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38 records where Samantha Cazebonne is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
Question· Question écrite8551answered
France · National Assembly
Ms. Samantha Cazebonne draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the economic impact of France's underfinancing of undernutrition. Law No. 2014-773 of July 7, 2014 on orientation and programming relating to development and international solidarity policy, indicates in its first article that the development policies implemented by France must actively participate in the fight against hunger. However, we observe that in 2014 France devoted only 0.37% of its public development assistance to the fight against undernutrition, or 21 million euros. For comparison, the United Kingdom devoted 7.85% of its ODA to this cause that same year, which is equivalent to 711 million euros. A situation already reported by a number of non-governmental organizations, including French, such as Action Against Hunger. However, according to the Copenhagen Consensus, an initiative launched in 2012 and bringing together a group of experts, the fight against undernutrition is the most profitable investment to obtain lasting results in the areas of development and health. At a time when Asia and Africa are losing an average of 11% of their gross domestic product to undernutrition, this investment would undoubtedly deserve better support from France given its beneficial economic effects. Given the positive impact on the global economy of substantial funding for the fight against undernutrition, she asks him if the Government plans to quickly pay greater attention to this objective within its development policies.
Question· Question écrite8484open
France · National Assembly
Regarding the formalities to be completed by pensioners of the general system who settle abroad and their consequences, it should be remembered that when transferring their residence outside France, they must declare this change of situation to their health insurance fund as well as to their pension fund. On the AMELI website, it is specified that the return of the Carte Vitale is not an obligation and when When searching for a contact, a telephone number to dial from abroad is displayed per checkout. On this question, information is available on the website of the Center for European and International Social Security Liaisons and on the AMELI health insurance website in the tab entitled “Europe, international” in order to present the applicable provisions, depending on the situation of the people and their state of residence. Since January 1, 2014, the National Center for French Retirees Abroad has managed files and payments for care received during a stay in France by retirees from the French general system, residing abroad (outside the EU/EEA/Switzerland). It carries out the affiliation of the pensioner residing abroad (creation or transfer of the old affiliation fund depending on the situation), controls the opening of rights, the issuance of the vital card and all necessary activities in the management of these people. All of these systems aim to make communication with retirees living abroad as easy as possible, but they obviously still have room for improvement. Regarding support forms in the context of a transfer of residence in a Member State of the European Union, of the Economic Area European or Swiss, the S1 form allows the social security system to cover the new place of residence on behalf of French social security. This support outside French territory is planned and organized, under the coordination rules of European Regulations No. 883/2004 and 987/2009, taking into account the principles and limits set out therein. It should be noted, however, that the Social security coordination regulations require that this coverage be provided in accordance with health insurance legislation and the formalities in force in the State of residence. Thus, the treatment of pathologies and long-term conditions and their 100% reimbursement are possible, if specific rules exist in the legislation of this State. In the event of a stay in France, however, these people have the possibility of receiving treatment and benefiting from the coverage of all their care according to French regulations.
Question· Question écrite8482open
France · National Assembly
Article 1983 of the Civil Code provides that the holder of a life annuity can only request arrears by providing proof of its existence. Before paying a retirement pension, pension funds must therefore ensure that the insured person is still alive. To comply with the obligation imposed by article 1983 of the civil code, the funds rely on civil status data for policyholders residing on the national territory. He It is up to town halls to declare deaths occurring in their municipality to the National Institute of Statistics and Economic Studies (INSEE). These declarations give rise to daily exchanges of information between INSEE and the National Old Age Insurance Fund which is responsible, for all social security organizations, for managing the national identifier management system (SNGI). These exchanges allow funds to become aware of the deaths of policyholders, and consequently to terminate the payment of their pensions. For French retirees established abroad, due to a lack of reliable civil status data allowing automatic information from the SNGI, pension funds have had to develop existence checks. Indeed, beneficiaries of retirement pensions provided by French pension plans can continue to receive this income even when they are established abroad, without any minimum obligation to stay on national territory. Thus, for retirees established abroad, certificates of existence must be requested, as pension funds do not have automated knowledge of deaths. The production and regular sending of a certificate of existence by the insured is the only means allowing the funds to check that the payment of their pensions is always made correctly. However, the implementation of this procedure should not lead to excessively burdensome procedures for policyholders. This is why, pursuing the objective of simplifying procedures for policyholders, article 83 of the social security financing law for 2013 provided that beneficiaries of a retirement pension paid by a French organization and residing outside France must provide proof of existence to their pension funds at most once a year. In addition, Decree No. 2013-1156 of December 13, 2013 relating to the control of the existence of holders of pensions and old age benefits residing outside France authorized funds to pool the management of existence certificates, in order to avoid multiple requests from policyholders. More broadly, the funds, and in particular those of the general regime, are working on the elimination of existence certificates for retirees residing in certain countries of the European Union, through exchanges of civil status data. In this regard, an agreement was signed with Germany and exchanges have been operational since the end of 2015. Agreements of the same nature were also signed with Luxembourg and Belgium (2016), Spain (December 2017) and Denmark (January 2018). New countries are being connected for 2018: Italy, Poland, the Netherlands and Portugal. These exchanges guarantee optimal reliability in terms of monitoring the existence of policyholders and represent an important simplification measure for policyholders. This type of agreement is intended to be extended, particularly with European countries where almost half of the population resides. pensioners from the general system residing abroad. When it is not possible to use these data exchanges, the Government intends to develop tools for dematerialization and sharing of these certificates. Such a project is being undertaken under the aegis of the GIP Retirement Union (organization responsible for coordinating pooling projects between pension schemes) and will be operational in mid-2019. It is based on a unified service the scale of all pension plans, in order to pool the receipt, sending and verification of certificates of existence. This solution will allow the insured to transmit, in a single step, his certificate to all of his funds. This simplification will thus respond to the requests of pensioners of a French scheme residing abroad while improving the quality of existence checks.
