Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to bank charges linked to account seizures. According to a study published by the National Union of Family Associations (UNAF), more than 20 million account seizures are made each year in France. These procedures give rise to bank charges that are sometimes very high, including when they remain ineffective due to lack of sufficient provision. This situation particularly affects people in financially fragile situations, even though the number of over-indebtedness cases is increasing. The UNAF also notes that customers benefiting from the specific offer intended for vulnerable people may be charged significant seizure fees, despite existing capping mechanisms. In this context, it asks him if the Government intends to regulate the amount of seizure-attribution fees, limit the fees charged in the event of unsuccessful seizure, establish an annual cap on these fees and integrate them into the cap applicable to customers in financially fragile situations.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of Small and Medium Enterprises, Commerce, Crafts, Tourism and Purchasing Power to live shopping systems and particularly platforms such as Whatnot or Tiktok Shop. Based on live sales through an instant auction system and mechanisms likely to encourage impulsive purchasing, these platforms raise questions in terms of consumer protection, fight against deceptive commercial practices, control of products sold and protection of minors. Indeed, it was quite easily noted that many obviously counterfeit or dupe products were continuously on sale on these platforms. There is also the question of tax control of these sales and the declarations made by the sellers. He asks him what assessment the Government concerns these new forms of online commerce and whether the current legal framework seems sufficient to guarantee consumer protection. He would like to know in particular whether the DGCCRF exercises specific monitoring or controls on these platforms and whether the Government plans to strengthen transparency obligations and means of control in order to prevent the risks associated with these new practices. commercial.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the worrying situation of perinatal and neonatology in France. Every year, nearly 50,000 children are born prematurely in the country. Prematurity remains today the leading cause of infant mortality. At the same time, many health professionals and associations are warning about the growing difficulties encountered by neonatology and perinatal services: lack of nursing staff, tensions on reception capacities, territorial inequalities in access to specialized care and deterioration of the conditions of care of newborns and their families. Faced with this situation, he wishes to know the measures that the Government intends to take in order to strengthen human and material resources allocated to perinatal and neonatology, improve the attractiveness of the professions concerned, guarantee equitable care across the entire territory and initiate an update of the regulatory framework applicable to these services.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the significant reduction announced in the French contribution to the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria. On the occasion of the Conference of the French-speaking alliance of health actors against HIV and chronic viral infections (AFRAVIH), bringing together more than 1,000 French-speaking actors engaged in the fight against the virus human immunodeficiency (HIV), Ms. Anne-Claire Amprou, French ambassador for global health, indicated on May 4, 2026 that the French contribution to the global fund would be reduced by approximately 50% “without taking into account the Initiative”. This statement constitutes the first public announcement relating to the level of this reduction. According to the information communicated, the French contribution to the global fund would increase from 1.596 billion euros for the cycle 2023-2025, including 300 million euros dedicated to the Initiative, to 660 million euros for the cycle 2026-2028, including only 60 million euros for the Initiative, an overall decrease of almost 60%. This reduction is causing great concern among global health stakeholders, even though international funding dedicated to the fight against HIV/AIDS is already experiencing significant strain. She intervenes also a few weeks before the United Nations high-level meeting on HIV/AIDS on June 22 and 23, 2026 in New York, intended to define the framework for international policies to combat HIV for the next five years. In this context, he asks what measures he is considering so that a substantial part of this contribution can actually be paid from the year 2026 as well as in the first quarter of 2027, in order to guarantee the continuity of prevention, screening and access to treatment programs supported by the global fund, but also how the 660 million euros promised by France will be distributed over 2026-2028 to ensure the continuity of funding for health programs in the countries, while the finance law for 2026 only provides for the payment of an arrears which was due in 2025 in 2026, and precisely what share will be paid in 2026, 2027 and 2028 from France.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of the Interior to the very significant increase in taxes applicable to the issue and renewal of residence permits provided for by the finance law for 2026, which must come into force on May 1, 2026. This reform results in increases of up to 50% to 100%, whether in the cost of the first issue of a residence permit, so-called reduced taxes, or visa fees. regularization or even stamp duty for access to French nationality. It comes at a time when the people concerned may belong to a less well-off population and, in many cases, the delays in processing applications prevent them from accessing employment for several months. In this context, this increase appears to be a disproportionate burden, likely to slow down access to rights, to complicate regularization process and, more broadly, to weaken integration dynamics. It also risks shifting part of the cost onto associations and local authorities who are already in high demand to support these audiences. Therefore, he asks whether the Government intends to reassess the social impact of these measures and consider their revision or the establishment of exemption or support mechanisms in order not to further penalize foreign people in precarious situations.
Mr. Arthur Delaporte alerts the Minister of the Interior to the weakening of the right to stay for care. In an opinion dated December 18, 2025, the National Council for AIDS and Viral Hepatitis warns of a worrying weakening of this system, marked by a decline in favorable medical opinions, increasingly complex procedures and breaches of rights for the people concerned. This device, although essential for health public, seems increasingly diverted from its health purpose in favor of a logic of migration control, particularly since the transfer of medical evaluation to the OFII. Even as access to care is deteriorating in many countries of origin, this development poses a serious risk to the health of the people concerned and to the coherence of public health policy. He asks him if he intends to stop this questioning progressive right to stay for care and fully guarantee its effectiveness.
Mr. Arthur Delaporte alerts the Minister of Higher Education, Research and Space on the conditions of admissibility of qualification files for the position of lecturer. Several candidates have recently seen their files declared inadmissible for an absurd reason: the lack of translation into French of limited passages of their thesis defense report written in a foreign language, sometimes on only a few pages, although these documents have been validated by doctoral schools and already accepted during previous campaigns, including after 2018, the year of the decree cited as reason for rejection. This strict application leads to the exclusion of high-level scientific profiles for minor administrative reasons unsuitable for the country's ambitions for research and sends a contradictory signal to researchers and researchers engaged in international careers, yet encouraged by public policies. Furthermore, this can harm the people concerned who are therefore prevented from competing for an entire year and further delays their professional stability. He therefore asks him if he intends to introduce a possibility of regularization of files for this problem, to update the decree concerned and finally, if he intends take measures to prevent these situations from penalizing the attractiveness of French research.
