Records
50 records where Nicolas Pacquot is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
Question· Question écrite18561open
France · National Assembly · 11 June 2024
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister of Transformation and the Public Service to the recurring difficulties in recruiting and retaining professionals, in the health, social and medico-social sector, in the immediate vicinity of Switzerland, particularly Doubs. Indeed, decree no. 2023-1168 of December 12, 2023, modifying decree no. 85-1148 of October 24, 1985, defining the list of municipalities eligible for payment of the specific residence allowance, known as “cost of living allowance”, excludes the Doubs department. The increase in the price of foodstuffs, basic necessities, real estate and fuel and declining purchasing power have forced professionals in this sector to cross the border to work. This is why he asks him if a redefinition of the list of municipalities and territories in which the cost of living has increased significantly, under the conditions provided for in article D. 304-1 of the construction and housing code, could be considered in order to restore the attractiveness of the health, social and medico-social establishments of Doubs and thus stop the hemorrhage.
Question· Question écrite18159open
France · National Assembly · 28 May 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for the elderly and disabled people, on the disparities in covering transport costs for adults with disabilities. Indeed, support varies depending on the circumstances. Thus, people attending medical structures such as specialized reception centers (MAS) or Medical foster homes (FAM) benefit from free transport costs between their home and their reception establishment. From July 2024, adults with disabilities attending a work assistance establishment and service (ESAT) will also be able to claim reimbursement for their home-workplace transport costs from their employer. However, when the disabled adult is welcomed in a residential or living home, transport costs are not always taken into account in the budget of the establishment, nor by social security and therefore remain their responsibility. For example, in Doubs, young adults hosted in a residential home until now benefited from free transport. However, the management of the foundation managing this structure, considering itself no longer able to financially assume this service, recently decided to transfer this cost to families, resulting in a monthly out-of-pocket cost estimated between 200 and 400 euros, after deduction of the 200 euros granted by the department, as a disability compensation benefit (PCH). This situation creates significant social and territorial inequalities, which increase the financial pressure on these people and their families. This is all the more unacceptable as it There seems to be no standardization in the application of these rates, each establishment being free to apply the rates it wishes. In July 2023, this issue had already been submitted to the Minister's predecessor, who had raised the possibility of opening discussions aimed at studying more broadly the question of covering transport costs for people with disabilities (adults and children), in order to clarify existing rules and re-examine them if necessary. Also, in this context, he asks for the measures envisaged by the Government to correct this inequity which imposes on these adults with disabilities, residing in nursing homes or accommodation, a burden that is difficult to bear given their resources.
Question· Question écrite18001open
France · National Assembly · 21 May 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister of Labor, Health and Solidarity on the distribution of the burden of costs in the event of a work accident. In recent years, temporary employment agencies have had to face a very penalizing increase in work stoppages, following incapacity. Under the terms of article L. 1251-21, paragraph 4 of the labor code, during the duration of the mission, the user company is responsible of “safety at work”. It is therefore the responsibility of the user client to ensure the safety of the employee. However, in the event of an employee's accident during a mission carried out within a user company, two-thirds of the costs are borne by the employer, namely the temporary employment agency. This seems unfair, especially since the temp agency is not responsible for its clients' breaches of safety rules. This situation is likely to put many temporary employment companies in financial jeopardy. This is why he would like to know if the Government could consider reversing the burden of these costs and placing them on user companies, which are responsible for the safety of the workers they welcome.
Question· Question écrite17966open
France · National Assembly · 21 May 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for health and prevention, on the implementation of the report resulting from the flash mission on emergencies and unscheduled care and in particular on recommendation No. 16. In 2022, François Braun, then president of Samu-Urgences de France, was entrusted with a flash mission to respond to the structural crisis affecting the entire management of emergencies and unscheduled care and more broadly the health system. In the report published in June 2022, following this mission, to which numerous stakeholders in the health sector contributed, working closely to propose concrete solutions to relieve pressure on emergency services, recommendation No. 16 aimed to mobilize volunteer home nurses to intervene in unscheduled situations (SNP) at the request of SAMU-SAS medical regulation. This recommendation recommended strengthening the outpatient response by financing, in each voluntary region and for the summer period, a system allowing home nurses to be called upon by the SAMU-SAS to go to the caller's home (in particular in nursing homes), assess the situation and trigger an teleconsultation if necessary. If the health professionals, mobilized for this report, judged the work carried out and its conclusions particularly relevant, they have the impression today that it was only a doom and gloom. Also, he asks what follow-up was given to this report and in particular to recommendation no. 16 and whether measures were taken for its implementation.
Question· Question écrite17817open
France · National Assembly · 14 May 2024
Mr. Nicolas Pacquot alerts the Minister of the Interior and Overseas Territories to the potentially harmful repercussions of excessive reliance on private actors in the process of issuing driving licenses. Indeed, over the last decade, a significant part of the responsibilities related to the driving test, which formerly fell within the exclusive domain of the public service, have been delegated to the private sector. This This development has been accompanied by a resurgence of massive fraud which the press regularly reports on, particularly in the context of the examination of the highway code, in a sector which was until then protected. However, in order to reduce waiting times often considered too long by candidates, some suggest pushing further, by authorizing new private actors, other than traditional inspectors, to play a role. in the process of obtaining a driving license, through a simple certification process. However, given the scale of fraud observed since responsibility for the highway code exam was partially transferred to the private sector, it is legitimate to be concerned about similar repercussions that could occur in the context of the driving license exam. This situation is all the more worrying given that it concerns the granting of the right to drive to young drivers, with potentially serious implications for road safety. Also, in this context, he asks the Government's position on this issue and questions him on the concrete measures envisaged to prevent and fight effectively against these fraudulent practices, guarantee the integrity of the process of obtaining the permit. drive and ensure road safety.
Question· Question écrite17527open
France · National Assembly · 30 April 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister of the Interior and Overseas Territories on the installation of speed bumps and other devices on traffic routes in urban areas. With regard to article L. 2213-1 of the General Code of Local Authorities, the mayor of a municipality is solely competent, within the framework of his traffic police powers, to decide on the implementation of slowing down devices on the roads. inside the urban area and on the territory of its municipality. Each mayor, in his municipality, exercises his general administrative police powers within the limits set by law and under the control of the prefect. In this context, the behavior of certain road users leads to the installation of retarder devices, mainly placed in areas with high pedestrian or cyclist traffic, to ensure road safety. within the communities. Notwithstanding, these measures disrupt the driving of other users, even though they respect the highway code. Thus, the difficulty lies in the proportionality of the implementation of such measures. Indeed, despite the need to prevent dangerous behavior, certain slowing down measures seem disproportionate with regard to the preservation of road safety and the free movement of people. motorists. In addition, Decree No. 94-447 of May 27, 1994 regulates the characteristics and conditions for producing "speed bump" or "trapezoidal" type speed bumps, but no specific regulations exist for "cushions" and "plates", only recommendations from CERTU. However, the interpretation of the texts leads to the sometimes excessive installation by administrative authorities of these security devices. slow-down. This is why he asks about the measures that are taken or could be taken to ensure the proper use of these slowing devices on traffic routes in built-up areas while respecting a balance between safety in communities and the flow of traffic. In addition, he asks him if the Government plans to establish more precise guidelines concerning the installation of speed bumps, especially for “cushions” and “platters”.
Question· Question écrite17483open
France · National Assembly · 30 April 2024
Mr. Nicolas Pacquot alerts the Minister of Labor, Health and Solidarity on the approval given to “amendment 43” of the national collective agreement for the help, support, care and home services (BAD) branch, which, from October 1, 2021, allowed a complete overhaul of the conventional scale leading to a historic salary increase of 13% to 15% for more than 228,000 staff of the branch of associative home help. This revaluation of elderly professions, made a government priority in order to significantly increase the attractiveness of the sector and improve home support for elderly people or people with disabilities, was eagerly awaited. However, the application of this collective agreement since the entry into force of amendment 43, as well as subsequent amendments negotiated by the social partners to respond to the challenges of attractiveness, the objectives of public policies defined in the sector and the challenge of inflation to avoid the immersion of the first classification levels above the minimum wage, has created great fragility for nursing health centers (CSI), multipurpose health centers (CSP) and day centers included in the scope of intervention of the national collective agreement of the branch of aid, but which do not fall within the medico-social sector and which are consequently systematically excluded from any structural and long-term financing system planned for this area. This is why when this measure was implemented, players in this sector called on the public authorities for essential compensation. At the time, the Prime Minister, Mr. Jean Castex, responded to their call and an agreement was reached was concluded, providing for compensation of 4 million euros for the year 2021, equivalent to one quarter, and 11 million euros for the year 2022. Since then, no new compensation has been allocated to these structures, jeopardizing the sustainability of many of them. However, they represent essential links in the chain of continuity of primary care provided to vulnerable populations, often far from any other offer of care. For example, a non-profit home care association in Doubs which manages two nursing health centers and an SSIAD, is showing a deficit for the first time after 35 years of activity. Also, faced with this situation threatening a growing number of CSIs, CSPs and day centers and while the Government has just released aid of 650 million euros to respond to the financial crisis that pass through the nursing homes, he alerts him to this major concern and asks him for the emergency measures envisaged by the Government to preserve this essential activity of continuity of care and structurally resolve this problem.