Question· Question écrite8457open
France · National Assembly
Law No. 2004-809 of August 13, 2004 relating to local freedoms and responsibilities gives local authorities jurisdiction over school catering. Law no. 2017-86 of January 27, 2017 relating to equality and citizenship supplemented the legislation by creating article L. 131-13 of the education code which makes registration in the primary school canteen, when this service exists, a right for all school children. Thus, no discrimination can be established based on their situation or that of their family. With regard to secondary education students, the head of the establishment organizes the school catering service according to the instructions of the local authority (departmental council or regional council). Many communities have introduced differentiated rates according to the resources of the families. In middle and high schools, catering costs are subject to a deduction from the amount of national scholarship granted to the most deprived families, in order to facilitate access to half-board. Social funds are also made available to secondary schools by academy rectors, with the aim of encouraging attendance at school meals for children from families the most deprived. Furthermore, since the start of the 2017 school year, parents of children attending public secondary schools can apply for a scholarship online from the “Schoolité services” portal. Since April 2018, the application for a high school grant can also be made online for parents of public school students: these teleservices are based on the direct and reliable retrieval of tax data. They simplify thus the approach of families who, in most cases, no longer have to provide supporting documents. Concerning the composition of the menus, in accordance with Decree No. 2011-1227 of September 30, 2011 relating to the nutritional quality of meals served as part of school catering taken pursuant to Law No. 2010-874 of July 27, 2010 on the modernization of agriculture and fishing, only the nutritional requirements relating to the composition of meals take the place of obligations. Local authorities define the type of food offered to students. Consequently, it is not up to the Ministry of National Education to give instructions regarding school meals. However, in the second level, depending on the mode of production (central kitchen or on-site), the heads of establishment and their managers have a role to play when meals are produced on site, particularly in terms of menu choice and food choice. Menu commissions, made up of members of the educational community, can be set up in order to validate the menus developed and to discuss nutritional balances and the variety of menus. Regarding the supply of school canteens up to 50% with products from organic and local agriculture, the Minister of Agriculture, as part of the States General on Food, announced in December 2017 that this subject would be the subject of a bill by 2022. This proposal was recalled on the occasion of the launch of the flagship measures of the national public health plan, on March 26, 2018 and is currently the subject of examination by Parliament as part of the bill “for the balance of commercial relations in the sector agriculture and a healthy and sustainable diet. Within its scope of responsibility, the Ministry of National Education participated in the work of the collective catering and nutrition markets study group (GEM-RCN), in particular the “school environment” working group, led by the State purchasing service. He has developed a document of nutritional recommendations in order to help buyers and professionals in the drafting and the execution of contracts. http://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/daj/marches_publics/oeap/gem/nutrition/fiche-nutrition-milieu-scolaire.pdf It is recalled that school catering plays an important role in the nutritional balance of children and adolescents. It responds to the nutritional priorities of the National Nutrition and Health Program (PNNS): - cover the needs of these guests, by correcting excesses and nutritional deficiencies noted; - slow down the progression of overweight and obesity; - participate in the construction of a varied food repertoire.
Question· Question écrite8405answered
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Mrs. Samantha Cazebonne draws the attention of the Minister of Culture to the exploitation of wild animals in circuses. The circus arts are multiple and, from tightrope walkers to magicians, including acrobats or jugglers, have no need for the presence of wild animals to display all their richness. However, circuses cannot provide wild animals with conditions likely to meet their primary needs. In caged or tied, forced to perform tricks learned through training, to live solitary when they are social and to live in groups when they are solitary, they develop stereotypies which are all signs of their suffering, contrary to the idyllic images presented in certain school textbooks. Furthermore, a France Info investigation published on November 6, 2017 showed that lion cubs could be rented to individuals by certain circuses, in total disregard of the law and regulations in force. The tiger escaped from its cage and then shot by its trainer in the streets of Paris on November 24, 2017 also shows that the safety of humans threatened by their presence in shows is only ensured at the cost of strong constraints or even by the killing of the animals. This is why 29 countries, including several European ones, have now already completely bans the presence of animals in circuses. In view of these elements, she wanted to know the Government's intentions regarding the exploitation of wild animals in certain circus practices and what collaboration could be put in place with the Ministry of Ecological and Inclusive Transition as well as that of National Education on this issue.
Question· Question écrite807answered
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Ms. Samantha Cazebonne draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the return of students studying in French establishments abroad which will take place on September 4, 2017 for the majority of them. We know, following the last attack which took place in Barcelona on August 17, 2017, that French citizens are particularly worried about seeing French territories being potential targets of attacks. terrorists. His consular services and those of his ministry pay great attention to the security of French nationals through collaboration between States and the means made available to embassies, but could you tell him if additional measures will be taken from September 2017 to strengthen the security of these places and nationals. The specific security plans (PPMS) of each establishment must guarantee that containment and evacuation protocols are perfectly mastered by the management teams, known and tested by the students in order to minimize the risks in the event of a disaster or intrusion. If these security measures are well applied and respected in educational establishments, it remains regrettable that at the start of the 2016-2017 school year there was only one AEFE security agent assigned, for all educational establishments around the world, to validate the technicality of PPMS and help with their optimization. She asks him if he can, for this start of the school year, deploy human resources which will allow all school managements (small or large) in areas defined as priority to be better supported in the implementation of measures guaranteeing the safety of students and strengthening, by through consulates, the close collaboration that exists with the states, provinces or communities that host French establishments.
Question· Question écrite4031open
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Ms. Samantha Cazebonne draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the economic impact of France's underfinancing of nutrition. Law No. 2014-773 of July 7, 2014 on orientation and programming relating to development and international solidarity policy, indicates in its first article that the development policies implemented by France must actively participate in the fight against hunger. However, we observe that in 2014 France devoted only 0.37% of its public development assistance to the fight against undernutrition, or 21 million euros. For comparison, the United Kingdom devoted 7.85% of its ODA to this cause that same year, which is equivalent to 711 million euros. A situation already reported by a number of non-governmental organizations, including French, such as Action Against Hunger. However, according to the Copenhagen Consensus, an initiative launched in 2012 and bringing together a group of experts, the fight against undernutrition is the most profitable investment to obtain lasting results in the areas of development and health. At a time when Asia and Africa are losing an average of 11% of their gross domestic product to undernutrition, this investment would undoubtedly deserve better support from France given its beneficial economic effects. Given the positive impact on the global economy of substantial funding for the fight against undernutrition, she asks him if the Government plans to quickly pay greater attention to this objective within its development policies.
Question· Question écrite3891open
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Mrs. Samantha Cazebonne draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the great difficulties encountered by retired compatriots living outside France with health insurance. Indeed, when retirees with general system pensions notify their CPAM of their installation abroad, they are wrongly informed that they automatically lose their rights to French health insurance and that they must repay their vital card immediately. Their file is then wrongfully deleted. When, after complex administrative procedures, their rights are eventually reopened, their file must be completely recreated, their vital cards are only available after several months and access to their Ameli space is impossible. She points out, on this occasion, the inconsistency of the procedure for requesting new codes allowing access to the personal space on Ameli from abroad which requires a French mobile phone number or a postal address in France. Furthermore, it would like to have confirmation of 100% coverage for long-term conditions when use is made of the procedure for covering care provided by a foreign public health system via the S1 form. She points out that a large part of problems encountered on the ground could be easily resolved by the creation of direct means of communication (telephone number and email address) dedicated to policyholders residing abroad. Also, she would like to know what the Government plans, in view of these elements, in order to lead health insurance to facilitate the lives of retired compatriots established outside France, particularly within the European Union.
Question· Question écrite3881open
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Ms. Samantha Cazebonne questions the Minister of Culture about the exploitation of wild animals in circuses. The circus arts are multiple and, from tightrope walkers to magicians, including acrobats or jugglers, have no need for the presence of wild animals to display all their richness. However, circuses cannot provide wild animals with conditions likely to meet their primary needs. In cage or attached, forced to perform tricks learned through training, to live alone when they are social and to live in groups when they are solitary, they develop stereotypies which are all signs of their suffering, contrary to the idyllic images presented in certain school textbooks. Furthermore, a France Info investigation published on November 6, 2017 showed that lion cubs could be rented to individuals by certain circuses, in total disregard of the law and regulations in force. The tiger escaped from its cage and then shot by its trainer in the streets of Paris on November 24, 2017 also shows that the safety of humans threatened by their presence in shows is only ensured at the cost of strong constraints or even by the killing of the animals. This is why 29 countries, including several European ones, have already banned completely the presence of animals in circuses. In view of these elements, she wanted to know the Government's intentions regarding the exploitation of wild animals in certain circus practices and what collaboration could be put in place with the Ministry of Ecological and Inclusive Transition as well as that of National Education on this issue.