Mr. Arthur Delaporte questions the Minister of National Education on the taking into account of sports sections in the allocation of points for the national patent diploma (DNB). Parents of students in the sailing section of the Jean Monnet college in Ouistreham (Calvados) wanted to draw attention to the lack of recognition of this sporting commitment in the calculation of DNB points. Indeed, the decree of December 31, 2015 relating to the modalities The award of the DNB provides, in article 8, for the granting of additional points for certain optional courses such as Latin, European sections or even choir. On the other hand, students enrolled in sports sections do not benefit from any bonus, even though their commitment often represents a significant investment, which can reach around three hours per week integrated into their school employment. time. In a context where youth sports are regularly presented as a priority for public policies, this lack of recognition appears to be out of step with the stated objectives. Also, he would like to know if the Government plans to change the terms of awarding the national patent diploma so that the sports sections can benefit from a valorization comparable to other courses. optional.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the recognition of collective utility work (TUC) and similar schemes for taking into account the long career scheme. While the regulatory texts were taken in August 2023 in order to specify the terms of application of the article giving entitlement to quarters for the aforementioned schemes, the TUC quarters being counted as assimilated and non-contributory employees do not qualify for early retirement for a long career, which requires having validated the minimum duration required for the full rate, i.e. 172 quarters. The MP has repeatedly alerted successive Governments to this injustice, contrary to the spirit of the law. Parliament has in fact demonstrated on several occasions its clear intention on this subject and that the quarters be deemed contributed and not assimilated. This is particularly the case as specified in the explanatory memorandum of the proposed law by the co-authors of the dedicated flash mission of Mr. MP and Mr. Paul Christophe, but also in the report on the proposed amending financing law for social security for 2023, in which the general rapporteur of the Social Affairs Committee specified that it was “necessary for these periods to be well known "to provide entitlement to the early departure scheme for long careers" (excerpt available on page 222 of the report). Consequently, the MP once again draws the Minister's attention to the urgency of correcting the scheme so that these quarters are deemed to be contributory like other schemes (periods of compensated unemployment, illness etc.), and asks him for his intentions on this subject.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the necessary French contribution to the global fund to fight HIV, tuberculosis and malaria. France has made the fight against these three pandemics a priority of its global health strategy and ranks behind the United States of America. The effectiveness of this fund is widely demonstrated by historical results : for tuberculosis, between 2000 and 2023, mortality fell by 47.9%. In 2023, 7.1 million people could be treated. For HIV/AIDS, since 2010, the number of infections has decreased by a third. In 2023, the fund will make it possible to provide treatment to 25 million people. For malaria, between 2000 and 2023, 12.7 million deaths were avoided worldwide. In 2023 alone, 171 million people were treated and 227 Millions of mosquito nets have been distributed. However, these decades of progress are today threatened by the decline in international funding and cuts in official development assistance. While France had committed 1.596 billion euros during the previous reconstitution, no contribution was announced during the conference of November 21, 2025, marking an unprecedented break since 2002. This lack of commitment poses a vital risk to 2 million people and threatens global health security through a possible resurgence of these diseases. Consequently, he questions him about the amount of the French contribution to the global fund and solemnly calls on him to announce funding at least equal to that of 2022 in order to continue to save lives and respect France's international commitments.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to two major obstacles to controlling the HIV epidemic. In 2024, 181,000 people are living with HIV and the incidence remains stable at around 5,000 new diagnoses per year. Nearly 9,200 people are unaware of their HIV status, responsible for 50 to 60% of new infections, while 8,000 to 12,000 people are believed to be in a situation of therapeutic breakdown. The High Authority for Health recommends, in areas with high prevalence, a systematic screening strategy with an opt-out option, particularly in emergencies and in PASS, but the current legal framework remains insufficiently clear to allow its territorialized implementation. Furthermore, no precise inventory of people experiencing a therapeutic breakdown has yet been carried out, so that mobilizing the CNAM bases would provide an essential assessment to adapt care pathways. He therefore asks her what measures she intends to take, on the one hand, to legally secure the implementation of “opt-out” screening in the territories concerned and, on the other hand, to commission the CNAM so that it establishes an updated census of people in a therapeutic break and proposes the terms of their return to care. He would like to know the timetable planned for these actions essential to achieving national and international objectives in the fight against HIV.
Mr. Arthur Delaporte alerts the Minister of Higher Education, Research and Space to the decision of the board of directors of the Paris-1 Panthéon-Sorbonne University to remove the exemption from registration fees granted to non-EU students, a decision directly linked to pressure from the ministry and the weakening of the university's budgets. This measure reduces the registration fees by a few hundreds of euros to almost 3,000 euros for a bachelor's degree and 4,000 euros for a master's degree. It amounts to making nationality a criterion of economic selection and breaks not only with the principle of equal access to public higher education but also weakens the international attractiveness of France. The teachers and staff of Paris-1 reminded us in an open letter that registration at the university should not be reserved to the most fortunate people. It therefore asks it to allow universities to maintain the principle of exemption for non-EU students, by guaranteeing adequate resources and to indicate what measures it intends to take to preserve a reception policy worthy of these students.
Mr. Arthur Delaporte questions the Minister of Transport on the conditions for opening the Normandy rail network to competition and on the many questions surrounding the award of the Caen railway star lot to RATP Développement. The Normandy region voted on October 13, 2025 for a budgetary increase of 45.93% of the initial amount of the contract, from 810 million euros to 1.182 billion euros and this in the middle of the procedure call for tenders. Elected officials, users and trade union organizations warn of persistent opacity: lack of access to essential documents, lack of explanations on the award criteria and no independent verification of the regularity of the procedure. Above all, the opening to competition gives rise to strong social concerns for all the employees involved. All face uncertainties about their working conditions, the resumption of their qualifications, the organization of services, the arduousness and sustainability of jobs in Normandy. The unions are warning in particular of the risks for heavy maintenance in Caen and the understaffing already observed. In this context, he asks him if he will ensure compliance with the rules governing public procurement for this market and ensure social guarantees for the employees concerned. ; if it considers a change of more than 45% in the amount of the contract during the procedure to be consistent with public procurement law; if it intends to initiate an independent control of the regularity of the call for tenders taking into account the elements raised; what social guarantees it can provide to all employees concerned, whether they come from SNCF, subsidiaries, workshops or subcontracting companies; how he hears strengthen transparency on award criteria and consultation documents; and finally, if it provides for a national assessment of the opening to competition in order to assess its real effects on the coherence of the public rail service.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique, chargée de l'intelligence artificielle et du numérique, sur la multiplication des arnaques sentimentales en ligne qui touchent aujourd'hui des milliers de personnes en France. M. le député a été alerté par plusieurs associations : le nombre de victimes explose et pourrait atteindre plusieurs dizaines de milliers. Ces escroqueries s'appuient sur des méthodes de manipulation de plus en plus sophistiquées, allant jusqu'à l'usage de technologies comme les deepfakes et provoquent des dommages humains majeurs : dépressions, isolement, ruptures familiales, pertes financières très importantes. De nombreuses familles témoignent de leur impuissance face à un proche sous emprise, faute de relais institutionnels adaptés. À ce jour, aucune campagne publique de prévention n'a été lancée et aucune structure d'écoute ou d'accompagnement dédiée n'existe. Il lui demande quelles actions le Gouvernement entend engager pour reconnaître pleinement l'ampleur de ce phénomène, mettre enfin en place une prévention nationale à la hauteur des enjeux et offrir aux victimes comme à leurs proches un accompagnement structuré et accessible.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of the Interior to the lack of social development accompanying the constant expansion of the missions of municipal police officers. These agents, now on the front line for everyday security, see their responsibilities increase without their statutory and social recognition progressing. Their retirement remains calculated in particular without taking into account the allowance for duties, constraints and expertise (IFSE), which nevertheless constitutes an essential part of their remuneration. This exclusion leads to a significant loss of purchasing power upon retirement and fuels a feeling of injustice, particularly with regard to other public security personnel. He asks him if the Government finally intends to open a consultation to integrate bonuses, in particular the IFSE, into the calculation of police retirement. municipal, so that the recognition of their missions is also reflected on the social level.
Mr. Arthur Delaporte alerts the Minister of State, Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the worrying situation of the prison integration and probation service (SPIP) and in particular to the difficulties that prison integration and probation counselors (CPIP) encounter in the exercise of their profession. While the fight against recidivism and for better reintegration should involve strengthening resources, there is a deterioration in working conditions. Each counselor must take care of 75 to 80 people, even though the objective set three years ago was to reduce this figure to 60 and European probation rules establish a number of 40 prisoners per counselor. In this context, it is difficult for advisors to ensure sufficiently regular follow-up for the people concerned. The representatives unions believe that a doubling of the number of CPIPs would be necessary to best support prisoners. He therefore asks what response and what help he intends to provide in the face of the deterioration of working conditions within the SPIP.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister Delegate to the Prime Minister, responsible for equality between women and men and the fight against discrimination, to the worrying situation that Family Planning is currently going through, both at the national level and in the department of Calvados. Even though the constitutionalization of voluntary termination of pregnancy (abortion) marked a historic step forward, the effectiveness of the association's work is strongly compromised on the ground. In Calvados, Family Planning carried out nearly 2,000 interviews in 2024, a significant increase in demand. The needs are particularly marked around abortion, contraception and violence: interviews related to this last subject have doubled, with nearly 40% of testimonies reporting rape. This situation financially fragile is aggravated by the successive loss of subsidies (CAF, FONJEP, City of Caen), which reduced the budget by 13,500 euros over three years, as well as by inflation and the increase in certain charges. Calvados Family Planning estimates its potential deficit for 2025 between 10,000 and 30,000 euros, amounts that it will not be able to support in the long term. This local fragility is part of a national trend worrying: center closures, massive reduction in subsidies and threats of closure in several territories. In Calvados, the women's center project in Caen, planned for September 2025 and essential in a context of increasing gender-based and sexual violence, is partly based on the interventions of Family Planning, which will not be able to honor this commitment without dedicated funding. Also, he asks her what measures it intends to take, as soon as possible, to unfreeze and revalue the credits allocated to sexual and reproductive health associations and to put in place a long-term support plan for the Family Planning network, including means to secure their missions throughout the territory.
