Ms. Anna Pic questions the Minister of the Interior about the resources granted to the technical services of the Ministry of the Interior in the exercise of their missions. During the investigative work carried out within the framework of criminal proceedings, the use of digital media has become an essential step in a growing number of procedures, in particular those relating to cases of sexual violence committed against minors. As such, Article 230-1 of the Code of Criminal Procedure allows judicial experts, when designated by the judicial authority, to access protected data in order to carry out the technical operations necessary to reveal the truth. However, the technical services of the ministry responsible for these operations are currently facing a particularly heavy workload, contributing to the lengthening of investigation times. In his response to written question no. 11782, dated June 23, 2026, the Minister himself recognizes it: more than two million procedures are awaiting processing. At the same time, the reform of the "investigation" sector of the judicial police was accompanied by a significant reduction in its workforce, of the order of 2,000 to 2,500 positions, mainly linked to problems of attractiveness and loyalty of police officers. In this context, the use of sometimes decisive evidence is delayed, which prolongs processing times and can affect the disclosure of the truth as well as the protection of victims. The questions raised by the Lyhanna affair have also highlighted the consequences that the delays accumulated in the processing of certain criminal proceedings can have and the need to strengthen the efficiency of the entire investigation chain. This is why she asks what means the Government intends to mobilize in order to relieve the congestion of the State technical services responsible for the exploitation of digital media, to reduce investigation times and to improve the processing of criminal proceedings.
Ms. Anna Pic questions the Minister Delegate to the Minister of the Interior on the national plan for maintaining order (SNMO). The French doctrine of maintaining order, the latest version of which dates from 2021, is based on the principles of necessity, proportionality, gradation and reversibility of the use of force. The desire for permanent dialogue with demonstrators is a key element of the SNMO. However, as evidenced by the report of the Court of Auditors of April 3, 2024, the forms of protest and the methods of intervention of the police have evolved profoundly in recent years. This situation complicates the dialogue between the authorities and the demonstrators and favors, in increasingly recurring situations, the escalation of tensions. The clashes that occurred in Sainte-Soline in March 2023 constitute a symptomatic example of difficulties facing the current doctrine of maintaining order. These events led the Defender of Rights, in a decision made public on July 8, 2026, to identify several shortcomings in the conduct of law enforcement operations. If it recognizes that the use of force responded to an operational necessity, it underlines in particular the disproportionate nature of certain uses of the launcher Cougar as well as inadequacies in the dialogue between the authorities and the demonstrators. Beyond this event, several independent authorities and international organizations have called on France to reflect on the methods of maintaining order. Indeed, the United Nations Human Rights Council had already called, in 2024, to ensure that the use of force fully complies with international commitments of France. In addition, several European states have evolved their doctrine by placing greater emphasis on de-escalation strategies, anticipation of risks and dialogue with the organizers of demonstrations. “Dialogue officer” systems, notably developed in Sweden, or the specialized mediation units set up in the Netherlands, aim to prevent tensions upstream and limit the use of force. Other countries, such as Germany, favor a doctrine more based on prevention and the early separation of violent groups. Furthermore, while French doctrine provides for the use of certain weapons of intermediate force, several European countries favor devices more oriented towards keeping crowds at a distance and de-escalation strategies, without this appearing to compromise the effectiveness of the maintaining order. Thus, French techniques of maintaining order are regularly denounced even though the Ministry of the Interior displays a desire to be “protective for the demonstrators and firm with the perpetrators of violence” according to the SNMO. According to this design, the maintenance of order must pursue complementary objectives: guarantee respect for fundamental freedoms, ensure the protection of demonstrators like that of law enforcement, reduce the use of force when possible and strengthen trust between citizens and the institutions of the Republic. In this context, almost 5 years after the updating of the SNMO, she asks him if the Government intends to initiate an evaluation of the system and if this is likely to lead to a revision of the French doctrine of maintaining order.
Ms. Anna Pic draws the attention of the Minister of Cities and Housing to the protection of homeless people from severe heat waves. Episodes of heatwaves, expected to increase under the effect of climate change, hit vulnerable people, particularly the elderly, with particular violence. However, homeless people are also among the victims often invisible from these waves of intense heat. The collective Les Morts de la rue reported, on June 29, 2026, more than ten deaths of homeless people that occurred in just a few days during the recent heatwave. This situation highlights the limits of current systems. Indeed, the municipal register of vulnerable people, intended to facilitate the identification of the most exposed people, does not concern only people with an address. As a result, people living on the streets are by definition excluded, which raises a major issue with regard to the need for solidarity. Furthermore, beyond their identification, other difficulties must be taken into account to protect homeless people during heatwaves. Refreshment centers open during heatwaves are most often simply designed as places of passage and do not allow a prolonged welcome. In addition, some homeless people are refused access to air-conditioned places open to the public, such as shopping centers or supermarkets, due to their precarious situation. The heatwave thus reveals profound social inequalities as well as stubborn stigmatizations that run through society and, despite the One-off responses consisting of temporarily opening some accommodation places during episodes of extreme heat, these remain insufficient. They respond neither to the immediate protection needs of the people concerned, nor to the reality of homelessness, even though the mortality of homeless people is as high in summer as in winter and the summer period accounts for nearly 30% of recorded deaths. In Paris, for example, the State announced the opening of 427 additional accommodation places during the recent heatwave, while more than 3,800 people were still without accommodation during the last Solidarity Night and their real number is estimated at around 5,000. Faced with this situation, she asks what measures the Government intends to implement to sustainably strengthen the protection of people without home during the next episodes of high heat, improve their identification and their effective access to places of coolness and suitable accommodation.
Ms. Anna Pic draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the deterioration of the human rights situation in Tanzania. Since President Samia Suluhu Hassan came to power in 2021, numerous human rights organizations as well as several international institutions, such as the European Union, have warned of a worrying decline in the rule of law and freedoms. public. Indeed, the general elections of October 2025, the results of which were hotly contested for their lack of transparency, were followed by particularly violent repression against demonstrators. A few hundred people would have died according to official figures published in April 2026, while the opposition puts forward a much heavier toll, estimating that nearly 2,000 people would have been killed. Thousands of arrests have also been recorded. The main democratic opponent, Tundu Lissu, remains imprisoned to this day, pushing many European parliamentarians to denounce the political exploitation of justice. Furthermore, forced disappearances and kidnappings of opponents also continue to give rise to serious concerns, as evidenced by the recent case of relatives of the former ambassador Humphrey Polepole. At the same time, the situation of indigenous Maasai populations remains extremely worrying. Two presidential commissions recently recommended removing recognition of the right of the Maasai to live in the Ngorongoro conservation area, created in 1959 as a zone of coexistence between this indigenous community and wildlife. These recommendations would thus open the way to new expulsions in benefit from a conservation model favoring tourism development. Maasai representatives denounce forced displacements, arbitrary arrests, violence, confiscation of their livestock as well as the deliberate reduction of public health and education services in order to force them to leave their ancestral lands. Several non-governmental organizations also denounce the humanitarian consequences of these policies, particularly for pregnant women and people living with HIV. This situation also raises questions about the role played by UNESCO in the management of certain World Heritage sites, in particular the Ngorongoro conservation area. The organization Survival International believes that UNESCO supports a model of conservation leading to the expulsion of indigenous peoples from their ancestral lands in the name of environmental protection, even though these populations are historically the primary guarantors of the preservation of these ecosystems. Finally, while President Samia Suluhu Hassan made an official visit to Russia in June 2026 in order to strengthen economic and strategic relations between the two countries, this development questions the diplomatic orientations of Tanzania and their consequences for relations with European partners, in a context marked by growing concerns about respect for the rule of law. Under these conditions, the European Parliament expressed strong reservations about the payment of financial aid of 156 million euros to Tanzania due to the serious violations of fundamental rights observed in the country. She therefore wishes to know the assessment of Government on recent developments in the political and human rights situation in Tanzania. She also asks him what diplomatic initiatives France intends to take, both bilaterally and within the European Union and with UNESCO, in order to promote respect for fundamental rights, guarantee the protection of indigenous Maasai populations and ensure Tanzania's compliance with its commitments. international standards of human rights.
Mrs Anna Pic draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the particularly alarming regression of human rights and the democratic situation in Tunisia. Fifteen years after the popular protests of the Arab Spring and while Tunisia has long been considered a democratic example resulting from these movements, the country has experienced a clear decline in public freedoms and the State since 2021. of law. The instrumentalization of justice for political ends constitutes one of the main manifestations of President Kaïs Saïed's authoritarian drift. Judicial proceedings targeting political opponents, journalists or activists are increasing, contributing to making many detainees political prisoners. These prosecutions are often based on false testimonies whose credibility is difficult to call into question. due to violations of fair trial guarantees. Indeed, several procedures take place without the presence of the accused and without press access to the hearings. For example, the Franco-Tunisian sports journalist Mourad Zeghidi or the anti-racist activist Saadia Mosbah, behind the adoption in 2018 of a pioneering law against racism, were the subject of particularly worrying prosecutions. On June 23, 2026, the latter was sentenced to eight years in prison for money laundering and illicit enrichment. However, many international organizations, including Amnesty International, have denounced “unfounded accusations” as well as “an appalling new illustration of the use of criminal justice to silence civil society”. This situation demonstrates structural racism that has become entrenched in politics of the Saïed Government, giving way to unprecedented violence, with physical attacks in the streets, housing evictions, police raids and massive online hate campaigns against Tunisians who do not correspond to the standards determined by the government and sub-Saharan migrants. More broadly, the use of repressive laws thus contributes to silencing any form of opposition or criticism of power. Furthermore, if the Tunisian president concentrates ever more important prerogatives in his hands, particularly in the legislative and judicial fields, he has also replaced the director of the National Institute of Statistics by decree, raising strong questions about the independence of this institution, and has a stranglehold on the media space. Indeed, the degradation of press freedom is of particular concern. Tunisia fell from 72nd to 129th place in the world press freedom ranking established by Reporters Without Borders between 2020 and 2025. This clear regression is accompanied by increased police repression, a weakening of counter-powers and a persistent economic crisis which further weakens the Tunisian population. In view of these elements, it asks him what diplomatic initiatives France intends to take in the face of Kaïs Saïed's autocratic drift to promote respect for the rule of law, public freedoms and the country's international commitments.