Question· Question écrite36612open
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Mrs. Samantha Cazebonne draws the attention of the Minister of National Education, Youth and Sports to the possibility of integrating into the moral and civic education (EMC) programs a specific module for French people living abroad (FDE). This would be dedicated to learning about the institutions and actors ensuring the representation of the FDE as well as the electoral processes specific to them, within the existing system supervised by the orders of June 17, 2018 and January 17, 2019 on the revision of the EMC program. The strong abstention during ballots, such as those of the consular elections (90.6% in 2014) and legislative elections (80.9% for the first round abroad in June 2017), testifies to an obvious lack of information and tools allowing the FDE, and in particular the youth, to fully experience their citizenship. Young French students spread across the four corners of world are citizens in the making and it is fundamental to offer them a real educational path so that they integrate the different mechanisms and issues of their citizenship abroad. In view of these elements, she would like to know whether measures exist or are being developed to ensure that students in the 535 French educational establishments abroad are informed of the specificities of their school life. citizen outside French borders and that each young person can benefit from access, through school, to the fundamentals of the role and duties of a citizen abroad.
Question· Question écrite34150answered
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Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports sur les programmes du CAP et du BEP de cuisine, lesquels ne conçoivent les plats principaux qu'à base de protéines d'origine animale. Or, depuis la loi EGalim, les services de restauration collective scolaire sont tenus de proposer, au moins une fois par semaine, un menu végétarien. Ce menu peut être composé de protéines animales (œufs, fromages) ou végétales (céréales complètes, légumineuses). Par ailleurs, le rapport sénatorial de Mme Carton et M. Fichet du 28 mai 2020 sur l'alimentation durable propose « deux axes de transformation majeurs : sobriété et végétalisation. » Enfin, le programme national pour l'alimentation (2019-2023) mentionne comme levier de « promouvoir les protéines végétales en restauration collective ». Le plan protéines végétales pour la France (2014-2020) se prolonge et amplifie son envergure avec la stratégie nationale de relance par les protéines végétales. Elle a été annoncée le 21 septembre 2020 par le Président de la République. « La stratégie nationale sur les protéines végétales participe à la reconquête de notre souveraineté alimentaire [...] et constitue également une réponse au défi climatique [...]. Elle répond enfin à la nécessité d'accompagner la transition alimentaire, les légumineuses pour l'alimentation humaine faisant désormais partie des nouvelles recommandations nutritionnelles et connaissant une forte croissance de la demande, ainsi que les utilisations de protéines végétales transformées dans les aliments ou ingrédients alimentaires ». Aussi, compte tenu des lacunes des programmes des CAP et BEP cuisine, elle s'interroge sur les compétences des prochains diplômés concernant l'alimentation végétale. Elle aimerait connaître les dispositions prises afin qu'ils cuisinent les protéines végétales en plats principaux, avec saveurs, satiété et équilibre nutritionnel.
Question· Question écrite34066answered
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Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de Mme la ministre de la transition écologique sur la situation des animaux non domestiques détenus chez les particuliers en France. Le dernier rapport IPBES publié le 4 novembre 2020 démontre que la proximité entre les animaux sauvages et les humains conduit aux pandémies. En effet, 70 % des maladies connues ont pour origine des zoonoses. Les animaux sauvages détenus chez les particuliers peuvent être porteurs de multiples pathogènes pouvant entraîner par exemple la variole du singe, la salmonelle, l'herpès B ou encore la tuberculose ; sans compter les maladies inconnues actuellement (moins de 0,1 % des agents pathogènes responsables des zoonoses ont été découverts à ce jour). Par ailleurs, le dernier rapport IPBES démontre que la perte de la biodiversité peut accélérer le développement des pathogènes responsables des pandémies. Or les espèces exotiques dites « invasives » sont l'une des causes majeures de perte de biodiversité. La mode des animaux sauvages détenus chez les particuliers étant assez nouvelle, on n'a pas le recul nécessaire pour comprendre les impacts de certaines espèces sur la faune et flore locale. L'OFB a fait par exemple un rapport sur la perruche à collier (Psittacula krameri). Outre les questions sanitaires, de perte massive de biodiversité, de trafic faunique, les problématiques liées à la condition animale se posent. Ces animaux ont en effet des besoins biologiques, physiologiques et psychologiques particuliers liés, entre autres, à leur régime alimentaire, leur environnement et leurs comportements dans leur habitat naturel. Pour certaines espèces comme les reptiles, les scientifiques et biologistes de terrain n'ont pas de connaissances détaillées sur ces paramètres. Le bien-être de certaines espèces ne peut pas être garanti chez des particuliers. La Belgique a mis en place une liste positive en 2009 permettant de répondre à ces questions en autorisant à la détention uniquement les espèces dont la captivité n'engendre pas de souffrance. Cette liste positive permet également une approche proactive et un encadrement du commerce des animaux sauvages. Elle souhaite donc savoir si cette réglementation peut également être transposée dans le droit français.
Question· Question écrite31253answered
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Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de Mme la ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation, sur le fait qu'augmenter la part des protéines végétales dans l'alimentation est l'une des mesures urgentes indiquées par le GIEC ou la FAO pour assurer une alimentation de qualité accessible et respectant l'urgence climatique. Un plat d'origine végétale émet 60 % de gaz à effet de serre de moins qu'un plat carné. Massifier le choix végétal est donc une politique publique de développement durable particulièrement efficace en restauration collective. De plus, l'ANSES recommande pour la santé publique de consommer plus de céréales, de légumineuses, de noix, de légumes et de fruits. La demande des usagers, principalement des étudiants, est forte et croissante. L'offre végétarienne des CROUS gagnerait à être principalement à base de protéines végétales, disponible quotidiennement dans tous leurs points de restauration, cuisinée avec soin, équilibrée, et présentée par défaut aux usagers au lieu d'être une option. Ainsi il serait envisageable qu'au moins un tiers du total des 70 millions de repas annuels des CROUS soient écologiquement responsables, comme c'est déjà le cas dans certains restaurants universitaires français. Elle lui demande donc si elle compte développer une offre végétarienne riche en protéines végétales dans l'offre alimentaire des restaurants universitaires et cafétérias des CROUS et, si oui, à travers quelles mesures.