M. Arthur Delaporte alerte Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la coupe budgétaire intervenue sur le dispositif DiNA (dispositif national d'accompagnement des projets et des initiatives des coopératives d'utilisation de matériel agricole) qui soutient, au-delà du premier rôle de partage des machines, le développement de projets collectifs des Cuma au service de l'emploi rural, du renouvellement des générations en agriculture, de la réduction des produits phytosanitaires, l'adaptation au changement climatique ou de souveraineté alimentaire et énergétique. Cette aide à l'accompagnement stratégique est unique en son genre dans l'agriculture. Il est mobilisé par plus de 600 Cuma chaque année au niveau national, impliquant plus de 14 000 agricultrices et agriculteurs. La mise à mal du déploiement de ce dispositif, alors même qu'il a été récemment refondu avec l'administration, suscite l'inquiétude et l'incompréhension de l'ensemble du réseau Cuma, au vu de l'efficience que produit le DiNA et dans le cadre d'une enveloppe qui reste modeste au regard d'autres dispositifs de soutien. Alors que l'accompagnement des agricultrices et agriculteurs est un sujet central, il souhaite savoir quelle ambition et pérennité elle souhaite donner à ce dispositif, qui est la seule ligne budgétaire dédiée aux Cuma.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, to the unfinished statutory situation of hospital ambulances and SMUR of the hospital public service. Decree No. 2022-1658 of December 26, 2022 allowed the creation of a specific corps of ambulance drivers within the FPH healthcare sector, establishing their recognition as health professionals. However, several regulatory elements remain inadequate with this new framework. On the one hand, several texts in force, in particular those governing mobile paramedical hospital units (UMH-P), such as articles D. 6124-13 and R. 6123-15 of the public health code, still use the terms “driver” or “pilot”, generating legal ambiguities. This terminology, leads to questionable practices in certain establishments, where unauthorized agents are assigned to functions legally pertaining to ambulance drivers. On the other hand, the missions currently carried out by SMUR paramedics sometimes go beyond the scope of their activity framework (preparation of infusion, management of certain medications), without explicit recognition of these skills in the texts. This This situation creates legal uncertainty, both for professionals and for establishments. Finally, despite the reform of the state ambulance diploma and the statutory evolution, no measure of salary increase or reclassification in active category has been planned, unlike other paramedical bodies upgraded within the framework of Ségur de la santé. He therefore asks him if the Government intends to carry out an update comprehensive regulation of the status of hospital ambulance workers, including the compliance of texts, the clarification of their skills within the framework of UMH-P and the taking into account of their particular conditions of practice in their remuneration and their statutory classification.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, on the prospects for financing health and sexual health mediation centers (CSMSS). By integrating the CSMSS into article L. 6323-1-14-1 of the public health code, the social security financing law for 2025 provided for the perpetuation of the four centers tested in France by three associations (AIDES, Groupe SOS, Virages santé) as well as the possibility of creating new centers. However, the decree of April 29, 2025 setting the financing terms for the CSMSS proposes financing that differs from that on which the CSMSS were tested. This new model has, moreover, not been the subject of a collective evaluation of the impact of the modifications. The amounts planned packages, grants and seed credits do not ensure a balance of resources and expenses. For example, the provisions of non-cumulation of certain packages on the same day for the same person will necessarily lead to expenditure from the own funds of the structures carrying out projects whose mission will be to ensure the continuity of care for their users. According to calculations made from activity and accounting data for year N-2 of the AIDES association (carrier of two centers), it estimates an annual deficit of 600,000 euros for these two centers. These modalities call into question the Government's commitment to perpetuate the experimentation of CMSS, which must have sufficient funds to carry out their mission. Also, he questions him about the urgency of reviewing the financing methods of the CMSS.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to France's necessary support for global health stakeholders. The United Nations Sustainable Development Goal (SDG) 3.3 sets the goal of ending “the AIDS epidemic, tuberculosis, malaria and neglected tropical diseases” by 2030. While the growing investment of Member States in public aid for Global development (ODA) has enabled immense progress in this area, recent US announcements threaten more than a decade of progress. Four days after coming to power, the Trump administration, for example, announced the freezing of the PEPFAR HIV program, which has nevertheless saved the lives of 26 million people over the past 20 years. According to the PEPFAR Impact Counter indicator, there are an estimated 35,000 death directly attributable to the freezing of the program since January 24. These worrying measures are, however, only the first step in the dismantling of US ODA: the New York Times revealed, at the end of March, the US government's intention to end funding for the Vaccine Alliance, which nevertheless represents 15% of the organization's budget. This measure could cause, according to the organization, more than a million deaths. The US decline in financing global ODA also represents a threat to global health, with certain pandemics now under control at risk of resuming their course. While the programming law relating to inclusive development and the fight against global inequalities allows France to invest in the future for global public goods (including health), we must ensure that the objectives set by the SDG 3.3 and the efforts of the Associate Member States are not reduced to nothing. He therefore alerts him to the need to provide global health stakeholders with unfailing support, both institutional and financial. He wants to know her intention on this matter.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the risks of budgeting for the tax on airline tickets (TSBA) and the tax on financial transactions (TTF) within the framework of the finance law (LF) for 2025. Adopted in 2005 and 2012, these taxes allowed the direct financing of the solidarity fund for development (FSD). Strong markers of France's investment in the field, these have even been strengthened in recent years. The President of the Republic also called for the preservation of their direct partial allocation to the development aid budget, during the World Forum for Vaccine Sovereignty and Innovation. However, while part of the income from these taxes was directly allocated to the FSD, the FL for 2025 comes reform this operation by allocating these shares to the state budget, which will then finance the FSD. This budgeting threatens the reliability and sustainability of these essential investments for the future and the security of French people, who work in favor of peace and global stability. While Donald Trump is already weakening US development aid, nothing now prevents the Government from cut, partially or even completely, the aid allocated to the FSD. He therefore questions him about the guarantees that the Government intends to establish regarding the preservation of financing of the solidarity fund for development.
Mr. Arthur Delaporte alerts the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, of the urgency of enforcing the legislation in force in the fight against the promotion of nicotine on social networks. In a recent press release, the Alliance Against Tobacco (ACT) association warns of the circumvention, by more than 229 influencers, of the obligations in force on the promotion of tobacco and nicotine. Article 4 of the law of June 9, 2023, known as the “influencers” law, states that “any promotion, direct or indirect, of products considered to be nicotine products that can be consumed and composed, even partially, of nicotine” is prohibited. However, ACT has identified 948 illegal promotional publications on Instagram since 2019, affecting more than 24 million users. Sponsorships, promotional offers and hidden advertising are all ways for tobacco companies to promote numerous products that are harmful to health to young people. While smoking is one of the most serious threats ever to public health, tobacco companies are increasingly seeking to circumvent the law to promote, in the sole name of profit, products that are harmful to citizens. He therefore questions him as to the urgency of enforcing the ban on advertising and promotion of nicotine products, a real public health issue.