Question· Question écrite17441open
France · National Assembly · 30 April 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister of National Education and Youth about the unequal treatment faced by municipalities hosting one or more private school establishments under contract on their territory. Indeed, article R442-44 of the education code (in its subsection devoted to financing the expenses of classes under association contract) provides the following provisions: “With regard to elementary and pre-primary classes, the municipalities of residence are required to cover, for students domiciled in their territory and under the same conditions as for the corresponding classes of public education, the operating expenses of the classes under contract, subject to the charges relating to teaching staff paid directly by the State [...]". Consequently, the municipalities of residence private establishments under contract are required to cover the operating expenses of these establishments for all students domiciled in their territory, without distinction. If this measure aims to guarantee the free choice of parents in matters of education, it forces municipalities to bear additional expenses, even if their public establishments are able to accommodate these children from surrounding communities. In addition, it should be noted that the contribution paid to private establishments is identical to that of the public sector, while private establishments request a financial contribution from parents. This therefore creates unequal treatment. Faced with this situation, he asks if the Government is considering harmonizing these regulations, so that they are fair and equitable for all municipalities, in particular by studying the possibility of reducing the amount of municipal contribution paid to private establishments up to the financial participation requested from parents.
Question· Question écrite17272open
France · National Assembly · 23 April 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for health and prevention, on the modification of the financial coverage of consultations and dermatological care for seborrheic keratoses by the primary health insurance fund. Keratoses are superficial skin lesions that are very common in adults, particularly from the age of 40 to 50. constituting one of the first reasons for consultation with dermatologists in France. Although generally considered benign, these lesions can cause discomfort sometimes requiring the use of dermatological techniques. Notwithstanding, these acts, now considered as acts of comfort rather than medical care, are now categorized as cosmetic surgery. However, the interventions of Cosmetic surgery is not covered by compulsory social security schemes, in accordance with article R162-27 of the social security code. As a result, the treatment of seborrheic keratoses is no longer eligible for health insurance reimbursement. For example, a septuagenarian from the MP's constituency had to be treated, using nitrogen, for several seborrheic keratoses. described as benign, but causing him discomfort. The care provided by the dermatologist was not reimbursed by the CPAM, even though his previous consultations for the same procedure were covered by health insurance. Furthermore, his practitioner informed him that he faced a penalty of 450 euros if he did not respect this principle. Also, in this context, he asks him what motivated this change which prevents now the reimbursement of these procedures by health insurance and whether a review of this measure could not be considered in order to guarantee access to this care, essential for many patients.
Question· Question écrite16707open
France · National Assembly · 2 April 2024
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the lack of conditionality and compensation associated with public aid granted to large companies. Indeed, it is legitimate to question the real beneficiaries of the substantial investments made by the State in favor of businesses, particularly in economically favorable periods, and to ensure that companies, when making profits, assume social and industrial responsibilities proportionate to their success. Employees cannot be the permanent victims of a race for profits. In this context, the MP suggests the introduction of measures aimed at strengthening the conditions for granting public aid to businesses, such as the compulsory maintenance of activities industrial and employment conditions in the regions concerned, strict control of the commitments made by the beneficiary companies, with restitution provisions in the event of non-compliance, the establishment of a social and economic committee responsible for monitoring the objectives set by the companies to inform the debate on their financial situation and their strategic orientations, as well as the conditionality of public aid to a reduction of greenhouse gas emissions, by associating them with a carbon footprint and the establishment of a regularly updated CSR dashboard, integrating social, economic and environmental impact indicators. Also, he asks him if the Government is considering such measures in particular with regard to large groups, like FORVIA, which make profits, to which significant state subsidies have been granted and who are nevertheless preparing to lay off workers.
Question· Question écrite16433open
France · National Assembly · 26 March 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister of Ecological Transition and Territorial Cohesion on the financing of ATMO missions. ATMO is an approved air quality monitoring association (AASQA). Its mission is the implementation of the national policy of surveillance, prevention and information on air, the financing of which is ensured by subsidies from the State, local authorities and private financing by industrialists and businesses. He wishes to salute the considerable financial effort of the Ministry of Ecological Transition, which has made it possible to increase the amount of the annual subsidy and to release additional credits to compensate for the health crisis, but raises a major question: that of the financing of ATMO missions by manufacturers. Indeed, the participation of industrial groups represents 33% of the ATMO budget and with the reduction in their emissions, this financial participation tends to decrease. This context leads us to think about new means of financing. For example, companies are taxed on the pollution they emit, this is not the case for highway concessionaires. This is why he asks the Government if it could consider implementing taxation on highway concessionaires. This measure would make it possible to compensate for the reduction in industrial participation. He wants to know his position on this subject.
Question· Question écrite15758open
France · National Assembly · 27 February 2024
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Interior and Overseas Territories and the Minister of Ecological Transition and Territorial Cohesion, responsible for local authorities and rurality, to the issue of farm paths and trails or former long-distance hiking trails located on private property, in particular with regard to the protection of these crucial routes for hiking and cycling activities. These roads are presumed to belong to the owners. But although their use may be prohibited to the public, in the absence of such a ban, these paths remain accessible and open to the public. However, this access is a simple tolerance and does not constitute a right even if this tolerance would have been perpetuated for years. Thus, an owner has the right to close the path for public use, provided that the prohibition is materialized by a sign or an obstacle such as a chain or a barrier. As such, the press regularly reports on owners who, overnight, decide to barricade access to old long-distance trails (GR) located on their property, sparking outrage among users. Nevertheless, even if these paths were frequently used by hikers and cyclists for decades, these decisions are currently legally incontestable. Therefore, this situation raises the broader question of the protection of official hiking and cycling paths as public utility assets. Also, he asks him if the Government intends to take measures to protect these routes. Is it not possible to transform them into goods? of public utility and to establish a ban on harming free movement, while exempting the owner from any administrative or civil liability? This approach would seek to balance the rights of landowners with the need to safeguard these crucial pathways, particularly for hiking and cycling activities. It should be noted that the owners would still retain the possibility of barricading the sides of the path, while preserving the free movement of the GR or the cycle path. He wants to know his position on the subject.
Question· Question écrite15551open
France · National Assembly · 20 February 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister of the Interior and Overseas Territories on the possibility of extending the activity of volunteer firefighters beyond the age of 65. Currently, articles R. 723-7 and R. 723-52 of the internal security code establish an automatic cessation of activity at the age of 60 for volunteer firefighters, with a possible extension up to 65 years of age subject to meeting the conditions. medical requirements. Taking into account the societal changes marked by the extension of lifespans and careers, as well as the difficulties encountered by many regions in maintaining sufficient numbers of volunteer firefighters, the Ministry of the Interior and Overseas had begun to consider the possibility of extending, under medical conditions, the age limit for cessation of activity of firefighters. volunteers over 65 years old. This consultation process could potentially lead to a regulatory change during the year 2024. A development which would be particularly judicious when we know that volunteer firefighters represent 78% of the fire service workforce, and what is more in a context where the availability of volunteers is often in short supply between 8 a.m. and 6 p.m., most of them being young professionals. Also, he asks where these reflections are and if the Government is considering this regulatory change this year.
Question· Question écrite15434open
France · National Assembly · 20 February 2024
Mr. Nicolas Pacquot questions the Minister of Labor, Health and Solidarity on the future of pricing for home nursing services (SSIAD) and multi-purpose home care and help services (SPASAD). Decree No. 2023-608 of July 13, 2023 introduced a major restructuring of the home sector by merging existing services (SAAD, SSIAD and SPASAD) to create a new category of services, independent home services (SAD). This initiative aims to offer a more complete response to people's needs while simplifying daily procedures and strengthening coordination between aid and care professionals, with the aim of a one-stop shop in particular. However, while the new, long-awaited pricing arrangements for SSIADs came into force in 2023 with the aim of better taking taking into account the activity of the services and the level of loss of autonomy of the people supported, as well as providing more financial resources to the services treating people with more extensive care, uncertainty reigns as to the prices planned for 2025, at the time of the planned transformation of the SSIADs. In this context, he asks for clarification on the measures envisaged by the Government in pricing matters once the groupings are effective.
Question· Question écrite15351answered
France · National Assembly · 20 February 2024
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for the elderly and disabled people, to the financing of the new rights of work assistance establishments and services (ESAT). ESATs are essential places of access to work for more than 120,000 people with disabilities. In these establishments and services, workers are supervised and supported, so that their specific needs are taken into account. Continuing the ESAT transformation plan, the law for full employment of December 18, 2023 provides concrete progress in terms of bringing the rights of workers with disabilities closer to those of employees. Reimbursement of public transport costs, access to restaurant vouchers, holiday vouchers and taking supporting 50% of collective supplementary coverage will improve the situation of these workers. The planned increase in direct remuneration to 15% of the minimum wage should also contribute to improving their status. But these new rights represent additional costs for ESATs and their financial situation is already particularly complex. In October 2023, the Unapei network, in conjunction with other organizations, conducted a flash survey to which nearly 500 structures responded: 27.5% of ESATs in the Unapei network are in net deficit. Furthermore, according to the National Observatory for Responsible Purchasing, produced by GESAT, 31% are in balance or in surplus of less than 50,000 euros. With the financing of these new rights, the majority of ESATs risk finding themselves in a deficit situation, whereas this model is the only one that allows the employment of people with significant support needs. ESATs are undeniably dependent on financial support from the State. Thus, he shares his concerns regarding the future of this model and wishes to know the actions that the Government intends to take to compensate for these new expenses.
Question· Question écrite15292open
France · National Assembly · 20 February 2024
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for health and prevention, to the payment of the transport and accommodation package for low-income people undergoing spa treatment. To benefit from the transport and accommodation package, the beneficiary's resources, for the year preceding the treatment, must not have exceeded the ceiling set at 14,664.38 euros. This ceiling is increased by 50% for the spouse, civil partnership partner or for each dependent. For 5 years, this ceiling has been frozen. This is why he asks him if the Government is considering a thaw.
