Ms. Marine Hamelet draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the effective implementation of the system to equip health and medico-social establishments with cooling devices. On July 30, 2026, the Minister announced that around 33,000 auxiliary air conditioners had been delivered to hospitals and EHPADs, presenting the objective of 30,000 devices announced on June 26, 2026. It notes that the devices counted were not the subject of an order from the State. Circular No. DGOS/FIP1/2026/90 of July 8, 2026 organizes reimbursement, by the fund for modernization and investment in health, of expenses incurred directly by health establishments, the latter having been “invited to proceed without delay with the relevant purchases independently”; the call of offers launched on July 5, 2026 by Resah, the purchasing center for the health and medico-social sector, also only planned deliveries at the beginning of August 2026. The envelope of 100 million euros was distributed between the regions on the basis of population criteria. The establishments advance the entire expense from their cash flow. Medical-social establishments and services come under a separate system, instructed by regional health agencies. She therefore asks him to please indicate the exact scope of the objective of 30,000 devices announced on June 26, 2026, depending on whether it targeted health establishments only or also included medico-social establishments; the exact consistency of the figure of 33,000 devices announced as delivered, depending on whether it covers orders placed, invoices paid or capacities secured by purchasing centers; the amount of credits actually committed and reimbursed under each of the two envelopes, broken down by region; the amount of the envelope open to the medico-social sector and the payment schedule for the corresponding credits; the reasons leading to the use of population criteria for regional distribution and the possible place given to climatic exposure and, finally, the measures envisaged for establishments which were unable to incur expenses before the next episodes of high heat.
Ms. Marine Hamelet draws the attention of the Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the health situation and working conditions at the Montauban remand center. According to several pieces of information recently made public, the Montauban remand center is facing an epidemic of scabies having affected several dozen inmates, in a context of particularly worrying overcrowding, with an occupancy rate of around the 200%. This situation would occur during a period of extreme heat, with certain cells reaching temperatures above 35°C according to testimonies collected by the press. The management of the establishment indicates, for its part, that the cases identified were subject to the planned health protocol and that no new contamination has been observed for several days. Beyond the immediate management of this episode health, these events raise questions about the capacity of prison establishments to simultaneously cope with prison overcrowding, increasingly frequent heatwave episodes and the risks of spreading contagious diseases. Consequently, she asks him what measures have been implemented by the prison administration in order to stem this epidemic and protect both detained persons and prisoners. personal; whether an assessment of the health consequences of this episode has been carried out; what specific measures have been taken to limit the effects of extreme heat within the Montauban remand prison and what measures the Government intends to implement in order to sustainably adapt penitentiary establishments to heatwave episodes, particularly in establishments most heavily affected by the overcrowding.
Mme Marine Hamelet attire l'attention de Mme la ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation sur la composition des commissions intercommunales d'aménagement foncier (CIAF). Les opérations d'aménagement foncier conduites dans le cadre de grands projets d'infrastructures ou d'aménagement du territoire ont des conséquences importantes pour l'ensemble des acteurs concernés, qu'il s'agisse des propriétaires fonciers, des collectivités territoriales ou des exploitants agricoles. Ces derniers sont toutefois, dans de nombreux cas, les plus directement affectés par les modifications du parcellaire, les échanges de terres ou les incidences sur les conditions d'exploitation. Les commissions intercommunales d'aménagement foncier (CIAF) jouent un rôle essentiel dans la conduite de ces opérations. Or de nombreux élus et représentants du monde agricole estiment que la représentation des exploitants agricoles au sein de ces commissions pourrait être renforcée afin de mieux prendre en compte les réalités du terrain et de favoriser un dialogue constructif tout au long de la procédure. Si la composition des CIAF est aujourd'hui définie par les dispositions du code rural et de la pêche maritime, plusieurs acteurs appellent à une réflexion sur son évolution afin de garantir une représentation plus équilibrée des parties les plus directement concernées par les opérations d'aménagement foncier. Aussi, elle lui demande si le Gouvernement entend engager une réflexion sur une évolution de la composition des commissions intercommunales d'aménagement foncier afin de renforcer la représentation des exploitants agricoles, tout en préservant l'équilibre entre l'ensemble des acteurs participant à ces instances.
Ms. Marine Hamelet questions the Minister Delegate to the Minister of Regional Planning and Decentralization, responsible for rural areas, on the absence of a precise regulatory framework governing the activity of blood dog handlers. Blood research constitutes an essential link in wildlife management. Each year, several tens of thousands of interventions make it possible to find injured animals after a shooting, thus limiting their suffering, reducing the health risks linked to carcasses abandoned in the wild and promoting venison which, without this research, would be lost. The environmental code, in its article L. 420-3, specifies that the search for an injured animal using a blood dog does not fall within the act of hunting. However, if this mission is recognized by law, no text today defines the status, skills or approval conditions for blood dog handlers. In practice, this activity is mainly based on training and approvals delivered by specialized associations, including the National Union for the Use of Red Dogs (UNUCR), whose seriousness is recognized by state services. However, the emergence of other structures applying selection criteria that are sometimes less demanding creates a heterogeneity of practices likely to harm the quality of interventions and the legal security of this activity. A national harmonization of the conditions of exercise, based on objective criteria such as the possession of a valid hunting license, the absence of convictions in terms of hunting police, adapted training, specific insurance as well as the success of the dogs in qualification tests, would ensure a high level of competence while promoting the development of this mission of general interest. The response given to Senator Cardoux on September 28, 2023 on this same subject was not considered suitable in the field, she wishes to know the Government's intentions regarding the creation of a national regulatory framework clearly defining the status of blood dog handlers and the conditions for carrying out this activity, which is essential for responsible management of wildlife.
Ms. Marine Hamelet draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the absence of consolidated national data relating to information of concern (“IP”) collected in the context of conflictual parental separation. Nearly 397,000 children and young adults are currently subject to child protection measures and the number of worrying reports is increasing. There national nomenclature for reporting anonymized data to departmental observatories and the National Child Protection Observatory, established by Decree No. 2016-1966 of December 28, 2016 (annex 2.8 of the Social Action and Families Code), includes a specific item (“exposure of the minor to a couple conflict”), distinct from exposure to a climate of violence within the household. This rise is, however, based on protection measures, and not on the worrying information itself: the context of conflict separation is therefore not captured for the entire flow of IP, and no national publication isolates the part of it or traces its consequences. The National Assembly's commission of inquiry into shortcomings in public child protection policies (report no. 1200, April 8, 2025) itself noted that the statistical system Olinpe was slow to produce its effects and that the feedback from the departments suffered from a lack of structuring by the State. Without pitting parents against each other or minimizing situations of danger, the challenge is to better understand the journey of the children concerned and to improve the institutional response. Consequently, she asks him to please clarify whether consolidated national data relating to information of concern collected in the context of conflictual parental separation are collected and published; whether the item “exposure of the minor to a couple conflict” is actually filled in by the departments, reported to national statistics (National Observatory for Child Protection, DREES, Olinpe system), centralized and used, and according to what rate of completeness; whether the data allows the information of concern to be identified emanating from one parent about the other, as well as situations mentioning a procedure before the family court judge, a difficulty in exercising the right of visitation and accommodation, a contested alternating residence or a non-representation of a child; what action is taken on this worrying information after evaluation (classification, administrative support, educational measure, transmission to the children's judge, reporting judicial) and if these consequences are the subject of national monitoring and if the Government plans an annual national publication distinguishing between proven danger, risk of danger, severe parental conflict, intra-family violence and difficulties in executing family decisions.
Ms. Marine Hamelet draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the safety and protection of minors entrusted to child welfare (ASE), following the death of a 17-year-old teenager in Narbonne (Aude) in June 2026. Young Louis, aged 17, was receiving care under child welfare. On the night of June 19 to 20, 2026, he was a victim in Narbonne of an extremely violent assault in a meeting, presented by the prosecution as a premeditated ambush, to which he succumbed on June 23, 2026. Five people aged 17 to 19, including three minors, were indicted for attempted assassination and placed in pre-trial detention. The victim, like several of those indicted, came under the authority of child welfare services. It further appears that the adolescent had, on several occasions during the weeks preceding his death, already reported to the police acts of violence in meetings of which he considered himself a victim, one of which had resulted in hospitalization. This drama questions the administrative chain of child protection: the follow-up given to reports of violence from a protected minor, the monitoring of minors received, the prevention and treatment of runaways, as well as the supervision and security conditions of reception structures. It takes place in a context of high tension in the system, when nearly 390,000 minors and young adults benefited from a child welfare measure at the end of 2023. Consequently, she asks him, firstly, what administrative action was taken to report violence made by this adolescent and if the The Government intends to carry out an administrative inspection mission, in order to establish, independently of the criminal procedure, the conditions for its support. Secondly, it asks about the measures that the State intends to take, within the framework of its normative and control powers, to strengthen the security and supervision of minors received and prevent violence. Thirdly, she asks him to clarify the state of effective application of the provisions of Law No. 2022-140 of February 7, 2022 relating to the protection of children aimed at preventing violence within child welfare establishments, several of its implementing decrees having only been taken more than two years after its promulgation.
Ms. Marine Hamelet questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities about the shortage of dermatologists and the collapse of access to dermatological care, which affects the entire national territory and, in particular, rural departments such as Tarn-et-Garonne. France has only around 2,848 dermatologists for 68 million inhabitants, or 3.25 specialists per 100,000 inhabitants, while the recommendations set the threshold at 5 to 6 per 100,000. In Tarn-et-Garonne, a department of around 265,000 inhabitants, only two private dermatologists practice, forcing many patients to wait more than a year before obtaining an appointment. This situation creates a breakdown in equality in terms of access to care, primarily penalizing the elderly, dependent people or people with reduced mobility. It generates a real loss of concrete opportunity, in a context where 200,000 new skin cancers are diagnosed each year in France and where nearly 20 million people live with a chronic and disabling skin pathology. The WHO also adopted a resolution in May 2025 making skin diseases a global public health priority. The problem is structural: in 2025, only 102 dermatology residents will have been trained overall of the territory, including only 3 at the Toulouse University Hospital, while the needs are estimated at at least 150 per year for ten years to begin to respond to the current demographic crisis and compensate for retirements. Without strong action, projections for 2030 place France in a very unfavorable situation compared to its European neighbors in terms of dermatological care provision. In December 2025, a collective of dermatologists launched a citizen petition recognized by the National Assembly to request an ambitious training plan, support for existing territorial organizations and the creation of a ministerial mission dedicated to access to dermatological care. She asks him if the Government intends to follow up on this citizens' petition and, in particular, if it is considering the creation of a ministerial mission dedicated to access to care. dermatological, bringing together patient representatives, parliamentarians and health professionals, in order to put an end to the loss of luck that has become daily for millions of patients.
