Mr. Matthieu Bloch alerts the Minister of Action and Public Accounts to the serious security breaches that have recently affected the information systems of the General Directorate of Public Finances (DGFiP). The DGFiP recognized that fraudulent access to its information systems had enabled the consultation and exfiltration of data concerning several hundred thousand individuals and professionals. These data are particularly sensitive since they may notably concern the identity and contact details of taxpayers as well as various elements relating to their tax situation. This new breach of data security comes just a few months after the fraudulent access to the national file of bank accounts (FICOBA), made public in February 2026. In this previous case, the usurpation of the identifiers of a official had allowed a malicious actor to access information relating to approximately 1.2 million bank accounts, including bank details, the identity and addresses of their holders. The repetition, in a few months, of incidents based in particular on the compromise or the usurpation of identifiers of authorized persons raises serious questions about the level of security of access to DGFiP information systems. It also questions the measures actually implemented following the FICOBA incident and their ability to prevent the recurrence of such intrusions. The tax administration collects and stores, by legal obligation, some of the most sensitive personal and asset information concerning French people. The latter are therefore entitled to expect from the State a level particularly high level of protection of this data. Consequently, he asks it to specify what measures to secure access to the DGFiP's information systems have been decided and actually deployed since the FICOBA incident of January 2026; what was, at the time of the latest intrusions, the level of deployment of strong authentication for agents and authorized third parties with access to sensitive tax data; why did the control and surveillance mechanisms not make it possible to immediately identify all fraudulent consultations or extractions of data; what new measures are now planned to strengthen authentication, traceability and detection of abnormal access; if the Government intends to make public the main conclusions of the security audits carried out following these incidents, in particular with the assistance of the National Information Systems Security Agency and, finally, what measures will be taken to guarantee rapid and complete information to all taxpayers whose personal data has been compromised.
Mr. Matthieu Bloch questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the implementation of the plan to equip health and medico-social establishments with air conditioners announced by the Government. Following the heatwave episodes that affected a large part of the territory, the Government announced the delivery of 33,000 air conditioners intended to strengthen the protection of patients, residents and staff of health and medico-social establishments. However, although this national figure has been widely communicated, the information relating to the actual distribution of this equipment in the territory, their installation and their commissioning remains imprecise. Local elected officials, health professionals as well as families wish to have a transparent vision of the real state of this deployment, in order to to assess the capacity of establishments to cope with episodes of extreme heat. In this context, he asks him to specify the departmental distribution of the 33,000 air conditioners announced as delivered, the number allocated to each territory, which establishments benefit from this equipment, distinguishing between hospitals, EHPADs and other medico-social structures, how many air conditioners have actually been received by each establishment and not simply ordered, shipped or counted at national level, the number of devices actually installed, connected and fully operational, the precise schedule of deliveries remaining to be made, particularly in the departments most exposed to heatwave episodes, as well as the measures that the Government intends to implement in order to guarantee the protection of establishments which have, to date, received no equipment despite national announcements.
Mr. Matthieu Bloch alerts the Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the manifest failure of the presidential majority in terms of building prison places and to the consequences of this failure for the authority of justice. In 2017, the majority now in power promised the creation of 15,000 additional prison places, presented as the essential condition for putting an end to prison overcrowding which had become structural and guarantee the effective execution of sentences. Nearly ten years after the President of the Republic and the majority who supported him came to power, the findings are overwhelming: barely 5,000 places have been delivered, or only 35% of the initial commitment. At the same time, the situation in prisons has continued to worsen. In September 2025, 84,555 people were detained for only 62,685 operational places, or an average prison density of 135%. Behind these figures lies an alarming reality: saturated establishments, prison guards facing ever more difficult working conditions, prisoners crammed into overcrowded cells and a justice system whose authority is weakened on a daily basis. While the French are demanding greater firmness in the face of delinquency and crime, the Government seems to have favored announcements over achievements. Ten years in power will not have been enough to keep a promise that has nevertheless become a symbol of the criminal policy of the President of the Republic. This gap between commitments and results feeds the feeling of powerlessness of the State and undermines the credibility of public speech. He asks him how the Government can still demanding a firm penal policy even though he has only completed a third of the prison construction program that he himself announced. He also asks whether this failure reflects an inability to carry out the announced projects or an assumed refusal to provide the justice system with the means essential to the effective execution of sentences. Finally, he asks him according to what precise timetable the remaining 10,000 places will actually be built and if the Government finally intends to move from promises to action before the end of their power.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur la mise en œuvre et l'efficacité de la réforme de la justice pénale des mineurs. Présentée comme une réforme majeure destinée à apporter une réponse pénale plus rapide, plus lisible et plus efficace à la délinquance des mineurs, l'entrée en vigueur du code de la justice pénale des mineurs (CJPM) devait permettre de raccourcir les délais de jugement, de renforcer la portée éducative de la sanction et de lutter plus efficacement contre la récidive. Pourtant, plusieurs années après son entrée en application, les résultats apparaissent très contrastés. De nombreux magistrats, avocats, éducateurs et représentants des forces de l'ordre soulignent que les délais demeurent souvent trop longs, que les juridictions pour mineurs restent confrontées à un manque de moyens humains et matériels et que l'accroissement des violences commises par des mineurs nourrit un profond sentiment d'impunité au sein de la population. Les évènements récents impliquant des mineurs auteurs de faits d'une particulière gravité interrogent également sur la capacité du dispositif actuel à apporter une réponse pénale suffisamment rapide, lisible et adaptée. Par ailleurs, les difficultés de recrutement au sein de la protection judiciaire de la jeunesse, les contraintes pesant sur les juridictions et les tensions budgétaires observées ces dernières années semblent avoir limité la pleine application des objectifs poursuivis par cette réforme. Dans ce contexte, il lui demande quel bilan le Gouvernement tire de la réforme de la justice pénale des mineurs depuis son entrée en vigueur. Il lui demande notamment de préciser l'évolution des délais moyens de jugement, des taux de récidive des mineurs condamnés ainsi que des moyens humains effectivement consacrés aux juridictions des mineurs et à la protection judiciaire de la jeunesse. Enfin, il lui demande si le Gouvernement envisage de faire évoluer le code de la justice pénale des mineurs afin de garantir une réponse pénale plus rapide, plus ferme et mieux adaptée à l'évolution préoccupante de la délinquance juvénile.
M. Matthieu Bloch interroge M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur les contradictions de la politique budgétaire menée par le Gouvernement à l'égard de la justice. À chaque critique sur l'état de la justice, le Gouvernement met en avant une augmentation du budget du ministère depuis 2017, rappelant que ses crédits sont passés d'environ 8 milliards d'euros à près de 12 milliards d'euros. Pourtant, derrière cette communication, la réalité apparaît beaucoup moins flatteuse. En effet, malgré ces hausses affichées, les juridictions continuent de dénoncer un manque chronique de magistrats, de greffiers et de personnels administratifs, les délais de jugement demeurent parmi les plus longs d'Europe, les établissements pénitentiaires restent durablement saturés et les promesses présidentielles, notamment celle de construire 15 000 places de prison, ne sont toujours pas tenues. Plus grave encore, alors même que le Gouvernement affirme faire de la justice une priorité, il a procédé ces dernières années à plusieurs gels et annulations de crédits : 327,9 millions d'euros annulés en 2024, 139,1 millions d'euros en 2025, puis un nouveau gel de 414 millions d'euros annoncé en 2026, touchant principalement l'administration pénitentiaire et les juridictions judiciaires. Ces décisions ont conduit au report de recrutements, au ralentissement de projets immobiliers et à des tensions de gestion qui affectent directement le fonctionnement quotidien des tribunaux. Par ailleurs, le budget présenté pour 2026 ne respecte même pas la trajectoire fixée par la loi de programmation de la justice, pourtant adoptée par la majorité présidentielle elle-même. Il manquerait ainsi près de 60 millions d'euros pour honorer les engagements votés par le Parlement. Dans le même temps, le Gouvernement entend compenser une partie de cet écart par des recettes hypothétiques, notamment grâce à un meilleur recouvrement des amendes pénales ou à la réintroduction d'un droit de timbre de 50 euros pour saisir la justice, faisant ainsi peser une partie de l'effort budgétaire sur les justiciables eux-mêmes. Enfin, malgré près de dix années de pouvoir de la majorité présidentielle, la France demeure très en retrait par rapport à ses principaux voisins européens en matière de financement de la justice. Avec 77,22 euros consacrés par habitant, notre pays figure seulement au vingtième rang des États évalués par la Commission européenne pour l'efficacité de la justice, très loin de l'Allemagne ou de nombreux autres États européens. Dans ces conditions, il lui demande comment le Gouvernement peut continuer à présenter la justice comme une priorité nationale tout en gelant ou en annulant régulièrement les crédits qu'il propose lui-même. Il lui demande également si le Gouvernement reconnaît que ces arbitrages budgétaires successifs ont contribué à fragiliser durablement le fonctionnement de l'institution judiciaire et quelles mesures il entend prendre pour que la justice cesse enfin d'être la variable d'ajustement des finances publiques et dispose réellement des moyens correspondant aux ambitions affichées depuis 2017.
Mr. Matthieu Bloch alerts the Keeper of the Seals, Minister of Justice, of the Government's refusal to pass the bill aimed at prohibiting the marriage of foreigners in an irregular situation. On May 13, 2025, the President of the Republic publicly declared, during a televised debate with the mayor of Béziers, that he was in favor of examining and adopting a bill prohibiting the marriage of foreigners in irregular situation, describing this debate as a “common sense debate”. This position was relayed and supported by the Minister of Justice, Keeper of the Seals, as well as by the Minister of the Interior. The text, adopted by the Senate, was then to be examined by the National Assembly. However, during the day reserved for the UDR group, June 25, 2026, this bill was the subject of assumed parliamentary obstruction on the part of the La France insoumise group, preventing its adoption. However, the Government had the option, in application of Article 44, paragraph 2, of the Constitution, to ask the National Assembly to decide by a single vote on the text, retaining only the amendments that it had accepted, thus putting an end to this strategy of obstruction. The Government's refusal to use this constitutional tool raises serious questions. While the President of the Republic himself had presented this measure as being "common sense", while the Keeper of the Seals had publicly supported the principle and while many mayors, more than 90% of them, faced with the difficulties of applying current law, have been calling for several years for a change in the legislation, the Government ultimately chose not to act when it had one. concretely the means. This new episode feeds the feeling of a growing gap between declarations of intention and actions. After showing its support for this reform, the executive allowed parliamentary obstruction to flourish without mobilizing the constitutional tools at its disposal to allow Parliament to decide. He therefore asks him for what reasons the Government did not use the provisions of article 44, paragraph 2, of the Constitution in order to put an end to parliamentary obstruction and to allow the adoption of this bill, although supported by the President of the Republic and several members of the Government. He also asks him if this renunciation reflects a change in the executive's position on this reform or if it constitutes a new illustration of the gap between the announcements governmental policies and their concrete translation into public action.
