Ms. Danielle Simonnet questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty on the closure of public finance centers in Paris and the consequences of these closures on residents and on the reception and working conditions of agents in the centers which remain open. Indeed, as part of the implementation of the very poorly named “New network of proximity”, numerous reorganizations are planned which will lead to a deterioration of reception conditions for users. Out of 25 existing centers throughout Paris in 2021, the “New proximity network” project predicts that only 12 will remain by 2028. The staff of the Paris regional public finance department has been reduced by almost 40% since 2010. These staff reductions mainly concerned civil servants in categories C and B, who are those who are in most direct contact, on a daily basis, with the public. After the center of Argonne in the 19th arrondissement, it is now the Tolbiac site in the 13th arrondissement and that of rue des Meuniers in the 12th arrondissement which are threatened. Therefore, a closure of these sites is planned for 2027. The MP salutes the agents and their unions, who oppose these closures and are mobilizing to preserve the quality of welcome and public service that tax users have the right to expect. She would like to alert the Minister of the repercussions of the closures on the other centers which remain open, including the center located on rue Paganini in the 20th arrondissement, the district of which she is elected. Already, the reception conditions in this center are very degraded due to the lack of resources and staff: agents report very long queues which extend widely on public roads (during the income tax campaign, particularly sometimes as early as 7 a.m.). Agents often cannot accommodate all the waiting users due to lack of time, as reception hours are reduced. Closing new centers will only make these problems worse. The consequence The most general aspect of this reorganization is the elimination of 40% of physical reception, limited to three mornings per week, leaving residents, particularly the 30% in a situation of electronic use, and small businesses to fend for themselves in the face of increasingly complex procedures, accessible only via the internet. This deterioration in reception in public finance centers is dramatic because it deprives many users, particularly the most precarious, to have access to a good understanding and good monitoring of their tax file by the tax administration services. In this context, she wishes to question the minister on the measures he intends to take to guarantee Parisian public finance users good access to “physical” reception services, on site and whether he plans to abandon the closure projects envisaged in the framework of the “New proximity network”, in order to guarantee agents and users a reception consistent with the needs in terms of tax information.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the future of the video game industry in France. The video game industry in France is experiencing its worst social crisis in more than 20 years. In recent years, numerous layoffs and liquidations have taken place, notably Mi-Clos studio in 2024 (40 jobs eliminated), Starbreeze Paris in 2025 (23 jobs eliminated), Microïds Studio Paris in 2025 (50 jobs eliminated), Don't Nod in 2025 (58 jobs eliminated), Spiders (71 jobs eliminated). Furthermore, we must add the policy of “natural attrition” at Ubisoft which has eliminated 4,000 jobs worldwide in a few years and a plan to eliminate 200 jobs to come at the group's headquarters. This represents more than 1,000 jobs eliminated or threatened in the very short term, for a industry with between 10,000 and 12,000 workers of all statuses. This also has direct consequences on service providers, self-employed workers and specialized companies that are difficult to assess at present. These jobs are not recreated elsewhere, since the number of job offers fell by 71% between 2022 and 2025. These job losses also have a particularly strong impact on minorities, particularly gender minorities. The share of women in the industry fell from 24% in 2022 to 20% in 2024. Workers' unions in the sector systematically note that layoffs and job cuts impact gender minorities disproportionately. In 2003, the bursting of the internet bubble eliminated two thirds of video game jobs in France. The public authorities reacted by creating credit video games tax (CIJV) which made it possible to support French cultural production, but which also had the effect of making companies dependent on this method of financing without them being able to sustain the financing of French productions. This tax credit also leads to abuses due to the lack of control over compliance with the legislation. If it is theoretically subject to respect for the law, this is in no way the case in practice and companies exploit this loophole. Legal actions carried out by workers' unions for several years clearly demonstrate that companies are lawless zones. The short and medium term risks are numerous: the disappearance of historic companies, the destruction of thousands of jobs, a general loss of skills. In the long term, France risks the disappearance of independent techniques and technologies, a large-scale “brain drain”, the takeover of companies by unscrupulous or even hostile foreign groups, etc. There are also fears that employers will take advantage of the current crisis to weaken labor laws. The video game industry needs a comprehensive structural approach, including and directly protecting workers, to prevent the coming catastrophe, sustainably clean up the sector and continue to make France shine in video games. She asks him if he intends to put in place serious processes for the allocation and control of public aid by directly involving worker unions and what public policies are planned to help the video game sector.
Ms. Danielle Simonnet alerts the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty on the tax treatment applicable to VTC drivers carrying out their activity via digital platforms such as Uber or Bolt. A decision rendered on March 3, 2026 by the administrative court of Cergy-Pontoise, in case no. 2316465 SAS MC Chauffeur Service, highlighted a particularly worrying. In this case, the tax administration carried out a value added tax reduction before the judge ruled on the merits, even though the applicant company claimed to carry out its activity in a framework of subordination with the Uber platform. This situation directly questions the coherence of the current tax framework. Indeed, VAT liability is based, in application of article 256 A of the general code of taxes, on the exercise of an economic activity independently. Excluded are “employees and other persons who are bound by an employment contract or by any other legal relationship creating links of subordination with regard to working conditions, remuneration arrangements and the liability of the employer”. However, national and international jurisprudence concerning the concrete conditions of exercise of platform workers, in particular VTC drivers, converges towards the recognition of a link of subordination and the reclassification of the status of these workers as employees. These court decisions recognize that it is the platforms that set prices, allocate rides using their algorithms and generally and systemically organize the conditions for carrying out the work. By December 2, 2026, France is intended to transpose, into national law, the European directive relating to the improvement of the working conditions of workers via a platform, which should make it possible to clarify the status of these workers by presuming them to be employees. Therefore, the fact that the tax administration itself carried out a reduction in such a context raises a major contradiction. Why do workers whose independence is only do they continue to be subject to VAT and bear the cost, even though digital platforms organize the activity, set the economic rules and capture a significant part of the value? She therefore asks him if he intends to clarify the tax doctrine applicable to VTC drivers operating via digital platforms, to harmonize the processing of VAT refund requests which could be presented by the drivers concerned and examine the possibility of placing this tax burden, in whole or in part, on the digital platforms themselves, when their role in the organization of the activity reveals the absence of real independence of the workers.
Ms. Danielle Simonnet questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the implementation of Law No. 2025-138 of February 17, 2025 to improve the management of amyotrophic lateral sclerosis and other serious progressive diseases, known as the Bouchet law. Indeed, the only implementing decree published so far, on February 5, 2026, limits “the list of progressive pathologies” to a single disease. rapid and causing severe and irreversible disabilities. The neurologists responsible for the rare disease health sectors affected by this Bouchet law established several months ago, at the request of the Ministry of Health, a list of serious neuro-progressive pathologies which are life-threatening. This provisional list, sent for validation to the High Health Authority, has raised a lot of hope among patients. concerned, their caregivers and the small “rare disease” associations which support them within their human and financial means. The symptoms generated by these different diseases appearing on this list are largely identical and worsen very quickly: motor symptoms leading to life in the chair then in bed, inability to take care of oneself in the most daily activities, difficulty eating until the gastrostomy, speaking to the point of being locked in silence, respiratory insufficiency... The list is long of symptoms which justify, as provided by law, the priority treatment of their file by the MDPH and access without age barrier for these people to the PCH, a disability compensation benefit, even when their illness occurs after the age of 60. These people over 60 do not suffer from old age, but from serious, rapidly progressive and irreversible neurological disease; their caregivers are exhausted, in the strict sense of the term, supporting them day and night with the limited assistance provided by the APA. The National Advisory Council for Disabled People had issued a negative opinion on the draft decree which was not taken into account. Besides the fact that the text only mentioned one pathology, while the law of February 17, 2025 explicitly provides for a list covering “other serious progressive diseases”, the CNCPH pointed out two shortcomings: the absence of a precise timetable concerning the development and publication of the complete list of eligible diseases and the administrative implementation time. Added to this are the procedures for validation by doctors of the requests of the patients concerned. These patients suffering from these rare progressive diseases, their caregivers and caregivers, their associations legitimately expect concrete action and it is never too late to act. She would like to know when the Government intends to fully implement the Bouchet law, and to provide associations with clear information on the provisions being prepared and their development timetable.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of National Education to the future of the exceptional regime relating to discharges from which Parisian school directors benefit. This regime, in existence since 1982 thanks to an agreement between the City of Paris and the Ministry of National Education, allows directors of Parisian schools to obtain, in derogation from Article L. 411-2 of the Education Code, a discharge complete when the school contains more than five classes. During the winter of 2025, the minister's predecessors, Ms. Genetet and Ms. Borne, expressed their desire to put an end to this exceptional regime. However, this system is essential for project management and the management of Parisian establishments, whose specificities (high urban density, reinforced security issues, diversity of profiles, audiences with specific needs) are at the origin of expanded responsibilities. The exceptional regime also allows directors to devote more time to helping their colleagues in the implementation of their educational project. Finally, it limits the turnover of directors and teachers, providing the stability necessary for good reception conditions for students. Furthermore, this system makes it possible to strengthen the attractiveness of Parisian public schools in the face of private schools whose directors benefit from discharges taken into account by the diocese. Putting an end to it would weaken Parisian public schools and reinforce the inequalities between private and public education. Following the significant mobilization of school principals, teachers, the FCPE and a large number of Parisian elected officials, the Minister's predecessor, Ms. Élisabeth Borne, announced on March 18, 2025 a moratorium on the elimination of this exceptional regime for the year 2025-2026. In addition, Mr. Patrick Bloche, first deputy of the city of Paris, indicated that the City of Paris was ready to finance the differential between the common law regime and the exceptional regime, as it did until 2019 within the framework of the agreement. This fall, the services of the City of Paris and the ministerial services met to discuss maintaining the exceptional regime. It is essential that this maintenance takes place before the end of 2025. Indeed, the preparation of the school map for the start of the 2026 school year requires that the number of positions in Paris be evaluated by then. Thus, the MP and her fellow Paris MPs, members of the Ecologist and Social group, would like to know if he intends to sign a new agreement very soon securing the landfill. exemption from which Parisian school directors benefit so that it is not threatened for the start of the 2026 school year.
Ms. Danielle Simonnet alerts the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the alarming situation of associations fighting the human immunodeficiency virus (HIV). A recent study by the Federation of Solidarity Actors (FAS) reveals that 30% of associations risk disappearing by the end of 2025, 24% have less than two months of liquidity and 58% have no visibility beyond twelve months. This harmful uncertainty prevents the construction of sustainable projects, compromises support for the most vulnerable and weakens the prevention of HIV transmission. The Sidaction association, responsible for collecting funds and transferring them to associations carrying out screening actions for HIV and other sexually transmitted infections (STIs) among populations furthest from care, alerted Ms. MP on the devastating effects of such a situation. In a context of increasing social inequalities (increase in medical deductibles, increase in out-of-pocket costs), STI prevention associations are facing increasing demand while experiencing a drastic drop in their resources. The implementation of the Ségur bonus, without compensation from the State, weighed heavily on their budget. Among the thirty associations supported by Sidaction, 52% are unable to pay this bonus. The lack of support from regional health agencies (ARS), which ignore or reject requests for help, has led many of them to a dilemma: to dismiss and pay the bonus, or not to pay it. On a financial level, these associations find themselves forced to allocate an increasing part of their human resources to the search for financing, to the detriment of time devoted to supporting the public. This situation further accentuates the fragility of their actions and reduces their capacity to intervene effectively on the ground. Prevention, which constitutes the heart of their mission, should however be considered as an essential investment, including in times of tension on public finances: preventing infections and medical complications makes it possible, in the long term, to reduce health expenses and avoid cumbersome and costly care pathways. The mission of these associations is nevertheless fundamental in the fight against HIV and STIs, particularly among the most vulnerable people who are far from care. The 2019 report from the General Inspectorate of Social Affairs (IGAS) already highlighted that 51% of people eligible for state medical aid (AME) did not use it. Non-recourse to this care has direct consequences: a delay in diagnosis which can, without treatment, lead to a weakening of the immune system and progression to acquired immunodeficiency syndrome (AIDS). The associations point out that medical, scientific and therapeutic tools exist today to put an end to the HIV epidemic in France. The possible resurgence of HIV, even AIDS, directly calls into question responsibility public authorities. The lack of communication around the AME system, the stigmatization of its beneficiaries, the complexity of administrative procedures and the discrimination observed in certain administrations dissuade eligible people from using it. The vulnerability of these populations is thus aggravated by the lack of reception policy and access to rights. A significant portion of the people followed by these associations are contaminated on the national territory, due to degraded living conditions and restricted access to care and prevention. The loss of a residence permit or an obligation to leave French territory (OQTF) further aggravates this precariousness. Thus, the MP asks the Minister what she plans to guarantee dedicated, stable and long-term funding for associations fighting against HIV. Also, she would like to know the measures planned to help associations, particularly with regard to compensation for the Ségur bonus or even the reestablishment of subsidized jobs or adult bridging contracts which were an essential asset for small community associations. Finally, she asks her if she plans to ask, by means of a circular, regional health agencies to support projects providing comprehensive support for these audiences.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the situation of same-sex male families whose child was born following surrogacy (GPA) carried out abroad. Since a recent administrative reinterpretation, primary health insurance funds have refused to grant paternity and childcare leave to the second parent in male couples, on the grounds that the law reserves this right for the father or the mother's spouse. However, this reading is not based on any legislative modification of the labor code or the social security code and contradicts previously accepted practice. In its recent discussions with policyholders, the National Health Insurance Fund cites the decision of the Constitutional Council No. 2025-1155 of August 8, 2025, which would have validated this difference in treatment in the name of protecting the mother and avoiding her isolation after childbirth, as well as article 7 of law no. 2021-1017 of August 2, 2021 relating to bioethics, limiting the transcription of filiation to a single biological parent. However, neither this decision nor this law modifies the provisions relating to paternity and childcare leave, the purpose of which is also to ensure the presence of the second parent with the newborn, whatever their mode of conception or family structure. The Social Insurance division of the Defender of Rights, in a response to a referral on this subject on October 31, 2025, considered that the refusal to second fathers in male couples could constitute discrimination based on family status, by introducing a condition of filiation not provided for by law and that it harm to the best interests of the child, who is deprived of the presence of both parents upon his arrival in the home. He also recalled that a dispute is underway before the Council of State, on which he has been invited to present observations. Ms. Danielle Simonnet underlines that this practice results in a clear breakdown of equality: in a heterosexual couple or one made up of two women, both parents benefit from leave (maternity and paternity or childcare), whereas in a male couple, only one benefits. This unequal treatment, which does not arise from the law but from an uncodified administrative interpretation, deprives certain families of a fundamental social right and certain children of the protection due to all French children. The MP believes that the ethical debates surrounding surrogacy are legitimate and necessary, all the more so when they involve a significant risk of commodification of women's bodies. However, these debates cannot lead, once the child is born, to creating discrimination between children, nor to limiting their rights to the presence and protection of both parents. In accordance with article 3-1 of the International Convention on the Rights of the Child, the best interests of the child must take precedence over all other considerations. Also, she asks whether the Government intends to recognize that the exclusion of the second father from the benefit of paternity and childcare leave does not result from any express legislative provision and to initiate a development guaranteeing equal treatment of all families with regard to the right to parental leave, in compliance with the constitutional principles of equality and protection of children.
