmes tuées sous les coups de leur conjoint ou ex-conjoint en 2021 et 102 en 2022. En Espagne par exemple, les féminicides ont fortement chuté, passant de 71 en 2020 à 48 en 2021. Ce modèle « inspirant » des voisins de la péninsule ibérique a été évoqué aux Assises nationales de lutte contre les violences sexistes en novembre 2022. Parmi les 290 mesures prises par le Gouvernement espagnol dès 2017, on peut noter le déblocage d'un milliard d'euros sur cinq ans pour lutter contre les violences et accompagner les victimes et la mise en place d'une plateforme informatique unique, VIoGen, qui fait rentrer la victime dans ce dispositif dès la première plainte. Ce dispositif est consultable par tous les maillons de la chaîne, services sociaux, magistrats, policiers. Il permet notamment d'évaluer les niveaux réels de danger estimés et les mesures policières de protection à adopter. Ce risque est réévalué en permanence. 70 000 cas ont été recensés sur cette plateforme depuis sa mise en place. En cas de risque élevé, les victimes sont surveillées par la police en permanence, les déplacements des enfants aussi. De plus, en Espagne, les femmes sont prévenues si l'auteur des violences est libéré de prison ; ce n'est pas le cas en France. Cette mesure aurait permis de faire baisser de 63 % le taux de récidive outre-Pyrénées. Au lendemain de trois nouveaux féminicides dont deux qui ont eu lieu peu après des dépôts de plaintes, non suivis de mise en place de protection, par les victimes, Mme la députée lui demande s'il entend étudier la mise en place d'une plateforme telle que VloGen afin de centraliser enfin toutes les plaintes dès la première alerte d'une victime. Elle lui demande également et plus largement quelles mesures il entend développer pour que les commissariats et gendarmeries soient plus à l'écoute des femmes victimes de violences.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargé de la mer, sur la surmortalité des dauphins. Chaque année, des centaines de cadavres de dauphins échouent sur les côtes françaises et ce phénomène ne cesse hélas d'augmenter. Or diverses associations constatent que cette surmortalité ne relève pas de causes naturelles mais relèverait dans un certain pourcentage de captures accidentelles d'engins de pêche. Le dauphin commun est une espèce protégée et sa capture accidentelle doit être déclarée mais ce n'est pas toujours le cas. Aussi, elle lui demande qu'elle mesure il entend prendre pour limiter ce phénomène et parvenir à une meilleure protection des dauphins.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur l'absence de décret d'application de la loi n° 91-715 du 26 juillet 1991. En effet, la loi n° 91-715 du 26 juillet 1991 portant diverses dispositions relatives à la fonction publique dispose, dans son article 14, que « les périodes pendant lesquelles ont été perçues des allocations d'enseignement, ainsi que la première année passée en institut universitaire de formation des maîtres (IUFM) en qualité d'allocataire sont prises en compte pour la constitution et la liquidation du droit à pension de retraite, sous réserve de la titularisation dans un corps d'enseignants et dans des conditions fixées par décret en Conseil d'État ». Or il semblerait que les administrations refusent d'appliquer le droit à la retraite pour les enseignants concernés, au motif que le décret d'application de ladite loi n'a jamais été adopté ou publié. Par conséquent et en l'état actuel, les périodes d'allocataires de première année d'IUFM ne sont ni validables, ni valables pour le calcul de la retraite. Dans une précédente réponse, le ministère affirme que le décret n° 91-984 du 25 septembre 1991, annulé par le Conseil d'État, avait pour objet de faire bénéficier les membres des corps enseignants, ayant perçu l'allocation d'enseignement prévue par le décret n° 89-608 précité, d'une bonification d'ancienneté prise en compte pour le classement dans le corps et non pas pour la constitution et la liquidation du droit à pension de retraite. Ce décret ne correspond pas, de toute évidence, à la loi n° 91-715 du 26 juillet 1991, qui ne parle pas de classement dans le corps, mais bien de droit à la retraite. Il n'est donc pas opposable à l'absence de décret de cette loi. Aussi, elle lui demande si le Gouvernement entend publier ce décret et s'il prévoit de permettre la rétroactivité des droits à retraite de ces enseignants.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de la ville et du housing, sur les dysfonctionnements de MaPrimeRenov'. De nombreux particuliers mais aussi des entreprises du bâtiment et leurs représentants de leurs organisations professionnelles comme la CAPEB font part des difficultés qu'ils rencontrent tant pour le montage de leur dossier que pour les délais de versement très longs. Les conséquences ont des impacts pour les foyers notamment les plus modestes et mais aussi pour la trésorerie des entreprises qui ont effectué les travaux. Aussi, elle lui demande si le Gouvernement entend enrayer ces différentes difficultés pour rendre plus accessible ce dispositif et en simplifier les démarches, mais aussi pour encourager plus encore la rénovation énergétique des bâtiments.
