M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre des solidarités et de la santé sur les inquiétudes des chauffeurs de taxi suite à l'expérimentation autorisée par l'article 51 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2018. En effet, le transfert du conventionnement des entreprises de transport sanitaire privé, qui se fait aujourd'hui au titre de l'ensemble de leurs autorisations de stationnement (ADS), pourrait désormais se faire en autorisations de mise en service de véhicules sanitaires légers (VSL). Si cette expérimentation venait à être généralisée, elle conduirait à faire disparaître les taxis du transport sanitaire privé. L'offre de transport des malades serait également réduite. Le maillage territorial et le service public efficace seraient alors remis en cause au niveau du transport de malades. Il souhaite donc connaître les intentions du Gouvernement à ce sujet et s'il compte mettre fin au conventionnement par la sécurité sociale des taxis pour le transport privé de malades.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the situation of independent nurses. Flat-rate travel allowances (IFD) have not changed for more than 10 years. At 2.50 euros charged, it is impossible to pay for their vehicle, maintenance, insurance or even fuel. Operating costs inherent to the purchase of PPE related to covid-19 are not covered. Nurses represent a extraordinary territorial network, present in the center of medical deserts. Their dedication and availability must not be devalued while they too, for two years, despite the risks, have been mobilizing, traveling to the homes of the most vulnerable fellow citizens, to provide care. He would like to know whether the Government intends to increase the travel allowances for private nurses and whether a specific allowance for the purchase of materials adapted to the pandemic is planned.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Agriculture and Food to the safeguarding of French gastronomic heritage. The art of “eating well” is part of the French identity, an art envied throughout the world. Buying your baguette at the bakery is a daily habit of a majority of French people who expect, through this gesture, to acquire a quality product and to experience a convivial moment, the more often near their home. More than 6 billion baguettes leave the bakeries each year. The territorial network of artisan bakers is of exemplary density. There are 411 of them in Oise alone and contribute to the vitality of municipalities. Thanks to the farmers and other sectors who participate, the artisan bakers create a strong symbol of the historical, cultural and territorial heritage in protect. He would like to know if the Government intends to support the candidacy, supported by the National Confederation of French Bakery Pastry, in order to include the French baguette in the intangible cultural heritage of humanity of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO).
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of National Education, Youth and Sports to the alarming drop in the level of students in mathematics. Often denigrated, mathematics is nevertheless a fundamental subject which allows us to decipher manipulations using figures, helps to recognize false information, to flush out abusive generalizations and develops the rational mind. Without mathematics, no technological qualification and therefore no engineers. Without mathematics, there is no scientific knowledge and therefore no researchers or doctors. Without mathematics, France will no longer be able to claim to remain this ingenious nation that many countries still envy. The subject is therefore both elementary and strategic. However, the resources allocated to the implementation of the mathematics plan are not up to the challenges. The drop in level of new generations is increasingly worrying. He wants to know if a reform is being considered so that mathematics once again becomes a priority in educational policy.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the increase in the cost of materials suffered by construction companies. With rising energy prices and a lack of labor, construction companies are facing a shortage of raw materials and an increase in their price which threatens the sustainability of a large number of companies. As margins in the sector are quite low, some of them finished their projects for the year 2021 at a loss. The construction sector is requesting new support measures, in particular that of carry-back, a tax system for “carrying back deficits” which would relieve companies’ cash flow, without having any impact on public finances. He wants to know if the Government intends to support the construction sector.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur le respect du travail des agriculteurs. La loi n° 2021-1357 du 18 octobre 2021 visant à protéger la rémunération des agriculteurs, dite loi Egalim 2, n'a toujours pas eu les effets nécessaires pour assurer la vente des produits agricoles au prix juste. Dans un contexte de forte inflation tant au niveau des matières premières que des énergies, il souhaite connaître les conditions strictes qui permettront aux agriculteurs de faire face à la conjoncture et leur donner les moyens de négocier les prix avec les transformateurs et les distributeurs. La France ne peut pas abandonner ceux qui lui garantissent une souveraineté alimentaire. Il souhaite connaître son avis sur le sujet.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the VAT applied to products adapted to the fight against the spread of the covid-19 virus from January 1, 2022. The reduced VAT rate on covid products of 5.5% has enabled many establishments and communities, private and public, to facilitate their equipment for personal protection. However, the transition to the normal rate on January 1 2022 has no logic other than budgetary. The French, businesses and public services still need means of protection. Such a signal does not help maintain increased vigilance on national territory. He would like to know if the Government intends to reverse this decision and maintain the reduced VAT rate at 5.5% on PPE in 2022.