Mrs Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the serious deficiencies in the protection of unaccompanied minors (hereinafter UMs) on the northern coast in Calais and Dunkirk. A delegation of parliamentarians made up of Elsa Faucillon, Léa Balage El Mariky (represented), Paul Christophle, Charles Fournier, Martine Froget, Elisa Martin and Danielle Simonnet attended moved to the northern coast and was able to hear the alarming findings from the associations on site. In Calais, despite the existence of a system mandated by the State, the delegation was able to note its chronic undersizing. In 2024, Utopia 56 met 1,300 young people declaring themselves minors, 900 were referred to shelter and only 250 were able to be accommodateds. 300 refusals were recorded, including 139 due to lack of space and 72 due to a presentation after 10 p.m., the time at which the temporary emergency reception (hereinafter APU) closes. This saturation therefore leaves these children sleeping outside, exposed to violence and health risks, constituting a violation of the International Convention on the Rights of the Child (hereinafter CRC). In Dunkirk, there is still no state-mandated system. However, in 2024, the Red Cross recorded 879 minors there, including 15% were under 15 years old, some as young as 10 years old. During regular expulsions from informal living spaces, adults are referred to CAES, but nothing is planned for children, due to the lack of a mandated actor. The most recent data confirms a worsening of the situation: between January 1 and September 14, 2025, the Utopia 56 teams in Dunkirk met 939 unaccompanied minors, including 87 minor girls. Over the same period, 91 requests for shelter were refused compared to 66 accepted. These figures are probably largely under-representative, as the associations do not have the means to ensure an exhaustive census. Furthermore, in Dunkirk, shelter is located in Roubaix, more than an hour's drive away, constituting a major obstacle for many young people. In both territories, the under-dimensioning of State action and the insufficiency of resources allocated to departments have dramatic consequences. Firstly on physical health, with numerous ENT infections, osteo-articular pain, skin diseases and wounds, but also on mental health, where anxiety, depressive disorders, nightmares and insomnia sometimes fuel suicidal desires. Finally, a child on the street is a child particularly exposed to violence, whether it is trafficking, exploitation sexual violence, coercion to commit crimes or forced begging, but also police violence, the so-called “zero fixation point” policy aggravating the precariousness of exiles. The lack of safe and legal routes to the United Kingdom, particularly since the tightening of the right to family reunification by the British authorities, pushes many children to take senseless risks at sea or by truck, leaving them to the influence of networks. The situation on the northern coast constitutes a clear violation of France's international commitments, in particular the CIDE, which requires guaranteeing protection, accommodation and support for each child. Due to a lack of sufficient resources, departments are increasingly challenging the minority of these children, effectively excluding them from appropriate care, contrary to international commitments. She therefore asks him what immediate measures are envisaged to deal with refusals of shelter due to the saturation of emergency accommodation and the nighttime closure of APUs. She also asks what human and financial resources and what guarantees the Government intends to put in place so that no child is forced to sleep in the street or exposed to this violence, in accordance with the international commitments of the France. Finally, she wants to know when France will include in law a principle of presumption of minority, so that no child is left behind and that public policies fully respond to the best interests of the child.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to France's international obligations arising from the resolution adopted on September 18, 2024 by the General Assembly of the United Nations (UN). This resolution, of which France is a signatory, demands “the end of the Israeli occupation of the Occupied Palestinian Territory (OPT) within twelve months” and ratifies the opinion rendered by the International Court of Justice (ICJ) on July 19, 2024. In this opinion, the ICJ recalls that States have the obligation not to “lend aid or assistance to illegal settlement activities” and to refrain from maintaining “economic or commercial relations with Israel which would be likely to strengthen the illicit presence of the latter in this territory”. In its resolution of September 18, 2024, the General Assembly of The UN calls on all States to fulfill their obligations under international law, namely those set out in the advisory opinion, in particular not to recognize any modification of the physical character or demographic composition. It specifies that it is appropriate not to maintain “with regard to the Occupied Palestinian Territory or parts thereof, economic or commercial relations with Israel which would be likely to strengthen the illicit presence of the latter in this territory, in particular with regard to the settlements and the regime associated with them” and to take “measures to prevent commercial exchanges or investments which help to maintain the illicit situation created by Israel in the Occupied Palestinian Territory, in particular with regard to the settlements and the regime associated with them”. The Assembly General also calls for “taking measures to ensure that their nationals and the companies and entities under their jurisdiction, as well as their authorities, refrain from any act which would imply recognition of the situation created by the illicit presence of Israel in the Occupied Palestinian Territory or which would constitute aid or assistance in maintaining this situation”; to “take measures to put an end to the importation of any products from Israeli settlements, as well as the supply or transfer of arms, ammunition and related material to Israel, the Occupying Power, in all cases where there are reasonable grounds to suspect that they could be used in the Occupied Palestinian Territory”; and finally to “take sanctions, including travel bans and asset freezes, against natural and legal persons who participate in maintaining Israel's illicit presence in the Occupied Palestinian Territory, particularly with regard to violence committed by settlers. Since September 22, 2024, France has recognized the State of Palestine. This recognition implies the existence of a people capable of freely disposing of their land. Colonization in the West Bank and genocide in Gaza cannot continue. However, twelve months after the adoption of the resolution of September 18, 2024, it seems that France has not responded to all the requests from the UN General Assembly. Also, the MP wishes to obtain details on the means implemented by France to comply with its international commitments. Firstly, it asks him for the measures taken or envisaged against French companies hiring any act that would imply recognition of the situation created by Israel's illicit presence in the OPT, for example the Carrefour group opening franchises there. Secondly, she wishes to know the time frame in which France plans to stop its arms sales to Israel, without exception, the Iron Dome being diverted from its defensive objective for the purposes of genocide in the Gaza Strip. Third, she asks him about the measures taken or envisaged by France to put an end to the importation of any product coming from Israeli settlements. Fourth, she asks what procedures or sanctions have been taken or are envisaged with regard to French nationals who are complicit in crimes against humanity constituted by colonization in the West Bank and genocide in Gaza. She attracts attention special attention of the Minister on the approximately 4,000 nationals engaged in the Israeli army, whose main activities are the illicit occupation of the West Bank and the genocidal military operation carried out in Gaza, as well as on those engaged in the illicit population of the OPT by Israel. She also wishes to know the number of French nationals engaged in the Israeli army, as well as that of nationals French people illegally installed in the OPT. Finally, in accordance with the UN resolution, it asks for the nature and number of sanctions (for example travel bans" or "asset freezes") taken by France against natural and legal persons who participate in maintaining Israel's illicit presence in the OPT, in particular with regard to violence committed by settlers.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the inadequacy of the analyzes carried out by health insurance in its annual reports on occupational risks and mortality at work. Since the 2017 ordinances reforming the labor code, several contradictory trends have emerged. The number of work accidents recognized in the first settlement increased from 632,000 in 2017 to 555,000 in 2023, i.e. a drop in the frequency index from 32.9 to 26.8. Although this decrease seems encouraging at first glance, it hardly appears consistent with other observed developments. Indeed, workplace mortality is experiencing a worrying increase. While between 2011 and 2018 the number of work-related deaths stabilized at around 550 per year, it now stands at 758 in 2023, or an average of two deaths per day. It's necessary go back to 1999 to find a comparable figure (730 deaths). This increase comes at a time when emergency services are now more effective, medical and protective equipment more efficient and prevention practices better supervised. Furthermore, this figure does not take into account the mortality of self-employed workers, particularly in booming platform work, who, due to their status, remain outside radars, even though the mortality of bicycle delivery workers in particular is denounced by a number of groups. At the same time, the number of employees in the private sector increased from 18.9 million in 2017 to 20.7 million in 2023. The number of days of temporary work interruption (ITT) increased from 41.4 to 51.8 million over the same period. These indicators, combined with the increase in mortality, seem to contradict the apparent decline of the declared claims. Two main hypotheses can be considered: either a worsening of the severity of accidents, or, more likely, an increasing under-reporting of workplace accidents. This second hypothesis is reinforced by several observations. On the one hand, the workforce of the labor inspectorate has decreased, from 2,220 agents in 2015 to 1,750 in 2024, while only 45 positions have been opened to the competition in 2025, compared to 188 in 2024. Fewer agents for an increasing employee population automatically leads to a drop in the number of checks, especially since the maximum sanction of 750 euros for non-declaration of a work accident remains little dissuasive. On the other hand, the elimination of the health, safety and working conditions committees (CHSCT) in 2020, replaced by the social and economic committees (CSE), led to a sharp reduction in internal investigation and prevention resources. At SNCF, for example, the number of instances increased from 600 CHSCT to 32 CSE. Despite these findings, health insurance continues to welcome the drop in the number of work accidents, without addressing the issue of mortality, the increase in ITT or the under-recording of accidents. Also, the MP asks the Minister for the analyzes produced by his ministry on the evolution of workplace mortality and the under-reporting of workplace accidents. She would also like to know whether health insurance plans, in its 2024 report expected by the end of 2025, to integrate these dimensions in order to improve the prevention of occupational risks. Finally, she asks him what his projections are regarding the workforce of the labor inspectorate, the number of positions open to competitions, as well as possible reforms envisaged, in particular on the revaluation of sanctions for non-declaration of work accidents or on a possible reestablishment of CHSCT.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of State, Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the alarming situation of judicial agents for the protection of adults practicing in an individual capacity (MJPMi). These professionals, whose case law and doctrine recognize that they contribute permanently to the functioning of the public service of justice and, as such, have the status of auxiliaries of justice, ensure today the legal protection of more than 100,000 vulnerable adults, due to age, illness, disability, isolation or insecurity. The profession is today divided into several statuses. Part of this works as an employee of an agent service for the protection of adults managed by an association or as an employee of a hospital, social or medico-social establishment. THE MJPMi, for their part, exercises a regulated profession in a liberal capacity, within the framework of a judicial mandate, to fulfill a public service mission. But this mission is today on the verge of asphyxiation. Their remuneration has been frozen since 2014, despite a sharp increase in their expenses and an increasing complexity of the situations to be handled. In eleven years, their purchasing power has fallen by 12%. Added to this is the degradation continued public services, on which they depend on a daily basis. The chronic underfunding of administrations and medico-social establishments clogs the circuits, extends deadlines and considerably increases their workload. The MJPMi are direct witnesses and the first victims. The deep sense of their mission of public interest, serving the most vulnerable, is no longer enough to compensate for remuneration insufficient and degraded working conditions, which inevitably weaken the quality of protection provided to adults. In several territories, MJPMi are already no longer replaced. The National Federation of MJPMi (FNMJI) warns of the risk of a collapse of the system. It proposes, as an emergency measure, to restore the indexation of the remuneration of protection measures on the SMIC or on the AAH, as was the case before 2014. She therefore asks him what measures he intends to take to respond to the emergency reported by professionals in order to guarantee the sustainability of the legal protection system for adults and to recognize the MJPMi of justice auxiliaries in their place.
Ms. Danielle Simonnet questions the Minister of Culture about the absence of a long-term financing system to guarantee access to professional artistic training for deaf people in France. Law No. 2005-102 of February 11, 2005 recognizes every disabled person's right to national solidarity, guaranteeing their access to fundamental rights and citizenship. It recognizes sign language in particular. French (LSF) as a language in its own right, giving the right to adapted education for the students concerned. This principle was reinforced by Law No. 2016-925 of July 7, 2016 relating to freedom of creation, architecture and heritage, which enshrines in its article 3 respect for cultural rights and in its article 5 the right of every person to participate freely in cultural life. However, to date, none conservatory or public drama school does not offer training accessible to deaf people. In response to this gap, the Universal Theater School (ETU), created in 2018 in Toulouse by the artists Martin Cros (deaf artist) and Alexandre Bernhardt (bilingual artist), with the support of the Théâtre du Grand Rond, is the first professional theater training 100% in French sign language. It has enabled many deaf artists to access quality, certifying training of 600 hours. Despite its unique character and the importance of its mission, the ETU is not currently recognized in any common law system. It was able to operate thanks to aid from France Travail and Agefiph. However, since June 10, 2024, Agefiph has suspended its aid for the training of job seekers with disabilities under the “pathway to employment”, reason that the ETU being accessible, no compensation measure was to be financed. At the same time, France Travail has halved the amount of its aid for the future class of 2026. This double failure has led to a loss of position, to uncertainties about the next school year and to a probable increase in registration fees to the tune of 6,000 euros for each student - an amount unaffordable for the majority of young people. deaf artists. The MP therefore wishes to know what measures the Government intends to take to guarantee, on the one hand, the effectiveness of the right of access to culture for deaf people, and on the other hand, recognition and institutional support for the ETU as an accessible artistic training establishment. She also questions him about the possibilities of integrating this school into a long-term public funding system, in order to ensure the continuity of this essential mission of equality and promotion of cultural diversity.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister to the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty, responsible for industry and energy, to the recent decision of the Engie group to sell its subsidiary Engie Home Services, which employs more than 4,500 employees in France and around 430 workers in Belgium and Italy. This operation, justified by an alleged strategic refocusing, arouses very serious concerns about its social, industrial and energy consequences, both for the employees concerned and for users. Engie Home Services plays a fundamental role in the maintenance and installation of the heating and air conditioning systems of nearly 11 million French homes. The announced sale risks weakening the continuity and quality of this local service essential to safety and comfort. energy needs of fellow citizens, in a context where nearly 15 million French people are already faced with energy poverty. The expected loss of direct and indirect jobs - estimated at 13,500 positions - constitutes a serious threat for the local economic fabric and for all of this subsidiary's partners, in particular heating engineers and social landlords present in the territories. This decision is all the more worrying that the Engie group is posting particularly solid financial results: a turnover up 33% in four years (reaching 73.8 billion euros in 2024), an operating result (EBIT) multiplied by 2.25 (10.3 billion euros) and a profit rate now above 20%. At the same time, the workforce has been reduced by 42% since 2020 and dividends paid to shareholders have been multiplied by 2.8, to reach 4.1 billion euros annually. These strategic choices highlight a short-term policy focused on financial profitability, to the detriment of employment, service to users and national energy sovereignty. While the State still holds 23.64% of the capital of the Engie group, it bears a particular political and moral responsibility. She therefore asks him what measures the Government intends to take to enforce a balance between economic performance and social responsibility and whether it plans to intervene with the group so that alternatives to this sale are considered, while respecting the interests of employees, users and the energy transition.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries to the recent decision of the ENGIE group to sell its subsidiary ENGIE Home Services, which employs more than 4,500 employees in France and around 430 workers in Belgium and Italy. This operation, justified by an alleged strategic refocusing, raises very serious concerns about its consequences social, industrial and energy, both for the employees concerned and for users. ENGIE Home Services plays a fundamental role in the maintenance and installation of the heating and air conditioning systems of nearly 11 million French homes. The announced sale risks weakening the continuity and quality of this local service essential to the energy security and comfort of fellow citizens, in a context where nearly 15 million French people are already facing energy poverty. The expected loss of direct and indirect jobs - estimated at 13,500 positions - constitutes a serious threat for the local economic fabric and for all of this subsidiary's partners, in particular heating engineers and social landlords present in the territories. This decision is all the more worrying as the ENGIE group displays particularly solid financial results: turnover up 33% in four years (reaching 73.8 billion euros in 2024), operating income (EBIT) multiplied by 2.25 (10.3 billion euros) and a profit rate now above 20%. At the same time, the workforce has been reduced by 42% since 2020 and dividends paid to shareholders have increased 2.8 times, to reach 4.1 billion euros annually. These strategic choices highlight a short-term policy focused on financial profitability, to the detriment of employment, service to users and national energy sovereignty. While the State still holds 23.64% of the capital of the ENGIE group, it bears a particular political and moral responsibility. She therefore asks him what measures the Government intends to take to enforce a balance between economic performance and social responsibility and whether it plans to intervene with the group so that alternatives to this sale can be considered, while respecting the interests of employees, users and the energy transition.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of State, Minister of the Interior, to the operation and supervision of internal investigation services within the internal security forces, outside of general inspections. The question of the impartiality and effectiveness of internal investigations carried out following reports of violence or professional misconduct involving law enforcement agents constitutes an issue central to the rule of law and citizens' trust in institutions. If the General Inspectorate of the National Police (IGPN) and the General Inspectorate of the National Gendarmerie (IGGN) are clearly identified as central control bodies, other internal services also participate in administrative and judicial investigations, particularly at the local or regional level. The scope, precise attributions, human resources and material, as well as the guarantees of independence of these services are, however, poorly known, even though they can play a determining role in the initial processing of the reported facts. This opacity raises questions, all the more serious since several international bodies – such as the United Nations Committee against Torture or the Council of Europe Commissioner for Human Rights – regularly remind us the importance of guaranteeing the independence and effectiveness of investigation mechanisms into the behavior of public agents exercising force. Better knowledge of these structures, their referral procedures, their coordination with national general inspections, as well as their capacity to produce consolidated data, is essential to ensure the transparency of the disciplinary and judicial system within the forces. internal security, in accordance with France's international commitments. Thus, the MP would like to have answers to the following questions: firstly, within the police and the national gendarmerie, what are the internal investigation services other than the IGPN and the IGGN, and what are their administrative and judicial missions. Secondly, she asks him what volume of legal cases these services process, what are the characteristics of these investigations, and what is the number of personnel assigned to these services. She would also like to know their hierarchical supervision and their guarantees of independence, as well as the links between national inspections and these services. Finally, she would like to know if they produce activity reports or statistical feedback.
Mme Danielle Simonnet attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur la communication incomplète des données statistiques relatives aux violences commises par des agents des forces de l'ordre. Dans un État de droit, la transparence et l'exactitude de l'information publique sont des conditions essentielles de la légitimité démocratique. S'agissant des violences commises par des personnes dépositaires de l'autorité publique (PDAP), il est d'autant plus crucial que les institutions produisent et diffusent des données complètes, actualisées et accessibles. L'existence de mécanismes de contrôle ne saurait être pleinement effective sans un accès à des statistiques fiables, permettant d'évaluer l'ampleur des faits signalés, la réponse des institutions et l'évolution des pratiques. Cette exigence est d'autant plus importante que le recours à la force par l'État, souvent qualifié de « monopole de la violence légitime », appelle une vigilance particulière. Cette formule, héritée de Max Weber, ne saurait justifier un brouillage des responsabilités: si l'usage de la force peut être légalement encadré, il ne peut être tenu pour légitime qu'à condition d'être contrôlé, proportionné et soumis à la critique démocratique. Une information publique transparente sur les violences illégitimes – ou supposées telles – est dès lors indispensable. Elle constitue un gage de confiance entre la population et les forces de l'ordre, mais aussi une obligation au regard des engagements internationaux de la France en matière de prévention de la torture et des traitements inhumains ou dégradants. À ce titre, la production régulière de données officielles constitue un outil fondamental de redevabilité démocratique. En l'espèce, la communication gouvernementale se réfère le plus souvent aux seules statistiques produites par l'inspection générale de la police nationale (IGPN) et l'inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN), y compris devant des instances de contrôle comme le Parlement ou les organes des Nations unies. Or ces chiffres sont partiels et ne reflètent pas the whole ofs faits signalés ni les suites judiciaires éventuellement données. D'autres sources de données, plus complètes, existent. En 2019, la France a ainsi transmis au Comité contre la torture des Nations unies un tableau issu de la « base victimes » du ministère de l'intérieur, recensant les faits de violences commis par des personnes dépositaires de l'autorité publique (PDAP) enregistrés par les services de police et de gendarmerie sur la période de janvier 2016 à novembre 2019. Depuis, cette base n'a fait l'objet d'aucune actualisation publiée et ne permet pas, en l'état, d'analyser les suites judiciaires données à ces affaires. Par ailleurs, en 2022, le journal Politis a publié des données extraites du logiciel « Cassiopée » du ministère de la justice, qui recense les affaires de violences par PDAP enregistrées par les parquets, les décisions prises et, en cas de classement sans suite, les motifs de ce classement. Ces données, couvrant la période 2016-2021, constituent un outil pertinent pour évaluer la réponse pénale apportée. Toutefois, seules les affaires avec auteur identifié ont été communiquées, ce qui limite leur portée. Au regard de ces éléments, elle lui demande s'il est envisagé de, premièrement, publier une actualisation complète de la base « victimes » du ministère de l'intérieur; deuxièmement, de rendre accessible the whole ofs données contenues dans le logiciel « Cassiopée », incluant les affaires avec auteurs connus et inconnus, accompagnées d'un niveau de détail suffisant sur les infractions concernées. En outre, elle souhaiterait avoir les réponses suivantes: en premier lieu, le nombre annuel d'affaires de violences par personnes dépositaires de l'autorité publique (PDAP), y compris homicides, enregistrées dans la « base victimes » du ministère de l'intérieur; et en second lieu, le nombre annuel d'affaires de violences policières (y compris homicides) traitées par d'autres services de police des polices que les inspections nationales (IGPN et IGGN).