Ms Anna Pic alerts the Minister for Europe and Foreign Affairs to the particularly worrying health situation in the Democratic Republic of Congo, a country which is facing a resurgence of the Ebola virus. Officially identified by the World Health Organization (WHO) on May 15, 2026, this new epidemic episode has already caused, in less than a month, nearly a hundred deaths. In fact, as of June 8 2026, health authorities reported 608 infected people and 102 confirmed deaths, to which were added 259 suspicious deaths still under investigation. Furthermore, between June 4 and 5 alone, more than a hundred new cases were recorded, illustrating the speed of spread of the epidemic. This situation is all the more worrying as no vaccine or specific treatment is available. currently available against the Bundibugyo strain of the Ebola virus, responsible for the return of the epidemic to Central African countries. It also intervenes in an already extremely fragile context, marked by persistent armed conflicts in the northeast of the Democratic Republic of Congo, where nearly a million displaced people live in overcrowded camps. This same region had already been affected in 2025 by one of the most serious cholera epidemics recorded in 25 years according to the United Nations. Thus, the current health crisis is superimposed on a pre-existing humanitarian and security crisis. Local sources also affirm that the pressure exerted on the health system has increased further in recent days since several health centers have had to close temporarily in order to be disinfected, considerably reducing capacities. care for the population suffering from other pathologies. The urgent reorganization of health services intended to deal with Ebola would therefore result in a restriction of access to routine care. Despite the mobilization of the WHO and humanitarian organizations such as the Red Cross and Doctors Without Borders, the international response still appears insufficient given the scale of the crisis and the reduction in international funding dedicated to humanitarian aid and global health. Indeed, following the budget cuts decided by several major contributors in 2025, notably the United States of America, the WHO is facing a reduction of more than 40% of its resources. Therefore, in a context of resurgence of Ebola, this drop in funding raises serious concerns about the capacities of the community international community to effectively prevent and contain epidemics as well as to learn lessons from recent health crises. While the covid-19 pandemic had given rise to numerous commitments to strengthen international cooperation and preparedness for pandemics, the financial and operational resources mobilized remain clearly insufficient in the face of a new major epidemic threat. So, she asks what initiatives the Government intends to take, on the diplomatic, humanitarian and health levels, to support the authorities of the Democratic Republic of Congo and international organizations to deal with the spread of the Bundibugyo strain of the Ebola virus and what actions it intends to take to reaffirm its commitment to global health.
Ms. Anna Pic questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty on the future of the Slime program (Local intervention services for energy management), financed under the energy savings certificate (CEE) system. According to data from the National Energy Ombudsman, 35% of consumers say they have suffered from the cold in their homes in 2025. The National Observatory on Energy Poverty (ONPE) also highlights that one in ten households is in a situation of energy poverty, or nearly 6 million people forced to devote more than 8% of their income to energy expenses. For example, in the Manche department, more than 34,000 households are in a situation of fuel poverty, or 15% of households in the region. For the most modest, the renovation of their energy-intensive homes often remains out of reach, leading them to choose between progressive debt and energy deprivation. This situation results in particular from the dilapidated housing stock, their poor energy performance and has been amplified in a context of a sharp rise in energy prices since 2022, further weakening the income of the most vulnerable households. Faced with this social issue major, the Slime program has for more than ten years been a recognized tool for identifying, guiding and supporting the most vulnerable households facing fuel poverty. Deployed in more than fifty local authorities, this system promotes the coordination of local stakeholders and makes it possible to effectively support households towards solutions adapted to their situation. Evaluation of the program over the period 2022-2025 highlights positive results, both for supported households and for involved communities. Even though new territories are still joining the process, like the department of Ille-et-Vilaine which will deploy the system from September 2026, the current financing of the program must end in 2027 with the expiry of the current period of energy savings certificates. In this context, she would like to know what the Government's intentions are regarding the renewal of the Slime program within the framework of the next CEE period. She also asks him if the Government intends to support the sustainability of this system in the longer term in order to strengthen the fight against energy poverty throughout the territory.
Ms. Anna Pic questions the Minister of Agriculture, Agri-Food and Food Sovereignty on the 2026 control plan of the Directorate General of Food (DGAL) relating to hemp products. On April 15, 2026, the DGAL presented a new control plan for foodstuffs containing cannabidiol, better known by its acronym CBD, including food supplements. The main argument put forward by the French authorities to justify the tightening was based on the Novel Food status of CBD at European level requiring that any food ingredient not consumed to a significant extent before May 15, 1997 be subject to prior authorization before being placed on the market. Only hemp seeds and their derivatives, such as hemp seed oils, as well as leaves intended exclusively for preparation of aqueous infusion, are not novel foods according to this regulation. This decision, applied from mid-May 2026 by the Government, is causing serious concern among stakeholders in the French hemp industry. This brings together more than 1,500 producers cultivating varieties authorized by French and European regulations, containing less than 0.3% tetrahydrocannabinol (THC), as well as numerous companies processing, distribution and marketing. According to FranceAgriMer, France is the leading European producer of hemp and sales of hemp-based food supplements in pharmacies in 2024 amounted to 9.8 million euros, while those made in drugstores and organic stores each represent nearly a million euros. In fact, this new control plan is therefore perceived as a source of legal uncertainty for players in the sector with regard to the marketing of their products, which has nevertheless been carried out for several years within a legal framework and having been the subject of significant investments in terms of quality, traceability and regulatory compliance. Professionals in this sector recall in this regard that the decision of the Council of State No. 444887 of December 29, 2022 confirmed the legality of the marketing of hemp products respecting regulatory THC thresholds. Therefore, rather than creating additional uncertainty for those involved in a legally established and regulated agricultural sector, public means of control would benefit from being prioritized towards the detection and repression of synthetic cannabinoids with narcotic effects, the diffusion of which constitutes a growing health risk. In Indeed, the risk of a sudden challenge to the legal offer of CBD-based products would be a shift in demand towards parallel circuits or uncontrolled products, potentially more dangerous for consumers. Thus, she asks what guarantees the Government intends to provide so that the controls carried out within the framework of the 2026 plan clearly distinguish natural agricultural products derived from hemp from synthetic cannabinoids, preserve the legal security of economic actors respecting the regulations in force and ensure application of the principle of proportionality recalled by the Council of State in its decision no. 444887. It also asks what position France intends to defend with the European institutions concerning the regulatory status of CBD in foodstuffs and food supplements, in order to guarantee sufficient visibility and stability for the entire sector.
Mme Anna Pic interroge M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur les conditions d'éligibilité prévues dans le cadre des prochaines éditions du dispositif de leasing social. Mis en place afin de soutenir les ménages les plus modestes et pour faciliter la transition énergétique, ce dispositif a rencontré un succès important dès sa première édition. Selon les données communiquées par le Gouvernement, cette aide financière à la location d'un véhicule électrique a représente près d'un quart des ventes de véhicules électriques en France en 2025. Si la contractualisation sur une durée de 36 mois vise légitimement à éviter le cumul de cette aide publique et à élargir le nombre de nouveaux bénéficiaires, son application stricte pourrait toutefois produire un résultat d'exclusion non anticipé pour une partie importante des conducteurs ayant contractualisé en janvier 2024. En effet, ces ménages arriveront au terme de leur contrat au début de l'année 2027 sans qu'aucune visibilité n'existe à ce jour sur le calendrier de la future édition du leasing . Or les précédentes campagnes ont été ouvertes selon des temporalités très variables : janvier 2024 pour la première édition, septembre 2025 pour la suivante, puis juillet 2026 pour l'édition à venir. Cette absence de stabilité nourrit de fortes inquiétudes quant à une éventuelle ouverture tardive du dispositif en 2027, possiblement à l'été ou à l'automne. Une telle situation créerait un décalage temporel important entre la restitution obligatoire du véhicule à l'issue des 36 mois et l'accès à un nouveau contrat aidé. De nombreux ménages remplissant pourtant toujours les critères sociaux et professionnels du dispositif risqueraient alors de se retrouver temporairement sans solution de mobilité abordable, en particulier dans les territoires ruraux et périurbains où le véhicule individuel demeure indispensable pour les trajets domicile-travail. Par ailleurs, cette rupture de continuité pourrait conduire certains foyers à renoncer temporairement à l'électrique ou à se tourner vers des véhicules thermiques anciens, en contradiction avec les objectifs poursuivis par le dispositif. Elle lui demande donc si le Gouvernement envisage, d'une part, de préciser dès à présent le calendrier prévisionnel de l'édition 2027 du dispositif de leasing social et, d'autre part, d'étudier la mise en place d'un mécanisme transitoire permettant aux bénéficiaires de l'édition 2024 dont le contrat arrive à échéance dans les mois précédant l'ouverture de la campagne 2027 de déposer de manière anticipée une nouvelle candidature, sous réserve que le nouveau contrat ne prenne effet qu'après restitution du précédent véhicule.
Ms. Anna Pic questions the Minister of Ecological Transition, Biodiversity and International Negotiations on Climate and Nature on the irreversible consequences of global warming and deforestation in the Amazon forest. Indeed, a study by the Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK), made public on Wednesday May 6, 2026, states that around two-thirds of the Amazon forest could transform into degraded forests or savannah-type ecosystems under the combined effect of extensive deforestation in the Amazon and climate change. In this context, France has a major role to play in the preservation of this essential ecosystem, often described as the "green lung of the world", on the one hand due to the presence of Guyanese territory within the Amazon region, on the other hand through its action international diplomatic and environmental issues. It therefore appears urgent to strengthen collaboration with the Brazilian Government as well as with the other States that cover the Amazon (Colombia, Peru, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Guyana and Suriname) and their local professional organizations in order to support common objectives of preservation and support in a transition towards more sustainable production models. According to the World Wild Fund for Nature (WWF), more than 43 million hectares of Amazonian forest have already disappeared between 2004 and 2017, an area equivalent to two-thirds of French territory. Today, around 17 to 18% of the Amazon forest has already been destroyed, bringing this ecosystem closer to a critical threshold of destabilization, or even of no return. In these circumstances, the recent actions carried out by the Government current Brazilian elections have allowed the country to reduce deforestation in the Brazilian Amazon by around 50% since 2022. However, with the next Brazilian general elections taking place in October 2026, it is important to consolidate this dynamic. Thus, she wishes to know the Government's intentions, both diplomatically and environmentally and economically, in order to contribute to the sustainable preservation of the forest. Amazonian.
