Mr. Frédéric Falcon asks the Minister of Cities and Housing if the Government intends to remove the new requirements in terms of energy performance which condition the benefit of private landlord status for old housing. With the new wording of article 31 of the general tax code, it is now possible for a taxpayer to deduct, for depreciation, a fraction of the acquisition price (net of costs) provided that the old accommodation is rented bare as a main residence and located in a collective residential building, that it was acquired between the publication of the finance law for 2026 and December 31, 2028, that it is the subject of work contributing to the production or delivery of a new building and that the work carried out makes it possible to achieve high energy performance, generally a class energy A or B. However, these energy performance objectives are almost unattainable. In a report from the Court of Auditors dated October 2023, aimed at measuring the effectiveness of energy renovation work, it was revealed that 61% of housing classified F or G having benefited from the MaPrimeRénov' Sérénité system would retain a degraded rating ranging from G to E despite the completion of renovation work. energy. Thus, 20% of housing classified F or G would retain a degraded F or G rating despite the completion of said work. Also, 41% of housing classified F or G would obtain an E rating despite carrying out the same work. Moreover, this report does not take into account housing already classified as E, which could retain its degraded rating despite the completion of energy renovation work. Also, the entire real estate sector agrees to denounce the complex and unreliable nature of the calculation method of the tool used to determine the energy performance class of housing: the DPE. This note is also incorrect in 71% of cases according to Hello Watt. With the multiplication of technical, economic, or even administrative constraints and since the taxpayer cannot prove that the accommodation has achieved this better energy class, making the benefit of private landlord status conditional on the achievement of utopian objectives can only discourage a growing number of owners from renovating their property to put them back on a bloodless rental market. He therefore asks her her intentions on this subject.
Mr. Frédéric Falcon asks the Minister of Towns and Housing if he intends to extend the status of private landlord to individual houses. The new wording of article 31 of the general tax code, resulting from the finance law for 2026, introduces the deductibility of depreciation until December 31, 2028. It is therefore now possible for a taxpayer to deduct, as depreciation, a fraction of the price of acquisition of the property (net of costs) for housing acquired new or in the future state of completion (VEFA), as well as for old housing if they are the subject of a minimum of work, provided that the housing is rented bare as a main residence and located in a collective housing building. However, while the individual house occupies an important place in the private rental stock, particularly in areas peri-urban and rural areas for families, extending this status to them would make it possible to harmonize rights and obligations, avoid gray areas and ensure better regulatory coherence. Also, this extension would encourage rental investment that meets the aspirations of the French and would promote the return to the market of vacant, degraded properties requiring major restoration work. He asks her intentions on this subject.
Mr. Frédéric Falcon questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities regarding the anticipated repercussions with regard to health professionals and residents in EHPADs or USLDs who refuse to submit to the vaccination obligation against seasonal flu from the fall of 2026. In fact, on the night of December 4 to 5, 2025, the National Assembly reintroduced article 20 of the draft law of Social Security funding for 2026 which provides that any resident of EHPAD or USLD must be vaccinated against seasonal flu every year, unless there is a recognized medical contraindication, but also all hospital and nursing staff, including private doctors. This new vaccination obligation seems to constitute a violation of article 16-1 of the civil code, but also of the law of August 6, 2004 relating to bioethics which nevertheless prevents the administration of medical treatment without the consent of the patient, a principle reinforced by the fact that vaccines are not health products subject to proof of their effectiveness and the study of their side effects, unlike drugs. Indeed, in a study published on February 1, 2025, the Pasteur Institute estimates that the overall vaccine effectiveness is only 42%. In order to dispel the legitimate concerns expressed by many French people, he therefore asks it to be indicated whether the Government intends to apply sanctions, and if so in what forms, with regard to health professionals and residents in EHPAD or USLD who refuse to submit to the compulsory vaccination against seasonal flu.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the use that would be made of data relating to the comfort level of housing, collected by energy performance diagnostics (DPE) and transmitted to the Environment and Energy Management Agency (ADEME). While many owners are indeed concerned about seeing these data – obtained during a process which is nevertheless intended to be strictly patrimonial – used for other purposes, in particular to impose possible regulatory and tax changes, the MP wishes to know the Government's true intentions regarding the precise use of this information, in particular those concerning the level of equipment, the degree of thermal comfort, the quality of insulation, heating systems or the ventilation of housing. In order to allay the legitimate concerns expressed by many citizens, he therefore asks to be informed whether the Government intends to ultimately use this data as part of a land review, with an increase in the value index from 8 to 1 for housing, while the executive recently announced, through the press, its wish to extend the tax base of the tax property, resulting in an increase affecting nearly 7.4 million tax households. Finally, he asks whether measures have been considered to ensure total transparency on the processing and storage of this information collected during energy performance diagnostics.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty concerning the exemption from the tax on housing that has become vacant due to the progressive ban on rental of the latter with regard to their energy performance rating established by the energy performance diagnosis (DPE). In application of the “climate and resilience” law of August 22, 2021, housing classified E, F and G is gradually being prohibited from being rented. Energy decency requirements are worsening the shortage day by day by removing hundreds of thousands of housing units from the rental stock, making most of them vacant, even as demand explodes, particularly in large urban centers and coastal and border areas. This situation places owners in an impasse: on the one hand, they find it legally impossible to re-rent their property without carrying out costly energy renovation work when the latter is materially and administratively feasible within the allotted time frame; on the other, they see themselves fiscally penalized by the administration by refusing to sell their assets at a loss, even though the vacancy is not their fault, but rather the result of a prohibition imposed by law. This measure aimed at accelerating the energy transition of the real estate stock cannot make us forget that the energy performance diagnosis constitutes an unreliable tool, where nearly 71% of DPEs carried out are ultimately erroneous according to a study by Hello Watt (40% of DPEs carried out have one label of deviation from reality and 31% of DPEs carried out have two labels of deviation from reality). This This situation is explained both by the complex nature of the calculation method used for its establishment and by the fraudulent practices to which certain diagnosticians still resort today. Faced with this distressing inventory, he wishes to know if the Government is pragmatically considering a specific exemption from the tax on vacant housing for housing that has become vacant due to their ban on sale. in rental linked to their DPE rating and to therefore specify the terms of application.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty concerning the reduction in the market value of real estate with regard to the energy performance rating established by the energy performance diagnosis (DPE) at the time of the real estate wealth tax declaration. Now legally enforceable, the DPE significantly influences the market value of housing. It appears in fact that properties with poor energy performance systematically suffer a discount ranging from 10% to 30% on the real estate market, due to their less attractiveness, the obligations to carry out energy renovation work and the rental restrictions provided for by the “climate and resilience” law. Moreover, the recognition of this “green value” cannot forget that the energy performance diagnosis constitutes an unreliable tool, where nearly 71% of DPEs carried out are ultimately erroneous according to a study by Hello Watt (40% of DPEs carried out have one label of deviation from reality and 31% of DPEs carried out have two labels of deviation from reality). This situation is explained both by the complex nature of the calculation method used for its establishment and by the practices fraudulent methods that some diagnosticians still use today. Faced with this reality, there is to date no clear tax doctrine allowing this discount to be explicitly integrated into the assessment of the market value and therefore serving as a basis for taxation at the IFI. This situation thus creates tax insecurity for taxpayers, who nevertheless wonder about the methods of taking this reduction into account. energy in their declaration and raises a risk of tax adjustment in the event of divergent interpretation by the administration. The MP asks the Minister if the General Directorate of Public Finances (DGFIP) intends to clarify its position by allowing taxpayers subject to the real estate wealth tax (IFI) to apply a reduction on the market value of the real estate of their assets presenting a DPE with a grade G, F or E. He would also like to know if precise instructions will be communicated to each departmental directorate.