Mr. Matthieu Bloch draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the differences in assessment of the rights to early retirement of people with disabilities between the general system and the National Pension Fund for Local Authority Agents (CNRACL). It was informed of the situation of one of its administrators, affiliated with the CNRACL, who was notified of contradictory decisions within the framework of its request for early retirement on grounds of disability. While the retirement insurance services had initially recognized her right to early retirement from July 1, 2026, the CNRACL refused to transmit her file to the competent commission, considering that she did not meet the regulatory conditions applicable to territorial and hospital civil servants. Following this decision and in application of the rules relating to the accumulation of pensions, CARSAT was led to return to its initial position. This situation raises questions about the equal treatment of people with disabilities within the retirement system. Indeed, the reality of the applicant's disability is in no way disputed. This had been recognized as giving right to early retirement within the framework of the general scheme, but does not allow access to an equivalent system for the part of the career completed in the territorial or hospital civil service. However, the consequences of disability on professional wear and tear, working conditions and capacity to carry out an activity do not differ depending on whether the insured person worked in the private sector or in the public sector. This difficulty appears particularly marked for policyholders who have completed a career mixed, who can see their disability recognized as justifying early departure in a compulsory retirement plan while being refused in another, even though it is a single professional path. Such a situation leads to questions about the consistency of the applicable rules with regard to the objective pursued by the legislator, namely compensation for the consequences of disability on one's career. professional. This question is all the more legitimate as recent legislative and regulatory developments, in particular those implemented by CNAV circular no. 2025-22 of August 1, 2025 relating to early retirement of disabled insured persons, reflect a desire to facilitate effective access to this system. The removal of certain insurance duration conditions, the relaxation of the terms of recognition of periods of disability and the lowering of the thresholds for referral to the competent national commission aim precisely to improve access to early retirement for disabled workers. Therefore, he asks what are the reasons which justify the maintenance of such significant differences of assessment between the general regime and the CNRACL for insured persons placed in a comparable situation of disability. He also wants to know if the Government considers harmonizing the conditions for access to early retirement on grounds of disability between the different compulsory retirement schemes, in particular for policyholders who have completed a mixed career, in order to guarantee more consistent and equitable consideration of the consequences of disability throughout their professional career.
Mr. Matthieu Bloch alerts the Keeper of the Seals, Minister of Justice, on the future of centers for the care of perpetrators of domestic violence (CPCA) and on the need to guarantee the sustainability of their financing. Created following the Grenelle against domestic violence in 2019, the thirty CPCAs deployed across the national territory today constitute an essential tool of public policy to combat violence. intra-family. By providing specialized support for perpetrators of violence, these structures contribute to the prevention of recidivism, the protection of victims, the protection of children and the promotion of equality between women and men. While their usefulness is now widely recognized by legal, social and health stakeholders, management associations are warning of the fragility of their economic model, worsened by the announcement of a reduction of 1.2 million euros in the budget allocated to them. They also highlight the difficulties caused by uniform funding which does not sufficiently take into account territorial realities, as well as the consequences of this instability on the recruitment and retention of qualified professionals. In this context, he asks him what measures the The Government intends to take steps to guarantee the sustainability of the CPCAs, to secure their funding over time and to ensure a distribution of resources more adapted to the needs of the territories, in order to preserve the effectiveness of this essential system for the prevention of domestic violence.
Mr. Matthieu Bloch draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the conditions for implementing the generalization of electronic invoicing planned from September 1, 2026. This reform, which pursues the objectives of modernizing public action, administrative simplification and the fight against value added tax fraud, is based on a system structured around partner dematerialization platforms (PDP) responsible for the transmission, processing and circulation of company invoicing data. However, several economic actors, notably chambers of commerce and industry as well as numerous small and medium-sized businesses, express questions about the overall governance of the system, the nature of the actors responsible for the exploitation of data and the guarantees provided in terms of digital sovereignty. Indeed, partner dematerialization platforms will be intended to process particularly sensitive economic data, such as commercial relations between companies, activity volumes, pricing conditions or even subcontracting chains. The concentration of this information within an ecosystem largely entrusted to private operators raises questions relating to the effective control of these data flows and their security. Furthermore, the potential dependence of certain technical solutions on non-European infrastructures, particularly in the field of the cloud, raises questions in view of the issues linked to economic sovereignty and the extraterritoriality of certain foreign legislation. Finally, anticipation of the calendar French in relation to the European framework resulting from the VAT in the Digital Age (ViDA) program, the progressive implementation of which is envisaged by 2030, raises questions about the risk of regulatory lag as well as the technical and financial constraints imposed on French companies. Also, he asks what guarantees the Government intends to provide concerning the governance and effective control of the platforms of partner dematerialization, the protection and sovereignty of the economic data of French companies, the conditions of approval, supervision and security of private operators involved in the system, the articulation of the national calendar with the European framework resulting from the VAT in the Digital Age program, as well as the measures envisaged to limit the administrative and financial burden borne by the companies, in particular SMEs and ETIs.
Mr. Matthieu Bloch questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities about the recognition and support given to family caregivers. In France, nearly 12 million people support a loved one with a disability, chronic illness or loss of autonomy every day. These caregivers, often family members or loved ones, play an essential role in maintaining people at home. vulnerable people and contribute decisively to the proper functioning of the health, medico-social and solidarity system. Yet, despite this major contribution, many caregivers continue to face significant difficulties. The multiplicity of existing systems makes their rights sometimes unclear and difficult to access. Furthermore, the exercise of this responsibility frequently leads to significant consequences on their physical and psychological health, their professional career, their income and their social life. Situations of exhaustion and precariousness among caregivers are now widely documented by those in the sector. In this context, several initiatives aimed at better structuring and representing the voice of caregivers are emerging on the national territory, such as the recent creation of the Union national carers (SNA), which intends to raise the concerns of carers with public authorities and contribute to the development of public policies concerning them. While the aging of the population and the increase in the number of people in dependent situations make the role of caregivers ever more central, many questions remain about the place given to them in public policies. health and autonomy. Also, he asks what measures the Government intends to implement in order to strengthen recognition of the role of caregivers, simplify access to their rights, prevent situations of exhaustion and better reconcile professional activity and caring responsibilities. He also wishes to know if the Government plans to change the institutional framework in order to promote representation more structured role of caregivers in consultation and decision-making bodies relating to health, autonomy and solidarity policies. Finally, he asks whether the issue of caregivers constitutes a public health priority for the Government and what strategic directions are envisaged in this area for the coming years.
Mr. Matthieu Bloch draws the attention of the Minister of Cities and Housing to the difficulties encountered by rural municipalities in mobilizing planned housing improvement operations, in particular Opahs for rural renewal (Opah-RR), to revitalize old town centers. The planned housing improvement operation (Opah) today constitutes the main tool of public intervention on territories facing difficulties linked to private housing. These operations respond to a global project carried out by the communities, both urban, social and economic, on the scale of a district, a city center or a town. Deployed over periods of three to five years, they support owners in their renovation projects by acting against energy poverty, unworthy or degraded housing, vacancy housing, the adaptation of housing to loss of autonomy or the specific difficulties of co-ownerships. Within the framework of Opah-RU, operations to eliminate irremediably unsanitary housing (RHI) or to treat remediable unsanitary housing and real estate restoration operations (Thirori) can also be undertaken. These tools make it possible to deal with the most critical situations when the devices Classic incentives and administrative police procedures are no longer enough. However, in many rural areas, notably in the old town centers of Pays-de-Clerval, Rougemont, L'Isle-sur-le-Doubs and others in the constituency of the MP, the progressive deterioration of old buildings, commercial and residential vacancy as well as the difficulties of renovating old heritage constitute challenges major land use planning issues. These rural towns, often structured around an ancient historic heart, nevertheless have limited human, technical and financial resources to carry out such operations. The administrative arrangements remain complex, while the out-of-pocket costs for owners sometimes remain dissuasive despite existing aid. Many local elected officials also wonder about the real adaptation current systems to the specificities of rural town centers, which do not have the same engineering capabilities as large cities. Furthermore, complementary measures such as general interest programs (PIG), safeguard plans (PDS) or even operations for the requalification of degraded co-ownerships (Orcod), created in particular by the ALUR law, demonstrate the State's desire to deal globally with difficulties linked to old housing. However, their concrete application in rural areas still remains uneven. Also, he asks what measures the Government intends to take in order to strengthen support for rural municipalities in the implementation of Opah-RU and Opah-RR, to simplify applicable administrative procedures, to improve territorial engineering available to small communities and to increase the financial resources that can be mobilized in order to accelerate the revitalization of old town centers, an essential issue for attractiveness, maintenance of services and territorial cohesion in rural areas.
Mr. Matthieu Bloch alerts the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the very precarious situation in which many people receiving the allowance for disabled adults (AAH) remain. Despite the increases that have occurred in recent years, the maximum amount of this allowance, established at just over 1,030 euros per month for a single person, remains below the threshold. of poverty estimated in France. Numerous associations, as well as several citizens directly concerned, are warning of the growing gap between this level of resources and the real cost of living, in a context marked by lasting inflation, a sustained increase in compulsory expenses and specific costs linked to disability. Many AAH beneficiaries indicate that they encounter major difficulties in accessing dignified living conditions, whether it concerns housing, food, transport, access to care or even essential expenses linked to their disability situation. This reality fuels a deep feeling of abandonment and incomprehension among people who remind us that they are not seeking privileges or special treatment, but the effectiveness of the principle of dignity to which the Republic is attached. In this context, he asks whether the Government is considering a substantial and lasting increase in the allowance for disabled adults in order to guarantee a standard of living compatible with the basic requirements of dignity and autonomy. He would also like to know the measures that the Government intends to implement in order to better take into account the additional costs induced by disability and to fight more effectively against the precariousness of the people concerned.
Mr. Matthieu Bloch questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the particularly worrying situation of people suffering from myalgic encephalomyelitis. This neurological pathology, recognized by the World Health Organization since 1969, still remains largely unknown in France, both in the medical world and in treatment pathways. Many patients and their Families thus denounce a glaring lack of training for health professionals, an absence of sufficient specialized structures as well as major difficulties in accessing diagnosis and care. In its most severe forms, this disease plunges patients into a state of extreme and permanent exhaustion, sometimes forcing them to remain permanently bedridden, in darkness and silence, due to an acute intolerance to light, noise or the slightest physical and cognitive effort. The post-exertion discomfort characteristic of this condition causes a considerable deterioration in the quality of life, which can lead to total social isolation and profound psychological distress for both patients and their caregivers. Several families also warn of the delay taken by France in terms of research, recognition institutional and structuring of care pathways, in comparison with other European or North American countries. They emphasize that the extreme scarcity of specialists and the absence of suitable therapeutic solutions leave many patients without effective care. On the occasion of World Myalgic Encephalomyelitis Day, celebrated on May 12, he asked what measures the Government intends undertake to improve the recognition of this pathology, strengthen the training of health professionals, structure a real care system throughout the territory and more actively support medical research dedicated to this particularly debilitating disease.