Question· Question écrite30719open
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Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation concernant les conditions de transport et d'exportation des animaux vivants par voie maritime. Chaque année, 3 millions d'animaux sont exportés par bateau d'Europe vers les pays tiers, dont plus de 150 000 bovins, ovins et caprins partant du port de Sète. Les animaux sont souvent chargés sur d'anciens car-ferries et cargos transformés en navires de transport de bétail. Mal conçus et mal entretenus, ces cargos présentent de nombreux risques de blessures et les systèmes d'abreuvement, de ventilation et de drainage, insuffisamment inspectés, ne sont pas toujours en bon état de fonctionnement. Les trajets peuvent durer jusqu'à quinze jours, au cours desquels les animaux sont notamment exposés au stress thermique lié aux variations de températures et aux fortes densités, au manque de nourriture et d'eau, et à des risques de maladies infectieuses. Ces conditions de transport désastreuses peuvent mener jusqu'à la mort des animaux à bord. Si le règlement (CE) n° 1/2005 énonce à l'article 3 que « nul ne transporte ou ne fait transporter des animaux dans des conditions telles qu'ils risquent d'être blessés ou de subir des souffrances inutiles », force est de constater, d'après des audits réalisés par la Commission européenne en 2017 et 2018, que cette réglementation souffre de nombreuses et récurrentes violations au détriment de la protection des animaux lors des transports. Le rapport d'audit 2019-6835 sur le transport maritime des animaux, publié en mai 2020 par la DG santé, révèle en effet une série de graves problèmes de bien-être et de non-conformité aux stades maritimes des exportations et indique que les autorités autorisent le chargement d'animaux sur le navire même lorsque les inspections de pré-chargement du navire révèlent des lacunes (condition physique des animaux non contrôlée, défaut ou carence dans les enregistrements des contrôles). Le rapport note que les vétérinaires dans les ports de sortie de l'UE « sont soumis à une pression intense de la part des exportateurs pour approuver les expéditions (y compris la menace de poursuites judiciaires potentielles si une exportation est arrêtée ou retardée) ». Pourtant, le règlement (CE) 1/2005 exige que l'autorité du port maritime inspecte les animaux et s'assure du respect des obligations relatives aux conditions de transport avant de les laisser embarquer sur le navire. Dès lors, elle souhaite savoir, d'une part, si des contrôles systématiques sont réalisés sur les bateaux au départ des ports français préalablement au chargement des animaux et s'ils sont enregistrés dans des registres officiels, et d'autre part, combien de refus de départs ont été enregistrés aux ports français sur les trois dernières années, au motif de non-conformités à la réglementation (CE) 1/2005.
Question· Question écrite30713answered
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de Mme la ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation sur le flou existant autour des raisons ayant présidé à l'allègement des motifs légitimant une procédure d'exception à la règle qui veut que les animaux utilisés à des fins scientifiques soient exclusivement produits dans des élevages spécifiquement agréés. Mme la députée rappelle qu'aux termes de l'article R. 214-90 en vigueur depuis le 8 février 2013, le principe régissant l'approvisionnement en animaux destinés à être utilisés dans des procédures expérimentales appartenant aux espèces dont une liste est fixée par arrêté conjoint des ministres chargés de l'environnement, de l'agriculture et de la recherche, était d'imposer qu'ils aient été élevés à cette fin, et qu'ils proviennent d'éleveurs ou de fournisseurs agréés selon les modalités prévues aux articles R. 214-99 à R. 214-103 du même code. Une dérogation à ce principe était bien prévue au troisième alinéa de l'article R. 214-90, mais celle-ci supposait, en premier lieu, que des éléments scientifiques justifient ce recours à la procédure d'exception, mais aussi, voire surtout, que cela s'inscrive dans un contexte de pénurie, de production insuffisante ou inappropriée aux projets de recherche poursuivis. Or le 17 mars dernier, un décret a été publié prévoyant que les dérogations au principe d'approvisionnement spécifique ne sont désormais plus conditionnées au fait que la production des éleveurs agréés soit insuffisante ou ne convienne pas aux besoins spécifiques du projet. Mme la députée s'inquiète de ce que cet assouplissement conduise, notamment, à pouvoir s'approvisionner bien plus facilement auprès d'élevages classiques d'animaux de compagnie, pour alimenter les contingents d'animaux d'expérimentation. Outre que cet assouplissement va à l'encontre de l'orientation affirmée qui veut que l'on évite de plus en plus de recourir au modèle animal au profit de méthodes substitutives et à des modélisations, en application de la règle des trois « R», à savoir « réduire, raffiner et remplacer », elle souhaite qu'elle puisse lui préciser à quelles hypothèses réelles et besoins concrets correspond cette volonté d'assouplissement de la règle d'une production dédiée, limitée et spécifiquement réglementée, des animaux destinés à être utilisés à des fins scientifiques .
Question· Question écrite30358answered
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation concernant la prise en compte du bien-être des animaux d'élevage dans le plan de relance national et européen évoqué par M. le Président de la République lors de son discours du 12 mars 2020. Selon un sondage Eurobaromètre de la Commission européenne (2016), 98 % des Français considèrent qu'il est important de protéger les animaux d'élevage et 88 % estiment que cette protection devrait être renforcée. Face à cette demande sociétale de plus en plus prépondérante et à la nécessité impérieuse de développer un modèle de production alimentaire durable, il apparaît aujourd'hui primordial que le Gouvernement intègre des exigences accrues en matière de bien-être animal dans le cadre de ses politiques et soutiens publics à l'agriculture. En effet, près de 80 % des animaux sont élevés chaque année en France selon des modes de production intensifs. Ces pratiques sont à l'origine de nombreuses souffrances animales, que ce soit du fait des conditions d'élevage (densité, claustration permanente ou encore pratiques mutilantes) ou encore de transport et d'abattage (longs transports, manipulations inadaptées en abattoirs en raison des cadences très élevées). La stratégie « de la ferme à la fourchette » publiée en mai 2020 par la Commission européenne alerte sur l'urgence d'améliorer le bien-être animal et de réduire l'utilisation des antibiotiques en élevage, afin de garantir la durabilité des systèmes alimentaires, rappelant à cette occasion qu'une meilleure prise en compte du bien-être des animaux améliore notamment leur santé et la qualité des aliments. La Politique agricole commune apparaît aujourd'hui comme l'un des outils particulièrement adaptés pour engager une transition des modes d'élevage vers un meilleur respect du bien-être animal et pour soutenir les pratiques respectueuses du bien-être animal, comme les systèmes d'élevages en plein air, avec accès au pâturage et sans mutilation. La crise actuelle ayant mis en exergue les limites du modèle de production intensif, elle souhaiterait savoir quelles mesures le Gouvernement entend prendre dans le cadre de son plan de relance et de son plan stratégique national pour la prochaine PAC afin de soutenir un modèle d'élevage plus respectueux du bien-être animal et ainsi répondre aux préoccupations récemment érigées en véritables priorités par la Commission européenne.