Face à une raréfaction de la ressource en eau et des épisodes de sécheresse qui s'intensifient, le président de la République a présenté le 30 mars dernier le « Plan Eau » pour une gestion plus résiliente et concertée de la ressource. Ce plan d'action, qui s'inscrit dans la planification écologique portée par la Première ministre, prévoit notamment la valorisation des eaux dites « non-conventionnelles » avec pour objectif de développer 1 000 projets de réutilisation sur the whole of territoire d'ici 2027 et de multiplier par dix le volume d'eaux usées traitées réutilisées pour d'autres usages d'ici 2030.L'utilisation des eaux usées traitées (REUT) constitue en effet une solution essentielle car elle contribue à économiser la ressource en eau en se substituant à des prélèvements dans la nature, voire à l'utilisation d'eau potable pour certains usages qui n'en ont pas besoin. L'idée est d'utiliser les eaux sortant des stations d'épuration pour certains usages non-domestiques, qui consomment aujourd'hui de l'eau potable, comme le nettoyage des voiries ou l'arrosage des espaces verts. Le décret n° 2023-835 du 29 août 2023 relating tox usages et aux conditions d'utilisation des eaux de pluie et des eaux usées traitées vise ainsi à clarifier le champ d'application des usages possibles des eaux usées traitées et d'en simplifier l'autorisation dans le respect de la santé des populations et des écosystèmes. Par ailleurs, deux autres paquets de textes réglementaires sont également en cours de finalisation pour développer la valorisation d'eaux non conventionnelles, l'un concernant les usages domestiques et l'autre l'industrie agro-alimentaire. S'agissant de la désalinisation, si les technologies existent, elles représentent un coût important du point de vue économique, mais aussi énergétique, du fait des importantes qualité de gaz à effet de serre rejetés, et compte-tenu des saumures, c'est-à-dire des particules de sel qui ont été séparées de l'eau de mer et qui sont souvent rejetées dans la mer causant une augmentation des niveaux de salinité de l'eau. Ainsi, sa mise en place nécessite d'être étudiée avec précaution et au cas par cas.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur l'avenir de la pomiculture. Les producteurs de pommes sont inquiets pour l'avenir de leur filière, l'un des fleurons de l'agriculture française. Les coûts de productions ne cessent d'augmenter notamment en raison des hausses des prix de l'énergie. De plus, la grande distribution, les grossistes et les transformateurs imposent des prix de vente inférieurs à ceux des quatre dernières années, ce qui fragilise beaucoup de producteurs. Enfin, en vingt ans, la filière a perdu sur le territoire français une part importante de sa surface. Aussi, elle lui demande quelles mesures il envisage de prendre afin de soutenir la filière de la pomiculture française et lui garantir un avenir serein.
