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50 records where Benjamin Saint-Huile is listed as a sponsor, author, or other actor. Search with topics and years
Question· Question écrite18186open
France · National Assembly · 28 May 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for the elderly and disabled people, to the difficult situation of family caregivers and to the attractiveness of family foster care. The practice of family fostering today allows individuals to welcome elderly people or people with disabilities into their home for remuneration. residence. A contract is thus concluded between the two parties and the departmental councils are responsible for the approval and training of the hosts. This practice, which allows the needs of seniors and people with disabilities to be taken into account, represents a major challenge for society. Faced with the lack of places and personnel in health establishments, family reception represents one of the effective and personalized. However, the number of foster carers fell by almost 10% between 2019 and 2022. Despite the law on adapting society to aging (ASV) of 2015, which provided a clarified framework for the approval procedure, the objective of supporting family foster care has not been achieved and the care arrangements are declining. Faced with the lack of knowledge of this alternative, the impact on the personal lives of hosts and the lack attractiveness of the activity, he therefore wishes to question the measures envisaged by the Government to respond to the difficulties of this activity.
Question· Question écrite16705open
France · National Assembly · 2 April 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty, responsible for industry and energy, to the shortage of skills in industrial jobs and the need to revive technological education. The Government has announced an objective of an ambitious reindustrialization policy, contributing to the economic sovereignty of the country. There However, the manpower required to implement this policy is not sufficient at present. 60,000 industrial jobs are currently vacant, a figure tripled between 2017 and 2022 and manufacturers are already concerned about their ability to fill all the positions offered. This problem represents a significant obstacle to productive renewal. At issue, among other things, is the training system, in in which industrial professions are avoided in favor of the title of engineer. It also appears necessary to train technicians and technical managers, who represent the pillars of the industrial system: but today the country does not train enough of them, even though the need for qualified technicians is obvious. France's reindustrialization and energy transition therefore risk being weakened by these deficiencies. The latter stands out from high school, where only a quarter of technological baccalaureate graduates are oriented towards production and only half of them go to an IUT. The key lies in technological education and if the creation of the GOAL is a good thing, the place of technology remains unsatisfactory. Orientation in secondary education is poor, young people are not sufficiently oriented towards technological sectors and there is There is a real lack of information on the strategic importance of these professions. While vocational education has rightly been profoundly reformed, technological education deserves just as much attention. This is why he wishes to question him on the measures which are envisaged on this question and invites him to organize a major consultation to mobilize all the players in the industrial professions.
Question· Question écrite16403answered
France · National Assembly · 19 March 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister Delegate to the Minister for Ecological Transition and Territorial Cohesion, responsible for transport, to the cooperation between the SCNF and train and bicycle user associations. Bike-train intermodality is essential today, while the train represents the primary mode of travel for bike trips lasting more than three days. In November 2021, the Government defended the State's ambition to raise France to the world's leading destination for cycling tourism and sustainable tourism by 2030. To meet this objective, the “Velo Plan 2.0” notably planned to promote intermodality between public transport and cycling, with the creation of 200,000 additional secure parking spaces in stations. The bicycle tourism sector also welcomed the January decree 2021 relating to the carriage of undisassembled bicycles on board passenger trains. Today, however, the desired increase in cycle tourism seems to be thwarted by the operators' operating methods. Having to combine the purchase of tickets simultaneously with the use of several smartphone applications or by combining a station machine and a smartphone complicates the traveler's experience. While bike reservations are increasingly unavailable during major departures, contradicting the spirit of the mobility orientation law (LOM) which promotes the development of bicycle use, dialogue between the SNCF and bicycle-cyclist associations is increasingly difficult. In addition, as a consequence of the increase in traffic, a growing number of bicycle travelers are being turned away from TER trains. This flow management rightly arouses some anger among users and deters many. Faced with these various difficulties, it appears necessary to reestablish a dialogue between the SNCF and train and bicycle user associations. It would therefore be interesting to systematically integrate the associations into the route committees. This is why he wishes to question him on the measures that can be implemented to further facilitate intermodality. between the train and the bicycle, to continue to encourage the use of these virtuous modes of transport.
Question· Question écrite16188open
France · National Assembly · 12 March 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of Labor, Health and Solidarity to the worrying situation of the mental health of young people. Mental illness and psychological disorders affect nearly a fifth of the population, or nearly 13 million French people. Coming out of the covid-19 crisis, this phenomenon would have increased, particularly among young people; approximately 15% of them would need follow-up or of care. Between 2017 and 2021, the number of suicide attempts would also have doubled among 18-24 year olds. Despite the announcements made during the 2021 mental health and psychiatry conference and as part of the 2023-2025 mental health roadmap, involving more than fifty actions and an additional envelope of 1.9 billion euros until 2026, gaps persist. Health professionals observe a deficit of attractiveness in the fields of psychiatry and school medicine, a situation of increased exhaustion and an ineffectiveness of support systems intended for young people, such as “Mon Soutien Psy” or “Santé Psy Etudiant”. This is why it seems imperative to take up this subject even further to initiate a real public policy of prevention and support for young people. In this context, he questions him about the measures considered in order to deal with the collapse of young people's mental health.
Question· Question écrite16095answered
France · National Assembly · 12 March 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Keeper of the Seals, Minister of Justice, to prison overcrowding and the deterioration of detention and staff working conditions. In February 2024, 76,258 prisoners were counted in French prisons for 61,737 places, or 5.5% more in one year. A new record that continues to be broken every month. At this rate of sustained growth in the penal population, the overall delivery of the 15,000 additional places scheduled by 2027 will not be enough for the management of the prison administration to meet the objective of 80% individual cells. Failure to respect this fundamental principle is already unbearable and unworthy of French democracy. This chronic overpopulation actually leads to a deterioration in the working conditions of all prison staff, who are overstretched and no longer able to carry out their missions in an acceptable working environment. They face daily problems of cohabitation in cells, tensions, threats and attacks. This work overload accumulates in all departments. Added to these great difficulties in working conditions is the rapid deterioration of the housing stock. In this context, it appears essential to open a reflection background around the role of prisons in society. There are numerous questions calling for a move away from an accounting logic of flow management, to the detriment of security, custody and reintegration missions. An adaptation of the current housing stock, so that the accommodation capacities and the profile of the people incarcerated allow prison staff to fully carry out their missions, could be considered. He therefore asks him about the concrete measures envisaged to reduce prison overcrowding in the long term.
Question· Question écrite15992open
France · National Assembly · 12 March 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of Labor, Health and Solidarity to the crisis that child protection is currently going through. The UNIOPSS survey reveals an alarming shortage of qualified professionals, with 97% of the 314 participating establishments experiencing recruitment difficulties. All territories are affected by this worrying situation and affects workers as well social workers as well as management, administrative and technical staff. Faced with this recruitment crisis, child protection establishments and services are forced to adopt emergency measures such as recruiting professionals without specific training, increasing the number of children per professional, or even reducing the frequency of interventions. These alternatives, far from meeting the needs of children and families concerned, compromise the quality of the support and care provided, endangering the fundamental rights of these young people. Associations and structures involved in child protection are mobilizing to find solutions to this shortage, but their efforts are hampered by the scale of the challenge. This is why it is necessary for the State to commit to financing and strategic support to overcome this crisis, with departments and associations. He questions him about the concrete measures envisaged to compensate for the shortage of qualified professionals in the child protection sector.
Question· Question écrite15971answered
France · National Assembly · 12 March 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty, responsible for businesses, tourism and consumption, to the worrying situation in which the Chambers of Trades and Crafts (CMA) find themselves, following in particular questions from representatives of the CMAs of the Hauts-de-France region. It appears that the CMAs are experiencing a major social crisis for several months, even though these public administrative establishments play a central role in the territorial network in the fields of crafts, apprenticeship training or the local economy. The year 2023 which has just ended was difficult for the CMA network, following announcements of reductions in resources imposed by the Government. The financial balance is destabilized, after the decision of France Compétences in July 2023 relating to the costs of NPECs and the drop in revenue through the tax for chamber of trades fees. The concern and the feeling of injustice are great among the employees of these networks, who work to train more than 110,000 apprentices each year, who support nearly 2 million craft businesses in France on a daily basis and who have already massively reformed to respond to state requirements. Over the past 10 years, regionalization, the merger of regions, the reorganization of training, the creation of the one-stop shop: all these reforms have required great adaptability from the CMA. Today, while the economic situation is complicated, the response of many CMA leaders is not up to par, by implementing savings plans outside of any social dialogue, lacking transparency. and directly threatening jobs. There have been numerous alerts from employee representatives to denounce the anxiety-provoking work climate that these reforms create. In this context, the frustrations linked to the differences in remuneration of CMA agents are expressed all the more, even though CMA staff have just been excluded from the increases in the index scales applied to civil servants in July 2023 and January 2024. For all these reasons, it appears useful for the Minister to be able to speak with employee representatives to find ways to sustain the financing of the CMA network. Also, he questions him about the possible opening of negotiations between CMA France and the representative trade union organizations, in the presence of supervisory authorities, in order to develop a GPEC agreement.
Question· Question écrite15969open
France · National Assembly · 12 March 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the situation of independent brewers. France is the European country with the greatest concentration of brewing VSEs and SMEs. There are around 2,500 craft and independent breweries throughout the country and they employ 6,500 people. In recent years, craft beers have enjoyed great success among consumers who are changing their practices. In 2019, France recorded one craft brewery creation per day, according to figures from the National Union of Independent Breweries (SNBI). This success was weakened by the covid-19 crisis, which brewers managed to resist for the most part. Today, brewers are facing a crisis linked to rising energy costs and to that of the price of glass, which is consecutive to it. According to a survey carried out at the end of 2023 by the SNBI, 67% of breweries are experiencing financial difficulties, 60% are worried in the short term and 10% are considering closing by 2024. Nearly 93% of the brewers surveyed explain their financial difficulties by the increase in the cost of glass bottles. This situation not only affects brewers themselves, but also the entire sector. Also, he asks what measures the Government intends to take to support the activity of these artisanal and independent brewers.