Question· Question écrite15255open
France · National Assembly · 20 February 2024
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur un enjeu crucial déjà évoqué, concernant les difficultés d'installation auxquelles sont confrontés les jeunes agriculteurs, exacerbées dans les zones frontalières, particulièrement dans son territoire franc-comtois, en raison de l'acquisition de terres par des exploitants suisses. La pénurie des réserves foncières en Suisse, associée à des droits très protecteurs, incite les agriculteurs helvètes à étendre leurs activités au-delà de la frontière. Malheureusement, les agriculteurs français se retrouvent souvent incapables de rivaliser avec ces offres. Une problématique que soulevait déjà le sénateur-maire de Montbéliard, Louis Souvet, en 1986. Cette situation est d'autant plus préoccupante que les agriculteurs suisses, en zones frontalières, bénéficient d'avantages fiscaux, tels que l'exonération des droits de douane et de la TVA pour l'importation de leurs récoltes. Ainsi, leur production n'est pas nécessairement destinée aux filières locales ou aux industries agroalimentaires françaises. Sachant l'engagement de M. le ministre en faveur du renouvellement des générations agricoles et de leur accès au foncier, il lui demande des éclaircissements sur les actions envisageables par le Gouvernement pour prévenir cette concurrence déloyale et cette flambée des prix inhérente qui entrave le développement de l'agriculture française ainsi que la reconstruction de la souveraineté alimentaire de la France.
Question· Question écrite14659open
France · National Assembly · 30 January 2024
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister of Labor, Health and Solidarity to the disparities in the allocation of the so-called “Cost of Living” bonus, or residence allowance. Indeed, this bonus put in place by the Government is a concrete financial response to the tensions experienced by the public service in the border zone. It is set at 3% of salary (excluding bonus), i.e. an average gain of 840 euros gross per year. The minister of the civil service then, Stanislas Guérini, formalized this system in September 2023, initially for 61 municipalities in the departments of Ain and Haute-Savoie. In December, the list was expanded to 133 municipalities; However, Franche-Comté remains excluded, while the territories of Doubs and Jura, bordering Switzerland, are faced with similar problems of recruitment, hospital tensions and access to housing. This is why he asks what measures the Government intends to implement to remedy this unequal treatment and respond to the specific needs of this border area.
Question· Question écrite14293open
France · National Assembly · 9 January 2024
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister of Health and Prevention to the training of new practitioners in physical medicine and rehabilitation (MPR), a medical specialty which aims to regain the proper functioning of an organ or part of the body, secondary to a disability caused by an illness. According to the World Health Organization, rehabilitation is an essential element of universal health coverage, in the same way as health promotion, prevention, therapeutic and palliative care. Furthermore, changing health and population characteristics are expected to lead to an increase in the need for rehabilitation worldwide, because as people live longer, they experience more chronic illnesses and disabilities. However, in France, no practitioner can anymore train in physical medicine and rehabilitation, due to a shortage of tutors in university hospital centers (CHU). This is all the more damaging as many students aspire to specialize in this discipline which has the particularity of treating a wide range of diseases due to its transversality. Also, he asks if the Government is considering opening private establishments to the training of MPR practitioners to compensate for the deficiencies in the training of practitioners in physical medicine and rehabilitation, in order to compensate for the training gaps observed in university hospital centers, according to a model similar to that of the training of nurses.
Question· Question écrite14071answered
France · National Assembly · 26 December 2023
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister of Higher Education and Research to a crucial subject: the organization of end-of-school-year exams for students in 2024, a period which coincides with the holding of the Olympic and Paralympic Games in France. This coming year promises to be an exceptional opportunity to highlight France. The Olympic and Paralympic Games represent an event of scale which will highlight sporting excellence and consolidate links between nations. However, considerable concern is emerging for future candidates for the competitions and exams usually organized in the capital. Indeed, due to this major event, access to housing and transport in Paris will become particularly complex, while the associated costs will pose an additional challenge for candidates. Faced with this worrying context, the alternative solution for this year would be the relocation of the national competitions planned in Paris to more accessible regions. This temporary exemption would make it possible to alleviate the logistical and financial constraints faced by students and candidates for exams and competitions. The adoption of this relocation measure would not only prevent the difficulties linked to infrastructure congestion in Paris during the Olympic and Paralympic Games, but also to offer fairer conditions to all students, without compromising the integrity and seriousness of the events. Also, he asks him if the Government intends to take such measures.
Question· Question écrite13986answered
France · National Assembly · 26 December 2023
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister of National Education and Youth to the occupational health and safety reporting network (RSST). The RSST plays an essential role since it allows each professional to take an active part in preserving their own health, their safety at work, and, consequently, their well-being within their professional environment. In his commitment to the protection, safety, health and improvement of the working conditions of its employees, the Ministry of National Education adopts the fundamental principles of prevention set out in the labor code, which includes the possibility of using the RSST. Indeed, the RSST aims to enable any person working in an educational establishment or usually or occasionally attending an establishment school to report situations considered abnormal or likely to compromise the physical integrity and health of individuals, or the safety of property. A completely commendable arrangement. However, the first reader of the RSST is the head of the establishment. Thus, this poses a problem to the extent that this same head of establishment may be involved in the reporting. In certain circumstances, this situation can therefore create a reluctance to resort to RSST, for fear of judgment or reprisals in return. This is why he asks him if he could consider modifying this system, so that the person using it can choose his first reader between the academy inspector or the head of the establishment; this modification would aim to promote the freedom of speech within educational establishments as well as to guarantee greater independence and better protection of whistleblowers.
Question· Question écrite13816open
France · National Assembly · 19 December 2023
Mr. Nicolas Pacquot draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Interior and Overseas Territories and the Minister of Ecological Transition and Territorial Cohesion, responsible for local authorities and rurality, to the number of municipal councils in France. With approximately 500,000 municipal elected officials and more than 35,000 municipalities in the country, more than half of which (19,000) have fewer than 500 inhabitants, the councils Municipalities in rural communities are often characterized by an abundance of elected volunteers. Some mayors alerted the MP to the difficulty of recruiting candidates for elections and keeping them in place for the duration of a mandate. Indeed, these elected officials are faced with complex technical and human missions due to ever-increasing standards and a rather worrying climate of violence against local elected officials. This is also explained by the transfer of skills to intermunicipalities, thus leading to a reduction in the responsibilities of municipalities. In this context, he wonders if the Government intends to soon consider a reduction in this number of elected officials during the upcoming reform of the institutions and if this could take place before the next municipal elections.
Question· Question écrite13747answered
France · National Assembly · 12 December 2023
Mr. Nicolas Pacquot alerts the Minister of the Interior and Overseas Territories to the current problems encountered by driving schools across the country, linked to the shortage of exam slots for driving licenses. This situation worries both driving training professionals and candidates for driving licenses. To illustrate the situation, in October 2023, an examination center in the Doubs department saw allocate 280 slots intended to meet the needs of 32 driving schools in the area. In December 2023, this number was reduced to 113. Several factors seem to contribute to this worrying situation, in particular the lack of examiners and the change in the software for allocating places to the exam, which has become national, which has come into force since January 2023. This results in a real “war for places”. The consequences are numerous: increasing waiting times which can reach more than 8 months to take or retake the exam, lynchings against driving school managers, increased risk of driving without a license, etc. In addition, these delays are an obstacle to filling certain jobs, conditional on obtaining a driving license. It is also important to note that this situation seems to generate territorial disparities (certain departments being less affected than others). These inequalities are reinforced by the new system which allows driving schools to administer the exam outside their exam center, accentuating tensions in departments already suffering. Furthermore, if the Government's decision to authorize young people to take their driving license from the age of 17 is a laudable initiative to promote the mobility of young apprentices, workers or students, particularly in rural areas, its implementation from January 1, 2024, raises legitimate concerns and raises questions, given the context. Consequently, he asks what measures the Government intends to put in place to quickly remedy this shortage and to guarantee fair and effective access to the driving license test for all, while ensuring road safety and the quality of the tests.
Question· Question écrite13475open
France · National Assembly · 5 December 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur les embûches auxquelles font face les victimes d'accidents de la route, en raison des délais excessifs dans la finalisation des expertises médicales. Si l'expertise médicale est essentielle pour évaluer l'ampleur des dommages corporels subis par la victime, les délais pour rendre les conclusions des expertises empêchent le bon déroulement des procédures civiles engagées, avec des conséquences à la fois matérielles, financières et morales. En effet, ils ont un impact significatif sur la vie de nombreuses victimes d'accidents de la route, compromettant non seulement leur accès à une justice prompte et équitable, mais également leur capacité à tourner la page et obtenir des indemnisations nécessaires pour leur rétablissement et leur reconstruction après de telles tragédies. Elles sont souvent plongées dans un état de stress, d'incertitude et de détresse émotionnelle, confrontées à une attente prolongée pour obtenir des réponses médicales et des perspectives sur leur rétablissement. Ces retards agissent comme un facteur aggravant de leur traumatisme initial, mettant en danger leur santé mentale et leur capacité à se reconstruire après un évènement aussi dévastateur. Aussi, il lui demande les mesures que le Gouvernement envisage de prendre pour remédier à cette situation et garantir des délais raisonnables pour la réalisation et la transmission des conclusions des expertises médicales, afin de soutenir adéquatement les victimes d'accidents de la route.