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister to the Minister of Regional Planning and Decentralization, responsible for housing, to the primary energy conversion coefficient of electricity used in establishing the energy performance diagnosis (DPE). Today set at 2.3, this coefficient is significantly higher than the European recommendation of 1.9 and the coefficient of 1 applied to natural gas. This This situation systematically places homes heated with electricity, even if well insulated, at a disadvantage compared to those using fossil fuels, despite a French energy mix that is mainly carbon-free thanks to nuclear power. In February 2024, Mr. Brice Lalonde, president of the Équilibre des energies association, estimated at one million the number of homes heated with electricity classified, wrongly, as thermal sieves. The fact, for a home, to switch from electric heating to gas heating, even though it emits more greenhouse gases, with the sole aim of obtaining a better classification in the DPE after significant financial efforts by its owner, goes against the very spirit of the climate and resilience law. According to ADEME statistics, 32% of apartments in Île-de-France heated with electricity would thus be considered as thermal strainers, compared to only 14% for gas-heated homes. While in October 2024, Ms. Agnès Pannier-Runacher, Minister of Ecological Transition, Biodiversity, Forests, Sea and Fisheries, had mentioned a possible lowering of this coefficient, the Minister had also mentioned adjustments to the DPE in order to reduce the penalization of housing heated with electricity. Since January 1, 2025, G-rated accommodation is prohibited for rental. Such a revision of the primary energy conversion coefficient to 1.9 would allow 50% of poorly classified housing to improve their rating without carrying out additional work, thus ensuring the maintenance of many properties on the rental market. He wishes to be communicated to him the elements on which the determination of the primary energy coefficient set at 2.3 is based electricity. For the sake of consistency, he asks that a coefficient of 1 be applied to the DPE of homes heated with electricity.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the reduction in housing tax for owners benefiting from the status of professional furnished rental company. Owners with professional furnished rental status pay the business property tax (CFE), calculated based on the rental value of the premises used for the exercise of their professional activity. Consequently, they are exempt from housing tax. However, in its interpretation, it seems that the tax administration also imposes on certain owners enjoying LMP status the housing tax on the accommodation concerned, in particular those rented on a seasonal basis, under the pretext that the latter could be occupied occasionally by their owners under a second home. He asks him to clarify his administration's position on this subject.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister of State, Minister of National Education, Higher Education and Research on the situation of AESH. The recruitment of AESH leaves many establishments understaffed in Aude. This shortage weighs heavily on families, who find themselves faced with endless waiting times for their child to benefit from appropriate support. This lack of staff also results in an overload for the AESH on duty, who often have to share among several children, at the risk of not being able to ensure optimal monitoring. In this context, students with disabilities sometimes find themselves deprived of the educational inclusion to which they are entitled, putting families in difficulty. The MP asks the Minister for urgent and ambitious measures to be put in place in order to: strengthen the resources allocated to the recruitment of AESH and guarantee sufficient numbers of professionals in each academy; offer quality initial and continuing training for AESH, focused on different types of disabilities and adapted educational strategies; improve the working conditions and remuneration of AESH in order to attract and retain more candidates. These actions would be decisive to ensure an inclusive education that respects the needs of all students. The future of the children concerned is at stake, but also the commitment of society to respect the principles of equality and solidarity. He wants to know the perspectives on this subject.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister of Agriculture, Food Sovereignty and Forestry to the need to review the terms of payment, financing and inventory management for cooperative cellars. Indeed, while hectoliters of wine are purchased, cooperative cellars too often find themselves with large immobilized stocks and millions of euros blocked due to the absence of immediate payment of the sale price, therefore seriously impacting their finances. This persistent gap between the purchase and payment for hectoliters of wine can be explained by the practices of certain distributors, wholesalers and large brands. Thus, unlike retail sales where payment is immediate, wholesale sales involve a carryover of cash, consequently tying up significant quantities of wine. Faced with the tensions of cash flow linked to the gap between outflows and inflows of money, cooperative cellars are often forced to resort to pre-financing solutions such as factoring or adapted bank loans, in order to pay the warehouse, insurance and inventory management costs which remain their responsibility. He asks him if the Government plans to review the terms of payment, financing and inventory management for cooperative cellars.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister Delegate to the Minister of Solidarity, Autonomy and Equality between Women and Men, responsible for the family and early childhood, of the need to extend to 6 months the 3-month period for the maintenance of certain family benefits and the taking into account of the child in the family quotient in the event of his or her death, in order to best support parents in this ordeal particularly painful. The MP asks the Minister whether the maintenance of certain family benefits for a given period, in the event of the death of a child, will be extended to other family benefits than family allowances, the family supplement, the education allowance for disabled children (AEEH) with its possible supplement and increase, the shared child education benefit (PreParE), the allowance basic childcare benefit, family support allowance and back-to-school allowance. In addition, the MP asks whether the amount of the fixed compensation paid to the person assuming effective and permanent responsibility for the deceased child present in the home will soon be subject to an upward modification and wishes to ensure that the birth bonus is maintained if the death of the child occurs. before the first day of the month following the fifth month of pregnancy. The same applies to the adoption bonus if death occurs after the month of adoption. Finally, he asks whether beneficiaries of the RSA and the activity bonus who have lost a minor child can benefit from continued care of the child for the calculation of the RSA and the activity bonus for a period exceeding 12 months following their death.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister of Housing and Urban Renewal of the need to reclassify the entire territory of Greater Narbonne into zone B1. Indeed, the territory of Greater Narbonne, considered a tense area, is surrounded by municipalities in zone B1. The need for intermediate housing is proven in this area. The budgetary impact is low, while the stakes are high for the Aude construction economy. This diagnosis is very widely shared by the various political and economic actors in Aude. Ms. the Prefect had also sent a documented and argued note to the minister in February 2021. This demonstrates that the development of this territory meets the technical criteria for B1 zones and that this upgrade would reinforce and support the demographic and economic dynamics of the Aude coastline. Also, maintaining zone B2 constitutes an obstacle to a supply of quality housing and a significant element of territorial divide compared to neighboring territories now competing for attractiveness with Greater Narbonne. This move to zone B1 for Greater Narbonne would allow the construction of around 300 housing units per year, or the creation of around 280 direct jobs in Aude construction companies, a vital issue for economic development. balance. Reindustrialization cannot be established without a strong housing policy, given the current blockages. Therefore, he asks him if the reclassification into zone B1 of the entire territory of Greater Narbonne is among the Government's concerns.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister of Housing and Urban Renewal to the obligation for condominiums to equip themselves with an individual heating meter when it is collective. In fact, he requests that clarification be provided regarding the cumulative standards of technical possibility and economic profitability, provided for by law to impose such equipment on co-ownerships. The same goes for the heating cost allocators. The MP requests that the same details be provided to him regarding devices for individualizing cooling costs, as those previously requested regarding devices for individualizing heating costs and distributors. Also, he requests that the reasons preventing an expansion of the legal conditions allowing derogation from this obligation be clarified. of individualization. The MP requests that the same details be provided to him regarding devices for individualizing cooling costs, as those previously requested regarding devices for individualizing heating costs. Finally, while only a little more than a third of the 4 million co-ownership housing units concerned by this measure appear today to be equipped with individualization devices for heating costs and despite the threats of heavy penalties, he asks whether the resulting infringement of property rights as well as these sanctions will be reduced, given the difficulties of installing these individual heating meters in order to adapt the French real estate stock to arbitrary European standards. He requests that the same details be provided to him concerning the devices for individualizing cooling costs, than those requested previously concerning devices for individualizing heating costs.