Mme Danielle Simonnet attire l'attention de M. le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice, sur l'absence de transparence et de mise à disposition complète des données judiciaires relatives aux violences commises par des personnes dépositaires de l'autorité publique (PDAP). Dans un État de droit, la qualité, la disponibilité et l'accessibilité de l'information publique sont des conditions essentielles de la légitimité démocratique. Lorsqu'il s'agit de violences imputées à des agents de l'État dans l'exercice de leurs fonctions, il est impératif que les institutions judiciaires assurent la production de données statistiques fiables, régulièrement mises à jour et rendues publiques. Ces données sont indispensables pour évaluer non seulement l'ampleur des faits signalés, mais aussi la réponse pénale effectivement apportée – poursuites, classements sans suite, décisions judiciaires – et son évolution dans le temps. Cette exigence est d'autant plus cruciale que l'usage de la force par les agents publics constitue une dérogation exceptionnelle au principe fondamental de l'inviolabilité de l'intégrité physique, consacré notamment par l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'Homme. Cet usage ne peut être admis qu'à condition d'être strictement encadré, proportionné et contrôlé par des autorités indépendantes. Toute carence dans la traçabilité des faits, ou dans la publication des réponses judiciaires, affaiblit les garanties offertes aux citoyens et compromet la distinction nécessaire entre autorité légitime et abus de pouvoir. La diffusion régulière et détaillée de données judiciaires, notamment à partir du système d'information Cassiopée, constitue donc un outil fondamental de redevabilité, mais aussi une exigence au regard des engagements internationaux de la France en matière de prévention de la torture et des traitements inhumains ou dégradants. Ainsi, Mme la députée souhaiterait avoir des réponses aux questions suivantes : premièrement, quel est le nombre annuel d'affaires de violences par PDAP, y compris homicides, enregistrées par les parquets dans le logiciel Cassiopée, et quelles sont les orientations prises par les parquets dans ces affaires et le cas échéant, quels sont les motifs des classements sans suite. Deuxièmement, elle voudrait savoir combien d'affaires de violences par PDAP (y compris homicides) sont confiées à d'autres services que l'IGPN ou l'IGGN chaque année, ainsi que la part de chaque type de service saisi (cellules déontologie départementales, police judiciaire, sûretés départementales, autres services). Troisièmement, elle souhaiterait avoir connaissance des remarques ou difficultés que les parquets font remonter à propos du choix des services d'enquête. Quatrièmement, elle lui demande s'il existe des indicateurs qui permettent de comparer les taux d'élucidation et de classement sans suite en fonction des services d'enquête saisis.
Mrs. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries to the proliferation in France of exchanges or fairs for new pets (NAC) and the abuses associated with these events. These events bring together in unsuitable places – gymnasiums, village halls, exhibition halls – a wide diversity of exotic species: reptiles, amphibians, birds, invertebrates. The animals are kept in small containers without the possibility of escape or enrichment, exposed to a large public, often uninformed of their basic needs. In addition to the obvious attacks on animal welfare – notably prolonged exposure in unsuitable containers, the stress linked to transport and handling, or even hasty sales conditions – these manifestations escape fréquemment à une traçabilité rigoureuse des transactions. This fuels opaque, sometimes illegal commercial circuits and considerably complicates the control of the flow of non-domestic animals into the territory. Furthermore, NAC exchanges encourage impulsive purchases, often made by individuals who are insufficiently informed about the physiological, behavioral and veterinary needs of exotic animals. This lightness in the act of acquisition goes directly against the spirit of Law No. 2021-1539 of November 30, 2021, which introduced a certificate of commitment and knowledge for any acquisition of a pet, with the aim of making owners responsible and preventing abandonment. Ces abandons, fréquents après des achats en bourse, participent au relâché d'espèces exotiques non indigènes dans la nature. Some, like the turtle of Florida or the Korean squirrel, have become invasive, with serious consequences on local ecosystems, in violation of Regulation (EU) No 1143/2014 on invasive alien species. These releases also generate an increasing ecological and economic cost for communities and the State, not to mention the health risks linked to these animals potentially carrying zoonoses. By maintaining these events without strict supervision, France is contradicting its recent legislative commitments in terms of animal protection, prevention of abandonment and preservation of biodiversity. She therefore asks whether the Government intends to include an explicit ban on these scholarships on the regulatory agenda, or at least the establishment of a moratorium accompanied by an assessment of the health, environmental and ethical risks posed. by these demonstrations.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries to the application of the ban on the reproduction of wild animals in circuses, which came into force in December 2023 in accordance with the law of November 30, 2021 aimed at combating animal abuse and strengthening the bond between animals and humans. Despite this ban, several Births of wild animals, particularly wild animals, have been reported in itinerant establishments, which compromises both compliance with the law and the implementation of the transition planned for the definitive cessation of circus shows with wild animals. This situation is all the more worrying given that the reception capacities of specialized structures are already limited and that uncontrolled reproduction aggravates the difficulty in relocating these animals. Although the accompanying decree provided for by law has been published, to date it remains without significant effect on the ground, due to a lack of controls and rigorously applied sanctions. In fact, certain establishments continue to openly circumvent the ban, which creates a situation of inequality before the law: circus performers who respect the regulations and begin the transition without delay are at a disadvantage compared to those who maintain their practices with impunity. Therefore, she wishes to know what concrete and immediate measures will be put in place to ensure the effectiveness of the ban on the reproduction of wild animals in circuses. She would also like to know the means of control deployed on the ground and the sanctions planned against non-compliant establishments, so that the transition undertaken can take place within a fair framework and in accordance with the spirit of the law.
Mrs. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families to the subject of the redundancies in progress within the Les Galeries Lafayette group. The Galeries Lafayette group is a 130-year-old family group. Ginette Moulin, the 6th richest woman in France, has given way to her grandson Nicolas Houzé, at the head of the large flagship company of French capitalism with a turnover of 3.6 billion euros. In a context of record social plans, Galeries Lafayette has in turn decided to close two stores in Marseille, as well as its online commerce subsidiary BazarChic.com split into two companies: Bazarchic SAS and Bazarchic logistics. Within the two Bazarchic entities, the PSEs which have been under negotiation for two and a half months have just entered the Florange procedure. A takeover offer has just been made by an investment company based in Hong Kong via a subsidiary based in Luxembourg. This company will lay off 44 of the 64 employees of Bazarchic SAS (the headquarters) and 14 of the 39 employees of Bazarchic Logistique. The management of the Galeries Lafayette group has decided to disengage from Bazarchic SAS, where layoffs are the most numerous and the most costly, and to subcontract the social plan to this company after the takeover, while a agreement was about to be reached and that the employees of Bazarchic SAS have been in great suffering since the announcement of the closure and that the psychosocial risks are very high. The aforementioned investment company is supposed to resume PSE negotiations. The difference in treatment between Bazarchic SAS and logistics employees is misunderstood by headquarters employees and generates a lot of anxiety. The employees will lose access to social benefits to which they could claim from Galeries Lafayette, as the law provides for companies with more than 1,000 employees. Gone are the hopes of reclassification leave. Since the announcement of the closure of Bazarchic, negotiations have been particularly difficult with the management of Galeries Lafayette. The latter would claim to evade the obligation to draw up a social plan height of the resources of their group. They were several times called to order by DRIEETS 92 on the means they had to implement: duration of reclassification leave, amount of reclassification allowances, compliance with the collective agreement applicable to the company, support for internal reclassifications within the group. By subcontracting the social plan to the aforementioned investment company, Galeries Lafayette is would remove all these legal obligations and deprive employees of the prospects for which they were preparing. This situation is destined to restart several months of consultations, producing stress and uncertainty for people awaiting dismissal. The DOH firm mandated by the CSE of Bazarchic as part of the info-consultation submitted an alarming report on the state of stress and distress of employees of Bazarchic. In 10 years of expertise, they have never experienced such a level and have raised alarms about the serious risk of a desperate action. Staff representatives are today extremely worried about the mental health of Bazarchic employees, they fear the worst, including the risk of suicide. They are also worried about the social consequences for their future. Thus, the deputy questions the minister on the actions undertaken by the Government to preserve jobs within this large French group. She also questions him about the urgent need to change the definition of economic layoffs, in order to take into account the economic health of large groups, if they continue to distribute dividends and not the subsidiaries taken in isolation. In addition, she questions him in order to find out about any public aid granted to Galeries Lafayette and find out if steps have been taken to request reimbursement due to the PSE procedures initiated. Finally, she questions him on the need to strengthen employee rights and the need to establish a right of veto for employees at the CSE and to guarantee the time necessary so that negotiations are not carried out at a discount for employees. She asks him for answers to these questions.
Ms. Danielle Simonnet draws the attention of the Minister of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries to the transfer of four dolphins from Marineland Antibes. On November 25, 2024, the Minister publicly expressed her strong opposition to the transfer of orcas from Marineland to Japan, highlighting the lack of strict animal welfare regulations in that country. Dolphins, being of the same family as orcas, they must be treated with the same precautions as the latter. The minister also specified that European parks, such as those in Spain, were capable of welcoming these animals, thus taking a first step towards protecting the rights of cetaceans. However, since these public statements, two dolphinaria in the European Union have closed their doors and have already started to transfer their dolphins to parks outside the European Union. In 2016, Parc Astérix transferred two dolphins Equinox and Naska to Attica Zoo in Greece. The latter recently announced the transfer of five dolphins to the Clearwater Aquarium, in the United States of America. Recently, the Madrid Aquarium Zoo announced the transfer of its dolphins to the Hainan Ocean Paradise park in China. This zoo, belonging to the Parques Reunidos group, owner of the Marineland of Antibes, has already affirmed that it could serve as temporary accommodation for other cetaceans, which could be the case for those of Marineland. This movement, among others, demonstrates that European parks, under pressure in the face of growing rejection of cetacean captivity, are seeking to export their animals to other destinations, notably Asia, where animal welfare standards are often insufficient. This constitutes proof that a transfer to a European Union country in no way guarantees that these animals will not end up in deplorable conditions in Asia, particularly in China, where animal welfare laws are much less strict than in France. However, the sanctuary of Taranto in Italy offers an ethical solution by offering a place where cetaceans will learn to live gently again after a long deprivation of liberty. The latter says it is ready to welcome the four dolphins from Marineland and two veterinarians mandated by the Ministry of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries have given a favorable opinion to the reception of these animals in this sanctuary in 2024. In addition, the suspension of I-FAP services now makes any transparency on the movement of animals abroad impossible. This situation raises legitimate concerns within associations, including C’est Enssez and the general public. Furthermore, the Council of State, in its decision No. 490953 of December 31, 2024, ruled that the existing rules relating to the protection of cetaceans obstructed any transfer or importation for commercial use, thus supporting the transfer of these cetaceans to a rehabilitation center and not in other dolphinaria where their captivity is used for commercial purposes. Thus, she asks it if, as a CITES authority, in compliance with its commitments and the decision of the Council of State, it undertakes to refuse to grant permits for the transport of these four dolphins to European dolphinariums and to favor the solution of the Tarente sanctuary, the most viable solution and validated by the veterinarians of its services; This written question takes up the letter of inquiry from the C’est Assez association.
Ms. Danielle Simonnet questions the Minister of Labor and Employment about the disguised social plan of the company ID Logistics in Marseille. Since October 15, 2024, employees of Amazon's subcontractor in Marseille, the company ID Logistics, have been on strike due to what is known as a disguised social plan following the closure of one of its main sites in Madrague-Ville in the 15th arrondissement of Marseille. Indeed, no less 10,000 to 21,000 packages pass through this warehouse managed by 47 employees every day, destined for Marseille and surrounding communities. However, Amazon has decided not to renew its contract with the subcontracting company. The closure of the warehouse was initially scheduled for Wednesday October 30, but the American multinational stopped the sending of its packages on the previous Friday, causing the site to be completely closed. of ID Logistics, without it having implemented a reclassification project or a job protection plan (PSE) in accordance with the rules. Indeed, the conditions proposed by management to employees are unrealistic and unacceptable: while many of them have been working since the opening of the site in October 2021, ID Logistics management is offering them a transfer 140 kilometers away to the small town of Bollène (Vaucluse). If they refuse, it is nothing more and nothing less than a dismissal for disciplinary reasons - in this case, for abandonment of position - which threatens them because of a mobility clause present in the employees' contract that management invokes. But these conditions are absolutely unthinkable for employees who are already well established in Marseille, as one of them testifies in the newspaper L'Humanité on October 29, 2024: “I have children downstairs. age, who were born in Marseille and have just started school, I have no intention of taking them out of school. Finding accommodation, in such a short time, in a place to start from scratch is mission impossible. This offer is not realistic and ID Logistics knows it very well. » In reality, the Amazon service provider does a poor job of masking its desire not to pay severance pay since its proposed assignment does not concerns only 38 positions for 47 employees on the job who were only notified two months before the decision. Above all, a report issued by the Bouches-du-Rhône labor inspectorate on October 20 found that the mobility clause present in the employees' contract was not applicable since the assignment site is a secondary establishment of the company ID Logistics, not of the company ID Selective 3, one of its subsidiaries, as the one located in Madrague-Ville. The report concludes that “the original establishment, namely ID Logistics de Marseille, therefore belongs to a different company from the Bollène establishment. » Finally, how can the company justify its refusal to offer paid solutions for employees when it saw its turnover increase by 20% in the third quarter of 2024, when its share price on the Paris stock exchange increased by 10 % and when the fortune of its founding CEO is estimated at 1.3 billion euros? The Marseille president of the Association for the Defense of Subcontractors and Transport Deliverers France (ADSTTF), Mr. Hervé Street, who supports the strikers, is right to mention a disguised economic dismissal by the company ID Logistics due to an organized system of subcontracting in cascade. This system has no other objective than the search for profit through the least cost by making workers increasingly precarious and exposing them to working conditions that are impossible to maintain. She therefore asks him if the services of the General Directorate of Labor (DGT) will be mobilized in order to verify that the company ID Logistics is not exempt from the obligation to formulate an employment protection plan (PSE) as soon as contracts of more than nine people over a period of 30 days are broken by the employer and what measures the ministry intends to take to combat cascading subcontracting.
Ms. Danielle Simonnet questions the Minister of Housing and Urban Renewal about the refusal, for two consecutive years, to subsidize the National Federation of Friends' Houses (FNMDP), which carries out essential work in the fight against anti-Semitism and all forms of racism and against discrimination. In 2023, the Ministry of the City, then attached to the Ministry of the Interior, informed the FNMDP of its refusal to renew its subsidy of 140,000 euros that it had received since 1992. This refusal was motivated by non-compliance with the filing deadlines, although this is contested by the FNMDP. In 2024, the city ministry, while the government was in resignation, renewed its refusal of this subsidy request while explaining to the FNMDP that it no longer had the necessary funds to be able to award it. Program 147 “City Policy” attached to the “Territorial Cohesion” mission, making it possible to allocate these subsidies, was nevertheless allocated 634,529,153 euros of credits in the finance bill for 2024, an increase of more than 30 million euros in credits compared to the finance bill for 2023. According to the information transmitted by the associations, while the ministry of the city was attached to that of the interior, the credits of program 147 usually used to support this type of association would have been partially used for police interventions with young people from working-class neighborhoods following the riots which took place after the murder of young Nahel Merzouk. Thus, the MP questions the Minister in order to find out whether or not she intends to renew this subsidy to the FNMDP. Furthermore, if credits usually employees for this grant are no longer available, she would like to know their destination. Finally, she would like to have more details on the transfer of credit which would have taken place following the death of young Nahel.
Ms. Danielle Simonnet alerts the Minister of Ecological Transition, Energy, Climate and Risk Prevention to the illegal festive evenings currently being held at the Paris Aquarium. Indeed, law no. 2021-1539 of November 30, 2021 aimed at combating animal abuse amends the environmental code which, in its article L. 413-13-I, provides: “It is prohibited to present domestic animals or non-domestic in discotheques. For the application of this I, a discotheque is considered to be any enclosed place or place to which access is restricted, whose primary purpose is to welcome the public, even in the context of private events, with a view to a gathering intended mainly for the broadcasting of music and dancing. However, despite the entry into force of this law, it is clear that the Paris Aquarium continues to organize very lucrative discotheque evenings in the presence of animals on a regular basis. Fish are living beings with sensitivity and not decorative objects. She therefore asks him what measures she intends to take in order to enforce the law and prohibit these illegal festive evenings at the Paris Aquarium.