Mr. Arthur Delaporte draws the attention of the Minister of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries to the lack of compliance of the Montalivet dam, located in Caen in Calvados, with regard to regulatory obligations in terms of ecological continuity on the Orne River. This dam constitutes a major obstacle to the free movement of migratory fish and the preservation of the aquatic biodiversity. However, structures located on classified watercourses, such as the Orne, must be equipped with devices allowing the protection of species. However, no compliant development has been carried out, ignoring numerous national and community provisions. He therefore asks what measures the Government intends to take to force the compliance of the Montalivet dam, including the installation of crossing devices adapted to all species concerned as well as compliance with the minimum regulatory flow on this section of the Orne.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur l'objectif de réduction de la pauvreté. L'article L. 115-4-1 du code de l'action sociale et des familles introduit par la loi de 2008 sur le RSA établit l'obligation pour le Gouvernement de définir un objectif quantifié de réduction de la pauvreté et de rendre compte, chaque année, au Parlement, des conditions de réalisation de cet objectif et des mesures et moyens financiers mis en œuvre pour y satisfaire. Le premier objectif, adopté en 2008 pour la durée du quinquennat, était de ramener de 7,8 millions à 5,2 millions le nombre de personnes en situation de pauvreté dans le pays. Or 9,1 millions de personnes se trouvaient en situation de pauvreté en 2022 d'après les dernières statistiques de l'Insee. Depuis 2011, l'État ne s'est donné aucun objectif de réduction de la pauvreté et il n'a pas rendu compte de son action au Parlement. Sans objectif clairement défini et connu de l'ensemble des acteurs publics comme privés, la France ne parviendra suivre et évaluer l'efficacité des dispositifs existants en matière de lutte contre la pauvreté pour pouvoir les compléter. Au regard de ces arguments, il lui demande si elle va fixer un objectif de réduction de la pauvreté et à quelle date le rapport annuel sera remis au parlement.
M. Arthur Delaporte appelle l'attention de Mme la ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargée du travail et de l'emploi, sur les relations contractuelles entre France Travail et un groupe de l'enseignement supérieur privé. Les révélations récentes d'une journaliste dans un livre-enquête ont permis de mettre en lumière des pratiques problématiques de ce groupe au sein de différentes écoles, en particulier en matière de qualité des formations proposées. L'avis d'attribution du « Marché de services de formation professionnelle exclusivement à distance au bénéfice des personnes à la recherche d'un emploi » passé par France Travail fait état de pas moins de 11 lots sur 25 attribués à ce groupe en co-traitance pour une valeur totale de l'offre de 51 636 000 euros sur la durée totale du marché, équivalent à 42 % du montant total du marché passé. Or les pratiques du groupe avaient déjà été révélées avant l'attribution du marché par une émission d'investigation du service public audiovisuel. Il souhaite connaître le montant des commandes déjà passées avec ce prestataire depuis le début du marché. Il souhaite également connaître le détail des critères ayant permis l'attribution de ces marchés à ce groupe en particulier au regard des critères de qualité de l'offre pédagogique. Par ailleurs, au regard des pratiques problématiques désormais documentées, il souhaite également être informé des suites données par France Travail.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur les difficultés inhérentes aux demandes de titres de séjour à la suite de la dématérialisation de la procédure. En vigueur depuis la mise en place du plan « Préfectures nouvelle génération », il s'opère depuis l'automne 2020 une dématérialisation croissante des démarches de délivrance des titres de séjour pour les ressortissants étrangers via l'administration numérique pour les étrangers en France (ANEF). Un rapport de la Défenseure des droits mettait en exergue, en décembre dernier, les nombreux dysfonctionnements structurels éloignant « les étrangers de ce service public et des droits qu'il conditionne ». La Défenseure des droits a été saisie de nombreuses réclamations, concernant tant l'accomplissement des démarches d'obtention des titres que l'impossibilité de prendre un rendez-vous. En quatre ans, les réclamations relatives aux droits des étrangers ont augmenté de 400 %, devenant le premier motif de saisine de l'institution. De nombreux bugs techniques, des choix de conception contestables et un déploiement parcellaire viennent entraver les démarches et les dispositifs d'accompagnement et de substitution s'avèrent lacunaires. Résultat : les demandeurs se voient placés dans une situation administrative incertaine et précaire pendant des mois, si ce n'est des années, mettant en suspens l'effectivité des droits auxquels ils pourraient prétendre. La Défenseure des droits a ainsi formulé un ensemble de recommandations, entrant en concordance avec les revendications de la Fédération des acteurs de la solidarité, de France terre d'asile, d'Emmaüs solidarité, de La Cimade et 6 autres associations : garantir la possibilité de réaliser toute démarche par un canal non dématérialisé, renforcer durablement les moyens humains affectés aux préfectures ou encore améliorer le régime des documents de séjour dématérialisés. Il l'interroge donc sur les actions qu'il entend mener afin d'améliorer les conditions de demande de titres de séjours, assurant aux demandeurs l'effectivité de leurs droits.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de M. le ministre auprès de la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur le plus important établissement en sciences humaines et sociales en Europe, l'université Paris 1 Panthéon-Sorbonne, qui est menacé. Le précédent recteur de l'académie de Paris, ayant eu la tutelle de l'établissement, a arrêté un budget imposant une réduction de 13 millions d'euros à l'établissement, touchant directement les volets de fonctionnement et d'investissement. Alors que la recherche mondiale est menacée par les décisions de l'administration Trump, nombre d'universités françaises sont déjà en crise (plus de 67 d'entre elles ont présenté un budget initial en déficit cette année). Les coupes budgétaires imposées à Paris 1 affectent lourdement les 45 000 étudiants de l'établissement et vont conduire à dégrader leurs conditions d'apprentissage, alors même que l'ouverture prochaine du nouveau centre de la Chapelle dans le 18e arrondissement est budgétée à 6 millions d'euros de fonctionnement annuels, non financés à ce stade. Elles fragilisent, aussi, le travail des 1 500 chercheurs et enseignants chercheurs, exposant l'université à un risque de déclassement alors que cette université est reconnue dans le monde entier comme l'une des meilleures dans ses domaines de spécialité. Au-delà, avec les UFR, écoles doctorales, bibliothèques affaiblies, les Éditions de la Sorbonne appauvries, les laboratoires de recherche asphyxiés, le pire est à craindre. Les personnels se sont déclarés au chômage technique, faute de moyens adéquats. Il lui demande s'il va revaloriser urgemment le budget de l'université Paris 1 Panthéon-Sorbonne et tout mettre en œuvre pour lutter plus largement contre la précarisation de l'enseignement supérieur.
M. Arthur Delaporte appelle l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur le besoin d'assistance aux enfants sans identité, en France et dans le monde. Le rapport « Un bon départ dans la vie [...], mise à jour 2024 » de l'UNICEF estime que 150 millions d'enfants sont « invisibles » dans le monde, soit environ deux enfants sur dix. Ces enfants « invisibles » n'existent pas aux yeux de leur gouvernement : l'accès aux droits, à la santé ou à l'éducation leur est difficile, voire nié. Ils sont aussi plus exposés aux trafics et abus : mariages forcés, prostitution, trafics d'organes, enfants-soldats, esclavagisme, etc. L'objectif de développement durable 16.9 adopté par l'Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2015 a pourtant fait de l'enregistrement des naissances une priorité des politiques nationales. Il vise à « garantir à tous une identité juridique notamment grâce à l'enregistrement des naissances » d'ici 2030. Si la France pays est moins touchée que les pays d'Afrique subsaharienne et du sud de l'Asie (où 87 % des enfants ne sont pas enregistrés), il l'est, s'agissant majoritairement d'enfants isolés au cœur de la forêt guyanaise et d'enfants à Mayotte. Le rapport d'information sur les enfants sans identité, présenté par Mmes Laurence Dumont et Aina Kuric en septembre 2020, préconisait entre autres de renforcer les moyens techniques et humains dédiés à l'état-civil en Guyane et à Mayotte et à développer une coopération régulière en matière d'état-civil avec les pays limitrophes. Il l'interroge donc sur la prise en compte, par le Gouvernement, de ces recommandations, cruciales dans les territoires en crise, trop souvent délaissés par l'État, que sont Mayotte et la Guyane.