Ms Anna Pic questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the critical humanitarian situation in Sudan. This crisis, which has lasted for almost four years now and which is unfortunately overshadowed by other international conflicts, is nevertheless considered by the United Nations (UN) as “the worst humanitarian and displacement crisis in the world”. Indeed, since April 2023, the date of the triggering of clashes between the Sudanese Armed Forces (SAF) and the Rapid Support Forces (RSF), more than 13 million people have been forced into displacement and 16.5 million children are deprived of access to education. Furthermore, while 70% of hospitals are no longer operational, serious diseases such as dengue fever, malaria and cholera are spreading dangerously. So, in the space of a few years However, the war has set back the Sudanese economy and nearly 34 million people, half of whom are children, are now in need of urgent humanitarian aid. In this context, Sudan cannot face such a catastrophe alone. The UN Humanitarian Response Plan 2026, which requires $2.9 billion to help more than 20 million people, is only 16% funded to date. and, even if it constitutes an essential first response, nevertheless remains insufficient in relation to the needs. Thus, at the end of the Berlin International Confederation on Sudan, organized on April 15, 2026 and co-chaired by France, the European Union and its Member States announced a contribution of 811 million euros, while international donors committed 1.5 billion euros. However, these commitments once again fall short of the necessary financing. This is why she asks him what additional actions the French Government intends to implement, on the one hand, to help fill the humanitarian funding gap and, on the other hand, to strengthen France's diplomatic action in favor of a cessation of hostilities and safe, unhindered and effective humanitarian access to the populations. Sudanese civilians.
Ms Anna Pic draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the significant drop in development funding on an international scale, as well as to the resulting consequences for sub-Saharan African countries. Indeed, in recent years, the investments necessary to guarantee global sustainable security have declined drastically despite increasing exposure of civilian populations to armed conflicts. The figures bear this out: in 2025, global official development assistance (ODA) fell by 23% and that intended for least developed countries (LDCs) by 26%. Sub-Saharan African countries, among the most affected, have also recorded a 24% drop in international funding intended for them. However, the humanitarian and geopolitical consequences of this disengagement are all the more worrying given that sub-Saharan Africa represents a major strategic partner for Europe. Driven by a young workforce and rapidly expanding markets, the region offers considerable opportunities for mutually beneficial partnership. In this context of withdrawal of aid, other international actors such as China and Russia then take advantage of it to increase their presence on the continent, modifying in a sustainable manner the established geopolitical balances. As the Foreign Affairs Council in development training approaches on May 18, 2026, in which the Minister will participate, these developments question the orientations that France intends to defend at the European level. She therefore asks him, on the one hand, if France intends to work with its European partners to guarantee that the “Global Europe” instrument is not the subject of disproportionate cuts within the framework of the next negotiations of the multiannual financial framework of the European Union and, on the other hand, if the Government intends to support the introduction, in this same financial framework, of a floor budget amount dedicated to sub-Saharan Africa in order to guarantee the predictability and stability of the partnership between Africa and Europe.
Ms. Anna Pic draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and Disabled People to the worrying situation of medical gynecology in France and to the prospects of this specialty essential to women's health. Gynecology is structured around two distinct specialties: gynecology-obstetrics and medical gynecology. The latter, dedicated to global health monitoring gynecology of women outside of pregnancy, existed as an independent specialty from 1936 to 1984, before being abolished following the boarding school reform that occurred that year. Following significant mobilization of health professionals and patients, medical gynecology was reestablished in 2003 with the creation of a specialized studies diploma. However, the interruption of training for almost two decades has had lasting consequences on the workforce. Thus, according to DREES data, the number of medical gynecologists decreased by 51.35% between 2012 and 2025, reflecting a continued erosion of this specialty. This situation is accompanied by strong territorial inequalities and causes increasing difficulties in accessing care, with extended consultation times. It can have serious consequences in terms of public health, particularly in terms of delays in diagnosis, insufficient follow-up after certain pathologies, in particular cancers, or the prevention of sexually transmitted infections, thus contributing to phenomena of forgoing care. If the number of positions open at the internship in medical gynecology experienced a continuous increase between 2003 and 2023, going from 20 to 91 annual positions, the volumes opened in 2024 and 2025, respectively 79 and 80 positions, appear to be declining and insufficient in view of the identified needs. In this context, she asks him to please specify the measures that the Government intends to implement in order to sustainably strengthen the number of medical gynecologists and to guarantee equitable access to this specialty throughout the territory.
Mme Anna Pic interroge Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur les garanties relatives à la bonne mise en œuvre du plan d'action pour favoriser la place des femmes en agriculture. À l'occasion du Salon international de l'agriculture, Mme la ministre de l'agriculture et Mme la ministre déléguée chargée de l'égalité entre les femmes et les hommes ont présenté un plan d'action destiné à renforcer la place des femmes dans le secteur agricole. Celui-ci prévoit notamment des mesures concrètes pour améliorer la conciliation entre la vie familiale et la vie professionnelle, en s'appuyant en particulier sur l'action sociale de la MSA. Il est ainsi prévu de renforcer le Fonds national d'action sanitaire et sociale (FNASS) de la MSA afin de soutenir à la fois l'accueil du jeune enfant et la montée en charge du dispositif Grandir en milieu rural. De surcroît, il est envisagé d'inscrire les moyens nécessaires dans la convention d'objectifs et de gestion (COG) 2026-2030 de la MSA. Dans ce cadre, les caisses de la MSA seraient amenées à réaliser diverses actions visant à une meilleure conciliation des vies familiale et professionnelle pour les femmes exerçant une activité agricole, telles que le développement du soutien à la création de micro-crèches proposant une tarification accessible et des horaires adaptés, ou encore l'aide à l'émergence de maisons d'assistantes maternelles d'initiative publique. Elle souhaite donc savoir si le Gouvernement peut confirmer le renforcement des moyens consacrés à l'action sanitaire et sociale de la MSA afin de permettre au régime agricole de mettre pleinement en œuvre ce plan d'action en faveur de la place des femmes en agriculture.
Mrs Anna Pic questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the effective delivery of humanitarian aid sent by France to the Palestinian region of Gaza. On January 18, 2026, the President of the Republic declared the sending of 400 tons of humanitarian aid by sea to Port Said in Egypt destined for Gaza. If the docking of the ship was confirmed at the beginning of February, the passage through the Rafah border post remains too unstable to ensure the transit of humanitarian aid trucks sufficiently and regularly, as well as the evacuation of the most seriously injured. This crossing point, reopened very partially on February 2, 2026, was temporarily closed again on March 2 by Israel due to Israeli-American military operations in Iran. His systematic obstruction raises serious legal concerns international law and the obligations of the Israeli authorities arising from the Fourth Geneva Convention, as well as the orders of January 26, March 28 and April 5, 2024 and the advisory opinion of October 22, 2025 of the International Court of Justice. This situation is not without consequences for the civilian population, who are on the front line of the conflict and face particularly alarming living conditions. In this context, the deployment of the humanitarian aid announced by the Government, although vital, remains difficult to assess to this day. She therefore asks him to specify what measures the Government has implemented, or intends to implement, in order to ensure the effective delivery of humanitarian aid to the Gaza Strip.
Ms. Anna Pic draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to French diplomatic action with regard to the political situation in Togo. At the end of June 2025, following the adoption of a constitutional reform aimed at establishing the authority of Head of State Faure Gnassingbé, the city of Lomé was crossed by demonstrations violently repressed by the Togolese authorities. Thus, according to the International Federation for Human Rights (FIDH), the World Organization Against Torture (OMCT), Amnesty International and the citizen coalition “Tournons La Page”, seven people lost their lives and more than a hundred were arrested, of whom around fifty are still detained by the authorities. At the same time, persistent restrictions on fundamental freedoms such as strict limitations on freedom of assembly appear persist, always with the objective of preserving the political power in place. This situation calls for strong international mobilization in which France must be able to play an important role in obtaining the release of detained people or, failing that, the granting of effective procedural guarantees to guarantee their fundamental rights and freedoms. The French policy of cooperation with this State could, at for example, be subject to certain requirements in this area. She asks him his intentions and what actions have already been taken in this direction.
Ms. Anna Pic draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the French contribution to the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria. Thanks to the action of this international partnership launched in 2002, mortality linked to tuberculosis has decreased by almost 50%, deaths linked to AIDS have fallen by 73% and 12.7 million deaths due to malaria have been avoided worldwide. In 2023, the global fund has helped treat 25 million people living with HIV, 7.1 million people with tuberculosis and 171 million people with malaria, while distributing 227 million mosquito nets. These major advances, in which France has greatly participated as the second largest contributor to the global fund, are today seriously threatened by the announcement of the end of American funding. and by the drastic reductions in official development assistance from the main donor countries. Such a situation poses a risk of resurgence of these pandemics and a direct danger for global health security. Furthermore, on the occasion of the last replenishment of the resources of the global fund, in 2022, France announced a contribution of 1.596 billion euros. However, on November 21, 2025, no French contribution was announced during the replenishment conference, a first in more than 20 years and even though the country and the global fund maintain a solid partnership. If this were confirmed, the human costs could be considerable, on the order of two million additional deaths according to estimates. She therefore asks him what France's intentions are with regard to the renewal of its financial commitment to with regard to the global fund and what will be the amount of this contribution, if applicable.