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Secretary of State to the Prime Minister, responsible for disabled people, to the need to guarantee the promotion of disabled liberal lawyers. Today, a collaborating lawyer, salaried or self-employed, can benefit the firm that employs them from their status as a disabled independent worker (TIH). This firm may take into account an amount equal to 30% of the labor cost in the calculation of its obligation to employ disabled workers and in its contribution due to the Association for the management of the fund for the professional integration of disabled people (AGEFIPH). This deduction therefore benefits, first of all, the litigant in that it makes it possible to adopt a reduction in fees and to guarantee the professional practice of disabled lawyers. However, this deduction does not apply when the liberal lawyer becomes a partner within the firm; where applicable, it is the structure itself which invoices for the services. The deduction remains possible only if the associated lawyer is employed. If the firm does not have an employee, which is the vast majority of cases, the AGEFIPH contribution is zero and the client cannot benefit from the advantage linked to the status of disabled worker. For information purposes, the number of salaried lawyers within the bar of Paris represented 4% in 2019. This situation is therefore an obstacle to the promotion of disabled lawyers as partners. The firm and its clientele will have a greater interest in keeping these lawyers out of partner status. Therefore, he therefore asks him to kindly inform him on the measures that the Government intends to take to protect associated liberal lawyers from this breach of equality and, therefore, guarantee inclusion and representation of lawyers with disabilities in law firms.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of Mr. Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the growing insecurity in Beauvais prison. Beauvais prison is subject to intrusions by individuals into its premises. It also highlights an increase in dangerous projectiles on a daily basis, such as smoke bombs, cutting pliers, hacksaw blades, alcohol, screwdrivers, illicit substances, in school classes. walks. This situation has lasted for several months. Prison staff are exhausted. He can no longer continue to work in an increasingly dangerous space. Olivier Dassault had submitted written question no. 24755 on November 26, 2019 but did not obtain a response. He would like to know what the Government intends to do to resolve these difficulties and compensate for the lack of resources and security in this prison.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of the Interior to the renewal of identity documents. Whether it is to renew a passport or a national identity card, the deadlines, excluding the pre-school holiday period, are three weeks on average on French territory. However, the legislator has been repeatedly questioned about unusually long deadlines which exceed three months to simply submit the documents at the town hall, not counting the additional deadline for delivery following submission of the file to the town hall. Passports that expired in October 2021 will, in general, only be renewed after the Christmas holidays. The public service had already been very reduced since the publication of Decree No. 2016-1460 of October 28, 2016 where only municipalities that can carry out a digital investigation of files are able to assume this responsibility. skill. He would like to know the means implemented by the State to remedy this situation which makes travel for French people complicated, if not impossible.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the fight against pediatric cancers. Each year, 2,500 children and adolescents are unfortunately affected by cancer in France. Cancerous pathologies cannot be treated like those of adults. However, very few drugs are developed to treat pediatric cancers and a fifth of young patients die, a sadness infinite, unbearable for parents, brothers and sisters. While the French are mobilizing in a “Golden September” campaign, he wants to know the progress of the executive in this area, whether with industrialists, in the research sector or even with the medical profession to raise awareness of early diagnosis.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the demands of nursing staff in intensive care units. These health professionals, who are in daily contact with patients suffering from covid-19, have demonstrated that their mission is essential in the care of patients. “The sheave cannot be invented! » and yet, most gestures are learned “on the job”. Gold despite the announcements, financial and material difficulties continue and the specificity of resuscitation is not fully recognized. A written question was submitted to this effect on August 18, 2020 by MP Olivier Dassault. Question No. 31882, still relevant, remained unanswered. These health professionals are demanding an index bonus thanks to recognition of their responsibility and the technicality of their work, the tenure of contract agents, the creation of a status of resuscitation nurse and the creation of a master's degree in resuscitation. Also, he would like to know the specific measures that the Government intends to put in place to improve the working conditions of agents, caregivers, such as nurses, working in intensive care units.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Secretary of State to the Prime Minister, responsible for disabled people, to the situation of families of young children with disabilities. Given the lack of reception in collective structures, these children are often looked after with approved nannies. Some families declare them on Pajemploi. However, from the age of 6, there is no longer any tax deductibility possible for level of income taxes. However, the significant cost persists and the children are far from being independent. Written question No. 27557 was submitted to this effect on March 13, 2020 by MP Olivier Dassault and did not obtain a response. However, it is still relevant today. He would like to know if the Government plans to remove the age limit for children with disabilities.