Question· Question écrite13031answered
France · National Assembly · 21 November 2023
M. Nicolas Pacquot appelle l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la généralisation de la récupération de l'eau de pluie pour les usages quotidiens dans les établissement publics, les établissements recevant du public (ERP) et les bâtiments collectifs. Les établissement publics, les ERP et les bâtiments collectifs sont des infrastructures très consommatrices d'eau et face aux épisodes de pénuries d'eau et pour lutter contre le gaspillage, la gestion de cette ressource est une priorité nationale. À cet égard, plusieurs arrêtés préfectoraux, pour limiter la consommation d'eau, notamment dans le Doubs, ont été publiés du fait des fortes chaleurs et de la canicule. Le ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires encourageait les démarches visant à une meilleure gestion des ressources en eau et notamment la récupération de l'eau de pluie. Une démarche que M. le député salue. Plusieurs dispositions, prévues dans la loi n° 2020-105 du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire, visent à encourager la réutilisation des eaux non conventionnelles et que s'agissant des constructions nouvelles, un décret publié d'ici fin 2023 déterminerait les exigences de limitation de consommation d'eau dans le respect des contraintes sanitaires afférentes à chaque catégorie de bâtiments en matière de récupération des eaux de pluie. Le 30 mars 2023, le Président de la République a présenté le « Plan Eau ». Ce plan a placé la réutilisation des eaux usées traitées comme une solution essentielle pour répondre aux épisodes de sécheresse qui s'intensifient et aux pénuries d'eau qui frappent les territoires. Suite à ces annonces, un décret, publié le 30 août 2023, est venu pérenniser le dispositif de récupération des eaux de pluie, en l'insérant dans le code de l'environnement (articles R. 211- 123 et suivants). Cependant, il ne prévoit pas l'utilisation des eaux de pluie et des eaux usées traitées au sein des locaux à usage d'habitation (articles R. 211-126). Ce qui semble s'inscrire en opposition avec le « Plan Eau ». C'est pourquoi il lui demande les raisons de cette interdiction et si le Gouvernement entend aménager les dispositions du décret susmentionné.
Question· Question écrite12955open
France · National Assembly · 14 November 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des transports, sur l'obligation d'installer des équipements « neige » afin d'améliorer la sécurité des usagers de la route en période hivernale et éviter les situations de blocage de routes enneigées. Il s'agit d'une obligation qui s'applique en France depuis le 1er novembre 2021. Pour exemple, dans le Pays de Montbéliard, territoire à la fois urbain et rural, montagneux et plat, la décision d'imposer ou non ces équipements revient aux maires, ce qui signifie que des communes voisines, bien que présentant des caractéristiques géographiques similaires, peuvent avoir une réglementation différente. Cette situation s'avère donc particulièrement contraignante pour les conducteurs et est source d'incompréhension. Par ailleurs, la météo ayant été très clémente ces derniers hivers, investir dans des pneus neige n'apparaît pas forcément nécessaire, d'autant plus que ces équipements s'usent rapidement sur les routes sèches. Cette mesure risque donc de peser sur le pouvoir d'achat des automobilistes, déjà impacté par l'augmentation des prix des carburants. Enfin, M. le député s'interroge, d'une part, sur la répression en cas de non-respect d'une telle législation qui a été une nouvelle fois repoussée. Ainsi, ce nouveau report des sanctions démontre-t-il que la mesure est inadaptée ? D'autre part, il s'inquiète des conséquences assurantielles en cas d'accident si le conducteur n'est pas équipé dans une zone obligatoire auxdits équipements. Il souhaite par conséquent savoir comment le Gouvernement compte adapter le dispositif afin de le rendre plus juste et efficient pour les usagers de la route et limiter son impact sur le pouvoir d'achat des Français.
Question· Question écrite12317open
France · National Assembly · 24 October 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'intérieur et des outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargée des collectivités territoriales et de la ruralité, sur l'accès des intercommunalités aux données de l'évolution de l'emploi pour les zones d'activités économiques. Conformément aux dispositions de l'article L. 318-8-2 du code de l'urbanisme, les intercommunalités ont entamé l'inventaire de leurs zones d'activités économiques. Les données collectées dans le cadre de cet inventaire sont indispensables pour connaître le niveau de mobilisation du foncier dédié à l'activité économique dans les territoires. En revanche, les collectivités qui souhaitent mettre en œuvre une véritable démarche d'intelligence économique ont besoin de d'identifier d'autres données que la disponibilité foncière, notamment l'évolution de l'emploi au sein des entreprises, qui constitue un indicateur majeur de la santé des territoires. Aujourd'hui, les données relatives à l'emploi accessibles aux collectivités viennent de l'Insee. Mais il semblerait qu'elles ne soient pas suffisamment précises pour satisfaire les conditions requises pour mener une démarche d'intelligence économique de qualité. Ni la maille (échelon communal), ni la fréquence de mise à jour (annuelle), ni la manière de diffuser un millésime (estimation provisoire pour 2021 publiée en janvier 2023) ne permettraient d'identifier les dynamiques de court terme connues par les entreprises. Par conséquent, afin de faciliter la tâche des collectivités, aux établissements publics compétents en matière de développement économique, mais aussi aux autorités organisatrices de la mobilité (le versement mobilités étant établi sur la base de l'effectif et de la masse salariale des employeurs des secteurs public et privé), une évolution de la loi serait opportune afin de leur permettre d'accéder à toute ou partie des données relatives à l'emploi des URSSAF et ainsi pouvoir évaluer et détecter les potentielles difficultés rencontrées par les acteurs économiques. Il lui demande si le Gouvernement entend faire évoluer le droit positif en la matière.
Question· Question écrite12118answered
France · National Assembly · 10 October 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la propagation alarmante des punaises de lit à Paris comme sur l'ensemble du territoire national. Cette situation devient un grave problème de santé publique et économique. En effet, ces nuisibles n'envahissent plus seulement quelques appartements ou hôtels, mais également des logements sociaux, des hôpitaux, des cinémas, les métros, ou encore des trains de la SNCF, causant des désagréments considérables aux concitoyens. Le coût moyen de la lutte contre ce fléau, pour un particulier, s'élève à 866 euros, ce qui met une pression financière significative sur les ménages touchés, au point que certains renoncent à tout traitement. Les répercussions économiques et sanitaires sont également considérables pour les établissements impactés, à l'image d'hôpitaux contraints de fermer des services et de cinémas indépendants, déjà fragiles financièrement, qui voient leurs salles se vider. Aussi, face à la prolifération croissante des punaises de lit et à leurs répercussions sur la santé publique, l'économie locale et la préparation des Jeux olympiques de 2024, il souhaiterait savoir quelles mesures le Gouvernement compte prendre pour enrayer cette crise sanitaire.
Question· Question écrite12115open
France · National Assembly · 10 October 2023
M. Nicolas Pacquot appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur les carences qui affectent le secteur de la psychiatrie en France. Récemment, un cas particulièrement préoccupant dans son territoire a mis en lumière de manière dramatique les conséquences du manque de lits en psychiatrie et de l'accès insuffisant aux soins mentaux. Dans cette situation spécifique, une jeune fille a été confrontée à des troubles mentaux graves qui l'ont conduite à faire plusieurs tentatives de suicide. Malheureusement, en raison du manque de lits spécialisés en psychiatrie, cette personne n'a pas pu être hospitalisée en temps voulu. Elle a été renvoyée chez elle sans avoir pu bénéficier d'un suivi et d'une prise en charge adaptés, avec la même prescription médicamenteuse que celle avec laquelle elle avait attenté à ses jours. Cette situation alarmante met en évidence une réalité préoccupante : la France se trouve en situation de pénurie de lits en psychiatrie, avec une diminution constante du nombre de lits disponibles. Selon une étude de la Fédération hospitalière de France sur l'état des services de psychiatrie, à la fin de l'année 2022, un quart des établissements psychiatriques ont dû fermer entre 10 et 30 % de leurs capacités d'accueil. C'était 5 % avant la crise du covid-19. Ces carences dans le domaine de la psychiatrie sont d'autant plus inquiétantes que la maladie mentale et les troubles psychiques touchent un Français sur cinq, soit l'équivalent de 13 millions de personnes selon l'Organisation mondiale de la santé. De plus, le suicide constitue la première cause de mortalité chez les jeunes de 15 à 35 ans. Aussi face à cette crise grandissante, il lui demande les mesures concrètes que le Gouvernement compte prendre pour remédier à ce manque de lits en psychiatrie et garantir un accès adapté aux soins mentaux pour tous les patients.