Question· Question écrite15924answered
France · National Assembly · 12 March 2024
M. Benjamin Saint-Huile attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur l'application de l'expérimentation du « rémunéra-score », prévue par la loi « EGalim 2 ». L'article 10 de la loi « EGalim » prévoit l'expérimentation d'un affichage sur la rémunération des producteurs, appelé « rémunéra-score », visant à assurer davantage de transparence sur les prix des produits alimentaires. L'affichage présente quatre objectifs principaux : une meilleure information des consommateurs sur le volet social et la rémunération des producteurs ; une consommation plus vertueuse ; une évolution des pratiques commerciales des industriels et des distributeurs, en particulier dans la grande distribution, sous la pression du consommateur ; et enfin l'assurance aux agriculteurs d'un revenu qui permette de réaliser les transitions agro-écologiques. Dans un décret paru le 29 juin 2023 au Journal officiel , le ministère de l'agriculture précise les produits concernés par ce rémunéra-score : viandes bovine, porcine, ovine et caprine ; fruits et légumes frais ; lait de consommation et produits laitiers au lait de vache, de chèvre ou de brebis ; oeufs coquille. Les filières vin, volaille de chair et céréales ne sont pas incluses dans le dispositif. Le texte n'exclut aucun mode de distribution. Pour autant, cette disposition n'est pas ou que très partiellement appliquée. Seule la filière bovine a mis en place un système d'affichage de type « rémunéra-score », fruit d'un travail de la Fédération nationale bovine et du distributeur Lidl indépendant de la loi « EGalim ». L'expérimentation du « rémunéra-score » n'a pas été mis en application par les autres filières agricoles. Aussi, il souhaite connaître les mesures que le Gouvernement compte mettre en œuvre pour que l'expérimentation du « rémunéra-score » soit réellement appliquée par toutes les filières concernées.
Question· Question écrite15685answered
France · National Assembly · 27 February 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Labor, Health and Solidarity, responsible for health and prevention, to the shortage of several antidiabetic drugs. Diabetes, when not properly treated, can have serious consequences for the patient. Trulicity, an antidiabetic medication only manufactured in Denmark, is frequently recommended by doctors, either in complement to oral treatment, or with the aim of spacing out daily insulin injections. However, this medication has not been found in pharmacies for several weeks. This situation is not new and occurs very regularly on an episodical basis, concerning this drug but also others such as Ozempic, also Danish. These treatments currently have no equivalent, causing worry and distress. many patients, as well as the helplessness of pharmacists who are unable to respond. Faced with this shortage of multiple causes, he wishes to question him on the measures taken to spare patients from these unacceptable difficulties in the country.
Question· Question écrite15647answered
France · National Assembly · 27 February 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile alerts the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the possible introduction of a co-payment for users of their personal training account (CPF), recently announced by the Government. As a reminder, the CPF was set up to facilitate workers' access to professional training throughout their careers. In 2019 it was made accessible online and credited in euros and no longer in hours, for private sector employees and supplemented by 500 euros per year up to a ceiling set at 5,000 euros. Nearly 21 million people have connected to the platform, a very positive sign of the democratization of the system and we must collectively be satisfied with this success. It nevertheless appears that the Government is concerned about this popularity and wishes to reduce the cost to the State. So since 2022, expenditure allocated to the CPF has exceeded 2 billion euros per year. To deal with this, the establishment of financial participation by beneficiaries was announced, which would save around 200 million euros per year. This measure raises many concerns among the beneficiaries and the stakeholders concerned, given the possible harmful consequences on access to training. In a context of loss of purchasing power, an additional financial burden could naturally dissuade many employees from embarking on a training course. Also, the cost of certain training already exceeds the available balance of many workers, making access to the system unequal. This is why he wishes to challenge the establishment of such a contribution, which would undermine the growing success of access to professional training and on possible alternatives to meet the significant costs that this represents for the State.
Question· Question écrite15641answered
France · National Assembly · 27 February 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of Agriculture and Food Sovereignty to the subject of environmental compensation and its consequences sometimes on agricultural activity. In France, 68,000 hectares of natural or agricultural soil are artificialized each year, representing one of the primary causes of the degradation of natural environments and biodiversity. The 2016 law for the reconquest of biodiversity, nature and landscapes rightly allows developers to implement compensation measures if the avoidance and reduction of impacts on biodiversity have not been sufficient. This effort is necessary to restore natural environments that are degraded by land-use projects. However, it regularly happens that an artificialization project targets agricultural operations and that at the same time, the The planned environmental compensation imposes new constraints on nearby farmers, or even a reduction in their activity. These renaturation measures almost exclusively affect farmers, which arouses anger and incomprehension in a sector already weakened by a significant number of standards. This is why he wishes to question him on the possibility of adapting environmental compensation projects for a better distribution of constraints between the different stakeholders in the territory.
Question· Question écrite15589open
France · National Assembly · 27 February 2024
M. Benjamin Saint-Huile attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire au sujet du soutien renforcé aux agriculteurs et particulièrement à ceux de la région des Hauts-de-France, durement touchés par les évènements climatiques des derniers mois. Alors qu'une aide rapide et conséquente est plus que jamais nécessaire aux paysans, beaucoup ne peuvent aujourd'hui en bénéficier. En effet, les aides sont soumises au système « de minimis », excluant de fait de nombreuses fermes sinistrées. Ce système européen plafonne à 20 000 euros sur les 3 années glissantes le montant des aides allouées. Or certains agriculteurs ont déjà perçu des aides « de minimis » au cours des trois dernières années, pour faire face notamment à la tempête Eunice en 2023, dans le cadre des aides régionales à l'installation ou le crédit d'impôt en faveur de l'agriculture biologique. Le plafond étant atteint, l'aide « de minimis » n'est pas perçue. Cette restriction n'est pas acceptable, dans un contexte de grandes difficultés pour les agriculteurs et à l'heure où le soutien à l'agriculture biologique doit être une priorité. C'est pourquoi au vu de la gravité de la situation pour les agriculteurs, il souhaite l'interroger sur la possibilité de retirer les aides d'urgence à la trésorerie soient retirées du système « de minimis ».
Question· Question écrite15581open
France · National Assembly · 27 February 2024
M. Benjamin Saint-Huile attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur le prochain pacte pour le renouvellement des générations agricoles et sur des mesures permettant de développer la pratique du test d'activité agricole. Alors que la gravité de la situation démographie et sociale du monde agricole n'est plus à démontrer, l'accueil de nouvelles catégories socio-professionnelles et de nouveaux parcours dans le secteur est plus que jamais nécessaire. Dans ce contexte, le test d'activité agricole permet à des personnes non issues du milieu agricole, ayant un projet agricole ou agro-alimentaire, de créer leur activité dans un cadre sécurisé qui limite la prise de risque. Ce dispositif s'appuie sur l'utilisation du contrat d'appui au projet d'entreprise (CAPE), signé entre un entrepreneur à l'essai et une structure qui l'héberge juridiquement, pour une durée maximum de 3 ans. Aujourd'hui, 500 se testent chaque année en France, dont 75 % poursuivent leur activité en s'installant à l'issue du test. Ce parcours permet donc de sécuriser l'installation et de contribuer à l'augmentation du nombre de personnes en mesures de créer une activité de production agricole. Face à un succès que l'État se doit d'accompagner, il est nécessaire de développer le test d'activité en apportant un soutien fort aux dispositifs qui le mettent en œuvre, les personnes qui choisissent cette étape, ainsi que ceux qui décident de créer leur activité sous statut salarié en devenant associés du CAPE. Alors que le projet de loi pour le renouvellement des générations agricoles va entrer en discussion, il souhaite l'interroger sur les pistes envisagées par le Gouvernement pour encourager le test d'activité agricoles.
Question· Question écrite15249answered
France · National Assembly · 20 February 2024
M. Benjamin Saint-Huile alerte M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire au sujet des remembrements parcellaires, faisant souvent suite à des projets d'artificialisation et de réalisation de grands ouvrages publics, qui met en lumière des difficultés relatives à la sanctuarisation des prairies permanentes. Cette sanctuarisation, prévue dans le cadre de la réforme de la politique agricole commune (PAC), vise à favoriser le stockage de carbone, la biodiversité et la protection de la ressource en eau. Bien que ces objectifs soient nécessaires à atteindre, les agriculteurs ne peuvent pas être soumis à de nouvelles contraintes sans aménagement ni accompagnement. Ainsi, dans le cadre de remembrement parcellaire, le statut des prairies permanentes entraîne des situations incohérentes, où le siège d'exploitation peut se retrouver séparé des prairies par le nouvel aménagement d'une route. La sanctuarisation empêche donc le déplacement des prairies dans le but de faciliter la gestion des parcelles. De nombreux agriculteurs soulèvent leur mécontentement sur cette question et réclament notamment la gestion de la prairie à la dimension du remembrement et non à la parcelle. De cette façon, il serait possible de garder le même taux de prairies à la suite du remembrement mais de les déplacer pour une organisation plus cohérente. La sanctuarisation représente une contrainte trop forte pour les agriculteurs, notamment dans la région des Hauts-de-France qui se compose d'une majorité de prairies. C'est pourquoi il souhaite l'interroger sur les possibilités d'assouplissement de la règle de sanctuarisation des prairies permanentes.
Question· Question écrite14413answered
France · National Assembly · 23 January 2024
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of Labor, Health and Solidarity to the measures put in place for caregivers. In France today more than 8 million people are caregivers and more than 4 million regularly help one of their elders. After the law of December 2015, recognizing caregivers in the labor code, a new multi-year strategy was adopted in October 2022. Despite these significant advances, which strengthen the offer of respite for those who support an elderly, sick or disabled relative, the allocation criteria remain strict and arouse incomprehension among many fellow citizens. Too many testimonies demonstrate that recognition by Pôle emploi as a caregiver remains exceptional and that the rights to AJPA and APA are not enough to assume the daily responsibilities of caregivers. Their situation is therefore neither satisfactory nor operational at this stage and the system does not meet the real needs of families. After real but still insufficient progress, he wishes to know the new measures envisaged for caregivers, essential links in solidarity towards the most fragile citizens.