M. Arthur Delaporte appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles, sur la fermeture progressive de l'Institut de formation en psychomotricité de Sorbonne université. Discipline indispensable aux enfants, personnes âgées et adultes en situation de handicap, la psychomotricité joue un rôle crucial dans les stratégies nationales de lutte contre Alzheimer, contre les troubles du neurodéveloppement, contre le cancer, etc. Le traitement accordé à l'Institut de formation en psychomotricité de Sorbonne université est pourtant révélateur d'une négligence de l'État quant à ce secteur médico-social. Alors que l'établissement relève du ministère de la santé, l'État le prive de financement depuis dix ans, laissant la région Île-de-France comme seul financeur externe de la formation. Or sans l'aide de l'État, ce financement n'est que partiel, couvrant un quart des dépenses indispensables. Sorbonne université se voit ainsi contraint d'annoncer la fermeture progressive de places offertes aux bacheliers souhaitant intégrer l'IFP, passant de 155 à 120 pour la rentrée 2025. Cette fermeture continuera les années suivantes, le nombre de places offertes devant être réduit à 40 sous quatre ans. Réduire les places dans une des six universités proposant une formation de psychomotricité, c'est d'abord pousser les étudiants à rejoindre l'un des quatorze instituts privés au coût élevé (8 000 à 10 000 euros par an) au détriment d'un service public de l'enseignement. C'est, ensuite et à terme, réduire le nombre de psychomotriciens en fonction, métier pourtant essentiel dans un contexte d'augmentation des maladies chroniques, des troubles du développement précoce chez les plus jeunes et des maladies neurocognitives chez les anciens. Il lui demande donc quelles sont les actions qu'elle entend mener afin d'éviter la fermeture progressive du nombre de places de l'IFP de Sorbonne université, acteur public central dans la formation en psychomotricité.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur le financement de la prime Ségur par l'État. L'accord du 4 juin 2024 relatif à l'extension du Ségur dans le secteur sanitaire, social et médico-social privé à but non lucratif (BASS) marque une reconnaissance importante, quoique tardive, de la demande de revalorisation des salaires des professionnels desdits secteurs, autrefois « oubliés du Ségur ». Cette revalorisation salariale de 238 euros brut mensuels, avec effet rétroactif au 1er janvier 2024, est à saluer, mais l'avancée n'est que partielle. En effet, si le PLF pour 2025 prévoit une participation de l'État au financement de la prime Ségur pour les centres de protection maternelle et infantile et pour les associations d'accompagnement des femmes victimes de violences, cette compensation manque partout ailleurs. Les corps intermédiaires en charge de la protection juridique des majeurs, comme l'inter-fédération IF-PJM (dont les entités prennent en charge quotidiennement plus de 450 000 personnes), dénoncent ainsi un surcoût total de 64 millions d'euros pour les exercices cumulés de 2024 et 2025. Alors même que le Gouvernement est à l'initiative de l'extension de cette prime, ce dernier assume ne le financer que partiellement, le laissant à la charge d'établissements déjà en cruels manque de moyens. Au cours d'une séance au Sénat en janvier 2025, Mme la ministre déléguée chargée de l'autonomie et du handicap a annoncé que le Gouvernement examinerait « point par point, au cours de l'exercice budgétaire 2025, les possibilités de traiter ces situations ». Ces propos sont insuffisants et inquiétants, laissant planer un jugement subjectif sur les besoins des établissements, a priori défavorable dans un contexte de « cadre budgétaire contraint ». Il l'interpelle donc quant à l'urgence de débloquer des crédits afin de venir en aide aux associations, en difficulté financière, et souhaite connaître ses intentions à ce sujet.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de M. le ministre auprès de la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur les nombreuses difficultés et le traitement inégalitaire que subissent les étudiants sages-femmes. Malgré l'importance que revêt la maïeutique, les conditions de formation des étudiants sages-femmes sont fortement dégradées. Les étudiants et étudiantes de premier cycle doivent se déplacer, dans le cadre de leurs stages obligatoires de 2e et 3e année, dans des maternités de niveau I à III et ne perçoivent pour cela aucune indemnité de transports ni indemnité de stage. Les étudiants et étudiantes de 3e année sont, pourtant, parfois contraints de devoir se déplacer à plus de cent kilomètres de leur lieu d'études. Les futurs sages-femmes de Caen ont, par exemple et pour une partie d'entre eux, l'obligation de se rendre à Cherbourg, à plus de 120 kilomètres de leur campus. Loin de leur logement, ces derniers ont d'ailleurs parfois l'obligation de s'y loger à leurs frais. Les étudiants en maïeutique dépensent en moyenne, selon l'Association nationale des étudiant·e·s sages-femmes et sur leurs quatre années de formation, plus de 12 000 euros pour se rendre en stage. Cette situation est évidemment très injuste. Cette précarité cumulée à l'important coût des stages des étudiants en maïeutique résulte en une situation : près d'un étudiants ou d'une étudiante du domaine sur dix abandonne sa formation, alors que cette dernière perd déjà en attractivité. Il l'interroge donc sur les mesures de revalorisation de la gratification des stages des étudiants sages-femmes qu'il entend mener afin de leur offrir des conditions d'études décentes.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur les difficultés d'accès à la CDIsation des assistants d'éducation (AED). Mesure portée de longue date par les socialistes et particulièrement par Mme Michèle Victory qui a défendu la CDIsation dès l'embauche, la loi a finalement introduit en 2022 la possibilité de CDIsation des assistants d'éducation après 6 années d'exercice. Cette disposition permet aux quelque 60 000 AED, piliers essentiels de la communauté éducative, une chance de stabilité et de perspectives, bien que tardive. Pourtant, dans certaines académies, les rectorats opposent un refus quasi-systématique aux demandes de CDIsation des AED, quand bien même le chef d'établissement exprime un avis positif quant à l'octroi du CDI. Les besoins d'encadrement sont pourtant réels, comme le prouve le renouvellement quasi-systématique des contrats des AED en CDD. Ces derniers sont des facteurs de cohésion éducative aux seins des EPLE, réelle interface entre les élèves et le corps professoral. Pour protester contre un statut juridique ne reconnaissant pas encore leur fonction à sa juste valeur, les AED se sont d'ailleurs associés aux AESH dans une grève commune en janvier 2025. Ce manque de considération envers les AED s'ancre, de plus, dans un contexte de forte dégradation des taux d'encadrement, engendré par de nombreuses suppressions de postes depuis 2017. Il l'interroge ainsi quant aux actions qu'elle entend mener afin de faciliter la CDIsation des AED et leur recrutement en nombre suffisant.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargée du travail et de l'emploi sur la situation ubuesque traversée par les bénéficiaires des travaux d'utilité collective (TUC) et dispositifs assimilés depuis désormais de longs mois. En effet, alors qu'une injustice pouvait enfin être réparée à la suite des travaux engagés par la mission flash menée par MM. Delaporte et Christophe et inscrits depuis dans la loi, les témoignages faisant part des difficultés des assurés à effectivement faire valider les trimestres TUC s'accumulent. Combien de questions écrites et d'alertes au Gouvernement seront nécessaires pour que les caisses de retraite disposent des éléments nécessaires de la part du ministère pour valider les trimestres et débloquer des dossiers en souffrance ? Alors que, théoriquement, the whole ofs textes réglementaires auraient dû être pris pour que les caisses de retraite puissent traiter les dossiers, force est de constater que ce n'est toujours pas le cas. Aussi, M. le député interroge Mme la ministre sur l'urgence à résorber les difficultés traversées par les TUCistes dans leurs démarches. En outre, il l'interroge de nouveau sur l'injustice créée par le Gouvernement en caractérisant les trimestres comme assimilés et non réputés cotisés et l'invite à modifier le décret idoine pour que les TUCistes puissent bénéficier du dispositif carrières longues.