Ms. Marine Hamelet questions the Minister of the Interior about the urban violence which accompanied, on the night of May 30 to 31, 2026, the victory of Paris Saint-Germain in the Champions League final and more broadly about the persistent inability of the State to prevent the systematic transformation of each major sporting event into a scene of riots. The report drawn up by the Minister himself shows 890 arrests on the national territory, an increase of 45% compared to the previous year and 178 police officers and gendarmes injured. Looted businesses, burned vehicles and bus shelters, fireworks fired at the police, attempts to break into a police station: the scars of the ransacking were visible in many districts of the capital, but also in around fifteen towns. Now this scenario is nothing new; he is become an organized inevitability. The same scenes had occurred a year earlier, in May 2025, after the Parisian club's first European coronation; they had already occurred in July 2018, during the victory of the French team in the World Cup. At each popular jubilation, the same violent minority, often organized and mobile, confiscates public space, attacks the police and terrorizes residents and traders alike. And each time, public officials repeat the same promises: in 2025, the Prime Minister announced a “penal revolution” and the then Minister of the Interior recognized that the sanction was not commensurate with the actions. A year later, not only has nothing changed, but the toll has worsened by 45%. This inertia is all the less understandable given that public opinion is unambiguously demanding greater firmness. According to the Odoxa-Backbone survey for Le Figaro carried out after this violence, 70% of French people believe that the instructions given to the police are not repressive enough. With regard to the sanction, the Member recalls that the principle of the “breaker pays” has no need to be reinvented: it already appears in the law. Article L. 211-10 of the Internal Security Code makes the State civilly liable for damages. caused by the crowds and opens recourse action against the perpetrators of the damage, under the conditions of common law of civil liability. Parents also remain jointly and severally liable, as of right, for damage caused by their minor children in application of article 1242 of the civil code. The problem is therefore not the lack of legal basis, but its virtual inapplication. She also wishes know: how many recourse actions have actually been initiated by the State on the basis of article L. 211-10 of the internal security code since 2019; what instructions will be given to prefects to systematize these actions; what measures the Government intends to take so that repairing damage ceases to be the responsibility of the community and is effectively borne by the perpetrators and, for minors, by those civilly responsible; finally, she also wishes to know if the Government intends to draw the consequences of these repeated episodes as major events approach, first and foremost the Football World Cup.
Mme Marine Hamelet attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur les défaillances de la chaîne pénale dans le traitement des plaintes pour violences sexuelles commises sur les mineurs, que le Gouvernement a lui-même qualifiées de « dysfonctionnements accablants » des services de l'État et qui l'ont conduit à saisir l'Inspection générale de la justice, puis à ordonner la revue d'environ 70 000 plaintes impliquant des enfants d'ici le 14 juillet 2026. Ces défaillances sont précises et documentées. Une plainte pour viols sur une mineure de moins de quinze ans, déposée le 22 août 2025, n'a été adressée aux enquêteurs que le 9 janvier 2026, après un transfert entre deux parquets effectué par voie postale, sans que la personne mise en cause ait été entendue et alors que les relances de la famille demeuraient sans réponse. M. le ministre a lui-même regretté une « absence de priorisation ». Des antécédents, dont une précédente plainte classée sans suite pour « infraction insuffisamment caractérisée », n'ont pas déclenché de traitement prioritaire, quand la circulaire de politique pénale du 28 mars 2023 fait pourtant de la lutte contre les violences faites aux mineurs une priorité. Ces faits ne sont pas isolés. Selon l'étude Infostat justice n° 205 (novembre 2025) du ministère, 64 % des personnes majeures mises en cause pour viol ou agression sexuelle sur mineur entre 2017 et 2024 ont vu leur affaire classée sans suite, dans les trois quarts des cas pour « infraction insuffisamment caractérisée ». En 2023, les juridictions n'ont prononcé que 491 condamnations d'auteurs majeurs pour viol sur mineur, tandis que la Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants (CIIVISE) estime à 160 000 le nombre d'enfants victimes de violences sexuelles chaque année. Une telle disproportion installe une impunité de fait. Dans le strict respect de la séparation des pouvoirs et de l'indépendance de l'autorité judiciaire, elle lui demande, en premier lieu, quelles mesures pérennes, au-delà de la revue exceptionnelle annoncée, il entend prendre s'agissant des délais et modalités de transmission des procédures entre parquets, de l'exploitation effective des antécédents enregistrés, de l'application de la circulaire du 28 mars 2023 et du renforcement des moyens des juridictions concernées. Elle l'interroge, en second lieu, sur les conséquences que le Gouvernement entend tirer des manquements que les inspections viendraient à établir, M. le ministre ayant lui-même rappelé que l'indépendance de la justice « n'est pas l'irresponsabilité ».
Mrs Marine Hamelet questions the Minister for Europe and Foreign Affairs on the cost and budgetary consequences of the acquisition by the AFD of its new head office, as part of the ZAC Paris Rive Gauche real estate operation, in Paris. In January 2020, the AFD board of directors authorized its general director to sign, with the developer Kaufman and Broad, a promise of sale in the future state of completion (VEFA) covering 50,000 m2 of offices. According to the opinion delivered in June 2021 by the State Real Estate Council (CIE), the amount of the operation is estimated at 840 million euros, increased to more than 924 million euros including costs, i.e. a cost price of around 18,500 euros per square meter. This price level exceeds by around 50% the average price then observed in this sector, estimated at around 12,000 euros per square meter. In this same opinion, the CIE noted that the operation included excess space of at least 8,000 m2, leading the agency to rent or resell the surplus. Since 2020, the administration has maintained that this operation would have no cost to the state budget, with the AFD financing it through borrowing on the markets and through the sale of its current buildings. This presentation calls for several reservations. Firstly, AFD's borrowing capacity is based on the solidity of its own funds, which have been reinforced by the State. AFD, a public establishment of an industrial and commercial nature carrying out financial institution activity, is subject to the European prudential framework and placed under the supervision of the Prudential Control and Resolution Authority (ACPR), particularly with regard to solvency and risk division ratios (“large risks”). However, since the entry into force of CRR2 regulation in June 2021, the resources with special conditions (RCS) granted by the State are no longer eligible for equity for the calculation of the “large risks” ratio. To preserve the agency's ratios, in 2021 the State strengthened its own funds by around 1.45 billion euros, broken down into a new allocation of 500 million euros and the conversion into basic own funds (CET1) of around 950 million euros of pre-existing resources. This strengthening was extended by successive recapitalizations under budget program 365 “Strengthening AFD's own funds”, created in 2021 (190 million euros in 2022, 150 million euros in 2023, 145 million euros recorded in 2025). The qualification of “accounting neutrality” put forward by the administration mainly aims at the conversion of RCS, neutral with regard to the criteria from Maastricht; it does not eliminate the commitment of public resources, whether it be the new endowment or the abandonment, by conversion into capital, of a claim that the State held on the agency. Secondly, the gap between the acquisition price and the market value of the property carries a risk of latent capital loss on the asset. Compared to the 50,000 m2 concerned, an additional unit cost of around 6,500 euros per square meter would represent a potential depreciation of between 300 and 450 million euros on AFD's own funds. The materialization of such a loss, like any deterioration in prudential ratios, could lead the State to recapitalize the agency in order to cover the prudential needs of the following years. Consequently, it asks him: to indicate whether a capital loss on the headquarters has been identified or provisioned by the agency, or noted by the ACPR and, where applicable, its amount; to specify whether a new recapitalization of the AFD is envisaged in the medium term, its forecast amount and its impact on the State budget; and to indicate the measures that the Government intends to take, with the new management of the agency, to guarantee control of this expenditure and the sound management of public funds.
Ms. Marine Hamelet draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the persistent absence of regulatory texts implementing Law No. 2025-106 of February 5, 2025 aimed at improving the coverage of care and devices specific to the treatment of breast cancer by health insurance. Definitively adopted by the National Assembly on January 28, 2025, after a broad transpartisan consensus, this law provides for full coverage by health insurance of specific care and devices - dermopigmentation procedures for the areola-nipple plaque, underwear suitable for wearing removable breast prostheses and renewal of prostheses - as well as a package financing supportive care. These measures determine, for thousands of patients, the possibility of rebuilding their lives. physically and psychologically after the illness. However, the entry into force of these provisions is subject to the adoption of regulatory texts. During the examination of the social security financing bill in the fall of 2025, the Government committed to publishing these texts in December 2025. This commitment was reiterated in a public session by the Minister responsible for relations with Parliament on February 10, 2026, who undertook to personally ensure their publication as soon as possible. To date, neither of these commitments has been kept and no implementing text has been taken. This delay is all the less acceptable as the report of the Court of Auditors on the prevention and treatment of breast cancer, published on January 28, 2026 at the request of the Social Affairs Committee of the National Assembly, confirms this. emergency: it establishes an average out-of-pocket cost of around 1,550 euros per patient and highlights significant social and territorial inequalities in access to care, to the detriment in particular of women residing in rural areas or those with limited access to care. Consequently, she asks him for the precise reasons for the delay in the publication of these texts and the non-compliance with government commitments from December 2025 and February 10, 2026; the date on which all implementing texts will be published and the measures that the Government intends to take to guarantee effective and equitable application of the law throughout the territory, including in rural areas and overseas.