M. Frédéric Falcon interroge Mme la ministre de la transition écologique, de l'énergie, du climat et de la prévention des risques, sur l'instauration par décret d'un malus écologique pour les pick-up 4 places. En effet, les pick-up 4 places sont aujourd'hui considérés comme des utilitaires échappant à tout malus de quelque nature que ce soit. Cependant, dans le cadre de la loi de finances pour 2024, le Gouvernement prévoyait d'instaurer un malus écologique sur les pick-up 4 places. Un décret d'application prévoyait de supprimer cet avantage, en obligeant les acquéreurs de modèles « double cabine » à acquitter à la fois un malus monstrueux de 60 000 euros et une taxe au poids de plusieurs milliers d'euros, lorsque celui-ci dépasse les 1 600 kg. Toutefois, ce décret de ce nouveau calcul n'a jamais été publié. Néanmoins, au terme d'une réunion au ministère de l'environnement en date du jeudi 23 mai 2024, Hervé Vallet, dirigeant d'American Car City, a révélé sur Sud Radio qu'il aurait finalement été décidé que ce décret ne sera pas publié avant la fin de l'année, l'État s'étant en effet rendu compte que cette mesure pénaliserait aussi des administrations ou des entreprises qui ont un besoin vital de ce type d'engins, comme les pompiers. En effet, pour beaucoup de comités communaux feux de forêt ou réserves communales de sécurité civile, se substituant à l'État dans sa mission de prévention des feux de forêt et d'intervention sur les feux naissants, ce décret est démoralisant et certaines communes hésitent à investir sur des véhicules 4x4 pickup par crainte de payer le malus écologique. Dès lors, il demande en sus si un projet de loi, proposant sans ambiguïté une exonération de tout malus pour les comités communaux feux de forêt ou réserves communales de sécurité civile détenant un pick-up 4 places, sera prochainement déposé.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister of Labor, Health and Solidarity to the shortcomings in the treatment of Lyme disease. Lyme disease is a constantly growing pathology, the vectors of which are ticks infected with the bacteria Borrelia burgdorferi. Statistics reveal significant increase in reported cases in recent years, highlighting urgent need for action to prevent its spread and ensure adequate care for affected people. Unfortunately, Lyme disease is often misdiagnosed and underrecognized, leading to serious consequences for patients, including disabling symptoms and various complications. In addition, the medical management of this disease still remains subject to debate, due to the diversity of symptoms and the complexity of the therapeutic protocols. Faced with this alarming situation, the MP calls for the establishment of a major national plan for the prevention of Lyme disease, aiming to: raise public awareness of the risks of this disease, strengthen epidemiological surveillance in order to better understand the evolution of the disease and adapt prevention strategies accordingly, promote research on Lyme disease, particularly in financially supporting the various studies, training health professionals to recognize and effectively manage the disease, promoting collaboration between the different actors involved in the fight against Lyme disease. He asks for official recognition of Lyme disease as a pathology in its own right, in order to guarantee equitable access to care for infected patients and to fight against prejudice or any form of stigma.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister of Labor, Health and Solidarity to the situation of nurses delegated to public health in the primary care team within the Asalée group. The future of nurses delegated to public health within the Asalée group (Liberal Team Health Action) is today seriously threatened while these professionals provide regular medical monitoring, preventive and educational care, as well as crucial support for patients with chronic illnesses. Their presence within multidisciplinary teams helps to guarantee comprehensive care adapted to the specific needs of each individual. The MP supports all of the demands of the nurses from the Asalée group who have been alerting the Minister in vain since the start of 2024. They find themselves in a very difficult financial situation. worrying because the delays in payment of salaries accumulate by shifting the payment date from month to month and therefore, once again, precarious this essential profession. The pressure from health insurance on these staff and the Asalée group compromises the quality of the care provided and also risks weakening the health of many patients who depend on these services. This decision could have repercussions on the workload of other health professionals, particularly general practitioners who actively collaborate with these nurses. He asks him to urgently bring together the management of the Asalée group, the national health insurance fund (CNAM) and its services in order to set up a major consultation allowing the search for lasting solutions for professionals but also for the preservation of the well-being of patients.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the need to relax the policy for granting long-stay visas to British nationals who own a second home in France. Since the entry into force of Brexit, the British are obliged to apply for a residence permit beyond 90 days of presence on French territory. These constraints do not penalize not only those people who own a residence in France but also the entire local economy. During the 36th Franco-British Summit held in Paris on March 10, 2023, France and the United Kingdom agreed to establish a “Dialogue on Mobility” by means of a technical working group in order to address mobility issues falling within the bilateral field. This decision demonstrates the existence of a real problem and the need to provide a simple and concrete solution to resolve it. A year after making this commitment, no relaxation of the policy has been implemented. The United Kingdom has, for its part, implemented a more favorable visa policy for French people. He therefore wishes to draw attention to the need to provide a lasting solution by extending the length of stay to 180 days per year for British nationals who own a second home on French territory.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the drastic drop in allocations allocated to consular chambers. The consular chambers bring together the chambers of commerce and industry (CCI), the chambers of trades and crafts (CMA) and the chambers of agriculture. These state public establishments were created to support entrepreneurs. They have, between others, with the mission of looking after the interests of businesses and contributing to the economic development of territories. The finance law for the year 2024 ratified a reduction in resources for the CMAs and even a levy on the treasury of the CCIs. It aims to “draw the consequences of the transfers of skills implemented during the previous five-year term and encourage the chambers to intensify their efficiency”, according to the Ministry of the economy in its budget documents. However, “our public funding has already been reduced by more than 60% in 10 years, requiring a 40% reduction in staff,” notes Alain Di Crescenzo, president of CCI France. In the context of the economic crisis that the country is going through, providing the means for VSEs and SMEs to create, develop, perpetuate and transmit remains fundamental for the French economy. Mr. Deputy wishes to alert the Minister of the Economy as well as the Minister Delegate in charge of small and medium-sized enterprises, commerce, crafts and tourism, of the harmful consequences of this reduction in allocations which he considers counterproductive for the maintenance of the local economic network that only VSEs and SMEs support. He wants to know his position on the subject.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister of Sports and the Olympic and Paralympic Games to the methods of calculating pensions for high-level athletes. Decree No. 2012-1202 of October 29, 2012 includes the periods of registration on the list of high-level athletes (SHN) with a view to granting the right to retirement. It authorizes these people to benefit from four quarters per year within the limit of four years, or sixteen quarters of compensation, on the strict condition that they are 20 years old in 2012. Mr. MP supports the request of the Collective of French Champions and the National Union of Physical and Sports Activities (SNAPS) to extend these provisions to SHNs registered on these lists since 1984. Mr. MP underlines the specificities of sporting careers which are often short, choppy and intense, marked by numerous personal sacrifices. THE The consequences of these difficulties can be devastating, both financially and psychologically. Athletes not eligible for this decree are forced to leave the world of work around the age of 70 to claim a full pension, following, most often, a professional retraining. The MP believes that it is the country's duty to support the French athletes who participated in making the France around the world during their active career and continue to represent it during their retirement. This involves putting in place concrete measures to guarantee a smooth transition to post-sporting life. It is essential to recognize the valuable contribution of high-level athletes to sharing the values of sport by offering them a worthy level of pension. He asks her if she plans to broaden the provisions of Decree No. 2012-1202 of October 29, 2011 to high-level athletes registered on these lists since 1984.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister of Labor, Health and Solidarity to the problem encountered by employees under the CESU. In the context of a “Chèque Emploi Service Universel” employment, the employment contract automatically ends in the event of the death of the individual employer. In this scenario, the termination of contract being assimilated to dismissal, the CESU employee is entitled to severance pay and payment of his paid leave. As notice cannot be given due to the death of the employer, the employee benefits from compensation in lieu of notice. Following the termination of the employment contract, severance pay is paid from the estate of the deceased employer, with rather long delays. If the deceased is not solvent or his heirs renounce the inheritance, the CESU employee cannot obtain payment of his compensation as well as his last paycheck. Unlike other employees, a person on a CESU contract cannot claim the salary guarantee scheme (AGS), a fund to which individual employers do not contribute. This difference in treatment weakens employees under CESU contracts who are, moreover, often in more precarious situations than certain employees under other contracts. However, these jobs are of great useful for elderly people with a high probability of being confronted with this situation. He wishes to draw attention to this discriminatory situation for employees on CESU contracts, which contributes to curbing the attractiveness of these difficult jobs which are already difficult to recruit.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the increase in insurance prices in their entirety and its effect on purchasing power and the maintenance of correct insurance protection. Home and auto insurance prices for individuals will see a sharp increase in 2024. While inflation stood at 3.4% over one year in November 2023, home insurance increased by 5 to 6% and car insurance by 3.5%, according to the website assurland.com. These figures are also shared by the insurance firm Fact et Figures which estimates the increase in home insurance at 6% and 4% for car insurance. Insurers justify these increases by the increase in claims due to climate change and, on the automobile side, by the increase in the cost of spare parts. In September 2022, the insurance companies had nevertheless committed to the Minister of the Economy Bruno le Maire to keep their price increases below inflation for two years. A promise visibly broken for 2024. Faced with this increase, the French, not having an expandable budget, see themselves obliged to make trade-offs. After removing the superfluous, even simple pleasures, the time comes to reduce the insurance coverage or even eliminate it completely. For vehicles, there is an insurance obligation but when the levies are rejected several times, the termination is carried out by the insurance company. For homes, this coverage is mandatory for tenants but with the same risk in the event of non-payment. Above all, people, to save money, take out minimum insurance and therefore, in the event of a disaster, do not can no longer re-equip themselves identically. This situation of “underinsurance” or non-insurance particularly affects low-income households (retirees, students, single-parent families) and the middle classes. Alerted by various people in his constituency, he wishes to draw their attention to the subject and ask them what they intend to do to prevent insuring their property from being a luxury that not all French people will be able to afford. allow.
Mr. Frédéric Falcon questions the Minister of Labor, Health and Solidarity on the recognition of long-term illness for “long covid”. According to a study by Public Health France, two million French people have a prevalence of post-covid-19 illness, according to the criteria defined by the WHO, or 3% of the French population. The study reports that 1.2% of the population surveyed would declare that this condition has a impact on daily activities. The symptoms are numerous and can be restrictive on a daily basis: shortness of breath, headaches, anosmia, ageusia or even intense fatigue. Monitoring is required in the event of a condition of this type. However, the majority of these patients struggle to obtain a diagnosis and appropriate treatment. The “Zumkeller” law of January 24, 2022 provides for the creation of a referencing platform and comprehensive care of these patients. Unfortunately, no decree has allowed the implementation of this law and this condition is not recognized as a long-term condition (ALD). This situation forces patients to cover medical costs, which are often very costly in a context of dereimbursement of procedures by social security and complementary health insurance. The recognition of “ long covid” in long-term illness would allow patients to have a total or partial exemption from costs. Consequently, he asks her if she is considering automatic recognition of post-covid-19 illness as a long-term illness and the establishment of a real policy for monitoring patients, often left to their fate and who suffer from isolation.