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargée du travail et de l'emploi sur le financement de l'Association pour la formation professionnelle des adultes (Afpa). L'Afpa est le premier organisme de formation professionnelle en France. Il a pour mission d'orienter les demandeurs d'emploi en recevant notamment les publics les plus éloignés de l'emploi. L'organisme accompagne également les transformations économiques en facilitant la transition liée à la disparition de nombreux emplois et en proposant des formations aux métiers durables de demain. D'après une récente étude du cabinet Koreis, les formations de l'Afpa contribuent à un impact économique positif de 121 millions d'euros. Selon cette même étude, les formations de l'Afpa permettent une insertion professionnelle plus importante et durable que les autres formations professionnelles disponibles pour les demandeurs d'emploi. Dans le projet de loi de finances pour 2025, était prévue une baisse des plafonds d'emplois de 132 emplois temps plein pour cet organisme alors que celui-ci connaît déjà des sous-effectifs pour réaliser ses missions. Deux dispositifs pourtant efficaces et nécessaires sont menacés par une possible réduction de leurs financements. D'une part, le dispositif 16-18 ans, mis en place dans le cadre de l'obligation de formation des mineurs depuis la rentrée 2020, qui fonctionne très bien sur les publics rencontrés et permet de former des jeunes en décrochage scolaire à un métier. D'autre part, le dispositif HOPE pour la formation des réfugiés à un métier ainsi qu'à la citoyenneté. La destructuration de cet organisme public est incohérente au regard de ses effets positifs sur l'économie française. Il lui demande donc quelles mesures elle envisage pour soutenir cet organisme public indispensable pour orienter les demandeurs d'emploi et former les plus éloignés de l'emploi.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur le remboursement du traitement Beyfortus destiné à prévenir les infections à virus respiratoire syncitial (VRS) responsables de la bronchiolite. En effet, ce médicament n'est remboursé qu'à 30 % avec un reste à charge de 281,26 euros que plusieurs mutuelles ne remboursent pas ou seulement partiellement. Selon une étude de modélisation publiée par l'Institut Pasteur et Santé publique France, le Beyfortus est un traitement préventif à la bronchiolite qui aurait permis d'éviter environ 5 800 hospitalisations, en particulier chez les enfants de moins de 2 mois permettant une réduction de 23 % du nombre total de bronchiolites à VRS. En 2023, le Beyfortus était totalement gratuit, ce qui permettait à toutes les familles d'avoir accès à ce médicament qui permet d'améliorer la vie des enfants et des familles selon la Société française de pédiatrie (SFP). En 2024, les 280 euros de reste à charge représentaient un coût trop important pour la plupart des familles, qui n'ont ainsi pas pu y avoir recours. Ce remboursement partiel du traitement Beyfortus met à mal les efforts déployés pour lutter efficacement contre l'épidémie de bronchiolite. Il l'interroge donc sur les mesures envisagées pour permettre une égalité d'accès au traitement contre la bronchiolite, y compris les nourrissons les plus vulnérables et précaires.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre du travail et de l'emploi sur le surcoût que représente pour l'Unédic l'absence d'une réelle compensation entre États de l'indemnisation des allocataires frontaliers pour le régime de l'assurance chômage. En effet, les travailleurs frontaliers qui résident en France et perdent leur emploi dans un de ces États sont indemnisés par les institutions compétentes de leur pays de résidence. Ces travailleurs bénéficient donc des droits au chômage identiques à ceux qu'ils auraient perçus s'ils avaient exercé leur activité en France. Selon un rapport publié en octobre 2024 par l'Unédic, en 2020 (dernière donnée disponible selon l'Unédic), les travailleurs frontaliers résidant en France sont au nombre de 445 000 soit + 26 % par rapport à 2011 et 77 000 allocataires sont indemnisés avec un droit frontalier, soit une augmentation de 50 % par rapport à 2011. Reflet de l'écart de niveau de salaire entre certains de ces États et la France, ces allocataires frontaliers ont des diplômes équivalents aux autres allocataires français mais sont, en moyenne, mieux indemnisés que ces derniers. L'enjeu ici est que l'Unédic connaît un surcoût considérable puisque ces allocataires frontaliers bénéficient de ces droits français mais ne cotisent pas dans leur pays de résidence mais bien dans l'État d'emploi. Ainsi, l'Unédic doit financer une allocation non compensée par des cotisations. C'est pour cette raison qu'un mécanisme de remboursement est censé exister pour que l'État d'emploi puisse rembourser une partie de la prestation financée et ainsi compenser la charge financière supplémentaire pour l'État de résidence. Or seuls les trois premiers mois d'indemnisation et dans certains cas les cinq premiers mois peuvent être remboursés par le pays d'emploi et l'Unédic révèle que la durée d'indemnisation des allocataires frontaliers résidant en France dépasse largement cette durée. Il en résulte ainsi chaque année un surcoût pour l'Unédic, c'est-à-dire un écart, important, entre les dépenses d'allocation et les remboursements, qui leurs sont inférieurs. En 2023 par exemple, la masse des prestations versées par la France au titre du régime d'assurance chômage pour les frontaliers suisses représentait 720,9 millions d'euros et seuls 157,2 millions d'euros ont été remboursés. Ainsi, le surcoût non compensé pour les frontaliers suisses représentait 563,7 millions d'euros alors même que c'est le pays qui représente 72 % des indemnisations. Plus globalement, en 2023, le surcoût pour l'Unédic atteint 803 millions d'euros (1,0 milliard d'euros de dépenses pour 200 millions d'euros de remboursements). Il lui demande donc quelles sont les mesures envisagées par le Gouvernement pour garantir un mécanisme de remboursement efficient entre États face à cette situation et ainsi permettre à l'Unédic de réduire ce surcoût considérable.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre de la santé et de l'accès aux soins sur le marketing de l'alcool sur les réseaux sociaux. En France, l'alcool est le premier facteur d'hospitalisation, la deuxième cause de mortalité évitable et le deuxième facteur de risque de cancer et de mortalité routière. Dans un rapport publié en septembre 2024, l'association Addictions France alerte sur les risques de l'exposition des jeunes au marketing de l'alcool sur les réseaux sociaux. Toutes les semaines, 79 % des 15-21 ans voient des publicités pour de l'alcool sur les réseaux sociaux. Dans 78 % de ces publicités, aucun message n'informe sur les dangers liés à l'abus d'alcool. L'omniprésence des publicités entrave les actions de prévention et de sensibilisation. Une grande majorité de cette promotion de l'alcool est réalisée par les influenceurs qui présentent la consommation d'alcool comme une « expérience », promouvant une image positive de l'alcool. La publicité intrusive et interstitielle pour de l'alcool est interdite par la loi « Évin ». Cette dernière impose de n'évoquer l'alcool que de façon neutre, objective et informative. La loi visant à encadrer l'influence commerciale et à lutter contre les dérives des influenceurs sur les réseaux sociaux mentionnait le principe d'interdiction de la publicité de l'alcool auquel correspond la loi « Évin » mais on peut aller plus loin. Il est nécessaire de renforcer les contrôles sur les influenceurs, notamment en augmentant les moyens de la DGCCRF. La régulation de la promotion de l'alcool sur les réseaux sociaux est un enjeu de santé publique mais également de protection de la jeunesse et des plus vulnérables. Il l'interroge donc sur les mesures envisagées pour réguler cette exposition des jeunes au marketing de l'alcool sur les réseaux sociaux.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de M. le ministre des solidarités, de l'autonomie et de l'égalité entre les femmes et les hommes sur la situation des associations du secteur social et médico-social privé à la suite de l'augmentation de la prime Ségur pour les salariés du secteur. Le 5 août 2024, le Gouvernement démissionnaire a acté l'extension de la prime Ségur aux salariés du secteur social et médico-social privé, considérés jusque-là comme les « oubliés du Ségur ». Selon le communiqué de presse des associations concernées, publié en septembre 2024, cet arrêté fixe une prime mensuelle de 183 euros euros net pour les salariés et salariées à temps plein du secteur sanitaire, social et médico-social privé, représentant pour l'employeur un montant de 248 euros brut auquel il faut ajouter les cotisations patronales. L'extension de la prime Ségur à tous les salariés et salariées du secteur était une évolution nécessaire. En effet, l'application partielle du Ségur dans le secteur associatif était vécue comme une véritable injustice sociale, d'autant que la majorité des « exclus » constituaient les salaires les plus bas des grilles salariales. Malheureusement, cette mesure ne peut être mise en place sans que des compensations financières ne soient garanties aux associations concernées. Sans compensations, les associations pourront se retrouver contraintes de geler les recrutements voire de fermer de nombreuses structures. Ces conséquences engendreront l'apparition de véritables zones blanches de l'accès aux droits pour les femmes et les publics les plus vulnérables si aucunes mesures ne sont mises en place. En particulier, la fédération régionale des centres d'information sur les droits des femmes a partagé avec M. le député des données sur l'impact de cette prime sur le centre d'Information sur les droits des femmes et des familles (CIDFF) de Normandie. Dans le Calvados par exemple, le coût de la prime passera de 26 800 euros au 7 août 2024 à 54 000 euros en 2025. Il l'interroge donc sur les compensations envisagées pour accompagner les associations du secteur social et médico-social privé dans le financement de la prime Ségur.