Question· Question écrite13072answered
France · National Assembly · 21 November 2023
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty to the conditions for mobilizing the professional and personal training account (CPF). The CPF, allowing any active person to acquire training rights throughout their professional life, is now funded and can be mobilized from the age of 15 and until the liquidation of retirement rights or until the legal retirement age, set at 67 years. This last provision raises questions at a time of profound changes in the work relationship and when workers still working at the age of 67, by obligation or by choice, are ever more numerous. This fund, funded with 500 euros each year, represents an important opportunity for employees who, at any age, deserve to be able to train. During the discussions around pension reform in 2022, the Government had affirmed its desire to adapt the legislation in order to improve the employment of seniors, while this has continued to increase over the last twenty years. The CPF is an interesting system for improving the employment rate of seniors and the quality of their training: this is why it appears unjustified and damaging to limit its use to a still older age. conducive to the enrichment of the professional career. He therefore wishes to question him about a possible relaxation of the terms of use of the CPF for workers still in employment beyond the age of 67.
Question· Question écrite12396answered
France · National Assembly · 24 October 2023
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of Ecological Transition and Territorial Cohesion to the financing of emergency accommodation places. The situation of people without housing is regularly the subject of discussions between associations and decentralized State services. They are thus faced with budgetary impasses, placing them in the short term unable to continue financing the current accommodation capacities. These budgetary restrictions will impact the Hauts-de-France region in particular, since the number of places will be reduced from 13,600 to 13,300 in 2024 while requests for emergency housing increased, in 2022, by more than 9%, or 5,147 people without an accommodation solution. From 2024, associations will therefore be required to prioritize audiences and plan support purposes. More and more families live in situations of extreme poverty and this is why he asks if the State will support each of the people without a rehousing solution by financing new places, particularly in the most impacted regions, such as Hauts-de-France.
Question· Question écrite12366open
France · National Assembly · 24 October 2023
Ministry of Health and Prevention
Question· Question écrite11732answered
France · National Assembly · 3 October 2023
Mr. Benjamin Saint-Huile questions the Minister of Labor, Full Employment and Integration on his decree of August 2, 2023, which provides for the reduction of the State's share in the contribution to employment development (CDE) for the "territories with zero long-term unemployment" (TZCLD) experiment from 102% to 95% of the gross SMIC from October 1, 2023. While France presented the TZCLD experiment at the UN high-level political forum in New York to illustrate the country's progress in favor of sustainable development objectives and that the experiment was extended by the National Assembly in 2020, this reduction in resources arouses incomprehension. The experiment mentioned had the initial objective of determining the cost of implementing the right to employment for all: this ambition requires time and stability in order to allow an evaluation. relevant and reliable. However, a reduction in the CDE would increase the pressure on employment businesses (EBE), supposed to hire all people permanently deprived of employment in the territory, who are already subject to strong constraints limiting their ability to generate turnover. The planned reduction in the CDE would thus place them faced with objectives that are difficult to achieve in order to achieve economic balance and will lead them mechanically to slow down hiring by favoring the selection of the most productive people. This harmful consequence would of course be to be regretted, since aid to people who are very far from employment risks once again being weakened. In response to the hope aroused by the TZCLD experiment, he wishes to question the reasons for the drop in the CDE, even though the cost per job of the experiment is lower to that of other measures in favor of job creation.
Question· Question écrite11317answered
France · National Assembly · 19 September 2023
Mr. Benjamin Saint-Huile questions the Minister of Health and Prevention on the obligation, since 2016, for all employers in the private sector, to provide collective health insurance to their employees and to contribute at least 50% of the price of contributions. This company mutual insurance, unlike individual supplementary schemes, is a collective scheme which makes it possible to protect all the employees and managers of a company by offering guarantees adapted to the specificities of the company. An exemption system has nevertheless been provided for under certain conditions, including that of already being covered by a mutual insurance company on an individual basis. The membership exemption is therefore granted until the end of the individual contract. However, these contracts have an annual expiration by tacit renewal, effectively limiting the exemption to 1 year maximum. This system appears unfair to certain employees who had subscribed to a mutual insurance policy more advantageous than that offered by the employer, which in certain cases obliges employees to combine two mutual insurance schemes and which therefore causes very significant costs. This obligation, which had the laudable aim of offering mutual insurance to all employees who do not already have one, appears to be detrimental for a certain number of employees. This is why he wants ask them about the possibility of adjusting the law which came into force on January 1, 2016 in order to relax the conditions for exemption from the obligation to subscribe to their employer's mutual insurance and thus leave the employee free to choose the coverage best suited to their needs.
Question· Question écrite11283answered
France · National Assembly · 12 September 2023
M. Benjamin Saint-Huile interroge M. le ministre de la santé et de la prévention sur l'étude réalisée par l'Association des maires ruraux de France concernant la mortalité en milieu rural. Mené par le professeur Emmanuel Vigneron et publié en avril 2023 dans « 36 000 Communes », le mensuel des maires ruraux de France, cette étude permet d'avoir une vision globale des conséquences en matière d'espérance de vie des inégalités territoriales existant dans le pays concernant l'accès aux soins pour toutes et tous. Plusieurs chiffres marquants ressortent de cette étude et apparaissent comme préoccupants. Tout d'abord, il apparaît qu'au cours des 30 dernières années l'espérance de vie s'est améliorée deux fois moins vite en milieu rural qu'en milieu urbain. Logiquement, on constate ainsi que les écarts d'espérance de vie entre les départements ruraux se sont aggravés sur la même période avec près de 2 ans d'espérance de vie en moins pour les hommes et un an pour les femmes vivant en campagne. Enfin, cette étude souligne aussi que, à âge et sexe égal, l'indice de mortalité des bassins de vie ruraux est supérieur de 6 points à celui des bassins de vie urbains, ce qui correspond à 14 216 décès par an dans les zones rurales par rapport à ce qui serait le cas si l'espérance de vie y était identique à celle des villes. Au-delà de ces chiffres forts, le rapport met en relief des problématiques liées à l'accès aux soins en zones rurales moins connues. D'abord, on constate que le premier des principes d'inégalité territoriale d'accès à la santé est celui qui voit s'opposer centre et périphérie à l'échelle départementale. L'étude montre ainsi comment, dans la grande majeure partie du territoire, les Français souffrent d'inégalités infra-départementales importantes avec une dégradation de l'offre de soins constants plus on s'éloigne de la préfecture. Cette dégradation est plus ou moins violente selon les territoires mais peut conduire à des extrêmes tels que l'intensité de la mortalité augmente de presque 1 % à chaque kilomètre de distance avec la préfecture, comme c'est le cas dans les Hauts-de-France entre Maubeuge et Fourmies. Ensuite, dans la continuité de phénomène, on apprend que des « effets de bordures » importants existent avec des zones de surmortalité importantes situées aux limites des départements, d'autant plus quand il s'agit de territoires aux marges des régions ou étant à cheval sur deux ou trois départements à la fois. Avec cette étude, l'Association des maires ruraux de France dresse un diagnostic clair de l'impact des déserts médicaux pour les concitoyens et indique clairement les principaux chantiers qui doivent être menés à l'avenir. Aussi, il souhaite savoir quelles mesures concrètes il va mettre en œuvre afin de venir répondre à cette problématique et comment le Gouvernement a prévu de venir réduire les inégalités d'espérance de vie entre les concitoyens ruraux et urbains, en particulier pour ceux qui souffrent des « effets de bordures » présentés dans cette étude.
Question· Question écrite11269answered
France · National Assembly · 12 September 2023
M. Benjamin Saint-Huile appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur le manque de places au sein des instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques (ITEP) ou des instituts médicoéducatifs (IME) et les conséquences de cette situation, tant sur la vie des familles que le personnel enseignant. Au cours de la dernière décennie, l'État a fait le choix d'augmenter considérablement le nombre de places en services d'éducation spécialisée et de soins à domicile (SESSAD) afin d'accompagner les enfants handicapés du pays dans les différents lieux où ils évoluent quotidiennement ainsi que de satisfaire les objectifs de l'école inclusive. Si cette volonté politique peut apparaître de prime abord comme très positive, elle cache cependant une autre réalité bien plus regrettable. En effet, cette augmentation du nombre de places des SESSAD s'est faite au détriment du nombre de places disponibles en ITEP et en IME et a conduit à une réduction importante des moyens attribués à ces structures. Pourtant, il est avéré de longue date que de nombreux enfants en situation de handicap ne peuvent être accompagnés au travers du format externalisé ou d'inclusion scolaire que proposent les SESSAD. Bien au contraire, ces jeunes handicapés nécessitent un suivi médical et éducatif important qui ne peut être réalisé que par des équipes pluridisciplinaires dans des établissements spécifiques et équipés pour ces formes de handicap. Depuis leurs créations, les ITEP comme les IME répondent aux besoins de cette partie de la population. Or en faisant le choix de réduire drastiquement le nombre de places disponibles dans ces établissements médico-sociaux, le Gouvernement empêche des milliers d'enfants handicapés d'accéder au suivi médico-social dont ils ont besoin et conduit de nombreuses familles à se retrouver dans une situation extrêmement difficile à vivre et lourde de conséquences pour les parents face à l'absence de suite à leurs demandes de placement de leurs progénitures dans ce type d'établissement, faute de place. En date du 1er juin 2023, il manquait ainsi plus de 11 000 places en IME dans le pays. On constate aujourd'hui qu'un nombre toujours plus important d'enfants et d'adolescents ayant été orientés vers les ITEP ou IME par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) se retrouvent en réalité pour des durées très longues (plusieurs années) sur des listes d'attente en espérant une éventuelle admission dans l'une des structures de leur département et à défaut en Hauts-de-France, décident finalement de s'expatrier faute de solution satisfaisante. Il souhaite donc savoir si le Gouvernement entend développer les capacités d'accueil ainsi que les moyens des ITEP et des IME dans les prochaines années afin que l'État-providence retrouve sa capacité à répondre aux besoins spécifiques des enfants en situation de handicap nécessitant cette prise en charge et ainsi ne pas les priver de leurs droits fondamentaux à bénéficier d'une éducation et d'un enseignement spécialisés prenant bien en compte les aspects médicaux, psychopathologiques de ces derniers.