Mr. Frédéric Falcon draws the attention of the Minister of Labor, Health and Solidarity to the increase in mutual insurance prices and its effect on the purchasing power and access of French people to care. Some organizations are reporting a 4.5% increase in contributions since January 1, 2024, the average should reach 8.1%, according to a survey by the French Mutualité dated December 19, 2023. This is explained by the need to compensate for transfers from the general social security system to complementary organizations and price increases caused by inflation. This increase directly affects low-income households, the middle classes and retirees who do not benefit from complementary solidarity health insurance or assistance for complementary health insurance and whose mutual insurance is their responsibility in whole or in part (for employees 50% is covered by the employer at least). Faced with this increase, the French, not having an expandable budget, find themselves obliged to make trade-offs. After removing the superfluous, even simple pleasures, the time comes to reduce health coverage or even eliminate it completely. This has serious consequences on the health of the French and on the social security system as a whole. He is not more to demonstrate that poor care or a lack of regular monitoring is not a saving but rather a greater future burden for our system. Alerted by various people in his constituency, he wishes to draw her attention to the subject and ask her what she plans to do to prevent health from becoming a luxury that many citizens will have to deprive themselves of.
Mr. Frédéric Falcon alerts the Minister Delegate to the Minister for Ecological Transition and Territorial Cohesion, responsible for housing, about the State's disengagement in social housing. On Tuesday, October 3, 2023, the president of the Social Union for Housing (USH), Ms. Emmanuelle Cosse, denounced the State's drain on rent revenues from social landlords, to the tune of one billion three hundred million euros. In fact, the Finance law for 2018 introduced a new system aimed at reducing the cost, for the State, of personalized housing assistance (APL) by creating a reduction in rents received by public or private HLM organizations. In 2020, the Court of Auditors wrote a report on the first findings drawn from the design and implementation of the solidarity rent reduction system (RLS), warning of its negative effects for social housing. It highlights the financial consequences for social housing, revealing in particular a reduction in rental yields of 4.5% directly linked to the introduction of this system. This same report observes a drop in investments in the HLM sector, with a delay in the commitment of social landlords to the new urban renovation program (NPNRU). In addition, maintenance expenditure records a decrease of 7% in value. This reduction in funds allocated to social housing is part of an overall policy of State disengagement in favor of housing policy. The housing crisis that the French are experiencing is the direct consequence of these budgetary choices. The MP asks the Minister if he will conduct an assessment of the impact of the solidarity rent reduction (RLS) on the sustainability of social housing. He also asks him if he intends to establish a strong dialogue with the players in this sector, in order to adapt this system to the needs of investment and renovation.
M. Frédéric Falcon interroge M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur l'opération menée à Calais le jeudi 30 novembre 2023. En effet, ce jour-là, les préfectures du Nord et du Pas-de-Calais ont procédé à l'évacuation de camps de clandestins. Elles rapportent que 1 244 personnes ont « accepté d'être mises à l'abri », dont 982 dans le département du Nord et 262 dans le Pas-de-Calais. Cette opération vise à les conduire dans des centres d'hébergement répartis dans une trentaine de départements français. Seulement 130 personnes en situation irrégulière ont été interpellées « en vue d'un placement en retenue administrative ». L'arrivée massive de personnes en situation irrégulière sur le territoire national, sans que leurs profils n'aient fait l'objet d'un contrôle rigoureux, est de nature à menacer la sécurité des Français. Alors que les mineurs étrangers non accompagnés (MNA) sont à l'origine de l'explosion des chiffres de l'insécurité (ils représentent 40 % des vols à la tire, 30 % des vols avec violence et 30 % des cambriolages à Paris, selon le parquet) et que la France fait face à une menace terroriste élevée, la répartition de clandestins sur le territoire français, dont l'Aude, est inacceptable. Par conséquent, il lui demande de lui fournir la liste des centres d'hébergement accueillant des personnes en situation irrégulière dans le cadre de l'opération du jeudi 30 novembre 2023 et de lui communiquer le coût que représente cette opération ; il exige que la répartition des clandestins n'impacte pas le département de l'Aude.
M. Frédéric Falcon interroge M. le ministre de la santé et de la prévention sur le plan France 2030. La réduction de la dépendance aux importations de médicaments est une priorité pour la souveraineté du pays, afin de garantir à tous les Français un accès aux soins. La chaîne d'approvisionnement des médicaments dépend principalement des importations extra-européennes. En juin 2023, le Gouvernement a annoncé la mise en place d'un plan de reconquête sanitaire, nommé « plan France 2030 », qui s'appuiera sur l'industrie de santé. Une liste de 300 médicaments sera établie pour prioriser les efforts de relocalisation. Cependant, en parallèle, la Commission européenne a publié le 24 octobre 2023 une liste d'actions visant à remédier à la pénurie de médicaments jugés « critiques » au sein de l'Union européenne. Ce plan vise à mettre en place des actions collectives au niveau des pays membres de l'Union européenne, notamment la création d'une alliance pour les médicaments critiques. L'objectif est d'établir un cadre stratégique pour promouvoir le soutien structurel à l'approvisionnement en médicaments critiques. Il devrait être opérationnel d'ici le début de l'année 2024. Les États-membres sont invités à développer des approches nationales de stockage cohérentes avec l'approche globale de l'UE en matière de stockage de médicaments. Par conséquent, M. le député demande à M. le ministre comment le plan France 2030 va s'articuler avec les propositions de la Commission européenne et quelle est la stratégie de production pharmaceutique industrielle française. Il lui demande de préciser comment la souveraineté de la France et les besoins en approvisionnement en médicaments pourront être assurés.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur l'efficience des travaux énergétiques. Depuis le 1er janvier 2023, le Gouvernement impose des normes thermiques drastiques au parc ancien, interdisant progressivement la location d'un housing présentant un diagnostic de performance énergétique (DPE) classé G, F puis E. Par conséquent, afin d'améliorer le DPE de leur housing et d'autoriser sa location, de nombreux propriétaires vont devoir réaliser des travaux de rénovation énergétique d'ampleur et financièrement lourds, dans un contexte inflationniste et de crise du pouvoir d'achat. Selon une étude publiée en 2023 par l'université de Cambridge intitulée « Insulation only provides short-term reduction in household gas consumption » ( https://www.cam.ac.uk/research/news/insulation-only-provides-short-term-reduction-in-household-gas-consumption-study-of-uk-housing ), la performance des travaux d'isolation est limitée dans le temps. Cette étude, fondée sur des données rassemblant 50 000 foyers britanniques, ramène l'efficience des travaux d'isolation des combles à seulement deux ans et le bénéfice d'une Isolation par l'extérieur (ITE) à quatre ans. S'il s'avère que ces résultats sont identiques pour les travaux réalisés sur le parc immobilier français, les normes contraignantes imposées par le Gouvernement seraient alors en total décalage avec la réalité et pénalisantes pour les propriétaires. Les nouvelles normes énergétiques ne feront qu'aggraver la housing crisis en diminuant l'offre, pour un bénéfice énergétique discutable. En effet, selon l'INSEE, sans travaux, près d'un housing sur deux ne sera bientôt plus autorisé à la location en Île-de-France. Alors que plusieurs centaines de milliers de propriétaires français s'apprêtent à engager des travaux d'isolation et que l'État débloque des milliards d'euros pour la rénovation thermique du parc de logements anciens, le Gouvernement doit apporter toute la transparence sur les gains énergétiques effectifs et leur pérennité. M. le député demande à M. le ministre de réaliser une étude sur l'efficience des travaux énergétiques réalisés en France, semblable à celle menée par l'université de Cambridge. Dès réception des conclusions de l'étude, il lui demande une adaptation des normes énergétiques exigées auprès des propriétaires afin de ne pas faire peser sur les Français un calendrier intenable, des travaux au coût insoutenable et une raréfaction de l'offre de logements dans un contexte de crise. Il lui demande ses intentions à ce sujet.