Question· Question écrite2909open
France · National Assembly
Ministry of Solidarity and Health
Question· Question écrite28804open
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur les risques manifestes à poursuivre le transport des animaux sur de longues, voire très longues distances, dans le contexte actuel d'urgence sanitaire lié au covid-19. En effet, les mouvements d'animaux à travers l'Europe et au-delà constituent une menace non seulement pour les animaux mais également pour la santé publique, dans la mesure où ces animaux sont embarqués, conduits, et débarqués par des personnes vers de nombreuses destinations. Le risque de contamination est fort et les opérateurs (chauffeurs, vétérinaires, officiers de frontières, etc.) y sont exposés, ainsi que leurs familles et toutes les personnes avec lesquelles ils interagissent. Par ailleurs, du fait de l'épidémie, les États membres ne sont pas en mesure de respecter le principe fondamental édicté par le règlement européen CE n° 1/2005 sur la protection des animaux pendant le transport : « Nul ne transporte ou ne fait transporter des animaux dans des conditions telles qu'ils risquent d'être blessés ou de subir des souffrances inutiles ». En effet, la réduction du nombre de transporteurs, couplée à la faiblesse des contrôles, ne permet pas de s'assurer de la bonne application des dispositions de la réglementation visant à protéger les animaux pendant les opérations de transport. Du fait du confinement, les contrôles sur les conditions de transport des animaux sur de longues et très longues durées ne peuvent être opérés dans des conditions satisfaisantes et en nombre suffisant, que ce soit au départ, au chargement mais également au déchargement. Par ailleurs, en raison de la mise en place progressive et parfois fluctuante de barrières sanitaires par les différents pays de destination, il n'existe aucune garantie que les animaux seront effectivement débarqués dans des conditions satisfaisantes à leur arrivée aux ports et frontières des pays tiers. Depuis le début de la crise covid-19, les longs transports d'animaux de même que les exportations vers les pays tiers se poursuivent malgré les risques sanitaires qu'ils représentent et les appels des ONG de protection animale et des parlementaires auprès des institutions européennes et du gouvernement français. Dans ce contexte, elle souhaiterait connaître les précautions spécifiquement mises en œuvre pour s'assurer du strict respect de la réglementation européenne relative aux transports d'animaux et en assurer le suivi (du lieu de chargement des animaux au lieu de déchargement, y compris dans un pays tiers à l'Union européenne, comme l'impose la jurisprudence européenne).
Question· Question écrite28507answered
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de Mme la ministre de la transition écologique et solidaire sur la situation alarmante, dans ce contexte d'état d'urgence sanitaire, des animaux exploités dans les cirques et delphinariums. En raison des mesures de confinement adoptées pour lutter contre la pandémie du covid-19, les cirques et delphinariums ont en effet été contraints de fermer leurs portes au public. Certains établissements sont confrontés à des difficultés économiques majeures, ce qui va jusqu'à entraîner l'impossibilité de nourrir correctement et de soigner leurs animaux. Par ailleurs, les causes de la pandémie actuelle plaident pour un arrêt du commerce de la faune sauvage, qui, en plus de représenter un danger pour la biodiversité, expose les humains à des virus totalement nouveaux. Aussi, elle souhaiterait savoir si, d'une part, un plan d'urgence est envisagé pour placer les animaux en danger de mort dans des refuges adaptés soutenus financièrement, et, d'autre part, si est prévue l'accélération de la transition vers des spectacles sans animaux sauvages ainsi qu'un renforcement drastique du contrôle du commerce illégal d'animaux sauvages.
Question· Question écrite25955open
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne interroge M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur les moyens de diffusion déployés pour informer les Français établis à l'étranger de la possibilité de maintenir ou d'obtenir des aides sociales à travers les comités consulaires pour la protection et l'action sociale. En effet, de nombreux Français reçoivent des informations contradictoires à ce sujet et certains d'entre ceux qui y auraient droit ne les demandent pas car les CAF françaises, si elles leur précisent à juste titre que les aides versées par la CAF ne le seront plus en cas d'installation à l'étranger, ne mentionnent pas ce dispositif consulaire. Les aides concernées, comme l'allocation adulte handicapé, l'allocation enfant handicapé, le secours mensuel spécifique à l'enfant et la prestation d'assistance consulaire sont pourtant essentielles pour accompagner des situations de vulnérabilité. Elle souhaiterait donc connaître ses intentions sur cette question.
Question· Question écrite25458open
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne interroge M. le ministre de l'action et des comptes publics sur la question des formulaires CERFA 5000 non reconnus au Portugal. Plusieurs ressortissants français, en majorité des retraités, lui remontent leur difficulté à retirer leur argent d'assurance vie en étant résident au Portugal. En effet, quand ces derniers contactent leur compagnie d'assurance, il leur est demandé pour bénéficier de leur argent de faire remplir par l'administration fiscale portugaise les formulaires CERFA 5000 ou CERFA 5002. Or, ces formulaires n'existant pas en langue portugaise, les ressortissants français sont contraints de les faire traduire et, même en langue portugaise, ils ne sont pas reconnus par l'administration portugaise. Sans ce document, les ressortissants français se trouvent dans une impasse et dans l'impossibilité de percevoir leur argent. En insistant, des assurés réussissent à se faire rembourser les sommes épargnées auprès de certains assureurs, qui faute de CERFA 5000, leur appliquent de manière totalement illégale le taux français avec les prélèvements sociaux associés. Afin de répondre à ce problème, il faudrait pouvoir faire reconnaître par l'administration fiscale portugaise les formulaires CERFA 5000 et 5002 après les avoir faits traduire en portugais. Elle lui demande quelles sont les actions prises pour permettre aux Français résidant au Portugal de pouvoir bénéficier librement de l'argent épargné sur leur contrat d'assurance-vie.
Question· Question écrite25433answered
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne interroge Mme la ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation, sur les adaptations prévues pour que soient reconnues, lors du processus de Parcoursup, les spécificités des élèves en filière Bachibac dans les établissements espagnols. En effet, les élèves qui suivent cette filière menant à un double diplôme manifestent souvent le souhait de poursuivre des études supérieures en France, ce qui témoigne de la grande implication des équipes éducatives pour faire fructifier le désir de France à des élèves issus de groupes sociaux très divers. Quelles sont donc les mesures prévues par la France, qui encourage le développement de ces filières essentielles pour offrir un enseignement en français de haute exigence au plus grand nombre, pour que le processus de Parcoursup favorise ce choix de la France ? Comment la résidence à l'étranger est-elle prise en compte ? Les systèmes de notation espagnols sont différents des systèmes français : y a-t-il une méthode de conversion prévue ? Par ailleurs, un certain nombre d'enseignements ne se font qu'en espagnol : comment les avis étayés des enseignants, non francophones, de ces disciplines, sont-ils pris en compte pour évaluer la pertinence du choix d'orientation de l'élève ? Elle souhaiterait connaître sa position sur le sujet.
Question· Question écrite2496open
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur les mesures prises par l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE) afin de répondre aux coupes budgétaires survenues cet été en conséquence de l'insincérité du budget 2017 et de la consommation précoce des crédits. Le manque de ressources que vise ainsi à combler l'AEFE est de l'ordre de 33 millions d'euros. Si les baisses de dépenses prévues au siège de l'AEFE (à hauteur de 10 %) s'inscrivent dans une logique de réduction des frais de fonctionnement et de bonne gestion de l'agence et sont donc à saluer, celle-ci prévoit également pour 2018 une augmentation de 3 points de la contribution versée à l'agence par les établissements à gestion directe (EGD) et conventionnés qui se répercuteront inévitablement sur les frais de scolarité 2018-2019 et sur la diminution mécanique du nombre de boursiers. De plus, l'AEFE semble prévoir pour l'année 2018-2019 la fermeture de 80 postes d'expatriés et de 100 postes de résidents, ce qui conduira inévitablement au recours à des enseignants recrutés localement et pèsera donc lourdement sur des frais déjà très élevés acquittés par les familles qui souhaitent offrir à leurs enfants un enseignement français de qualité, conforme aux ambitions françaises de rayonnement dans le monde. Dans le même temps, le montant cumulé des participations non acquittées à l'AEFE de la part d'une quinzaine d'établissements du réseau situés dans huit pays, pour des motifs réglementaires locaux, s'élève à 69 millions d'euros. Par conséquent, le déblocage de ces contributions non acquittées, ou même d'une partie seulement d'entre elles, permettrait d'absorber sans difficultés le manque de ressources de l'AEFE mentionné précédemment, et limiterait considérablement, voire annulerait, les conséquences regrettables de mesures dont seront victimes les familles de nos compatriotes établis à l'étranger. C'est pourquoi elle soutient ardemment la possibilité pour les établissements concernés de procéder au transfert de fonds par voie de chancellerie, dont le dispositif fermé depuis 2011 a été rouvert en août 2016, et encourage toute initiative diplomatique visant à le faciliter. Aussi, elle souhaite savoir ce que le Gouvernement envisage, au vu de ces éléments, pour permettre l'aboutissement dans les meilleurs délais du transfert des fonds correspondant aux créances à recouvrer.