Ms. Marine Hamelet draws the attention of the Minister of the Interior to the follow-up given to the report entitled “Muslim Brothers and political Islamism in France”, published in May 2025 under the authority of his ministry and more particularly to the situation of the Secours Islamique France (“SIF”) association. This report, the result of an evaluation carried out in the first half of 2024 based on a review of academic literature, hearings with French and international academics, field trips and discussions with the administrations involved, draws up a particularly documented inventory of the establishment and strategies of the Muslim Brotherhood movement in France. The SIF is mentioned several times. The report indicates in particular that this association was "historically the emanation of Islamic Relief, an NGO with a social and humanitarian", presented by the report as being part of the Muslim Brotherhood movement and that it was "for a long time led by figures from the Brotherhood movement before gradually emancipating themselves from it". The report also indicates that the SIF has “organized satellite structures around its social activity in France, including an endowment fund and three real estate companies” and that it “receives funding from the State, the AFD and the EU”. These findings, emanating from services placed under the authority of the Ministry of the Interior, have been made public and commit the State. However, following a hearing of Mr. Christophe Lecourtier before the Foreign Affairs Committee on April 8, 2026, the SIF wrote a press release and personally contacted the MP, by letter dated April 17, 2026. The organization contests the veracity of the elements concerning him and requests a written rectification from the ministry which, according to his assertions, has still not been delivered to him. Given the importance of public, national and European funding from which the SIF benefits, as well as the sensitive theaters of operations in which it operates, the coherence of State action requires that the findings of the report be accepted or corrected, without maintaining ambiguity. As a result, she asks if it confirms, without reservation, all the findings relating to Secours Islamique France appearing in the May 2025 report, in particular those relating to its Brotherhood origins, the persistence, until a recent period, of figures from the movement in its leadership, as well as the organization of satellite structures (endowment funds and civil real estate companies). If so, she asks him what concrete measures have been taken or are being considered to draw the administrative, financial and operational consequences of these findings; whether an independent audit of the financial flows of the association and its satellite structures has been carried out and whether interministerial consultation has been organized with the Ministry of Europe and Foreign Affairs, the Ministry responsible for the economy and the AFD in order to ensure consistency between State action. HAS in the absence of measures, she asks him on what grounds he considers that the findings published in May 2025 do not justify, at this stage, practical consequences and, more generally, what have been, to date, the concrete follow-up given to the report “Muslim Brothers and political Islamism in France”.
Ms. Marine Hamelet questions the Minister of the Interior about the statements he made on March 12, 2026, in front of the Grand Mosque of Paris, in these terms: “I will not be the one who goes and explains to children that by wearing the veil, they threaten republican living together.” These words are alarming, in several ways. Firstly, the remarks made by the Minister of the Interior seem resolutely to align with the position communitarianism defended by the extreme left and this, precisely in a context where the rector of the Grand Mosque of Paris himself recalled that the wearing of the veil should not be current in France for children. Beyond respecting republican principles, the wearing of the veil imposed on minors raises issues directly incompatible with child protection and the best interests of the child. On the one hand, it carries infringement of the right to the free formation of conscience. A child of seven, nine or twelve years old does not freely choose to wear a religious sign with a strong identity charge: he wears it because an adult (parent, community, social pressure) imposed it on him or conditioned him to do so, even before he has developed the capacity for discernment necessary for an autonomous spiritual choice. By legitimizing this practice, the Minister of the Interior validates a form of ideological conditioning contrary to the very spirit of children's rights. On the other hand, this reality poses a fundamental problem of equality between women and men. The Islamic veil is only imposed on women. Its theological justifications are based on representations of women as a source of moral trouble and of female modesty as a duty. Inoculating minors with such representations is their transmit from a very young age a vision of themselves based on an inferiority of status, which is precisely contrary to the values of equality that the Republic must defend. These statements also create a clear contradiction within the executive. As of November 30, 2025, Ms. Aurore Bergé, Minister Delegate responsible for equality between women and men and the fight against discrimination, publicly pronounced in favor of banning minors from wearing the veil in order to “protect children”, following the publication of a particularly alarming report on Islamist entryism. The words of the Minister of the Interior thus seem to directly contradict the position of a member of his own Government. Furthermore, there is reason to question the consistency of this position with the commitments of the President of the Republic itself. In 2022, during the presidential debate concluding the campaign for his re-election, Mr. Emmanuel Macron announced that he would make child protection the major issue of his five-year term. She asks him if these declarations receive his full assent and, if so, how he intends to reconcile them with the solemn commitment made by the President of the Republic to the French. Finally, in a context where the risk of separatism and Islamist entryism is more relevant than ever, she asks him to clarify the official position of the Government on the wearing of the veil by minors and to indicate the measures it intends to take to effectively guarantee the protection of children and equality between the sexes in the face of practices contrary to the fundamental values of the Republic.
Mrs Marine Hamelet questions the Minister of Labor and Solidarity on the taking into account of work of collective utility (TUC) in the calculation of retirement rights. Implemented between 1985 and 1990 to combat youth unemployment, these schemes affected more than 350,000 people. However, while these former beneficiaries are now approaching retirement age, many are discovering that these periods of activity are not not fully integrated into the calculation of their rights. Although a first government measure allowed partial recognition of these periods, this progress remains insufficient. In fact, validated quarters are only assimilated and are not recognized as contributed or deemed to be contributed. This situation excludes many former TUC beneficiaries from essential measures, such as long careers and maintains a inequality between people who have nevertheless carried out an activity in the service of the general interest. Furthermore, at the time, the contracts did not clearly specify the status of professional training trainee or the consequences of this status on retirement rights, which constitutes a detrimental lack of transparency. This situation can thus delay the retirement age by a year or more, contrary to other integration or access to employment schemes whose periods are taken into account. Therefore, this situation creates a clear break in equality. Consequently, she asks him if he intends to take measures to allow full recognition of these periods of activity, in particular by assimilating them to periods contributed or deemed to be contributed and by fully integrating them into the calculation of pension rights. retirement.
Mme Marine Hamelet interroge M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur les données statistiques relatives à la répression pénale des infractions sexuelles commises sur mineurs. Les travaux de la Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants ont mis en évidence l'ampleur du phénomène des violences sexuelles commises sur mineurs, estimant qu'environ 160 000 enfants en seraient victimes chaque année, dont près de 80 % dans un cadre intrafamilial. Par ailleurs, selon des analyses statistiques produites par le service de la statistique, des études et de la recherche du ministère de la justice, en moyenne annuelle entre 2017 et 2024, 14 100 personnes ont été mises en cause pour des faits d'agression sexuelle sur mineur et 8 200 pour des faits de viol sur mineur. Les données publiées par le ministère de la justice indiquent qu'en 2023, 4 308 condamnations pour une infraction principale de violences sexuelles sur mineur ont été prononcées et inscrites au casier judiciaire national, dont 661 pour viol sur mineur. Ces chiffres laissent apparaître un écart important entre le nombre de faits estimés, le nombre de personnes mises en cause et le nombre de condamnations effectivement prononcées, ce qui suggère qu'une part significative des infractions n'aboutit pas à une sanction pénale, notamment en raison de classements sans suite ou de décisions de non-lieu, la prescription ne représentant qu'une faible part de ces situations. Dans ce contexte, elle lui demande de bien vouloir indiquer quelle est, pour les condamnations définitives, la durée moyenne des peines d'emprisonnement effectivement prononcées par les juridictions pénales françaises pour les infractions d'agression sexuelle sur mineur et de viol sur mineur.
Mme Marine Hamelet interroge Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur la disparition de l'examen du projet de loi d'urgence agricole de l'ordre du jour de l'Assemblée nationale. Alors que le Gouvernement avait annoncé le dépôt prochain d'un texte visant à répondre à la crise profonde que traverse le monde agricole, ce projet de loi était particulièrement attendu par les agriculteurs, confrontés à des difficultés économiques croissantes, à des contraintes réglementaires toujours plus lourdes et aux aléas climatiques. Dans ce contexte, l'absence soudaine de ce texte à l'agenda parlementaire suscite une vive inquiétude et une incompréhension légitime parmi les professionnels du secteur, qui espéraient des mesures rapides et concrètes pour soutenir leurs exploitations et préserver la souveraineté alimentaire de la France. Aussi, elle lui demande de bien vouloir préciser les raisons pour lesquelles l'examen de ce projet de loi d'urgence agricole n'est plus inscrit à l'ordre du jour de l'Assemblée nationale et de lui indiquer le calendrier que le Gouvernement entend désormais suivre pour sa présentation et son examen par le Parlement.
Ms. Marine Hamelet questions the Minister of Agriculture, Agri-Food and Food Sovereignty on the vaccine against lumpy skin disease (LCD) in cattle. While this vaccine is the subject of a temporary authorization for use, it notes that its side effects have not been sufficiently studied or made public, which raises legitimate questions among breeders and consumers. She would like to know if analyzes have been carried out concerning the possible presence of vaccine residues in the milk of vaccinated cows, since calves are deemed to benefit from protection via mother's milk and if this milk is actually marketed without particular restrictions. She also questions the consequences of this vaccination for veal, particularly in view of the fact that the dose administered to a calf is identical to that received by an adult bull. Consequently, it asks it to specify the health guarantees surrounding the consumption of milk and meat from animals vaccinated against DNC, as well as any control measures put in place.
Mrs. Marine Hamelet alerts the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty of the urgency to react in order to save the Fiber Excellence factory in Saint-Gaudens in the Haute-Garonne department. The only French producer of marketable paper pulp, the group announced in September 2025 that it would stop its activity for 5 weeks from October 17, 2025. The stated objective was to preserve its cash flow to cope with the explosion in wood and energy costs. This decision amounted to putting 90% of its 275 employees on partial unemployment. With this shutdown, the entire local economy and subcontractors have been damaged, representing nearly 5,000 indirect jobs. However, despite the resumption of activity at the end of 2025, on January 22, 2026, it was announced that Fiber Excellence was threatened with liquidation within two months, putting into effect danger 5,000 direct and indirect jobs, with a risk of closure for, among others, the Saint-Gaudens site. This liquidation would undermine the entire wood industry and that of pulp and paper, already in difficulty in the country. In question, the increase of almost 50% in the price of wood since 2021 and an electricity purchase contract which the group considers unsuitable for the reality of costs and which would be half as remunerative as that from a competing site in Gardanne. Faced with the uncertainty and urgency of the situation, she questions him to find out, on the one hand, the concrete measures that he intends to quickly implement in order to preserve the factory's activity in the short and long term (in particular to revise the electricity purchase contract) and on the other hand, the action plan planned in the event of the elimination of these jobs.