Question· Question écrite11257answered
France · National Assembly · 12 September 2023
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of Health and Prevention to the implementation of the decree of February 4, 2011 relating to "the approval, organization, progress and validation of internships for students in the 3rd cycle of medical studies" and more specifically on the training of internship supervisors and the reception of interns in the Sambre-avesnois basin. If the deputy obviously does not question causes the organization and management of the approvals of internship supervisors, although the Lille centralization of the training of these practitioners, questions it and adds constraint to the general practitioners of the territory, he particularly wishes to draw the attention of the Minister on the future distribution of the trainees in the Hauts-de-France region which must take place under the direction of the services of the regional health agency (ARS) of Hauts-de-France in the coming weeks. Indeed, since the appearance of the 107% distribution key, intended to allow a wider choice at the same time as a more homogeneous distribution of trainees in the region, the general practitioners of Sambre-avesnois have noted, most often, the pure and simple absence of candidates in the territory, despite very favorable material and financial conditions thus making it a little worse. even more so the effects of medical desertification suffered for many years already in this territory with degraded socio-economic indicators. After the recent debates on the challenges of combating medical desertification and the absence of concrete measures that emerge, he therefore wishes to know what is the plan envisaged by the Government in terms of combating medical desertification and more precisely management internships that should contribute to the attractiveness of territories currently in great difficulty.
Question· Question écrite11256answered
France · National Assembly · 12 September 2023
M. Benjamin Saint-Huile attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur le faible nombre de dépistages effectifs du cancer du sein et du cancer colorectal. En effet, alors que ces cancers sont à l'origine de près de 30 000 décès chaque année en France, la part de la population cible qui se fait dépister atteint seulement 50 % pour le cancer du sein et 33 % pour le cancer colorectal. Pourtant, s'ils sont dépistés tôt, ces cancers sont parmi ceux qui ont le plus de chances de guérison. Or Santé publique France s'alarme du faible retour de ses campagnes généralisées, alors même qu'en 2022 des mesures ont été prises pour améliorer la participation, comme la disponibilité des kits en pharmacie ou la possibilité de commander directement sur internet. Aussi, il lui demande, après avoir évalué la stratégie actuelle, les nouvelles mesures qu'il pourrait être amené à prendre pour intensifier un plan de prévention dont les bénéfices attendus restent extrêmement positifs.
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France · National Assembly · 12 September 2023
M. Benjamin Saint-Huile appelle l'attention de M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur le non-respect des engagements de l'État en ce qui concerne le contrat d'engagement jeune (CEJ), en particulier en matière d'accompagnement des jeunes participant à ce programme. Déployé depuis mars 2022 par les 900 agences locales de Pôle emploi et les 440 missions locales pour l'emploi, le CEJ est un dispositif d'accompagnement et d'insertion professionnelle à destination des jeunes de 16 à 25 ans qui ne sont ni en emploi, ni en formation, ni en étude (les NEET). Si le caractère récent de ce dispositif n'offre pas une assez grande prise de recul pour en évaluer son efficacité, on peut d'ores et déjà constater des failles dans sa mise en place, tout particulièrement en ce qui concerne l'accompagnement des jeunes bénéficiaires. En effet, si le CEJ prévoit en théorie 15 à 20h d'activités accompagnées et un entretien avec un conseiller de Pôle emploi ou d'une mission locale pour chaque bénéficiaire, en pratique 40 % des jeunes ayant signé un CEJ n'atteignent pas ce seuil et 20 % d'entre eux sont même en dessous de 5h d'activités accompagnées. L'entretien, lui, serait réalisé seulement une fois sur deux. Il souhaite donc savoir si le Gouvernement compte bel et bien respecter ses engagements en ce qui concerne l'offre d'accompagnement des jeunes faisant partie du dispositif en veillant à ce qu'ils disposent effectivement du nombre d'heures d'activités accompagnées et d'entretiens personnalisés qui leur ont été promis initialement.
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France · National Assembly · 12 September 2023
Mr. Benjamin Saint-Huile questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty on social security contributions made on retirement pensions. Retired people are bearing the brunt of inflation. Some are also forced to return to partial activity in order to be able to assume daily expenses. However, resuming, even very partially, a salaried activity can prove to be highly detrimental and disadvantageous. Thus a retired person living alone and having a reference tax income of less than 11,614 euros decided to work a few hours per week in order to enhance their daily life. The amount of her remuneration, of the order of a few hundred euros, is enough to raise her reference tax income above the amount allowing her to be exempt from taxes. Subject to the CSG at a rate of 3.8% and the CRDS at a rate of 0.5% on all of its resources, the few hours worked cause it to reduce its purchasing power. This example is unfortunately not an isolated case. Indeed, many people faced with rising energy costs and soaring prices for food and basic necessities have been forced to return to paid employment, often for weekly periods. very weak. Establishing a CSG, CRDS and CASA levy model identical to that governing taxation according to brackets when taxing income would undeniably make it possible to avoid threshold effects, as described above, which generate deep feelings of social injustice. In view of these arguments, he asks him to study, for elderly people subject to social security contributions, a system similar to that governing income tax brackets. He wants to know his position on the subject.
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France · National Assembly · 12 September 2023
M. Benjamin Saint-Huile interroge M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion, sur les conséquences de la convention fiscale conclue entre la France et la Belgique sur les travailleurs transfrontaliers, concernant notamment la pratique du télétravail. L'usage du télétravail a connu un important développement durant la crise sanitaire, menant à une évolution du droit européen en la matière, avec la signature d'un nouvel accord européen multilatéral dont la France et la Belgique sont signataires. Depuis le 1er juillet 2023, il est donc prévu que les personnes qui travaillent dans le pays où est établi leur employeur peuvent effectuer jusqu'à 50 % de télétravail transfrontalier dans leur pays de résidence, tout en conservant leur régime de couverture sociale. Or le régime fiscal frontalier ne s'applique qu'aux travailleurs résidant en zone frontalière en France à condition, notamment, de ne pas sortir plus de 30 jours par année civile de la zone frontalière belge pour l'exercice de leur activité. Il apparaît donc que cette limite contrevient de fait à l'accord autorisant de pratiquer jusque 50 % de télétravail. M. le député souhaite donc interroger M. le ministre sur la possibilité de faire évoluer ce régime fiscal afin de mettre fin à ce « verrou fiscal » qui paraît injustifié. Aussi, dans le cadre du télétravail, l'application de la convention fiscale entre la France et la Belgique avait pour conséquence une imposition partagée entre les deux pays, au prorata des jours de travail exercés dans chacun des pays. Alors que la reconnaissance du télétravail est en plein essor et que le cadre européen évolue dans ce sens, il souhaite l'interroger sur un possible accord permettant de conserver l'imposition dans le pays habituel de travail pour tous les jours de télétravail, comme cela avait été appliqué de manière dérogatoire durant la crise sanitaire.
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France · National Assembly · 12 September 2023
Mr. Benjamin Saint-Huile draws the attention of the Minister of National Education and Youth to the lack of real motivation for refusals for family education (IEF) and transparency of data by academy. The law of August 24, 2021 reinforcing respect for the principles of the Republic, in its articles 49 to 52 of section 1 of chapter V, aims to regulate the right to IEF in order to guarantee the interests of the child. So far he It was a declarative system and each family was subject to an annual visit by a national education inspector (IEN) who checked that the children were receiving education. The law of August 24, 2021 developed a new prior application regime for the IEF. However, since the entry into force of this law, the academies have refused numerous files based on the 4th reason “specific situation” without providing reasons sufficiently the cause of this refusal, by simply mentioning for example the fact that “the elements of the file do not establish the existence of a situation specific to the child motivating the educational project”. These numerous insufficiently motivated refusals contravene the public service's duty of transparency. It is therefore essential to precisely justify the reason for refusal out of concern for the equality of all before the law. Furthermore, it is necessary to make public the figures by academy of the number of families benefiting from the IEF and refusals for each reason. It is also necessary to know the number of families who attempt a compulsory prior administrative appeal (RAPO) and those who obtain satisfaction. He therefore asks him what measures he intends to take to improve the motivation of the decisions justifying the refusal of the IEF and what he intends to implement. works to standardize decisions and guarantee the right to freedom of education for these families.
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France · National Assembly · 12 September 2023
M. Benjamin Saint-Huile attire l'attention de Mme la secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargée de l'enfance, sur les annonces du 1er juin 2023 concernant les moyens à mettre en œuvre pour améliorer l'accueil des jeunes enfants. M. le député salue l'engagement du Gouvernement pour la petite enfance tout en questionnant sa faisabilité au regard des moyens à disposition. Dans un premier temps, il semble nécessaire que la décision du maire par rapport à la zone d'implantation des établissements d'accueil soit accompagnée de critères stricts motivant son autorisation ou son refus. Face aux dérives qui pourraient avoir lieu, quelles justifications seront demandées aux municipalités et quels recours les gestionnaires de micro-crèches auront-ils ? Par ailleurs, concernant la décision d'avoir deux professionnels de la petite enfance présents dès le premier enfant, cette mesure ne leur permettra plus d'accueillir, un à trois enfants sur les plages horaires atypiques, à moins d'augmenter considérablement les tarifs et, ainsi, impacter les parents touchés par ces besoins en horaires atypiques, plus particulièrement les familles monoparentales. À ce titre, sera-t-il prévu une mesure financière ou dérogatoire afin de soutenir les structures proposant des solutions d'accueil des jeunes enfants en horaires atypiques ? Par ailleurs, le secteur a besoin de souplesse et d'aide pour embaucher plus et payer mieux, sans impacter les parents. Pour garantir une meilleure rémunération des professionnels de la petite enfance, les micro-crèches n'étant pas assujetties à la TVA, un allègement de la taxe sur les salaires ou de leurs charges sociales pourrait être envisagé pour l'ensemble du secteur. Il souhaiterait enfin connaître les mesures que le Gouvernement entend mettre en place, afin d'apporter le soutien que les personnels et gestionnaires bénévoles des associations de la petite enfance méritent.