Ms. Anna Pic questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities, on the difficulties encountered by public health establishments and their emergency services. The public hospital has for too long been faced with a context of crisis, which is the result of several decades of accounting management illustrated by bed closures, chronic underinvestment, or the reform of the hospital financing. This situation creates degraded working conditions (increased workload and lack of human and material resources in particular) for medical and paramedical personnel already exposed to significantly greater constraints than in other sectors: time intensity, time and physical constraints, strong emotional demands or even value conflicts. From this state of affairs results in a loss of attractiveness of the care professions which is obviously not without impact on the functioning of hospitals and reinforces the crisis context in which they find themselves. France therefore finds itself in a form of guilty cycle with chain consequences on the functioning of health establishments, the well-being of caregivers and, ultimately, the reception conditions of patients. If measures were announced following of the exceptional mobilization of the public hospital during the epidemic waves of covid-19, this appears insufficient to absorb the deterioration at work. Indeed, recent testimonies still attest to a shortage of available places forcing caregivers, in an advanced state of fatigue and nervousness, to install patients in unsuitable places, to a shortage of equipment which is nevertheless essential in winter, or of a completely disproportionate waiting time to obtain an exam. She asks him his intentions to provide solutions to public health establishments.
Ms. Anna Pic draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the difficulties encountered by the French education abroad (EFE) network. For several years, the State's budgetary disengagement from this common good has led to a weakening denounced by all the stakeholders concerned, whether the school community, parents of students, unions or even advisors to French people abroad. In fact, this budgetary withdrawal causes a transfer of costs to establishments, the consequences of which are reflected in an increase in tuition fees (nearly 80% of the budget of establishments are now assumed by families) and an increased drain on reserve funds normally devoted to investment and renovation policies of these same establishments. Constraints The pressures exerted on staff also increase a little more each year and are illustrated in particular by uncompensated increases in contributions for civil pensions and sudden job cuts. Under such conditions, the quality of the educational offering is inexorably threatened, as is the social accessibility of the network and the vocation of openness which is its raison d'être. Faced with this questioning of public service of education abroad, cornerstone of France's cultural, educational and diplomatic influence throughout the world, she asks him his intentions to stem this situation.
Ms. Anna Pic questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the progress of the implementing decree relating to the “go-to” system. In 2023, a paradigm shift in the policy of access to the rights of victims, particularly those of asbestos, was ratified during the examination of the social security financing bill for 2024. From a logic of expectation of demonstration of victims, the law approved the so-called “go-to” method, consisting of going to meet these people in order to fight against the non-recourse to compensation schemes. Precisely, article 89 of the social security financing law for 2024, modifying article 53 of law no. 2000-1257 of December 23, 2000 on social security financing for 2001, provides in its III bis A: “The fund [compensation for asbestos victims] may require from any State service, any public authority, any social security organization, any organization ensuring the management of social benefits or any insurance organization capable of repairing all or part of the damage, information or personal data strictly necessary to identify the possible beneficiaries of compensation for damages. damages defined in I of this article and to contact them. ". To be fully efficient, this system requires, in accordance with the aforementioned article 53, "a decree in the Council of State, taken after advice of the National Commission for Information Technology and Liberties", which must determine its conditions of application and the information and categories of data collected as well as the methods of transmission and conservation. However, to date, the decree in question has not been published, and the opinion of the CNIL has apparently not been requested. This situation prevents the reform from being implemented and undermines the rights of victims. She would like to know what she intends to do to enable rapid publication of this decree and thus ensure the effectiveness of the “go-to” system.
Ms. Anna Pic draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the question of France's commitments to Palestinians from the Gaza Strip, artists and academics who are winners of the PAUSE program and as such beneficiaries of a reception program in France. To date, 26 beneficiaries have been selected by the program steering committee which includes ministry officials of the Interior and the Ministry of Europe and Foreign Affairs. France is committed to requesting their evacuation as well as that of their families and to welcoming them on French soil where they will collaborate with French universities and institutions. The PAUSE program has already made it possible to welcome in France numerous foreign artists and academics whose lives are threatened, including more than 200 from the band Gaza. It is presented as a success and a remarkable contribution of the country to the continuation of the work of Palestinian researchers and artists, contributors to contemporary productions and repositories of academic and cultural knowledge of Palestinian society. In the territory of Gaza, their lives are daily threatened by murderous war conditions, by often indiscriminate strikes but also by conditions severely degraded health conditions, notably the lack of food, drinking water or basic necessities. The MP questions the way in which the minister announced the immediate suspension and sine die postponement of any evacuation from the Gaza Strip to France on August 1, 2025 following an isolated event relayed by the media. Since then, despite numerous calls from all sectors of civil society relayed in the media not to apply a collective sanction, despite the announcements and verification investigations on the profiles of the beneficiaries of the PAUSE program, despite the prospect posed by the President of the Republic that France recognizes the State of Palestine on the occasion of the next session of the General Assembly of the United Nations, the Ministry of Europe and Foreign Affairs has not communicated on the resumption of requests for evacuation of Palestinians to France. She asks him if he can communicate to her the terms of the resumption of evacuations planned under the PAUSE program.
Ms. Anna Pic questions the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, on the publication of the Government's report provided for in IV of Article 43 of Law No. 2016-41 of January 26, 2016 on the modernization of our health system, relating to "addiction care" stops. In accordance with the law, this experiment evaluation report had to be sent six months before the end of the experiment, i.e. before June 30, 2025. To date, the report has not been sent to Parliament. She asks him how soon the Government intends to meet this obligation.
Ms. Anna Pic questions the Minister to the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty, responsible for industry and energy, on the policies for adapting the French nuclear fleet to the effects of climate change, particularly with regard to rising sea levels. A report from the Court of Auditors on this subject, published in March 2023, reports a growing vulnerability of nuclear power plants facing climate change, in particular those located by the sea. If adaptation efforts have already been implemented or are being deployed, the report in question also underlines that these remain partial and that the overall strategy would benefit from being clarified and strengthened. This observation appears all the more relevant since the relaunch of French nuclear power, based on the construction of six new EPR2 reactors by 2038, could be accompanied by eight other reactors whose installation sites are not known at this stage. While these installations are expected to operate until the end of the century, or even beyond, it appears essential to place today's decisions in a long-term vision. In a context where IPCC projections estimate that the rise in sea level will reach, at a minimum, a meter by 2100, it seems essential that the choice of future sites takes full account of this reality. The operation of power plants is at stake, but also their safety and, ultimately, the safety of populations and the preservation of the environment. It therefore wishes to know whether pre-feasibility studies taking into account climate change are already being carried out for these eight potential reactors and, in the event where some would be installed in the coastal zone, how the State plans to prevent the risks linked to submersion. It also asks for the concrete measures envisaged to adapt existing power plants exposed to these phenomena, in order to ensure their long-term safety.
Ms. Anna Pic draws the attention of the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, to sexual violence against children, particularly in cases of incest. Every year, around 160,000 children are victims of rape or sexual assault in France. In Europe, 1 in 5 children experience sexual violence. In 96% of these cases, the attackers are men. In its report of May 2, 2025 concerning France and relating to sexual violence against children, the United Nations Committee against Torture also made several particularly worrying observations. Indeed, points 32 and 33 of the aforementioned report emphasize that child victims of incestuous sexual abuse are sometimes placed in the custody of the father, the alleged perpetrator, while that their mother is being prosecuted, accused of parental alienation or kidnapping. The Committee also warns of the low number of reports, the few prosecutions and convictions, inappropriate limitation periods and the insufficiency of support measures for victims. She therefore wishes to know what concrete measures the French Government intends to take to respond to this situation and thus guarantee full protection of child victims of incest and sexual violence, as well as respect for the fundamental rights of the families concerned.
Mme Anna Pic attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur la santé mentale au sein des forces de l'ordre et des sapeurs-pompiers. La santé mentale et les troubles psychiques constituent un enjeu majeur de santé publique. Ce constat a conduit les pouvoirs publics à faire de la santé mentale la grande cause nationale pour l'année 2025. Ce phénomène est particulièrement prégnant au sein des forces de l'ordre ainsi que chez les sapeurs-pompiers, professionnels comme volontaires. Ces agents sont exposés à une forte pression opérationnelle, à des situations traumatisantes, à des agressions répétées ou encore à des tensions internes liées à l'organisation du travail. Ces facteurs peuvent engendrer une grande souffrance psychique, pouvant aller jusqu'au suicide, comme l'illustrent plusieurs drames survenus au sein de ces corps. Si des dispositifs de soutien existent, leur efficacité, leur accessibilité et leur visibilité restent variables. Par ailleurs, la détection des signes de mal-être est souvent rendue difficile par le manque de formation spécifique des encadrants et par la persistance de tabous sur les questions de santé mentale dans les milieux dits de « culture du devoir ». Il apparaît donc nécessaire de renforcer les politiques de prévention, de développer des cellules d'écoute et de soutien adaptées et de mieux former les chaînes hiérarchiques à la détection et à l'orientation des agents en souffrance. Mme la députée souhaite également attirer l'attention de M. le ministre sur la situation de ces agents qui, en raison de troubles psychiques ou physiques, ne sont plus en mesure d'exercer leurs fonctions opérationnelles. Trop souvent, ces personnels se retrouvent isolés, sans accompagnement suffisant, ni perspectives de reclassement. Il semble impératif de mieux structurer les dispositifs d'accompagnement et de réorientation professionnelle, afin d'offrir à ces agents une reconstruction digne et adaptée à leur situation. Dans ce contexte, elle lui demande quelles mesures il entend mettre en œuvre pour garantir un soutien psychologique effectif, confidentiel et accessible à l'ensemble des agents qui en expriment le besoin et pour développer des dispositifs de reconstruction adaptés à ceux dont l'exercice de leurs fonctions est devenu insurmontable.