Question· Question écrite10757answered
France · National Assembly · 1 August 2023
M. Nicolas Pacquot alerte M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur la pénurie de personnels de santé sans précédent face à laquelle on doit faire face, notamment au sein des services départementaux et territoriaux d'incendie et de secours. En effet, afin de compenser en partie la création de véritables déserts médicaux, en ruralité profonde, mais aussi dans les zones urbaines, de nombreuses initiatives sont localement prises, par exemple l'ouverture de cabinets médicaux confiés à des praticiens en retraite qui, par solidarité autant que par passion, reprennent du service. Le Président de la République a d'ailleurs encouragé la reprise d'activité pour les médecins retraités libéraux qui le souhaitent, par une exonération des cotisations retraite pendant une année. Cette mesure a été inscrite dans la loi de financement de la sécurité sociale promulguée le 23 décembre 2022. Cette pénurie, qui touche l'ensemble des secteurs publics et privés, impacte également de plein fouet les services départementaux et territoriaux d'incendie et de secours des départements, en métropole comme en outre-mer, dont les ressources humaines sont essentiellement constituées de sapeurs-pompiers volontaires. En outre, les sous-directions santé des services départementaux et territoriaux d'incendie et de secours assurent des missions essentielles, tant au profit des sapeurs-pompiers eux-mêmes que de la population. Elles sont composées elles aussi essentiellement de médecins, pharmaciens, vétérinaires, infirmiers et psychologues sapeurs-pompiers volontaires. Parmi leurs missions, figurent en particulier le suivi de l'aptitude des sapeurs-pompiers, garante d'une réponse opérationnelle efficiente aux détresses de la population, mais également la médicalisation ou la para-médicalisation des missions d'urgences extra-hospitalières que mènent les sapeurs-pompiers à l'occasion de leurs opérations quotidiennes de secours et soins d'urgence aux personnes, y compris dans les zones les plus reculées des départements ou territoires (plus de 4 000 000 par an, soit plus de 11 000 chaque jour sur l'ensemble du territoire national). Autant dire que le rôle des sapeurs-pompiers, et notamment de leur service de santé et de secours médical, est primordial au quotidien pour la population française. Parallèlement, les évolutions sociétales génèrent plus d'individualisme et moins d'engagement citoyen au service du collectif. Ainsi, les services d'incendie et de secours peinent à conserver sur de longs engagements leurs sapeurs-pompiers volontaires, comme ils peinent à recruter de nouveaux sapeurs-pompiers volontaires, en particulier au sein de leur service de santé et de secours médical. À l'heure où les médecins libéraux et les praticiens hospitaliers, dont ceux des structures mobiles d'urgence et de réanimation (SMUR) des SAMU, sont très dangereusement raréfiés et ce pour encore de nombreuses années, il est essentiel de se mettre en capacité de pouvoir conserver la ressource médicale existante, maillon précieux et incontournable de la chaîne de prise en charge pré-hospitalière des victimes. Or l'article R. 723-52 du code de la sécurité intérieure, modifié par le décret n° 2022-557 du 14 avril 2022 - art. 2 -, fixe de manière obligatoire et systématique la fin d'engagement des médecins et pharmaciens sapeurs-pompiers volontaires dès lors qu'ils atteignent l'âge de 70 ans, ou 68 ans pour les vétérinaires et infirmiers sapeurs-pompiers volontaires, ou encore 65 ans pour les experts sapeurs-pompiers volontaires tels que les psychologues par exemple. Pour autant, malgré cette limite d'âge atteinte, un nombre certain de médecins et autres personnels de santé des services d'incendie et de secours sont, selon chaque profil individuel, en pleine possession de leurs capacités physiques et mentales et fortement désireux de poursuivre leur engagement de sapeur-pompier volontaire au service du bien commun. Alors que la pénurie de professionnels de santé n'a jamais été aussi prégnante sur l'ensemble du territoire national, la disposition règlementaire susmentionnée obère grandement la capacité de réponse opérationnelle des services d'incendie et de secours au profit de la population en imposant une limite d'âge « couperet » pour tous les sapeurs-pompiers volontaires concernés sans prévoir de possible dérogation sous réserve que les capacités mentales et physiques des intéressés le permettent. Ainsi, sous réserve de demande individuelle formelle et de contrôle médical annuel des aptitudes des médecins sapeurs-pompiers volontaires et autres praticiens des sous-directions santé des services départementaux et territoriaux d'incendie et de secours à exercer leurs fonctions au-delà de la limite d'âge de principe, il apparaît comme nécessaire de procéder à la modification de l'article R. 723-52 du code de la sécurité intérieure, en autorisant des exceptions au principe, lesquelles seraient de nature non seulement à permettre à des citoyens engagés de poursuivre leur action au service de l'intérêt général pendant quelques années, mais également et surtout à permettre aux services susmentionnés de faire face aux carences de praticiens dans leurs rangs. Leur maintien dérogatoire en activité, sous réserve que les intéressés remplissent chaque année les conditions de santé particulières exigées et dûment certifiées par un médecin de sapeurs-pompiers désigné selon les modalités prévues à l'article R. 723-7 du code de la sécurité intérieure, pourrait être d'une durée pouvant aller de 1 à 4 années supplémentaires. C'est pourquoi, au regard de ces éléments, il lui demande si le Gouvernement pourrait envisager d'apporter des aménagements à l'article R. 723-52 du code de la sécurité intérieure, en autorisant des exceptions au principe.
Question· Question écrite10709open
France · National Assembly · 1 August 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur les difficultés rencontrées par les personnes souffrant d'algie vasculaire de la face. Cette affection qui touche près d'un adulte sur 500, soit environ 120 000 cas d'après l'AFAVF, est officiellement reconnue par les autorités administratives comme étant sévère et invalidante, pouvant avoir un impact significatif sur la vie des patients. Surnommée la « maladie du suicide », l'intensité des douleurs associées à l'algie vasculaire de la face est décrite comme étant comparable à une amputation sans anesthésie. Un avis du Haut Comité médical de la sécurité sociale indique d'ailleurs que « l'algie vasculaire de la face est l'une des céphalées les plus douloureuses ». S'il semble exister des traitements capables de soulager ces maux, tels que les anti-corps Emgality, Ajovy et Aimovig, ils ne sont pas encore distribués en France, où les traitements de première ligne restent principalement l'oxygénothérapie à haute concentration et les triptans. Cependant, les triptans tels que le Sumatriptan ne sont pas remboursés par la sécurité sociale, contrairement à ce qui est pratiqué dans d'autres pays européens. Or ces traitements engendrent des coûts substantiels, variant de 250 à 500 euros par mois. En conséquence, certains patients qui ne peuvent supporter une telle charge financière se retrouvent sans autre solution, ce qui peut les pousser vers un geste tragique désespéré. De plus, il est important de noter que toutes les CPAM ne traitent pas cette affection de manière équitable. C'est pourquoi il lui demande si le Gouvernement compte reconnaître cette maladie invalidante comme une affection de longue durée (ALD) sur l'ensemble du territoire national. Il souhaiterait également savoir si le Gouvernement envisage de rembourser les traitements par triptans actuellement utilisés et ceux basés sur les anti-corps, lorsque ces derniers seront disponibles sur le marché français, à l'image d'autres pays européens.
Question· Question écrite9512answered
France · National Assembly · 4 July 2023
M. Nicolas Pacquot appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la révision avant fin 2023 du règlement européen n° 1/2005 relatif à la protection des animaux pendant le transport. En effet, l'efficacité de cette législation vieille de deux décennies est largement remise en cause par des pratiques non conformes (transport dans des conditions de chaleur extrême, entassement, manque d'eau et de nourriture) fréquemment épinglées par la Commission européenne, des rapports d'analyse et des associations. Le transport d'animaux est principalement motivé par des facteurs économiques tels que la différence des coûts de production et d'abattage entre les États membres. En outre, la disparité des sanctions appliquées par les autorités nationales en cas de non-respect du règlement crée une situation hétérogène qui incite les transporteurs n'assurant pas des conditions décentes de transport à contourner les pays qui imposent des sanctions plus sévères, quitte à rallonger la durée des trajets. Or le bien-être des animaux dépend précisément du nombre et de la durée des trajets ainsi que des conditions de salubrité du moyen de transport. Ainsi, il lui demande quelles mesures réglementaires et économiques le Gouvernement compte soutenir au nom de la France lors des négociations pour la nouvelle législation européenne, pour combattre concrètement et efficacement la souffrance animale.
Question· Question écrite9338answered
France · National Assembly · 27 June 2023
M. Nicolas Pacquot appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la suppression de l'avantage fiscal sur le gazole non routier (GNR) inscrite dans la loi au 1er janvier 2024. Cette suppression a été repoussée à quatre reprises ces cinq dernières années, démontrant son caractère insupportable pour les entreprises de travaux publics. À ce jour, malgré les annonces du Gouvernement, cette suppression constitue encore une pure mesure de rendement fiscal en l'absence d'alternative écologique en matière énergétique. En effet, seuls quelques engins électriques ont fait leur apparition sur le marché. L'hydrogène ne constitue pas encore une technologie mature et quant à l'utilisation des biocarburants, son coût est rédhibitoire. A fortiori , aucune mesure d'accompagnement du secteur des travaux publics n'a été votée lors des dernières discussions budgétaires. La suppression du GNR reste ainsi une mesure difficilement soutenable pour les entreprises dans un contexte inflationniste, renforcé par la mise en œuvre récente de la eesponsabilité élargie du producteur (REP PMCB). Au regard de ce qui précède, un nouveau report de la suppression de l'avantage fiscal sur le GNR paraît indispensable lors du prochain projet de loi de finances. Ce nouveau report devra s'accompagner d'un véritable plan de transition écologique, comme le Gouvernement s'est engagé à le mettre en œuvre dans d'autres secteurs économiques. Les entreprises de travaux publics attendent en particulier la mise en œuvre des mesures suivantes : dans le cadre de la programmation pluriannuelle de l'énergie, flécher « noir sur blanc » l'accès des carburants liquide bas carbone en priorité vers les usages non routiers comme les travaux publics avec un engagement clair des pouvoirs publics à assurer les capacités de production ; dans le cadre du prochain projet de loi de finances, repousser de cinq ans la suppression du GNR, mettre en place en parallèle une fiscalité écologique pour rendre l'accès aux biocarburants attractifs et ainsi accélérer la décarbonation du secteur, réintroduire un mécanisme de suramortissement pour l'acquisition d'engins et de matériels plus écologiques sans limite de durée, afin d'accompagner les entreprises dans leurs nouvelles acquisitions au fur et à mesure de l'arrivée de nouveaux modèles sur le marché, soutenir fortement des dispositifs de leasing économiquement accessibles pour l'électrique et l'hydrogène et enfin, déployer massivement le retrofitage grâce à un accompagnement des industriels du secteur et un soutien financer des entreprises. Au regard de l'ensemble de ces considérations et propositions, il lui demande de bien vouloir lui préciser si un nouveau report de la suppression du GNR est à l'étude et quelles sont les mesures d'accompagnement que le Gouvernement compte adopter pour soutenir le secteur des travaux publics dans sa transition énergétique.