Question· Question écrite11164answered
France · National Assembly · 12 September 2023
M. Benjamin Saint-Huile attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la nécessité d'appliquer les règles établies par les différentes lois dites « EGalim » par les industriels. La loi n° 2021-1357 du 18 octobre 2021 vise à protéger la rémunération des agriculteurs en interdisant, entre autres, aux industriels de négocier directement avec un agriculteur lorsque ce dernier est membre d'une organisation de producteurs. Les organisations de producteurs (OP) permettent de peser davantage dans les négociations commerciales avec les industriels et de rééquilibrer le rapport de force. Or ces organisations constatent que la loi n'est pas respectée. En effet, des industriels continuent d'aller négocier directement avec certains membres des OP afin d'imposer les prix qu'ils souhaitent et empêcher le développement de ces structures qui protègent les producteurs. Aussi, il l'interroge pour savoir si le Gouvernement entend renforcer les contrôles qui permettront de faire respecter la loi et protéger les agriculteurs.
Question· Question écrite8970answered
France · National Assembly · 13 June 2023
M. Benjamin Saint-Huile appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la situation des infirmières libérales. Face aux nombreuses difficultés auxquelles leur métier fait face, ces professionnels se sont rassemblés en nombre dans le Collectif « Infirmiers libéraux en colère ! ». Les soignants sont mobilisés chaque jour, partout sur le territoire, et sont essentiels à la préservation d'une offre de soin au plus proche des concitoyens. Alors qu'ils ont été applaudis et remerciés longuement après leur engagement lors de la crise sanitaire, le Ségur de la santé ne leur a pas apporté satisfaction. Certes, l'augmentation des salaires, les conditions de formation et de travail d'un grand nombre de personnel soignants hospitaliers ont constitué des avancées attendues. Malgré tout, les infirmiers libéraux et infirmières libérales représentent les grands oubliés de ce plan gouvernemental. Alors même que l'on a besoin d'eux comme jamais afin de lutter contre la désertification médicale, leur statut est encore perçu comme privilégié. Or, les actes infirmiers n'ont pas été revalorisés depuis 10 ans et n'ont pas bénéficié de la « prime covid ». Aussi, l'indemnité de déplacement de 2,50 euros qui est accordée apparaît bien insuffisante au regard des coûts liés au transport en voiture et n'a pas été réévaluée depuis 2012. Ils paient au prix fort le carburant et l'augmentation des charges. Leurs déplacements sont d'autant plus compliqués que certaines zones ne sont plus reconnues comme zones de montagne, réduisant ainsi drastiquement les indemnités touchées. À la revendication de revalorisation des frais de déplacements, s'ajoute celle de la suppression de la décote des soins, qui leur apparaît fondamentalement injuste et absurde. L'inquiétude et la colère de ces soignants libéraux sont donc légitimes face au manque de reconnaissance dont fait preuve le Gouvernement. La perte d'attractivité du métier d'infirmier libéral se fait pourtant ressentir dans les territoires, avec des difficultés pour beaucoup de familles à trouver des soignants pour leurs proches vulnérables. C'est pourquoi il souhaite l'interroger sur les mesures concrètes et rapides qu'il compte mener en direction de ces professionnels de santé.
Question· Question écrite8916answered
France · National Assembly · 13 June 2023
M. Benjamin Saint-Huile alerte M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les dysfonctionnements importants du dispositif « MaPrimRénov' ». Depuis le 1er janvier 2021, cette aide accessible à tous les ménages est censée favoriser les travaux de rénovation énergétique, sous condition d'être réalisés dans les deux ans. Cette incitation, tout à fait indispensable afin de participer à la transition énergétique, se heurte toutefois à de nombreux dysfonctionnements techniques de la part de l'Agence nationale de l'habitat (Anah) dans le traitement des dossiers des demandeurs. Des demandeurs, particuliers et entreprises, reçoivent l'aide avec des retards importants, voire ne reçoivent aucune aide, malgré le dépôt de leurs dossiers. Ces difficultés financières touchent particulièrement les mandataires de l'Anah, qui avancent les frais sans pour autant obtenir le remboursement de la part de l'État. Ces sommes, qui peuvent atteindre des millions d'euros, entraînent des problèmes de trésoreries et de licenciements. Des centaines de plaignants ont saisi la justice face à cette situation inacceptable en montant une action collective. Malgré une alerte de la Défenseure des droits en octobre 2022 on les dysfonctionnements techniques notamment liés aux démarches sur le portail en ligne, les difficultés ne sont pas résolues. Les chiffres des plaintes sont sans appel sur l'étendue du problème: près de 500 réclamations déposées auprès de la Défenseure des droits en deux ans, 900 nouvelles réclamations depuis octobre 2022 et plus de 200 référés déposés dans les tribunaux administratifs pour réclamer le versement de la prime promise avant la réalisation des travaux. Des propriétaires et des mandataires, soucieux de participer à la transition énergétique, se trouvent aujourd'hui punis de leur engagement de par l'incapacité de l'État à tenir ses promesses. Des propositions de la Défenseure des droits ont d'ores et déjà été refusées par l'Anah, comme la mise en place d'un canal alternatif au 100 % numérique pour constituer les dossiers, alors que le portail en ligne semble être à l'origine des dysfonctionnements. C'est pourquoi il souhaite l'interroger sur les réponses qui vont être apportées à ces difficultés financières urgentes.
Question· Question écrite8831answered
France · National Assembly · 13 June 2023
M. Benjamin Saint-Huile appelle l'attention de Mme la ministre de la transition énergétique sur l'accumulation des obstacles administratifs qui empêche de véritablement accélérer le déploiement des énergies renouvelables. Alors que la loi d'accélération de la production d'énergies renouvelables a été promulguée en mars 2023 et qu'un accord a été trouvé en trilogue sur la directive européenne RED III pour rehausser à 42,5 % l'objectif de consommation d'énergies renouvelables de l'Union européenne en 2030, il est urgent que l'administration française mette tout en œuvre pour débloquer les projets d'énergies renouvelables. Or les derniers appels d'offres pour l'éolien et le photovoltaïque se sont soldés par des taux d'échecs supérieurs à 80 % en raison d'un vice de conformité. La grande majorité des dossiers a ainsi été rejetée pour non-respect de l'une des dispositions du cahier des charges, entraînant des mois de retard dans le déploiement des projets concernés. En parallèle, l'identification des zones d'accélération, prévue par la loi d'accélération de la production d'énergies renouvelables, conduit certains services instructeurs à prolonger ou décaler l'instruction des projets de production d'énergies renouvelables dans l'attente de clarification sur le périmètre de ces zones. Le déploiement des énergies renouvelables est une priorité nationale et il appartient à l'État de trouver des réponses à ces difficultés chroniques. À cet effet, l'instruction des appels d'offres pourrait être organisée en deux phases, la première permettant de noter les projets sur la base de leur compétitivité et des critères hors-prix, la seconde permettant aux pétitionnaires de fournir les pièces complémentaires afin de remplir l'ensemble des exigences du cahier des charges. Par ailleurs, Mme la ministre pourrait prendre une circulaire afin de s'assurer que l'instruction des projets n'est en aucun cas ralentie par le processus d'identification des zones d'accélération. Enfin, il semble judicieux de réévaluer les seuils au-delà desquels les différentes typologies de projets d'énergies renouvelables sont soumises à étude environnementale systématique pour permettre d'accélérer le déploiement des installations présentant des enjeux moindres en matière de biodiversité, comme c'est le cas pour les projets agrivoltaïques. Il souhaiterait donc connaître son analyse et celle du Gouvernement concernant les blocages identifiés et les leviers proposés pour traduire en actes la priorité donnée aux énergies renouvelables.
Question· Question écrite6589answered
France · National Assembly · 21 March 2023
M. Benjamin Saint-Huile interroge M. le ministre de la santé et de la prévention sur son souhait de voir ou non reprendre les récentes négociations, pour parties avortées, quant au renouvellement 2022-2027 du conventionnement tarifaire entre la Caisse nationale d'assurance maladie (CNAM) et les 3 syndicats représentatifs des masseurs-kinésithérapeutes (Alizé, FFMKR, SNMKR). En effet, le 16 janvier 2023, après une année de négociations conventionnelles, deux syndicats de kinésithérapeutes s'opposaient à l'application de l'avenant n° 7. À la suite de cette opposition, de nombreux kinésithérapeutes ont sollicité leur député afin de porter à leur connaissance la situation dramatique qu'ils vivent au quotidien. Leur rémunération a subi un décrochage de 24 % par rapport à l'inflation au cours des quinze dernières années et la crise inflationniste inédite que le pays traverse actuellement est venue porter le coup de grâce à la pérennité économique de leurs cabinets. Sur ces points, M. le ministre apporte invariablement la même réponse aux députés qui le sollicitent sur ce dossier depuis plusieurs semaines à présent, en se bornant à rappeler la tenue de la négociation, ses conditions et son échec. Le Gouvernement omet cependant d'éclaircir de nombreux aspects, maintenant un flou insupportable. Sur les 530 millions d'euros proposés dans l'avenant, 40 millions d'euros ne sont en réalité destinés qu'à financer le passage au niveau universitaire des frais de scolarité et ceux-ci ne peuvent donc pas être intégrés au calcul de la revalorisation. Les revalorisations prévues s'étalent jusqu'en juillet 2025, ce qui avec le cycle inflationniste actuel annule ces revalorisations avant même qu'elles soient entrées en vigueur. L'effort consenti sur les déplacements à domicile (passage de 2,5 à 4 euros pour quelques actes) ne concerne que peu d'actes : quand un patient ne trouve pas de kinésithérapeute pour le prendre en charge à domicile, le médecin prescrit un transport en ambulance qui coûte près de 20 fois le tarif de déplacement d'un kinésithérapeute. Le niveau des revalorisations proposées, même s'il n'est pas négligeable, ne permet pas de couvrir l'inflation subie par la rémunération des kinésithérapeutes depuis quinze ans. Pire encore, les montants qu'il était prévu de débloquer pour 2023 ne couvraient même pas l'inflation subie en 2022. Enfin, le Gouvernement et la CNAM clament haut et fort que la coercition ne fonctionne pas; pourtant, l'avenant proposé comportait un durcissement des restrictions d'installation, portées à un territoire équivalent à 30 % de la population française, alors même que la mise en place de ces restrictions en 2018 n'a toujours pas fait l'objet d'une évaluation de son efficacité. Il le sollicite donc afin qu'il puisse d'autorité intervenir auprès des services de la Caisse nationale d'assurance maladie (CNAM) pour que reprennent sans plus attendre les négociations sur cet avenant qui devra permettre à toute une profession de pratiquer des soins de qualité et dans de bonnes conditions matérielles et financières à même d'en garantir la pérennité pour la population dans son ensemble ; il lui demande ses intentions à ce sujet.