Mr. Matthieu Bloch draws the attention of the Minister Delegate to the Prime Minister, responsible for relations with Parliament, to the need to quickly include on the parliamentary agenda the proposed law aimed at clarifying the definition of agricultural activities for forestry work contractors, tabled on June 10, 2025. The forestry work contractor (ETF) sector has been experiencing for several years a worrying weakening. Between 2012 and 2021, the number of forestry and silvicultural companies increased from 7,991 to 6,729 structures, reflecting the disappearance of more than a thousand companies in a decade. This development contrasts sharply with the progression observed in the agricultural work sector and reflects the structural difficulties encountered by a profession that is nevertheless essential to economic balance and environment of rural areas. Forestry contractors today provide an essential part of silviculture, reforestation, stand maintenance and logging operations. According to the National Federation of Territorial Entrepreneurs (FNEDT), they carry out nearly 70% of silviculture-reforestation work and 80% of logging work on the national territory. Their role appears all the more strategic in the current context of ecological transition, forest renewal and sustainable development of wood resources. However, these professionals remain faced with persistent legal uncertainty concerning activities located in the immediate extension of forest production, in particular the storage, packaging or primary transformation of wood products such as firewood, forest chips, pallets or stakes. This lack of clarification leads to concrete difficulties, particularly in terms of town planning, the establishment of storage buildings or the exercise of activities in agricultural zones, thus compromising the economic viability of many companies. The bill tabled on June 10, 2025 specifically intends to respond to this situation by recognizing explicitly the related activities carried out by forestry work contractors and by adapting the legal framework to the realities on the ground. This development is expected by the entire timber industry, which sees it as an essential condition for maintaining a dynamic local economic fabric and the sustainable structuring of forestry activities. In this context, he asks if the Government intends to support this initiative legislative and proceed with its upcoming inclusion on the parliamentary agenda, in order to provide a concrete response to the expectations of forestry work contractors and the rural world.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur la situation préoccupante des taxis conventionnés en Franche-Comté et, de manière générale, en France. En effet, les taxis conventionnés, qui assurent des transports essentiels pour les patients vers les hôpitaux, les cabinets médicaux ou pour des soins réguliers rencontrent depuis plusieurs mois d'importantes difficultés économiques. La nouvelle tarification, entrée en vigueur le 1er novembre 2025 et qui devait s'appliquer pour les cinq années à venir, a provoqué une baisse de chiffre d'affaires significative pour de nombreuses entreprises, certaines estimant leurs pertes entre 20 % et 38 %. Plusieurs sociétés sont désormais en redressement judiciaire et des licenciements ont déjà été constatés. Cette situation a un impact direct sur les patients, en particulier les personnes âgées ou malades, pour lesquelles l'accès aux soins peut devenir difficile. Certaines entreprises se voient contraintes de refuser des transports sur de courtes distances, jugés non rentables, ce qui expose les patients à des situations très difficiles. Les professionnels dénoncent également de fortes disparités tarifaires entre départements comparables, sans que les critères de calcul soient clairement expliqués, ainsi que l'augmentation importante des coûts du carburant, qui constitue aujourd'hui le deuxième poste de dépense après les salaires. M. le député souhaite connaître les mesures que le Gouvernement entend prendre pour soutenir ces professionnels, afin de garantir la pérennité des transports sanitaires, d'assurer un accès équitable et sécurisé aux soins pour tous les patients et d'harmoniser les tarifs au niveau national pour éviter des inégalités territoriales injustifiées. Il souhaite également savoir si des ajustements de la tarification et des aides spécifiques sont envisagés pour faire face aux conséquences économiques de cette réforme et à la hausse des coûts liés au transport.
Mr. Matthieu Bloch alerts the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the worrying situation of the lack of places in medical-educational institutes (IME) throughout the national territory. Many families of children with disabilities are today faced with a structural insufficiency in the provision of medico-social support. Despite guidance notifications issued by the departmental homes for disabled people (MDPH), a significant number of children remain without a suitable solution, due to a lack of places available in specialized establishments. This situation leads, in certain cases, to default orientations towards the ordinary environment, without the necessary support conditions being met, or to disruptions in pathways detrimental to the child's development. A Such a reality directly questions respect for the fundamental principles guaranteed by the law, in particular the right to compensation for disability and to care adapted to the needs of each individual. It also highlights the persistent tensions between the objectives of educational inclusion and the resources actually allocated to the medico-social sector. Furthermore, this lack of solutions weighs heavily on families, who often find themselves forced to compensate for the inadequacies of the system themselves, with significant consequences on their professional, personal and social lives. In this context, he would like to know the measures that the Government intends to implement to sustainably address the lack of places in IME, reduce waiting times and guarantee the effectiveness of guidance decisions made by MDPHs. He questions her also on the actions envisaged to strengthen the articulation between the health, medico-social and educational sectors, in order to ensure fluid, coherent and adapted pathways for children with disabilities throughout the territory.
Mr. Matthieu Bloch draws the attention of the Minister of the Armed Forces and Veterans to the major strategic implications of the planned IPO of the KNDS group, a large-scale operation which could profoundly modify the capital balance and governance of this central player in the European defense industry. He emphasizes that recent positions, notably from officials of the IG union Metall, argue in favor of a significant strengthening of the participation of the German State in order to achieve parity, or even an increased level of control, which raises serious questions about maintaining a balance consistent with French strategic interests. In this context, he is concerned about the potential consequences of such a development on the preservation of national industrial sovereignty, in particular with regard to the control of the critical capabilities of the defense industrial and technological base, foremost among which are artillery systems such as CAESAR, as well as the location of decision centers and strategic activities on the national territory. He therefore asks him to please specify the guarantees that the Government intends to provide in order to ensure the maintenance of influence determining role of France in the capital and in the governance of KNDS, the legal and capital measures envisaged to prevent any loss of control over the most sensitive assets, as well as the position that France intends to defend in its exchanges with the German authorities in order to avoid any imbalance likely to undermine national strategic autonomy and the sustainability of French industrial interests in the defense sector.
M. Matthieu Bloch alerte Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur la situation préoccupante des taxis conventionnés en Franche-Comté et en France. En effet, les taxis conventionnés, qui assurent des transports essentiels pour les patients vers les hôpitaux, les cabinets médicaux ou pour des soins réguliers rencontrent depuis plusieurs mois d'importantes difficultés économiques. La nouvelle tarification, entrée en vigueur le 1er novembre 2025 et qui devait s'appliquer pour les cinq années à venir, a provoqué une baisse de chiffre d'affaires significative pour de nombreuses entreprises, certaines estimant leurs pertes entre 20 % et 38 %. Plusieurs sociétés sont désormais en redressement judiciaire et des licenciements ont déjà été constatés. Cette situation a un impact direct sur les patients, en particulier les personnes âgées ou malades, pour lesquelles l'accès aux soins peut devenir difficile. Certaines entreprises se voient contraintes de refuser des transports sur de courtes distances, jugés non rentables, ce qui expose les patients à des situations très difficiles. Les professionnels dénoncent également de fortes disparités tarifaires entre départements comparables, sans que les critères de calcul soient clairement expliqués, ainsi que l'augmentation importante des coûts du carburant, qui constitue aujourd'hui le deuxième poste de dépense après les salaires. M. le député souhaite connaître les mesures que le Gouvernement entend prendre pour soutenir ces professionnels, afin de garantir la pérennité des transports sanitaires, d'assurer un accès équitable et sécurisé aux soins pour tous les patients et d'harmoniser les tarifs au niveau national pour éviter des inégalités territoriales injustifiées. Il souhaite également savoir si des ajustements de la tarification et des aides spécifiques sont envisagés pour faire face aux conséquences économiques de cette réforme et à la hausse des coûts liés au transport.
Mr. Matthieu Bloch draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the opportunity to reintroduce a floating TIPP mechanism in order to mitigate the effects of volatile fuel prices for households and businesses. Indeed, in a context marked by strong fluctuations in international oil prices, many French people, particularly in rural and peri-urban areas, remain particularly dependent on their vehicle for their daily travel. This situation directly affects the purchasing power of households as well as the competitiveness of many professionals, craftsmen, transporters, farmers or construction contractors, whose activity is largely based on the use of fuels. The increase in prices at the pump is also amplified by the weight of taxation, in particular the internal consumption tax on energy products (TICPE), which constitutes a significant part of the final price paid by consumers. In this context, several economic players and representatives of the territories are calling for the reestablishment of a “floating TIPP” mechanism, making it possible to temporarily adjust the level of taxation according to changes in oil prices, in order to smooth out the sudden increases for consumers. Such a system, already tested in the past, could constitute a one-off regulatory instrument aimed at protecting the purchasing power of the French while providing greater predictability to economic actors most exposed to the volatility of energy prices. Also, he asks him if he is considering the establishment or study of a floating tax mechanism on fuels and, where applicable, what could be the terms and conditions of application of such a system in order to support households and professionals in the face of variations in energy prices.
Mr. Matthieu Bloch draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the modalities for taking into account periods of national service in the calculation of retirement rights under the general system. Many former conscripts who completed national service lasting ten months wonder about the exact number of quarters validated during this period. Article D. 351-1-2 of the Social Security Code provides that Periods of national service are retained from date to date, in periods of 90 days, each period of 90 days giving entitlement to the validation of one quarter of insurance. Furthermore, article R. 351-12 of the same code specifies that the periods during which the insured person was present under the flags for his legal military service are retained from date to date, the number of corresponding quarters being, where applicable, rounded to the nearest figure. immediately higher. In application of these provisions, a national service of approximately ten months, or nearly 300 days, should allow the validation of four quarters, taking into account the favorable rounding rule. However, certain administrative responses mention the exclusion of quarter fractions of less than 45 days, which seems to introduce uncertainty as to the applicable regime. This rule actually appears concern certain specific regimes and not the general regime. In this context, he asks him to kindly confirm officially that, in the general regime, a national service of ten months gives entitlement to the validation of four quarters of old age insurance, to specify whether the rule of exclusion of fractions less than 45 days applies to periods of military service falling under the general regime and, if so, to indicate the instructions given to pension funds in order to guarantee uniform application of the texts throughout the territory. He also wishes to know whether the Government plans to clarify these provisions in order to avoid any divergent interpretation detrimental to the policyholders concerned.