Mrs Marine Hamelet questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities about the absence of a structured and homogeneous national system for the medical transport of people with disabilities using an electric wheelchair. Currently, many people with disabilities face major difficulties in accessing medical care due to the lack of transportation solutions adapted to their situation. In several areas, no ambulance company or approved taxi has vehicles capable of accommodating patients in electric or manual wheelchairs without them having to leave their chair, which makes access to care particularly complex, if not impossible. For these patients, the use of an electric wheelchair is not only a means of transportation, but also a essential element of safety and autonomy. The electric wheelchair, due to its weight and stability, allows safer transfers to medical equipment and makes possible, in certain cases, independent use of the toilet during consultations, thus preserving the dignity and privacy of the people concerned. Conversely, manual chairs, which are lighter, can be dangerous during transfers. Moreover, For people suffering from neuromuscular pathologies, chronic pain, or presenting severe motor limitations, the electric wheelchair is often the only possibility of independent mobility, in the absence of a companion. In certain departments, solutions have been successfully implemented: accessible light medical vehicles, fold-out ramps, adapted trailers, equipped approved taxis. But this territorial heterogeneity creates blatant inequality between citizens. She therefore asks him if the Government is considering the establishment of a unified and binding national system for medical transport and approved taxis adapted to electric and manual wheelchairs, in order to guarantee fair and dignified access to care for people with disabilities throughout the country.
Ms. Marine Hamelet reminds the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities that the implementing decrees of Law No. 2025-106 of February 5, 2025 aimed at improving the coverage of care and devices specific to the treatment of breast cancer by health insurance have still not been published. This law, definitively adopted by Parliament at the beginning of 2025 then promulgated on February 5 2025, was the subject of a broad parliamentary consensus. The effective entry into force of these provisions is, however, conditional on the publication of several decrees and implementing orders. Breast cancer constitutes a major public health issue. It is the most common cancer among women in France, with around 61,000 new cases diagnosed each year. It also remains the leading cause of cancer mortality. in women, with more than 12,000 deaths annually, despite progress made in screening and therapeutic care. Five-year survival, now close to 88%, leads to an increase in the number of women living with the physical, psychological and social after-effects of the disease, making comprehensive and lasting treatment of the consequences of breast cancer all the more necessary. This law is, as such, particularly awaited by thousands of women. It includes significant advances in reducing out-of-pocket costs, particularly for care and devices that have until now been insufficiently or unevenly reimbursed, such as certain supportive care, dermopigmentation of the areola-nipple plaque, the renewal of breast prostheses or even specific devices not included in the legal nomenclatures. common. It also meets strong expectations in terms of territorial and social equity, by guaranteeing a national base of care and by improving patient information on existing resources throughout their care journey. However, more than a year after the final adoption of this law, none of the four implementing decrees necessary for its full effectiveness have been published, even though their publication was announced for the month of December 2025. This situation deprives the patients concerned of rights voted by Parliament and delays the implementation of measures unanimously recognized as necessary. It therefore asks him to please indicate the precise reasons for this delay, the timetable now envisaged for the publication of the implementing decrees of Law No. 2025-106 of February 5, 2025, as well as the measures that the Government intends to take steps to guarantee rapid and effective implementation of these measures expected by many patients.
Ms. Marine Hamelet alerts the Minister of Agriculture, Agri-food and Food Sovereignty to the reappearance, in April 2025 in Tarn-et-Garonne, of a fatal viral disease affecting guinea fowl, known as “disease X”. This pathology, already reported in 2004, hit certain farms hard before disappearing from the national territory in 2015. Despite this history, no health protocol no specific measure has been put in place since then, no vaccine has been developed and no support or compensation measures are planned for affected breeders, whether in the farming or industrial circuits. However, since the end of 2025, this disease has also been observed in the chicken farm of a farm in Tarn-et-Garonne already affected in guinea fowl, confirming a risk of extension to other species and the possibility of wider distribution within poultry farms. Classified as an orphan disease, “disease X” remains unlisted by the ministry's services, which prevents any official recognition and deprives breeders of any economic or logistical support in the event of an epidemic. She would like to know the Government's position on this subject and the urgent measures it intends to take in order to act quickly, fill this gap. crawl space, put in place a monitoring and management protocol and support guinea fowl breeders - and now potentially poultry breeders - facing a proven risk of health and economic crisis.
Ms. Marine Hamelet questions the Minister of the Interior on the number of crimes and misdemeanors committed by individuals subject to an obligation to leave French territory (OQTF) during the year 2025. While the policy of removing foreigners in an irregular situation constitutes a central issue of public security and credibility of State action, many questions remain regarding the effectiveness of the execution of OQTFs. Several recent facts have implicated individuals subject to such an administrative measure in the commission of sometimes serious offenses, fueling the legitimate concern of citizens. In this context, it wishes to know the total number of crimes and misdemeanors committed in 2025 by people who were the subject of an OQTF at the time of the facts, as well as the distribution of these offenses according to their nature, in particular attacks on persons, attacks on property, drug-related offenses, violence and even homicides.
Ms. Marine Hamelet questions the Minister of Small and Medium Enterprises, Commerce, Crafts, Tourism and Purchasing Power on the difficulties encountered by hairdressing professionals in the face of situations of unfair competition. In several territories and particularly in Tarn-et-Garonne, representatives of the profession are warning of the development of certain establishments, in particular so-called salons barbers, whose practices seem to be free from the social, fiscal, health or professional rules applicable to the hairdressing sector. These abuses, when they exist, weaken companies that respect the regulations, destabilize the economic balance of a sector made up mainly of very small companies and fuel a strong feeling of injustice among artisans who fully assume their responsibility. obligations. They also undermine fair competition and, more broadly, the credibility of public action in terms of economic regulation. Also, it would like to know the measures that the Government intends to implement to strengthen the effectiveness of controls, guarantee equal treatment between all hairdressing players and ensure conditions of fair competition, essential to the sustainability of these local craft activities.
Ms. Marine Hamelet questions the Minister of the Interior about the cost of law enforcement operations deployed during the recent agricultural demonstrations in December 2025. These mobilizations, which expressed the deep distress of the agricultural world in the face of rising costs, falling incomes and the multiplication of standards, gave rise to a security system of unprecedented scale. In Ariège, the French have noted the presence of a particularly large number of law enforcement officers, armored vehicles and aerial assets such as helicopters. Such mobilization, considered disproportionate by many citizens and stakeholders in the rural world, raises questions about the strategy adopted by the Ministry of the Interior. If public safety must be ensured, it is also necessary to guarantee a proportionate response, respectful of the right to demonstrate and social realities of the territories. Also, she asks him to please indicate the total cost borne by the State for these law enforcement operations. She would also like to know on what criteria such a mobilization was decided and whether an assessment of its appropriateness was carried out a posteriori.
Mme Marine Hamelet interroge M. le ministre délégué auprès de la ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé de la ruralité, sur la proposition de loi visant à simplifier l'ouverture des débits de boisson en zone rurale. Élue dans une circonscription rurale, Mme la députée constate chaque jour combien l'accès aux services et au commerce de proximité conditionne la vitalité des villages et le maintien du lien social. Plusieurs maires de sa circonscription l'ont récemment sollicitée afin de mieux comprendre les implications concrètes de ce texte pour leurs communes et les démarches à suivre. Dans ce contexte, elle souhaite savoir à quelle date le Sénat prévoit d'examiner cette proposition de loi, si le Gouvernement peut intervenir pour en accélérer l'examen et, plus largement, quelles seront les modalités prévues pour la demande et l'attribution de ces licences de débit de boisson simplifiées, de manière à soutenir efficacement le développement économique et social des zones rurales. Elle lui demande de bien vouloir préciser les mesures d'accompagnement envisagées pour que cette réforme se traduise par des effets tangibles sur le terrain.
Mme Marine Hamelet attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur les délais d'attente pour repasser l'examen pratique du permis de conduire dans le département du Tarn-et-Garonne. Si les candidats se présentant pour la première fois peuvent, dans l'ensemble, obtenir une date d'examen dans des délais raisonnables, il n'en va pas de même pour ceux ayant échoué à leur première tentative. Ces derniers doivent parfois attendre jusqu'à six mois avant de pouvoir se représenter, situation qui engendre de fortes difficultés pour les jeunes en recherche d'emploi ou les salariés dont la mobilité conditionne l'activité professionnelle. Cette problématique contribue également à accentuer les inégalités d'accès à la mobilité, particulièrement dans un département rural comme le Tarn-et-Garonne, où la voiture reste souvent indispensable pour se rendre au travail, suivre une formation ou assurer une vie quotidienne normale. Elle souhaiterait donc connaître les mesures que le Gouvernement entend mettre en œuvre pour réduire ces délais et améliorer l'accès à l'examen pratique du permis de conduire.
Mme Marine Hamelet attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur la situation de forte inquiétude que traversent les agriculteurs face à la gestion de la crise de la DNC. Depuis plusieurs jours, de nombreux syndicats agricoles manifestent leur mécontentement à l'égard des décisions incompréhensibles prises par le ministère, notamment concernant la poursuite des abattages, l'absence de calendrier clair sur la mise en place d'une éventuelle vaccination, ainsi que la qualification de la maladie. Sur le terrain, les exploitants témoignent d'une profonde détresse. En région Occitanie, plusieurs d'entre eux ont saisi la direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (DRAAF) afin d'obtenir des réponses précises, sans qu'aucun retour ne leur ait été communiqué à ce jour. Face à cette situation, elle lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour répondre rapidement aux interrogations des agriculteurs, notamment en ce qui concerne l'arrêt des abattages systématiques, la mise en œuvre d'une stratégie vaccinale claire, la requalification de la maladie et l'indemnisation des agriculteurs qui perdent une partie ou la totalité de leur cheptel afin d'assurer la survie des exploitations et la confiance du monde agricole. Elle lui demande également si un traitement pour les insectes qui propagent la maladie à d'autres animaux tels que les chevaux est prévu.