Question· Question écrite6057answered
France · National Assembly · 7 March 2023
M. Benjamin Saint-Huile interroge Mme la ministre de la culture après les annonces faites, le 1er février 2023, par Mesdames Delphine Ernotte Cunci et Sybil Veil, chacune et respectivement Présidentes de deux groupes majeurs de l'audio-visuel public français, que sont France Télévisions et Radio France. Ces déclarations, faites de concert, envisagent la prochaine rédaction d'un « plan stratégique unique » et commun aux 2 entreprises s'agissant de l'information de proximité et devant définir leurs prochaines orientations 2024-2028 autour de deux grands axes : la création d'une marque unique, la mise en œuvre d'un projet éditorial et d'un schéma de gestion immobilière communs, une gouvernance unique pour les entités de ces deux marques et le développement de la polyvalence métier au sein des équipes. Si la volonté d'intensifier le partenariat et le maillage entre ces deux entreprises, leader s dans l'information de proximité nous apparaît nécessaire au regard de l'évolution des usages et des besoins de la population, pour lutter efficacement contre la désinformation, entre autres, celle-ci soulève toutefois, quelques interrogations et sources d'inquiétudes qu'il nous semble légitime de relayer. De ces déclarations, nous comprenons la fusion programmée des antennes locales de ces deux entreprises, en l'occurrence, de France 3 (pour France Télévisions) et de France Bleue (pour Radio France), laquelle posera nécessairement des questions et problématiques, s'agissant du traitement de ses salariés aux couvertures conventionnelles spécifiques dans chacune d'entre-elle, du contenu de leur futur métier (les compétences et missions attachées à la radio n'étant pas celles de la télévision), de la ligne éditoriale nouvelle envisagée et le cas échéant des nouveaux canaux d'informations qui seront choisis pour diffuser l'information à la population (radio ? télé ? web ?). L'audiovisuel public de proximité, gage d'indépendance, reconnu pour la qualité de son traitement de l'information mais aussi pour son sérieux et son expertise, doit se voir conforter dans ses missions de service public, avec les moyens qui pourront lui permettre de naviguer sans heurts dans un paysage très fortement concurrentiel. M. le député souhaite que Mme la ministre puisse le rassurer sur ces points et éclairer plus précisément la stratégie 2024-2028 envisagée pour l'audiovisuel public français.
Question· Question écrite4377answered
France · National Assembly · 27 December 2022
M. Benjamin Saint-Huile alerte Mme la secrétaire d'État auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargée de l'écologie, sur les conséquences liées à la prolifération du frelon asiatique et la nécessité d'y apporter des réponses. Le frelon importé d'Asie, dit Vespa velutina , a été identifié pour la première fois en France dans le Lot-et-Garonne en 2005 après son importation involontaire d'Asie. Depuis cette date, il n'a cessé de proliférer en France et est aujourd'hui présent dans de nombreux départements français métropolitains dont la région des Hauts-de-France. Or cette prolifération n'est pas sans susciter de nombreuses inquiétudes. Le frelon asiatique s'avère en effet un actif prédateur d'abeilles, qui représentent 80 % de son régime alimentaire. Il met ainsi à mal un maillon essentiel de la biodiversité. De plus, il apparaît désormais clairement que cette espèce peut s'avérer agressive envers l'homme, comme l'ont démontré certains faits divers dont le décès d'une habitante de 65 ans résidant en Pas-de-Calais l'été 2022. Les particuliers sont trop souvent contraints soit d'avoir recours à des prestataires privés dont les tarifs s'avèrent prohibitifs, soit d'entreprendre d'éliminer eux-mêmes les nids par des moyens dangereux, toxiques et polluants. Par conséquent, peu de nids sont détruits, ce qui participe à la prolifération de l'espèce. Aussi, par la présente question, il souhaite l'interpeller sur les solutions et moyens que celle-ci envisage et compte déployer pour : le repérage et le piégeage des « fondatrices » dès le printemps, la prise en charge financière coûteuse des destructions de nids auprès des particuliers, collectivités et entreprises et l'implication massive indispensables des SDIS et des préfectures en matière de prévention, sensibilisation et prévention afin de pouvoir enfin lutter efficacement contre cette espèce invasive qui ne cesse de se répandre et de fragiliser les écosystèmes sur l'ensemble du territoire.
Question· Question écrite4301open
France · National Assembly · 20 December 2022
M. Benjamin Saint-Huile rappelle à M. le ministre de l'intérieur et des outre-mer le problème d'effectifs au sein de la police nationale comme il l'a fait lors de son déplacement à Solesmes (59) en octobre dernier. M. le ministre avait en effet annoncé lors de son déplacement en marge de celui du Président de la République en novembre 2019 en Sambre-Avesnois, la création de 10 à 15 postes supplémentaires. Annonce renforcée tout récemment par M. le ministre lui-même portant ses effectifs supplémentaires à 20 postes. Malheureusement, force est de constater que cette promesse n'a pas été tenu : à ce jour, seuls 12 postes ont été pourvus, avec comme perspective 5 départs d'ici 2023 et aucun remplacement prévu soit un déficit de 7 postes non-pourvus ou non-remplacés. Depuis 2016, Maubeuge et le territoire de Sambre-Avesnois sont passé de 215 effectifs de police nationale à 196 effectifs (mars 2022). Cette baisse continue préoccupe d'autant plus nos élus et nos concitoyens que la délinquance sur le territoire ne cesse, elle, d'augmenter, d'après les chiffres communiqués par votre ministère. La représentation nationale a adopté le 22 novembre dernier votre projet de loi d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur (LOPMI) qui prévoit le recrutement de 8 500 policiers et gendarmes sur 5 ans, la transformation numérique du ministère et la réouverture de sous-préfectures. Ces avancées sont nécessaires et louables, notamment en ce qui concerne l'augmentation des effectifs. Toutefois, après la déception qui a suivi les annonces précédentes de M. le ministre quant au déploiement de nouveaux postes en Sambre-Avesnois, M. le député insiste sur le besoin prégnant d'effectifs de Police Nationale sur ce territoire qui plus est frontalier (au-delà du déploiement de nouvelles brigades en zone gendarmerie) et demande une attention toute particulière à M. le ministre sur ces sujets en même temps qu'une information sans plus attendre auprès des élus du territoire.
Question· Question écrite4237answered
France · National Assembly · 20 December 2022
M. Benjamin Saint-Huile attire l'attention de Mme la ministre de la transition énergétique sur les modalités du Diagnostic de performance énergétique (DPE) dans les annonces immobilières. Dans le cadre d'un vaste plan de rénovation énergétique des bâtiments en 2018, le Gouvernement avait prévu de mettre à jour et d'unifier la méthode de son calcul par un renforcement de la formation des diagnostiqueurs, afin de réduire les écarts d'un diagnostic à l'autre. Cette mesure permettrait d'obtenir des DPE plus qualitatifs et représentatifs des consommations énergétiques des logements: or elle tarde encore à voir le jour. Le Diagnostic de performance énergétique (DPE) est un document d'information, de sensibilisation et d'incitation, qui renseigne sur la performance énergétique d'un housing ou d'un bâtiment, en évaluant sa consommation d'énergie et son impact environnemental en matière d'émission de gaz à effet de serre. Il indique, suivant les cas, soit la quantité d'énergie effectivement consommée (sur la base de factures), soit la consommation d'énergie estimée pour une utilisation standardisée du bâtiment ou du housing. Cette étiquette, fait aujourd'hui état de la consommation primaire d'énergie, c'est-à-dire de l'énergie finale consommée dans le housing, ainsi que de l'énergie nécessaire pour extraire, distribuer, stocker et produire cette énergie. Or pour une même consommation d'énergie finale, la consommation d'énergie primaire de l'électricité est plus grande que pour n'importe quelle autre énergie: c'est pourquoi les logements à chauffage électrique affichent sur l'étiquette énergie une consommation supérieure, quand la consommation finale est la même que pour un autre type de chauffage. Le DPE ne prend pas en compte cette caractéristique, faussant la consommation réelle du housing et cela peut induire en erreur le locataire potentiel et porter préjudice à certains propriétaires. Cet état de fait complique déjà la location des biens immobiliers par leur propriétaire et aura des conséquences plus fortes demain au sortir des logements « énergivores » du parc de locatif possible, sans pour autant relater la réalité de la consommation de ces logements. Alors qu'au niveau national, le secteur du bâtiment représente près de 45 % de la consommation d'énergie finale et 27 % des émissions de gaz à effet de serre, le DPE est un outil indispensable dans l'objectif de sobriété énergétique quand il permet une comparaison objective de la qualité des logements et bâtiments. M. le député interroge donc M. le ministre sur la possibilité de clarifier les modalités de l'étiquette énergie, afin que la consommation finale soit distinguée de la consommation primaire d'énergie du housing d'une part et lui demande d'autre part s'il est envisagé de voir les critères unifiés des DPE actuels mis à jour prochainement.