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Secretary of State to the Prime Minister, responsible for people with disabilities, to the severe lack of places in reception structures for children with disabilities. Caring for children with disabilities is a headache for many parents. Due to a lack of places in specialized structures in their department or even in their region, parents make the choice despite themselves to stop working to look after their child, others are forced to send their children to school in Belgium and sometimes in Switzerland due to a lack of suitable structures. A difficult choice for families. He would therefore like to know the avenues taken by the Government to increase the reception capacity of establishments for children with disabilities on the national territory.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Recovery to the exceptional purchasing power bonus. In June 2017, the late MP Olivier Dassault tabled a bill, then an amendment during the examination of the PACTE law, aimed at allowing entrepreneurs to encourage and reward deserving employees by giving them the ability to offer a bonus of up to 1,000 euros without charge, nor tax. This simple and effective measure made it possible to avoid administrative burdens and improve the purchasing power of the French. At the time of the yellow vest demonstrations, the President of the Republic took up the formula and proposed it in the form of an “exceptional purchasing power bonus” from 2019. The administration having a horror of ease, the bonus was transformed, limited and even made more complex. He would like to know how many employees were able to benefit from it for the year 2019, the year 2020, then the year 2021. He would also like to know the number of companies which have put in place a profit-sharing agreement and which have allowed their employees to benefit from this bonus.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Solidarity and Health to the situation of people who cannot be vaccinated for medical reasons. The adoption of the law relating to the management of the health crisis made it possible to generalize the health pass and make vaccination compulsory in certain professional sectors. However, due to allergy, following a transplant or any other contraindications medical, vaccination is not recommended for certain citizens. He would like to know if the Government intends to put in place a measure to exempt these non-vaccinable people.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur l'organisation des états généraux de la justice. Le 5 juin 2021, le Président de la République annonçait prendre en considération la situation de la justice et de répondre aux doléances des professionnels du droit. Or depuis cette annonce, aucune organisation professionnelle n'a été sollicitée et aucune date n'a été précisée. Il souhaite savoir comment vont s'organiser les travaux.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Ecological Transition to the installation of wind turbines. In Hauts-de-France, nearly 2,500 wind turbines are spread across the region, or more than a quarter of national production. Many local residents are upset by the visual and noise pollution and consider that their town and the surrounding area are disfigured. He wants to know if the Government intends to put in place a moratorium in this area. He also asks him if he intends to give more power to municipal councils by taking into account the decision of local elected officials for future installations.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Ecological Transition to the unilateral and retroactive renegotiation of photovoltaic energy contracts. Farmers, who are committed to the voice of renewable energies, are concerned about the significantly downward revision of prices on contracts concluded between 2006 and 2010. Their installations required a considerable investment, including significant loans from banks. The change of position without possible negotiation upsets their financial balance. This drop of up to 90% in the price, a margin which goes well beyond Government commitments during the examination of the finance law for 2021, is a hard blow for farmers. He would like to know if the Government intends to ask the energy regulation commission (CRE) to rectify this reduction tariff in order to avoid the bankruptcy of producers. He also wishes to have clarifications on the policy pursued by the Government around renewable energies, including around anaerobic digestion. Measures continue to be announced, launched, carried out, then repealed. The “biodegradation” of the ministry's decisions has devastating effects on the economic security of a sector already dependent on climatic hazards and price of their production. Security is essential to ensure the sustainability of those who participate in the country's food sovereignty. He wants to know his position on the subject.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty, responsible for public accounts, to taxation in sport. Sports activities and their equipment are, in principle, subject to VAT of 20% (art. 278 of the general tax code) even if some disciplines benefit from a lower rate. He wants to know the amount collected by the State to individuals in the context of an activity or the purchase of sports equipment.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for health and prevention, to the situation of community pharmacies in rural areas. For more than 15 years, the situation of these establishments has been deteriorating, leading to closures. 2,000 pharmacies have closed in 10 years. In Oise, 9% of them disappeared, going from 237 in 2015 to 212 Today. However, the community pharmacy has shown the essential work it performs in the French health system, following the health crisis. We must remember the masks, the tests distributed, the vaccines dispensed by pharmacists and their teams. Since then, these health professionals have suffered a shortage of medicines which punctuates and spoils their daily lives, like that of patients. Medicines as classic as amoxicillin or corticosteroids are missing. In this context, the plan to relocalize drug production capacities appears to be a priority. Local community pharmacies are also economically weakened due to conventional negotiations with health insurance which are at a standstill, rising charges, falling drug prices, potential online sales, jeopardizing their continuity. He would like to know how the Government intends to combat drug shortages in the long term and to know the measures envisaged by the Government to support pharmacies in rural areas.