Question· Question écrite9207answered
France · National Assembly · 20 June 2023
M. Nicolas Pacquot alerte M. le ministre de la santé et de la prévention sur la situation injustement vécue par les secrétaires médico-sociaux. En effet, en avril 2022, six décrets du « Ségur de la santé » ont été publiés afin d'étendre le versement de la prime de revalorisation aux agents territoriaux exerçant au sein des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS), ainsi que dans les services départementaux de protection maternelle et infantile (PMI). Dès lors, un complément de traitement indiciaire de 183 euros nets mensuels a été accordé aux travailleurs sociaux et secrétaires médicaux de ces établissements : assistants sociaux, éducateurs spécialisés, infirmiers, puériculteurs, sages-femmes et psychologues. Dans cet écosystème, les secrétaires médico-sociaux jouent un véritable rôle de pivot en assurant le lien entre le public et les professionnels sociaux et de santé. En plus de leurs missions administratives et techniques, leur travail consiste à accompagner et soutenir les personnes les plus fragiles. Néanmoins, alors qu'ils agissent à la fois dans le domaine médical et dans le domaine social, leur catégorie professionnelle n'est considérée que comme exclusivement administrative. Ils sont, à la différence de tous leurs collègues, exclus du périmètre de la prime Ségur. Au regard de leurs efforts lors de la crise sanitaire et de l'inflation galopante, cette situation est d'autant plus insupportable que la rémunération des secrétaires médico-sociaux n'a jamais été revalorisée depuis plus de dix ans, hormis la faible augmentation du point indiciaire. Ainsi, il lui demande quelles mesures le Gouvernement compte mettre en place afin de revaloriser à sa juste valeur l'engagement de ces personnels qui se sentent oubliés par l'État, mais sont pourtant indispensables au bon fonctionnement des services de solidarité.
Question· Question écrite9110open
France · National Assembly · 20 June 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargée des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et du tourisme, sur le trafic des palettes en bois. En effet, les arnaques par usurpation d'identité, les vols organisés ainsi que le marché illégal de contrefaçons, dont sont victimes les fabricants et réparateurs de palettes en bois, ont récemment pris une ampleur alarmante. À titre d'exemple, les industriels français du secteur ont subi des préjudices recensés s'élevant à plus de cinq millions d'euros entre janvier et avril 2023. En outre, cette situation est favorisée, d'une part, par la difficulté à établir un système uniforme de traçabilité qui pourrait limiter les vols et les imitations de palettes certifiées au standard européen EPAL et, d'autre part, par la pratique courante du paiement en espèces aux comptoirs de collecte, avec peu ou pas de contrôles, permettant la revente de palettes volées de manière indécelable. Ainsi, il l'interroge sur la stratégie du Gouvernement pour lutter contre ces trafics et lui demande s'il est envisagé d'interdire les règlements en espèce aux comptoirs de collecte afin de rompre les chaînes frauduleuses.
Question· Question écrite8847answered
France · National Assembly · 13 June 2023
M. Nicolas Pacquot alerte M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur une réalité qui concerne la profession d'enseignant. En effet, pour devenir enseignant, les candidats doivent réussir les épreuves d'un concours de recrutement et obtenir une certification délivrée par le ministère de l'éducation nationale, comme par exemple, le concours de recrutement de professeurs des écoles (CRPE) pour les enseignants du premier degré, le certificat d’aptitude au professorat de l’enseignement du second degré (CAPES) pour ceux du second degré, le certificat d'aptitude au professorat de l'enseignement technique (CAPET) pour les enseignants en lycées techniques ou le concours d'accès au corps des professeurs de lycée professionnel (CAPLP) pour les enseignants en lycées professionnels. Depuis 2010, les enseignants certifiés doivent également valider simultanément les épreuves de la certification choisie et un diplôme de master, soit un niveau bac + 5. Or si un enseignant certifié souhaite démissionner pour des raisons personnelles ou professionnelles, sa démission devient irrévocable (comme pour tout fonctionnaire qui quitte la fonction publique), ce qui signifie qu'il ne peut revenir en arrière, à moins de se représenter aux examens (CRPE, CAPES, CAPET, etc.). En d'autres termes, en démissionnant, un enseignant perd sa certification, ce qui semble particulièrement aberrant. Il paraît donc nécessaire de réformer ce principe inadapté à l'époque, privant un enseignant démissionnaire de ses acquis, qui plus est au regard de la loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel, qui s'inscrit dans le programme gouvernemental, visant à rénover le modèle social français avec pour objectif premier la sécurisation des parcours professionnels. De plus, cette règle va à l'encontre des ambitions affichées par le Gouvernement de créer des passerelles et des coopérations entre le secteur public et privé, ainsi qu'au sein même de la fonction publique. Par ailleurs, cette plus grande flexibilité de carrière serait de nature à renforcer l'attractivité du métier d'enseignant qui fait actuellement face à une crise des vocations. En outre, au vu du taux de démissions dans l'éducation nationale, en constante augmentation ces dernières années et alors que ce phénomène ne parvient pas à être enrayé par les recrutements, offrir aux enseignants démissionnaires la possibilité de retrouver à terme un poste au sein de l'éducation nationale permettrait sans doute de disposer d'un vivier de professionnels expérimentés, forts de leur expérience en dehors de l'école, à même de contribuer à la résolution de ce défi majeur qu'est la pénurie d'enseignants. Aussi, il lui demande si le Gouvernement envisage de corriger cette règle injuste, spécifique à la profession d'enseignant, qui crée des inégalités et impacte l'attractivité de la profession.
Question· Question écrite8717answered
France · National Assembly · 6 June 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur l'absence du décret d'application de la loi n° 91-715 du 26 juillet 1991. article 14 de cette loi prévoit que « les périodes pendant lesquelles ont été perçues des allocations d'enseignement créées par le décret n° 89-608 du 1er septembre 1989 portant création d'allocations d'enseignement, ainsi que la première année passée en institut universitaire de formation des maîtres (IUFM) en qualité d'allocataire sont prises en compte pour la constitution et la liquidation du droit à pension de retraite, sous réserve de la titularisation dans un corps d'enseignants et dans des conditions fixées par décret en Conseil d'État ». Or ce décret n'a jamais été publié et ce malgré les nombreuses sollicitations parlementaires (notamment les questions écrites publiées au Journal officiel les 1er août 2017, 18 juillet 2019, 23 février 2023, 21 mars 2023) et l'engagement by the government d'engager des travaux interministériels afin de régulariser ce vide juridique dans les meilleurs délais. Au regard des efforts exigés par la réforme des retraites afin de maintenir à l'équilibre du système, l'État se doit d'être exemplaire dans la mise en œuvre des dispositions relatives aux droits à pension, en particulier pour ces enseignants qui sont proches du départ à la retraite et vivent une situation tout à fait injuste. Ainsi, il lui demande dans quels délais ce décret sera publié.
Question· Question écrite8084answered
France · National Assembly · 16 May 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la situation préoccupante des infirmiers libéraux, qui ont été en première ligne pendant la crise sanitaire et qui ont pourtant le sentiment d'être les grands oubliés de l'État. En effet, contrairement aux infirmiers hospitaliers qui ont bénéficié d'une revalorisation salariale historique dans le cadre du Ségur de la santé, les infirmiers libéraux n'ont pas été revalorisés depuis 2009. Cette situation est d'autant plus difficile à supporter pour eux que leurs dépenses quotidiennes ne cessent d'augmenter en raison de l'inflation. Ainsi, outre l'augmentation du prix du matériel, ils subissent de plein fouet l'augmentation du prix des carburants qui rend leur indemnité kilométrique bien insuffisante, en particulier dans les zones rurales où les distances à parcourir sont plus grandes. Le risque est que ces infirmiers ne prennent plus en charge les patients situés au-delà d'un périmètre de 20 km, ce qui renforcerait les inégalités d'accès aux soins entre territoires et remettrait en cause le maintien à domicile de certains patients. Par ailleurs, l'exaspération de ces professionnels a été renforcée par l'article 102 de la LFSS pour 2023, adoptée le 2 décembre 2022, qui, prévoit en cas d'irrégularité constatées sur les règles de tarifications, de rendre les infirmiers redevables d'un indu à l'assurance maladie, fixé de façon forfaitaire par extrapolation, sachant qu'une ordonnance mal rédigée peut être considérée comme une irrégularité. Cette mesure, qui jette selon eux un discrédit sur la profession, est vécue comme méprisante. Aussi, au regard des conditions de travail dégradées des infirmiers libéraux et alors qu'ils sont un maillon essentiel du système de santé publique et qu'ils jouent un rôle clé dans la prévention de la santé, il souhaite être informé sur les mesures que le Gouvernement mettre en place pour remédier à cet état de fait alarmant. Dans ce contexte, il lui demande si une revalorisation des actes médicaux infirmiers, de l'indemnité forfaitaire de déplacement et de l'indemnité kilométrique est envisagée.