Question· Question écrite4123answered
France · National Assembly · 20 December 2022
M. Benjamin Saint-Huile alerte M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la situation préoccupante de l'agriculture biologique française et plus particulièrement de la filière laitière. Depuis des années et de manière intensive depuis 2018, l'État a invité, en y apportant un soutien financier notable, l'ensemble des agriculteurs à se convertir à l'agriculture biologique, menant ainsi à un doublement de la consommation biologique entre 2015 et 2020. Sur le territoire de l'Avesnois, dans le département du Nord, la filière du lait biologique connaît ainsi un réel succès avec un peu plus de 120 exploitations qui représentent à elles seules 80 % de la production laitière biologique de la région Hauts-de-France. Cette conversion, indispensable afin d'atteindre les objectifs environnementaux nationaux et internationaux de la France, se trouve aujourd'hui fragilisée par une série de crises et de défaillances. Alors que la quantité de lait produite dépend de la production d'herbe, la sécheresse a entraîné une perte de 10 à 20 % de la production, alors même que la consommation de production biologique ne cesse de baisser depuis la crise sanitaire. Les difficultés sont telles, aggravées par la crise énergétique, que les coopératives laitières invitent à présent les exploitants à repasser en production conventionnelle et refusent de financer les surcoûts. Les agriculteurs revendent actuellement 1 000 litres de lait pour 400 euros, qui sont eux-mêmes revendus en magasins de grande distribution à 1 310 euros. Cet écart important interroge légitimement les acteurs du secteur. Leurs inquiétudes sont d'autant plus légitimes qu'il a été annoncé dans la prochaine politique agricole commune (PAC) la disparition en 2023 de la prime au maintien de l'agriculture biologique, qui est censée compenser les surcoûts liés à la mise en place opérationnelle de ces pratiques. À ce déplorable choix politique s'additionnent donc les effets conjoncturels de la sécheresse et la hausse du tarif, qui entraînent une grande fragilité de la filière. Alors que ces crises poussent de plus en plus de producteurs à repartir vers l'agriculture conventionnelle, M. le député demande donc à M. le ministre si le Gouvernement envisage un retour sous quelques formes que ce soit à une « prime au maintien » de la filière biologique. La loi EGalim promulguée en 2021 permettrait une vraie relance de cette consommation, en imposant l'introduction de 20 % de produits issus de l'agriculture biologique dans les restaurations collectives. Puisque cet objectif est aujourd'hui loin d'être atteint, il l'interroge sur les moyens de contrôle déployés au sein des DDTM (notamment en Hauts-de-France) pour vérifier la mise en place effective des dispositions EGalim par les prestataires publics comme privés de restauration collective.
Question· Question écrite3160answered
France · National Assembly · 15 November 2022
M. Benjamin Saint-Huile appelle l'attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur la prise en charge au long court du syndrome découlant du Covid-Sras2 communément désormais nommée « covid long ». En effet, si la gestion de la pandémie de la covid-19 reste une priorité, le « covid long » constitue une maladie chronique et systémique qui touche de plus en plus de Français. L'OMS estime à 2 000 000 le nombre de malades en France, 17 000 000 en Europe et alerte les États depuis 2020 sur l'absence de recherches et d'essais thérapeutiques sur ce syndrome. Les recherches scientifiques soulignent, en outre, la véritable persistance du virus, qui induit des syndromes inflammatoires persistants, un dérèglement du système immunitaire ou des micro-caillots. Il s'agit donc bien d'un grave handicap pour les malades, qui peinent pourtant à trouver de l'aide à la hauteur de leurs maux. Le Gouvernement détourne jusqu'à présent le regard sur ce problème grandissant, en refusant de communiquer sur le sujet, d'investir massivement dans la recherche ou de mener une véritable politique sociale en direction des malades. S'il existe des plateformes de coordination, créées pour faciliter le diagnostic et la prise en charge des patients celles-ci sont loin d'être suffisantes. La responsabilité du Gouvernement est immense, alors même que le manque de communication sème le doute dans l'ensemble de la profession médicale et provoque dans la population concernée un sentiment d'abandon. Le directeur de l'OMS a appelé, le 12 octobre 2022, tous les États à mener des actions de grande ampleur face à la gravité de la situation. C'est pourquoi il encourage le Gouvernement à être à la hauteur des enjeux, en investissant promptement et massivement dans les recherches scientifiques nécessaires et en menant dans le même temps de réelles campagnes de communication sur le sujet afin de répondre enfin aux inquiétudes légitimes des malades et de la population.
Question· Question écrite3112answered
France · National Assembly · 15 November 2022
M. Benjamin Saint-Huile interroge Mme la secrétaire d'État auprès de la Première ministre, chargée de l'enfance, sur le récent arrêté ministériel du 29 juillet 2022 (publié au Journal officiel le 4 août 2022) relatif aux « personnels autorisés à exercer dans les modes d'accueil du jeune enfant ». Ce dernier autorise désormais à des personnes peu qualifiées ou aux qualifications n'ayant que peu de rapport avec le secteur de la petite enfance, d'accéder, par dérogation, aux emplois des crèches, tout en abaissant de façon significative le taux d'encadrement de ces enfants par ces mêmes professionnels, le faisant passer d'un professionnel pour 5 enfants jusqu'alors à un professionnel pour 6 enfants à présent. Ces décisions suscitent, à juste titre, la colère des professionnels du secteur de la petite enfance et l'inquiétude des parents qui confient chaque jour leur enfant à ces structures. Alors que 230 000 places de crèches sont actuellement manquantes, la seule réponse du Gouvernement par cet arrêté consiste donc à embaucher du personnel à la fois non qualifié et moins nombreux. Ces mesures participent à dégrader un peu plus encore les conditions de travail de ces personnels, en ne permettant pas de créer les conditions nécessaires d'attractivité de ces métiers, qui se trouvent déjà en situation de forte tension, voire de pénurie dans certaines régions. La situation nécessite de façon urgente la mise en place de politiques ambitieuses afin d'apporter des solutions satisfaisantes au problème structurel du secteur de la petite enfance. C'est pourquoi M. le député demande à Mme la ministre de bien vouloir envisager sans délais, pour une réelle reconnaissance des métiers de la petite enfance, une forte revalorisation des diplômes et des rémunérations, assortie d'une aide aux associations gestionnaires. Pour faire face efficacement aux départs massifs à la retraite des professionnels dans les prochaines années, il réclame une augmentation immédiate et sans précédents des places en centre de formation, ainsi que des dispositifs d'aides facilitant par là même, les démarches de validation des acquis de l'expérience (VAE) des professionnels souhaitant s'inscrire durablement dans le secteur et y progresser.
Question· Question écrite3024answered
France · National Assembly · 8 November 2022
M. Benjamin Saint-Huile interroge M. le ministre de la santé et de la prévention concernant la conversion de la prime « Ségur » en complément de traitement indiciaire (CTI) pour l'ensemble des personnels soignants de PMI et de santé sexuelle. Les primes exceptionnelles accordées dans le cadre du Ségur de la santé avaient, selon Jean Castex alors Premier ministre, vocation à être transformées en CTI lors des prochaines lois financières. Cette pérennisation permet ainsi la prise en compte des primes dans le calcul de la retraite, avec un effet rétroactif au 1er avril 2022. Si le Gouvernement a bien tenu parole en actant, au sein du PLFR 2022, la conversion pour l'ensemble des soignants de PMI et de santé sexuelle, il en a cependant exclu les médecins. Cette exclusion apparaît d'autant plus regrettable que l'attractivité de la médecine de PMI ne cesse de se détériorer et mériterait d'être encouragée, leur rémunération étant bien inférieure aux autres cadres d'exercice de la médecine salariée. Cette décision provoque inquiétude et incompréhension, alors que le rôle des PMI en matière de prévention et de repérage médical n'a jamais été si essentiel à la bonne santé des enfants. Dans le cadre de l'examen du PLFSS 2023, M. le député demande donc à M. le ministre d'intégrer à la conversion de la prime « Ségur » en CTI l'ensemble des médecins concernés, dont ceux de PMI et de santé sexuelle. Cette mesure s'inscrirait dans la volonté annoncée du Gouvernement de renforcer la santé préventive, dans laquelle les médecins de PMI sont des acteurs de premier plan. Il lui deamnde ses intentions à ce sujet.
Question· Question écrite2949answered
France · National Assembly · 8 November 2022
M. Benjamin Saint-Huile interroge M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la stratégie du Gouvernement concernant le « fonds friche ». En tant qu'élu d'un territoire (3e circonscription du Nord) qui compte un nombre particulièrement important de friches industrielles, il s'inquiète des moyens accordés au fonds qui permet le financement des opérations de recyclage des friches. Il a d'abord été doté de 300 millions d'euros avant d'être abondé une première fois de 350 millions d'euros en mai 2021 puis de 100 millions d'euros en janvier 2022. Ces dotations successives sont une bonne chose, elles ont permis le financement de près de 1400 projets. Le Gouvernement a exprimé sa volonté de pérenniser ce fonds à travers le « fonds vert », qui serait doté dans le prochain projet de loi de finances (PLF) de 1,5 million d'euros. C'est un premier pas qui apparaît néanmoins insuffisant au regard des besoins extrêmement importants des territoires industriels, les collectivités réclamant d'ores et déjà l'augmentation des moyens alloués précédemment. Afin de continuer à aider les collectivités à recycler leurs friches, M. le député propose donc à M. le ministre un possible fléchage du « fonds friche » en direction des territoires vertueux. De plus, dans le but de pérenniser cette aide précieuse qui participe à l'objectif du Gouvernement de « zéro artificialisation nette » (ZAN), Il l'interroge sur la possibilité d'une sortie de la logique d'appels à projets, frein au développement de ces reconversions pour envisager un fonctionnement et un recyclage continu de ces fonciers inutilisés.