La problématique du frelon asiatique à pattes jaunes soulève des préoccupations importantes pour la filière apicole, en raison des impacts économiques et sanitaires constatés sur les ruchers. Elle suscite également des interrogations quant à ses effets sur la biodiversité, qui demeurent à ce stade insuffisamment documentés. Les préoccupations exprimées par les apiculteurs dans les territoires sont pleinement prises en compte par les ministères. À cet égard, le décret n° 2025-1377 du 29 décembre 2025, précisant les modalités d'adoption du plan national et des plans départementaux de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes, a été publié au Journal officiel du 30 décembre 2025. Cette publication permet de lever les incertitudes réglementaires précédemment constatées et d'établir un cadre juridique clair, harmonisé et opposable à the whole ofs acteurs concernés. Ce décret constitue une étape déterminante pour la mise en œuvre opérationnelle de la loi, en encadrant les pratiques de lutte, en prévenant le recours à des dispositifs non sélectifs contraires aux objectifs poursuivis et en structurant l'action des collectivités territoriales, en lien avec les apiculteurs et les services de l'État. Par ailleurs, le plan national de lutte, élaboré sur le fondement de ce décret, est actuellement en préparation. Dans ce cadre, des échanges sont en cours avec les représentants des apiculteurs ainsi qu'avec les instituts techniques spécialisés, afin de partager les constats de terrain, d'évaluer les dispositifs existants et d'identifier les moyens de lutte les plus efficaces à déployer. S'agissant des moyens financiers, il est précisé que la mobilisation de financements dédiés à cette politique publique fera l'objet d'échanges dans le cadre de la co-construction, en cours, du plan d'actions prévu par la loi.
Mr. Matthieu Bloch draws the attention of the Minister of the Armed Forces and Veterans to the modalities of examination and re-examination of application files for the award of the military medal. He wishes to draw attention to the situations in which application files, after having been constituted by the authorized associations and transmitted through hierarchical channels to the Grand Chancellery of the Legion of honor then to the decorations office of the Ministry of the Armed Forces, are ultimately not presented to the commission of the council of the order, on the grounds in particular of an assessment deemed insufficient of the facts or services presented. In certain cases, however, these files concern former soldiers with a recognized career, holders of decorations such as the war cross or the combatant's card and cross and today strongly committed in the fighting world, in particular through their active participation in community life and the duty of memory. He therefore wishes to know what is the exact scope of the placement of a file in the "pool" of the decorations office, what are the legal and administrative consequences and, moreover, under what conditions or procedures such a file can be re-examined subsequently with a view to possible presentation to the competent committee. Finally, he asks whether guarantees exist to ensure uniform and transparent consideration of military careers and post-service commitment of veterans in the processing of applications for the military medal.
Mr. Matthieu Bloch alerts the Minister of Labor and Solidarity on the conditions of management and payment of the daily parental presence allowance (AJPP) by the family allowance funds. The AJPP constitutes an essential national solidarity system, intended to allow a parent to suspend or reduce their professional activity in order to support a seriously ill, injured or disabled child. It responds to a fundamental human and social need, by providing financial support to families facing particularly trying personal situations. However, several situations brought to the attention of the MP indicate recurring and significant delays in the processing of files and the effective payment of this allowance, despite scrupulous compliance by the beneficiaries with the procedures. imposed. It appears in particular that the families concerned are obliged to send, every first day of the month, an employer certificate justifying the days of absence of the beneficiary parent, under penalty of seeing the payment deferred. These documents, although transmitted within the required deadlines, are subject to processing times much longer than those announced, which can exceed fifteen days or even more. These delays, sometimes justified by the services by organizational constraints or a lack of staff, have serious financial consequences for the households concerned, who must continue to assume irreducible costs, rent or repayments of real estate loans, current bills, costs linked to the care of their children, without having the expected resources. They can lead to bank overdraft situations, additional financial costs and, more broadly, a precariousness of families who are nevertheless professionally integrated. Such a situation raises questions both about the cumbersome administrative procedures and about the adaptation of the management methods of the AJPP to the reality of the situations it is supposed to support. It also raises the question of equal treatment between beneficiaries, with some facing default. of priority on the grounds of the receipt of a salary by the other parent, without this distinction being based on a clearly identifiable regulatory basis. In this context, he asks what measures the Government intends to take in order to guarantee processing and payment times compatible with the very purpose of the daily parental presence allowance, to alleviate the administrative constraints weighing on families. concerned and, more broadly, to ensure more responsive, more understandable and more humane management of this solidarity system.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur la prolifération inquiétante de sites internet et de groupes en ligne proposant des dons de sperme dits « artisanaux » ou non réglementés. Ces pratiques, illégales en France, contournent les circuits encadrés de la procréation médicalement assistée (PMA) et exposent les receveuses ainsi que les enfants à naître à de graves risques sanitaires et psychologiques. Contrairement aux dons réalisés dans les centres agréés (CECOS) sous le contrôle de l'Agence de la biomédecine, qui garantissent un dépistage rigoureux des infections sexuellement transmissibles, un suivi génétique et une limitation du nombre d'enfants par donneur, ces dons « sauvages » échappent à tout encadrement médical et éthique. Des enquêtes journalistiques ont mis en lumière l'existence de réseaux comptant plusieurs milliers de membres sur les réseaux sociaux, où des dons sont proposés parfois contre rémunération, par insémination artisanale à domicile ou par rapports sexuels. Ces pratiques font courir un risque majeur de transmission d'infections, d'anomalies génétiques et de consanguinité, certaines situations recensées à l'étranger ayant conduit un même donneur à engendrer plusieurs dizaines, voire centaines d'enfants. Cette dérive trouve en partie son origine dans la pénurie persistante de dons légaux : seuls 676 donneurs ont été recensés en 2023, contre environ 1 400 nécessaires pour répondre aux besoins nationaux. Ce déséquilibre alimente un véritable marché parallèle du don de sperme, qui fragilise la confiance dans le système de santé, accentue les inégalités d'accès à la PMA et expose les femmes seules ou les couples de femmes à des risques évitables. Aussi, il l'interroge sur les mesures que le Gouvernement entend mettre en œuvre afin de renforcer la surveillance et la fermeture des plateformes illégales proposant de tels dons, de sensibiliser le public aux risques médicaux et juridiques qu'ils représentent et de soutenir le recrutement de donneurs volontaires dans les CECOS afin de garantir la sécurité, la traçabilité et l'égalité d'accès à la procréation médicalement assistée.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique au sujet des difficultés croissantes rencontrées par plusieurs acteurs majeurs de l'information territoriale, dont l'action régulière contribue à éclairer, relier et valoriser les forces vives du monde rural. Il souhaite attirer l'attention du Gouvernement sur une menace particulièrement préoccupante pour la viabilité économique de ces structures, résultant à la fois de l'augmentation annoncée des tarifs postaux au 1er janvier 2026, qui s'élèverait à 7 % alors que les engagements pris jusqu'au 1er janvier 2027 limitaient cette progression à 2 % et de la dégradation persistante des conditions de distribution, lesquelles donnent lieu à des retards pouvant atteindre plusieurs jours. Cette conjonction d'une charge financière accrue et d'une fiabilité logistique défaillante fragilise profondément un modèle reposant sur un ancrage territorial étroit, une relation directe avec les abonnés et les annonceurs, ainsi qu'un maillage fin des espaces ruraux. Le non-respect répété des délais de distribution prive les lecteurs d'une information actualisée, engendre une érosion notable des abonnements, alourdit considérablement les coûts de traitement des réclamations et impose aux éditeurs de dédommager des annonceurs dont les campagnes perdent toute pertinence en raison de leur diffusion tardive. Il en résulte une situation paradoxale et insoutenable, consistant à acquitter un tarif supérieur pour un service dont la qualité se dégrade. Dans un contexte marqué par la prolifération de contenus fallacieux sur les réseaux sociaux et alors que les citoyens expriment un besoin croissant de proximité, de clarté et de véracité, affaiblir les acteurs territoriaux de l'information reviendrait à porter atteinte à la vitalité démocratique des régions. Ces structures constituent en effet un bien commun, vecteur de connaissances, d'accompagnement des mutations et de dynamisation de la vie locale et ne sauraient être assimilées à de simples produits commerciaux. Aussi, il lui demande quelles mesures il entend mettre en œuvre afin de garantir le plein respect du protocole État-Presse-Poste en vigueur jusqu'au 31 décembre 2026, notamment en ce qui concerne la limitation de la hausse tarifaire aux engagements initiaux et quelles dispositions seront prises pour rétablir un dispositif de distribution véritablement fiable, à même d'assurer la ponctualité attendue par les lecteurs et les acteurs territoriaux. Il souhaite connaître les intentions du Gouvernement quant aux moyens déployés pour préserver durablement ces relais essentiels de la cohésion et de l'équilibre des territoires.