Question· Question écrite2039answered
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'action et des comptes publics sur les très grandes difficultés fiscales que rencontrent les Françaises retraitées de la fonction publique française, résidentes de longue date au Portugal et disposant de la nationalité portugaise par mariage à l'époque de la dictature salazariste. Après plusieurs années de procédures les opposant à l'administration fiscale portugaise ayant décidé en 2009 d'exercer subitement son droit conjoint à prélever l'impôt sur le revenu, l'avenant à la convention fiscale franco-portugaise, en cours de ratification, confirme l'application du barème portugais de l'impôt sur le revenu les concernant, et valide de fait les procédures engagées au Portugal à leur encontre. Les sommes réclamées avec rétroactivité au 1er janvier 2013 représentent pour ces retraitées très modestes une charge insupportable. Ces retraitées binationales ne souhaitent évidemment pas se soustraire à leur obligation fiscale telle que clarifiée par l'avenant à la convention fiscale franco-portugaise. Elles implorent une mesure de clémence fiscale pour la période précédant l'entrée en vigueur de l'avenant. Mme la députée attire l'attention de M. le ministre sur l'aspect éminemment discriminatoire de leur situation. En effet, ces femmes doivent aujourd'hui s'acquitter de l'impôt au Portugal pour la seule raison qu'elles n'ont pas eu d'autre choix que de contracter la nationalité portugaise, parfois même à leur insu, lors de leur mariage avec un citoyen portugais à l'époque de la dictature salazariste. Or l'inverse n'est pas vrai. Les hommes aujourd'hui retraités de la fonction publique française, mariés à une citoyenne portugaise sous la dictature salazariste, n'ont pas eu à prendre la nationalité portugaise lors de leur mariage et ne sont donc pas imposés par le Portugal aujourd'hui. Compte tenu de ce contexte si particulier, de la faiblesse du nombre de personnes concernées et de l'absence d'enjeu financier pour le Portugal, elle lui demande de bien vouloir négocier avec son homologue portugais la clôture définitive des procédures à l'encontre de ces retraitées binationales de la fonction publique française résidant au Portugal.
Question· Question écrite2008open
France · National Assembly
Ministry of National Education
Question· Question écrite1957open
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire, sur la nécessaire évolution du statut juridique des animaux. En effet, l'engagement fort du Gouvernement pour l'environnement s'appuie notamment sur le principe que les sociétés humaines s'insèrent dans un écosystème envers lequel les citoyens ont des obligations. Parmi celles-ci, il leur revient d'élargir le cercle de leur solidarité à l'ensemble des animaux, animaux dont les recherches en éthologie apprennent avec certitude qu'ils sont des êtres doués de sensibilité. Or, si depuis 2015, l'article 515-14 du code civil leur reconnaît ces caractéristiques sensibles, ce même article les soumet au régime juridique des biens corporels. Cette incohérence qui soumet l'animal au régime juridique des biens alors même qu'il n'est plus considéré comme un bien appelle à envisager un statut propre aux animaux, ouvrant la voie à une meilleure protection. En outre, cet article ne concerne pas les animaux sauvages, qui restent dans le droit actuel dotés d'un statut de res nullius et dont la nature sensible n'est reconnue ni dans le code civil, ni dans le code de l'environnement. Cette absence de reconnaissance rend de fait légales la torture et la maltraitance d'animaux sauvages. Cela prive également d'outils pour favoriser la biodiversité en protégeant davantage les animaux sauvages. À l'automne 2016 de nombreuses personnes avaient soutenu le manifeste Animal politique rédigé par 26 organisations de protection animale et qui appelait les politiques à se préoccuper de la question animale, au nom du respect de la vie sous toutes ses formes. Elle souhaiterait savoir ce que prévoit aujourd'hui le Gouvernement pour que la reconnaissance de la sensibilité des animaux soit mieux traduite dans le droit et dans les pratiques.
Question· Question écrite19135answered
France · National Assembly
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur la castration des porcs à vif. En juillet 2018, son prédécesseur a déclaré avoir reçu de la filière porcine un certain nombre d'engagements devant mener à la présentation, à la fin de 2018, d'un plan de sortie de la castration à vif des porcelets. En effet, des solutions existent déjà, dans la mesure où des alternatives sont déjà en œuvre dans d'autres pays grands producteurs, comme l'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas et l'Espagne. Ce procédé est extrêmement douloureux pour des animaux dont les recherches en éthologie montrent qu'ils sont dotés de la conscience de soi et doués de sensibilité, comme le reconnaît d'ailleurs le droit français à travers l'article 515-14 du code civil. Elle souhaite donc savoir si la filière porcine a présenté un plan de sortie au Gouvernement et, si ce n'est pas le cas, comment le Gouvernement compte agir pour accélérer l'arrêt de la castration à vif des porcelets.
Question· Question écrite12184open
France · National Assembly
Ms. Samantha Cazebonne draws the attention of the Minister of Higher Education, Research and Innovation to the numerous administrative difficulties that arise for baccalaureate graduates from the French education network abroad who wish to continue their higher education in France. While France has always made its education network abroad a powerful vector of influence and attractiveness, and the President of the Republic has set the objective of doubling the number of people educated in French in the world, the MP is concerned about the numerous obstacles which complicate the installation in France of baccalaureate holders from the French education network abroad, in contradiction with the ambitions nevertheless displayed by the Government. As an example, the MP cites the allocation of the national student identification number (INE), although it is essential to the Parcoursup procedure, obtaining a social security number for students (French or not) who have never lived in France or the multiple administrative difficulties which particularly arise for minor students who apply for a place in a student residence and have neither a guarantor residing in France nor French tax forms to produce. These administrative difficulties lead more and more former students of the network of French education abroad, many of whom are excellent baccalaureate holders, to choose to continue their studies in Anglo-Saxon countries, while many of these difficulties could be easily resolved by the development of a guide and the creation of a telephone information service for this population. She therefore wishes to know what the Government plans to facilitate formalities administrative requirements for high school graduates, French or not, from the French education network abroad who wish to continue their higher education in France.