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for health and prevention, to free access to a white powder to inhale. This product, available in small colored vials, with a straw, promises energizing effects for 20 to 30 minutes. Composed in particular of taurine, maltodextrin, caffeine, creatine, such as energy drinks, its appearance and way of consuming it is comparable to toxic products like cocaine. Faced with the possible confusion and the risks of trivializing the use of hard drugs, he wants to know if the Government intends to ban the marketing of this product, the effects of which would be catastrophic.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Ecological Transition and Territorial Cohesion to the nighttime lighting of wind turbines. A decree of December 7, 2010 makes it compulsory to equip a nighttime lighting system, flashing red, on wind turbines that exceed 45 meters in height in order to ensure the safety of air navigation. This development is inconvenient for local residents. However, there is methods to reduce visual nuisance. While guaranteeing flight safety, he would like to know if the Government intends to authorize circumstantial marking with a detection system activated when an aircraft is approaching.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargé de la santé et de la prévention, sur la situation précaire des infirmiers libéraux. Ces professionnels font face à une charge de travail épuisante, sans jamais compter leurs heures, avec dévouement, nuit et jour. Ils sont présents sur l'ensemble du territoire, y compris où la France est touchée par la désertification médicale. Les infirmiers libéraux font face, comme chaque Français, à une inflation grandissante, notamment au niveau des prix du carburant. Difficile alors de se rendre au quotidien au chevet des malades avec ces coûts croissants. Il y a quelques jours, M. le ministre a indiqué vouloir élargir et clarifier les compétences des infirmiers, créer la consultation en soins infirmiers et leur ouvrir un droit à certaines prescriptions. Il souhaite connaître le calendrier de l'application de ces mesures et savoir si la tarification des soins insuffisante, non revalorisée depuis 2009, sera revalorisée.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargé de la santé et de la prévention, sur la nécessaire revalorisation des visites médicales à domicile. En 20 ans, la visite à domicile, pourtant très précieuse pour les personnes âgées, fragiles, polypathologiques ou à mobilité réduite, n'a jamais été revalorisée. Pourtant, ce type d'accès aux soins, dans un système où la désertification médicale persiste, améliore profondément et à moindre coût la vie des malades. Ce système désengorge les urgences, en évitant au service mobile d'urgence et de réanimation (SMUR) de se déplacer, entraîne des économies considérables (367 euros par transport et passage aux urgences contre 36,50 euros pour un médecin libéral en visite). Il libère aussi du temps aux transporteurs sanitaires pour des urgences vitales aussi. Les visites non programmées, pour des motifs urgents et en direction de patients fragiles, restent totalement oubliées de la revalorisation. Les médecins abandonnent progressivement ce type de prise en charge tant l'expertise n'est pas suffisamment mise en valeur. Une visite de jour comme de nuit d'une heure à 36,50 euros sera amputée de 60 %, soit un gain de 14,60 euros de l'heure pour le médecin. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte valoriser financièrement l'accès aux visites à domicile par les médecins. Les visites à domicile exigent plus de temps et de ressources que les consultations à cabinet. Ce type de prestation inclut le temps de déplacement et souvent une prise en charge plus personnalisé et adapté à l'environnement du patient. Elles permettent une meilleure gestion des maladies chroniques et une intervention rapide en cas de détérioration de l'état de santé du patient, contribuant à prévenir les hospitalisations. Il souhaite connaître sa position sur le sujet.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargé de la santé et de la prévention, sur les difficultés inédites des cliniques privées. L'hospitalisation privée soigne 9 millions de personnes par an et représente 35 % de l'activité hospitalière dans le pays, pour 18 % des dépenses d'assurance maladie. Depuis un an, après le choc de la crise sanitaire, les difficultés se sont accentuées. Les impacts de l'inflation ont entraîné des pertes financières spectaculaires, remettant en cause l'équilibre financier des établissements de santé. La récente campagne tarifaire 2024 surprend les professionnels de santé du secteur privé par son inégalité de traitement. Les ressources de l'hôpital public ont augmenté de 4,3 % tandis qu'elles stagnent à 0,3 % dans leur secteur, alors que leur déficit s'amplifie. Les prévisions 2024 tablent sur plus de 60 % des cliniques privées en déficit, fragilisant de manière alarmante l'offre de soin, obérant l'investissement et l'innovation. L'éviction des professionnels de santé exerçant dans ces établissements des revalorisations pour les nuits et les week-end avait déjà été vécue comme une profonde injustice, alors même que la différence de salaire entre public et privé était déjà en moyenne de 10 % inférieur en défaveur de ce dernier selon l'étude de la DREES en juillet 2023. Affaiblir l'hôpital privé ne reviendra pas à aider l'hôpital public mais cela nuit à l'accès aux soins de la population, entraînant des retards de soins et une perte de chance pour les patients. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte revoir sa feuille de route vis-à-vis de l'hospitalisation privée.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur les annonces autour des lycées professionnels. Le 20 juin 2023, dans un entretien, Mme la Première ministre avait annoncé l'élargissement de l'aide de 500 euros, auparavant réservée aux apprentis, aux élèves de lycées professionnels. Or aucune information officielle n'existe sur la démarche à effectuer pour solliciter cette aide. Il souhaite savoir si cette mesure va prochainement être mise en place ou si ce n'était qu'un nouvel effet d'annonce qui ne verra jamais le jour.