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre de la santé et de l'accès aux soins sur l'établissement public de santé mentale de Caen (EPSM). On le sait, le système de santé mentale est à bout de souffle et la situation demeure critique partout dans le pays où il est nécessaire d'investir massivement dans les soins psychiatriques. À Caen, l'EPSM connaît de graves difficultés en raison du manque de postes de professionnels de la santé mentale, des psychiatres en premier lieu. L'engagement dévoué des personnels ne suffit pas à résorber une demande en forte hausse, ces mêmes personnels travaillant dans des conditions difficiles. La rigueur budgétaire, imposée à l'établissement qui a connu la fermeture d'une centaine de lits en 10 ans alors même qu'il couvre une très grande partie du Calvados, est inquiétante. La vétusté de certains services est également problématique. Par ailleurs, le projet de construction du tramway dont le tracé traverse l'EPSM ne fait qu'aggraver la situation. Cette situation devrait conduire au déplacement de bâtiments. Alors même que des unités sont fermées l'été faute de personnels, il l'interroge sur le niveau d'investissement que compte réaliser l'État pour accompagner l'EPSM dans un projet de transformation et de rénovation ambitieux afin que les habitants du Calvados bénéficient d'un système de soins pour la santé mentale de qualité.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur l'importante mobilisation de l'ensemble des acteurs de la communauté éducative contre la réforme dite du « choc des savoirs » et principalement son axe n° 2 relatif aux groupes de niveau. L'école en tant que pilier de la République doit œuvrer pour favoriser la mixité sociale, l'accompagnement des élèves les plus en difficulté et ainsi contribuer à l'épanouissement de l'ensemble des collégiens du pays. Or cette réforme, outre son caractère difficilement faisable compte tenu des conditions matérielles d'enseignement, porte atteinte aux fondations de l'école publique en organisant un tri des « bons » et des « moins bons » élèves en classe. Le risque d'aggraver les inégalités scolaires et sociales est majeur. Depuis plusieurs mois, de nombreuses mobilisations se déroulent partout dans le pays et notamment dans le Calvados à l'appel de différents syndicats mais aussi de la fédération des parents d'élèves. Déjà, le Conseil national d'évaluation du système scolaire, dans une note d'experts, écrivait que « les études menées en milieu naturel montrent que les politiques de regroupement par aptitude, si elles peuvent se révéler efficaces pour les apprentissages des élèves placés dans des classes fortes, ont des conséquences négatives pour les élèves placés dans des groupes moins forts ». En clair, cette réforme risque de décourager les élèves les plus fragiles en créant un sentiment de déclassement et ne contribuerait qu'à générer une élite au sein même des classes, ce qui n'est pas acceptable. Si certains pays comme le Danemark ou la Suisse ont pu mettre en place des dispositifs similaires, la comparaison avec la France est non pertinente, ces pays disposant justement de moyens comparativement beaucoup plus élevés dédiés à leurs écoles (nombre d'élèves par classe inférieur à la France, corps enseignant mieux rémunéré et valorisé, etc.). Enfin, cette réforme risque de porter atteinte à l'école inclusive en laissant de côté les élèves en situation de handicap. Aussi, il l'interroge sur les réponses que le Gouvernement compte apporter aux larges inquiétudes rapportées sur les groupes de niveau.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre de la culture sur le statut des correspondants de presse locaux (CPL). La Chambre nationale des correspondants de presse locale (CNCLP) a eu l'occasion d'exprimer des préoccupations légitimes concernant la situation précaire dans laquelle se trouvent ces professionnels du journalisme. Les chiffres alarmants fournis par la CNCLP dépeignent une réalité inacceptable : ces professionnels, pourtant essentiels au fonctionnement des médias locaux, sont rémunérés à un taux horaire dérisoire de 4,76 euros, alors qu'ils consacrent en moyenne entre 20 et 45 heures par semaine à leur travail, rédigeant en moyenne 24 articles par mois. Leur travail constitue un pilier essentiel de l'information locale. Cependant, malgré leur contribution significative, les CPL sont souvent relégués à un statut précaire et peu considéré. La loi datant de 1987, qui les classe comme travailleurs indépendants, est aujourd'hui obsolète et ne correspond plus à la réalité de leur situation. Pour y remédier, la CNCLP propose notamment de leur accorder la possibilité de signer eux-mêmes leurs articles, leur permettant ainsi de revendiquer le statut de pigistes. En conséquence, il lui demande donc si elle compte prendre toutes les mesures nécessaires à l'amélioration des conditions de travail et à une meilleure reconnaissance des CPL.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargée des personnes âgées et des personnes handicapées, sur les difficultés d'accès à la propriété d'un véhicule pour certaines personnes en situation de handicap. En effet, depuis la loi n° 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle et au regard de l'article L.322-1-1 du code la route, « lorsqu'une personne physique propriétaire d'un véhicule effectue une demande de certificat d'immatriculation, ce certificat est établi à son nom si cette personne est titulaire d'un permis de conduire correspondant à la catégorie du véhicule considéré ». Ainsi, une personne en situation de handicap non détentrice du permis mais désireuse d'être propriétaire d'un véhicule pour accéder à plus d'autonomie ne peut le devenir car, pour acquérir la carte grise légitimant ladite propriété, une attestation d'obtention du permis de conduire est formellement demandée par l'Agence nationale des titres sécurisés. Cette impossibilité matérielle de devenir propriétaire titulaire d'un véhicule est notamment préjudiciable aux personnes en situation de handicap isolées qui ne peuvent décider de confier leur véhicule à une personne de confiance afin de réaliser des sorties, des courses, ou bien encore d'honorer des rendez-vous médicaux. Ainsi, il souhaite savoir ce que le Gouvernement entend entreprendre pour redonner aux personnes en situation de handicap non titulaires du permis de conduire la capacité d'être pleinement propriétaires de leurs véhicules.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargé de la santé et de la prévention, sur les conséquences du déremboursement des médicaments prescrits pour la maladie d'Alzheimer, qui touche chaque année 225 000 personnes en France. Ce déremboursement a des conséquences directes sur le suivi des malades par des neurologues. En effet, n'ayant plus besoin de prescription pour obtenir le remboursement de ces médicaments, certains patients ne sont plus suivis de façon régulière par des médecins. Cette situation préoccupe les associations et notamment France Alzheimer, qui craint une dégradation de la santé des personnes concernées, ainsi que des coûts potentiels plus élevés pour le système de santé à long terme. Aussi, il lui demande comment s'assurer du suivi régulier des patients malgré le déremboursement des différents médicaments.
M. Arthur Delaporte attire l'attention de M. le ministre de la transformation et de la fonction publiques sur la question du financement de l'apprentissage dans les collectivités locales. L'emploi public, essentiel pour les politiques publiques, la qualité du service et le lien social, est actuellement en déclin, avec des difficultés croissantes de recrutement dans les collectivités locales. Face à cela, l'apprentissage apparaît comme une des solutions. Cependant, des récents changements législatifs, tels que le retrait de la compétence apprentissage aux régions et la réduction du financement de l'apprentissage dans la fonction publique territoriale, ont privé les collectivités de ressources indispensables. Malgré les efforts financiers des régions et du CNFPT, le reste à charge pour les collectivités a augmenté chaque année, notamment en raison de la demande croissante. Face à cela, les décisions récentes du CNFPT de plafonner le nombre de formations à 10 000 apprentis suscitent des interrogations. Cela contraste avec le financement du secteur privé qui bénéficie, lui, d'une aide beaucoup plus importante et d'un engagement total de France compétences. De plus, le manque de communication et de synchronisation des dates avec les collectivités et les jeunes pose des défis supplémentaires. Aussi, il l'interroge sur la nécessité d'un véritable réengagement pour l'apprentissage dans le domaine public et demande quelle politique sera adoptée en la matière.