Question· Question écrite6858answered
France · National Assembly · 4 April 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de la ville et du logement, sur les conséquences de la RE2020 pour l'économie de la construction neuve. En effet, on constate actuellement en France une chute vertigineuse du nombre de permis de construire, qui serait due non seulement aux durcissements des conditions de financement et à l'augmentation du coût des matériaux, mais également aux nouvelles normes mises en place par l'État. Ce cocktail explosif fait craindre une crise profonde du marché de l'immobilier neuf. Si l'entrée en vigueur de la réglementation environnementale (RE2020) ayant pour objectif de limiter les émissions de gaz à effet de serre de la construction neuve est vertueuse, les contraintes sont telles, que ce soit au niveau thermique, de l'analyse du cycle de vie (ACV) ou du calcul de la ventilation mécanique, qu'elles en sont devenues rédhibitoires, sans parler du coût supplémentaire inhérent. Cela a mis un coup de frein terrible à la construction alors que le territoire national manque de 500 000 logements neufs par an. Selon les représentants du pôle habitat de la Fédération française du bâtiment (FFB), on constate une dégradation jamais observée auparavant chez les constructeurs, même suite à la crise des subprimes de 2008. Aussi, il lui demande ce que le Gouvernement compte mettre en œuvre pour éviter une crise profonde dans le secteur du bâtiment et pour préserver les emplois de la filière.
Question· Question écrite6600answered
France · National Assembly · 21 March 2023
M. Nicolas Pacquot alerte M. le ministre de la santé et de la prévention sur une nécessaire revalorisation des actes des kinésithérapeutes. En effet, l'avenant 7 à la convention nationale des masseurs-kinésithérapeutes prévoyait des revalorisations permettant une augmentation de l'acte de base à 18 euros, ainsi que des aides financières pour les soins à domicile, en contrepartie de la mise en place d'une régulation démographique. Cependant, les discussions conventionnelles entre l'Union nationale des caisses d'assurance maladie et les représentants des masseurs-kinésithérapeutes se sont soldées par un échec, deux syndicats représentatifs sur trois ayant décidé de s'y opposer, jugeant cet avenant trop coercitif et les 18 euros non suffisants au regard des contraintes inhérentes à la profession. Cela a fait obstacle aux 530 millions d'euros de rémunérations supplémentaires pour 70 000 kinésithérapeutes, dès le mois de juillet 2023, que prévoyait cet avenant. En l'absence d'accord, c'est donc la convention actuelle des masseurs-kinésithérapeutes qui reste valable jusqu'en 2027. Par conséquent, les consultations de kinésithérapie de base sont toujours facturées 16,13 euros. Les actes des kinésithérapeutes n'ont donc pas augmenté depuis 2012. De ce fait, au regard de l'inflation grandissante, on estime une perte de bénéfices pour les kinésithérapeutes de l'ordre de 20 à 22 %. Or cette pression financière actuelle que les kinésithérapeutes subissent risque fort de créer une hémorragie des vocations, le recours pour certains au déconventionnement de leurs tarifs, voire pour d'autres une remise en cause pure et simple de leur activité. C'est pourquoi, alors qu'elle est un maillon essentiel du système de santé, il est indispensable de ne pas mettre en difficulté économique cette profession, dont la présence doit être au contraire renforcée dans l'ensemble des territoires, notamment ruraux. Aussi, il souhaite l'alerter sur la nécessité d'un retour à la table des négociations, permettant d'aboutir à un accord à même de garantir la pérennité et l'attractivité de cette profession et d'accorder une rémunération juste aux kinésithérapeutes.
Question· Question écrite6584answered
France · National Assembly · 21 March 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer sur le rôle de la police nationale dans la surveillance des opérations funéraires. En effet, si la police n'est désormais en charge des fermetures de cercueil qu'en cas d'absence de la famille, de pose de scellés lorsque le convoi est transféré dans une autre commune ou pour la crémation, ce qui est déjà une évolution, l'augmentation du recours à la crémation font que ces missions sont encore très nombreuses. Or elles ne relèvent pas à proprement parler du cœur de métier de policier et mobilisent à chaque fois un équipage. Ce qui n'est pas le cas en zone gendarmerie, où cette mission n'incombe plus aux forces de l'ordre, mais à la municipalité. C'est pourquoi il lui demande si le Gouvernement entend décharger la police de ces vacations funéraires, lui permettant de se concentrer sur son rôle premier à savoir la protection des biens, la défense des institutions et des intérêts nationaux et le maintien de l'ordre public.
Question· Question écrite5450answered
France · National Assembly · 14 February 2023
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé de la transition numérique et des télécommunications, sur les achats en ligne validés uniquement à l'aide d'une télécommande ou d'une tablette. Si des dispositions de la loi du 16 août 2022, dite loi « pouvoir d'achat », qui entreront en vigueur le 1er juin 2023 tendent à accroître la protection des consommateurs, en facilitant la résiliation des contrats, elles n'empêchent pas cependant la souscription d'achats non désirés résultant de mauvaises manipulations de télécommandes ou de tablettes. Cette problématique touche en particulier des personnes vulnérables, des seniors ou des enfants. Même l'installation d'un contrôle parental n'empêcherait pas la validation immédiate de ces achats par simples clics. Ainsi, de nombreux foyers se retrouvent à devoir payer des objets, des abonnements télévisuels ou encore des options télévisées qu'ils ne souhaitaient pas et dont ils n'ont pas l'utilité. Or lorsqu'ils s'en aperçoivent, les 14 jours de rétractation sont bien souvent dépassés. Ils n'ont alors plus aucune possibilité d'annuler la transaction ou de procéder à une résiliation anticipée sauf moyennant des frais conséquents. Aussi, il lui demande si le Gouvernement compte mettre en place des mesures complémentaires pour mieux protéger les consommateurs de ces achats par clics qui, à destination de publics fragiles ou âgés, pourraient presque s'apparenter à des abus de faiblesse.
Question· Question écrite3920answered
France · National Assembly · 13 December 2022
M. Nicolas Pacquot alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les difficultés auxquelles sont actuellement confrontés les artisans-boulangers. Si l'inscription au patrimoine mondial de l'humanité par l'Unesco de la baguette de pain est une immense fierté pour la France et une mise à l'honneur du savoir-faire exceptionnel de ses artisans-boulangers, cette reconnaissance a cependant un arrière-goût pour la profession, aujourd'hui dans le pétrin. En effet, la détresse des artisans-boulangers est immense face à l'explosion de leurs factures d'énergie, alors qu'ils étaient déjà confrontés à l'après covid, à l'augmentation des matières premières et à la concurrence parfois déloyale des grandes enseignes industrielles. À titre d'exemple, un couple de boulangers de la 3e circonscription du Doubs a reçu d'EDF sa nouvelle grille tarifaire d'électricité, qui sera effective à compter du 1er janvier 2023. En heure pleine, le prix du MWh hiver passe de 45 euros à plus de 580 euros, soit un tarif multiplié par 13. Par conséquent, selon les estimations, même avec l'amortisseur électricité mis en place par le Gouvernement, la boulangerie devra s'acquitter au mois de janvier 2023 d'une facture d'électricité de plus de 22 000 euros, soit presque autant que son chiffre d'affaires mensuel. Aussi, les mesures actuelles ne seront pas suffisantes. Et cet artisan, qui travaille jusqu'à 16 heures par jour, pour un salaire mensuel de 1 200 euros, sera contraint et forcé, malgré tous ses efforts, de mettre la clé sous la porte. La situation de ce boulanger est loin d'être un cas isolé. Ce sont 30 % des boulangeries qui risquent de fermer, dès le 1er janvier 2023. Le pain appartient au patrimoine historique et culturel de la France. Il est donc essentiel de protéger les artisans-boulangers, acteurs du quotidien, pour ne pas que cette composante de l'identité collective française ne disparaisse. C'est pourquoi il tire la sonnette d'alarme et demande ce que le Gouvernement compte mettre en place pour aider et accompagner ces petites entreprises artisanales, afin de leur permettre de traverser au mieux cette crise et d'assurer leur pérennité.
Question· Question écrite3917answered
France · National Assembly · 13 December 2022
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé des comptes publics sur les surcoûts des projets de construction des collectivités, en raison de l'inflation. En effet, de nombreuses communes, notamment rurales, qui ont entrepris avant 2022 de gros projets, non achevés, se retrouvent aujourd'hui confrontées à des surcoûts considérables, en raison de l'inflation et de l'augmentation du prix des matériaux et de l'énergie. Ces dépenses imprévues viennent grever leur budget 2023, déjà mis à mal par la hausse des dépenses de fonctionnement liée à l'augmentation du point d'indice des fonctionnaires, à l'inflation, à l'énergie etc. Si l'État a mis en place un dispositif destiné à pallier le surcoût des projets en cours, par l'octroi de subvention à hauteur de 30 % du montant des travaux, il ne s'applique que pour les opérations ayant bénéficié d'une subvention au titre du millésime 2022 de la DETR. Ainsi, toutes les communes qui ont initié leurs projets avant 2022 sont exclues du dispositif. Pourtant, ce sont justement ces collectivités ayant entrepris avant 2022 des projets d'envergure et non réalisables sur une année, qui n'ont pas du tout pu anticiper cette inflation galopante et qui sont les plus touchées par ces hausses de prix. C'est pourquoi il demande à M. le ministre si le Gouvernement compte élargir les critères d'attribution de ce dispositif, permettant aux communes confrontées à cette problématique de pouvoir également bénéficier de cette majoration de leurs subventions pour compenser ces surcoûts liés à l'inflation.