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des transports, sur la mise en œuvre du contrôle technique périodique sur les deux-roues motorisés. La Commission européenne a imposé à l'ensemble des pays membres de l'Union européenne un contrôle des deux-roues avec effet au 15 avril 2024. Or, une nouvelle fois, le gouvernement français a décidé de règlementer au-delà des exigences de la directive européenne. En effet, les véhicules à intérêt historique, comme défini dans la directive européenne 2014/45/UE chap.1 art.7.3, étaient exonérés de ce contrôle technique. La directive européenne ne prévoyait pas non plus un contrôle technique sur les véhicules de catégorie L1e (cyclomoteurs) et L2e (motocyclettes légères jusqu'à 125cc). De plus, les organismes de contrôle technique étant déjà saturés, comment vont-ils pouvoir gérer l'ensemble des deux-roues, plus les voitures sans permis ainsi que les véhicules électriques roulant à plus de 25 km/h ? Compte tenu qu'un deux-roues roule beaucoup moins qu'une voiture, la fréquence de contrôle technique sera près de quatre fois supérieure pour un motard que pour un automobiliste pour le même kilométrage et en matière de coût, la contrainte sera de deux à trois fois plus chère. Il semble important à M. le député de s'inspirer des pays voisins tels que la Belgique, qui a récemment instauré le contrôle non périodique uniquement à la revente de la moto à un particulier ou à l'évaluation de son état technique suite à une chute, une collusion ou toute autre modification majeure. Il lui demande s'il va renoncer définitivement à la prise d'effet du contrôle technique moto sous la forme actuellement envisagée et souhaite savoir si le Gouvernement compte alléger sa réglementation en supprimant le contrôle technique qui ne sont pas mentionnés dans la directive européenne.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur les pratiques frauduleuses en lien avec France Rénov'. La fédération du bâtiment de l'Oise a alerté le législateur sur certaines pratiques frauduleuses qui se propagent dans les territoires. Certains représentants arpentent les rues des communes pour proposer des travaux, l'installation de pompes à chaleur, en indiquant aux particuliers qu'ils sont agréés par l'organisme France Rénov'. Or France Rénov' ne pratique pas un tel démarchage. Les conséquences sont importantes pour les entreprises locales puisque des rendez-vous commerciaux sont annulés, en lien avec ces pratiques frauduleuses. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte mettre en place une campagne d'information pour que les consommateurs n'aient à subir une telle désinformation.
Mr. Victor Habert-Dassault draws the attention of the Minister of Ecological Transition and Territorial Cohesion to the delicate situation of the wood sector in the extended producer responsibility (EPR) dedicated to construction products or materials in the building sector. The 3 eco-organizations published their 2024 prices in mid-April for application on May 1, 2024: increases in eco-contributions range from +10% to +400% depending on the products in the midst of a crisis in the construction sector. They announce a multiplication by 2 or 3 of these prices by 2027. A real obstacle to the development of biosourced products in the construction of the future is therefore taking hold while the latter are part of the essential objectives of the so-called “AGEC” law (and the RE 2020 environmental regulation). This situation results in part from the law itself, which focuses mainly on the end of life of products and does not take into account the life cycle of the product or its ecological profile. It indicates that designated payers for wood and in particular sawyers who do not generate any waste are not beneficiaries of any service via the REP. The eco-contribution is therefore for these actors an additional tax on their added value. Massive fraud in eco-contributions, estimated at around 30%, particularly importation seriously harms the system. To make regulatory traceability more transparent and facilitate controls, he wants to know if an eco-contribution invoicing line will be imposed soon. He informs that craftsmen continue to charge all individuals for the removal of their construction site waste. The REP therefore creates hyperinflation on the prices of construction materials in proportions significant and causes the “made in France” material to lose its competitiveness, without it ultimately being collected or recovered in terms of additional waste volumes. He wants to know if the Government intends to take the situation in the sector into consideration.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur l'avenir de la production de betteraves, de noisettes, de pommes de terre, de semences ou encore de pommes dans les Hauts-de-France. Contrairement à leurs concurrents européens, des matières actives sont interdites depuis 2018 pour lutter contre l'invasif chénopodes blancs qui procurent des dégâts insoutenables. Le temps de la recherche n'étant pas celui de la production, faute de moyen de lutte efficace, les dégâts sont de plus en plus importants avec deux conséquences très directes. En premier lieu, des pertes économiques pour la ferme France qui se chiffrent en centaines de millions d'euros. En second lieu, une atteinte réelle à la souveraineté alimentaire de la France qui n'aura d'autre choix que d'importer pour satisfaire sa consommation. L'exemple récent de la fermeture probable de l'usine pharmaceutique de production de lysine à Amiens, faute d'avoir la capacité de s'approvisionner à prix correcte en sucre français, en est un exemple flagrant. Si le Gouvernement semble faire preuve de bonne volonté concernant la mise en œuvre à venir du « pas d'interdiction sans solution », il est réticent à réparer les erreurs passées. Or les productions ne peuvent attendre. C'est pourquoi il souhaite savoir si le Gouvernement compte enfin mettre fin aux interdictions franco-françaises dans un secteur européen ultra concurrentiel qui ne se bat pas à armes égales.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargé de la santé et de la prévention, sur les vives inquiétudes des bénévoles des associations de donneurs de sang. L'Établissement français du sang (EFS) est le seul opérateur autorisé à collecter le sang et le plasma nécessaires au laboratoire français du fractionnement et des biotechnologies (LFB) pour fabriquer des médicaments dérivés du sang. Or il semble que les tarifs de vente des produits sanguins fixés par le Gouvernement soient insuffisants pour couvrir les coûts, ce qui entraîne des dizaines de millions d'euros de perte pour l'EFS chaque année. En outre, ces prélèvements ne permettent de couvrir que 35 % des besoins nationaux en immunoglobulines. Ils sont réalisés conformément à un modèle français éthique fondé sur le bénévolat, l'anonymat, la non-marchandisation du corps humain et sur la sécurité des donneurs. Il souhaite connaître les moyens que compte donner le Gouvernement à l'Établissement français du sang dans l'accomplissement vital de ses missions historiques afin d'assurer la souveraineté sanitaire du pays.