Mme Danielle Simonnet interpelle Mme la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche au sujet de la situation des enseignants vacataires de l'enseignement supérieur. La rémunération des enseignants vacataires est aujourd'hui de 43,50 euros de l'heure face aux étudiants. Si cela semble être une honnête rémunération, elle ne l'est pas. En effet, elle ne prend pas en compte les heures nécessaires pour la préparation d'un cours qui peuvent être d'autant plus élevés pour les vacataires qui ne disposent pas d'un cours attribué toutes les années dans la même université. Ainsi, pour une heure de travail face à un étudiant, un vacataire doit travailler 4,2 heures de plus. 43,50 euros de l'heure pour 5,2 heures de travail les ramène donc nettement en dessous du Smic. De plus, la profession n'a pas connu de valorisation comparable au Smic ou à celle des minimas sociaux depuis 1990. Si ce taux avait été indexé au Smic à la fin des années 80, la rémunération horaire ne serait pas de 43,50 euros mais non loin de 80 euros. La stagnation de la rémunération des vacataires a, au cours des années et des crises, grandement diminué leur pouvoir d'achat, devenu quasiment inexistant. Alors que le statut de vacataire était normalement destiné à faire intervenir ponctuellement à l'université des professionnels ayant par ailleurs un emploi, depuis 30 ans, le statut a été dévoyé pour faire assurer une grande partie des enseignements scientifiques par des précaires. Le service public d'enseignement supérieur compte aujourd'hui 170 000 vacataires dont les services sont souvent appelés pour remplacer le service d'enseignement complet d'un professeur titulaire. Ils assurent ainsi un quart des cours en université, mais représentent moins d'un pourcent des dépenses de l'enseignement supérieur et de la recherche. La rémunération dérisoire d'un vacataire, 8 000 euros brut de l'année est certes plus intéressante pour les universités, souvent trop sous dotées en moyens, mais reste instigatrice de grande précarité. Les vacataires sont des enseignants de qualité, plusieurs dizaines de milliers sont doctorants, docteurs et enseignants-chercheurs en situation de précarité. Il semble nécessaire de revaloriser significativement les vacations mais surtout d'ouvrir des postes d'enseignants titulaires, tout en allouant les moyens nécessaires aux universités publiques. Ainsi, Mme la députée interroge Mme la ministre afin de savoir quelle revalorisation salariale des vacations elle envisage et si elle compte indexer la rémunération sur le Smic, comme cela aurait dû être fait il y a plus de 30 ans. De plus, Mme la députée souhaite savoir quels moyens seront alloués par le ministère afin que les universités puissent ouvrir massivement des postes d'enseignants titulaires afin de réduire la part de vacations auxquelles elles recourent. Enfin, elle souhaite savoir quand elle recevra le mouvement « Vacataires.org » réunissant l'Association nationale des candidat-es aux métiers de la science politique, l'Association des sociologues enseignant-es du supérieur, la Confédération des jeunes chercheurs, l'université ouverte et Rogue - ESR.
Mme Danielle Simonnet attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur la situation des 6 000 citoyens franco-palestiniens actuellement présents sur le territoire national, ainsi que de leurs familles encore piégées dans l'enfer des massacres actuellement en cours dans la bande de Gaza. Depuis le 7 octobre 2023, jour des attaques terroristes du Hamas à l'encontre du peuple israélien, l'armée israélienne soumet la bande de Gaza à des bombardements d'une violence inouïe et à un blocus total qui prive la population d'eau, de nourriture et de médicaments. À ce jour, ce sont ainsi 34 262 personnes qui ont péri sous le feu de l'armée israélienne, dont 13 900 enfants. À cela vient s'ajouter la destruction d'au moins 60 % des bâtiments de la bande de Gaza, dont des bâtiments résidentiels, des écoles et universités situées dans des zones où les combats n'ont pas ou plus lieu selon le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme. Concernant les hôpitaux, deux tiers d'entre eux ne sont plus en état de fonctionner et 90 % de la population est en situation d'insécurité alimentaire aiguë. Cette situation a mené la Cour internationale de justice à reconnaître le risque génocidaire ainsi que le Conseil de sécurité de l'ONU à adopter une résolution pour un cessez-le-feu qu'Israël a décidé d'ignorer. Si la France a procédé au rapatriement de 257 de ses ressortissants, les familles des 6 000 citoyens franco-palestiniens continuent de subir les attaques, susceptibles d'être requalifiées en crimes de guerre, du gouvernement israélien. Parmi ces 6 000 citoyens, rares, voire inexistants, sont ceux qui n'ont pas perdu un parent. Parents, grands-parents, frères, soeurs et cousins, nièces, neveux, les représailles d'Israël ne distinguent pas le combattant du civil et mettent en danger l'ensemble des populations civiles palestiniennes. Face au drame humain qui se déroule sous ses yeux, la France, pays des droits humains, se doit d'être une terre d'accueil comme elle l'a été pour les populations civiles ukrainiennes fuyant la guerre. Les près de 70 000 ukrainiens accueillis en France, dont l'accès à des conditions de vie dignes par le logement et le travail a été rendu possible, montre la faisabilité de l'accueil des populations palestiniennes qui souhaiteraient trouver refuge en France. Au-delà de l'accueil, il faut que celui-ci se voit assigner les moyens nécessaires. Les associations dénoncent un manque de coordination des services de l'État pour organiser l'accueil, se reposant ainsi sur des associations surmenées et sous-dotées. De plus, les conditions d'hébergement en centre d'accueil pour demandeurs d'asile, qu'il s'agisse de réfugiés palestiniens ou non, est inacceptable. Les associations dénoncent des hébergements insalubres et inadaptés. Deux des quatorze enfants blessés que la France a rapatriés (sur les cinquante qu'Emmanuel Macron avait promis) se sont vus assigner à des centres sans ascenseurs alors qu'ils avaient été amputés. Par ailleurs, le délai de carence de l'aide médicale d'État (trois mois) est bien trop élevé pour des populations qui fuient la violence de la guerre et qui accèdent au territoire national, bien souvent, avec des problèmes de santé. Cette absence d'accès aux soins conduit à la surcharge des permanences d'accès aux soins et font reposer sur les associations la lourde tâche d'obtenir des fonds pour que ces populations puissent être soignées dignement. Ainsi, au vu du risque génocidaire soulevé par la Cour internationale de justice, Mme la députée souhaite savoir si M. le ministre prévoit de faciliter l'accès des populations palestiniennes au territoire national, afin qu'elles puissent, notamment, rejoindre les membres de leur famille installés en France. De plus, au vu de la destruction du territoire où réside la population palestinienne, ainsi que de l'acharnement du gouvernement israélien, malgré une résolution de l'ONU exigeant le cessez-le feu, elle souhaite aussi savoir si la France prévoit de faciliter l'accès au droit d'asile des personnes palestiniennes, une fois leur entrée sur le territoire national garantie. Enfin, elle souhaite savoir quels moyens supplémentaires, au vu de la crise humaine qui s'annonce, le Gouvernement compte mettre en place pour assurer un accueil digne et pérenne des ressortissants franco-palestiniens et de leurs familles. Elle attire tout particulièrement son attention sur la question des délais de carence, ou à minima l'ouverture spéciale de centres de soins adaptés pour accueillir ces populations.
Mme Danielle Simonnet interpelle M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la situation des familles, piégées dans l'enfer des massacres à Gaza, des 6 000 citoyens franco-palestiniens résidant en France. Depuis le 7 octobre 2023, jour des attaques terroristes du Hamas à l'encontre du peuple israélien, l'armée israélienne soumet la bande de Gaza à des bombardements d'une violence inouïe et à un blocus total qui prive la population d'eau, de nourriture et de médicaments. À ce jour, ce sont ainsi 34 262 personnes qui ont péri sous le feu de l'armée israélienne, dont 13 900 enfants. À cela vient s'ajouter la destruction d'au moins 60 % des bâtiments de la bande de Gaza, dont des bâtiments résidentiels, des écoles et universités situées dans des zones où les combats n'ont pas ou plus lieu selon le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme. Concernant les hôpitaux, deux tiers d'entre eux ne sont plus en état de fonctionner et 90 % de la population est en situation d'insécurité alimentaire aiguë. Cette situation a mené la Cour internationale de justice à reconnaître le risque génocidaire ainsi que le Conseil de sécurité de l'ONU à adopter une résolution pour un cessez-le-feu qu'Israël a décidé d'ignorer. Si la France a procédé au rapatriement de 257 de ses ressortissants, les familles des 6 000 citoyens franco-palestiniens continuent de subir les attaques, susceptibles d'être requalifiées en crimes de guerre, du gouvernement israélien. Parmi ces 6 000 citoyens, rares, voire inexistants, sont ceux qui n'ont pas perdu un parent. Parents, grands-parents, frères, sœurs et cousins, nièces, neveux, les représailles d'Israël ne distinguent pas le combattant du civil et mettent en danger l'ensemble des populations civiles palestiniennes. Et pourtant, la France tourne le dos à son humanité en étant l'un des pays ayant la contribution la plus basse dans le rapatriement de ses ressortissants et des familles de ses citoyens. Pire, elle rend difficile le rapatriement de celles et ceux qui souhaiteraient rejoindre leurs familles en France, en faisant signer une décharge de responsabilité à ces derniers et contraignant l'accès au territoire national à la capacité financière des familles de les accueillir. Face au drame humain qui se déroule sous ses yeux, la France, pays des droits humains, se doit de venir en aide aux familles de ses ressortissants. Les sorties du territoire palestinien par le poste-frontière de Rafah sont strictement limitées à des personnes inscrites sur des approved-list produites par les autorités israéliennes. Par ailleurs, certaines personnes, une fois sorties, ne bénéficiant pas de possibilité de rapatriement, étant chassées de leurs propres terres, recourent à des agences de voyage, parmi lesquelles figurent Hala. Du simple au double, ces agences de voyages ont fixé des prix, 1 500 $ pour un enfant, 3 000 $ pour un adulte. Malheureusement, la guerre étant une occasion pour les plus cupides, ces prix se sont envolés, 5 000 $ voire 6 000 $. La dépossession subie par le peuple palestinien ne permet pas à ces personnes de s'acquitter de telles sommes. Ainsi, elles se retrouvent à errer, sans foyer, à des milliers de kilomètres de leurs familles. Ainsi, au vu du risque génocidaire soulevé par la Cour internationale de justice, Mme la députée souhaite savoir si M. le ministre prévoit d'accompagner les citoyens français dans la recherche de leurs familles. Ainsi, elle souhaite savoir si le ministère entend peser sur les autorités israéliennes afin de faciliter l'inscription des Palestiniens dans ces approved-list . Par ailleurs, elle souhaite aussi savoir s'il prévoit d'aider, par l'affectation de vols spéciaux ou d'aides financières, les familles, a minima les plus démunis, de ces citoyens français.
Mme Danielle Simonnet interpelle Mme la ministre de la culture au sujet du danger que représente l'intelligence artificielle générative à l'encontre du doublage de cinéma, exception culturelle française et plus largement la Culture. Le 21 mai, de nombreux artistes (56) doubleurs ont lancé un appel #TouchePasAMaVF. Parmi elles et eux : Brigititte Lecordier, Donald Reignoux, Dorothée Pousséo, Adeline Chetail, Lou Howard, Pascale Chemin, Lila Lacombe, Benoit Alleman, Michel Elias, Thierry Desroses, Philippe Ariotti, Emmanuel Cortil, Véronique Augereau, Philippe Peythieu, Christophe Lemoine, William Coryn, Adeline CHetail, Alexandre Nguyen, Vincent Ropion, Alexis Tomassian, Jean Pierre Michaël, Arnaud Laurent, Bastien Bourlé, Anaïs Delva, Yoann Sover, Benoit Dupac, Boris Rohlinger, Bruno Choël, Cyril Monge, Bruno Meyere, Damien Boisseau, Richard Darbois, Dominique Vallée, David Krüger, Pierre Tessier, William Coryn, Thierry Desroses, Emmanuel Cortil, Hervé Grull, Nathalie Homs, Laura Blanc, Maïk Darah, Marc Saez, Donald Reignoux, Mark Lesser, Boris Rehlinger, Kelly Marot, Emmanuel Curtil, Nathalie Karsenti, Arnaud Laurent, Lucien Jean-Baptiste, Olivia Luccioni, Pierre-Alain de Garrigues, Patrick Kuban, Philippe Ariotti, Paul Borne. Tant d'artistes qui sont les voix incarnées de tant de personnages qui traversent l'audiovisuel des plus petits et des plus grands. Tant d'artistes dont le métier et les voix sont menacés par l'arrivée de l'intelligence artificielle générative. Le doublage de cinéma ne se résume pas au simple posage d'une voix française sur un film étranger ou bien un film d'animation. Non, c'est tout un art dont seuls des professionnels expérimentés sont capables d'apporter la richesse et la complexité de l'interprétation générale grâce aux nuances et émotions. Loin de représenter une évolution technologique, l'intelligence artificielle générative est un réel danger pour la culture. Cette dernière est incapable de générer l'émotion, la complexité, la beauté de l'expérience humaine véhiculées par la voix et le langage. Pire, l'intelligence artificielle générative opère un réel vol des savoirs puisque c'est en se basant sur le doublage préexistant, de vrais comédiens, qu'elle apprend. De plus, elle ne touche pas que les doubleurs mais aussi largement le monde de la production iconographique, musicale, vidéoludique. Au-delà d'une culture d'exception à la française qu'il s'agit de protéger, ce sont des milliers d'emplois et filières toutes entières qui sont menacées. Le désastre social est annoncé puisqu'une étude de l'OCDE en la matière annonce qu'un emploi sur quatre sera remis en question par l'intelligence artificielle d'ici 10 ans et que 9 % des emplois risquent de disparaître. Souvent, cette disparition d'emploi n'en crée aucun, car déjà, des entrepreneurs comme Onclusive utilisant cet argument, prévoient la recréation d'emploi uniquement à l'étranger. La pétition #TouchePasAMaVF, initiée par le Syndicat français des artistes interprètes demande ainsi à l'État d'agir, non pour empêcher l'innovation, mais pour réguler le développement de l'IA de manière à protéger les artistes, les œuvres, la culture et l'emploi. Pour cela, il demande que l'on puisse déjà précisément identifier les données des machines et que tout détenteur de droit ou citoyen attaché à l'intégrité de ses données personnelles puisse autoriser ou refuser de manière explicite l'utilisation de ses données et des ses œuvres qui alimentent l'intelligence artificielle. Par ailleurs, le syndicat demande aussi à ce que toutes les aides publiques dans le domaine culturel soient conditionnées au respect de ces contraintes ainsi qu'à l'emploi de travailleurs et d'artistes humains, tout en imposant des quotas d'œuvres et de contenus créées par l'intelligence artistique humaine aux diffuseurs (radios, télévisions, plateformes et sites internet). Ainsi, Mme la députée interroge Mme la ministre sur ce qu'elle envisage pour faire face au danger que représente l'intelligence artificielle générative pour la culture en France. Elle souhaite aussi l'interroger sur les réponses concrètes qu'elle apportera aux trois revendications du Syndicat français des artistes interprètes : l'identification des données des machines et le consentement à ce qu'elle utilise des données personnelles, le conditionnement des aides publics et le quotas d'œuvres produites par l'intelligence artificielle humaine imposé aux diffuseurs ; il faut protéger les professionnels du doublage français des dangers de l'intelligence artificielle.
Mme Danielle Simonnet appelle l'attention de Mme la ministre de la culture sur le soutien financier accordé par le ministère de la culture au slam . Le slam est inclassable. Slam signifie schlem, au sens de tournoi. On peut le définir comme une pratique de la poésie où les poètes sont obstinément amateurs, même si parfois des gagnants peuvent recevoir un cash-price . Ces slamers sont des poètes, pour la plupart non édités, donc sans droits d'auteur. Ils participent de spectacles vivants sans pouvoir prétendre à l'intermittence et leurs évènements fonctionnent par entrées gratuites dans l'unique but de faire vivre la poésie. Le jury de chaque tournoi est un jury populaire, de 5 personnes, exclusivement constitué du public de l'évènement, avec des notes comprises entre zéro et dix, avec un chiffre après la virgule. Le slam n'est pas une discipline mais une pratique artistique de la poésie, de création incontestable. Cette définition précise du rituel du slam est trop souvent méconnue. Le slam devrait être enfin reconnu pour ce qu'il est au plus haut niveau et donc par le ministère de la culture. Un des objectifs centraux des politiques culturelles ne devrait-il pas être d'aider la diversité des créations et des pratiques artistiques, de soutenir leurs rencontres, de contribuer à donner à entendre sa diversité de langage pour permettre une appropriation sociale la plus large possible ? Pourquoi en serait-il autrement de la poésie et du slam ? Depuis 21 ans, d'abord à Bobigny puis à Paris dans le quartier de Belleville, se tient « le grand poetry slam coupe du monde et slam national ». L'édition 2024 se déroule du 6 au 12 mai et l'édition 2025 est d'ores et déjà en préparation. Comme le définit avec ses mots et son style « Pilote le hot », le chef d'orchestre qui organise ces évènements annuels, « le slam est un sport de combat poétique non reconnu par le comité olympique pas plus que par le ministère de la culture ». Cette pratique amateur se retrouve en effet en dehors des clous, non classifiée. « Le slam est un sport de combat poétique non reconnu, peut-être parce que sa devise est : " les meilleurs poètes ne gagnent jamais ! " Belleville est son Olympie apatride, joyeuse et utopique, où pendant une semaine, chaque année, viennent du bout du monde ou du coin de la rue, des poètes sans étendards patriotards, sans subventions du ministère de la culture, sans intermittents du spectacle, sans sacem, sdrm, adami adamo, droits d'auteur, sans centre national de la musique et sans hymnes guerriers. Ils et elles viennent présenter à un public populaire, dans leur langue d'étranges étrangers, la poésie de ton village, de ton quartier et celle du monde entier. Vive la poésie ! Vive Belleville ! ». Chaque année les participants comme les spectateurs de cette manifestation ne peuvent qu'être agréablement surpris par la richesse des approches et la grande mixité sociale tant de leurs auteurs que de leurs spectateurs. Malgré la réussite de cet évènement annuel depuis 21 ans, malgré sa fréquentation sans cesse croissante avec des équipes de toute la France et des délégations du monde entier, malgré les félicitations à chaque rencontre de représentants du ministère de la culture, il n'a toujours pas reçu la moindre aide financière du ministère de la culture. Alors que 15 millions d'euros sont consacrés aux olympiades culturelles de Paris 2024, le festival international du slam n'en verra pas la couleur. L'attribution de subventions par la ville de Paris ne s'est pas faite du jour au lendemain. Le chemin vers un peu de reconnaissance ministérielle est d'ores et déjà plus long. Soutenir financièrement le slam , c'est financer l'organisation de tournois de poésie. Le tournoi le plus conséquent en France et même à l'international, c'est le grand poetry slam coupe du monde et slam national de Belleville. Elle lui demande si elle compte engager le ministère de la culture à soutenir nationalement la pratique du slam et à soutenir l'édition 2025 « grand poetry slam coupe du monde et slam national », sachant que les scènes nationales et autres festivals sont déjà en train de se distribuer les budgets 2025-26-27.