M. Frédéric Falcon appelle l'attention de M. le secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargé de la mer, sur les difficultés des marins pêcheurs du département de l'Aude et des Pyrénées-Orientales à respecter une obligation. Selon la législation en vigueur, les marins doivent régulièrement effectuer une visite médicale assurée par un médecin dépendant du service de santé des gens de la mer (SSGM). Depuis lors, une permanence était assurée par un seul médecin à Port-La-Nouvelle pour les départements de l'Aude et des Pyrénées-Orientales. Ce professionnel de santé partant à la retraite en automne 2023, aucun remplaçant n'a été recruté à ce jour. Par conséquent, les marins pêcheurs ne seront plus en capacité d'effectuer une simple visite médicale qui conditionne leur sortie en mer. En effet, la désertification médicale n'épargne pas le monde de la pêche et menace la pérennité de cette activité. Il lui demande donc ce qu'il compte mettre en œuvre pour assurer le recrutement d'un médecin du service de santé des gens de la mer (SSGM) ou à défaut de permettre aux marins pêcheurs d'effectuer leur visite médicale auprès de médecins du travail.
M. Frédéric Falcon attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la nécessité d'adapter l'arrêté interministériel du 4 mai 2017 relatif à l'utilisation des produits phytosanitaires. Dans l'Aude, la définition des « zones de non traitement » (ZNT) revêt un enjeu majeur pour les viticulteurs. Le réseau hydrographique audois, du fait des spécificités topographiques et du changement climatique, a connu des évolutions profondes, si bien que certains cours d'eau pourtant cartographiés sont aujourd'hui intermittents ou disparus. La carte de l'Institut géographique national de l'Aude 1/25 000, référentiel pour le contrôle des ZNT par l'Office français de la biodiversité (OFB), n'est plus à jour. Cette situation est la source d'incompréhensions et de tensions pour les viticulteurs, qui font face à des contrôles parfois musclés des agents de l'OFB et au harcèlement grandissant d'associations écologistes. Afin d'adapter le cadre réglementaire à cette évolution, dans son arrêté du 7 juillet 2017, le préfet de l'Aude a pris la décision d'exclure de la définition des cours d'eau les éléments du réseau hydrographique, cours d'eau, plans d'eau (lagunes, étangs et mares) fossés et points d'eau permanents ou intermittents figurant sous forme de points, traits continus ou discontinus sur les cartes au 1/25 000 de l'IGN. Attaqué par une association écologiste, cet arrêté préfectoral a été annulé par le tribunal administratif de Montpellier le 5 novembre 2019, qui enjoint le préfet de l'Aude à compléter son arrêté en vue d'inclure les éléments manquants conformément aux dispositions de l'arrêté interministériel du 4 mai 2017. Face à la multiplication des difficultés et des tensions, dans un contexte de crise viticole exacerbée par la sécheresse et l'absence d'un plan gouvernemental de gestion de l'eau dans l'Aude, M. le député demande à M. le ministre d'adapter les dispositions de l'arrêté du 4 mai 2017 afin que soit prises en considération les spécificités hydrographiques du département, en intégrant la notion d'erreur matérielle d'une part et en excluant de la définition des cours d'eau les fossés creusés antérieurement d'autre part. Aujourd'hui secs, inutilisés et oubliés, ces fossés répertoriés comme cours d'eau n'ont plus aucune vocation. Il lui demande sa position sur ce sujet.
M. Frédéric Falcon appelle l'attention de M. le secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargé de la mer, sur la protection fonctionnelle des sauveteurs en mer. La Société nationale de sauvetage en mer (SNSM) est la seule institution qui dispose des compétences et qualifications requises pour intervenir sur un périmètre allant de la plage au large. Les sauveteurs en mer s'engagent bénévolement à protéger les côtes françaises. Leur exercice est conditionné à la validation d'une formation, qui leur permet d'être sollicités par les communes littorales, afin d'assurer leur mission de sauvetage. Malgré le savoir-faire et l'expérience, leur capacité d'intervention est parfois entravée par la hausse des incidents au cours de la période estivale et la complexité de certaines opérations de sauvetage. Cependant, les sauveteurs en mer ne disposent à ce jour d'aucune protection juridique. En effet, en janvier 2023, cinq sauveteurs en mer ont fait les frais d'un sauvetage tragique, en étant placés en garde à vue pour faute de service. Le Bureau d'enquête des évènements en mer (BEA) les a reconnus hors de cause. Il est inconcevable que les sauveteurs en mer soient exposés à d'éventuelles poursuites judiciaires, selon le déroulement et les conditions dans lesquelles s'exercent les interventions, alors qu'ils s'engagent volontairement et bénévolement à sauver la vie des Français au détriment de la leur parfois. Face aux dérives de la judiciarisation de la société française, l'élargissement du dispositif de protection fonctionnelle des agents publics aux sauveteurs en mer doit être envisagé. Grâce à ce dispositif, la protection fonctionnelle serait appliquée dans le cadre des poursuites judiciaires liées à leur activité. Il lui demande s'il compte élargir le dispositif de protection fonctionnelle aux sauveteurs en mer.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur la baisse du niveau de prise en charge des coûts des contrats d'apprentissage. Alors que le Gouvernement annonçait le 17 juillet 2023 un objectif d'un million d'apprentis à l'horizon 2027, France compétences appliquait une baisse du niveau de prise en charge des contrats d'apprentissage, fixée en moyenne à 5 %. La révision du niveau de prise en charge des contrats d'apprentissage (NPEC) impacte l'avenir de l'apprentissage ainsi que le tissu économique audois. En effet, les formations essentiellement artisanales, telles que celles appartenant au secteur du bâtiment ou de l'alimentation, font face à une baisse de 10 % de la NPEC, ce qui in fine impacte le nombre d'apprentis présents dans ces filières. M. le député demande à M. le ministre la révision du calcul du niveau de prise en charge des coûts des contrats d'apprentissage qui doit être indexé à une stratégie répondant aux besoins en formation des territoires. Il appelle également à une concertation rassemblant les chambres de métiers et l'artisanat (CMA), les chambres de commerce et de l'industrie (CCI) ainsi que les partenaires sociaux. Il lui demande sa position sur ce sujet.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur l'évolution de la fiscalité des boissons alcoolisées. Le 6 juillet 2023, le ministre de la santé et de la prévention a annoncé la révision à la hausse de la fiscalité des boissons alcoolisées dans le cadre du projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS). La filière viticole s'inquiète suite à cette annonce en décalage avec la réalité et les difficultés qu'elle traverse. En effet, depuis de nombreuses années, les acteurs de la filière doivent mettre en place des mesures drastiques afin d'assurer leur survie. Les difficultés économiques s'accumulent, alimentées par une crise structurelle caractérisée par la déconsommation de vin, enregistrant une baisse de -70 % en 60 ans selon les fédérations de vignerons indépendants, le changement climatique entraînant des difficultés de production ainsi qu'une concurrence féroce des producteurs de vins étrangers. L'augmentation de la fiscalité se répercuterait directement sur le prix de vente. Cette mesure est jugée pénalisante, inadaptée et menace la survie de notre filière viticole, si chère au patrimoine français. En conséquence, M. le député demande à M. le ministre de revenir sur son intention d'augmenter la fiscalité des boissons alcoolisées. De plus, il l'invite à rencontrer les acteurs de la viticulture, notamment dans l'Aude, afin de leur témoigner son plein soutien et travailler à la préservation de leur activité. Il lui demande sa position sur ce sujet.