Question· Question écrite2931answered
France · National Assembly · 8 November 2022
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé des comptes publics, sur l'impact pour les élus de la revalorisation du point d'indice de la fonction publique. En effet, en vertu de l'article 18 de la loi n° 2012-1404 du 17 décembre 2012, tous les élus sont affiliés au régime général de sécurité sociale pour l'ensemble des risques. Les indemnités de fonction de ces élus sont assujetties aux cotisations sociales si leur montant est supérieur à 50 % du plafond de la sécurité sociale, soit à 20 568 euros par an (c'est-à-dire une moyenne mensuelle de 1 714 euros au 1er janvier 2020). Ainsi, beaucoup de maires, notamment de petites communes, ont calculé leur indemnité, pour ne pas dépasser ce plafond, afin de pas pénaliser leur commune. Or suite à la revalorisation au 1er juillet 2022 du point d'indice de la fonction publique, le montant de l'indemnité des maires et les taux plafonds des indemnités des autres élus municipaux ont automatiquement été augmentés. De ce fait, de nombreux élus dépassent désormais les 50 % du plafond de la sécurité sociale, ce qui a finalement engendré une diminution de leur indemnité et un surcoût pour la collectivité. Pour exemple, un maire d'une petite commune d'environ 500 habitants qui percevait 1 311 euros se retrouve aujourd'hui avec une indemnité de 1 201 euros et surtout, les cotisations d'assurances sociales auxquelles il est désormais assujetti (tout comme d'autres élus), représentent un surcoût sur le budget des communes, déjà fragilisé par la crise énergétique et l'inflation. C'est pourquoi il lui demande quelle mesure le Gouvernement compte mettre en place pour corriger cette situation injuste.
Question· Question écrite2487answered
France · National Assembly · 25 October 2022
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de la ville et du logement sur les répercussions de la hausse des coûts de l'énergie concernant les parties communes des immeubles, dans l'habitat social. En effet, s'il convient de saluer l'élargissement du bouclier tarifaire aux logements collectifs sociaux, les bailleurs sont particulièrement inquiets quant au fait que le bouclier tarifaire ne s'applique pas pour la fourniture d'énergie dans les parties communes des immeubles, qui est, elle, indexée sur le prix du marché. Ainsi, les bailleurs sociaux vont être contraints de répercuter cette hausse des prix de l'énergie pour les parties communes sur les charges de leurs locataires. À titre d'exemple, à Montbéliard, dans la 3e circonscription du Doubs, cela va représenter pour les locataires d'immeubles sociaux, une hausse mensuelle pouvant aller de 23 euros à plus de 200 euros. Sachant, les difficultés financières auxquelles sont déjà confrontées ces familles modestes, qui plus est avec l'inflation, il est évident qu'elles seront incapables de supporter de telles augmentations. De plus, afin de se conformer à la demande de sobriété énergétique, les bailleurs sociaux ont pris leurs responsabilités en réduisant la température dans les logements à 19°C en journée et à 17°C la nuit. Par conséquent, l'incompréhension des locataires risque d'être grande et les colères nombreuses, car certains vont payer jusqu'à 200 % de plus de facture d'énergie, pour au final être moins chauffés. Par ailleurs, il convient de souligner que contrairement à un immeuble à chauffage individuel, les locataires n'ont pas la liberté d'adapter eux-mêmes leur consommation par rapport à leurs finances ou leur situation (présence d'un bébé etc.). C'est pourquoi il lui demande ce que le Gouvernement compte mettre en place pour éviter à ces locataires de se retrouver dans des situations dramatiques.
Question· Question écrite2176answered
France · National Assembly · 11 October 2022
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé de la transition numérique et des télécommunications sur les difficultés du raccordement final en fibre optique des abonnés. Alors que les objectifs du Gouvernement dans le cadre de l'actuel plan France Très Haut Débit étaient de garantir le très haut débit pour tous d'ici fin 2022, constat est fait que de grandes disparités territoriales existent encore, notamment en zone rurale. Selon l'édition 2022 de l'Observatoire de la satisfaction client de l'Arcep (Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse), les consommateurs sont excédés par les problèmes liés aux lignes fixes, plus particulièrement à la fibre optique. 49 % des plaintes enregistrées par l'Arcep seraient liées à des problèmes de qualité de service. En effet, depuis plusieurs années, l'opérateur d'infrastructures ne réalise pas le raccordement lui-même mais délègue le déploiement des derniers mètres de fibre et l'opération de raccordement chez le client à l'opérateur commercial, via un contrat de sous-traitance (désigné sous le terme de « contrat STOC »). L'opérateur commercial demande donc à un prestataire technique de faire ce raccordement, prestataire qui généralement sous-traite encore 1 ou 2 fois. Aussi, avec cette « uberisation » de la filière, l'exploitant du réseau ne sait ni quel technicien, ni quelle entreprise, est intervenu pour réaliser concrètement le raccordement. Il n'a aucune maîtrise sur la chaîne de sous-traitance. Et ce sont souvent des techniciens, mal équipés, peu qualifiés et rémunérés à la tâche qui sont appelés. Ce mode de fonctionnement a très rapidement entraîné des impacts négatifs lors des raccordements (dégradations, non raccordement, vandalisme, déconnection, fragilisation et vieillissement prématuré des réseaux etc.) Et malgré la signature d'un nouveau contrat national (STOC V2) au début de l'année 2021, destiné à mieux encadrer ces pratiques et à régler les nombreux dysfonctionnements, plus de 18 mois après son entrée en vigueur et malgré les inquiétudes répétées de l'État, de l'Arcep et des collectivités, la situation ne semble pas s'améliorer sur les réseaux. À titre d'exemple, dans la 3e circonscription du Doubs, un couple, en zone rurale, est privé de connexion depuis début septembre 2022. Un mois après, le problème n'est toujours pas réglé, d'autant que si 15 rendez-vous d'intervention ont été donnés par leur fournisseur, aucun n'a été honoré par les sous-traitants mandatés. Résultat, cela donne une image très négative des réseaux publics. Aussi, il souhaite savoir ce que compte faire le Gouvernement pour remédier à cette situation.
Question· Question écrite2042answered
France · National Assembly · 11 October 2022
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de Mme la ministre de la transition énergétique sur les conséquences de la hausse du prix des granulés de bois ou pellets. Favorisées par MaPrim’Rénov, ainsi que par l'interdiction de l'installation des chaudières au fioul ou à charbon, de nombreux concitoyens ont investi dans des chaudières automatiques qui brûlent des pellets de bois. Les ventes en chauffage aux granulés ont connu une croissance fulgurante (+ 41 % pour les poêles à granulés et + 120 % pour les chaudières). Conséquence : le prix des granulés de bois fait l'objet d'une forte augmentation. Et bien que ce combustible soit local avec une production française à 85 %, les tarifs ont explosé. Dans le Doubs, comme dans d'autres départements, en un an, le prix d'une palette d'une tonne conditionnée en sac de 15 kg est passé d'environ 300 euros à plus de 800 euros. De surcroît, les consommateurs ont tendance à stocker, créant des pénuries dans certaines régions. Si les prix du gaz, du fioul et de l'électricité ont été encadrés, ces énergies ne sont pas les seules à voir leurs prix grimper en flèche. C'est la raison pour laquelle M. le député demande au Gouvernement quelles sont les solutions qu'il souhaite mettre en place face à cette situation et s'il peut garantir qu'il n'y aura pas de pénurie de ce combustible l'hiver 2022. Par ailleurs, il souhaite savoir si un bouclier tarifaire est envisageable pour cette période pour les concitoyens qui se chauffent avec une chaudière à granulés de bois et qui ont fait l'effort de s'équiper d'un mode de chauffage en énergie renouvelable.
Question· Question écrite2030answered
France · National Assembly · 11 October 2022
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les conséquences de la grippe aviaire, alerté par des éleveurs du Doubs. Avec le retour de la grippe aviaire sur le territoire français et les campagnes d'abattages préventifs massifs de volailles pour freiner l'épizootie, il n'y a plus de canetons à la vente sur le marché. Par conséquent, les éleveurs de canards ne sont plus livrés. Cela peut avoir des conséquences dramatiques sur l'activité des éleveurs qui ont fait de l'élevage et du gavage de canards leurs principales activités, notamment quand il n'existe pas de dispositif d'aide au niveau local. De nombreux éleveurs ont déjà été affaiblis par les différentes vagues de grippe aviaire durant la dernière décennie. C'est pourquoi il demande quelle réponse le Gouvernement entend apporter à ces éleveurs et aussi quelles mesures il compte prendre pour leur venir en aide.
Question· Question écrite2025answered
France · National Assembly · 11 October 2022
M. Nicolas Pacquot attire l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la gestion de l'eau dans les établissements publics. La gestion de l'eau doit être une priorité nationale si on ne veut pas se retrouver face à des épisodes de pénuries d'eau durant les prochaines années. Les arrêtés de restriction d'eau pris l'été 2022 dans certains départements du fait des fortes hausses de température et de la canicule nous montrent que l'eau est une ressource qu'il faut protéger. Les établissements publics, ERP et bâtiments collectifs sont des infrastructures très consommatrices en eau, en raison de l'usage des toilettes, de lave-vaisselle, de lave-linge et très souvent de l'arrosage des espaces verts. Ainsi M. le député souhaite soumettre une proposition : généraliser la récupération de l'eau de pluie pour les usages quotidiens dans les établissements publics. Cette mesure permettrait de réutiliser l'eau impropre à la consommation et ainsi de lutter contre le gaspillage de ressources devenues aujourd'hui vitales. C'est pourquoi il demande au Gouvernement quelle réponse il entend apporter pour accompagner ces établissements avec la mise en place de mesures d'aides.