Mme Danielle Simonnet alerte M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur les soirées festives illégales qui se tiennent actuellement à l'Aquarium de Paris. En effet, la loi n° 2021-1539 du 30 novembre 2021 visant à lutter contre la maltraitance animale porte modification du code de l'environnement qui, dans son article L. 413-13-I dispose : « Il est interdit de présenter des animaux domestiques ou non domestiques en discothèque. Pour l'application du présent I, est considérée comme discothèque tout lieu clos ou dont l'accès est restreint, dont la vocation première est d'accueillir du public, même dans le cadre d'évènements privés, en vue d'un rassemblement destiné principalement à la diffusion de musique et à la danse ». Or, malgré l'entrée en vigueur de cette loi, force est de constater que l'Aquarium de Paris continue d'organiser de façon régulière des soirées discothèques très lucratives en présence d'animaux. Les poissons sont des êtres vivants dotés de sensibilité et non des objets de décoration. Elle lui demande ainsi les mesures qu'il compte prendre afin de faire respecter l'application de la loi et interdire ces soirées festives illégales à l'Aquarium de Paris.
Mme Danielle Simonnet interroge Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur la situation des centres sociaux, socioculturels et espaces de vie sociale. Ces acteurs essentiels de la vie démocratique du pays connaissent actuellement de grandes difficultés et alertent les décideurs publics nationaux et locaux sur le fait qu'ils n'ont plus les moyens de remplir leurs missions au service du lien social, des solidarités et de l'implication citoyenne. En effet, ils subissent plusieurs effets simultanés qui nuisent à leurs capacités de financer leurs activités : l'explosion de l'inflation qui augmente leurs charges et les amène à revaloriser les salaires, ce qui est indispensable pour assurer l'attractivité des métiers des professionnels qu'ils emploient ; la hausse de la demande sociale qui découle d'une paupérisation et d'une précarisation croissante de la société ; et des baisses de dotations de l'État aux collectivités qui fragilisent les budgets de celles-ci et leurs capacités à subventionner les structures d'éducation populaire. La conséquence de ces problématiques qui s'additionnent, est un problème de financement important : ainsi par exemple, un centre social du 20e arrondissement de Paris, dans la circonscription où elle est élue, a rapporté à Mme la députée avoir besoin d'une augmentation de 15 % de son budget pour 2024 afin de financer ses actions, à périmètre d'activité constant. Face à cette situation dramatique, des annonces ont été faites par les pouvoirs publics : des revalorisations de prestations ont été annoncées (COG CNAF-État, juillet 2023) et des efforts pour soutenir la reconnaissance de certains métiers en tension actés (métiers de la petite-enfance notamment). Néanmoins, cette réponse n'est pas suffisante : il est urgent d'envisager un soutien financier de l'État pérenne et à la hauteur des besoins. Ainsi, plusieurs mesures doivent être envisagées : prioritairement et à court terme, le déblocage d'un fonds de soutien exceptionnel, d'un montant d'au moins 65 millions d'euros, pour répondre aux besoins urgents évalués par les acteurs du secteur ; à moyen terme, la construction avec l'ensemble des coresponsables de la cohésion sociale d'un pacte de coopération entre centres sociaux et pouvoirs publics et un modèle économique renouvelé, en cohérence avec le sens du projet et de l'approche centre social dans les territoires. Il est également urgent de prendre des mesures pour renforcer l'emploi et le bénévolat dans les associations, notamment par la revalorisation du Fonds de coopération de jeunesse et d'éducation populaire (Fonjep). Alors que nombre de structures sont menacées de fermeture ou risque de l'être à très court terme, l'urgence est, en tout état de cause, de prendre conscience de l'importance décisive des centres sociaux, socioculturels et espaces de vie sociale, espaces décisifs de vie citoyenne et d'auto-organisation des habitants et habitantes dans l'ensemble des territoires du pays et de financer leur action à la hauteur des besoins. Elle lui demande donc si elle compte mettre en place les mesures d'urgence nécessaires pour soutenir ces structures et permettre leur survie et la pérennité de leurs actions.
Mme Danielle Simonnet interpelle Mme la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche au sujet du projet de fermeture de quatre classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE), une hypokhâgne à Lamartine (XXe), une khâgne à Chaptal (VIIIe) à Paris, d'une ECG à Jacques Decour (IXe) et d'une ATS BIO à Pierre Gilles de Gennes (XIIIe). Ces projets de fermetures seraient motivés par de faux arguments, des soi-disant difficultés de recrutement, des classes jugées trop élitistes et des coûts trop importants. Cette année les effectifs de ces classes ont augmenté de 1,6 % et devraient augmenter de 2,5 % en 2024 selon la sous-direction des systèmes d'information et des études statistiques (SIES), bien loin des baisses d'effectifs annoncées. Avec 34 élèves par classe, elles ne manquent pas d'effectifs. Parmi les différentes classes préparatoires parisiennes, le rectorat a décidé précisément de fermer celles dont le recrutement est un des moins sélectifs. Ces CPGE menacées de fermeture font partie des plus ouvertes aux boursiers. Loin d'être des « prépas élitistes », les classes menacées sont parmi les classes préparatoires parisiennes les plus inclusives. Elles permettent aux étudiants n'habitant pas l'Île-de-France de venir étudier à Paris. La situation géographique du lycée Lamartine à proximité des gares de Nord et de l'Est, permet à des lycéens résidant dans les départements de la Seine-Saint-Denis, du Val d'Oise et de la Seine-et-Marne d'y accéder. De la même manière, 47 à 57 % des étudiants en khâgne du lycée Chaptal sont issus de petite et grande couronne et le taux de boursiers y est de 16 % quand le rectorat demande un minimum de 9 % ! À Pierre Gilles de Gennes-ENCPB, l'ATS Bio menacée accueille des élèves issus de BTS ou DUT (22 élèves pour une structure prévue à 15), comprenant 42 % de boursiers et 76 % de femmes. L'hypokhâgne du lycée Lamartine s'est forgée une identité forte au fil des années, autour d'un projet pédagogique articulant exigence et bienveillance, porté par une équipe enseignante stable et soudée. Le lycée Lamartine est un pôle artistique majeur, dès les classes de collège, avec des sections musicales et une option théâtre. Les classes de théâtre bénéficient d'un partenariat historique avec le Théâtre de la Commune. Psychologue de l'éducation nationale de métier, Mme la députée tient à rappeler à quel point les classes préparatoires publiques et donc gratuites et accessibles, sont un cadre d'enseignement supérieur pertinent pour nombre de lycéens ayant encore du mal à se projeter dans une voie précise pendant leur année de terminale. Le haut niveau d'exigence de travail, la très forte assiduité demandée font de ces années une excellente préparation notamment aux cursus universitaires, garante de réussites. La fermeture de ces classes ne profitera qu'à l'enseignement privé qui ne cesse de se développer. La réforme Parcoursup, en laissant des milliers d'étudiants sans affectation, a déjà hélas contribué fortement au développement des classes préparatoires privées. Les conditions de travail, l'encadrement et le suivi dont bénéficient les élèves de classes préparatoires devraient être généralisés et non pas sacrifiés. La mise en concurrence de ces formations, entre elles, mais aussi avec l'université, n'ont pour seul objectif que de permettre au Gouvernement de mieux imposer ses politiques d'austérité, de baisse de moyens qui ne cessent de dégrader et casser l'enseignement supérieur public au profit du privé. Ainsi, elle l'interpelle afin qu'elle mette fin au projet de fermeture de ces classes préparatoires.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse au sujet de la démarche « Notre école, faisons la ensemble » lancée le 8 septembre 2023 à l'occasion du Conseil national de la Refondation (CNR) . Dans un courrier daté du 28 novembre 2023, M. le recteur de Paris a informé Mme la députée de l'attribution d'un diplôme CNR à l'école primaire privée sous contrat Notre-Dame de Lourdes pour un projet de « Ludothèque en neurosciences » assorti d'une aide de 32 846 euros. Mme la députée souhaite faire part de son inquiétude et de sa désapprobation à M. le ministre quant à l'attribution d'aides publiques supplémentaires aux établissements privés considérant que l'école publique, celle de la République accessible à toutes et tous, manque cruellement de moyens. Alors que la Fédération des conseils de parents d'élèves (FCPE) Paris tire la sonnette d'alarme face aux fermetures massives de classes dans les écoles qui se profilent de nouveau en 2024 dans la capitale, il est impératif au contraire de réserver et d'augmenter les moyens à l'école publique. À cela viennent s'ajouter professeurs non remplacés, classes surchargées et bâtiments vétustes. L'école de la République est en danger. Cette désorganisation du service public de l'éducation bénéficie en premier lieu aux établissements privés d'enseignement vers lesquels les parents se tournent, faute d'une école publique pleinement fonctionnelle. La dégradation continue des conditions d'études dans l'école publique participe de la fuite de ses élèves vers l'école privée ce qui constitue une rupture dans la promesse d'égalité : les plus aisés n'auront qu'à payer pour disposer de conditions d'études dignes quand les plus démunis n'auront qu'à subir les violences d'une école où les conditions d'enseignement ne cessent de se dégrader. Faire l'école, ensemble, par la concertation afin d'améliorer la réussite, le bien-être des élèves et réduire les inégalités est un objectif noble, mais il ne peut se faire sans une école publique réellement soutenue et doit rompre avec toute logique de concurrence entre établissements scolaires, afin de garantir un égal accès à l'éducation pour l'ensemble des élèves. L'école doit avant tout être celle de l'égalité. L'argent public doit aller intégralement à l'école publique. 7 382 projets ont été déposés dont 2 600 qui ont été validés et ont pu bénéficier d'une aide. Ce sont ainsi près de 40 305 830 euros qui ont pu bénéficier à ces projets construits selon le ministre dans la concertation. Mme la députée souhaiterait connaître le nombre de projets d'écoles publiques et privés retenus, ainsi que la répartition de cette somme totale allouée de 40 405 830 euros entre les écoles publiques et les écoles privées. Elle souhaiterait aussi connaître le nombre de projets concernés dans sa circonscription, la 15e de Paris, sur l'ensemble de la capitale et nationalement avec cette précision entre public et privé. Mme la députée souhaiterait savoir si le M. le ministre entend renoncer à ces financements supplémentaires aux écoles privées afin de garantir que l'argent public aille à l'école publique. Par ailleurs, elle souhaiterait savoir ce qu'il prévoit pour répondre aux problèmes cités plus haut : fermetures de classes et d'établissements, professeurs non remplacés, classes surchargées, notamment dans sa circonscription dans le 20e arrondissement de Paris comme sur l'ensemble du territoire de la République.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des transports, sur l'attribution de nouvelles licences PMR (personnes à mobilité réduite) aux taxis pour les jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024. Dans le cadre de l'article 26 de la loi relative aux jeux Olympiques et Paralympiques 2024 et de son décret d'application du 28 juillet 2023, le Gouvernement a fait le choix d'octroyer 1 000 licences à des sociétés de taxis déjà titulaires de licences pour des véhicules adaptés aux personnes à mobilité réduite. Cette décision entre en totale contradiction avec l'article L. 3121-5 du code des transports issu de la loi n° 2014-1104 accordant les nouvelles licences aux chauffeurs locataires ou salariés en liste d'attente. Ces conducteurs de taxi s'estiment lésés à juste titre puisque certains d'entre eux attendent depuis plus de 14 ans pour obtenir cette licence. Lors des débats à l'Assemblée nationale sur cet article, Mme la députée alertait sur le fait que ces nouvelles autorisations de stationnements (ADS) aux sociétés de taxis type G7 (branche location), outre qu'elles sont nettement insuffisantes pour résoudre le problème d'accessibilité des personnes à mobilité réduite, créeront une rente de situation à ces sociétés sur le dos des chauffeurs exploités par le statut inhumain de locataire-gérant. Cette crainte s'est confirmée puisqu'à la suite de la commission locale des transports publics particuliers de personnes de Paris du 17 novembre 2023, la CGT-Taxis a pris connaissance de la liste des personnes morales bénéficiaires de 652 licences PMR (soit 117 millions d'euros en valeur de marché). Or le 31 août 2023, une commission préfectorale s'est réunie pour fixer le nombre de licences que les sociétés allaient se partager. Certaines de ces sociétés étaient pourtant directement représentées par les représentants d'organisations patronales. Les sociétés du groupe G7, dont le représentant a ainsi directement pris part au vote, se sont attribué 218 ADS, soit une valeur de marché de 39 240 000 euros ! Si le Gouvernement a clairement fait le choix de réserver ces licences aux grosses sociétés, la participation de ces dernières au vote de la commission d'attribution revêt un conflit d'intérêts évident. L'accessibilité des personnalités à mobilité réduite ne devrait pas faire l'objet de tels indécents profits privés. Afin de garantir l'accessibilité des PMR aux JOP 2024, d'autres propositions ont été effectuées par les organisations professionnelles des taxis, notamment l'instauration d'un quota de 20 % de véhicules PMR du parc de sociétés détentrices d'au moins dix ADS. La CGT-Taxis estime ainsi que cette proposition garantira une offre supérieure de 40 % de taxis PMR par rapport au 1 000 annoncés, ainsi que leur pérennité au-delà des JOP. Ainsi, Mme la députée interroge M. le ministre. Le Gouvernement considère-t-il que la participation des représentants d'organisations patronales des taxis au vote visant à accorder aux entreprises dont ils sont responsables des licences PMR est susceptible de recouvrir un conflit d'intérêts ? Le Gouvernement considère-t-il que l'article 26 de la loi n° 2023-380 relative aux jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 enfreint l'article L. 3121-5 du code des transports ? Enfin, elle lui demande quelles considérations porte le Gouvernement vis-à-vis de la proposition d'instauration d'un quota de 20 % de véhicule PMR aux entreprises de taxis et aux constructeurs telle que proposée par la CGT-Taxis.