Mme Anna Pic attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur les conséquences de la réforme du régime de rémunération en congé maladie ordinaire (CMO) pour les sapeurs-pompiers professionnels. Depuis le 1er mars 2025, les fonctionnaires en arrêt maladie ordinaire ne perçoivent plus que 90 % de leur traitement indiciaire. Par application du principe de parité, cette règle s'étend également au régime indemnitaire (primes), conformément à l'article 1er du décret n° 2010-997 du 26 août 2010. Or, pour les sapeurs-pompiers professionnels, cette mesure entraîne une perte de rémunération significative, car leur traitement est très largement composé de primes. Cette situation est d'autant plus préoccupante que les conditions d'exercice de cette profession à haut risque rendent les arrêts maladie plus fréquents. Par ailleurs, l'article L. 415-5 du code général de la fonction publique prévoit explicitement que des dispositions dérogatoires peuvent être prises en raison des spécificités de leurs missions et statuts. Elle lui demande donc si le Gouvernement entend prendre des mesures réglementaires permettant de préserver l'intégralité de la rémunération des sapeurs-pompiers professionnels en cas de congé maladie ordinaire, en reconnaissant leur statut spécifique et les risques particuliers liés à l'exercice de leurs fonctions.
Mme Anna Pic interroge Mme la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur le recours aux services de l'entreprise Microsoft par son ministère et par l'établissement Polytechnique. En mars 2025, deux marchés publics ont été actés entre le ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche d'une part, l'école Polytechnique d'autre part et l'entreprise Microsoft pour l'utilisation de leur offre numérique. Cette décision n'est pas sans soulever un certain nombre de questions, notamment en matière de souveraineté et de protection des données sensibles. En effet, en tant qu'entreprise américaine, Microsoft est soumise au Cloud Act , loi fédérale américaine qui autorise les autorités de ce même État à accéder aux données hébergées par cette société sans requérir son accord. Cet état de fait est préoccupant alors même que la France et l'Union européenne imposent, quant à eux, des règles strictes afin garantir la sécurité des données. Dans un courrier du 28 février 2025, la direction du numérique du ministère de l'éducation nationale rappelait que toute donnée présentant une sensibilité particulière « dont la violation pourrait nuire à l'ordre public, à la sécurité nationale ou à la protection de la propriété intellectuelle » devait être hébergée sur des infrastructures qualifiées SecNumCloud , qualification européenne en matière de protection des données. De plus, en septembre 2021, la direction des systèmes d'information de l'État indiquait que les solutions collaboratives, bureautiques et de messagerie relevaient de ces environnements sensibles. Aussi, elle souhaiterait savoir si elle envisage une solution alternative, française ou européenne, garantissant le respect des principes de souveraineté numérique et de sécurité des données.
Mme Anna Pic appelle l'attention de Mme la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur le sujet de la formation des accompagnants d'élèves en situation de handicap. Il y a maintenant 20 ans, la loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, entrait en vigueur. Alors que la France compte environ 430 000 élèves en situation de handicap scolarisés, lesquels sont accompagnés par près de 130 000 accompagnants d'élèves en situation de handicap (AESH), les remontées de terrain sont unanimes : les conditions de travail des AESH restent extrêmement précaires, et l'accompagnement ne répond pas toujours aux attentes des élèves, de leurs familles et des accompagnants eux-mêmes. Trop souvent, ces professionnels sont contraints de jongler avec des emplois du temps fragmentés, des affectations sur plusieurs établissements et des salaires qui ne permettent pas de vivre dignement de leur travail. En moyenne, ils perçoivent entre 800 et 1 200 euros nets par mois, pour un temps partiel contraint. Plus de 80 % d'entre eux sont des femmes, généralement en situation de grande précarité. Pourtant, ces accompagnants jouent un rôle fondamental dans l'inclusion scolaire et mériteraient une reconnaissance à la hauteur de leur engagement. L'une des clefs de cette reconnaissance pourrait être une formation permettant une véritable professionnalisation de ces accompagnants. Or, actuellement, l'emploi d'AESH n'est pas protégé par une formation réellement qualifiante, mais par une formation initiale obligatoire d'une durée de seulement 60 heures, ce qui nuit à la valorisation de leurs compétences et à la continuité de leur engagement. De plus, alors même qu'un diplôme d'État d'accompagnant éducatif et social (DEAES) existe, celui-ci ne correspond pas entièrement aux spécificités du métier d'AESH et n'est pas systématiquement proposé aux accompagnants. Dès lors, Mme la députée interroge Mme la ministre sur la possibilité d'améliorer cette formation en intégrant une mention spécifique « AESH » dans le baccalauréat professionnel « Services aux personnes et aux territoires » (SAPAT). Cette solution permettrait de structurer un parcours qualifiant dès le lycée et de renforcer l'attractivité de ce métier essentiel. Elle offrirait, par ailleurs, une reconnaissance des compétences et faciliterait l'accès des futurs professionnels à cette filière en tension. Elle souhaite connaître ses intentions à ce sujet.
Mme Anna Pic attire l'attention de M. le ministre des armées sur les conséquences de la dernière réforme du fonds de prévoyance militaire. Institué dans le but de couvrir les risques liés aux métiers militaires en cas d'infirmité ou de décès résultant d'un accident ou d'une maladie imputable au service, le fonds de prévoyance militaire et de l'aéronautique a été réformé en octobre 2024 suite à la publication du décret n° 2024-959 du 26 octobre 2024 relatif au fonds de prévoyance militaire et au fonds de prévoyance de l'aéronautique. Ainsi, une modulation du montant des allocations selon le grade, la situation de famille et le taux d'invalidité a été introduite, celle-ci permettant notamment d'échelonner les compensations financières en fonction du taux d'invalidité. Si cette réforme peut faire sens, de nombreux militaires réformés pour invalidité et concernés par cette réforme font état de situations difficiles suite à la diminution de leurs droits par rapport aux montants prévus avant la publication du décret susmentionné. En effet, les personnes ayant entamé leurs démarches et planifié leur reconversion professionnelle sur la base des anciens barèmes se retrouvent confrontées à une réduction significative des compensations financières espérées. Cette baisse impacte directement leurs projets de reconstruction et fragilise leur situation personnelle et professionnelle, déjà éprouvée par les conséquences d'une invalidité consécutive à leur engagement au service de la Nation. Elle souhaite connaître ses intentions afin de remédier à cette situation dans la mesure où les procédures engagées avant la publication du décret n° 2024-959 étaient fondées sur les anciens barèmes.
Mme Anna Pic attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la situation économique des agriculteurs français. Les différentes lois EGALIM, issues des États généraux de l'alimentation de 2017, visaient à améliorer la qualité et la durabilité des produits agricoles. Cependant, un arrêté du 26 janvier 2021 a permis à la Charte EVA, encadrant a minima les élevages de volailles, d'être reconnue comme certification environnementale de niveau 2 pour répondre à l'obligation des 50 % d'alimentation durable dans les cantines scolaires. Cette reconnaissance a été accordée malgré l'absence de critères stricts sur l'environnement, la provenance ou le bien-être animal, favorisant ainsi les pratiques d'élevage intensif et confortant les grands groupes de l'industrie agroalimentaire dans ce modèle de production. Ce type d'élevage est néfaste pour l'environnement et difficilement viable économiquement pour les agriculteurs de petites exploitations qui subissent la pression d'un marché international basé sur ces mêmes pratiques. Ces conditions menacent leur survie économique et, par conséquent, la souveraineté alimentaire française. Il y a un an, le Président de la République avait exprimé son souhait de créer un « EGALIM européen » pour protéger les agriculteurs contre la concurrence déloyale et imposer une réciprocité des normes dans les accords commerciaux. Elle lui demande donc quelles mesures sont envisagées pour améliorer le bien-être animal dans le secteur agricole et où en est la France dans son projet d'« EGALIM européen ».
Mme Anna Pic appelle l'attention de M. le ministre des armées sur la politique de santé mentale au sein des forces armées. La santé mentale et les troubles psychiques constituent un enjeu de société et de santé publique majeur en France. 13 millions de Français sont touchés par un problème de santé mentale et 64 % des Français déclarent avoir déjà ressenti un trouble ou une souffrance qui y était liée. C'est la raison pour laquelle le sujet a été érigé grande cause nationale pour l'année 2025. À l'image de la société, cette problématique est également prégnante au sein des corps d'armée et ne concerne pas uniquement les militaires souffrant de troubles post-traumatiques à la suite d'un retour d'opération. À titre d'exemple, le 27 septembre 2024, un militaire participant à l'opération sentinelle mettait fin à ses jours, avec son arme de service et au sein même de sa caserne. Les raisons poussant ces militaires à commettre de tels actes sont multiples et complexes : pressions inhérentes à la fonction, traumatismes liés à des évènements vécus en mission, harcèlement au sein de l'unité, ou bien encore des problèmes personnels indépendants de leur fonction. Si des dispositions existent pour les militaires déployés en opération extérieure, la santé mentale peut également être fragilisée au sein même des casernes, soulignant la nécessité d'une prise en charge globale et continue. Dès lors, il apparaît nécessaire d'améliorer l'anticipation et le repérage des militaires en détresse psychologique, pour une prise en charge précoce et efficace. Une des solutions pourrait notamment être la formation de l'ensemble de la chaîne de commandement à la détection des signes précurseurs et à l'orientation vers des services compétents. Alors que la santé mentale a été décrétée grand cause nationale 2025, elle souhaiterait savoir quelles sont les intentions du ministre des armées pour garantir à chaque militaire qui le souhaite, un suivi psychologique adapté, accessible et confidentiel.
Mme Anna Pic appelle l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les pratiques d'abattage et la formation du personnel dans les abattoirs français. Les enquêtes récentes menées par les associations de protection des animaux ont mis en lumière des pratiques préoccupantes dans certains établissements d'abattage, soulignant des écarts par rapport à la réglementation en vigueur. Cela soulève des questions importantes sur la formation des salariés et l'efficacité des contrôles. Renforcer la formation initiale et continue des employés d'abattoirs, notamment en matière de bien-être animal, semble devoir être nécessaire. En 2021, le programme France Relance initié par le Gouvernement se dotait d'un plan abattoir, accompagné d'une enveloppe de 115 000 000 euros pour moderniser, accompagner et mieux contrôler ces établissements indispensables à l'industrie agroalimentaire française. Mme la députée souhaiterait savoir quelles sont les constatations des premières évaluations de ce plan. Elle lui demande également quelles sont ses propositions pour co-construire, avec les professionnels du secteur, une évolution des pratiques.