M. Matthieu Bloch attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur la réforme du Brevet national des métiers d'art (BNMA), dont la mise en œuvre se prépare dans une totale absence de concertation avec les acteurs concernés. Cette réforme, initiée par l'Inspection générale de l'éducation, du sport et de la recherche (IGÉSR) vise à raccourcir le parcours de formation des futurs professionnels des métiers d'art, en le faisant passer d'un cycle de quatre ans (CAP + Brevet des métiers d'art) à un cycle de trois ans (BNMA). Or cette évolution s'appuie sur un rapport de l'Inspection générale de 2024 qui n'a, à ce jour, pas été rendu public, malgré les demandes adressées au ministère. Depuis sa phase initiale, cette réforme se déploie sans consultation des représentants du secteur, des ministres de tutelle des métiers d'art, des enseignants, des professionnels, des apprenants et de leurs familles. Sa mise en œuvre a pourtant débuté avec la publication, au Journal officiel , du décret n° 2025-788 du 7 août 2025 portant abrogation de dix-sept diplômes nationaux des métiers d'art entre septembre 2026 et la rentrée scolaire de 2028. Par ailleurs, des réunions sont actuellement menées par le ministère pour mettre à jour les référentiels des futurs diplômes du BNMA, sans que les parties prenantes y soient conviées. L'IGÉSR souhaiterait, selon plusieurs sources, conduire cette réforme à marche forcée avant le 26 décembre 2025, date du dixième anniversaire de la publication de l'arrêté du 24 décembre 2015 fixant la liste des métiers d'art. Sur le fond, si l'objectif affiché du BNMA est de « moderniser » et de « rendre plus lisible » la filière, les dispositions prévues entraîneraient une réduction significative des volumes horaires de formation. Le passage au nouveau diplôme s'accompagnerait d'une baisse de 885 heures d'enseignement sur l'ensemble du cycle et, pour les enseignements professionnels, d'une diminution de 35 % du volume horaire, passant de 2 474,5 heures sur 4 ans à 1 611 heures sur 3 ans. De même, les périodes de formation en milieu professionnel seraient réduites de 24 à 30 semaines actuellement à seulement 16 semaines. Dans les métiers d'art, la transmission du geste, de la rigueur et des savoir-faire d'excellence exige du temps, de la pratique et une progression étalée. Cette réforme, après celle du Diplôme national des métiers d'art et du design (DNMADE), risque de compromettre la qualité de la formation, l'insertion professionnelle des jeunes et la pérennité des savoir-faire français. Les études menées par Ateliers d'art de France montrent qu'il faut environ dix ans de pratique à un professionnel pour maîtriser entièrement son métier. Réduire la durée de la formation revient à reporter cette exigence sur les entreprises, dont 80 % sont des structures unipersonnelles dépourvues des moyens nécessaires pour compenser les lacunes de la formation initiale. Ce choix, essentiellement comptable, contredit les politiques publiques de valorisation des métiers d'art auprès des jeunes et met en péril un secteur stratégique qui regroupe plus de 60 000 entreprises et génère près de 19 milliards d'euros de chiffre d'affaires selon la direction générale des entreprises (DGE). Il affecte également plus de 10 000 élèves répartis dans 22 spécialités et 90 établissements en France. Les professionnels ne sont pas opposés à une évolution des diplômes, mais celle-ci doit être élaborée collectivement, dans le respect des réalités pédagogiques et économiques des métiers. Aussi, il lui demande donc si elle entend suspendre la mise en œuvre de cette réforme, rendre public le rapport de l'Inspection générale de 2024 et ouvrir une concertation nationale avec l'ensemble des acteurs du secteur afin de construire un cadre de formation garantissant la qualité et la transmission des savoir-faire d'excellence propres aux métiers d'art.
M. Matthieu Bloch alerte Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire au sujet des difficultés croissantes auxquelles sont confrontés de nombreux apiculteurs face à la prolifération du frelon asiatique. M. le député a été récemment alerté d'une situation particulièrement préoccupante autour d'un rucher situé à Romain-la-Roche, dans sa circonscription, où la présence de ces prédateurs atteint un niveau sensiblement supérieur à celui des années antérieures, provoquant déjà la perte d'un grand nombre d'abeilles et menaçant, à brève échéance, la survie de plusieurs colonies. Il souhaite attirer l'attention de Mme la ministre sur les conséquences graves que cette pression croissante fait peser sur l'apiculture et sur l'incompréhension légitime suscitée par l'absence des décrets d'application nécessaires à l'entrée en vigueur de la loi n° 2025-237 du 14 mars 2025, destinée à endiguer la prolifération de Vespa velutina et à soutenir la filière apicole. Cette loi, adoptée à l'unanimité par les deux chambres compte tenu de l'urgence manifeste de la situation, demeure aujourd'hui inopérante faute de mesures réglementaires, alors même que les apiculteurs subissent une nouvelle année de prédation intense sans perspective claire d'un dispositif national de lutte coordonnée. M. le député estime que ce retard est d'autant plus préjudiciable que l'efficacité de cette loi dépend non seulement de la célérité de sa mise en œuvre, mais également de la qualité et de la précision des dispositions réglementaires qui en découleront. Il apparaît indispensable que ces textes prennent pleinement en compte les besoins exprimés sur le terrain, afin d'assurer la pertinence et l'effectivité des mesures envisagées. M. le député souligne en particulier qu'un véritable plan de lutte ne saurait produire d'effets concrets sans un financement public suffisant, permettant de déployer des actions de prévention, de piégeage, de destruction des nids et d'accompagnement des apiculteurs, faute de quoi les outils prévus par la loi demeureront théoriques et sans portée réelle. Aussi, il lui demande de bien vouloir indiquer dans quels délais elle entend publier les décrets nécessaires à l'application de la loi précitée et quelles garanties elle peut apporter quant à la prise en compte effective des enjeux majeurs pour la filière apicole et pour la biodiversité, afin que cette législation réponde pleinement à l'urgence écologique et économique que représente la lutte contre le frelon asiatique.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur l'application de la loi du 27 juin 2025 relative à la profession infirmière. Cette loi, adoptée à l'unanimité, a constitué une avancée historique en reconnaissant le rôle central des 640 000 infirmières et infirmiers dans le système de santé. Elle a consacré leur autonomie, leur capacité de prescription, l'accès direct à la profession ainsi que leur mission de coordination et d'orientation des parcours de soins. Ces mesures étaient attendues de longue date et représentent des outils indispensables pour améliorer l'accès aux soins dans un contexte de désertification médicale. Or le projet de décret en préparation par la direction générale de l'offre de soins suscite une vive inquiétude dans la profession, car il s'éloigne significativement de l'esprit et de la lettre de la loi. L'accès direct, pourtant au cœur de la réforme, n'y figure pas et resterait donc sans effet concret. L'autonomie infirmière, affirmée par le législateur, se trouve réduite à une liste d'actes arrêtés administrativement, alors que la loi prévoit la possibilité de prescription de produits et d'examens complémentaires dans le cadre de l'exercice infirmier. De plus, les missions de coordination et d'orientation, confiées explicitement aux infirmières et infirmiers, sont considérablement restreintes, l'orientation disparaissant même totalement du texte. Enfin, la prescription, pourtant adoptée à l'unanimité, se voit limitée. Ces reculs créent un décalage préoccupant entre la reconnaissance législative et l'application réglementaire. Ils compromettent la mise en œuvre des avancées voulues par le Parlement, attendues par les patients et nécessaires à l'accès aux soins. Au-delà de l'atteinte portée à la reconnaissance de la profession infirmière, c'est également le respect du travail parlementaire et la solidité des institutions qui se trouvent fragilisés. En conséquence, il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour que le futur décret respecte fidèlement la loi du 27 juin 2025, affirme explicitement l'accès direct des patients aux infirmiers, consacre pleinement l'autonomie de la profession et son pouvoir de prescription et reconnaisse enfin leur rôle dans la coordination et l'orientation des parcours de soins.
M. Matthieu Bloch alerte Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur la situation de la certification RS6394 « Techniques et enseignement des activités de fitness dans l'eau », portée par Waterform et validée par France Compétences. Le secteur aquatique traverse aujourd'hui une crise de recrutement marquée par une pénurie de maîtres-nageurs sauveteurs. Dans ce contexte, seuls les titulaires du titre de maître-nageur sauveteur sont actuellement autorisés à encadrer en autonomie des activités de fitness aquatique. Or lorsqu'un centre aquatique ne parvient pas à recruter un maître-nageur sauveteur, il est contraint de mobiliser deux professionnels pour une même séance (un éducateur sportif pour l'animation et un surveillant pour la sécurité), ce qui n'est pas économiquement viable, en particulier dans un pays qui compte 3 700 piscines publiques dont 600 sont aujourd'hui considérées comme détériorées. La certification RS6394 a précisément été créée pour répondre à ces difficultés, en accompagnant la demande croissante d'activités aquatiques, en diversifiant les compétences des éducateurs sportifs et en renforçant leur employabilité. Le titulaire de cette certification, déjà éducateur sportif diplômé, bénéficie d'une formation spécifique en fitness aquatique, du PSE1 ainsi que de deux épreuves natatoires validant ses compétences en sécurité aquatique. Pourtant, la fiche de référence de cette certification mentionne que « s'il assure la sécurité des pratiquants dans le cadre des séances qu'il encadre en autonomie ». Cette formulation a donné lieu à des interprétations divergentes selon les régions, ce qui entraîne des contrôles contradictoires, une insécurité juridique pour les éducateurs sportifs et un blocage pour les organismes de formation souhaitant déployer cette certification au niveau national. Malgré plusieurs sollicitations, le certificateur Waterform n'a pas obtenu de réponse du ministère des sports depuis plus d'un an, ce qui contribue à alimenter une instabilité pénalisante pour les entreprises et les professionnels concernés. À cela s'ajoute une incohérence avec certains diplômes tels que le BPJEPS Activités pour tous, délivré par le ministère des sports, qui peut autoriser certaines interventions en piscine alors qu'il ne prévoit ni formation aux premiers secours en équipe de niveau 1, ni compétences spécifiques en surveillance aquatique, ni expertise particulière en matière de fitness aquatique. Cette différence de traitement fragilise la pertinence et la valeur ajoutée de la certification RS6394, pourtant validée par France Compétences sur la base d'un dossier complet. Aussi, il lui demande de préciser le positionnement officiel du ministère concernant l'autonomie des titulaires de la certification RS6394 dans l'animation des activités de fitness dans l'eau, les raisons pour lesquelles cette certification n'est pas reconnue par le ministère des sports, les mesures envisagées pour lever les divergences d'interprétation et sécuriser juridiquement son déploiement, ainsi que la justification des différences de traitement avec certains diplômes tels que le BPJEPS Activités pour tous. Il lui demande enfin quelles solutions le Gouvernement entend mettre en place pour soutenir le développement du fitness aquatique dans un contexte marqué à la fois par la pénurie de maîtres-nageurs sauveteurs et par la fragilité économique des piscines publiques.