Mme Danielle Simonnet interpelle Mme la ministre des sports et des jeux Olympiques et Paralympiques au sujet des propos et actes LGBTIphobes dans le football et en particulier sur les manifestations d'homophobie lors des matchs du championnat de France professionnel dont la Ligue de football professionnel (LFP) a la responsabilité par délégation de service public. Ce 29 octobre 2023, des propos homophobes, racistes et saluts nazis ont été constatés dans l'enceinte du Stade Orange Vélodrome à l'occasion du match programmé entre l'Olympique de Marseille et l'Olympique lyonnais. Alors que le procureur de la République de Marseille a annoncé dès le 30 octobre 2023 l'ouverture d'une enquête après les propos racistes et saluts nazis, comme il se doit, ce dernier n'a pas annoncé dans le même temps l'ouverture d'une enquête après les propos homophobes « Il faut tuer ces pédés de lyonnais », pouvant pourtant constituer un délit d'incitation à la haine et d'appel au meurtre en raison de l'orientation sexuelle. Ce chant homophobe d'une particulière gravité n'a jamais fait l'objet de plainte (ni de sanction disciplinaire) malgré son caractère ancien et systématique, comme en attestent les publications vidéos du Collectif de lanceurs d'alerte contre l'homophobie dans le football « Rouge direct ». En outre, depuis le 24 septembre 2023 et les chants homophobes au Parc des Princes lors du match PSG-OM, repris par des milliers de spectateurs pendant un long quart d'heure, comme en a témoigné une journaliste de l'Agence France presse, ces délits d'homophobie se sont multipliés. Parmi les plus marquants : Lille-Reims le 29 septembre, Rennes-Nantes le 1er octobre, Brest-PSG et OM-OL le 29 octobre, là encore sans qu'aucune plainte n'ait été déposée par la LFP ou par les clubs concernés. Malheureusement, ce « deux poids deux mesures » n'est que le symptôme d'une société où les LGBTIphobies banalisées continuent, aujourd'hui encore, de tuer. Le milieu du football français (joueurs, entraîneurs, supporters, etc.) est particulièrement concerné par les LGBTIphobies. L'impunité et l'inaction de la Fédération française de football et de la Ligue de football professionnel, refusant de mettre en place des actions de lutte contre les LGBTIphobies (en particulier ce qui concerne les sanctions disciplinaires, ou la mise en œuvre de la procédure des arrêts de matchs) correspondant à l'exigence de « tolérance zéro » fixée explicitement par Mme la ministre elle-même et par la Fédération internationale de football association (FIFA), en font un milieu particulièrement propice aux propos et actes LGBTIphobes. Depuis de nombreuses années, le collectif Rouge direct se mobilise pour inverser ce constat et faire du football un sport populaire et inclusif. Malgré de nombreuses alertes auprès des ministres successifs des sports, le manque de sanction des supporters et des clubs et d'application sérieuse, efficace, évaluée des mesures préventives de lutte contre les LBGTIphobies, qui n'est pas une opinion mais un délit, ne permet pas de faire du monde du football un lieu sûr pour les personnes LGBTI. En atteste par exemple l'absence totale de joueur ouvertement gay dans le championnat de France, en 2023, contre tout évidence statistique. Pourtant, le collectif Rouge direct a proposé à Mme la ministre, lors d'une réunion interassociative, le 31 août 2023, de mettre en place un dispositif tripartite réunissant les associations LGBTI, les directeurs de sécurité des clubs et la division nationale de lutte contre le hooliganisme, avec commissions d'observation pendant les matchs. Ces acteurs, dans ce cadre tripartite, seront présents dans le stade afin de pouvoir constater tout propos ou actes LGBTIphobe. Tout délit de nature LGBTIphobe pourrait ainsi faire l'objet plus efficacement d'une plainte, parallèlement aux sanctions disciplinaires prononcées par la Commission de discipline de la LFP, avec une fermeté permettant de répondre à la demande de « tolérance zéro » de Mme la ministre, autorité de tutelle de la FFF et de la LFP. Suite à cette proposition portée également par d'autres associations, Mme la ministre avait décidé d'expérimenter ce dispositif dans trois clubs choisis en concertation entre son cabinet et le collectif Rouge direct. Cependant, ce dernier et d'autres participants à la réunion du 31 août 2023 au ministère ont dénoncé le dévoiement de ce dispositif dès les premiers moments de sa mise en œuvre, le dispositif ne relevant plus que de la mise en relation des supporters avec des associations LGBTI, sans créer les conditions opérationnelles de matérialisation des délits d'homophobie et d'identification ciblée de leurs auteurs et donc sans la valeur pédagogique de la sanction. En effet, le rôle de la sanction est important. Outre le fait que la loi réprimant les délits d'homophobie s'applique aussi dans l'enceinte d'un stade de football, elle permet aussi de pointer du doigt un problème en mettant réellement en responsabilité les supporters devant leurs propos, mais elle ne s'arrête pas là. Elle permet aussi, une fois les supporters rendus responsables, de travailler avec eux afin de les sensibiliser aux questions de LGBTIphobies, de lever des stéréotypes et de faciliter l'adhésion à des actions de prévention. La Ligue de football professionnel, agissant par délégation de service public du ministère des sports, doit donc enfin appliquer systématiquement et efficacement le règlement et ses dispositions réprimant les manifestations d'homophobie, elle doit créer activement les conditions pour que des plaintes soient déposées par les clubs en cas de délits d'homophobie pendant les matchs et contribuer activement à la mise en place des dispositifs tripartites selon les modalités précises et opérationnelles exposées plus haut. Mme la ministre a clairement confirmé devant la commission d'enquête parlementaire sur les défaillances au sein des fédérations sportives, le 16 novembre 2023, sa volonté de mettre en œuvre ce dispositif tripartite selon les modalités précises qu'elle avait validées le 31 août 2023. Elle doit en outre pouvoir compter sur l'engagement des préfets contre les propos et actes homophobes dans les stades, qui se doivent, comme l'article 40 de procédure pénale l'indique, de veiller et signaler des délits, ici de nature LGBTIphobe, au procureur de la République. Tous ces acteurs doivent assumer pleinement leurs responsabilités si on veut réellement faire reculer enfin l'homophobie dans le sport le plus populaire de France. Ainsi, Mme la députée demande à Mme la ministre si elle envisage la mise en œuvre effective et dans quelle temporalité, des actions telles que décrites plus haut, à savoir des mesures de sanction envers les supporters, tout en travaillant à un dispositif de sensibilisation et de prévention avec les associations concernées. Si un tel plan d'action est sur la table, elle demande à en connaître le détail, le calendrier et les moyens spécifiques dédiés.
Mme Danielle Simonnet interroge Mme la ministre des solidarités et des familles sur le financement des crèches associatives et notamment sur les évolutions nécessaires de la prestation de service unique. À Paris, département où Mme la députée est élue, le financement par la prestation de service unique n'a été mis en place qu'en 2019, les établissements ayant pu conserver jusque là un mode de financement au forfait. Or, depuis la mise en place de ce mode de financement en 2019, de nombreux établissements sont en difficulté financière : ainsi, trois crèches associatives situées dans le XXe arrondissement, dans la circonscription où Mme la députée est élue, sont en déficit financier important depuis cette date et sont aujourd'hui menacées de fermeture de ce fait. Au vu du manque de places en crèches dont souffrent nombre de parents parisiens, une telle fermeture serait catastrophique. Les problèmes engendrés par ce mode de financement sont observés sur tout le territoire, comme le confirme le rapport de l'inspection générale des affaires sociales publié en mars 2023 : « Le financement à l'activité des crèches collectives, par le biais de la prestation de service unique (PSU), prend peu en compte des éléments structurants de la qualité (temps de réflexion et de concertation des équipes, analyse de la pratique, supervision, soutien à la parentalité...). Ce financement, pensé pour proposer aux familles une facturation au plus près de leurs besoins, a induit une charge administrative et des coûts de gestion importants pour les gestionnaires. Il a mis sous tension les établissements, donné aux professionnels le sentiment de s'engager dans une logique de "remplissage" plutôt que d'accompagnement et a rigidifié les relations avec les familles, pour des résultats modestes en matière d'occupation des structures ». Le rapport de l'IGAS préconise ainsi, afin de répondre à ces problèmes, de « simplifier et harmoniser le financement des EAJE en étudiant la possibilité d'un passage à une approche contractuelle par le biais de CPOM (Conventions pluriannuelles d'objectifs et de moyens) ». Les parents et professionnels, réunis dans un « collectif anti-PSU », alertent également sur ce mode de financement « qui plonge les établissements dans des calculs invraisemblables, les oblige à contrôler les parents (badgeuse, etc.), perturbe leur fonctionnement (plannings compliqués), fragilise le personnel (il faut faire tout vite, trop vite) et met en péril leur équilibre financier. Au vu de tous ces éléments et afin de permettre la pérennité des structures et l'accueil des enfants dans les meilleures conditions, elle souhaite lui demander si elle envisage un bilan du mode de financement des établissements d'accueil du jeune enfant et surtout une réforme de ce mode de financement, en prévoyant notamment un financement par Convention pluriannuelle d'objectifs et de moyens, comme le préconise l'IGAS ; quel soutien financier elle prévoit de mettre en œuvre afin d'assurer la pérennité des établissements qui connaissent des difficultés de financement voire des menaces de fermeture du fait de ce mode de financement.
Mme Danielle Simonnet interpelle Mme la ministre des sports et des jeux Olympiques et Paralympiques au sujet des propos et actes LGBTIphobes dans le milieu des supporters de football. Ce 29 octobre 2023, des propos homophobes, racistes et saluts nazis ont été tenus au cours d'un match entre l'Olympique de Marseille et l'Olympique lyonnais. Alors que les propos racistes et saluts nazis ont été, comme il se doit, poursuivis par le procureur de la République de Marseille, les propos homophobes « Il faut tuer ces pédés de lyonnais », pouvant constituer un appel au meurtre à l'encontre d'une minorité, n'ont pas fait l'objet de poursuite. Malheureusement, ce deux poids de mesures n'est que le symptôme d'une société où les LGBTIphobies banalisées continuent, aujourd'hui encore, de tuer. Le milieu du supportérisme n'est pas épargné par les LGBTIphobies, mais l'inaction de la Fédération française de football et de la Ligue de football professionnel, refusant de mettre en place des actions concrètes de lutte contre les LGBTIphobies, en font un milieu particulièrement propice aux propos et actes LGBTIphobes. Depuis de nombreuses années, le collectif Rouge direct se mobilise pour inverser ce constat et faire du football un sport populaire et inclusif. Malgré de nombreuses alertes auprès des ministres successifs du sport, le manque de sanction des supporters et des clubs dans l'application des mesures de lutte contre les LBGTIphobies, qui n'est pas une opinion mais un délit, ne permet pas de faire des milieux supporters un lieu sûr pour les personnes LGBTI. Pourtant, le collectif Rouge direct a proposé à Mme la ministre de mettre en lien les associations LGBTI, les directeurs de sécurité des clubs et la division nationale de lutte contre le hooliganisme. Ces acteurs, dans ce cadre tripartite, seront présents dans le stade afin de pouvoir constater tout propos ou actes LGBTIphobe.. Tout manquement de nature LGBTIphobe pourrait ainsi faire l'objet plus efficacement d'une plainte, afin qu'enfin des sanctions soient effectives. Suite à cette proposition, Mme la ministre a décidé d'expérimenter ce dispositif dans 3 clubs choisis en concertation entre son cabinet et le collectif Rouge direct. Cependant, ce dernier dénonce l'effacement progressif des sanctions à l'encontre des groupes de supporters, le dispositif ne relevant plus que de la mise en relation des supporters avec des associations LGBTI sans la valeur pédagogique de la sanction. En effet, le rôle de la sanction est important. Elle permet de pointer du doigt un problème en mettant réellement en responsabilité les supporters devant leurs propos, mais elle ne s'arrête pas là. Elle permet aussi, une fois les supporters rendus responsables, de travailler avec eux afin de les sensibiliser aux questions de LGBTIphobies, de lever des stéréotypes et de faciliter l'adhésion à des actions de prévention. Si les clubs, empêtrés dans des relations difficiles avec leurs supporters, ne portent finalement pas plainte, Mme la ministre doit pouvoir compter sur l'engagement des préfets contre les propos et actes homophobes dans les stades, qui se doivent, comme l'article 40 de procédure pénale l'indique, de veiller et signaler des délits, ici de nature LGBTIphobe, au procureur de la République. Ainsi, Mme la députée demande à Mme la ministre si elle envisage un dispositif tel que décrit plus haut, avec des mesures de sanction envers les supporters, tout en travaillant à un dispositif de sensibilisation et de prévention avec les associations concernées. Si un tel dispositif est sur la table, elle demande à en connaître le détail et le calendrier. Par ailleurs, elle lui demande si elle envisage la production d'une circulaire exigeant des préfets de veiller et de signaler tous les délits homophobes qui peuvent avoir lieu dans les stades si le club ne se saisit pas de la question.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre de la transformation et de la fonction publiques sur l'application de la prime « vie chère » aux fonctionnaires d'État travaillant au groupe La Poste, ancienne administration publique d'État. Les décrets n° 2023-702 du 31 juillet 2023 et n° 2023-1006 du 31 octobre 2023 portent sur la création d'une prime « vie chère » pour les agents de la fonction publique d'État, territoriale et hospitalière. Cette prime, dont le montant est entre 300 euros et 800 euros selon les revenus, est attribuée à tout fonctionnaire recruté ou nommé par un employeur public avant le 1er janvier 2023, toujours employé et rémunéré par un employeur public au 30 juin 2023 et dont les revenus ne peuvent excéder 3 250 euros par mois. Mme la députée a été interpellée par des agents de la fonction publique d'État travaillant au groupe La Poste. Ceux-ci lui ont fait savoir que M. Philippe Wahl, président-directeur général du groupe La Poste, n'avait aucune intention de verser cette prime aux fonctionnaires travaillant pour le groupe, au motif que ce dernier est un employeur privé depuis que La Poste est devenue une société anonyme à capitaux publics en 2010. Cette décision s'inscrit dans le contexte où les syndicats ont recouru à la clause de revoyure de la négociation annuelle obligatoire afin de demander une hausse des salaires qui a été refusée. Le refus d'accorder une telle prime est particulièrement incompréhensible quand on prend en compte que, selon l'INSEE, l'inflation, au 29 septembre 2023, atteint 4,9 % en rythme annuel. C'est d'ailleurs ce contexte particulièrement difficile pour les ménages qui avait amené à la création de la prime « vie chère » pour les fonctionnaires. Les fonctionnaires d'État du groupe La Poste, ayant été employés avant la fin des concours de la fonction publique de La Poste en 2002, ont tous été employés par un employeur public avant janvier 2023. Cependant, le statut particulier du groupe La Poste, société anonyme à capitaux publics, devenu employeur privé en 2010, ne rendrait pas ces fonctionnaires éligible à cette prime. Depuis 2002, les fonctionnaires d'État à La Poste témoignent d'une politique de réduction du coût de la masse salariale, notamment par l'arrêt des recrutements de fonctionnaires. En 20 ans, La Poste est passée de 300 000 à 50 000 fonctionnaires. De plus, de 1993 à fin 2009, les agents de La Poste ont été privés de revalorisation de carrière. Tous ces éléments ont fait naître un sentiment d'abandon de ces fonctionnaires par l'État. De plus, les conditions de rémunération des fonctionnaires du groupe La Poste, parfois après 30 ans de carrière, restent faibles. En 2022, parmi les 153 374 employés du groupe, 123 969 employés touchent moins de 3 000 euros bruts par mois. Il apparaît donc que de nombreux fonctionnaires pourraient être concernés par la prime « vie chère ». De plus, si la rémunération moyenne des fonctionnaires du groupe est de 2 940 euros bruts par mois, nombreux sont ceux qui se retrouvent, en net, avec 1 500 euros par mois. Face à cet état des lieux, elle souhaiterait savoir ce qu'il envisage pour permettre à ces agents de la fonction publique d'État de bénéficier, eux aussi et à égalité avec les autres agents de la fonction publique, d'une prime « vie chère ».