M. Arthur Delaporte alerte M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires au sujet de l'usage du plastique et des déchets non recyclables dans le secteur de la restauration. Il est de notoriété publique que les chaînes de restauration rapide sont de gros producteurs de déchets, notamment en raison de la vente à emporter qui entraîne une utilisation excessive de plastique et d'emballages jetables. M. le député souhaiterait donc connaître les mesures que le Gouvernement envisage de prendre pour réduire le gaspillage par le biais de la vente à emporter dans les fast-foods et promouvoir des pratiques plus durables et responsables dans ce secteur. Une autre préoccupation similaire concerne les restaurants et débits de boissons qui servent très fréquemment une touillette et un sucre avec chaque café, même si le client ne consomme pas les produits ; entraînant ainsi un gaspillage non négligeable. M. le député demande alors à M. le ministre si le Gouvernement compte mettre en place de potentielles mesures d'incitations financières ou de dispositifs de soutien pour encourager les entreprises du secteur à adopter des pratiques plus durables et responsables. Il souhaite enfin prendre connaissance d'éventuelles mesures envisagées pour sensibiliser les entrepreneurs et consommateurs aux enjeux liés au gaspillage et les inciter à modifier leurs comportements.
M. Arthur Delaporte appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur la situation ubuesque traversée par les bénéficiaires des travaux d'utilité collective (TUC) et dispositifs assimilés depuis désormais de longs mois. En effet, alors qu'une injustice pouvait enfin être réparée à la suite des travaux engagés par la mission « flash » menée par MM. Delaporte et Christophe et inscrits depuis dans la loi, les témoignages faisant part des difficultés des assurés à effectivement faire valider les trimestres TUC s'accumulent. Combien de questions écrites et d'alertes au Gouvernement seront nécessaires pour que les caisses de retraite disposent des éléments nécessaires de la part du ministère pour valider les trimestres et débloquer des dossiers en souffrance ? Alors que théoriquement the whole ofs textes réglementaires auraient dû être pris pour que les caisses de retraite puissent traiter les dossiers, force est de constater que ce n'est toujours pas le cas. Aussi, M. le député interroge Mme la ministre sur l'urgence à résorber les difficultés traversées par les TUCistes dans leurs démarches. En outre, il ré-interroge le Gouvernement sur l'injustice créée par ce dernier en caractérisant les trimestres comme assimilés et non réputés cotisés et l'invite à modifier le décret idoine pour que les TUCistes puissent bénéficier du dispositif carrières longues.
M. Arthur Delaporte appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur le fonds d'urgence « soutien à l'éradication des punaises de lit » créé lors de la loi de finances initiale pour 2024. Cette question écrite a été déposée en lien avec la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS). Ce fonds d'urgence, doté de cinq millions d'euros, sera débloqué pour les logements infestés de punaises de lits et dont les revenus du foyer ne permettent pas d'entreprendre des actions de décontaminations. Or le Gouvernement n'a précisé ni les critères d'éligibilité pour les foyers ni déterminé le mode de recours pour bénéficier d'une aide. D'autre part, dans son rapport de juillet 2023, l'Agence nationale de sécurité sanitaire (Anses) indique que ces parasites ont coûté près de 230 millions d'euros par an aux ménages français entre 2017 et 2022. Par ailleurs, les professionnels de l'immobilier constatent qu'en 2023, un logement sur 6 est touché par ce phénomène. Enfin, si la FAS a porté dans son enquête d'octobre 2023 des préconisations visant à éradiquer durablement le phénomène, elle a ensuite estimé à 98 millions d'euros les besoins de ce fonds d'urgence. Dès lors, au regard de ces données préoccupantes, les associations de lutte contre la précarité craignent que les moyens du fonds ne permettent pas de satisfaire ses objectifs de salubrité et de solidarité. Elles redoutent une dotation insuffisante du fonds pour lutter durablement contre le phénomène et s'inquiètent des conséquences du manque d'ambition de cette politique publique pour les personnes les plus vulnérables et plus particulièrement s'agissant de leur santé. En effet, en plus de provoquer des piqûres désagréables, les insectes peuvent plonger leurs victimes dans une grande détresse psychologique, entraînant troubles du sommeil, anxiété, voire dépression ou stress post-traumatique. Ainsi, il est demandé au Gouvernement si celui-ci compte préciser les conditions d'éligibilité du fonds d'urgence et s'il envisage une campagne de communication pour faire connaître aux acteurs concernés l'existence du fonds. Enfin, il est demandé au Gouvernement s'il envisage de réviser la dotation du fonds dans une prochaine loi de finances, eu égard à l'ampleur du phénomène des infections par les punaises de lit et des enjeux de santé publique qu'il induit.
M. Arthur Delaporte appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur l'insuffisance des moyens alloués à la direction générale de la concurrence, de la consommation, de la répression des fraudes (DGCCRF) au regard de l'accroissement des missions allouées à ce service. Ce service accomplit un travail de contrôle remarquable qui n'est plus à prouver : en 2022, 142 enquêtes ont été réalisées tandis que 26 000 sollicitations écrites et 30 000 appels ont été traités par les agents de la DGCCRF. En tout, 128 700 visites ont été réalisées en 2022, ce qui correspond au contrôle de 88 400 établissements et sites internet. Le champ d'action et l'efficacité de la DGCCRF ont été décuplés par la mise en place de SignalConso, une plateforme internet lancée en 2020 permettant aux consommateurs de signaler les problèmes qu'ils rencontrent. Depuis sa création, près de 700 000 signalements ont été déposés. Alors que les compétences de la DGCCRF s'élargissent, notamment en raison de ses missions relatives au suivi des promotions réalisées par les influenceurs, les budgets alloués à ce service et à ses missions sont insuffisants. La médiatisation de l'action du service en raison des publications épinglées sur les comptes des réseaux sociaux d'influenceurs a popularisé l'action de la DGCCRF et a décuplé son nombre de sollicitations. Or les syndicats déplorent la perte de 1 000 agents de la DGCCRF en 15 ans et réclament la création de 500 à 400 emplois à temps plein. M. le député appelle l'attention de M. le ministre sur l'importance des travaux de la DGCCRF et des moyens nécessaires au bon déroulement de ses missions. La qualité des enquêtes et des inspections d'un tel service dépend du nombre d'agents mobilisés. Dans un contexte de sollicitation croissante de la DGCCRF, les syndicats s'inquiètent de ce sous-effectif et attendent des réponses de la part du Gouvernement. Par ailleurs, certaines organisations syndicales regrettent l'absence de réponse du ministre à leur demande d'audition. Il souhaiterait en conséquence connaître les mesures adoptées par le ministère pour améliorer cette situation.
M. Arthur Delaporte appelle l'attention de Mme la ministre déléguée auprès de la Première ministre, chargée de l'égalité entre les femmes et les hommes et de la lutte contre les discriminations, sur l'obligation d'inscription électorale concernant les femmes victimes de violences conjugales. En effet, conformément aux articles L. 19-1 du code électoral et 37 du même code, qui disposent de la publicité et de l'accès aux listes électorales, les citoyens peuvent avoir accès aux listes électorales comprenant les identités des personnes votantes. Cette publication pose logiquement une difficulté concernant les femmes victimes de violences dont l'anonymat auprès de l'ancien conjoint peut être menacé. C'est un danger pour ces femmes. Outre l'enjeu de la sécurité physique des personnes, subsiste un danger psychologique sur la crainte pour ces femmes d'être retrouvées à n'importe quel moment. Aussi, compte tenu de l'absence de réponses aux courriers envoyés à deux ministres, il interroge le Gouvernement sur la possibilité, sans que cela ne fasse obstacle au principe de publicité à caractère électoral, de prévoir un mécanisme permettant de protéger ces femmes.