Question· Question écrite12111answered
France · National Assembly
Ms. Samantha Cazebonne draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the non-application in several consular districts of Law No. 2013-659 of July 22, 2013 relating to the representation of French people established outside France, as well as the provisions provided for by Decree No. 2014-144 of February 18, 2014 relating to consular councils, to the Assembly of French People Abroad and their members. Indeed, these texts provide in particular that the consular council meets at least twice a year, that it is competent on all consular questions or of general interest, particularly in cultural, educational, economic and social matters, concerning the French established in the district, and that the ambassador or the head of consular post presents each year to the consular council a report on the situation of the district consular and the actions carried out in the areas of competence of the consular council. Furthermore, the consular council must be informed of the local situation and the specific risks to which the French community could be exposed as well as the security plan of the embassy or consular post, subject to information the disclosure of which would undermine national defense secrecy, the conduct of the French foreign policy, state security, public security or personal security; and is informed, where applicable, of the holding of defense and citizenship days in the constituency(ies) under its jurisdiction. It is clear that these provisions are not respected in all consular districts around the world, particularly in economic matters. So she wants to know what the Government is considering to enforce all the provisions of Law No. 2013-659 of July 22, 2013 and Decree No. 2014-144 of February 18, 2014, particularly in terms of convening consular councils and the scope of their agenda, as well as to harmonize practices.
Question· Question écrite34701answered
France · National Assembly · 11 August 2020
Mme Samantha Cazebonne appelle l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la future composition de l'instance qui sera chargée d'examiner, en amont du comité interministériel, les demandes de garanties de l'État pour des emprunts immobiliers visant à créer, rénover ou développer un établissement scolaire français à l'étranger. Il est en effet essentiel que cette instance représente l'ensemble des parties prenantes du réseau, et notamment les associations de parents d'élèves qui gèrent les établissements au nom et pour le compte des familles qui ont fait le choix de la France pour l'éducation de leurs enfants. Le développement du réseau repose en effet en grande partie sur les familles, puisqu'il est cofinancé à hauteur de 80 % en moyenne par les celles-ci (73 % du budget des conventionnés et l'intégralité du budget des partenaires) : celles-ci demandent à juste titre d'être mieux entendues dans les instances décisionnelles. En séance le 13 novembre 2020, le ministre Olivier Dussopt a assuré que cette volonté était partagée par le Gouvernement. C'est pourquoi elle aimerait savoir quelle sera la composition de cette instance chargée de l'instruction des dossiers de demande et quelle y sera la place des familles.
Question· Question écrite25047open
France · National Assembly · 11 October 2019
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur le non-respect des règles minimales de protection animale par certains pays d'exportation de la filière bovine française. Qu'il s'agisse des conditions de transport d'animaux vivants une fois le sol européen quitté ou des méthodes utilisées dans les abattoirs, les règles de l'Organisation mondiale pour la santé animale (OIE) ne sont pas suivies dans les principaux pays destinataires, comme l'ont récemment montré des images tournées par Animals international au Maroc, en Tunisie et au Liban. Après des jours de transport dans des conditions régulièrement épinglées car contraires à la réglementation européenne, les animaux français exportés subissent, dans ces pays, des sévices formellement interdits dans les abattoirs français et européens. C'est pour ces raisons que le Parlement européen a, en février, enjoint la Commission européenne à favoriser une transition vers le transport de viande ou de carcasses et non d'animaux vivants. Elle souhaite donc savoir quelles sont les mesures prévues en France pour assurer cette transition.
Question· Question écrite21162open
France · National Assembly · 6 September 2019
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur les conditions de transport des animaux vivants en période de canicule. La dernière semaine du mois de juin 2019 a été marquée par une canicule exceptionnelle caractérisée par des températures jamais atteintes en France. Ce phénomène signe, sans ambiguïté, une accélération nette du dérèglement climatique. À cette occasion, M. le ministre a publié un communiqué rappelant « aux services de contrôle de ne pas autoriser les échanges au sein de l'UE ou les exportations vers les pays tiers lorsque les prévisions météorologiques sur le trajet excèdent 30°C, à moins que des garanties ne soient apportées par l'organisateur sur sa capacité à maintenir les températures à l'intérieur du véhicule dans la fourchette réglementaire ». Cette exigence implique une adaptation des transporteurs pour être en capacité de réguler la température à l'intérieur des véhicules ainsi que dans les zones des transits. Ainsi, elle lui demande s'il envisage un véritable plan canicule pour encadrer le transport des animaux vivants, prenant en compte l'ensemble des paramètres (espèces, âge des animaux, longueurs du trajet, etc.).
Question· Question écrite11972open
France · National Assembly · 8 November 2018
Mme Samantha Cazebonne interroge M. le ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire, sur l'annulation par le Conseil d'État de l'arrêté du 3 mai 2017 qui mettait fin, à terme, à la captivité des cétacés. Cet arrêté prévoyait également l'agrandissement des bassins, l'obligation d'enrichissements pour éviter l'ennui et la frustration des cétacés ainsi que les effets sonores et lumineux. Cet arrêté a été annulé pour vice de procédure et la régularité sur le fond n'a pu être examinée. En effet, les consultations obligatoires préalables n'avaient pas porté sur la reproduction des dauphins mais uniquement sur celle des orques. Le ministre Nicolas Hulot s'était engagé à élaborer un nouvel arrêté avec, sur le fond, la même ambition que celle qui avait conduit à la publication de l'arrêté du 3 mai 2017. Aussi, elle lui demande s'il a l'intention d'initier prochainement un arrêté sur la question et, si oui, quelle en serait la portée.
Question· Question écrite1821open
France · National Assembly · 9 October 2017
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'action et des comptes publics sur les difficultés fiscales que rencontrent les citoyens retraités de la fonction publique française durablement installés au Portugal et disposant de la double nationalité. Après plusieurs années de procédures les opposant à l'administration fiscale portugaise ayant décidé subitement d'exercer son droit conjoint à prélever l'impôt sur le revenu, l'avenant à la convention fiscale franco-portugaise, en cours de ratification, confirme l'application du barème de l'impôt sur le revenu portugais les concernant, avec rétroactivité à compter du 1er janvier 2013, et valide de fait les procédures engagées au Portugal à leur encontre. Ceci représente pour ces retraités souvent modestes une charge très importante à supporter car s'y ajoutent des pénalités, de surcroît sur plusieurs années. Dans ce contexte, et pour éviter que ces retraités binationaux de la fonction publique ayant fait l'objet d'une procédure de contrôle supportent une charge plus lourde que celle prévue par le nouvel avenant à la convention fiscale, elle lui demande d'obtenir de son homologue portugais la clôture définitive des procédures à leur encontre par une mesure de clémence fiscale conduisant a minima à l'annulation des majorations et intérêts de retard appliqués aux rappels d'impôt opérés ces dernières années à leur endroit.