M. Frédéric Falcon alerte Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'intérieur et des outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargée des collectivités territoriales et de la ruralité, sur l'augmentation de « l'exode municipal » en France. Le nombre de démissions de maires atteint un niveau record, s'élevant à plus de 1 000 depuis le début de la mandature. Ce phénomène touche principalement les maires des petites communes, qui doivent faire face à un poids des responsabilités grandissant, avec des marges de manœuvre réduites. En effet, les maires, notamment par le biais de l'Association des maires de France, alertent depuis plusieurs années sur les difficultés rencontrées par les élus locaux pour mener à bien leur mission. Cela s'explique par de nombreux facteurs tels que : l'accentuation de la charge mentale, l'augmentation du champ des responsabilités, la difficile conciliation entre vie personnelle et professionnelle, l'augmentation de la violence et des recours au contentieux par des administrés toujours plus exigeants, une administration qui se complexifie ainsi que des moyens financiers contraints par l'évolution de la fiscalité locale. Leur découragement est accru par une indemnité peu attrayante, notamment dans les petites communes, ne permettant pas aux élus qui le souhaitent de se consacrer pleinement à leur mandat. Ce phénomène ne se limite pas simplement aux maires mais touche également les conseillers municipaux, mobilisés pour leur commune. Si rien n'est fait, le nombre de démissions risque de s'accélérer dans les prochaines années, impactant les communes et le cadre de vie des administrés. En conséquence, il lui demande ce que le Gouvernement compte mettre en place pour donner aux maires les instruments nécessaires (moyens financiers et matériels, indemnités) afin d'honorer leur mandat selon les perspectives avancées par l'Association des maires de France.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les conséquences alarmantes de la sécheresse pour la filière viticole et agricole dans le département de l'Aude. En mars 2023, le préfet de l'Aude a pris la décision de placer certaines zones du département en vigilance, notamment du bassin versant audois de l'Agly ainsi que des nappes plio-quaternaires de la plaine du Roussillon, qui sont actuellement en alerte renforcée. Cette situation entraîne des restrictions d'usage de l'eau, qui pénalisent grandement les agriculteurs. Chaque année, en raison du réchauffement climatique, la pénurie hydrique sera record. Face à cette évolution, les agriculteurs se retrouvent dans l'incapacité de maintenir des rendements suffisants, mettant en danger la souveraineté alimentaire nationale. Le plan de sobriété des usages de l'eau présenté le 30 mars 2023 n'est pas jugé à la hauteur des attentes des professionnels du secteur viticole et agricole. Le Gouvernement propose 30 millions d'euros par an pour aider les agriculteurs à économiser l'eau et pour soutenir des pratiques agricoles économes en eau. Cependant, ces aides financières sont jugées trop insuffisantes au regard du coût du matériel nécessaire. De plus, les agriculteurs souhaitent être accompagnés dans leur transition. Il est impératif de les soutenir financièrement et de leur faciliter l'accès à de nouvelles techniques d'irrigation. La réussite de cette transition est cruciale pour la survie de la filière viticole et agricole. En conséquence, il lui demande s'il va mettre en place des mesures concrètes et efficaces pour accompagner les agriculteurs dans leur transition.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la problématique majeure des déclarations de biens immobiliers. La direction générale des finances publiques (DGFiP) demande à tous les propriétaires d'une résidence principale, secondaire ou d'un logement loué, d'effectuer une déclaration à l'administration fiscale. Ces déclarations ont pour objectif la mise à jour des données rattachées à chaque local détenu. Cette nouvelle déclaration présente un caractère obligatoire pour tout propriétaire et est accessible uniquement par voie numérique via le service en ligne du site des impôts, aucune déclaration papier n'étant proposée au déclarant. Une sanction de 150 euros par bien est prévue en cas d'omission ou d'inexactitude, la date butoir de leur dépôt étant fixée au 30 juin 2023. De nombreux foyers fiscaux n'ont pas été informés de cette obligation (aucun courrier automatique n'a été envoyé), avec une communication différenciée selon le département de résidence fiscale. L'obligation de déclaration en ligne représente une rupture d'égalité manifeste pour les Français éloignés des outils numériques ou d'un centre des impôts, notamment en milieu rural. Il lui demande s'il va rappeler aux différentes directions générales des finances publiques leur devoir d'information auprès de chaque contribuable, proposer à tout déclarant la possibilité d'une déclaration papier et proroger la date limite de dépôt de ces déclarations au 31 décembre 2023.
M. Frédéric Falcon appelle l'attention de M. le secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargé de la mer sur l'avenir de la filière pêche au chalut en France. Le vendredi 31 mars 2023, les pêcheurs de l'Aude et des Pyrénées-Orientales se sont réunis pour dénoncer les directives européennes pesant sur leur travail. Plus récemment, la Commission européenne a décidé d'asphyxier davantage la profession en fixant comme objectif de mettre fin au chalutage de fond dans les aires marines protégées (AMP) d'ici 2030. Cette décision technocrate entraînerait la disparition de la pêche au chalut, la destruction de milliers d'emplois et mettrait en danger la souveraineté alimentaire de la France. Selon le président en Occitanie du Comité des pêches maritimes et des élevages Marins (CPMEM), interdire la pêche au chalut dans les ZMP réduit de 75 à 85 % la superficie de pêche dans le Golfe du Lion. M. le député souhaiterait s'assurer que le Gouvernement ne transposera pas cette directive européenne. Le cas échéant, il souhaiterait avoir des précisions sur le plan de sauvetage de la filière pêche envisagé par le Gouvernement.
M. Frédéric Falcon appelle l'attention de M. le secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargé de la mer, sur le manque de moyens financiers de la Société nationale de sauvetage en mer (SNSM). La SNSM permet grâce à sa mission d'assurer la surveillance des plages ainsi que d'assurer des missions de sauvetage sur les littoraux métropolitains et d'outre-mer. Cet été encore, les 9 000 bénévoles assureront la protection des Français pendant leurs vacances. Depuis plusieurs années, l'association alerte sur l'impossibilité de renouveler ses équipements au vu de la situation financière. Leurs actions reposent uniquement sur les dons ; 31 % provenant de subventions publiques et 56 % provenant de ressources privées. Le 18 avril 2023, la SNSM publiait un communiqué de presse pour alerter sur l'urgence de disposer de nouvelles infrastructures (locaux, abris de navires, vestiaires, salles de formation, etc.). Ces nouveaux besoins en investissement demandent davantage de ressources financières. Par conséquent, il lui demande de prendre la mesure de l'importance pour la SNSM de renouveler ses équipements en augmentant le montant des subventions de l'état, de manière à assurer la sécurité des Français.
M. Frédéric Falcon alerte Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargée des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et du tourisme, sur les problèmes rencontrés par les propriétaires de mobil-homes. De nombreux Français sont propriétaires de mobil-homes installés dans des campings privés ou municipaux. Certains y vivent toute l'année quand d'autres les définissent comme leur résidence secondaire. La circonscription de M. le député, eu égard à sa situation géographique littorale, possède un réseau dense de terrains de camping. Il a rencontré les membres du collectif des campings de Pissevaches et Rives d'Aude à Fleury-d'Aude, qui l'ont alerté sur les difficultés rencontrées par ces propriétaires. En effet, depuis quelques années les campings privés et municipaux, tout en respectant la législation et les contrats les unissant aux propriétaires des mobil-homes, oeuvrent pour mettre un terme aux baux lorsque ces habitations ne correspondent plus à leurs critères de standing. Bien que les constructeurs s'engagent sur une durée de vie de 30 ans minimum, il devient fréquent qu'après une dizaine d'années les campings appliquent les termes du contrat de façon stricte, voire abusive: revalorisation importante du loyer, usage limité aux ascendants et descendants des propriétaires ou résiliation anticipée du bail. Cette évolution s'inscrit dans une logique privilégiant la rentabilité au détriment des résidents permanents, et l'installation de mobil-homes modernes afin d'accroître l'attractivité touristique. Face à ces intérêts économiques, nous devons considérer la situation des Français qui ont placé toutes leurs économies dans l'acquisition de ce type de résidences secondaires en préparation de leur retraite, ou encore les personnes précarisées qui ont pour seule habitation leur mobil-home. Il alerte Mme la ministre sur cette situation générant de nombreux contentieux, et lui demande d'intervenir afin de mettre fin aux pratiques abusives dictées par certains campings contre les propriétaires de mobil-homes.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur la problématique rencontrée par les salariés quant à leur compte personnel de formation. Placé au cœur de la réforme de la formation professionnelle, le compte personnel de formation (CPF) est en vigueur depuis 2015. Il est destiné à tous les salariés, demandeurs d'emploi et jeunes sortis sans qualification du système scolaire. L'objectif du CPF est d'évoluer professionnellement et de sécuriser son parcours professionnel. Ce dispositif est positif, comme le dit M. Laurent Durain, directeur de la formation professionnel et des compétences à la Caisse des dépôts et consignations. Néanmoins, il reconnaît également qu'il y a de nombreuses arnaques qui ont vu le jour avec des personnes peu scrupuleuses attirées par l'appât du gain. De nombreux Français, soucieux de leur avenir professionnel, sont les victimes de ces arnaques tant sur le prix que sur la qualité des formations proposées. De plus, celles-ci commencent par un démarchage abusif digne, bien souvent, d'un harcèlement, par des centrales d'appel avec pour seul objectif l'obtention d'un accord même si cela doit être effectué par le biais de mensonges sur le fonctionnement et les droits dont disposent les personnes. Il est nécessaire de protéger les personnes ayant capitalisé sur leur CPF sans réellement savoir comment et de quelle manière elles peuvent en disposer. C'est par manque de connaissances et d'informations claires et objectives que ces arnaques prolifèrent. Il devrait être demandé à chaque employeur de remettre à chacun de ses salariés une fois par an un document explicatif général du CPF et les données personnelles de ses acquis. Il souhaite connaître ses intentions à ce sujet.