Mme Marine Hamelet attire l'attention de M. le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice, sur la situation préoccupante de la justice des mineurs dans le département du Tarn-et-Garonne. Lors de l'audience solennelle de rentrée du tribunal judiciaire de Montauban, le 19 septembre 2025, le président a lancé un appel grave en faveur de la justice des mineurs, réclamant la création d'un troisième cabinet de juge pour enfant. Il a souligné la surcharge considérable des deux cabinets existants, qui compromet la célérité des procédures et la prise en charge adaptée des mineurs concernés. La justice des mineurs, essentielle à la protection et à l'accompagnement des enfants en danger comme des mineurs délinquants, ne saurait souffrir de délais excessifs qui fragilisent familles, institutions et parcours éducatifs. Elle demande en conséquence au ministre quelles mesures il entend prendre pour répondre à cet appel et si le Gouvernement prévoit la création rapide d'un troisième cabinet de juge pour enfant à Montauban.
Mme Marine Hamelet attire l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur la prise en charge des patientes en rémission d'un cancer du sein et relevant d'un protocole de suivi bien particulier. Dans son département, Mme le député a été saisie par plusieurs patientes ayant eu un cancer du sein triple négatif avec une mutation génétique avérée. Ces patientes relèvent d'un dispositif de suivi spécifique et à vie, déterminé par des généticiens en fonction des résultats des recherches génétiques. Ce suivi comprend notamment des examens d'imagerie réguliers (scanner, IRM, échographie) tous les trois, six ou douze mois, prescrits par des médecins spécialistes dans ces pathologies. Or il apparaît que dans certains établissements de santé, notamment dans le Tarn-et-Garonne, la prescription de ces examens est remise en cause. Des patientes se voient refuser un rendez-vous pour l'examen prescrit, les établissements leur indiquant qu'ils choisissent eux-mêmes le type d'imagerie à réaliser, en contradiction avec le protocole médical initialement établi. Ces pratiques conduisent à remettre en question le diagnostic des spécialistes référents et à fragiliser le parcours de soins. De plus, ces refus sont vécus comme un véritable obstacle par les patientes, certaines risquant d'abandonner un suivi pourtant indispensable à la prévention et à la récidive. Aussi, elle lui demande de clarifier la distinction entre les protocoles de dépistage national et les suivis particuliers établis par les spécialistes et de garantir que les prescriptions de suivi personnalisé soient respectées et mises en œuvre par les établissements de santé, afin d'assurer la continuité et la sécurité du parcours de soin des patientes concernées.
Mme Marine Hamelet appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur l'intégration du tatouage tridimensionnel définitif de la plaque aréolo-mamelonnaire dans le parcours de reconstruction post-cancer du sein, tel que prévu par la loi n° 2025-106 du 5 février 2025. Cette loi, qui marque un progrès dans la prise en charge globale des patientes après une mastectomie, a prévu la remise d'un rapport encadrant cette pratique. Or le syndicat national des artistes tatoueurs souligne que la dermopigmentation médicale, désormais remboursée, reste une technique temporaire nécessitant des retouches régulières, source de coûts supplémentaires pour l'assurance maladie et de souffrance psychologique pour les femmes. Face à cela, elle lui demande d'inclure le tatouage artistique 3D de la plaque aérolo-mamelaire dans la nomenclature des actes pris en charge (CCAM), ou a minima dans le forfait prévu par la loi et d'établir une terminologie claire et différenciée entre la dermopigmentation (médicale ou esthétique) et le tatouage artistique 3D afin d'éviter toute confusion pour les patientes. Elle lui demande également quelles suites le Gouvernement entend donner à ces propositions concrètes, dans l'esprit de la loi du 5 février 2025, afin d'assurer aux patientes une reconstruction définitive, sécurisée et respectueuse de leur parcours de soin.
Mme Marine Hamelet alerte M. le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice, sur la situation préoccupante de la maison d'arrêt de Montauban. Cet établissement pénitentiaire, conçu pour accueillir 142 détenus, en héberge actuellement près de 260. Cette surpopulation génère des conditions de détention indignes et rend extrêmement difficile le maintien de l'ordre et de la sécurité au sein de l'établissement. Les conditions de travail des personnels pénitentiaires, déjà complexes, sont aujourd'hui gravement dégradées. À ce titre, il convient de rappeler qu'un surveillant a été violemment agressé le 28 juin 2025, illustrant une nouvelle fois les risques croissants auxquels ces agents sont confrontés au quotidien. Par ailleurs, les fortes chaleurs qui ont touché le département en juin et en juillet 2025 ont aggravé la situation. Certaines cellules, notamment d'isolement, ont dû être fermées en raison de leur exposition thermique, réduisant encore la capacité opérationnelle de l'établissement. Il est impératif que des travaux soient engagés sans délai afin de rénover les infrastructures existantes et garantir un fonctionnement sécurisé et digne pour les personnels. Aussi, elle souhaite connaître les mesures que le Gouvernement entend prendre en urgence pour remédier à cette situation alarmante et assurer des conditions de travail acceptables à la maison d'arrêt de Montauban.
Mme Marine Hamelet interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur les difficultés rencontrées en matière de sécurité lors des fêtes de village organisées en période estivale, notamment dans les communes rurales comme Meauzac, dans le département du Tarn-et-Garonne. Ces évènements populaires, qui participent au dynamisme local et au lien social entre les habitants, sont malheureusement de plus en plus exposés à des troubles à l'ordre public : rixes, actes d'incivilité ou encore dégradations. Le cas de Meauzac illustre une situation préoccupante où l'absence d'une présence suffisante et régulière des forces de l'ordre sur le terrain a laissé les organisateurs et les élus locaux démunis, contraints de solliciter l'intervention des services de secours une fois les incidents survenus. Dans un contexte de tension croissante et face à la multiplication de ce type d'évènements en période estivale, elle souhaite savoir quelles mesures il entend mettre en place pour assurer de manière anticipée la sécurité de ces rassemblements en plein air. Elle lui demande notamment s'il envisage de renforcer la présence préventive et dissuasive des forces de l'ordre lors de ces fêtes locales, afin d'éviter qu'une intervention ne soit déclenchée uniquement en réaction à un appel aux secours.
Mme Marine Hamelet appelle à l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur le fait que le Parlement n'a toujours pas reçu le projet de contrat d'objectifs et de moyens (« COM ») entre l'État et l'Agence française de développement. Le COM est un document stratégique important et sa transmission au Parlement est essentielle pour lui permettre d'accomplir sa fonction de contrôle de l'action du Gouvernement. En effet, il fixe les priorités de l'AFD, qui s'alignent sur les stratégies nationales, notamment en matière de développement durable, de lutte contre le changement climatique, de santé, d'éducation, ou encore de concentration géographique (par exemple l'Afrique, le Proche-Orient). Sa transmission au Parlement, avant sa signature, est une exigence légale, posée par l'article 1er de la loi n° 2010-873 du 27 juillet 2010. Or depuis 2017, sa transmission fait l'objet de retards graves et systématiques : le COM 2017-2019, a été transmis en novembre 2018 ; le COM 2020-2022 a été transmis en juin 2021 ; le COM 2023-2025 n'est toujours pas transmis au 25 juillet 2025. Cette situation est hautement problématique à trois niveaux : elle ne respecte pas la loi, elle empêche le Parlement d'accomplir sa fonction constitutionnelle de contrôle de l'action du Gouvernement et elle dénie la portée stratégique de ce document en la réduisant. Mme la députée souhaiterait savoir si M. le ministre considère cette situation comme normale. Elle souhaiterait également connaître les raisons de ce retard et ce qu'il compte mettre en place pour faire respecter les délais et l'exigence légale posée par la loi du 27 juillet 2010.
Mme Marine Hamelet alerte Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur les divers scandales qui touchent la politique d'aide sociale à l'enfance (ASE). La presse met régulièrement en lumière divers scandales impliquant des acteurs de la politique de protection de l'enfance. Le procès de l'aide sociale à l'enfance du Nord est une bonne illustration des errances et dysfonctionnements de cette politique publique. De 2010 à 2017, une soixantaine d'enfants ont été confiés illégalement par l'aide sociale à l'enfance du Nord à une structure d'accueil, basée dans l'Indre, qui ne disposait pas de l'agrément nécessaire. Des dizaines d'enfants, placés sous la responsabilité de l'État, ont ainsi subi des sévices physiques et sexuels pendant plusieurs années. Pour apporter une réponse à ce dysfonctionnement, l'article 20 de la loi n° 2022-140 du 7 février 2022 relative à la protection des enfants, dite « loi Taquet », a posé une série d'incompatibilités entre les métiers de la protection de l'enfance et l'existence d'un passé délinquant ou criminel. Néanmoins, cette évolution législative n'a pas suffi pour éloigner les prédateurs des enfants vulnérables. Récemment, le directeur de l'aide sociale à l'enfance du Pas-de-Calais a été condamné pour détention d'images pédopornographiques. L'ASE de Loire-Atlantique s'est également retrouvée au cœur d'un autre scandale, dans lequel l'un de ses assistants familiaux s'était constitué à la tête d'un réseau de pédocriminels. Il avait pourtant présenté son casier judiciaire comme l'exige la loi Taquet, et sa mère avait dénoncé à la protection maternelle et infantile l'agression sexuelle commise par l'assistant familial sur un enfant de quatre ans gardé par sa mère des années auparavant. L'évolution législative portée par la loi Taquet mériterait d'être approfondie. Pour l'accession à plusieurs métiers, la loi oblige à effectuer une enquête de moralité poussée pouvant se traduire par l'audition de la famille et des proches des candidats. Elle souhaiterait savoir si elle est favorable à une telle évolution législative, qui approfondirait de manière conséquente l'enquête de moralité sur les individus qui souhaitent travailler dans la politique de protection de l'enfance.