La France est profondément préoccupée par les rapports faisant état de déplacements forcés de mineurs non accompagnés vers la Russie et les territoires sous son contrôle, ainsi que de l'existence de camps éducatifs russes pour les enfants ukrainiens et du placement, voire de l'adoption, de ces derniers en familles d'accueil russes. Les autorités françaises se sont exprimées publiquement sur ce sujet à plusieurs reprises, notamment la ministre de l'Europe et des affaires étrangères à New York, le 24 février dernier, qui a condamné lors de son intervention au Conseil de sécurité des Nations Unies « un an d'exactions, d'exécutions, de bombardements contre les civils, de tortures, de viols, d'enlèvements et de déportations d'enfants » de la part de la Russie. Les allégations de déplacements forcés de mineurs non accompagnés doivent être dûment investiguées et documentées par les organisations internationales et les autorités judiciaires compétentes. La France coopère très étroitement avec les autorités ukrainiennes afin de leur fournir le soutien technique et matériel nécessaire. Cet engagement s'inscrit dans la continuité de l'action de la France dès les premiers jours du conflit. La France a fait de la lutte contre l'impunité l'une de ses priorités. Elle a à ce titre apporté un soutien matériel et humain aux autorités judiciaires ukrainiennes afin de permettre la documentation des crimes commis en Ukraine et de mettre la Russie face à ses responsabilités. Deux missions d'experts médico-légaux ont été déployées en Ukraine pour assister la Procurature générale d'Ukraine dans le recueil de preuves et deux laboratoires mobiles d'analyse ADN ont été donnés à l'Ukraine. La France a également saisi le procureur de la Cour pénale internationale et a soutenu la mise en place par le Conseil des droits de l'Homme d'une Commission d'enquête internationale et indépendante sur l'Ukraine, en leur apportant les moyens nécessaires pour mener leurs enquêtes. La Cour pénale internationale a annoncé, le 17 mars, l'émission de mandats d'arrêt contre Vladimir Poutine et Maria Lvova-Belova, Commissaire russe pour les droits de l'enfant, pour leur implication dans la déportation et le transfert d'enfants ukrainiens. Pour venir en aide aux enfants ukrainiens, la France finance l'action de l'UNICEF à hauteur de plus de 8 millions d'euros et soutient plusieurs ONG partenaires actives en Ukraine et dans les pays limitrophes. Par ailleurs, consciente des risques accrus de pratiques illicites en période de guerre, la France a suspendu, le 7 mars 2022, les adoptions internationales avec la Russie et l'Ukraine. La France continuera d'apporter son soutien aux autorités judiciaires ukrainiennes et internationales pour que toute la lumière soit faite sur ces graves violations du droit international et pour que leurs auteurs soient traduits en justice.
Le ministère de l'Intérieur et des Outre-mer fait de la lutte contre l'usage de stupéfiants une action prioritaire, notamment lorsqu'il se couple avec la conduite d'un véhicule. Les forces de sécurité intérieure ont été particulièrement mobilisées depuis 2021, afin d'augmenter le nombre de dépistages en bord de route. De 453 751 en 2020, le nombre de dépistages réalisés est passé à 630 957 en 2021 (+39,1%) pour atteindre 776 829 (+23,1%) en 2022 et il est prévu de porter ce nombre à 1 000 000 en 2023. Selon les chiffres du bilan 2021 des infractions de l'Observatoire national interministériel de la sécurité routière, ces actions ont permis de constater 105 582 infractions (+26,8 %) et 127 059 en 2022 selon les Directions générales de la police et de la gendarmerie nationales. Dès lors qu'un dépistage est positif, le Code de la route prévoit qu'à titre conservatoire, le permis de conduire du conducteur est immédiatement retenu pour un délai maximum de 120 heures, dans l'attente du résultat de l'analyse sanguine ou salivaire et le véhicule peut être immobilisé et placé en fourrière. Si cette analyse confirme la présence de stupéfiants, le préfet peut suspendre le permis de conduire pour une durée maximum d'un an et le procureur de la République peut autoriser le maintien en fourrière du véhicule jusqu'à la décision de l'autorité judiciaire. En cas de condamnation, le conducteur encourt à titre principal des peines de deux ans d'emprisonnement et 4 500 euros d'amende, ainsi que des