Mme Anna Pic attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur les difficultés rencontrées par les couples binationaux extra-européens dans leurs démarches de reconnaissance de leur union et d'obtention de visa. Selon les chiffres de L'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), parmi les 236 300 mariages conclus en France en 2015, près de 15 % unissaient une personne de nationalité étrangère et une personne de nationalité française, alors qu'ils ne représentaient que 6 % en 1950. Néanmoins, nombre de ces couples font face à des procédures administratives particulièrement complexes, souvent perçues comme un véritable parcours du combattant et dont les conséquences peuvent être lourdes, que cela soit sur le plan psychique ou pratique. À titre d'exemple, le Collectif des couples franco-indiens souligne que ces démarches peuvent être vécues comme un traumatisme, laissant planer une suspicion d'union de complaisance presque systématique. Cet état de fait, conjugué à l'exigence de fournir des documents administratifs qui n'ont parfois pas d'équivalents dans leur pays d'origine, complexifie encore davantage leur situation. Ces obstacles entraînent des séparations prolongées et une grande détresse pour les couples concernés. Elle lui demande donc comment le Gouvernement entend répondre aux préoccupations exprimées par ces couples et ainsi permettre l'exercice effectif de leurs droits.
Mme Anna Pic attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargée de l'autonomie et du handicap sur la situation financière alarmante des établissements sociaux et médico-sociaux publics (ESSMS) agissant dans le champ du handicap. Les ESSMS, définis par l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles, apparaissent aujourd'hui en grande difficulté. Leur situation financière est, en effet, selon une enquête du Groupe national des établissements publics sociaux et médico-sociaux (GEPSo), particulièrement alarmante. Il semblerait que près de 90 % des ESSMS œuvrant dans le domaine du handicap soient en déficit. Cette situation financière est grande partie dûe à un niveau de charges très élevé et, dans le même temps, à des recettes inférieures à celles initialement prévues. Or les crédits et compensations financières n'ont, semble-t-il, pour autant pas été suffisamment au rendez-vous. Des politiques de réduction des dépenses ont donc dû être mises en place dans de nombreux établissements entraînant, de fait, une baisse de la qualité de l'accompagnement des personnes. À cela, s'ajoutent des difficultés en matière de recrutement. Au vu de l'importance de l'action des ESSMS dans l'accompagnement des personnes en situation de handicap, il apparaît nécessaire que les pouvoirs publics apportent une aide à ces établissements. Elle souhaite donc savoir quelles actions elle entend mettre en place pour répondre à ces problématiques.
Mme Anna Pic appelle l'attention de M. le ministre de l'action publique, de la fonction publique et de la simplification sur la pérennisation des conseillers numériques France services. Selon l'INSEE, près de 13 millions de personnes en France se trouvent en situation dite « d'illectronisme », autrement dit dans l'incapacité d'utiliser les outils numériques au quotidien. Alors que le processus de dématérialisation d'un certain nombre des services publics est entamé, ces personnes se retrouvent, de fait, dans l'incapacité de recourir à leurs droits lorsqu'elles ne se font pas aider. Ce constat est en tout point révélateur de la fracture numérique à laquelle le pays est confronté. Afin de lutter contre cette situation, certaines associations comme le Secours populaire français s'organisent pour développer des espaces informatiques dans leurs locaux, équipent leurs véhicules mobiles de points d'accès au numérique ou mobilisent des conseillers numériques dont les compétences sont précieuses. Néanmoins, l'avenir de ces 4 000 conseillers apparaît menacé par le contexte financier exsangue que l'on traverse. En effet, le projet de loi de finances pour 2025, lequel doit servir de base à la reprise future des débats parlementaires, prévoyait une division par deux des crédits alloués à l'inclusion numérique. Une telle réduction budgétaire ne permettrait plus, en principe, que de financer 1 500 postes de conseillers numériques, une situation qui inquiète fortement les associations d'élus locaux et les acteurs de l'inclusion numérique. Dès lors, elle souhaite connaître ses intentions concernant la pérennisation des conseillers numériques France services et la lutte contre la fracture numérique en France.
Mme Anna Pic attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur la situation des enfants pupilles de l'État et la recherche de foyers d'adoption. Les données actuelles mettent en lumière une situation préoccupante où, malgré un nombre élevé de familles agréées et désireuses d'adopter (9 576 foyers en 2020), de nombreux enfants accueillis par l'aide sociale à l'enfance (ASE) vivent toujours dans des foyers ou des familles d'accueil. Ces enfants, souvent sans réels foyers familiaux subvenant complètement à leurs besoins fondamentaux, notamment affectifs et sociaux, se trouvent dans une situation vulnérable. Selon l'Observatoire national de la protection de l'enfance (ONPE), sur les 3 464 enfants bénéficiant du statut de pupille de l'État en 2020, seuls 895 étaient confiés en vue d'adoption. Les 2 569 enfants non confiés, dont la moyenne d'âge est de 11,3 ans et qui ont été admis en moyenne à 8,6 ans, restent alors placés dans des familles d'accueil ou dans des établissements spécialisés. Malgré la réforme du 21 février 2022 visant à réformer l'adoption, une grande majorité des enfants de plus de 10 ans (85,3 % de ces enfants) ne font l'objet d'aucun projet d'adoption. La difficulté pour les foyers agréés à l'adoption est d'accomplir les 19 mois de préparation requis avant l'adoption de ces enfants, qui présentent pour près d'un tiers des caractéristiques spécifiques (handicaps physiques ou mentaux, troubles du comportement, traumatismes divers). Effectivement, malgré l'importance de s'assurer que ces foyers ont la capacité de répondre aux besoins fondamentaux, physiques, intellectuels, sociaux et affectifs de ces enfants, il reste difficile pour ces foyers de respecter ces délais, faute de soutien et de suivi adéquats. Les obstacles incluent notamment un manque de ressources psychologiques et éducatives et un soutien insuffisant pour gérer les besoins spécifiques de ces enfants. Les enfants pupilles ayant plus de 10 ans semblent également délaissés, d'autant plus lorsqu'ils émanent d'une fratrie, par les procédures d'adoption (85,3 % de ces enfants). Les familles adoptantes n'éprouvant pas toujours de réticences à adopter des enfants plus âgés ou des groupes de frères et soeurs malgré les défis supplémentaires que cela représente, il semble cependant que ces foyers ne voient pas leur demande d'adoption aboutir. De plus, la sensibilisation aux profils des enfants et la mise en relation efficace avec les familles agréées restent insuffisantes. Dès lors, un certain nombre de nouvelles mesures apparaissent indispensables afin d'améliorer la prise en charge de ces enfants. Il en est ainsi d'un soutien accru aux foyers agréés à l'adoption, de l'amélioration de la correspondance entre les enfants effectivement adoptables et les familles en attente et du renforcement du suivi post-adoption, lequel doit garantir une intégration harmonieuse des enfants adoptés dans leurs nouvelles familles. Elle souhaite ainsi connaître les actions qu'elle envisage en la matière.
Mme Anna Pic appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur la prise en compte des nouveaux troubles psychiques dus à un contexte social et environnemental difficile, tel que l'éco-anxiété. Les professionnels du secteur de la santé mentale alertent, les études le démontrent, l'état de santé mentale des Françaises et Français se dégrade sévèrement. Ainsi, en décembre 2022, selon l'enquête de Santé publique France, 24,1 % de la population française présentait un état anxieux, soit 11 points de plus par rapport au niveau avant l'épidémie de covid-19 et une personne sur dix avait des pensées suicidaires, soit 6 points de plus par rapport au niveau avant l'épidémie de covid-19. Dans ce contexte, le groupe Socialistes et apparentés a rédigé un plan paru à la Fondation Jean Jaurès de dix propositions pour faire de la santé mentale une grande cause nationale. Au-delà des propositions d'urgence pour revaloriser les rémunérations des professionnels et procéder à un plan massif d'embauche, le besoin de travailler sur l'évolution des troubles dans un contexte social et environnemental difficile et de proposer des politiques publiques adaptées a été identifié. En effet, une part croissante de la population souffre d'un trouble psychique nouveau : « l'éco-anxiété », c'est-à-dire l'anxiété liée au changement climatique. Elle toucherait jusqu'à 45 % des jeunes en France, selon une étude de la revue The Lancet . Il s'agit là d'états de détresse d'un genre nouveau, car ils s'inscrivent dans une double réalité incontestable, notamment pour les plus jeunes générations : des perspectives d'avenir très inquiétantes et un sentiment d'impuissance et de colère face à l'inaction généralement constatée. Ces détresses peuvent se compliquer avec des troubles psychiques classiques (troubles anxieux et dépressifs surtout), nécessitant un diagnostic et des soins et des troubles psychosociaux devant interpeller les pouvoirs publics sur les actions collectives à mener. Outre la plus qu'urgente bifurcation écologique que les députés socialistes défendent, la prise en charge de ce nouveau type de trouble psychique appelle des réponses spécifiques : sensibiliser et former spécifiquement les professionnels à ce type de prise en charge, organiser des temps de détection de l'éco-anxiété dans les écoles, collèges, lycées, universités. Par ailleurs, le contexte global nécessite une politique de prévention d'envergure. Les députés socialistes proposent donc d'y consacrer un effort majeur en développant des consultations gratuites de prévention des troubles de santé mentale à plusieurs âges de la vie, en développant les équipes d'interventions précoces et intensives, en entretenant le lien social et en luttant contre l'isolement, en élargissant les missions des services de santé au travail au repérage précoce des facteurs de risque, en étendant la prévention contre les conduites addictives, en massifiant le dispositif de sentinelle en prévention du suicide et en allouant des moyens suffisants au numéro national de prévention du suicide (le 3114). Ainsi elle souhaiterait savoir s'il compte étudier les propositions formulées par le groupe Socialistes et apparentés pour la santé mentale des enfants et des jeunes et plus largement pour la santé mentale de l'ensemble de la population.