Question· Question écrite1755open
France · National Assembly · 9 October 2017
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire, sur le projet dit de « 4 000 bovins », un projet d'agrandissement d'une exploitation agricole à Digoin en Saône-et-Loire en cours d'instruction, et destiné à accueillir 3 910 bovins destinés à la préparation à l'exportation, 240 bovins à l'engrais et 320 vaches allaitantes. Ce projet vise à développer le marché de vif à l'export, en particulier le grand export (hors UE). L'exploitant prévoit une capacité annuelle d'exportation de 28 458 veaux, principalement vers les pays du Maghreb (Algérie et Maroc) et la Turquie. Or les exportations, dénoncées régulièrement par de nombreuses associations, engendrent pour les animaux des souffrances importantes, lors des transports comme à l'arrivée. Une enquête relayée par CIWF France a récemment mis en lumière les conditions de transport par mer vers les pays du bassin méditerranéen, et, en septembre 2017, des images tournées à la frontière turque par CIWF montrent de graves infractions à la réglementation. Des animaux entassés, parfois piétinés à mort par leurs congénères ; déshydratés, épuisés, stressés, blessés, parfois malades. Certains meurent durant les trajets. Prévoir de développer l'export sans s'assurer du respect des normes européennes sur le bien-être des animaux durant le transport contrevient au jugement de la Cour de justice de l'Union européenne en 2015 dans l'affaire Zuchtvieh , selon lequel le règlement 1/2005 sur le transport des animaux s'applique également à la partie du transport qui se déroule en dehors de l'UE. En outre, les enquêtes sur les conditions d'abattage à l'arrivée dans certains pays de destination montrent également des pratiques qui violent les recommandations de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) encadrant l'abattage. Or l'article 13 du Traité européen énonce que lorsqu'ils formulent et mettent en œuvre la politique de l'Union dans les domaines de l'agriculture, l'Union et les États membres « tiennent pleinement compte des exigences du bien-être des animaux en tant qu'êtres sensibles ». Elle s'inquiète que, dans ce projet de 4 000 bovins, rien ne soit prévu sur la façon dont sera garantie l'application du règlement 1/2005 ni des autres normes minimales sur la protection des animaux dans l'exploitation et lors du transport. Par ailleurs, ce projet, dont les bâtiments sont construits à moins de 35 mètres d'un cours d'eau, menace de polluer l'eau et le sol. Enfin, la forte concentration d'animaux et les conditions de transport ne respectant pas les normes accroissent le risque d'épidémies, et ainsi le risque de nuire à la santé publique et de miner la confiance des consommateurs. Elle souhaite donc connaître son avis sur ce projet de 4 000 bovins, savoir ce qu'il est en mesure de faire afin de décourager ce type de projet et les actions prévues pour garantir des conditions d'élevage et de transport préservant la qualité du sol et de l'eau et respectant le bien-être des animaux élevés en France et aujourd'hui envoyés à l'export.
Question· Question écrite579open
France · National Assembly · 7 August 2017
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur les nouvelles modalités de délivrance des cartes nationales d'identité sécurisées (CNIS) à l'étranger. En effet, dans le cadre de la modernisation du traitement des titres d'identité et de voyage, un décret a été pris le 28 octobre 2016 afin de modifier les procédures relatives à la carte nationale d'identité et de les aligner sur celles en vigueur pour les passeports biométriques. L'objectif poursuivi est d'accroître la sécurité de la carte nationale d'identité. Ces mesures, déjà appliquées dans les mairies en France, seront mises en œuvre à l'étranger le 15 septembre 2017. Les consulats et agences consulaires non dotés de dispositifs de recueil de prise d'empreintes digitales avec transmission dématérialisée des titres ne pourront plus délivrer de carte nationale d'identité. Ceci se traduira donc par un éloignement souvent considérable (plusieurs centaines de kilomètres) de ce service essentiel pour les citoyens établis hors de France. S'il est prévu des tournées consulaires avec un dispositif mobile de recueil d'empreintes digitales, celles-ci ne seront nullement garanties aux personnes qui ont effectivement besoin d'obtenir rapidement une CNIS, et aucune procédure ne semble avoir été spécifiquement prévue pour les personnes âgées ou handicapées. Par ailleurs, alors que le passeport biométrique va bientôt pouvoir faire l'objet d'une délivrance par courrier sécurisé, cette facilité n'est pas possible dans le cas de la CNIS. Aussi, elle souhaite savoir ce que le Gouvernement envisage afin de faciliter le recueil d'empreintes et la délivrance des CNIS aux nombreux citoyens qui se retrouvent subitement éloignés des centres de traitement et, plus largement, de garantir des services consulaires de proximité.
Question· Question écrite1563open
France · National Assembly · 9 March 2017
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur la situation du lycée Comte de Foix à Andorre, unique lycée français à se trouver dans un pays étranger sans avoir, contrairement à tous les autres, de lien organique avec l'ambassade de France. Si le contexte de cet établissement reste particulier, son pilotage à distance par diverses autorités défie le bon sens. Les enjeux d'influence en matière d'enseignement français et d'attractivité de l'enseignement supérieur français sont primordiaux en principauté d'Andorre en raison de la forte concurrence avec les universités et écoles supérieures espagnoles. Pour autant et malgré l'importance évidente de développer une stratégie concertée autour des attentes du tissu économique local, bien connu et maîtrisé par les services de l'ambassade et les services scolaires français d'Andorre, aucun rôle n'est reconnu formellement à l'ambassade de France. D'où un questionnement légitime sur l'absence de cette reconnaissance formelle et indispensable du rôle de la représentation diplomatique française. Pour favoriser l'unité d'action, elle lui demande s'il n'es pas possible d'imaginer, comme cela est le cas dans l'ensemble des établissements français à l'étranger, tout en respectant la particularité d'une gestion par l'académie de Montpellier de cet établissement, que l'ambassade de France par le biais de son ambassadeur participe officiellement au conseil d'administration, comme toute personne qualifiée le serait en France, et soit associée au dialogue de gestion entre l'établissement et l'académie.
Question· Question écrite1548open
France · National Assembly · 9 March 2017
Mme Samantha Cazebonne attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur le nombre important de refus de premiers détachements d'enseignants auprès de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE) et de la Mission laïque française (MLF). Respectivement 148 et 48 demandes de détachement ont ainsi été rejetées en 2017, souvent trop tardivement pour que les établissements concernés puissent trouver des solutions alternatives satisfaisantes. Cette situation plonge les établissements français à l'étranger dans de grandes difficultés de recrutement, obligés de trouver tardivement dans le vivier local très hétérogène des enseignants qui n'ont pas le temps d'être formés correctement et qui sont ainsi propulsés devant les élèves. Elle rappelle que les frais de scolarité des établissements français homologués à l'étranger (qu'ils soient à gestion directe, conventionnés ou partenaires) sont pris en charge en grande partie par les familles qui sont en droit d'attendre des enseignants qualifiés et formés. Elle rappelle également que le réseau d'établissements français à l'étranger, unique au monde, prend corps dans un environnement de plus en plus concurrentiel et constitue un atout extraordinaire au service du rayonnement de la France. Si une conférence des moyens existe, elle ne permet visiblement pas de mettre en œuvre une organisation efficace qui éviterait les refus ou, tout du moins, les anticiperait. Par conséquent, par soucis d'anticipation et de bonne gestion des ressources humaines mises à disposition des établissements, des seuils minimums de détachements par discipline et par degré, selon des critères clairement définis, pourraient être négociés et déterminés en groupe de travail. Ce groupe pourrait se réunir en fin de 1er trimestre et courant 2e trimestre de l'année scolaire, il réunirait les opérateurs de l'enseignement français à l'étranger, les académies et le ministère de l'éducation nationale. Il semble également indispensable d'associer la fédération des parents d'élèves des établissements d'enseignement français à l'étranger (FAPEE) et les représentants des organisations syndicales d'enseignants à cette réflexion. Elle lui demande qu'elle est la position du Gouvernement sur cette question.