peines complémentaires telles que la suspension du permis de conduire sans aménagement possible ou son annulation, ainsi que la confiscation du véhicule s'il lui appartient. En cas de récidive, la confiscation du véhicule devient obligatoire, le tribunal ne pouvant l'écarter que par une décision spécialement motivée et l'annulation du permis de conduire s'applique de plein droit. Ce régime administratif et judiciaire figure parmi les plus répressifs prévus par le Code de la route. Il est toutefois envisagé de le renforcer davantage. Des évolutions législatives et réglementaires sont à l'étude dans l'objectif, d'une part, de renforcer le régime administratif et judiciaire applicable aux infractions les plus accidentogènes, notamment la conduite après usage de stupéfiants et de permettre, d'autre part, une évaluation de l'aptitude médicale à la conduite des consommateurs réguliers de stupéfiants.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur les difficultés financières et en moyens humains que rencontre l'Établissement français du sang. L'EFS fait face aujourd'hui à un manque de mobilisation des citoyens pour les collectes de sang dans un contexte de besoins grandissants. Il manquerait également de personnel et de moyens financiers conduisant hélas parfois au décalage, à la réduction voir à la suppression du format des collectes dans l'ensemble des départements Aussi, elle lui demande quelles sont les mesures qu'il entend prendre pour assurer les moyens humains et financiers nécessaires à la collecte du sang et ainsi à l'autosuffisance du pays en produits sanguins indispensables à notre système de santé.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la mise en place, au 1er janvier 2023, du nouveau guichet unique des formalités qui a été confiée à l'Institut national de la propriété industrielle. Depuis le 1er janvier 2023, les entreprises sont tenues de déclarer l'ensemble de leurs formalités (création, modification ou cessation des activités) par un dépôt par voie électronique sur une plateforme unique administrée par l'Institut National de la Propriété Industrielle (INPI). En 2022, année de transition, des problèmes techniques avaient été soulevés, notamment par les greffiers, avec des difficultés de réalisation d'un certain nombre de formalités. Le ministère de l'Économie et des Finances et la ministre déléguée chargée des PME avait été alertés afin de s'assurer que des mesures efficaces soient prises pour les entreprises. Mais depuis le 1er janvier 2023, les dysfonctionnements semblent s'être accrus et ne sont pas sans conséquence grave sur l'économie et la vie des entreprises La liste de ces problèmes est importante. On peut citer parmi les dysfonctionnements , les problèmes de connexion à la plateforme, l'absence d'automatisation des formulaires, les difficultés d'aboutissement pour plusieurs formalités, le numéro SIREN du déclarant non reconnu par la plateforme, l'impossibilité de sauvegarder les étapes de la création d'entreprise après renseignement des informations, les difficultés pour charger des pièces jointes. Les entreprises signalent également que le site est souvent non opérationnel en fin d'exercice ce qui oblige à recommencer l'intégralité de la formalité, qu'il y a une absence de réponse aux messages laissés auprès des services de l'INPI pour signaler ces problèmes techniques Il ressort également que pour chaque formalité, on constate un élargissement de la liste des pièces justificatives demandées, des dysfonctionnements sur le dépôt des comptes annuels, une impossibilité de renseigner le chiffre avec le signe négatif « - » lorsque le résultat net comptable est négatif, des dysfonctionnements sur le transfert de siège d'une société et des soucis sur les cessions de parts sociales sur la liquidation et les radiations de société. Au vu des dysfonctionnements rapportés par les entreprises et de leurs conséquences dommageables pour les utilisateurs, il semble urgent d « apporter une réponse rapide et immédiatement opérationnelle. Le rétablissement de la plateforme Infogreffe, d'une manière temporaire, le temps pour l'INPI de proposer une plateforme totalement fonctionnelle, pourrait être une piste. Aussi, elle lui demande quelles mesures il entend prendre de manière urgente et avec efficacité, pour enrayer ces dysfonctionnements très pénalisants pour les entreprises et sans que ces nouvelles mesures n'entravent le bon fonctionnement des entreprises.