Mme Danielle Simonnet interroge Mme la ministre déléguée auprès de la Première ministre, chargée de l'égalité entre les femmes et les hommes et de la lutte contre les discriminations, au sujet des inégalités salariales entre les femmes et les hommes. Depuis le lundi 6 novembre 2023, 11 h 25, les femmes travaillent gratuitement selon la newsletter féministe Les Glorieuses , c’est-à-dire que les femmes, si elles étaient payées au même taux horaire que les hommes, pourraient s'arrêter de travailler. La Constitution de 1946 consacre que les femmes sont égales aux hommes dans tous les domaines. La loi de 1972 vient confirmer que cette égalité s'étend au domaine du travail. Et pourtant, en 2023, les femmes gagnent, en moyenne, 28,5 % de moins que les hommes. Même à postes équivalent et compétences égales, elles sont payées 9 % de moins que les hommes. Selon l'observatoire des inégalités entre les femmes et les hommes, ces inégalités sont d'autant plus fortes selon le niveau de rémunération. Ainsi, les 10 % des femmes les moins bien rémunérées ont un salaire maximum inférieur de 5 % à celui des hommes quand le salaire minimum des 10 % des femmes les mieux payées est inférieur de 17 % à celui des hommes. Par ailleurs, les femmes exercent plus souvent des métiers du care dont les salaires, souvent au niveau du Smic, ne reflètent pas l'utilité sociale de leur travail. De surcroît, les femmes représentent 59 % des travailleuses et travailleurs payés au niveau du Smic. Aujourd'hui encore, être mère est un frein pour accéder à l'emploi. Selon une étude de 2022 de l'Insee, après une naissance, le passage à temps partiel est dix fois plus important pour les mères que pour les pères. En effet, les femmes représentent 88 % des temps partiels et 51 % d'entre elles disent le faire pour pouvoir s'occuper de leurs enfants. Force est de constater que les inégalités salariales entre les femmes et les hommes persistent. Au-delà d'un problème d'égalité, ce sont près de 5,5 milliards d'euros de cotisations et d'impôts qui n'entrent pas dans les caisses de l'État et qui pourraient financer la retraite à 60 ans. En septembre 2018, le Gouvernement a créé un index pour l'égalité professionnelle, mesure phare d'Emmanuel Macron. Depuis le début de cette mesure, de nombreux syndicats et associations dénoncent une mesure inefficace manquant d'ambition. Les indicateurs, mal pensés et peu pertinents, permettent surtout aux entreprises d'avoir une bonne note sans démontrer d'un réel engagement contre les inégalités salariales. Le manque de sanction et de coercition à l'encontre des entreprises ne permet pas d'obtenir des résultats satisfaisants en matière de lutte contre les inégalités salariales. Est-ce que le Gouvernement envisage de modifier l'index afin qu'il intègre plus de sanctions et de mesures coercitives pour les entreprises ? Est-ce que le Gouvernement prévoit un plan de lutte contre les temps partiels et les contrats courts, dont les femmes sont les principales bénéficiaires ? Est-ce que le Gouvernement prévoit une revalorisation du Smic, dont 60 % des bénéficiaires sont des femmes ? Elle souhaite connaître son avis sur le sujet.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur le bilan de l'expérimentation qui concerne les entreprises d'insertion par le travail indépendant (EITI), prévue par l'article 83 de la loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 par la loi et les montants alloués aux entreprises concernées. En effet, la loi du 5 septembre 2018 instaure pour une durée de 3 ans (prolongée de 2 ans dans le PLF 2022), à compter du 23 décembre 2018, le statut d'entreprise d'insertion par le travail indépendant. Cette prolongation de 2 ans a pour conséquence qu'en l'absence de nouvelle prolongation par le Gouvernement, l'expérimentation arriverait à son terme fin décembre 2023. Néanmoins, le Gouvernement prévoit dans son projet de loi de finances pour 2024 un budget en hausse de 65 % par rapport à l'an dernier pour cette expérimentation. L'allocation d'un budget pour 2024 et qui plus est d'un budget en hausse, à une expérimentation qui arrive à son terme fin 2023, semble poser question. Par ailleurs, la loi du 5 septembre prévoit au VI de son article 83 qu'« un rapport d'évaluation de l'expérimentation est remis au Parlement au plus tard six mois avant le terme de l'expérimentation. Ce rapport dresse notamment le bilan de l'insertion professionnelle des bénéficiaires de l'expérimentation, de ses effets sur l'ouverture de l'insertion par l'activité économique au travail indépendant et de son efficience ». L'extinction du dispositif étant prévue pour décembre 2023, ce rapport aurait dû être transmis par le Gouvernement au Parlement au plus tard fin juin 2023. Or les services de l'Assemblée, sollicités par Mme la députée, ont indiqué qu'aucun rapport ne leur avait été transmis. Elle souhaite donc rappeler au Gouvernement ses obligations de respecter la loi et souhaite demander à M. le ministre de lui communiquer dès que possible le bilan de cette expérimentation. Enfin, ce dispositif d'EITI dispose de financements publics conséquents : ainsi pour exemple, la Ville de Paris alloue 20 % de l'ensemble de son budget consacré à l'insertion à l'EITI « Lulu dans ma rue ». Les EITI reçoivent également un financement de 6 000 euros d'aide au poste de l'État par ETP. Il serait donc utile, alors que l'expérimentation semble toucher à sa fin, que le Gouvernement ait ou non prévu de la poursuivre, de dresser un bilan des fonds publics versés à ces structures. Pourtant, des plateformes telles que StaffMe , qui ont le statut d'EITI, ont été condamnées pour travail dissimulé. Un tel financement public de structures à but lucratif ayant été condamnées pour des agissements illégaux semble hautement problématique. Ainsi, Mme la députée interroge M. le ministre du travail pour savoir pourquoi il est prévu d'allouer des fonds à l'expérimentation EITI dans le projet de loi de finances pour 2024, alors que l'expérimentation arrive à son terme en décembre 2023, mais aussi pourquoi ce budget est en hausse de 65 % par rapport à l'année 2023. Elle aimerait également savoir si le Gouvernement a prévu de prolonger ce dispositif et par quel moyen législatif. Mme la députée voudrait savoir quand le Gouvernement a prévu de faire parvenir au Parlement le rapport prévu au VI de l'article 83 de la loi du 5 septembre 2018 afin de dresser le bilan de l'expérimentation. En matière de bilan, elle voudrait connaître le montant de fonds publics alloué par structure et le montant global alloué aux EITI, ainsi que le nombre de postes financés par ce dispositif, mais aussi les noms des plateformes ayant le statut d'EITI condamnées pour travail illégal ou dissimulé. Enfin, elle aimerait savoir si le Gouvernement prévoit de retirer le statut d'EITI et donc le financement public à ces structures et quel contrôle est prévu du respect du droit du travail en vigueur pour les structures financées dans le cadre de ce dispositif.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur la liquidation de la plateforme de livraison Frichti et la fin abrupte du contrat de prestation des livreurs, qui les a conduit à décider de se mettre en grève depuis le 19 septembre 2023. En effet, les livreurs Frichti ont reçu un courriel de la plateforme ce même jour les informant de sa probable liquidation à compter du 27 septembre 2023. Filiale de Getir dont le tribunal de commerce de Paris a prononcé la liquidation le 19 juillet 2023, la plateforme Frichti est, elle, en redressement judiciaire depuis le mois de mars 2023. Le 27 septembre 2023, la plateforme a été reprise par la plateforme de livraison La Belle Vie , qui ne reprend que 168 salariés sur 400 et aucun livreur qui ont un statut d'autoentrepreneur mais dont nombre d'indices laissent penser à un lien de subordination, pouvant s'apparenter à du salariat déguisé. En réaction à ces annonces, 165 livreurs sont entrés en grève en bloquant six sites à Levallois, Bagnolet et quatre à Paris et 200 ont déposé plainte en leur qualité de victimes pour travailleurs dissimulé et pour travail illégal pour ceux qui sont sans-papiers. Les révélations dans la presse locale et nationale concernant les pratiques de Frichti semblent relever de ce qu'il y a de pire au sein de l'économie des plateformes de travail : des livreurs payés 20 centimes la course, des suspensions de compte pour vacances, des sans-papiers exploités sous fausse identité, des plannings et créneaux imposés constamment. Ces éléments amènent à considérer que ces livreurs ne bénéficient pas de la liberté et de l'autonomie que leur travail sous statut d'autoentrepreneurs implique. Ils sont au contraire largement subordonnés à la plateforme et devraient ainsi exercer sous statut de salariés afin de bénéficier de la protection sociale. En procédant à ce vaste licenciement économique déguisé, Frichti n'hésite pas une nouvelle fois à se passer de ses obligations légales et laisse les livreurs sans droit au chômage. En tout état de cause, cette plateforme semble s'être constituée pour organiser du travail dissimulé au sens de l'article L. 8221-5 du code du travail et les livreurs devraient bénéficier, comme les autres salariés de l'entreprise qui ne sont pas repris, des droits inhérents au licenciement économique et à la mise en place d'un plan de sauvegarde de l'emploi (PSE). Ainsi, Mme la députée interroge M. le ministre sur les actions que le ministère compte engager afin de garantir que la rupture du contrat de prestation des livreurs autoentrepreneurs ne s'effectue pas sans que ces derniers aient droit au chômage et aux droits inhérents au licenciement économique et à la reconnaissance de leur statut de salarié. Enfin, elle lui demande quelles actions le ministère compte engager contre les plateformes ayant été créées en vue d'organiser du travail dissimulé.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur le plan social de l'entreprise (PSE) Onclusive dû à l'intelligence artificielle. En effet, le 5 septembre 2023, Onclusive, groupe international spécialisé dans la veille médiatique et les relations publiques établi à Courbevoie, a annoncé la suppression de 217 postes sur les 383 que compte l'entreprise pour les remplacer par de l'intelligence artificielle vraisemblablement développée en Inde. Les salariés sont notamment chargés de compiler des articles et d'en fournir des analyses en lien avec leurs connaissances de l'actualité et du contexte politique. Dans un mail envoyé aux employés, le PDG Rob Stone motive sans état d'âme ce PSE par la volonté de « devenir plus agiles et plus compétitifs » en modernisant « les systèmes et les infrastructures obsolètes des anciennes entreprises ». Il ajoute de manière orwellienne que ce changement contribuera à « améliorer les carrières (des) employés », « en leur permettant de se concentrer sur des tâches à plus forte valeur ajoutée ». Les faits révélés dans la presse montrent que l'entreprise est familière du remplacement de l'emploi dans un objectif de réduction des « coûts » puisqu'elle sous-traitait une partie de sa main-d'œuvre nettement moins bien rémunérée à Madagascar et au Maroc. Les représentants du personnel estiment quant à eux que les outils devant remplacer les salariés seront inefficaces, en particulier pour hiérarchiser et trier les données, voire n'existent tout simplement pas. Ils craignent ainsi que l'objectif soit une nouvelle délocalisation de la masse salariale à Madagascar, ou une annonce de communication dans un but de revente de l'entreprise. En plus des pratiques, le ton employé par les dirigeants de l'entreprise sur les salariés est consternant. En effet, le 14 septembre 2023, le journal Libération a révélé des propos de la direction aux délégués du personnel expliquant qu'elle ne tolérera pas « les coups de pute » de la part des syndicats. Pire, lors d'une visioconférence où les salariés sont conviés à écouter le PDG américain Rob Stone décliner le virage stratégique de l'entreprise, celui-ci les compare à ses chiens en glorifiant leur esprit de collaboration, révèle un article de La Tribune . Le réel dépasse ici la fiction. Les pratiques autant que le ton employé par Onclusive doivent interpeller l'État surtout lorsque celui-ci figure parmi les principaux clients de l'entreprise, notamment à travers le service d'information du Gouvernement (SIG) placé sous l'autorité de Mme la Première ministre, des grandes administrations, des ministères, l'APHP, etc. L'État semble ainsi contribuer pour moitié au chiffre d'affaires d'Onclusive. Ces suppressions d'emplois manifestent la montée en puissance de l'intelligence artificielle dans l'économie dont on a observé, avec la grève des scénaristes aux États-Unis d'Amérique ayant duré plus de 5 mois, sa capacité à mettre en péril des emplois aussi bien peu que très qualifiés. Au cours de la commission d'enquête parlementaire relative aux Uber files dont Mme la députée a été rapporteure, celle-ci a aussi pu constater les problèmes majeurs que posent l'intelligence artificielle, notamment à travers les « travailleurs du clic » chargés de l'entraîner mais qui connaissent une très grande pauvreté, ou encore les enjeux de protection des données personnelles et leur utilisation par le biais d'algorithmes. En définitive, l'intelligence artificielle et la transformation numérique mettent à l'épreuve le respect de l'État de droit, du code du travail et des libertés publiques. Ainsi, Mme la députée interroge M. le ministre : l'État peut-il accepter d'une entreprise dont il est client un tel plan de licenciement aux contours flous et faisant peser le risque d'un service durablement dégradé ? À l'heure où le Gouvernement se vante d'agir en faveur de la recherche du « plein emploi », elle lui demande quelles mesures il compte prendre pour sauvegarder ces emplois.
Mme Danielle Simonnet interroge Mme la secrétaire d'État auprès du ministre de l'intérieur et des outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargée de la ville, sur les moyens mis en œuvre dans la politique de la ville, définie par la loi n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine, et sur la redéfinition de la géographie des zones prioritaires avec la ville de Paris. À Paris, ville où Mme la députée est élue, ce sont 360 000 habitantes et habitants, soit 17 % de la population parisienne, qui bénéficient de cette politique qui vise notamment à lutter contre les inégalités ; garantir aux habitant de quartiers défavorisés un égal accès aux droits, à l'éducation, à la culture, aux services, à la santé et aux équipements ; ainsi qu'à l'amélioration de l'habitat. Conformément à la loi n° 2014-173, la ville de Paris a signé avec l'État un contrat de ville, établissant notamment les objectifs, la natures des actions, les moyens humains et financiers ainsi que les indicateurs d'évaluation. Depuis 2015, ce contrat a été renouvelé et modifié à 3 reprises et doit prendre fin au 31 décembre 2023. Lors de sa séance du 20 septembre 2023, le conseil du 20e arrondissement de Paris a voté un vœu à l'unanimité demandant des moyens supplémentaires à la politique de la ville dans le projet de loi de finances pour 2024, ainsi que l'État poursuive ses discussions avec la ville de Paris pour la définition de la nouvelle cartographie de la géographie prioritaire, en tenant compte des spécificités des quartiers populaires parisiens. Pourtant, il semblerait que ce dialogue soit mal engagé puisque l'État envisagerait de sortir plusieurs quartiers de la géographie prioritaire, situés dans les 10e, 13e et 18e arrondissements, leur statut. Paris est pourtant une ville où la crise du logement et de l'inflation se font particulièrement ressentir et tout particulièrement pour les habitantes et habitants de quartiers populaires. Plutôt que de réduire le nombre de quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), il est de la responsabilité de l'État d'assurer la solidarité envers les quartiers populaires, envers leurs habitantes et habitants non pas en réduisant le nombre de QPV mais en l'étendant à de nombreux quartiers répondant aux critères socio-économiques, en collaboration avec les élus de la ville de Paris. Ainsi, plusieurs quartiers pourraient correspondre aux critères permettant une extension des zones de QPV, par exemple le quartier de la Porte de Vincennes. De plus, les révoltes urbaines qui ont suivi la mort d'un jeune homme de 17 ans, suite à un contrôle de police, n'ont été que l'expression d'un abandon de l'État de nombreux quartiers populaires par une baisse considérable de la qualité des services publics, notamment de l'éducation, de Pôle emploi, de la caisse des allocations familiales et de la santé. La réponse politique du Gouvernement à ces révoltes, qui n'a pas été à la hauteur des enjeux en remettant la faute sur les familles et les jeux vidéos, doit être forte, non pas par la répression des révoltés, mais par l'accompagnement des quartiers populaires et l'assurance que les objectifs de la loi n° 2014-173 soient respectés. Ainsi, elle l'interroge pour savoir quels moyens vont être alloués à la Ville de Paris au titre de la politique de la ville dans le projet de loi de finances pour 2024 et si le Gouvernement peut s'engager à construire un vrai dialogue, afin non pas de réduire le nombre de QPV, mais de l'augmenter, avec les élus locaux parisiens.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion au sujet de la baisse de financement de l'expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » (TZCLD), actée par décret du 31 juillet 2023 et prenant effet à partir du 1er octobre 2023. L'expérimentation TZCLD a été mise en place suite à la loi n° 2016-231 du 29 février 2016, votée à l'unanimité par le Parlement, prévoyant l'expérimentation pendant cinq ans, dans 10 micro-territoires, l'embauche de chômeurs de longue durée en CDI à temps choisi, par des entreprises à but d'emploi (EBE), au moins au SMIC. Cette expérimentation a été prolongée pour cinq ans par la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020, elle aussi votée à l'unanimité par le Parlement, et prévoit de l'élargir à au moins 50 nouvelles zones, permettant au Gouvernement de dépasser ce plafond à titre dérogatoire. Aujourd'hui, ce sont 58 territoires qui participent à l'expérimentation, dans 38 départements et 14 régions de métropole et d'outre-mer et près de 110 territoires préparent leur candidature. Cette expérimentation porte ses fruits puisqu'elle a permis à 4 000 personnes de sortir d'une privation durable d'emploi. D'ailleurs, de nombreux pays (Belgique, Allemagne, Autriche et Italie) ont développé des projets similaires sur l'exemple de la France. Le Comité européen des régions, le Rapporteur spécial de l'ONU sur les droits de l'homme et l'extrême pauvreté, ainsi que le commissaire européen à l'emploi et aux droits sociaux, recommandent ce type d'initiatives. La Commission a par ailleurs doté le Fonds de solidarité européen d'une enveloppe de 23 millions d'euros pour encourager le développement de ces initiatives au niveau européen. Non seulement l'expérimentation TZCLD permet de démontrer, par son efficacité, que le droit à l'emploi est possible à toutes et tous, jusqu'aux plus éloignés de l'emploi, mais elle est reprise, encouragée et développée au niveau européen. Et pourtant, l'association « Territoires zéro chômeur de longue durée« , qui a interpellé Mme la députée, a appris par décret du 31 juillet 2023, la réduction du financement de l'État de la contribution du développement de l'emploi (CDE). En effet, alors que la contribution destinée à financer les emplois créés était calculée sur la base de 102 % du Smic brut depuis plusieurs années, cet arrêté prévoit une baisse de ce taux à 95 % à partir du 1er octobre 2023. Cette baisse de plusieurs millions d'euros met en danger la réussite de l'expérimentation TZCLD puisqu'elle risque de fragiliser le modèle économique de nombreuses entreprises et risque de mettre à mal l'un des principes fondateurs du projet : l'exhaustivité territoriale. Dans le 20e arrondissement, cette baisse de financement représente pour l'entreprise à but d'emploi La compagnie du 20e, située dans le quartier Fougères-Le Vau, près de 70 000 euros en moins par an (environ 2 000 euros par an par équivalent temps plein en moins). Alors que son budget était déjà insuffisant en 2023, l'association « Territoires zéro chômeur de longue durée« , chargée du développement du projet, pourrait, d'après les informations qui ont été transmises à Mme la députée, se voir doter d'une enveloppe de 66 millions d'euros seulement au PLF 2024, alors que le prévisionnel du fonds d'expérimentation pour continuer à habiliter des territoires et permettre de créer de nouveaux postes est de 88 millions d'euros. Ce sont 22 millions d'euros qui vont manquer pour développer de nouveaux territoires et postes, alors même que la loi rend difficile la création de plus de 60 TZCLD (10 de la loi de 2016 et 50 de la loi de 2018) sans le soutien du Gouvernement. Ainsi, Mme la députée interroge M. le ministre : alors que le Gouvernement présente son projet de loi pour le plein emploi, compte-t-il garantir aux territoires zéro chômeurs de longue durée, les financements nécessaires pour la réussite de l'expérimentation en revenant, par décret, sur la baisse de la CDE ? Face à la demande de nombreux territoires, au soutien de nombreux élus locaux, du commissaire européen à l'emploi et aux droits sociaux, du Rapporteur spécial à l'ONU, du Comité européen des régions, comment expliquer que le Gouvernement prévoie une enveloppe de seulement 66 millions d'euros, au lieu des 88 millions demandés pour le bon développement de l'expérimentation, à l'association Territoires zéro chômeur de longue durée ? Enfin, face aux candidatures de nombreux territoires et dans son objectif du plein emploi, elle lui demande si le Gouvernement compte soutenir pleinement les TZCLD en dérogeant, comme le permet la loi de 2018, au nombre limité de 60 TZCLD.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer suite au drame ayant touché trois mineurs qui ont été percutés par une voiture de police alors qu'ils étaient en scooter sur les ambitions du ministère pour empêcher tout drame du même type de se reproduire. Le jeudi 13 avril 2023, aux alentours de 23 h 50, trois jeunes, âgés de 13 ans, 14 ans et 17 ans et circulant à scooter ont été percutés par une voiture de police, entraînant la chute du scooter sur un plot de stationnement, à l'angle des rues de Bagnolet et Lesseps (20e arrondissement de Paris). Ce drame a eu lieu au cours d'une course poursuite, dans laquelle les jeunes auraient été menacés avec l'arme de service d'une des policières, avant que celle-ci n'essaie d'ouvrir la portière afin de déstabiliser le scooter , sans succès, pour finalement les renverser à l'aide de la technique du « parchocage ». Les témoins présents sur place ont contredit la version de la préfecture qui indiquait « une perte de contrôle du véhicule » puisqu'ils dénoncent que les policiers les auraient « percutés volontairement ». Alors que cette dernière avait saisi le service du traitement judiciaire des accidents, même si les témoins se sont immédiatement manifestés sans que les policiers ne prennent aucune déposition ou contact. L'IGPN a finalement été saisie par l'avocat de la famille et la conductrice a été placée en examen et poursuivie pour « violences avec arme ayant entraîné une incapacité de travail et faux en écriture publique par personne dépositaire de l'autorité publique ». La technique du « parchocage », aussi appelée « contact tactique », consistant pour les policiers à percuter un deux-roues lors d'une poursuite pour le stopper, est interdite en France. Le préfet de police, M. Laurent Nunez, a lui même rappelé son interdiction et a jugé cette pratique « totalement irresponsable ». De l'aveu même de M. le ministre, on est face à « une intervention qui n'est pas conforme à ce que le droit et la déontologie permettent ». Pourtant, ce n'est pas la première fois qu'elle est employée et de nombreuses poursuites par la police, notamment dans les quartiers populaires où la BAC est très présente, aboutissent souvent à des accidents aux conséquences dramatiques. Depuis de nombreuses années, différents observateurs des droits humains et sociologues alertent sur ces pratiques policières, notamment en quartier populaire où le droit et la déontologie semblent laisser place à l'arbitraire et au racisme. De plus, le manque de formation des policiers doit inquiéter : au lieu des 12 mois de formation avant 2015, les policiers recrutés aujourd'hui n'en font plus que 8, de plus la moyenne aux concours diminue puisqu'un 8 à l'examen suffit pour être accepté. À cela, vient s'ajouter le manque de rappel du cadre légal, entraînant une dérive des pratiques jusqu'à la non-conformité avec le droit et la déontologie. Mme la députée interroge M. le ministre : quelles sont les ambitions du ministère en matière de formation des élèves policiers et de formation continue puis des policiers ? Quelles mesures compte-t-il prendre pour relever le niveau de la formation, notamment en rallongeant la durée initiale de celle-ci, mais aussi en renforçant les formations tout au cours de la carrière permettant le rappel du cadre légal d'exercice ? Elle souhaite enfin savoir ce qu'il prévoit pour que l'interdiction du « parchocage » soit respectée et qu'un tel drame ne puisse se reproduire.