M. Frédéric Falcon interroge M. le ministre de la santé et de la prévention sur la problématique des examens exigés pour la reconnaissance de certaines maladies professionnelles. Une maladie est considérée comme professionnelle lorsqu'elle est contractée en lien avec la nature d'une activité ou les conditions de travail, qu'elle figure ou non dans la liste des maladies répertoriées à ce titre. Chaque maladie est recensée de manière non exhaustive par le régime général de la sécurité sociale ou le régime agricole et requiert un examen médical pour être reconnue. Depuis la révision de cette liste en 2011, une difficulté a émergé : la reconnaissance des affections périarticulaires, provoquées par certains gestes et postures de travail (tableau RG 57), exige la réalisation d'une IRM (imagerie par résonnance magnétique). De nombreux médecins ignorent le caractère obligatoire de cet examen pour une reconnaissance de la maladie professionnelle par la caisse d'assurance maladie. L'établissement d'un lien entre une pathologie et une activité professionnelle étant le plus souvent évident, le recours à un examen moins coûteux semble suffisant pour caractériser une maladie. « Quand il n'y a pas besoin d'une IRM pour prouver quoi que ce soit, les généralistes ne voient pas l'intérêt d'en prescrire une, d'autant plus que cela coûte cher : une telle prescription est contraire aux principes de bonnes pratiques », explique Marie Pascual, médecin du travail, représentante CFDT à la commission des pathologies professionnelles du Conseil d'orientation des conditions de travail. Ainsi, de nombreuses personnes ne peuvent bénéficier d'une reconnaissance de leur maladie professionnelle par la sécurité sociale, parce qu'elles n'ont pas été orientées vers un examen IRM. Pourtant, le médecin de la sécurité sociale pourrait se tourner vers le médecin traitant pour l'exiger systématiquement et non classer sans suite le dossier du patient. Il lui demande s'il pourrait alerter les caisses de sécurité sociale et agricoles sur le caractère indicatif des examens à fournir, apportant la preuve du lien entre l'état de santé et l'activité professionnelle.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur l'application du malus écologique appliqué aux véhicules acquis par les comités communaux de feux de forêts (CCFF), notamment l'Association départementale des comités communaux de feux de forêts (ADCCFF) de l'Aude. L'été dernier, de nombreux incendies ont touché l'Aude, ainsi que d'autres départements du sud de la France. Chaque été, avec le réchauffement climatique, les Français doivent faire face à des feux de plus en plus nombreux et violents. En effet, l'action des CCFF et de leurs bénévoles est essentielle pour prévenir le départ et la propagation des feux de forêts. Les évolutions climatiques redéfinissent les besoins des communes pour lutter efficacement contre les feux de forêts. De nouveaux investissements seront nécessaires dans les années futures. Néanmoins, les communes et les départements, déjà financièrement fragilisés, ont des difficultés à subventionner l'acquisition de nouveaux véhicules d'intervention à disposition des CCFF en raison de l'application de malus écologique, visant à allouer une taxe à payer lorsque qu'un seuil d'émission de CO2 est atteint. Par conséquent, il demande si le le Gouvernement va modifier ce dispositif fiscal en exemptant de malus écologique les véhicules acquis par les comités communaux de feux de forêts pour les missions de surveillance et d'intervention, au même titre que les véhicules acquis par les SDIS.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur les difficultés financières rencontrées par certains départements pour lutter contre les feux de forêts. Chaque été, les départements du sud de la France font face à des incendies de plus en plus massifs. Les départements dotés de moyens matériels suffisants peuvent les déployer rapidement sur le terrain et limiter l'ampleur des feux. Cependant, de nombreux départements sont dans l'incapacité de financer eux-mêmes leurs moyens de lutte, notamment ceux aériens qui sont les plus efficaces pour maîtriser la progression des feux. M. Le député dénonce ce désengagement de l'État et demande donc à l'État de contribuer à financer les moyens aériens des départements pour lutter contre les feux de forêts, afin qu'une parfaite égalité d'équipement soit atteinte entre les départements. Il lui demande sa position sur ce sujet.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur le risque que représente l'objectif « zéro artificialisation nette » du Plan biodiversité pour le développement des communes rurales. L'enjeu de ce plan est de limiter la construction et de favoriser dans la mesure du possible la réutilisation de secteurs déjà urbanisés. La loi « climat et résilience » du 22 août 2021 intègre un programme de lutte contre l'artificialisation des sols, fixant un double objectif : une réduction de 50 % du rythme d'artificialisation des sols d'ici 2031 et l'absence totale de toute artificialisation nette des sols, dite « zéro artificialisation nette » (ZAN) d'ici 2050. Ces objectifs dessinent une trajectoire progressive et territoriale, censée être adaptée au contexte local, c'est-à-dire aux dynamiques démographiques ou économiques. En effet, le développement démographique des communes rurales est plus faible que celui des communes urbaines. Par conséquent, l'effort demandé aux communes rurales doit être adapté de manière à ne pas pénaliser leur développement, étant un gage d'attractivité. M. le député souhaiterait avoir des précisions quant aux critères d'adaptation liés au contexte local afin de s'assurer que les communes rurales ne soient pas pénalisées dans leurs projets ; de plus, il souhaiterait l'alerter sur l'importance de maintenir les prérogatives des maires en leur permettant d'être décisionnaire sur le critère d'intégration des objectifs ZAN au sein du plan local d'urbanisme.
M. Frédéric Falcon interroge M. le ministre de la santé et de la prévention sur la pénurie actuelle de médicaments. Selon l'Agence nationale de sécurité du médicament, quelque 3 000 molécules ont manqué au cours de cet hiver. Cette pénurie a également frappé les dispositifs médico-stériles tels que les seringues, aiguilles, cathéters qui ne peuvent être substitués. L'Amoxicilline, premier antibiotique prescrit pour les enfants, subit une pénurie sans précédent, tout comme le Doliprane. Des études réalisées par la Ligue contre le cancer ont démontré que, malgré le principe de substituabilité, toute pénurie de médicament entraîne une perte de chance pour les malades. Cette pénurie a un impact inégal selon les zones géographiques et le cercle relationnel des patients : il est parfois nécessaire de se rendre dans une dizaine de pharmacies, ce qui peut représenter une quarantaine de kilomètres dans les territoires ruraux. Cette année, la pénurie a pris une ampleur inédite par la quantité de médicaments concernés et parce qu'elle touche une longue liste de traitements parfois non substituables, d'ailleurs. Cette situation dramatique trouve ses origines dans la délocalisation des chaînes de productions françaises. En effet, 80 % des médicaments consommés en Europe sont désormais produits en Chine et en Inde. La France en est réduite à subir les aléas d'une production mondiale vendue sur un marché concurrentiel. Pendant la crise sanitaire de la covid-19, le Gouvernement semblait découvrir les bienfaits d'une production française et s'est engagé à pallier cette dépendance préjudiciable pour les Français, en relocalisant la production pharmaceutique. Il lui demande quelles solutions ont été initiées pour mettre un terme à cette pénurie et s'il peut dresser un état des lieux de sa politique de relocalisation de la production médicale, dont les carences ont été révélées lors la crise sanitaire.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur l'impact de la circulaire du 7 février 2022. Les emplois aidés bénéficient d'une aide en contrepartie d'une embauche. Ils ont pour ambition de favoriser l'insertion par l'emploi de personnes éloignées du marché du travail, en confortant des secteurs à vocation sociale. À partir de janvier 2018, les contrats aidés ont évolué en « parcours emplois compétences ». La circulaire n° DGEFP/MIP/METH/MPP/2022/29 du 7 février 2022 relative au Fonds d'inclusion dans l'emploi (FIE) en faveur des personnes les plus éloignées du marché du travail (parcours emploi compétences, contrats initiative emploi, insertion par l'activité économique, entreprises adaptées, groupements d'employeurs pour l'insertion et la qualification) demande aux préfets d'être particulièrement attentifs au respect des paramètres prévus afin de maîtriser l'enveloppe physico-financière (...). Dans cette perspective, les missions locales voient, chaque année, leurs budgets diminuer et rencontrent des contraintes croissantes à réaliser les missions pour lesquelles elles ont été créées. À noter qu'elles ciblent prioritairement les moins de 26 ans, exposés à des difficultés pour intégrer le monde du travail. Il est impératif de mettre un coup d'arrêt aux baisses successives des budgets alloués aux missions locales qui ont pour ambition d'aider au retour à l'emploi des jeunes, premier public exposé au chômage, souvent pas manque d'expérience professionnelle. Elle lui demande s'il va sanctuariser le budget des missions locales en suspendant la circulaire du 7 février 2022.