Question· Question écrite2935answered
France · National Assembly · 8 November 2022
M. Benjamin Saint-Huile alerte M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la saturation foncière et visuelle de certains territoires en termes d'installations d'éoliennes terrestres. En tant qu'élu des Haut-de-France, région qui ne compte pas moins de 30% de la production éolienne nationale, M. le député reçoit de nombreuses interpellations d'élus et de citoyens qui s'inquiètent des menaces qui planent sur les zones de respiration sans éolienne de 5 kms minimum initialement prévues par l'ancien schéma régional éolien (SRE). C'est notamment le cas de la commune de Febvin-Palfart, qui représente un pôle éolien déjà très dense avec 302 éoliennes dénombrées dans un rayon de 20 kms et qui pourtant se trouverait entièrement encerclée par six nouveaux projets. Malgré le refus de la préfecture pour cause de saturation visuelle et l'avis défavorable de la part de la DDTM et de la DREAL à cause de l'impact sur le cadre de vie des habitants, la cour d'appel de Douai (CA) se prononce pour l'instant en faveur de ces projets. À l'inquiétude liée aux nuisances sonores que ces installations provoquent s'ajoute l'incompréhension face aux décisions contradictoires de la justice. Ces difficultés justifient la méfiance de la population, envers une accélération des installations éoliennes, qui est tout à fait nécessaire à la transition énergétique du pays. Il paraît crucial de répondre aux incompréhensions locales, alors même que le Gouvernement va présenter dans les prochaines semaines son projet de loi « pour l'accélération de la production d'énergies renouvelables », qui entend concilier amélioration de l'acceptabilité locale avec accélération de leur déploiement. Le non-respect du code de l'environnement et des décisions des représentants de l'État en région nourrit le sentiment que les projets d'installation se réalisent de manière aléatoire et abusive. M. le député rappelle également que l'indispensable accélération de la transition énergétique qui devra permettre le retour à une souveraineté énergétique ne peut se faire aux dépends du respect du cadre de vie des populations, de la biodiversité et des paysages locaux. Il lui demande donc quelles sont les pistes que celui-ci envisage afin d'améliorer la transparence des décisions juridiques rendues en pareille situations, ici contredisant et méconnaissant tous les autres avis rendus publics.
Question· Question écrite2903answered
France · National Assembly · 8 November 2022
M. Benjamin Saint-Huile alerte M. le ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la gestion du bois opéré par l'Office National des Forêts (ONF) et son respect du patrimoine forestier et faunistique. L'association « Mormal Forêt Agir » a récemment interpellé M. le Député sur la transmission du document d'aménagement de la forêt de Mormal (située entre 3ème et 12ème circonscription du Nord), pour la période 2014-2033. Il s'agit d'un outil indispensable pour la visibilité en termes de protection de la ressource bois et plus largement de veille quant à la biodiversité, puisqu'il comporte la prévision détaillée des volumes annuels de bois à récolter par essence et par diamètre. Après un long combat judiciaire mené par cette association, le Conseil d'État vient de contraindre l'ONF à communiquer ce document, qui en permettant aux acteurs locaux de contrôler la politique menée dans nos forêts, apparaît d'autant plus utile, que l'inquiétude monte concernant la fragilisation du patrimoine naturel du territoire. En effet, le Plan d'Aménagement Forestier (PAF) pour 2014-2033 prévoyait initialement 62 000 m3 de volumes coupés : or 120 000m3 de bois ont d'ores et déjà été coupés par l'ONF au 31 octobre 2022. M. le député demande ainsi à M. le Ministre de bien vouloir prendre toutes les mesures utiles afin que soient respectées les programmations actées et à s'assurer de la transmission aux citoyens des informations utiles sur ces sujets.
Question· Question écrite1829answered
France · National Assembly · 4 October 2022
M. Benjamin Saint-Huile appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les conséquences potentiellement préoccupantes de la convention signée entre la France et la Belgique en novembre 2021 qui place dans une situation de grande inquiétude les travailleurs transfrontaliers tout en faisant porter le risque d'une pénurie de soignants aux établissements publics des deux côtés de la frontière. Cette convention prévoyait la fin de l'octroi du statut frontalier avec un maintien assuré jusqu'en décembre 2033, impliquant de fait, à cette date, qu'un travailleur français exerçant en Belgique, en secteur privé, devrait dès lors, régler ses impôts sur le revenu en Belgique. Cette convention, qui ne devait donc pas inclure les travailleurs du secteur public, entend finalement s'appliquer en 2033 pour ces mêmes travailleurs, à la surprise générale et ce sans aucune concertation préalable. Ce bouleversement entraînerait pour ces derniers, dont le statut et les conditions d'emploi répondent à des règles particulières, une perte de revenus de l'ordre de 20 à 30 %, soit une perte moyenne sèche de 700 euros nets mensuels pour une infirmière du secteur public. Au delà de l'incompréhension et du sentiment d'injustice vécu par ces travailleurs transfrontaliers, s'ajoute une très grande incertitude quant au lendemain et une probable vague de démissions sans pareil dans les établissements belges et français, renforçant ainsi une situation économique déjà tendue dans les deux pays. La signature de cette convention apparaît donc tout à fait prématurée et délétère pour les travailleurs transfrontaliers et le secteur public frontalier, qui contribuent l'un et l'autre à la dynamique économique déjà précaire des territoires. Il lui demande donc le report de la mise en application de cette convention et sa non-application au personnel déjà embauché et souhaite connaître ses intentions à ce sujet.
Question· Question écrite1764answered
France · National Assembly · 4 October 2022
M. Benjamin Saint-Huile alerte Mme la ministre de la transition énergétique sur les tensions majeures pesant actuellement sur le coût et l'approvisionnement en bois et pellets (granulés). Cette situation est particulièrement préoccupante, alors même que nombre des concitoyens, ruraux comme citadins, ont investi massivement, sous l'impulsion du Gouvernement et souvent plusieurs milliers d'euros, dans des systèmes de chauffage au bois ou à granulés, plus respectueux de l'environnement. En 2021, les incitations des pouvoirs publics ont fait grimper de 120 % la vente de ces chaudières à bois ou granulés. Le contexte géopolitique actuelle participe à l'explosion du coût de ce combustible, pourtant produit sur le territoire national, dont le prix n'est pas régulé et qui a plus que doublé en quelques mois, ce qui inquiète un grand nombre des concitoyens, qui au-delà d'une facture hivernale prohibitive, craigne à juste titre, une pénurie, qui les priveraient de la seule solution de chauffage dont ils bénéficient à l'approche de l'hiver. Cette situation apparaît d'autant plus injuste que le fioul (dont les pouvoirs publics souhaitent interrompre l'usage), l'électricité (dont les nouvelles normes DPE invitent à une limitation exigeante d'usage) et le gaz (que la France importe) sont des combustibles protégés de l'inflation par un bouclier tarifaire mis en œuvre par les pouvoirs publics. Ces difficultés questionnent plus largement la politique actuelle d'exploitation des forêts et l'organisation et le soutien de la filière « bois » française qui mériterait une profonde refondation. Face à ce constat alarmant et à l'urgence pour les concitoyens à l'approche de la période hivernale, il l'interroge sur les solutions envisagées par l'État pour garantir aux Français un approvisionnement en bois et granulés à des prix décents et demande sans attendre, la mise en place d'un bouclier tarifaire sur ces produits.
Question· Question écrite1763answered
France · National Assembly · 4 October 2022
M. Benjamin Saint-Huile interroge M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur l'impact désastreux de la flambée des prix de l'électricité et du gaz sur les collectivités. Nombreux, sont les élus locaux qui s'inquiètent des dépenses énergétiques toujours plus élevées, qui amputent de manière significative leur budget de fonctionnement. Certaines collectivités se trouvent ainsi contraintes de fermer leurs équipements, comme leurs piscines, de réduire voire d'éteindre purement et simplement l'éclairage public ou le chauffage dans les bâtiments municipaux (dont les écoles maternelles et élémentaires) et de reporter leurs projets d'investissements. Si le Gouvernement porte des mesures protectrices pour les ménages, les aides prévues pour les collectivités locales sont quant à elles bien insuffisantes. En effet, seules 30 000 d'entre elles ont accès au tarif régulé et le fond de 500 millions d'euros ne répond pas à la situation alarmante de ces acteurs. Face aux nombreuses interpellations suscitées par ces maigres réponses, M. le ministre a récemment défendu un traitement différencié selon les collectivités, nécessitant de vérifier leur « sens des responsabilités financières et leur bonne gestion » avant de leur venir en aide. Cette volonté de l'État de traiter au cas par cas le soutien à apporter aux communes, heurte nombre des élus locaux. M. le député souhaiterait donc connaître les modalités et critères de sélection envisagés par M. le ministre qui permettront de bénéficier ou non d'une aide renforcée de l'État et quels en seraient les montants alors alloués. Il suggère en outre la mise en place d'un bouclier tarifaire pour toute collectivité et plus largement « service public » le souhaitant, indépendamment de toute autre considération, afin de répondre plus largement et efficacement à la détresse croissante des élus locaux et des populations dont le seul rempart contre la crise actuelle est bien souvent le « service public de proximité ».
Question· Question écrite1706answered
France · National Assembly · 4 October 2022
M. Benjamin Saint-Huile interroge M. le ministre du travail, du plein emploi et de l'insertion sur le projet de loi portant les premières mesures d'urgence, relatives au fonctionnement du marché du travail en vue du « plein emploi », discuté en séance publique à compter du 3 octobre 2022 et qui prévoit notamment de confier au Gouvernement la possibilité de modifier le régime de l'assurance chômage par décret. Ce projet de loi a pour ambition, selon les récentes déclarations du Gouvernement, de prolonger les règles actuelles jusque fin 2023 puis d'introduire une modulation des règles en fonction de la situation du marché du travail. Parmi les leviers pour inciter les Français au retour au travail, il est envisagé de modifier la durée d'indemnisation en fonction de la conjoncture économique du pays. Alors que la moitié des chômeurs indemnisés, touchaient en 2021 moins de 1 100 euros brut par mois, il est indécent d'envisager une réduction même infirme de ce minima social, loin de permettre une situation de vie confortable pour les allocataires concernées, de plus corrélée à une inflation galopante et qui n'aurait comme conséquences, qu'une paupérisation plus grande encore des concitoyens les plus fragiles et des territoires les plus en difficulté. Dans un contexte de forte création d'emplois ces 6 derniers mois, ayant dans le même temps entraîné de fortes difficultés de recrutement dans de nombreux secteurs et alors même que le taux de chômage est de 7,4 %, M. le député l'invite à repenser les modalités de fonctionnement et d'organisation de l'assurance chômage plutôt que les montants d'indemnisation de ses allocataires. Il propose dans ce cadre à M. le ministre, une réflexion autour de la territorialisation de l'assurance chômage à laquelle il espère vivement que la représentation nationale sera associée. En tant que député du Nord et d'une circonscription aux indicateurs sociaux préoccupants, il défend la possibilité d'adapter le montant et la durée d'indemnisation des allocataires au plus près de la réalité du terrain et de ses indicateurs économiques et sociaux afin de soutenir le retour à l'emploi et à la formation des plus précaires. Il souhaite connaître sa position sur le sujet.