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur la surpopulation carcérale dans le pays. Si les conditions de détention son grandement impactées par la surpopulation chronique, les conditions d'exercice de tous les personnels pénitentiaires s'en trouvent dégradées. Entre les problèmes de cohabitation dans les cellules, les tensions, les insultes, les menaces et agressions, les surcharges de travail s'accumulent y compris au niveau du service administratif. Le parc immobilier se détériore beaucoup plus rapidement, compliquant les opérations d'entretien courant. En sous-effectif chronique, les agents ont cet étrange sentiment qu'ils doivent eux-mêmes trouver des solutions. Il souhaite connaître les mesures que compte prendre le Gouvernement à ce sujet.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur la gestion du RSA pour les chômeurs en fin de droit. Lors de sa déclaration de politique générale, le Premier ministre a annoncé la suppression de l'allocation spécifique de solidarité (ASS) pour les chômeurs en fin de droits, qui basculeront sur le revenu de solidarité active (RSA), géré par les départements. Cette décision inquiète les conseillers départementaux car aucune information n'existe sur le financement de ce transfert de compétence, déterminée sans concertation, ni trajectoire. Son coût est impressionnant : deux milliards d'euros, sans compter la différence de montant entre l'ASS et le RSA (545 euros par mois contre 607 euros pour le RSA de base) et la hausse du nombre de bénéficiaires suite à la réduction de la durée d'indemnisation au chômage. Depuis plusieurs mois, les charges supplémentaires s'accumulent sur les finances départementales sans que la compensation ne soit incluse : vieillissement de la population, l'accueil des mineurs non accompagnés, l'inflation ou encore la montée de la précarité. Cette nouvelle compétence ne permettra plus les départements d'accompagner les projets locaux. Les économies promises par l'État ne peuvent être renvoyées comme dépenses sur les départements. C'est un jeu de dupes. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte faire preuve de concertation et s'assurer du transfert de la totalité du financement.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur le plan de transformation des établissement ou service d'aide par le travail (ESAT). En juillet dernier, le Gouvernement a confié une mission à l'Inspection générale des finances (IGF) et l'Inspection générale des affaires sociales (IGAS) ayant pour objet de « favoriser la convergence des droits des travailleurs handicapés en établissements et services d'aide par le travail vers un statut de quasi-salarié. ». Or la réforme comporte des orientations aux enjeux économiques tels qu'elles pourraient remettre en question la viabilité des ESAT parmi lesquelles : la mise en œuvre d'un régime complémentaire santé obligatoire pour tous les travailleurs à compter du 1er juillet 2024, le remboursement des abandonnements de transport collectif ou encore une augmentation de la part financée par l'ESAT quant à la rémunération des travailleurs qui serait fixée à 15 % du Smic. Ces mesures représentent un surcoût net évalué à 830 000 euros par an alors que les activités commerciales accomplies par les travailleurs de ces ESAT, dans les différents métiers qu'ils exercent, dégagent un résultat à peine positif. La convergence des droits des travailleurs en ESAT avec ceux des salariés est bienvenue mais elle nécessite des moyens financiers compensateurs. Il souhaite savoir comment le Gouvernement compte financer les réformes à venir.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur la reconnaissance de l'encéphalomyélite myalgique (EM). Cette maladie chronique est reconnue par l'Organisation mondiale de la santé depuis 1992 mais par la France en tant que maladie de longue durée. Au-delà de la souffrance physique et psychologique, elle est pourtant très invalidante tel que l'épuisement, l'hypersensibilité au bruit et à la lumière, la faiblesse et les douleurs musculaires, les infections à répétition, allant jusqu'à l'alitement permanent pour les formes les plus sévères. En France, l'EM n'est pas suffisamment reconnue. Elle est à l'origine de nombreuses erreurs de diagnostic, assimilant les symptômes de cette maladie à des problèmes psychologiques. Pourtant, cette pathologie s'est déclarée chez des Français à la suite d'une contamination à la covid-19 et caractérise ce que l'on appelle « covid long ». Il n'existe à ce jour pas de traitement curatif. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte modifier sa prise en charge pour un meilleur accompagnement médical et faire évoluer la reconnaissance de l'encéphalomyélite myalgique.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé et des solidarités sur la fermeture des lits d'hospitalisation en France. Poursuivant la baisse constatée depuis 20 ans et malgré la crise sanitaire que la France vient de passer, plus de 6 700 lits d'hospitalisation complète ont été fermés en 2022, selon le bilan de la direction statistique des ministères sociaux (Drees). Pourtant, le ministre de la santé avait promis de « rouvrir des lits » pour soulager l'hôpital, lors d'une audition mi-octobre 2023 à l'Assemblée nationale. Les soignants dénoncent régulièrement ces fermetures de lits, qui saturent les services, mettent les équipes sous pression et accentuent les tensions aux urgences. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte continuer à fermer les lits d'hôpitaux.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur le risque d'inégalité de traitement des malades. L'article 30 du PLFSS pour 2024 oblige les patients transportés en taxi d'accepter le transport partagé, sous peine d'un remboursement minoré. Si cette mesure venait à être mise en place, au-delà des 5 kilomètres de distance entre les habitations, elle créerait une inégalité de traitement des patients en fonction de leurs finances puisque ceux qui n'ont pas les moyens de pouvoir payer la différence du transport, devront attendre des heures dans les hôpitaux et autres établissements de santé malgré la douleur et la fatigue. Ce n'est pas la conception de l'accès aux soins que soutient M. le député. Il ajoute que ce système est trop complexe pour les malades dans la prise de rendez-vous avec une entreprise de transport sanitaire ou un artisan taxi. Les retours des patients sur les transports collectifs montrent des conditions extrêmement dégradées avec des durées de trajet qui peuvent s'allonger de manière très importante, entre autres. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte revenir sur sa copie et supprimer cette mesure qui va à l'encontre des malades.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur le manque d'inspecteurs du permis de conduire. De nombreux moyens sont désormais à la disposition des jeunes pour financer le permis de conduire ce qui participe à une augmentation du nombre de candidats dans les centres de formation. Si les délais du passage du permis pouvaient être allongés suite à la crise sanitaire, cette tension n'a pas faibli malheureusement. Les demandes s'accumulent et très peu de créneaux sont disponibles. Il souhaite connaître les mesures envisagées par le Gouvernement, telle qu'une augmentation des effectifs, afin d'apporter des solutions concrètes et durables au passage du permis de conduire.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur le financement et les modalités d'application du zéro artificialisation nette (ZAN). Comme l'indique un document de l'AMF, « pour renforcer l'accompagnement et intéresser l'État au surcoût induit par les modifications des documents d'urbanisme qu'implique la loi climat, il est proposé un renforcement de la dotation générale de décentralisation, au regard du degré d'opérationnalité et ce afin que l'État participe aux coûts liés à l'ingénierie dans l'élaboration de documents de planification ». Ces surcoûts s'ajoutent au prévisionnel que les communes et intercommunalités devront assumer pour l'instruction des permis de construire, toujours dans le cadre de l'application du ZAN. Il souhaite connaître les intentions du Gouvernement à ce sujet.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la suppression de postes au sein de l'Office national des forêts (ONF). L'ONF a été amputé de 32 % de ses effectifs au cours des 20 dernières années. Il en résulte que les missions essentielles de ce service public, telles que la surveillance des départs de feux ou encore le suivi sanitaire du peuplement ne peuvent plus être correctement assurées. Cette situation augmente les risques de gestion trop hâtive des forêts publiques, de feux de forêts et de prolifération d'insectes ravageurs. Si les effectifs de l'ONF ont pu être stabilisés en 2023, les surfaces gérées par chaque garde forestier restent trop élevées pour pouvoir assurer un suivi de qualité. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte offrir les conditions suffisantes pour que l'ONF puisse continuer à répondre aux défis écologique, sanitaire et économique de la filière bois.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur le nécessaire maintien du dispositif MaPrimeRénov' pour le bois domestique. Dans le cadre de la refonte du dispositif MaPrimeRenov', le Gouvernement prévoit de réduire drastiquement les aides pour le chauffage au bois domestique à partir de 2024, alors que d'autres solutions de chauffage verraient au contraire leur niveau d'aide augmenter. Pour un remplacement chauffage, il sera obligatoire, en amont, de fournir un diagnostic de performance énergétique (DPE) pour les logements F et G soient réorientés systématiquement vers un parcours multi-gestes, écartant les propriétaires très modestes et modestes d'une première étape vers l'amélioration de leur logement. Il ajoute que cette source de chauffage est la plus compétitive, surtout en milieu rural. Le bois est la source énergétique renouvelable la plus utilisée et le nombre de ménages équipés augmente régulièrement parce qu'elle est plus accessible financièrement. La suppression de MaPrimeRénov' pour le bois, ce serait empêcher 140 000 ménages modestes et très modestes de bénéficier d'une source de chauffage très bon marché. Les conséquences directes sur le tissu économique et les 40 000 emplois de la filière risquent d'être importants, voire très graves. Il souhaite connaître les mesures envisagées quant aux aides apportées au bois domestique.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur l'augmentation des charges agricoles pour 2024. Le projet de loi de finances pour 2024 envisage une augmentation de la redevance pour pollution diffuse (RPD) prélevée sur les achats de produits phytosanitaires, ainsi que celle de la redevance pour prélèvement sur la ressource en eau, notamment touchant l'irrigation. Ces mesures suscitent de vives inquiétudes puisqu'elles entraîneraient une charge financière supplémentaire conséquente pour les agriculteurs et plus particulièrement les producteurs de pommes de terre. Pour compenser les sommes nécessaires aux agences de l'eau, des augmentations de redevances de prélèvement sont programmées. D'après l'Union nationale des producteurs de pommes de terre, la hausse pourrait atteindre plus de 100 euros par hectare en fonction des régions et bassins à l'échelle nationale. Aussi, il souhaite savoir comment le Gouvernement envisage d'accompagner les agriculteurs face à ces charges supplémentaires, tout en maintenant l'engagement en faveur de la souveraineté alimentaire de la France.