Mme Marine Hamelet interroge M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur l'Institut français de Belgrade. Initialement simple salle de lecture ouverte par le gouvernement à Belgrade en 1951, le Centre culturel français de Belgrade se développe, ouvre une antenne à Niš en 2003, à Novi Sad en 2004 et évolue pour former l'Institut français de Serbie en 2011. Ayant pour missions de développer l'enseignement de la langue française et la découverte de la culture française, l'Institut français de Serbie, antenne locale du réseau des Instituts français rattaché à l'Institut Français (opérateur central du ministère de l'Europe et des Affaires étrangères), participe à la diplomatie culturelle de la France. À la suite d'une visite à l'antenne basée à Belgrade de l'Institut français de Serbie, lors d'un déplacement en Serbie dans le cadre de ses attributions à l'Assemblée nationale, Mme la députée souhaiterait obtenir quelques renseignements. En premier lieu, elle souhaiterait évoquer l'une des missions de l'Institut français de Belgrade. Sur son site internet, il est indiqué que l'Institut « est une école pour tous ceux qui veulent apprendre notre langue. Enfants, adolescents, adultes, professionnels et entreprises, ils sont aujourd'hui près de 4 000 à trouver en ligne ou dans nos locaux des cours adaptés à leurs besoins ». Or elle a constaté qu'aucun des agents présents n'était capable de communiquer en français et qu'aucun support de communication en papier n'était écrit en français, ou avec une traduction française. Mme la députée souhaiterait savoir si ces observations paraissent compatible, aux yeux du ministre, avec la mission affichée de l'Institut. En second lieu, elle fut surprise de constater que, malgré les indications fournies sur internet, l'Institut de Belgrade était fermé et qu'aucune activité ne s'y déroulait à l'intérieur depuis plusieurs mois et pour une durée indéterminée. Mme la députée souhaiterait connaître les raisons de cette fermeture et les explications concernant l'absence de communication sur cette fermeture. Enfin, le projet annuel de performances du programme 185 - Diplomatie culturelle et d'influence, indique que « si en 2022, le taux d'autofinancement des instituts pluridisciplinaires a globalement diminué par rapport à 2021, [...] les IF ont en effet affiché un taux de 76 %, comparable à 2021 ». Les informations concernant le budget des IF en particulier semblent ne pas être disponibles. Elle souhaiterait savoir, d'une part, la source des 24 % de revenus des IF qui ne provient pas d'autofinancement, son montant total et, d'autre part, le montant du financement de l'Institut français de Belgrade qui provient directement ou indirectement du budget de l'État.
Mme Marine Hamelet interroge Mme la ministre des sports, de la jeunesse et de la vie associative, sur la possibilité d'introduire un crédit d'impôt destiné à compenser les dépenses engagées dans le cadre d'activités bénévoles. Actuellement, le quatorzième alinéa de l'article 200 du code général des impôts prévoit que les frais assumés par les bénévoles pour réaliser la mission d'une association reconnue d'utilité publique ouvrent droit à une réduction d'impôt de 66 %. Celle-ci couvre notamment les frais kilométriques engagés par les bénévoles utilisant leur propre véhicule au service de l'association. Ce mécanisme fiscal permet de valoriser l'investissement personnel des bénévoles. Cependant, il engendre une inégalité notable entre les bénévoles en fonction de leur niveau de revenus. En effet, seuls ceux dont l'impôt sur le revenu est suffisamment élevé pour absorber 66 % des frais engagés bénéficient pleinement de cette réduction. À l'inverse, ceux dont le montant d'impôt est plus faible ne peuvent en tirer qu'un avantage limité, tandis que les personnes non imposables ne bénéficient d'aucune aide publique sur ces dépenses. Transformer cette réduction d'impôt en crédit d'impôt permettrait de résoudre cette iniquité et représenterait un levier important pour soutenir et encourager l'engagement bénévole des citoyens. Elle lui demande donc ses intentions quant à la mise en place éventuelle d'une telle réforme.
Mme Marine Hamelet interroge M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur la publication récente de la première carte des intercommunalités identifiées comme les plus vulnérables face à la désertification médicale. Si la communauté de communes du Pays de Serres en Quercy dans le département du Tarn-et-Garonne figure sur cette carte, il apparaît toutefois que d'autres territoires du département rencontrent également des difficultés majeures en matière de démographie médicale et peinent à assurer l'accès aux soins de leurs habitants. Elle lui demande donc sur quels critères précis ces intercommunalités ont été retenues et pour quelles raisons l'ensemble du département, pourtant largement touché par la pénurie de médecins, ne bénéficie pas de ce dispositif dès à présent. Elle lui demande également d'indiquer le calendrier et les modalités d'extension de cette cartographie aux autres zones en difficulté.
Mme Marine Hamelet appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins sur la situation préoccupante des patientes ayant développé des méningiomes à la suite de la prise de progestatifs de synthèse tels que l'acétate de cyprotérone (Androcur), le Lutéran ou le Lutényl, prescrits pour diverses pathologies gynécologiques ou hormonales. Depuis plusieurs années, des études et des expertises ont mis en évidence un lien de causalité entre la prise prolongée de ces médicaments et la survenue de méningiomes, tumeurs cérébrales non cancéreuses mais potentiellement graves, pouvant nécessiter des interventions chirurgicales lourdes et laissant parfois d'importantes séquelles. L'Agence nationale de sécurité du médicament (ANSM) a adopté des mesures d'information à partir de 2018, toutefois il apparaît que des signaux d'alerte existaient dès le début des années 2000. De nombreuses victimes ont depuis engagé des démarches judiciaires, tant contre les laboratoires pharmaceutiques que contre l'État, pour faire reconnaître leur préjudice et obtenir réparation. Ces procédures se révèlent cependant longues, complexes et particulièrement éprouvantes pour les patientes concernées, notamment en raison de la nécessité de multiples expertises médicales. Dans ce contexte, la création d'un dispositif d'indemnisation amiable, sur le modèle de ceux mis en place pour le Benfluorex (Mediator) ou le Valproate de sodium (Dépakine), apparaît comme une solution permettant d'assurer une réparation plus rapide et plus équitable des préjudices subis, tout en évitant aux victimes des démarches judiciaires lourdes et traumatisantes. Elle lui demande s'il envisage la mise en place, dans les meilleurs délais, d'un dispositif spécifique d'indemnisation amiable pour les victimes de méningiomes liés à la prise de progestatifs de synthèse et si celui-ci pourrait être intégré, le cas échéant, au projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026, à l'instar des dispositifs adoptés lors d'autres scandales sanitaires.
Mme Marine Hamelet interroge Mme la ministre de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la mer et de la pêche sur la régulation des cormorans, enjeu majeur pour les pisciculteurs, les propriétaires et gestionnaires d'étangs. Les cormorans, protégés par la directive européenne Oiseaux mais dont les effectifs ont fortement augmenté ces dernières années, représentent une menace directe pour les populations piscicoles dans les cours d'eau et les étangs de pisciculture. Dans le département de Tarn-et-Garonne, leur population est estimée à environ 2 500 individus, chacun consommant entre 500 et 600 grammes de poissons par jour, ce qui engendre une pression considérable sur les ressources piscicoles. Ces oiseaux perturbent non seulement l'équilibre écologique des milieux aquatiques, mais fragilisent également l'économie de nombreuses exploitations piscicoles déjà confrontées à des difficultés croissantes. L'absence actuelle d'arrêté régulant les plafonds de prélèvement des cormorans crée un vide juridique qui laisse ces professionnels sans solution face aux préjudices subis. Dès lors, il est impératif que le Gouvernement prenne les mesures nécessaires pour remédier à cette situation dans les délais les plus brefs. Elle lui demande si elle envisage de prendre un nouvel arrêté conforme aux exigences formulées par le Conseil d'État, incluant notamment un quota pour le département du Tarn-et-Garonne, afin d'assurer la protection des activités piscicoles et la pérennité des exploitations concernées.
Mme Marine Hamelet alerte Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la réapparition, en avril 2025 dans le Tarn-et-Garonne, d'une maladie virale mortelle touchant les pintades, connue sous le nom de « maladie X ». Cette pathologie, déjà signalée en 2004, avait frappé durement certains élevages avant de disparaître du territoire national en 2015. Malgré cet historique, aucun protocole sanitaire spécifique n'a été mis en place depuis, aucun vaccin n'a été développé et aucune mesure de soutien ou d'indemnisation n'est prévue pour les éleveurs impactés, que ce soit dans les circuits fermiers ou industriels. Classée comme maladie orpheline, la « maladie X » demeure non répertoriée par les services du ministère, ce qui empêche toute reconnaissance officielle et prive les éleveurs de tout appui économique ou logistique en cas d'épidémie. Elle souhaite connaître la position du Gouvernement sur ce sujet et les mesures urgentes qu'il entend prendre pour combler ce vide sanitaire et accompagner les éleveurs de pintades face à un risque désormais avéré de crise sanitaire et économique.
Mme Marine Hamelet alerte M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur les manifestations illégales et l'atteinte à la liberté de réunion. Le samedi 26 avril 2025 à 18 h, le Rassemblement National organisait dans un lieu privé de la commune da Mamers (72) un cocktail privé sur invitations personnelles. Des appels publics à la mobilisation ont été lancés par un collectif dit « antifa » contre cette réunion strictement privée. Alors que la préfecture avait été prévenue, les gendarmes mobilisés sur place ont sciemment laisser passer et s'installer devant les grilles mêmes de la propriété un groupe de manifestants dont certains vêtus de noir et cagoulés, portant des pancartes haineuses et hurlant dans des mégaphones des slogans insultants voire menaçants. Cet attroupement avait manifestement pour intention d'intimider physiquement les invités et de forcer le bouclage des grilles d'accès à l'évènement interdisant aux invités d'entrer. Une invitée qui se présentait a d'ailleurs été frappée par un des participants à cette manifestation. C'est la troisième fois que la préfecture de la Sarthe laisse délibérément ainsi des gens cagoulés et menaçants perturber l'entrée directe de lieux de réunion du Rassemblement National dans le département. Les représentants publics invoquent « un désordre acceptable » pour justifier ces atteintes à la liberté de circulation et de réunion alors que le trouble à l'ordre public est à l'évidence constitué. Le droit de manifester étant soumis à autorisation formelle en France, Mme la députée prie M. Le ministre de bien vouloir lui indiquer si la préfecture de la Sarthe avait donné une autorisation de manifester devant un endroit privé pour protester contre un évènement privé. À défaut, elle lui demande pourquoi la préfecture n'a pas empêché cet attroupement illégal qui constituait en lui-même un trouble à l'ordre public et une entrave à la circulation dans la rue. Elle lui demande s'il entend rechercher les responsables de ce désordre manifeste à l'ordre public et à la loi. Elle le prie également de bien vouloir lui indiquer sur quel fondement juridique une préfecture peut invoquer un « désordre acceptable » pour s'abstenir d'intervenir devant des infractions et si cette notion juridique nouvelle invoquée figure dans les instructions qu'il donne en matière de sécurité publique aux préfets et aux dépositaires de l'autorité publique dans les départements.