M. Matthieu Bloch attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur l'importance du crédit d'impôt pour les services à domicile, dispositif central dans la politique de soutien au maintien à domicile des personnes âgées et en perte d'autonomie. Ce mécanisme, prévu à l'article 199 sexdecies du code général des impôts, permet aux ménages de bénéficier d'un allègement fiscal significatif, pouvant atteindre jusqu'à 833 euros par mois pour les titulaires de la carte mobilité inclusion. Il constitue un outil décisif pour rendre financièrement accessibles les services à domicile, notamment pour les personnes atteintes de pathologies comme la maladie d'Alzheimer et contribue ainsi à limiter la pression sur les structures d'accueil collectives, déjà confrontées à une forte saturation. Toutefois, des inquiétudes se font jour depuis la publication du rapport de la Cour des comptes en mars 2024, dont certaines recommandations pourraient aboutir à une restriction de ce dispositif. Une telle évolution risquerait de fragiliser les modèles d'hébergement alternatifs, tels que les domiciles partagés et de restreindre l'accès aux services pour les personnes dépendantes, au détriment de leur autonomie et de leur qualité de vie. Il souhaiterait donc connaître les orientations du Gouvernement quant au maintien et aux éventuelles évolutions de ce crédit d'impôt, ainsi que les garanties apportées pour assurer la pérennité de ce soutien indispensable. Il lui demande également si des concertations avec les acteurs concernés du secteur médico-social et de l'aide à domicile sont prévues afin d'anticiper et d'évaluer l'impact concret de toute réforme sur le terrain.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur les critères retenus pour les mesures de revalorisation salariale annoncées en mars 2024 pour les professionnels de la petite enfance. Ces revalorisations, estimées en moyenne à 150 euros nets par mois, concernent uniquement les salariés exerçant dans les structures bénéficiant de la prestation de service unique (PSU). En revanche, les micro-crèches fonctionnant sous le régime de la prestation d'accueil du jeune enfant (PAJE) en sont exclues, alors même que les personnels concernés disposent des mêmes compétences et qualifications. Cette différence de traitement suscite une profonde incompréhension parmi les professionnels des micro-crèches et leurs responsables et pourrait fragiliser davantage un secteur déjà confronté à des difficultés majeures de recrutement et de fidélisation des personnels. Il souhaiterait donc savoir si le Gouvernement envisage une révision des critères d'éligibilité à cette revalorisation salariale, afin de garantir une plus grande équité entre l'ensemble des acteurs du secteur de la petite enfance.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, au sujet de la situation préoccupante des orthophonistes et de l'accès aux soins orthophoniques partout sur le territoire. Le 18 septembre 2025, les orthophonistes se sont mobilisés dans toute la France afin d'alerter sur la pérennité de leur exercice et la continuité des soins, dans un contexte de tensions budgétaires et d'instabilité politique. À l'hôpital comme dans le secteur médico-social, les orthophonistes salariés dénoncent des rémunérations insuffisantes, qui compromettent l'attractivité des postes et expliquent le grand nombre de postes vacants. Ces difficultés menacent directement la prise en charge des patients les plus fragiles. De leur côté, les orthophonistes libéraux exercent dans un cadre de plus en plus contraint, sans perspectives d'évolution, alors même que les besoins augmentent fortement du fait du vieillissement de la population, des suites d'accidents vasculaires cérébraux, des maladies chroniques, des troubles du neuro-développement et de nombreuses autres pathologies. Les organisations représentatives de la profession réclament ainsi des mesures immédiates : une revalorisation des orthophonistes salariés afin de renforcer les recrutements dans les établissements, la poursuite des revalorisations conventionnelles en libéral, notamment pour les bilans, la reconnaissance de l'orthophonie comme profession de santé de premier recours avec généralisation de l'accès direct ainsi que des garanties concernant la soutenabilité économique des cabinets et l'avenir des retraites. Par ailleurs, l'actualité récente a mis en lumière des inquiétudes croissantes concernant le remboursement des soins orthophoniques pour des milliers d'enfants suivis en centres médico-psychologiques, soulevant de nouvelles incertitudes sur l'accès effectif aux soins (Le Monde, 12 septembre 2025). Aussi, il lui demande quelles mesures il entend prendre pour garantir à la fois l'attractivité du métier d'orthophoniste, la pérennité de l'offre de soins et l'égalité d'accès aux soins orthophoniques pour tous les patients, en particulier les plus vulnérables.
M. Matthieu Bloch attire l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur la rupture de stock préoccupante du médicament Repatha (Evolocumab) en France. Ce traitement est prescrit notamment dans le cadre de l'hypercholestérolémie familiale et des pathologies cardio-vasculaires sévères. Il constitue, pour certains patients, une alternative indispensable aux statines, lorsque celles-ci sont mal tolérées en raison d'effets secondaires particulièrement invalidants. M. le député a été saisi par une administrée directement concernée, souffrant d'une pathologie cardio-vasculaire grave, ayant subi un infarctus du myocarde et la pose de quatre stents en 2020. Ne pouvant bénéficier d'un traitement par statines, elle dépend du Repatha pour assurer sa prise en charge médicale. Or ce médicament est actuellement en rupture de stock, le laboratoire qui le produit ayant, selon les informations disponibles, choisi de ne plus le commercialiser sur le marché français, pour des raisons économiques. Cette décision soulève une vive inquiétude. Elle compromet la continuité des soins pour des patients dont la santé, voire la vie, dépend de ce traitement. Elle interroge plus largement sur la capacité des pouvoirs publics à garantir l'accès pérenne aux médicaments indispensables, en particulier lorsqu'ils répondent à un besoin médical non couvert. Il lui demande donc quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour rétablir dans les meilleurs délais l'approvisionnement en Repatha, identifier et garantir des solutions de remplacement pour les patients concernés et prévenir à l'avenir toute situation dans laquelle des décisions industrielles priveraient les patients français de traitements validés, efficaces et nécessaires à leur survie.
M. Matthieu Bloch attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur les conséquences de l'augmentation des franchises médicales décidée par décret au début de l'été. Ce dispositif entraîne un reste à charge supplémentaire pour les patients et impose aux pharmaciens d'en assurer directement le recouvrement, les transformant en « percepteurs » de l'assurance maladie. Par ailleurs, la France, où les prix des médicaments figurent parmi les plus bas d'Europe, connaît de plus en plus de ruptures d'approvisionnement, touchant aussi bien des traitements essentiels et innovants que des médicaments de base, comme le paracétamol. Les pharmaciens, qui assurent des missions de service public indispensables (gardes, vaccination, dépistages, entretiens pharmaceutiques, maillage territorial), se trouvent fragilisés financièrement alors même qu'ils ont récemment dû investir pour répondre aux exigences réglementaires. Un grand nombre d'officines envisagent déjà de geler les embauches ou de réduire leurs effectifs, avec à terme un risque de fermetures, notamment dans les zones déjà touchées par la désertification médicale. Il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour garantir la pérennité économique des officines, sécuriser l'approvisionnement en médicaments essentiels et reconnaître pleinement le rôle de service public des pharmaciens dans le système de santé français.
M. Matthieu Bloch alerte M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur la prise en charge de l'endométriose. Cette pathologie, qui touche près d'une femme sur dix, demeure encore insuffisamment reconnue et accompagnée malgré les progrès enregistrés depuis le lancement de la stratégie nationale annoncée en 2022. De nombreuses patientes continuent à souffrir en silence, faute de diagnostic précoce ou de suivi adapté. Parmi les actions prévues dans le cadre de cette stratégie figure le développement de programmes d'éducation thérapeutique en lien avec les associations de patientes. Or leur mise en œuvre demeure très inégale selon les territoires, alors même qu'ils constituent un levier essentiel pour améliorer la qualité de vie, renforcer l'autonomie des femmes concernées et les aider à mieux appréhender les contraintes liées à la maladie. Par ailleurs, les modalités de prise en charge financière des soins liés à l'endométriose nécessitent d'être consolidées. En particulier, la reconnaissance en affection de longue durée (ALD 31) doit faire l'objet d'une harmonisation effective des critères d'attribution, conformément aux engagements pris à l'automne 2023 et s'accompagner d'un effort accru de formation des professionnels comme d'information des patientes et de leurs proches. Il souhaiterait donc connaître l'évaluation menée par le Gouvernement sur l'évolution du nombre de femmes atteintes d'endométriose ayant bénéficié d'une reconnaissance en ALD 31 ou d'autres dispositifs de prise en charge et sur les perspectives d'amélioration de cet accès dans les années à venir.
M. Matthieu Bloch attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, au sujet de l'attribution de la nouvelle bonification indiciaire (NBI) aux agents chargés de l'accueil téléphonique au sein des services d'incendie et de secours (SIS). Par courrier du 16 janvier 2025, M. le ministre a rappelé que le décret n° 2006-779 du 3 juillet 2006 portant attribution de la NBI à certains personnels de la fonction publique territoriale ne permet pas d'étendre ce dispositif aux agents des SIS, dans la mesure où ces derniers ne peuvent être regardés comme des établissements publics du département (CE, 4 février 2015, req. n° 383019). M. le ministre a également précisé qu'une telle extension n'était pas envisagée et que la sujétion liée au contact avec le public était déjà partiellement compensée par l'indemnité de responsabilité prévue au décret n° 90-850 du 25 septembre 1990 pour certains opérateurs et chefs de salle opérationnelle. Toutefois, les agents d'accueil téléphonique des SIS assurent une mission essentielle de premier contact, souvent dans des situations d'urgence, qui les expose à une pression psychologique comparable, voire supérieure, à celle rencontrée dans d'autres services publics bénéficiant de la NBI. Leur rôle est déterminant dans la qualité de la réponse opérationnelle et la prise en charge des usagers. Il souhaite donc savoir si le Gouvernement entend reconsidérer cette position afin d'envisager, dans un souci d'équité et de reconnaissance, une évolution réglementaire permettant aux agents chargés de l'accueil téléphonique dans les SIS de bénéficier également de la NBI.
M. Matthieu Bloch alerte M. le ministre auprès de la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur les inégalités d'accès aux études supérieures pour les jeunes issus des zones rurales. Il attire son attention sur le témoignage d'un parent de sa circonscription, dont le fils de 16 ans, élève de terminale avec une moyenne de 18,4 et le projet d'intégrer des études de médecine, se trouve confronté à un obstacle qui n'a rien à voir avec son mérite scolaire ou sa motivation, mais uniquement avec les moyens financiers dont dispose sa famille. Résidant à une heure et demie de la faculté la plus proche, ce jeune devra nécessairement quitter le domicile familial pour poursuivre ses études. Or les charges liées à un logement étudiant demeurent trop lourdes pour des parents dont les revenus dépassent légèrement les seuils ouvrant droit à une bourse, sans pour autant permettre de financer ces coûts supplémentaires. Cette situation met en évidence une injustice majeure : à résultats égaux, un jeune issu d'un territoire rural a moins de chances d'accéder à l'enseignement supérieur qu'un jeune qui vit dans une ville disposant d'un établissement supérieur à proximité. La question est particulièrement sensible dans le cas des études de santé : la lutte contre les déserts médicaux exige de soutenir les vocations médicales de jeunes attachés à leur territoire. Lorsque l'accès à la formation est rendu plus difficile dès le départ, la perspective de voir ces jeunes revenir exercer dans leur territoire s'éloigne. Il lui demande donc de préciser les mesures concrètes que le Gouvernement entend mettre en œuvre pour mieux soutenir les familles de classes moyennes rurales, qui se trouvent exclues du système de bourses tout en étant financièrement fragilisées et pour garantir une réelle égalité des chances d'accès aux études longues et exigeantes, en particulier dans les filières médicales.