M. Victor Habert-Dassault appelle l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des transports, sur les dysfonctionnements réguliers auxquels font face les usagers du réseau SNCF reliant Saint-Just-en-Chaussée à Paris. La situation s'est particulièrement dégradée depuis un an : les retards et les annulations de trains s'accumulent. Les usagers demandent des trains réguliers. L'État réclame de modifier la mobilité, de faire appel davantage au transport en commun pour satisfaire à la sobriété énergétique mais encore faut-il que ce moyen de transport n'ait pas d'incidence sur l'accumulation d'un stress et des coûts générés. En conséquence, il souhaite savoir si les services de l'État ont prévu de répondre à une situation qui menace le quotidien de nombreux usagers.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires au sujet de l'avenir des entreprises spécialisées dans le cartonnage. Des amendements de la France à la proposition de règlement européen « Emballages » soulèvent un grave risque de désengagement vis-à-vis de la nécessaire sobriété énergétique. L'inclusion de ce matériau dans l'ensemble des objectifs de réemploi conduira non seulement à la substitution massive d'emballages cartonnés par des emballages plastiques, mais également à la fragilisation durable de la souveraineté économique et industrielle du pays. Il rappelle que la filière française est une des plus performants en matière de recyclage. Si le réemploi devait être rendu obligatoire aux secteurs du transport et au e-commerce, 8,1 milliards de nouveaux emballages plastiques seront à nouveau mis sur le marché pour se conformer à l'objectif de 90 % de réemploi d'ici 2040. Une telle mesure va à l'encontre des engagements pris par la France et l'Union européenne en matière de réduction de la quantité de plastique en circulation. La pérennité des entreprises spécialisées dans le cartonnage est donc menacée. Elles sont déjà en difficulté du fait de l'augmentation de la matière première et de la hausse importante du prix de l'énergie. Il souhaite connaître les actions que compte mener le Gouvernement pour assurer la pérennité de la filière du cartonnage.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur le manque de conducteurs dans les services de transports scolaires. Malgré les différentes initiatives régionales visant à faciliter le recrutement dans le secteur du transport scolaire, le nombre de chauffeurs de car et de candidats pour les postes à pourvoir sont nettement insuffisants. Les sorties scolaires en sont donc réduites, empêchant même des groupes d'élèves à être transportés jusqu'à Paris pour visiter le Palais Bourbon et appréhender le fonctionnement de l'Assemblée nationale, pour leur instruction civique. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte faciliter l'accélération de la formation des conducteurs de bus scolaires.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur le départ des infirmiers à l'hôpital. Selon une étude de la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES), parue le 24 août 2023, plus d'une infirmière hospitalière sur cinq quitte l'emploi salarié après dix ans de carrière. Une infirmière hospitalière sur dix a quitté son emploi salarié pour un exercice libéral exclusif après 10 ans de carrière. Ces chiffres alarmants s'ajoutent à une autre étude parue en mai 2023 indiquant que le taux d'abandon des élèves infirmiers avait triplé en 10 ans. Il souhaite connaître les mesures que comptent mettre en place le ministère pour stopper cette hémorragie. Il souhaite savoir si les anciens étudiants qui n'ont pas terminé leur cursus de formation, après un stage de 1ère et 2e année validés, pourrait participer à un cursus accéléré (1 an et demi au lieu de 3) et ainsi combler les places vacantes en 3e année en institut de formation en soins infirmiers (IFSI).
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la hausse des prix du carburant. Les années passent et se ressemblent malheureusement. En 2021 et 2022, à la même époque, le législateur alertait le ministre sur l'explosion des prix à la pompe qui ont de graves conséquences sur le porte-monnaie des Français. La situation est intenable pour beaucoup d'entre eux. Le chèque carburant de 100 euros proposé, pour compenser cette flambée des prix auprès de certains ménages, n'a pas eu l'effet escompté. Des millions de Français éligibles n'en ont pas fait la demande. Il est impératif que soient baisser les taxes sur les carburants pour tous au lieu de mettre en place des systèmes complexes qui ne fonctionnent pas. L'année dernière, le législateur avait proposé de baisser la TVA et celle de la TICPE qui remplissent les caisses de l'État encore davantage lors d'augmentations, ponctionnant ceux qui ont l'impérieuse nécessité d'utiliser leur véhicule pour subvenir à leur besoin ou même encore continuer à avoir une vie sociale. Il souhaite savoir ce que compte faire le Gouvernement pour baisser durablement le prix des carburants.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur la consultation d'un référent déontologue des élus. L'article 218 de la loi n° 2022-217 du 21 février 2022, relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale et son décret d'application n° 2022-1520 du 6 décembre 2022 prévoient en effet que tout élu local peut consulter un référent déontologue chargé de lui apporter tout conseil utile au respect des principes déontologiques consacrés dans la charte de l'élu local. Au demeurant, les textes visant l'application du présent dispositif restent flous sur de nombreux points. La DGCL devait apporter des précisions, mais il semble qu'aucune note d'information complémentaire ne sera finalement proposée. Se pose ainsi la question de l'absence de cadre pour la saisine du référent par un élu donné. M. le député souhaite savoir si un élu de l'opposition peut par exemple saisir le référent déontologue pour l'interroger sur le cas d'un autre élu de sa municipalité. Rien ne semble l'interdire ; ce qui peut certainement poser des questions d'éthique. De la même manière, compte tenu des principes de confidentialité voire d'anonymat qui pourraient s'imposer tenant aux saisines, il souhaite connaître les moyens mis en place pour sécuriser, entre autres, la transparence des facturations établie par le référent déontologue désigné.
M. Victor Habert-Dassault attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur la revalorisation indiciaire de la fonction de greffe. Une nouvelle réforme est en cours visant à modifier la grille indiciaire des greffiers, avec une baisse dans les échelons et une perte d'ancienneté. Pourtant, M. le garde des sceaux avait promis en 2021, lors de sa visite à l'école nationale des greffes, que l'ensemble de la promotion de greffier se verrait passer en catégorie A. Aucune mesure n'a été prise en ce sens. Les greffiers ont déjà subi, en 2015 puis 2019, deux revalorisations indiciaires avec perte d'échelon. Cette modification de grille entraîne une perte de chance de pouvoir passer l'examen professionnel de greffier principal, faute d'accéder à l'échelon 5 depuis 1 an. Les greffiers, élément essentiel du bon fonctionnement de la justice, garant de la procédure, sollicitent un reclassement à ancienneté égale ou avec l'échelon d'ancienneté conservée. Il souhaite savoir si le Gouvernement compte apporter des réponses favorables aux attentes légitimes des greffiers.