Mme Danielle Simonnet interroge Mme la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur l'expulsion d'étudiants et étudiantes résidents et résidentes de résidences Crous dans les académies de Paris, Versailles et Créteil afin de mettre les logements à la disposition des volontaires et partenaires mobilisés à l'occasion des jeux Olympiques et Paralympiques de 2024. Au mois de mai 2022, les Crous de Paris, Versailles et Créteil ont envoyé des mails indiquant à des étudiants et étudiantes que leurs résidences seraient mises à la disposition du Comité d'organisation des jeux Olympiques et Paralympiques, impliquant l'expulsion de ces étudiants et étudiantes. Selon le Crous, il aurait été sollicité par l'État pour mettre à disposition moins de 7 % de ses logements en résidence étudiante. Selon plusieurs informations concordantes, issues de la presse, cela concernerait près de 3 200 logements, dans 12 résidences d'Île-de-France, sur les 22 500 logements que compte la région. Les baux pour l'année 2023-2024 n'iraient alors que jusqu'au 30 juin 2024 au lieu du 30 août 2024. Selon le site du Crous, l'une de ses missions est notamment de « favoriser l'amélioration des conditions de vie étudiante par des interventions [...] dans le logement ». Ce service public d'accompagnement des étudiants s'adresse aux plus précaires d'entre eux, bien souvent contraints de travailler pour subvenir à leurs besoins pour l'année à venir, ou bien de ne pas pouvoir rentrer chez leurs parents l'été. Les syndicats étudiants et organisations de jeunesse, auxquels Mme la députée s'associe, dénoncent l'abandon par le Crous des étudiants précaires au profit de l'organisation de jeux Olympiques et Paralympiques aux conséquences désastreuses : expansion de la surveillance policière et militaire, gaspillage financier, dégradation de l'environnement, déplacement massif de gens et violation des droits individuels. La décision de déplacer ces étudiants et étudiantes ne fait que s'inscrire dans une politique contre les précaires avec le déplacement notamment des personnes sans-abris hors de Paris. Par cette décision, l'État et le ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche abandonnent les étudiants et étudiantes au profit des intérêts des organisateurs des jeux, en se déconnectant totalement de leur réalité où les logements Crous sont en quantité largement insuffisante au vu de la crise du logement qui touche le pays. Ainsi, Mme la députée interroge Mme la ministre : quand est-ce que le Gouvernement entendra l'état de précarité dans lequel se trouve la jeunesse et cessera de la considérer comme une variable ajustable dans ses budgets ? Comment seront relogés 3 200 potentiels étudiants mis à la rue entre le 30 juin 2024 et le 31 août 2024 et avec quelles garanties ? Elle souhaite enfin savoir quelles compensations seront mises en œuvre pour tous ces étudiants et étudiantes dont les temps de transports pourraient augmenter, ainsi que les coûts de la vie, en raison de l'organisation de ces jeux Olympiques et Paralympiques.
Mme Danielle Simonnet interroge Mme la ministre déléguée auprès de la Première ministre, chargée de l'égalité entre les femmes et les hommes, de la diversité et de l'égalité des chances sur la pérennisation de la subvention de fonctionnement en faveur des centres LGBTI+. Le 4 août 2022, à l'occasion de la journée du 40e anniversaire de la loi d'amnistie du 4 août 1982 ayant abrogé tout caractère délictuel à l'homosexualité, Mme la Première ministre Élisabeth Borne avait annoncé la mise en place d'un fonds de 3 millions d'euros, la moitié en faveur des 35 centres existants et l'autre dans la perspective de création de 10 nouveaux centres. En cette journée particulière et par cette décision, Mme la Première ministre reconnaissait la nécessité et l'urgence de soutenir les centres LGBTI+ en affirmant que « la bataille des mentalités n'est pas gagnée, il y a encore des étapes à franchir ». Le 22 mai 2023, le centre LGBTI+ de Tours était visé pour la sixième fois de l'année avec une bouteille explosive lancée à l'intérieur du local. Depuis le 1er janvier 2022, Tours, Arras, La Réunion, Avignon, Nantes, Montpellier, autant de villes où les actes LGBTIphobes, de plus en plus violents, se multiplient contre ces centres LGBTI+. Selon SOS Homophobie, en 2022, on comptait au moins 164 agressions LGBTIphobes soit une tous les deux jours, un chiffre en hausse de 28 % en un an. Dix années après le mariage pour tous, la haine perdure, au-delà de ces agressions ce sont 1 500 signalements d'actes ou de propos LGBTIphobes en 2022. Les LGBTIphobies continuent de tuer, le cas du jeune Lucas, qui s'est ôté la vie après un harcèlement homophobe, en est l'un des plus sinistres exemples. Plus que jamais, on a besoin des centres LGBTI+ et de toutes les associations LGBTI+ afin de sensibiliser aux LGBTIphobies. Pourtant, Mme la députée a été interpellée par le centre LGBTI de Paris et d'Île-de-France qui se dit inquiet d'un coup d'arrêt pour 2024 de la subvention de fonctionnement en faveur des centres LGBTI+. Cette subvention a permis à de nombreux centres d'embaucher de nombreux salariés, ce qui a marqué une première étape vers une forme de professionnalisation des activités de prévention et d'accompagnement des personnes LGBTI+. Face aux LGBTIphobies, dans un contexte où l'extrême-droite se montre de jour en jour plus agressive vis-à-vis des populations LGBTI+ et tout particulièrement transgenres, elle souhaite savoir si la subvention de fonctionnement en faveur des centres LGBTI+ pour l'année 2024 sera pérennisée.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires au sujet du dressage d'animaux non domestiques captifs et des ambitions du ministère pour la protection de ceux-ci. En avril 2022, l'association « Paris Animaux Zoopolis » a révélé une vidéo où l'on voit un célèbre dresseur animalier donner un violent coup de poing sur un aigle pygargue. L'association avait alors déposé plainte pour maltraitance animale. Quelques mois plus tard, l'association avait déposé un complément de plainte après les témoignages de 15 personnes ayant travaillé avec ce dresseur et dénonçant une méthode de dressage basée sur la violence, consistant à « affamer, menacer de frapper et frapper ». Ils témoignent donc de faits de cruauté et de sévices graves pouvant entraîner la mort d'un animal. Outre le fait que la justice soit saisie de ce cas, cette affaire pose la question de l'exploitation des animaux non domestiques captifs dressés pour la création artistique : cinéma, publicité, clips musicaux, shootings photos , etc. Ces animaux (loups, rapaces, ours, primates, fauves, cerfs...) sont privés de liberté malgré des besoins physiologiques et sociaux importants. Ils sont également dressés et transportés sur les lieux de tournage où ils devront répéter inlassablement le même mouvement pour pouvoir garder la meilleure prise. Pour la seule société de cinéma citée précédemment, ce sont 350 animaux de 40 espèces différentes qui sont concernés. Mme le députée, ayant été rapporteure de la mission d'application de la loi n° 2021-1539 du 30 novembre 2021 visant à lutter contre la maltraitance animale et conforter le lien entre les animaux et les hommes, n'a pu que constater le manque de mesures de protection contre la maltraitance pour les animaux non domestiques captifs exploités par l'industrie du cinéma et de la publicité. Elle l'interroge afin de savoir s'il envisage d'interdire l'utilisation d'animaux non domestiques captifs dressés pour la création artistique, en cohérence avec l'esprit de la loi du 30 novembre 2021 et si tel n'est pas le cas, quelles sont ses ambitions pour la protection de ces animaux.
Mme Danielle Simonnet interroge M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse au sujet de la création d'Oriane, agence de la promesse républicaine et de l'orientation, par la région Île-de-France et de ses impacts sur la profession de psychologue de l'Éducation nationale, ainsi que sur l'orientation professionnelle. L'un des objectifs de la loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel était d'étendre les prérogatives des régions en matière d'orientation scolaire. Les régions se sont ainsi vues transférer la mission d'information des élèves et des étudiants sur les formations et les métiers ainsi que les missions des délégations régionales de l'ONISEP (DRONISEP). La mission de ces DRONISEP était de récolter l'information sur les formations et professions de leur territoire et de les remonter à l'ONISEP qui créait alors une base d'information nationale. Ainsi, ce transfert était susceptible de créer des inégalités en matière d'orientation professionnelle puisque la production des données se ferait dès lors au niveau de chaque région selon des critères, des objectifs et des principes propres à chacune. Mme la députée, en sa qualité de députée de Paris, a par ailleurs été interpellée par des psychologues de l'Éducation nationale de l'académie de Paris qui lui ont fait part de leurs craintes concernant ce transfert de prérogatives. En effet, selon eux, les établissements scolaires feraient de plus en plus appel à des partenaires extérieurs (start-up, fondations, associations ou groupes professionnels) mandatés par la région Île-de-France pour informer les élèves sur les formations et les métiers. Ces partenaires dépasseraient leur rôle de conseiller en orientation pour faire valoir les principes de la start-up nation tout en valorisant les écoles privées, bien souvent hors de prix et les entreprises privées. Au-delà de se poser en concurrence directe avec le service public de l'orientation, ce sont les valeurs républicaines de l'université publique qui sont directement mises en concurrence avec les intérêts particuliers de grands groupes à la tête d'écoles et d'entreprises privées. Parallèlement, ces psychologues de l'Éducation nationale ont bien confirmé la baisse de qualité de la mission d'information des DRONISEP par la région Île-de-France, validant ainsi les craintes des syndicats suite au vote de la loi du 5 septembre 2018. Après la difficulté pour la profession des psychologues de l'Éducation nationale, depuis la refonte de leurs missions en 2017, à se faire reconnaître comme des psychologues à part entière (des pôles d'écoute fleurissent dans les lycées, animés par des psychologues cliniciens extérieurs payés par l'Éducation nationale), ce sont aujourd'hui leurs missions qui sont distribuées à d'autres acteurs, pour la plupart privés, provoquant une grande déstabilisation dans la profession de psychologues de l'Éducation nationale. Les missions affichées par Oriane (orientation, lutte contre le décrochage et insertion/placement) portent la même promotion de l'apprentissage comme solution à tous les problèmes de qualification et de chômage de la jeunesse, les mêmes discours sur le « mérite », c'est-à-dire le fait, pour un jeune, d'accepter sans broncher de travailler aux conditions des patrons, les autres étant invités à « traverser la rue », sans réel espoir de trouver un métier dans un pays où l'on compte 6 chômeurs pour une offre d'emploi. En parallèle, c'est la filière professionnelle qui est peu à peu démontée avec la fermeture de sept lycées professionnels en île de France d'ici 2024. Lors de l'élection présidentielle, c'est le candidat élu, M. Emmanuel Macron, qui annonçait vouloir développer encore la découverte des métiers pour les élèves de 5e et pourquoi pas un retour à une sorte de pré-apprentissage dès cet âge. Ainsi, elle interroge le ministre de l'Éducation nationale et de la jeunesse. Quelle est la position du ministère sur l'ouverture d'Oriane, agence de la promesse républicaine et d'orientation et de surcroît de la privatisation de notre service public de l'orientation ? Dans ces conditions, le statut et les missions des psychologues de l'Éducation nationale sont-ils amenés à évoluer ? M. le ministre est-il en discussion avec les régions et notamment avec Mme Valérie Pécresse, présidente de la région Île de France, pour connaître les répercussions sur des milliers de jeunes franciliens ? Quelle est l'ambition de M. le ministre pour l'orientation des jeunes, pour le service public de l'orientation et pour la voie professionnelle en France ?
Mme Danielle Simonnet appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la revalorisation des professions techniques, administratives et logistiques du secteur social et médico-social, grands oubliés du Ségur de la santé. Fin mai 2020, à l'issue du premier confinement, le Gouvernement a lancé une grande concertation, dite « Ségur de la santé », réunissant près de 300 acteurs du monde de la santé et du grand âge directement affectés par la crise sanitaire liée à la propagation de la covid-19. L'un des enjeux essentiels : revaloriser le métier des soignants qui ont été et resteront toujours en première ligne durant les diverses épidémies. Lors de l'examen du projet de loi des finances rectificatives, l'amendement du député Éric Coquerel, adopté à la majorité, a permis de débloquer une aide exceptionnelle de 8 millions d'euros aux communes en vue de permettre la revalorisation des salaires des personnels de leurs centres municipaux de santé. La concertation du « Ségur de la santé » a abouti à la signature d'accords actant une hausse de rémunération des personnels des EHPAD, puis lesdits accords ont débouché via l'obtention d'un CTI fixé à hauteur de 183 euros nets par mois. Suite à cette décision, nombre de mobilisations ont été de nouveau enclenchées en faveur des « oubliés du Ségur », en l'occurrence, des professions techniques, administratives et logistiques du secteur social et médico-social. Suite à ces mobilisations, le 28 avril 2022, le Gouvernement a pris trois décrets visant à l'extension de la prime Ségur sur la revalorisation salariale pour certains travailleurs sociaux et médico-sociaux. Ainsi, sont concernés, en plus du personnel soignant initialement ciblé : les agents publics titulaires et contractuels de la fonction publique hospitalière exerçant au sein des établissements et services sociaux et médico-sociaux ; les agents publics titulaires et contractuels de la fonction publique de l'État exerçant au sein de services et établissements sociaux et médico-sociaux ; les agents publics titulaires et contractuels de la fonction publique territoriale exerçant au sein des établissements et services sociaux et médico-sociaux. Pourtant, sur l'ensemble du territoire, c’est une part non négligeable des effectifs du secteur de la santé qui n'ont à ce jour pas reçu cette prime. Le système de santé est un système qui fonctionne grâce au collectif. Lorsque l'État a été défaillant lors de la crise du covid, c'est bien grâce au collectif que les soignantes et soignants ont pu tenir bon. La prise en charge des personnes vulnérables est une charge collective ; sans le personnel administratif, logistique ou administratif il n'y a pas de prise en charge. Alors, refuser de donner cette prime à tous les personnels du social et du médico-social, c'est quelque part briser cette charge collective. Suite au débat sur le projet de loi de financement de la sécurité sociale et le 49.3 auquel a recouru Mme la Première ministre, un amendement proposant de réaliser un état des lieux exhaustif des personnels n'ayant pas été revalorisés a été retenu. Ainsi, Mme la députée souhaite savoir quelles suites seront données à cet état des lieux et quand ces personnels, essentiels au bon fonctionnement de notre système de santé, seront revalorisés. Elle souhaite aussi savoir ce qui sera mis en œuvre pour lutter contre les inégalités salariales dans un secteur où les postes sont majoritairement occupés par des femmes et pourtant moins bien payées que leurs collègues hommes.