M. Matthieu Bloch alerte Mme la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, au sujet de la suspension de l'éducation affective, relationnelle et sexuelle à l'école (ÉVARS) et de la nécessité d'assurer un « risque zéro » pour la protection des enfants. En effet, la révélation par voie de presse, le 13 septembre 2025, de la nomination par le rectorat de Montpellier d'un référent ÉVARS précédemment condamné en 2011 pour détention d'images pédopornographiques a suscité une vive émotion et un double scandale : celui de la désignation de ce référent, mais aussi celui de l'absence de vérification systématique du casier judiciaire des intervenants auprès des élèves comme des enseignants. Après les scandales de 2015 et 2016, révélant que 27 puis 30 fonctionnaires de l'éducation nationale alors en poste avaient déjà été condamnés pour des actes impliquant des enfants, l'institution scolaire et les rectorats auraient dû se montrer beaucoup plus vigilants. Or selon le Syndicat de la famille, la vérification du casier judiciaire n'est pas systématiquement exigée pour les intervenants issus d'associations agréées, en particulier dans le cadre de l'ÉVARS. Compte tenu du caractère extrêmement sensible de ces séances, qui touchent à l'intimité et à la conscience des élèves, ce manquement est jugé inacceptable. M. le député appelle ainsi à la suspension immédiate de l'ÉVARS tant qu'un dispositif clair, transparent et systématique de contrôle du casier judiciaire de tous les référents et intervenants n'aura pas été mis en place. Il demande également que les parents d'élèves soient systématiquement informés en amont de l'identité des intervenants et de la vérification de leur casier judiciaire. Aussi, il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre, d'une part, pour instaurer une vérification préalable et systématique du casier judiciaire de tout intervenant appelé à s'adresser aux élèves et, d'autre part, pour assurer la transparence vis-à-vis des parents sur l'identité et la fiabilité des personnes participant aux séances d'éducation affective, relationnelle et sexuelle.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de Mme la ministre déléguée auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargée de l'autonomie et du handicap, au sujet de la menace qui pèse sur la prise en charge des soins ostéopathiques par les organismes complémentaires d'assurance maladie (OCAM). L'ostéopathie est une profession réglementée, soumise à une formation exigeante de près de 5 000 heures en 5 ans et dont l'exercice est conditionné à l'enregistrement auprès de l'agence régionale de santé. Cette discipline bénéficie d'une forte reconnaissance auprès des Français : plus d'un sur deux a déjà eu recours à un ostéopathe, et 84 % estiment que cette pratique contribue à leur bonne santé. L'accès à ces soins est aujourd'hui largement facilité par le remboursement partiel des honoraires par les mutuelles et assurances santé, notamment via les contrats collectifs. Or, plusieurs rapports récents, dont celui du Sénat en septembre 2024 et celui conjoint publié par trois hauts conseils en juillet 2024, préconisent de sortir l'ostéopathie du cadre des contrats « responsables » et d'en rendre la couverture optionnelle, la qualifiant de « médecine douce » ou allant jusqu'à parler de « gaspillage ». Une telle orientation créerait une inégalité d'accès aux soins et aurait pour conséquence une hausse significative du renoncement aux soins ostéopathiques, en particulier pour les patients les plus modestes. Elle risquerait aussi d'entraîner un report massif vers d'autres soins remboursés par la sécurité sociale (médecine, kinésithérapie, imagerie, prescriptions médicamenteuses), avec pour effet une augmentation des dépenses globales de santé et une aggravation des déficits sociaux. Une récente enquête Odoxa montre que 82 % des Français se disent opposés à la suppression du remboursement des soins ostéopathiques, dont une majorité n'ayant jamais consulté d'ostéopathe. Une pétition citoyenne lancée par les professionnels a déjà recueilli plus de 55 000 signatures, illustrant la forte mobilisation autour de cette question. Dans ce contexte, il lui demande quelles garanties le Gouvernement entend apporter afin que les soins ostéopathiques demeurent inclus dans le périmètre des contrats responsables, et que l'accès à cette pratique plébiscitée par les Français ne soit pas remis en cause par une réforme qui, sous couvert d'économies, pourrait in fine générer de nouvelles dépenses et accentuer les inégalités en matière de santé.
M. Matthieu Bloch alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les conséquences de la suppression progressive des contrats aidés, en particulier des Parcours emploi compétences (PEC) pour les associations de protection animale. Ces associations, qui gèrent des refuges accueillant des animaux abandonnés ou victimes de maltraitance, dépendent fortement de ces dispositifs pour fonctionner. La fin des contrats aidés, combinée à la baisse des subventions et à la diminution des dons privés, fragilise gravement ces structures et compromet leur capacité à assurer des missions de service public. Les associations soulignent que les abandons et les cas de maltraitance continuent d'augmenter, alors même qu'elles travaillent en collaboration avec les services de l'État (directions départementales de la protection des populations, gendarmerie, police et magistrature) pour prendre en charge les animaux saisis ou abandonnés. Elles rappellent que les contrats aidés permettaient de générer un double effet positif : insertion professionnelle de personnes éloignées de l'emploi et maintien de structures associatives indispensables. Il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour restaurer ou repenser les dispositifs de contrats aidés afin de soutenir le secteur associatif de protection animale, garantir la pérennité financière des refuges face à la diminution des subventions et des dons et reconnaître ainsi le rôle de ces associations dans l'exécution de missions de service public liées à la protection animale.
M. Matthieu Bloch alerte Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la crise silencieuse que traversent actuellement les producteurs de tomates cerises françaises. Alors que la production nationale est abondante et de grande qualité, les volumes peinent à quitter les exploitations, les ventes stagnent, les invendus s'accumulent et les pertes économiques s'aggravent de jour en jour. Cette situation est aggravée à la fois par une météo plus fraîche, qui a freiné la consommation, et par le retour massif de tomates cerises importées, notamment du Maroc, proposées à des prix bien inférieurs qui étouffent la mise en avant des productions françaises. Cet écart de compétitivité provoque une véritable asphyxie pour les producteurs, malgré leurs efforts pour donner leurs récoltes aux associations ou chercher à exporter et des volumes entiers risquent aujourd'hui de finir à la benne faute de débouchés suffisants. Les producteurs appellent à un sursaut collectif, invitant les consommateurs à privilégier l'origine France, les enseignes de distribution à valoriser les productions locales dans leurs rayons et les pouvoirs publics à prendre la mesure de cette situation critique en apportant un soutien concret et rapide. Ils soulignent en particulier que l'accord de libre-échange avec le Maroc, censé protéger la production française durant la pleine période de récolte, ne remplit pas sa fonction. Il lui demande donc quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour défendre les producteurs de tomates cerises français, soutenir leur compétitivité et préserver l'avenir de cette filière essentielle à l'agriculture française.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur la mise en œuvre de la loi n° 2022-53 du 24 janvier 2022 visant à la création d'une plateforme de référencement et de prise en charge des malades chroniques de la covid-19. Par une décision du 1er juillet 2025, le Conseil d'État a annulé la décision implicite de refus du Gouvernement de prendre le décret prévu à l'article 1er de cette loi et enjoint au Premier ministre de le publier dans un délai de douze mois. Cette décision intervient après plus de trois années de retard et à la suite de l'action engagée par l'association #covid Long solidarité, rejointe par d'autres organisations, soulignant l'urgence à répondre aux besoins des personnes souffrant de symptômes persistants. Or la mise en place de cette plateforme ne se limite pas à un acte réglementaire : elle suppose une concertation effective avec les associations de patients, les professionnels de santé et les acteurs de la recherche, afin de définir les modalités d'exploitation des données, les protocoles de prise en charge et les garanties en matière de protection de la vie privée. Il lui demande donc de préciser, désormais que la plus haute juridiction administrative a condamné l'inaction de l'État, comment et selon quel calendrier le Gouvernement compte organiser le dialogue avec les associations représentatives pour garantir la mise en œuvre effective, transparente et participative de cette plateforme nationale.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur les conséquences particulièrement préjudiciables de l'annulation partielle, par le Conseil d'État en date du 22 juillet 2025, du décret n° 2024-620 du 27 juin 2024 instaurant le statut d'infirmier référent pour les patients atteints d'affection de longue durée. Cette décision, motivée par une irrégularité de procédure tenant à l'absence de consultation préalable du Haut Conseil des professions paramédicales, a eu pour effet de priver, du jour au lendemain, le système de santé d'un outil structurant et attendu, pourtant salué par de nombreux acteurs de terrain comme une avancée significative en matière de coordination des soins. Pris en application de la loi « Valletoux » du mois de décembre 2023, ce décret répondait à une nécessité largement identifiée : celle de fluidifier et d'optimiser le parcours de soins des patients les plus fragiles, notamment ceux atteints d'affections de longue durée. Le dispositif permettait à chaque patient concerné de désigner un infirmier référent, interlocuteur privilégié et pilier de la coordination, travaillant en étroite articulation avec le médecin traitant, le pharmacien et les autres professionnels de santé. Il offrait ainsi la garantie d'un suivi personnalisé, adapté aux besoins spécifiques de chaque patient et d'une meilleure lisibilité pour les usagers dans un système parfois perçu comme complexe et morcelé. Dans un contexte national marqué par une tension croissante sur l'offre de soins de premier recours, par la nécessité impérieuse de libérer du temps médical et par l'aspiration légitime des patients à plus de cohérence et de continuité dans leur prise en charge, la disparition, même temporaire, d'un tel dispositif crée un vide organisationnel et humain. De nombreux professionnels de santé, ainsi que leurs instances représentatives, ont exprimé leur inquiétude face à ce recul, qui risque de fragiliser encore davantage les parcours de soins des personnes les plus vulnérables. En conséquence et au regard de l'urgence à agir, M. le député souhaite connaître les intentions précises du Gouvernement quant à la relance, dans les meilleurs délais, du processus réglementaire permettant la publication d'un nouveau décret conforme aux exigences procédurales rappelées par le Conseil d'État. Il l'interroge enfin sur les engagements que le Gouvernement est prêt à prendre afin de construire un cadre durable, sécurisé et ambitieux pour l'exercice et la reconnaissance des compétences infirmières, en parfaite cohérence avec l'évolution des besoins de santé de la population et les mutations en cours du système de soins.
M. Matthieu Bloch appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la nécessité d'assurer la pleine effectivité des dispositions de la loi n° 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation, dite « loi Hamon », en matière de résiliation des contrats d'assurance. Promulguée dans un objectif de rééquilibrage des relations entre les assureurs et les assurés, la loi Hamon a introduit la possibilité, pour tout souscripteur, de résilier son contrat d'assurance à tout moment après un an d'engagement, sans frais ni justification. Cette avancée législative visait à renforcer la concurrence, à fluidifier le marché de l'assurance et à offrir aux consommateurs une réelle liberté de choix. Cependant, plus de dix ans après l'entrée en vigueur de cette disposition, force est de constater que son application demeure encore aujourd'hui partielle et hétérogène. De nombreux assurés signalent des difficultés persistantes : délais anormalement longs, procédures opaques, exigences documentaires excessives ou encore absence de réponse des compagnies à leurs demandes de résiliation. Ces pratiques, contraires à l'esprit et à la lettre de la loi, tendent à dissuader les assurés d'exercer un droit pourtant consacré par la législation. Elles traduisent, dans certains cas, une volonté manifeste de freiner la mobilité assurantielle et de maintenir artificiellement des contrats, au mépris du principe de libre concurrence. Aussi, il l'interroge sur les moyens concrets qu'il entend mobiliser afin de garantir l'exécution stricte et généralisée de la loi Hamon dans le secteur de l'assurance. Il souhaite notamment savoir si des contrôles accrus auprès des compagnies sont prévus, quelles sanctions peuvent être envisagées en cas de manquement et si une campagne de sensibilisation du public est envisagée pour rappeler à chacun ses droits en la matière.