M. Frédéric Falcon attire l'attention de M. le ministre des solidarités, de l'autonomie et des personnes handicapées sur le recrutement des éducateurs de jeunes enfants en EAJE. Les décrets n° 2021-1131 du 30 août 2021 et n° 2022-1197 du 30 août 2022 ont pour objectif de garantir la prise en charge d'enfants par des assistants maternels ou dans les établissements d'accueil du jeune enfant, dans des conditions d'encadrement acceptables. De nombreuses collectivités territoriales ayant en charge des établissements d'accueil du jeune enfant (EAJE), rencontrent de réelles difficultés à respecter la réglementation fixant un nombre minimum d'éducateurs de jeunes enfants (EJE) dans leurs effectifs. Le non-respect de ce seuil entraîne de facto la fermeture de l'établissement avec de lourdes conséquences : des personnels se retrouvent sans emploi, des parents sans autre mode de garde, des enfants sont appelés à vivre des changements brutaux de leur quotidien accompagnés d'une désociabilisation. Devant la pénurie de personnels qualifiés et malgré les efforts déployés par les collectivités locales pour attirer ces profils, on ne peut que redouter des fermetures multiples d'EAJE sur l'ensemble du territoire et leurs conséquences négatives. La fermeture de ce type d'établissement d'accueil est synonyme de perte d'attractivité pour une commune. Il lui demande s'il compte allonger significativement le délai avant la mise en application des décrets n° 2021-1131 du 30 août 2021 et n° 2022-1197 du 30 août 2022.
M. Frédéric Falcon interroge M. le ministre de la santé et de la prévention sur la réintégration des personnels suspendus pour non-vaccination à la covid-19 suite aux déclarations de la Haute Autorité de santé (HAS). La Haute Autorité de santé a été saisie par la direction générale de la santé le 14 novembre 2022 afin de s'exprimer sur la pertinence du maintien de l'obligation vaccinale pour les personnels de santé. Selon Libération , plusieurs milliers de professionnels étaient alors concernés par cette suspension, sans qu'il soit fait état du nombre de démissions, de départs en retraite anticipés, de professionnels libéraux ayant fait le choix d'arrêter leur activité ou de vocations découragées. La Haute Autorité de santé, dans son projet de recommandation en date du 22 février 2023, estime que la situation sanitaire justifie la levée de l'obligation vaccinale, fondant son avis sur le recul de la pandémie et des travaux scientifiques. En décembre 2022, le Gouvernement avait annoncé suivre l'avis de la HAS avant de prendre toute décision, par décret, sur la levée de l'obligation vaccinale. Cet avis ayant été donné, le Gouvernement doit respecter ses engagements et mettre fin à cette obligation vaccinale qui a fragilisé l'hôpital. La réintégration sans condition de tous les personnels suspendus doit mettre un terme à cette situation inique et renforcer les effectifs du monde hospitalier. Il lui demande s'il va suivre les recommandations de la Haute Autorité de santé et réintégrer dans les plus brefs délais les personnels suspendus non vaccinés contre la covid-19.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre des solidarités, de l'autonomie et des personnes handicapées sur les conséquences du décret du 22 février 2022 pour les travailleurs en invalidité. L'objectif annoncé du décret du 22 février 2022 pour les travailleurs en situation de handicap était d'encourager le retour à l'emploi pour les bénéficiaires de pensions d'invalidité. Le principe était de considérer que toute heure travaillée devait constituer un gain financier réel pour la personne en situation d'invalidité. La méthode choisie a été de réformer le mécanisme d'écrêtement applicable lors d'un cumul entre pension d'invalidité et revenus professionnels avec une minoration de cet écrêtement à 50 %. Pourtant, ce décret a des conséquences négatives pour de nombreux salariés en situation d'invalidité ayant fait le choix de poursuivre une activité professionnelle : en effet, si le salaire perçu avant l'invalidité était supérieur au PASS (plafond de la sécurité sociale, soit 3 666 euros bruts par mois, en net environ 2 800 euros), alors le versement de la pension d'invalidité se voit, selon le niveau de rémunération, réduit ou annulé. Cette décision est lourde de conséquences sur la prévoyance, ainsi supprimée et sur la mise en jeu des assurances de crédit conditionnées au versement d'une pension d'invalidité. Elle a également un impact négatif sur les retraites. Elle est profondément discriminante, décourageant les salariés en invalidité de maintenir une activité professionnelle en les exposant à une perte d'acquis sociaux, alors que l'effort doit être récompensé. Cette mesure, visant à réaliser des économies s'élevant à quelques dizaines de millions d'euros par an, a un impact lourd sur le retour à l'emploi des travailleurs en invalidité, notamment les plus qualifiés, exposés à des effets de seuils n'incitant pas au maintien d'une activité professionnelle. L'inclusion par le travail est ici dévoyée. Il lui demande l'annulation de ce décret dont les effets néfastes entrent en contradiction profonde avec les principes d'égalité et de fraternité promus par la République et souhaite connaître ses intentions à ce sujet.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la nécessité d'une révision des conditions d'épandage pour la viticulture audoise, fondées sur une cartographie obsolète des cours d'eau. Fortement réglementé en France, l'épandage est une pratique agricole qui consiste à répandre des matières chimiques ou organiques présentant un intérêt agronomique (engrais, matières organiques, pesticides, etc.) sur des zones cultivées (champs, forêts, etc.) Source d'inquiétudes, l'épandage est aujourd'hui au cœur de plusieurs enjeux écologiques et sanitaires. La réglementation sur l'épandage de pesticides près des habitations, des cours d'eau et d'autres zones se renforce d'année en année. Avant tout épandage phytosanitaire, les viticulteurs sont dans l'obligation de respecter quelques mesures : la force du vent et le périmètre des zones de non traitement (ZNT). Depuis 2019, le Gouvernement a mis en place des ZNT afin de prévoir des distances de sécurité minimales sans application de produits phytopharmaceutiques. En d'autres termes, les viticulteurs doivent respecter une distance minimale entre un cours d'eau à proximité de la zone cultivée et les zones d'épandage. La mise en application de cette règlementation est fondée sur les cartes de l'Institut national de l'information géographique et forestière (IGN), qui cartographie les cours d'eau sur le territoire. Les contrôles et sanctions sont établis d'après ce référencement. L'Aude présente des spécificités climatiques et géographiques, sans doute uniques dans le sud de la France. Département au climat méditerranéen, il est marqué par une évolution constante du tracé de ses cours d'eau, conséquence directe d'épisodes pluvieux violents qui depuis des siècles obligent les agriculteurs et les viticulteurs à adapter leurs pratiques. Les points et cours d'eau répertoriés sur les cartes IGN ne sont plus actualisés ; certains ont disparu depuis des décennies mais restent reconnus par l'administration, empêchant tout épandage à proximité. Cette situation est le vecteur d'incompréhensions et de conflits entre les viticulteurs et l'Office français de la biodiversité (OFB), chargé de contrôler la conformité des épandages, avec des méthodes pour le moins musclées. Ce climat de tension est exacerbé par une crise profonde de la viticulture audoise et languedocienne, exposée à l'inflation, à la chute de la consommation de vin en France et au harcèlement d'associations écologistes qui tendent à criminaliser les viticulteurs qui déploient tous leurs efforts pour respecter la législation française, alors qu'ils sont soumis à la concurrence déloyale des importations vinicoles produites dans des conditions sociales et environnementales moins protectrices. Au nom des viticulteurs audois, il lui demande que soit revue en urgence la cartographie IGN sur laquelle est fondée le contrôle des épandages et qu'une nouvelle méthodologie prenant en considération les spécificités de la topographie audoise soit adoptée en concertation avec les organisations syndicales et professionnelles représentatives ; il souhaite connaître ses intentions à ce sujet.
M. Frédéric Falcon alerte M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur les conséquences de la mise en place des zones à faibles émissions (ZFE) sur les déplacements des Français vivant à la périphérie des grandes métropoles concernées par ce dispositif. La circonscription de M. le député se situe entre Montpellier et Toulouse, deux grandes métropoles qui concentrent l'activité économique, universitaire et les services médicaux de la région Occitanie. Les ZFE empêchent les ménages disposant d'une voiture ancienne d'accéder à ces métropoles, notamment pour s'y faire soigner, alors que ce territoire est un désert médical, offrant des capacités de soins limitées. M. le député est interpellé par un nombre grandissant de Français de sa circonscription et d'Audois, inquiets de ne pouvoir se rendre dans ces métropoles pour poursuivre leur parcours de soins et accéder aux consultations dont ils ont besoin, faute d'un véhicule récent. Cette discrimination est d'autant plus insupportable pour les personnes handicapées, souvent précarisées et disposant de faibles revenus pour réaliser l'acquisition d'un véhicule adapté à leur handicap, bien plus onéreux qu'un véhicule standard. Les aides dédiées à leur acquisition demeurent insuffisantes. Les concitoyens présentant un handicap ne peuvent utiliser facilement les transports en commun. Face à cette rupture d'égalité et à cette situation qui menace la santé des concitoyens, il lui demande s'il va mettre en place une dérogation pour toute personne contrainte de se rendre dans une ZFE pour suivre un parcours de soins ou une consultation médicale.