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la présence de nanoparticules dans les différents produits cosmétiques ou alimentaires. Les nanomatériaux sont aujourd'hui utilisés de plus en plus fréquemment dans de nombreux produits de la vie courante : aliments, cosmétiques, médicaments. Les nanomatériaux sont des matériaux dont la taille ou la structure comporte au moins une dimension comprise entre 1 et 100 nanomètres environ. Cette minuscule taille leur confère des propriétés physiques et chimiques différentes des propriétés des matériaux « classiques ». Or cette utilisation des nanomatériaux soulève de nombreuses questions sur les risques sanitaires qu'ils peuvent entraîner pour la santé humaine ou pour l'environnement, d'autant plus que l'encadrement réglementaire de leur utilisation n'est pas encore terminé. Leur présence n'est aujourd'hui que peu ou pas indiquée sur les étiquettes des différents produits. Certaines associations comme l'AVICENN ont pu constater la présence de dioxyde de titane, considéré comme un cancérigène avéré, dans plusieurs références cosmétiques, sans mention de sa présence sur les étiquettes. Aussi, elle souhaiterait savoir quelles dispositions sont prévues pour mieux contrôler l'usage de ces particules et en particulier le dioxyde de titane et mieux informer le consommateur de leur présence dans les produits qu'ils consomment.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la mise en place d'un étiquetage sur le bien-être animal pour les produits d'origine animale. Les Français souhaitent plus de transparence sur les produits alimentaires qu'ils achètent et consomment. Ils sont également très attachés aux conditions de vie des animaux d'élevage. Outre le besoin de connaître la provenance des produits d'élevages, ils sont particulièrement sensibles et demandeurs d'information via l'étiquetage des produits sur le bien-être animal. Certains produits issus des volailles et du porc indiquent ces données en présentant notamment le mode d'élevage, le bien-être de l'animal de la naissance à l'abattoir. Aussi, elle lui demande s'il compte soutenir et encourager ces démarches.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur l'accroissement des moyens financiers et humains annoncé pour la protection des mineurs. Depuis quelques années, on assiste démunis à une augmentation sans précédent des agressions envers les enfants notamment à travers la prostitution des mineurs. La lutte contre les messages pédopornographiques sur internet devient une priorité. Aussi, elle lui demande de bien vouloir lui préciser ces nouveaux moyens qui doivent être mis en place et si une campagne de sensibilisation est également à l'étude.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la population de hérissons en France. Selon les éléments publiés par le Fonds mondial pour la nature (WWF) on assiste à la disparition des hérissons. Pour l'association « Famille hérisson », cette espèce est essentielle dans l'équilibre de l'écosystème. Selon certaines études, ils pourraient disparaître dans les prochaines années car ils sont victimes notamment de la destruction des haies et de l'utilisation de pesticides. Malgré son classement en espèce protégée, rien ne semble arrêter sa disparition annoncée. Aussi, elle lui demande quelles mesures il entend prendre pour renforcer la protection de ces petits animaux qui contribuent grandement à la biodiversité des territoires.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur le permis de conduire des seniors. En France, 64 % des 65 et plus possèdent une voiture. Régulièrement, le débat est lancé sur une limite ou non d'âge pour conduire. Cette question d'aptitude à la conduite divise les Français et pourtant elle est régulièrement posée, notamment lorsqu'un tragique accident implique une personne âgée. Certains pays européens ont rendu obligatoire une visite médicale dans certains cas à risque, les personnes d'un certain âge et la prise de médicaments. En France, seule les personnes atteintes de certaines maladies sont soumises à un contrôle médical périodique à l'issue duquel le renouvellement de leur permis de conduire peut être limité ou refusé. Aussi, elle lui demande si des réflexions sont menées sur ce sujet et si certaines mesures sont à l'étude.