Mme Marine Hamelet appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur les conséquences de la réforme du complément de libre choix du mode de garde (CMG) dans le cadre du budget de la sécurité sociale 2025. Jusqu'à présent, cette aide permettait aux familles de bénéficier d'un soutien financier pour la prise en charge d'un enfant par une assistante maternelle déclarée. Toutefois, selon les règles en vigueur, cette allocation cesse dès que l'enfant atteint l'âge de six ans, sans distinction de situation particulière. Or cette limitation entraîne des difficultés majeures pour certaines familles, notamment celles ayant des enfants en situation de handicap. Par exemple, un parent témoigne que son fils de six ans, reconnu par la maison départementale des personnes handicapées (MDPH) et bénéficiant du programme Unité localisée pour l'inclusion scolaire (ULIS), ne peut rester sans surveillance prolongée et requiert un accompagnement spécifique. La fin du complément de libre choix du mode de garde les place dans une situation financière intenable, contraignant potentiellement l'un des parents à cesser son activité professionnelle, menaçant ainsi leur équilibre économique et social. De plus, le budget 2025 prévoit d'étendre l'accès au complément de libre choix du mode de garde jusqu'à l'âge de douze ans pour les familles monoparentales à compter du 1er septembre 2025. Cependant, d'autres familles, bien qu'ayant deux parents actifs, sont confrontées aux mêmes contraintes de garde et devraient pouvoir bénéficier de cette extension. Ainsi, elle lui demande si le Gouvernement envisage d'élargir l'accès au complément de libre choix du mode de garde jusqu'à douze ans pour toutes les familles confrontées à ces problématiques, indépendamment de leur composition, afin de garantir une solution équitable pour les parents qui doivent concilier vie professionnelle et obligations familiales.
Mme Marine Hamelet alerte Mme la ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargée du logement, sur les répercussions de la prochaine hausse des droits de mutation à titre onéreux (DMTO), communément appelés « frais de notaire ». Le 16 janvier 2025, M. le Premier ministre a annoncé que les départements pourront, s'ils le souhaitent, augmenter ces frais de 0,5 point pour une durée de trois ans, à l'exception des primo-accédants pour les biens d'une valeur maximale de 250 000 euros. Cette mesure suscite des inquiétudes tant chez les professionnels de l'immobilier que chez les particuliers. Elle ravive les craintes déjà engendrées par une annonce similaire faite en novembre 2024 par M. Michel Barnier. L'appellation « frais de notaire » est trompeuse, ces derniers étant en grande partie constitués de taxes nationales et locales. Ainsi, cette hausse ne profiterait pas aux notaires mais exclusivement aux départements. Actuellement, les DMTO représentent déjà entre 7 et 8 % du prix d'un bien ancien, contre 2 à 3 % pour un bien neuf. Si certains départements appliquent cette augmentation, les acheteurs devront s'acquitter de 500 euros supplémentaires de frais de notaire pour chaque tranche de 100 000 euros, comparé aux montants exigés aujourd'hui. Cette hausse toucherait tous les acheteurs, mais pèserait particulièrement sur les budgets modestes. Le marché immobilier a déjà subi une baisse des transactions de 11 % en 2024 par rapport à 2023. Une augmentation des taxes ne ferait qu'aggraver cette tendance en 2025. Mme la députée soutient les professionnels et les particuliers opposés à cette hausse et espère que ce projet ne verra pas le jour. Elle lui demande donc quelles sont les solutions envisagées pour relancer le secteur immobilier.
Mme Marine Hamelet interroge M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur le montant des créances étrangères pris en charge par la France. Depuis la fin des années 1990, la crise de la dette a conduit le Fonds monétaire international et la Banque mondiale à lancer l'initiative dite « Pays pauvres très endettés » (« PPTE ») pour permettre à une quarantaine de pays, parmi les plus pauvres et les plus endettés de la planète, de voir annuler une partie de leurs créances afin de retrouver un niveau d'endettement jugé « soutenable ». Dans son volet bilatéral, l'initiative PPTE dite « renforcée » s'est traduite par une annulation d'au moins 90 % des créances non concessionnelles, jusqu'à atteindre le niveau dit « de soutenabilité ». Les créances contractées au titre de l'aide publique au développement (« APD ») n'étaient, en principe, pas concernées mais la plupart des créanciers bilatéraux décidèrent d'annulations complémentaires. À titre d'exemple, la France a décidé en juin 1999 de l'annulation additionnelle de l'intégralité de ses créances d'APD sur les pays éligibles à l'IPPTE. Une vingtaine de pays étaient concernés, pour un montant total de dettes alors estimé à 3,7 milliards d'euros. Le Contrat de désendettement et de développement (« C2D »), mis en place par la France en 2001 au titre de sa politique d'APD, constitue le principal volet bilatéral additionnel français de l'initiative PPTE d'allègement de la dette des pays en développement. Concrètement, une fois qu'un pays pauvre très endetté a signé un C2D avec l'AFD, le pays continue d'honorer sa dette jusqu'à son remboursement et, à chaque échéance remboursée, l'AFD reverse au pays la somme correspondante sous forme de don. Plusieurs États, principalement africains, ont bénéficié de ce mécanisme depuis sa création. Si des informations existent, concernant les montants des allègements ou des annulations de dettes, les sources sont éparses et non actualisées. Dans le cadre de sa politique d'APD, la France procède également à des échanges dette-nature, aussi appelés « échanges dette-développement » qui permettent à la France d'annuler ou de restructurer une partie de la dette d'un État débiteur en échange d'engagement à investir dans des projets de protection de l'environnement, de développement durable ou de développement social. Outre ces initiatives, la France participe à une multitude de mécanismes d'allègement ou d'annulation de dettes envers d'autres États à travers diverses institutions ou clubs informels. Parmi ces mécanismes, l'initiative de suspension du service de la dette (« DSSI ») a été lancée en avril 2020 par le G20 en réponse à la crise économique provoquée par la pandémie de covid-19. Elle permet aux pays les plus pauvres de suspendre temporairement le remboursement de leur dette publique bilatérale, afin de libérer des ressources pour faire face à la crise sanitaire et économique. La France, en tant que membre du G20 et l'un des principaux créanciers bilatéraux, a activement participé à cette initiative. Après la fin de la DSSI, la France a soutenu la mise en place du Cadre commun pour les traitements de la dette du G20, qui vise à offrir des solutions plus durables pour les pays surendettés. Ce cadre inclut des restructurations ou des annulations de dette pour les pays qui en ont besoin. La France, participe également à plusieurs annulations de créances françaises ou non, via des contributions à des fonds régionaux ou internationaux. L'on peut citer l'Initiative d'allègement de la dette multilatérale (« IADM ») par laquelle la France a contribué à annuler la dette de plusieurs États envers des institutions multilatérales comme la banque mondiale et le FMI. Ou encore des contributions au Fonds africain de développement (« FAD ») qui permettent au FAD de financer des projets de développement et d'annuler des dettes pour les pays africains les plus pauvres. Enfin, des créances françaises semblent pouvoir faire l'objet d'annulation en vertu d'initiatives personnelles du président français, dans le cadre du club de Paris. En 2021, M. Emmanuel Macron a annoncé l'annulation de la dette du Soudan envers la France d'un montant de 4,1 milliards d'euros. Mme la députée souhaiterait connaître les montants, par mécanisme utilisé et par pays, des différentes dettes étrangères pris en charge par la France depuis 2017, qu'il s'agisse de créances françaises ou de créances d'un État étranger envers un État tiers ou une institution internationale ou régionale. Notamment, elle souhaiterait connaître les montants, par pays, de dette étrangère que la France a pris à sa charge depuis 2017 : au titre de l'initiative PPTE ; au titre du C2D ; au titre des échanges dette-développement ; au titre du DSSI puis du Cadre commun pour les traitements de la dette ; au titre de la contribution de la France a des fonds internationaux, notamment du FAD ou au via l'IADM ; au titre d'initiative personnelle du Président de la République, comme cela fut le cas pour le Soudan et, s'il existe, le fondement juridique qui habilite le Président de la République à prendre une telle décision.
Mme Marine Hamelet interroge M. le ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports sur les conséquences financières liées aux dégradations subies par les infrastructures ferroviaires de la SNCF durant le mois de juillet 2024. En effet, à la veille de l'ouverture tant attendue des jeux Olympiques, le trafic des trains à grande vitesse (TGV) a été gravement perturbé en raison d'actes de sabotage d'une ampleur inhabituelle. Ces actes délictueux ont eu des répercussions directes sur environ 800 000 usagers, provoquant des retards et des désagréments majeurs pour les voyageurs ainsi que des perturbations pour le fonctionnement global du réseau ferroviaire national. Au-delà des pertes financières enregistrées par la SNCF, elle souhaiterait obtenir des précisions sur la provenance des fonds ayant permis la remise en état des infrastructures endommagées. Plus précisément, elle souhaite savoir si ces financements proviennent des assurances, de l'État, ou d'autres sources. Par ailleurs, elle lui demande le montant total des travaux de réparation entrepris pour rétablir le bon fonctionnement du réseau et toutes les conséquences financières indirectes.