M. Matthieu Bloch interroge M. le ministre des armées au sujet des modalités de prise en compte du service national dans le calcul des droits à la retraite. Depuis la réduction de sa durée de douze à dix mois en 1992, le service national a mobilisé de nombreux jeunes hommes, tenus de consacrer une part significative de leur vie à la défense de la Nation. Pourtant, les conditions de reconnaissance de cet engagement dans les droits à pension suscitent, encore aujourd'hui, de vives interrogations. Il apparaît tout d'abord que cette période n'est pas intégrée de manière automatique dans le relevé de carrière tenu par la Caisse nationale d'assurance vieillesse. Contrairement aux périodes d'activité salariée, il incombe à l'ancien appelé de produire lui-même les justificatifs nécessaires, parfois plusieurs décennies après les faits, ce qui constitue une difficulté manifeste. Plus préoccupant encore, les dix mois de service national ne permettent de valider que trois trimestres au titre de la retraite, le dernier mois restant sans effet. Une telle approche, fondée sur une stricte arithmétique, revient de fait à minorer l'engagement consenti. Elle paraît d'autant plus discutable que ces jeunes hommes, à une époque où le service national était obligatoire pour eux seuls, ont souvent vu leur entrée dans la vie professionnelle différée, dans un contexte économique difficile. Logés et nourris, ils percevaient une solde symbolique, sans possibilité de cumuler cette période avec une quelconque activité rémunérée, ce qui rendait illusoire toute compensation du mois « manquant » au regard de la validation des trimestres requis. Aussi, il lui demande s'il entend réexaminer ces dispositions, afin que the whole of la durée du service national, y compris lorsqu'elle était de dix mois, puisse ouvrir droit à la validation de quatre trimestres, dans un esprit de reconnaissance républicaine envers celles et ceux qui ont servi la Nation.
M. Matthieu Bloch alerte M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, au sujet du mouvement interprofessionnel historique auquel ont participé, le 1er juillet 2025, les pharmaciens d'officine pour dénoncer ce qu'ils considèrent comme une trahison du Gouvernement envers les soignants. Il rappelle que plus de 5 000 soignants se sont mobilisés sur tout le territoire, dont 3 000 à Paris sur l'esplanade des Invalides, afin de protester contre la baisse du plafond des remises sur les médicaments génériques ainsi que la faiblesse des remises sur les médicaments biosimilaires et hybrides. Plus de 90 syndicats départementaux ont appelé à la grève des gardes, sur demande des syndicats représentatifs de la profession. Il souligne que la Fédération des syndicats pharmaceutiques de France (FSPF) a alerté les députés sur les conséquences graves de cette décision : une économie officinale asphyxiée, la menace de fermeture immédiate de 800 pharmacies, la mise en danger de 20 000 emplois et le risque que des millions de patients soient privés d'un service de santé de proximité. Après une manifestation jusqu'au ministère de la santé, la FSPF, représentée par son président Besset, a demandé au Gouvernement de tenir ses engagements pour soutenir l'économie officinale, préserver les pharmacies de proximité, garantir l'accès aux soins et aux produits de santé et respecter le dialogue conventionnel. Il rappelle que, en réponse, M. le ministre a mis en avant le déficit de l'assurance maladie comme justification de mesures d'économies, tout en annonçant une prorogation temporaire du plafond de remises génériques à 40 %. Enfin, il lui demande quelles mesures concrètes et durables le Gouvernement compte mettre en œuvre pour rétablir la confiance avec les pharmaciens d'officine, assurer la pérennité des pharmacies de proximité et garantir un accès équitable aux soins pour tous les Français.
M. Matthieu Bloch alerte Mme la ministre des sports, de la jeunesse et de la vie associative sur les conséquences préoccupantes de la décision gouvernementale de restreindre l'accès au dispositif Pass'Sport à compter de la rentrée 2025. Cette réforme prévoit l'exclusion des enfants âgés de 6 à 14 ans d'un dispositif qui, revalorisé à 70 euros, constituait jusqu'à présent un soutien déterminant pour de nombreuses familles, en facilitant l'inscription de leurs enfants dans un club sportif. Or cette tranche d'âge correspond à une période cruciale dans le parcours de découverte, d'apprentissage et d'adhésion durable à la pratique sportive. En la privant de cette aide, l'État prend le risque d'entraver l'accès au sport pour une part significative de la jeunesse, notamment dans les territoires ruraux et les quartiers populaires où le coût d'une licence constitue souvent un obstacle. Une telle mesure risque, en outre, de creuser davantage les inégalités sociales face à la pratique sportive, de fragiliser le tissu associatif local et de contredire les ambitions affichées en matière de santé publique, d'éducation et de cohésion sociale. En conséquence, il lui demande de bien vouloir préciser les motivations ayant conduit à cette restriction du dispositif Pass'Sport et de lui indiquer si le Gouvernement entend réexaminer cette décision afin de garantir un accès équitable à la pratique sportive pour tous les enfants, quels que soient leur âge ou leur origine sociale.
M. Matthieu Bloch alerte Mme la ministre déléguée auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargée de l'autonomie et du handicap, au sujet des conditions restrictives encadrant le maintien de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) au-delà de l'âge légal de départ à la retraite et de l'inégalité de traitement qu'elles engendrent à l'égard de certains bénéficiaires. L'article 254 de la loi n° 2023-1322 du 29 décembre 2023 de finances pour 2024 a introduit une avancée notable en autorisant, sous conditions, le cumul de l'AAH avec une activité professionnelle jusqu'à 67 ans pour les personnes atteignant l'âge de 62 ans. Toutefois, l'instruction interministérielle IT 2024-220 du 14 novembre 2024 limite cette possibilité aux seuls bénéficiaires de l'AAH-1 présentant un taux d'incapacité permanente égal ou supérieur à 80 % et nés à compter du 2 novembre 1962. Ce dispositif, en l'état, exclut de facto les personnes dont le taux d'incapacité est compris entre 50 % et 79 %, bien qu'elles soient également confrontées à des limitations durables de leur capacité de travail et à des trajectoires professionnelles marquées par des interruptions ou des temps partiels contraints. En les privant de la possibilité de prolonger leur activité professionnelle au-delà de 62 ans tout en continuant à percevoir l'AAH, le droit en vigueur engendre une rupture d'égalité difficilement justifiable, au regard tant des principes fondamentaux de justice sociale que des objectifs poursuivis par les politiques d'inclusion. Dans un contexte d'incitation à la prolongation de l'activité et à l'autonomie des personnes en situation de handicap, il apparaît essentiel de reconnaître la légitimité de cette aspiration chez l'ensemble des allocataires, indépendamment du seuil administratif de 80 %. Aussi, il souhaite savoir si elle envisage d'élargir le bénéfice du maintien de l'AAH après 62 ans aux personnes présentant un taux d'incapacité compris entre 50 % et 79 %, afin de rétablir une équité de traitement, de soutenir leur engagement professionnel et de prévenir les risques accrus de précarité et d'isolement social.
M. Matthieu Bloch alerte M. le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation au sujet de l'impossibilité croissante, pour les établissements publics exerçant la compétence gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations (GEMAPI), d'accéder à une couverture assurantielle appropriée. Il souhaite appeler son attention sur une difficulté d'une gravité croissante rencontrée par les collectivités territoriales et leurs établissements publics, en lien avec la compétence de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (GEMAPI), transférée aux EPCI depuis 2018. L'un de ces établissements publics, le PAGE Haute-Loue, constitué de neuf intercommunalités et du département du Doubs, s'est vu notifier la résiliation de son contrat d'assurance à échéance fin 2024 et ce sans motif explicite, malgré l'absence totale de sinistre déclaré depuis sa création et la signature de sa couverture avec le GAN en 2020. Les démarches entreprises en vue de contracter une nouvelle assurance auprès des compagnies traditionnellement mobilisées sur ce segment, Groupama, la SMACL, AXA, ont toutes abouti à des refus catégoriques, ces assureurs ayant indiqué ne plus souhaiter garantir les risques afférents à la compétence GEMAPI, sans procéder à une quelconque évaluation de la réalité du risque encouru. Cette tendance s'inscrit dans une logique nationale de désengagement progressif du secteur assurantiel à l'égard de cette compétence, laissant augurer une généralisation de cette situation à l'ensemble des EPCI du territoire national. Depuis le 1er janvier 2025, le PAGE Haute-Loue se trouve ainsi privé de toute couverture en matière de responsabilité civile et d'atteinte à l'environnement et exerce ses missions dans un cadre juridique incertain, exposant potentiellement les dirigeants et les agents à des risques majeurs, tant sur le plan civil que pénal. Ce vide assurantiel place les collectivités devant un dilemme intenable : prendre le risque d'agir sans garantie aucune, ou renoncer à intervenir pour préserver les milieux aquatiques et prévenir les inondations, au détriment de la sécurité des biens et des personnes. Une telle situation est profondément paradoxale à l'heure où les pouvoirs publics exhortent les collectivités à renforcer leur résilience face au dérèglement climatique et à anticiper l'aggravation des évènements extrêmes. Si le Premier ministre a annoncé, le 14 avril 2025, un plan d'action censé répondre à cette problématique, les mesures proposées, en particulier la création d'une cellule d'accompagnement, apparaissent largement insuffisantes. Cette cellule, non encore opérationnelle à ce jour, ne saurait, en l'état, imposer aux compagnies d'assurance de couvrir les risques concernés. Par ailleurs, les solutions de fond, telles que l'institution d'un mécanisme d'auto-assurance solidaire entre collectivités et État, ou la mise en place d'une obligation légale minimale de couverture, à l'image de l'assurance automobile, ne sont même pas évoquées. Aussi, il l'interroge sur les mesures concrètes et immédiates que le Gouvernement entend prendre pour garantir aux collectivités exerçant la compétence GEMAPI un accès effectif à une couverture assurantielle. Il souhaite également savoir si des évolutions législatives sont envisagées afin de répondre durablement à cette impasse, dans un souci de sécurité juridique, d'égalité territoriale et de continuité de l'action publique.