Mme Anna Pic interroge M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur les politiques de santé publique relatives aux addictions et les enjeux qu'elles recouvrent. À l'origine de problèmes humains, sociaux, sanitaires ou encore économiques, les addictions sous toutes leurs formes relèvent d'un problème de santé publique majeur aux conséquences souvent désastreuses. Dans une étude publiée en 2018 par l'association Addictions France, le coût social de la consommation de drogues licites et illicites en France s'élèverait à près de 250 milliards d'euros par an, sans comptabiliser les coûts liés aux addictions dites « sans substances » telles que les jeux d'argent. Plus précisément, l'alcool et le tabac représentent à eux seuls la quasi-intégralité de ce coût social, avec 120 milliards d'euros chacun. Malgré l'existence d'un plan national de santé publique « Priorité prévention », qui a vu le jour en 2018, la consommation d'alcool reste une cause importante de mortalité et la première cause d'hospitalisation. Le tabac, quant à lui, est responsable de plus de 75 000 décès par an selon les chiffres de Santé publique France. Dans les faits, le financement du système de santé français est encore aujourd'hui principalement orienté vers la maladie et le soin, laissant la prévention comme marginalisée. À cet égard, la Cour des comptes a récemment considéré les résultats des actions menées en la matière comme étant « médiocres », malgré un effort financier (15 milliards d'euros) comparable à celui des pays voisins. Dès lors, il apparaît déterminant de faire évoluer le système de financement et les actions menées pour que ces dernières atteignent l'ensemble de la population avec davantage d'efficacité. Aussi, elle souhaite connaître ses intentions pour faire évoluer les opinions et la législation sur les addictions, enjeu transversal de santé publique.
Mme Anna Pic interroge Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur la méthode de calcul de la pension de retraite pour les personnes ayant effectué moins de 25 ans de travail dans le secteur privé. En effet, après application de la formule retenue à article R. 3511-29 du code de la sécurité sociale, les salariés dans cette situation voient le montant de leur pension diminué alors même que le montant des salaires soumis à cotisations continue d'augmenter. Suivant l'paragraph 3 de article précité, quand l'assuré ne réunit pas 25 ans d'assurance au régime général, « les années antérieures sont prises en considération en remontant à partir de cette date jusqu'à concurrence de 25 années pour la détermination du salaire de base ». Cette disposition a pour conséquence de diminuer le montant des pensions reçues. Elle lui demande quelles réponses seront apportées aux personnes concernées dans le cadre de l'application de la dernière réforme des retraites.
Mme Anna Pic appelle l'attention de Mme la ministre de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la mer et de la pêche sur le refus des services postaux de distribuer, dans les boîtes aux lettres disposant d'un autocollant « Stop pub », les bulletins d'informations envoyés par les parlementaires. Mis en place par le plan national de prévention des déchets en 2004, le dispositif « Stop pub » permet à des particuliers de manifester leur refus de recevoir les plis non adressés. En apposant cet autocollant sur leur boîte aux lettres, les citoyens peuvent ainsi limiter le gaspillage des imprimés non lus. Pour autant, il n'y a aujourd'hui aucune distinction entre ces imprimés à caractère publicitaire et les documents d'information politique envoyés par les parlementaires. Les journaux municipaux, communautaires, départementaux et régionaux sont pourtant, de la même manière que la propagande électorale, quant à eux, distribués malgré cet autocollant. À ce titre, il semble également nécessaire de distinguer les plis adressés par les parlementaires des documents publicitaires. Elle souhaite donc savoir comment il entend agir dans cette direction.
Mme Anna Pic appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur le montant de la rémunération des enseignants vacataires. Le décret n° 87-889 du 29 octobre 1987 dispose que ces derniers « sont rémunérés à la vacation selon les taux réglementaires en vigueur ». Ces taux, fixés par un arrêté du 6 novembre 1989 du ministère, sont indexés sur la valeur du point indiciaire de la fonction publique. Ainsi, face à une évolution du point d'indice inférieure à l'inflation, les enseignants vacataires ont connu, comme tous les autres agents publics, une perte importante de leur pouvoir d'achat. Cette situation est aggravée par le fait que les enseignants vacataires ne peuvent bénéficier de la garantie individuelle de pouvoir d'achat (Gipa), mise en place précisément pour compenser cette perte. Par ailleurs, ces derniers « sont rémunérés à l'heure effective », c'est-à-dire, à l'heure enseignée et non à l'heure travaillée. Selon l'arrêté du 31 juillet 2009 approuvant le référentiel national d'équivalences horaires applicable aux enseignants-chercheurs « une heure de travaux dirigés en présence d'étudiants correspond à 4,2 heures de travail effectif ». C'est ainsi que, sur cette base, les enseignants vacataires sont rémunérés en dessous du Smic horaire depuis 2017. Dès lors, elle souhaiterait connaître les moyens qu'elle compte mettre en oeuvre pour répondre à cette situation.
Mme Anna Pic appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche, au sujet du paiement mensuel des enseignants vacataires. La loi du 24 décembre 2020 de programmation de la recherche pour les années 2021 à 2030 a inséré à l'article L. 952-1 du code de l'éducation un alinéa qui dispose que « la rémunération des chargés d'enseignement et des agents temporaires vacataires (ATV) est versée mensuellement ». Entré en vigueur le 1er septembre 2022, cet alinéa impose donc aux établissements d'enseignement supérieur et de la recherche de verser mensuellement la rémunération des enseignants vacataires. Or cet impératif semble n'être respecté par aucune université française. Dans une note de service du 4 juillet 2022 adressée aux présidents des universités et aux directeurs d'établissements d'enseignement et de recherche, la direction générale des ressources humaines (DGRH) du ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche (MESR) a alors présenté des recommandations pour parvenir à « l'objectif de la mensualisation des vacations ». Dans celle-ci, la DGRH du MESR a circonscrit la mise en œuvre de cette disposition aux seuls vacataires qui, d'une part, ne perçoivent pas une autre rémunération et, d'autre part, perçoivent plus de 4 000 euros de rémunération au titre de leurs vacations. Considérant que la note était illégale dès lors qu'elle avait circonscrit le champ de la loi en restreignant l'application de la règle du paiement mensuel de la rémunération à une partie seulement des agents concernés, le syndicat SUD éducation en a demandé l'annulation pour excès de pouvoir le 17 avril 2023. Le 6 février 2024 le Conseil d'État a jugé que Sud éducation était fondé à demander l'annulation de la note. Le juge a donc prononcé cette annulation. Ainsi, elle souhaite connaître les moyens que Mme la ministre compte mettre en œuvre pour répondre à l'impératif légal de paiement mensuel des enseignants vacataires de l'enseignement supérieur et de la recherche.
Mme Anna Pic appelle l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur sur la question de l'acheminement du matériel de propagande officielle lors des élections européennes jusqu'à la commission de propagande. Pour l'élection présidentielle, l'État prend en charge les coûts d'acheminement de ce matériel et ces frais ne sont pas inclus dans les dépenses de propagande des candidats. Cependant, pour les élections européennes, ces coûts sont comptabilisés comme dépenses électorales dans les comptes de campagne des candidats et peuvent faire l'objet d'un remboursement forfaitaire dans les conditions décrites à l'article L. 52-11-1 du code électoral. Pourtant, l'acheminement des circulaires et bulletins de vote dans des lieux multiples décidés par les services de l'État relève de la propagande officielle, qui est prise en charge par l'État. Cette disparité de traitement entre deux scrutins d'importance similaire avec une circonscription électorale identique semble dénuée de fondement légal clair. Elle a pour conséquence de réduire lourdement le budget disponible pour les candidats aux élections européennes, de l'ordre de 10 à 15 %, dès lors que les dépenses concernées sont intégrées aux dépenses électorales plafonnées. Elle crée en conséquence une rupture d'égalité qui ne saurait perdurer. L'article 6-1 du décret n° 79-160 du 28 février 1979 portant application de la loi n° 77-729 du 7 juillet 1977 relative à l'élection des représentants au Parlement européen et modifiant le code électoral pourrait ainsi être modifié afin d'intégrer la prise en charge par l'État des frais d'acheminement du matériel de propagande officielle. Dès lors, elle souhaite connaître ses intentions en la matière.
Mme Anna Pic appelle l'attention de Mme la ministre de la culture sur le flou juridique entourant le podcast en France. Support apprécié des Français (37 % en écoutent chaque mois selon le baromètre du CSA publié en octobre 2023), les podcast se caractérisent par la confiance qui leur est accordée par leurs auditeurs, contribuent au pluralisme de l'information et sont un outil d'éducation populaire. Néanmoins, ce média ne possède toujours aucun cadre juridique spécifique. En effet, celui-ci ne relève ni du régime de la presse ni de celui des œuvres audiovisuelles et ne dispose, par ailleurs, d'aucun dispositif fiscal. Dans ce contexte, les créatrices et créateurs de podcasts font face à des difficultés financières. Ne pouvant pas bénéficier d'un important dispositif d'aides, les studios de production sont obligés de recourir à la publicité ou aux cagnottes en ligne afin de trouver des moyens de financement. En outre, les plateformes de streaming musical n'ont aucune obligation en matière de financement de la création de podcast . À cet égard, le podcast est donc fréquemment désigné comme un oublié des politiques publiques. Un rapport de l'inspection générale des affaires culturelles intitulé « L'écosystème de l'audio à la demande ( podcast ) : enjeux de souveraineté, de régulation et de soutien à la création audionumérique » appelait récemment à la mise en place d'aides aux créateurs et producteurs ainsi qu'à la construction d'un système de soutien ambitieux. Elle souhaite donc connaître sa position à ce sujet.