L'annonce d'une maladie grave ou d'une situation de handicap chez un enfant et constitue un bouleversement au sein de la famille. Souvent, les parents doivent réduire leur activité professionnelle, et par là-même, leurs revenus. La législation du travail accompagne ces familles (protection contre les discriminations en raison de sa situation de famille, congé pour hospitalisation du nouveau-né, congé de présence parentale, dispositif de dons de jours) et le législateur intensifie régulièrement le soutien des parents-salariés. Différents mécanismes légaux sont mobilisables, ils sont souvent améliorés par les partenaires sociaux. Un congé spécifique pour les salariés lors de l'annonce d'une pathologie chronique ou d'un cancer de leur enfant a récemment été mis en place (1). Initialement prévu dans le cadre de l'annonce d'un handicap chez un enfant, ce congé a été étendu aux annonces de pathologies chroniques nécessitant un apprentissage thérapeutique ou de cancers. Sa durée sera déterminée par une convention ou un accord collectif sans pouvoir être inférieure à deux jours ouvrables. En plus de ce nouveau congé rémunéré par l'employeur, le congé de présence parentale est spécifiquement prévu pour permettre aux parents qui ont à faire face subitement à un handicap, une maladie ou un accident de leur enfant de lui apporter leur présence sans perdre leur activité professionnelle. Ce congé de présence parentale est ouvert à tout salarié ayant la charge d'un enfant victime d'une maladie, d'un accident ou d'un handicap grave nécessitant une présence soutenue ou des soins contraignants, sans autre condition liée à l'ancienneté, à la nature du contrat de travail ou à l'effectif de l'entreprise. Afin de répondre à certaines situations, en particulier pour les parents d'enfants atteints d'un cancer, la loi n° 2011-1484 du 15 novembre 2021 aimed at améliorer les conditions de présence parentale auprès d'un enfant dont la pathologie nécessite un accompagnement soutenu permet au salarié ayant atteint le nombre maximal de 310 jours de congés avant l'expiration de la période de 3 ans de bénéficier d'un renouvellement de son congé « au titre de la même maladie, du même handicap ou du même accident dont l'enfant a été victime » (en application de article L. 1225-62, complété du code du travail et article L. 544-3 complété du code de la sécurité sociale). Pendant les jours de congé de présence parentale, le contrat est suspendu. Sauf dispositions conventionnelles plus favorables, le congé n'est pas rémunéré par l'employeur mais le salarié peut prétendre à une allocation journalière de présence parentale (AJPP). Au 1er janvier 2023, les montants de l'AJPP s'élèvent à 62,44 € par journée et 31,22 € par demi-journée, dans la limite de 22 jours par mois. L'AJPP peut être partagée (simultanément ou successivement) entre les deux parents. Peuvent bénéficier du congé de présence parentale et donc de l'AJPP les salariés du secteur privé et public, les travailleurs non-salariés, les demandeurs d'emploi indemnisés et les personnes en formation professionnelle rémunérée. Ainsi, de nombreux dispositifs existent pour faciliter la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale des parents dans ces moments éprouvants. (1) Loi n° 2021-1678 du 17 décembre 2021 aimed at l'accompagnement des enfants atteints de pathologie chronique ou de cancer
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des transports sur la sécurisation des passages à niveau. Cette semaine, les médias se sont faits l'écho d'un nouvel accident grave de passages à niveau sur un site déjà connu pour d'autres accidents survenus ces dernières années. De trop nombreux accidents mortels ou graves surviennent encore au franchissement de passages à niveau dans le pays. Le Gouvernement a mis en œuvre un nouveau plan d'action en 2019 pour renforcer la sécurité des passages à niveau. La modernisation de ces points de passage à sécuriser ont progressé ces dernières années mais il reste encore beaucoup trop de points de passage à sécuriser. Aussi, elle lui demande où en est la mise en œuvre du plan d'action de 2019 et quels sont les nouveaux équipements et signalisations qui sont actuellement installés pour éviter tous risques techniques d'accidents sur les passages à niveau.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la pénurie de certains médicaments et en particulier de certains destinés aux enfants. Depuis un certain temps, il devient difficile de trouver des doses de paracétamol adaptées, de même que certains antibiotiques comme amoxicilline, très utilisés chez l'enfant. L'Agence nationale de sécurité du médicament (ANSM), a confirmé que « de fortes tensions d'approvisionnement en amoxicilline, voire des ruptures de stock, sont prévues jusqu'en mars 2023 ». Aussi, elle lui demande quelles mesures il entend prendre pour enrayer ces pénuries à court terme.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur la montée de la violence extrême à Mayotte. Les dernières semaines ont mis en lumière un embrasement des rivalités entre bandes de jeunes constituées essentiellement de mineurs qui terrorisent la population. Ces mineurs sont pour la plupart isolés et livrés à eux-mêmes et leur nombre grossit d'année en année. La situation générale de ce département s'aggrave ; 77 % de la population vivrait sous le seuil de pauvreté avec un accès à l'eau et à l'électricité chaotique voir complétement défaillant. Les services de l'État peinent à enrayer ces situations de violence et d'une manière plus large à apporter des solutions face à une situation économique dégradée. Des renforts de policiers ont été annoncés en soutien aux forces de l'ordre déjà sur place. Aussi, elle lui demande comment il entend gérer cette situation, afin de garantir la sécurité des populations et prendre en charge les mineurs concernés.