Mme Marine Hamelet attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la situation critique de la filière du pruneau d'Agen, confrontée à une concurrence européenne déloyale et à des impasses techniques majeures en matière de protection phytosanitaire. Alors que l'Espagne et l'Italie disposent respectivement de 13 et 19 substances actives pour la protection des pruniers, les producteurs français ne peuvent compter que sur un système de dérogations temporaire et inefficace, où les autorisations sont accordées tardivement, compromettant la planification des approvisionnements et la sécurité des récoltes. De plus, les prochaines étapes du plan Ecophyto 2030, prévues en 2025 et 2026, interdiront de nouvelles molécules sans qu'aucune solution de remplacement économiquement viable ne soit disponible. Cette distorsion de concurrence affaiblit gravement une filière emblématique comptant 800 producteurs et bénéficiaire d'une indication géographique protégée depuis plus de 20 ans. Face à la recrudescence des bioagresseurs, notamment les chenilles foreuses des fruits et les pucerons, pour lesquels les substances autorisées sont déjà extrêmement limitées, la filière se mobilise dans des projets de recherche comme ACOMPLI et PACTE dans le cadre du Plan de souveraineté des fruits et légumes. Malgré ces efforts, le principe « pas d'interdiction sans solution » reste une promesse non tenue et les producteurs français risquent des pertes massives faute de moyens de protection équivalents à ceux de leurs homologues européens. Elle lui demande donc quelles mesures urgentes le Gouvernement compte prendre pour aligner les moyens de protection des producteurs français sur ceux des autres pays européens et pour soutenir la recherche de solutions alternatives afin d'assurer la compétitivité et la pérennité de cette filière stratégique.
Mme Marine Hamelet interroge Mme la ministre de la transition écologique, de l'énergie, du climat et de la prévention des risques sur la révision du barème de l'aide MaPrimeRénov', concernant le chauffage au bois. Après une première baisse de 30 % des aides à l'installation d'appareils de chauffage au bois appliquée au 1er avril 2024, le Gouvernement prépare une nouvelle révision du barème de l'aide à la rénovation énergétique, avec une baisse de 50 % pour le chauffage domestique au bois. Cette baisse serait applicable au 1er janvier 2025 et, en huit mois, elle reviendrait à diviser par trois le soutien de l'État à l'installation d'appareils de chauffage au bois, sans distinction de performance, de combustibles, de remplacement d'appareils plus émetteurs de gaz à effet de serre et de particules fines ou encore de territoires concernés. Le chauffage au bois, plus particulièrement le chauffage au granulé, est pourtant reconnu comme vertueux par de nombreux organismes publics, au premier rang desquels l'Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME). C'est une énergie économique (l'énergie la moins chère, devant le fioul, le gaz ou l'électricité), locale (rayon de 200 km de distribution des granulés autour du point de prélèvement en forêt), vertueuse pour l'environnement (elle ne rejette que 26 g de CO2 par kWh, 15 fois moins que le fioul) et elle s'inscrit dans une logique d'économie circulaire puisqu'elle est produite à partir des coproduits de l'industrie forêt-bois (sciures de bois pour plus de 90 %). Le granulé de bois permet aussi une diversification du mix énergétique de chauffage face à la tentation d'un « tout pompes à chaleurs » qui expose le pays à des problèmes de pic de demande électrique. Le granulé renforce la souveraineté énergétique française (une autonomie nationale de production de 85 %). Aussi, ce projet de décision apparaît particulièrement contradictoire avec les objectifs de transition énergétique de la France. Pris au nom du bouclage de la biomasse à horizon 2035 et d'une prétendue concurrence entre les usages industriels (décarbonation des grands sites avec la production de chaleur haute température) et résidentiels, il méconnaît la réalité des processus de production de granulés de bois et de réduction progressive de la consommation de biomasse, en tendanciel sur les prochaines années (à travers le remplacement des anciens appareils de chauffage au bois moins performants par des appareils modernes efficaces et par des combustibles de meilleure qualité). Il méconnaît aussi les recommandations du Secrétariat général à la planification écologique (SGPE), qui explique dans plusieurs documents de planification (2023 et 2024) que le chauffage au bois domestique peut continuer à être encouragé, sous certaines conditions. En conséquence, elle lui demande si le Gouvernement envisage de revoir le projet de révision du barème de MaPrimeRénov' concernant le chauffage et d'engager une discussion avec les acteurs représentatifs du secteur.
Mme Marine Hamelet interroge Mme la ministre de l'agriculture, de la souveraineté alimentaire et de la forêt sur la problématique de la taxe AGEFIPH et ses implications pour les exploitations agricoles. Ces dernières sont soumises à l'obligation d'emploi de personnes en situation de handicap, le non-respect de cette obligation entraînant le paiement d'une contribution pouvant atteindre 16 000 euros par personne handicapée non employée. Cependant, cette mesure est jugée inapplicable par bon nombre d'exploitants agricoles, notamment en raison de l'absence de candidats disponibles pour ces postes, comme l'ont confirmé à plusieurs reprises France Travail et l'AGEFIPH. Par ailleurs, le calcul des effectifs salariés, qui inclut les travailleurs saisonniers dans le décompte global, aggrave encore la situation pour les exploitations agricoles, dont le recours à la main-d'œuvre saisonnière est pourtant une spécificité structurelle du secteur. Cette double contrainte engendre une charge financière insoutenable pour des exploitations souvent fragiles et la mesure est perçue comme injuste et inapplicable. Dans ce contexte, elle souhaite connaître la position du ministre sur ce sujet, ainsi que les mesures qu'il envisage de mettre en œuvre pour adapter cette réglementation ou envisager sa suppression, afin de prendre en compte les spécificités du secteur agricole et le contexte économique actuel.
Mme Marine Hamelet interroge M. le ministre de l'intérieur sur l'état de l'enquête concernant les sabotages subis par la SNCF le 25 juillet 2024. En effet, ce jour-là, à la veille de l'ouverture des jeux Olympiques, le trafic SNCF TGV a été fortement impacté par des actes de sabotage. 800 000 usagers de la SNCF ont été directement impactés par ces actes délictueux. Les conséquences financières se chiffrent pour l'entreprise publique ferroviaire à plusieurs millions d'euros. Le 29 juillet, M. Gérald Darmanin, à l'époque ministre de l'intérieur, avait assuré que les services de renseignements avaient identifié un certain nombre de profils qui auraient pu commettre ces sabotages. D'autre part, la police judiciaire semblait disposer dès l'origine d'indices déterminants pour confondre les auteurs de ces actes (en particulier la saisie d'une camionnette ayant apparemment servi à l'opération terroriste). Elle lui demande quel est l'état de l'enquête et le profil des suspects éventuellement interrogés ou mis en examen dans cette affaire.
Mme Marine Hamelet appelle l'attention de Mme la ministre de la santé et de l'accès aux soins sur la réforme du 3e cycle pharmaceutique. En effet, depuis octobre 2016, un travail de refonte du 3e cycle des études pharmaceutiques a été lancé, avec pour objectif la création du diplôme d'études spécialisées (DES) au sein des différentes filières. Si les DES longs en pharmacie hospitalière et en biologie médicale ont été mis en place respectivement en 2019 et 2017, la mise en application des DES courts pour les filières Officine et Industrie, quant à elle, est continuellement reportée, créant une grande incertitude chez les étudiants. La situation est d'autant plus préoccupante que la 6e année, cycle essentiel du DES court, est supposée offrir aux étudiants les compétences nécessaires à leur intégration dans le monde professionnel. Pour la filière Officine, cette dernière année combine des enseignements théoriques de quatre mois et un stage d'application de six mois, aboutissant à l'obtention du diplôme de docteur en pharmacie. Toutefois, il est important de préciser que la validation du stage de six mois ne marque pas en soi la fin du cursus. À l'issue de celui-ci, l'étudiant obtient le statut de « 6e année validée » et une autorisation pour remplacer un pharmacien diplômé (« thèsé »), mais ne peut porter le titre de docteur en pharmacie qu'après la soutenance de sa thèse. Cette thèse, nécessaire à l'obtention du diplôme, est généralement rédigée parallèlement aux premières années d'exercice professionnel en officine ou en industrie, selon la filière choisie. De nombreux étudiants soulignent que la formation actuelle reste déconnectée des réalités pratiques du métier de pharmacien, avec un fort accent mis sur la théorie, alors que les attentes professionnelles évoluent rapidement. De plus, bien que les stagiaires assument souvent des responsabilités similaires à celles d'un pharmacien diplômé, leur rémunération, souvent limitée à 600 euros par mois, est jugée insuffisante pour couvrir leurs besoins. Ce montant, qui constitue un minimum recommandé, est fréquemment appliqué, sans marge de revalorisation, du fait de l'absence d'aides financières pour les officines qui accueillent ces étudiants. Cette situation devient particulièrement préoccupante compte tenu des charges supplémentaires liées à l'encadrement des stagiaires. Par ailleurs, la formation des maîtres de stage n'est toujours pas encadrée par une obligation spécifique, bien que l'idée d'un diplôme universitaire ou d'une formation dédiée soit en cours de réflexion. Il est impératif de mettre en place une telle formation afin de garantir un encadrement de qualité, tout en prenant en compte la nécessité de prévoir une mise en œuvre progressive, de façon à ne pas surcharger les titulaires qui doivent se libérer pour suivre ces formations. Enfin, il convient de noter que les étudiants ne bénéficient d'aucune aide pour leurs déplacements ou leur logement pendant la durée de leur stage, une situation qui pénalise particulièrement les officines situées dans les zones rurales ou éloignées des centres universitaires. Dans un contexte plus large, la réforme du système des études de santé, incluant le 3e cycle et les modalités de sélection via Parcoursup, le PASS et le LAS, semble indispensable. Ces systèmes sont en effet pointés du doigt pour avoir contribué à la diminution du nombre d'étudiants en 2e année depuis trois ans. Elle lui demande donc quand le DES court sera enfin mis en œuvre et quelles mesures sont prévues pour améliorer les conditions de formation et de stage des étudiants, afin de garantir une meilleure adéquation avec les besoins réels du terrain.