Mme Anna Pic appelle l'attention de M. le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice sur les difficultés financières de la section française de l'Observatoire international des prisons (OIP). Créée en 1996, cette association agit pour le respect des droits de l'Homme en prison. À travers des alertes sur les manquements aux droits fondamentaux, des actions judiciaires ou encore l'accompagnement de plusieurs milliers de détenus, l'OIP mène une action essentielle et possède une expertise reconnue. Alors que la France a, encore récemment, été condamnée par la Cour européenne des droits de l'Homme (décision B.M. et autres c/France du 6 juillet 2023), pour conditions indignes de détention, cette association est un garde-fou indispensable. Pour autant, elle fait face à d'importantes difficultés financières. La section française de l'OIP précise que 67 % de ses subventions publiques ont été perdues en l'espace de dix ans. Son budget est donc désormais composé de moins de 20 % d'aides de l'État et des collectivités territoriales : celles-ci passant de 425 000 euros à 135 000 euros. Elle a donc dû, comme déjà en 2019, lancer un appel aux dons. Sans soutien financier, l'activité de cette association sera menacée. Au regard de son importance, il apparaît déterminant que les pouvoirs publics apportent un soutien financier à la section française de l'OIP. Elle lui demande donc quelles mesures seront mises en œuvre pour répondre à cette problématique.
Mme Anna Pic attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur la situation des enfants pupilles de l'État et la recherche de foyers d'adoption. Les données actuelles mettent en lumière une situation préoccupante où, malgré un nombre élevé de familles agréées et désireuses d'adopter (9 576 foyers en 2020), de nombreux enfants accueillis par l'aide sociale à l'enfance (ASE) vivent toujours dans des foyers ou des familles d'accueil. Ces enfants, souvent sans réels foyers familiaux subvenant complètement à leurs besoins fondamentaux, notamment affectifs et sociaux, se trouvent dans une situation vulnérable. Selon l'Observatoire national de la protection de l'enfance (ONPE), sur les 3 464 enfants bénéficiant du statut de pupille de l'État en 2020, seuls 895 étaient confiés en vue d'adoption. Les 2 569 enfants non confiés, dont la moyenne d'âge est de 11,3 ans et qui ont été admis en moyenne à 8,6 ans, restent alors placés dans des familles d'accueil ou dans des établissements spécialisés. Malgré la réforme du 21 février 2022 visant à réformer l'adoption, une grande majorité des enfants de plus de 10 ans (85,3 % de ces enfants) ne font l'objet d'aucun projet d'adoption. La difficulté pour les foyers agréés à l'adoption est d'accomplir les 19 mois de préparation requis avant l'adoption de ces enfants, qui présentent pour près d'un tiers des caractéristiques spécifiques (handicaps physiques ou mentaux, troubles du comportement, traumatismes divers). Effectivement, malgré l'importance de s'assurer que ces foyers ont la capacité de répondre aux besoins fondamentaux, physiques, intellectuels, sociaux et affectifs de ces enfants, il reste difficile pour ces foyers de respecter ces délais, faute de soutien et de suivi adéquats. Les obstacles incluent notamment un manque de ressources psychologiques et éducatives et un soutien insuffisant pour gérer les besoins spécifiques de ces enfants. Les enfants pupilles ayant plus de 10 ans semblent également délaissés, d'autant plus lorsqu'ils émanent d'une fratrie, par les procédures d'adoption (85,3 % de ces enfants). Les familles adoptantes n'éprouvant pas toujours de réticences à adopter des enfants plus âgés ou des groupes de frères et sœurs malgré les défis supplémentaires que cela représente, il semble cependant que ces foyers ne voient pas leur demande d'adoption aboutir. De plus, la sensibilisation aux profils des enfants et la mise en relation efficace avec les familles agréées restent insuffisantes. Dès lors, un certain nombre de nouvelles mesures apparaissent indispensables afin d'améliorer la prise en charge de ces enfants. Il en est ainsi d'un soutien accru aux foyers agréés à l'adoption, de l'amélioration de la correspondance entre les enfants effectivement adoptables et les familles en attente et du renforcement du suivi post-adoption, lequel doit garantir une intégration harmonieuse des enfants adoptés dans leurs nouvelles familles. Elle souhaite ainsi connaître les actions qu'elle envisage en la matière.
Mme Anna Pic attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du Premier ministre, chargée des relations avec le Parlement, sur le faible taux de réponses aux questions écrites posées par les parlementaires aux membres du Gouvernement. Prévues, pour les députés, par l'article 135 du Règlement de l'Assemblée nationale, les questions écrites représentent un des outils de contrôle de l'action du Gouvernement par le Parlement. Pourtant, les réponses à ces questions ne sont malheureusement pas toujours apportées. En effet, depuis le 30 octobre 2023, le site de l'Assemblée nationale propose des statistiques relatives à ces réponses, lesquelles mettent en évidence un taux de réponse particulièrement bas. À ce jour, près de 40 % des questions n'ont pas obtenu de réponse. En outre, le 6e alinéa de l'article 135 susmentionné affirme que « les réponses des ministres doivent être publiées dans les deux mois suivant la publication des questions ». Or plus de 80 % des questions n'ont pas obtenu de réponse respectant ces délais. Enfin, l'alinéa 7 met en évidence la faculté, pour les présidents des groupes, « de signaler certaines des questions restées sans réponse. (...) Les ministres sont alors tenus de répondre dans un délai de dix jours ». Il apparaît ici, d'après les statistiques du site de l'Assemblée nationale, que plus de 85 % des questions n'obtiennent toujours pas de réponse dix jours après leur signalement. Ces manquements affaiblissent la prérogative constitutionnelle de contrôle de l'action du Gouvernement par le Parlement, conformément à l'article 24 de la Constitution. Elle souhaite donc savoir quelles mesures il entend mettre en œuvre pour répondre à cette problématique.
Mme Anna Pic interroge M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la réduction du budget consacré à l'aide publique au développement (APD). La loi n° 2021-1031 du 4 août 2021 de programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales indiquait, dans son article 2, que « La France consacrera 0,55 % de son revenu national brut à l'aide publique au développement en 2022. Elle s'efforcera d'atteindre 0,7 % du revenu national brut en 2025 ». Cependant, le décret n° 2024-124 portant annulation de crédits, en date du 21 février 2024, a procédé au retranchement de 742 millions d'euros sur la mission « Aide publique au développement ». Après une nette diminution entre 2022 et 2023, cette mission budgétaire a donc connu une nouvelle baisse s'élevant, cette fois, à plus de 13 %. Ces diminutions successives éloignent la France de son engagement de 2021 et encore plus de celui de 1970, où la plupart des membres de l'OCDE, dont la France, s'étaient engagés à consacrer 0,7 % de leur richesse à l'aide publique au développement. Pourtant, dans le même temps, les besoins ne cessent d'augmenter et certains pays sont, aujourd'hui, totalement dépendants de l'aide internationale. Il apparaît donc que de telles coupes budgétaires affaiblissent le soutien aux services essentiels dans les pays les plus pauvres et contribuent à une certaine instabilité internationale. Il semblerait, au contraire, nécessaire de redéfinir une ligne ambitieuse en matière de coopération afin de participer à l'atteinte effective des objectifs, notamment en matière de développement durable. Elle souhaite donc savoir comment il compte répondre à ces nombreux défis.
Mme Anna Pic appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur l'exonération de l'impôt sur le revenu s'agissant de la rémunération perçue au titre de la monétisation des jours de repos. Face à l'inflation grandissante, la loi de finances rectificatives pour 2022 a notamment donné la possibilité aux salariés du secteur privé de convertir leurs jours de repos en majoration de salaire, faisant l'objet d'exonérations sociales et fiscales. L'article 5 de la loi n° 2022-1157 du 16 août 2022 de finances rectificatives pour 2022 affirme explicitement que ces rémunérations ouvrent droit au bénéfice de l'exonération d'impôt sur le revenu prévue à l'article 81 quater du code général des impôts. Ce dernier précisant alors que « sont exonérés de l'impôt sur le revenu les rémunérations, les majorations et les éléments de rémunération mentionnées aux I et III de l'article L. 241-17 du code de la sécurité sociale, dans les conditions et limites fixées au même article L. 241-17 et dans une limite annuelle égale à 7 500 euros ». Les salariés du secteur privé peuvent donc bénéficier de cette exonération. Or alors même que l'inflation continue d'affaiblir le pouvoir d'achat des Françaises et Français, il apparaît que les agents de la fonction publique ne disposent pas d'un dispositif similaire. La rémunération, s'inscrivant dans le cadre du compte épargne-temps mis en place par le décret n° 2002-634 du 29 avril 2002, fait, quant à elle, l'objet d'une imposition créant, de fait, une inégalité entre les salariés du secteur privé et les agents de la fonction publique. Elle souhaite donc savoir quelles mesures il entend mettre en œuvre pour répondre à cette problématique.
Mme Anna Pic attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargée des personnes âgées et des personnes handicapées, sur la situation financière alarmante des établissements sociaux et médico-sociaux publics (ESSMS) agissant dans le champ du handicap. Les ESSMS, définis par l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles, apparaissent aujourd'hui en grande difficulté. Leur situation financière est, en effet, selon une enquête du Groupe national des établissements publics sociaux et médico-sociaux (GEPSo), particulièrement alarmante. Il semblerait que près de 90 % des ESSMS œuvrant dans le domaine du handicap soient en déficit. Cette situation financière est grande partie due à un niveau de charges très élevé et, dans le même temps, à des recettes inférieures à celles initialement prévues. Or les crédits et compensations financières n'ont, semble-t-il pour autant, pas été suffisamment au rendez-vous. Des politiques de réduction des dépenses ont donc dû être mises en place dans de nombreux établissements entraînant, de fait, une baisse de la qualité de l'accompagnement des personnes. À cela, s'ajoutent des difficultés en matière de recrutement. Au vu de l'importance de l'action des ESSMS dans l'accompagnement des personnes en situation de handicap, il apparaît nécessaire que les pouvoirs publics apportent une aide à ces établissements. Elle souhaite donc savoir quelles actions elle entend mettre en place pour répondre à ces problématiques.