Mme Agnès Carel alerte M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de la ville et du housing sur le plan interministériel 2022- 2024 de lutte contre les punaises de lit. Le précédent gouvernement a lancé début 2022 un plan de lutte contre les punaises de lit pour faire face à ce fléau qui impacte toutes les régions et toutes les milieux sociaux. Ce plan interministériel prévoyait la mise en place d'un comité directeur devant se réunir deux fois par an pour en assurer le suivi. De même, dans le cadre de ce plan, plusieurs accords ont été signés entre les ministères concernés et des représentants d'entreprises de désinsectisation. Aussi, elle lui demande de bien vouloir lui faire un point sur la mise en œuvre de ce plan.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de Mme la secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargée de l'enfance, sur les cas de violences amoureuses chez les adolescents. Un récent article paru en décembre 2022 fait état de la méconnaissance d'un phénomène inquiétant : la violence qui existe au sein des relations amoureuses chez les adolescents. Les premières études viennent du Québec et le champ d'études est relativement nouveau. Il s'agit de violences psychologiques, physiques et sexuelles. Pour lutter contre ces violences, certaines initiatives locales sont intéressantes comme celle du réseau associatif des centres d'information sur les droits des femmes et des familles (CIDFF) de la région Centre-Val de Loire qui a lancé une campagne de sensibilisation et de mobilisation contre les violences amoureuses à destination des jeunes dès 15 ans appelée #AmourSansViolence . Aussi, elle lui demande quelles sont les initiatives qui sont prises au niveau national pour lutter contre les violences au sein des relations amoureuses chez les adolescents.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur les mineurs victimes des contenus des sites violents et pornographiques. En septembre 2022, un rapport du Sénat intitulé « Porno : l'enfer du décor » mettait en lumière les violences valorisées par l'industrie pornographique. Ce rapport fait état notamment de l'accès facilité, démultiplié et massif des mineurs en particulier et des adultes à des contenus pornographiques de plus en plus violents et toxiques. Un tiers des enfants de moins de 12 ans, si ce n'est pas plus, aurait déjà eu accès à des images pornographiques. Certains sites, iraient selon ce rapport, jusqu'à minimiser les crimes de viol incestueux. Les auteures appellent à une prise de conscience de tous et toutes sur ces violences systémiques et à revoir la complaisance dont bénéficie l'industrie du porno. Aussi, elle lui demande s'il entend prendre en compte les différentes préconisations de ce rapport notamment sur les pratiques de l'industrie du porno et pour lutter contre ces violences à la portée de vue de tous et des plus jeunes en particulier.
Mme Agnès Carel appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur la récente collecte nationale d'armes. Cette opération lancée le 25 novembre 2022 sur 8 jours a permis de recueillir environ 150 000 armes et 4 millions de munitions non déclarées sur l'ensemble du territoire qui ont pu être déposées dans certaines gendarmeries et commissariats de police de chaque département. Elle participe grandement à prévenir les violences intrafamiliales, les accidents domestiques et les vols d'armes. Ces dépôts étaient garantis sans poursuites administratives ou judiciaires. Cette opération a été saluée comme un succès mais il semblerait qu'ils restent encore des centaines de milliers d'armes non déclarées. Aussi, elle lui demande si cette opération qui a eu certes une certaine visibilité mais qui n'a peut-être pas été suffisamment annoncée à l'avance et connue de tous sera reconduite notamment l'été lorsque les familles rejoignent leur maison de famille - il n'est pas rare de retrouver des armes anciennes dans les maisons de famille - et d'une manière générale, si une réforme de la procédure d'abandon est à l'étude.