The Minister of State, Minister of the Interior, attaches the greatest importance to ensuring that reception, information and assistance to victims are a constant priority for the police, because providing concrete responses to the expectations of the French in terms of security also means better welcoming them and facilitating their procedures. The quality of the public security service depends on it. It is also about the quality of the relationships between the population and the security forces, of which the Minister of State, Minister of the Interior, has made a central axis of his action. Police officers and gendarmes are “at the service of the population”, as is solemnly stated in the code of ethics of the national police and the national gendarmerie appearing in the regulatory part of the internal security code. It should also be remembered that the Ministry of the Interior has equipped since 2005 with a delegation for victims (DAV), a structure common to the police and the gendarmerie, placed under the Director General of the National Police (DGPN). Within the central directorate of public security (DCSP), which constitutes the main active police directorate in terms of volume and through its network of police stations on the national territory, the importance attached to the reception of victims is regularly reminded all staff. For example, a command instruction from the DCSP dated April 25, 2016 drew the services' attention to the provisions of the law of August 17, 2015 adapting criminal procedure to European Union law, aimed at better consideration of victims, as well as to the specific provisions provided for, in matters of sexual violence in particular, by the decree of application of February 26, 2016 relating to the rights of victims (possibility of being heard by an investigator of the same sex, hearings carried out by specially trained investigators, etc.). The legal framework is also detailed in the documentation relating to taking complaints provided to student and trainee police officers as part of initial and continuing training. This documentation is also available to agents on the national police intranet. If the police and gendarmerie services already carry out, in conjunction with specialized associations and professionals, important work in caring for victims, the quality of the public's reception also depends on its modernization and the simplification of procedures, in particular through the development of digital technology. Work is being carried out by the national police to enable filing a complaint online for certain scams committed on the internet. Furthermore, it should be remembered that the Ministry of the Interior has experimented since 2008 and generalized in 2013 an online pre-complaint teleservice limited, for reasons of efficiency and investigative requirements, to attacks on property where the victim does not know the perpetrator(s) (theft, fraud, etc.). Its perimeter was extended, by decree no. 2018-388 of May 24, 2018, to certain attacks against people whose perpetrator(s) are unknown (discrimination, as well as certain offenses under the law of July 29, 1881 on freedom of the press). Concerning the reception of women victims of sexual offenses, this is a subject on which the Ministry of the Interior is fully mobilized and strives to further improve its practices and organizational methods. THE Victim reception systems already existing within the national police mainly concern domestic and sexual violence. In particular, they organize the possibility of referral to a psychologist, a social worker or a victim support association. Furthermore, a framework protocol relating to the treatment of handrails in matters of domestic violence was signed on November 8, 2013. between the ministries of the interior, justice and women's rights, and has already been supplemented by around a hundred local conventions. The framework protocol systematizes the filing of complaints for this type of incident and very strictly regulates the possibilities of resorting only to a simple handrail, in any case at the express request of the victim. A considerable effort is also made in terms of training police officers. Alongside the aforementioned protocols, educational tools on violence against women have been designed to provide police officers with the means to better welcome and support the victim in their journey and procedures, and to facilitate the partnership of professionals in providing care. Various supports have also been developed, with the help of the interministerial mission for the protection of women against violence and the fight against human trafficking. For example, a “reflex sheet” on interviewing victims of violence within a couple allows police officers to better understand the specificities of this type of investigation and the phenomenon of control of the perpetrator over the victim. Since 2014, more than 12,000 police officers have been trained using these educational tools as part of initial or continuing training. By Elsewhere, a specific module relating to domestic violence, including relational approaches with women victims of domestic violence, was introduced into the initial training of officers and guards. The national police also conduct an active policy of professionalizing the mission of welcoming the public, with the designation of more than 500 “reception representatives” in police stations and the organization dedicated training for these staff. Four-day training is also offered to agents occupying permanent or occasional reception roles. As part of these two training courses, the treatment of women victims of violence is discussed in detail, in particular to emphasize the role of social workers and psychologists in police stations. Specific devices also exist for the support women victims of violence. This is particularly the case for the family protection brigades created in 2009. 183 are today active within the national police, made up of more than 1,200 dedicated and specially trained police officers, and 101 within the national gendarmerie. Added to this are the specialized partners who intervene in the police stations: 140 social workers (including 43 shared with the gendarmerie) in the national police and 121 in the gendarmerie, and 73 psychologists, to which should be added the professionals from victim support associations working in 123 offices within the police stations. These actors are assisted by 213 “victim assistance” correspondents in the services, supported by 414 local “victim assistance” correspondents. The Minister of State, Minister of the Interior, recalled the importance of these issues to the occasion of a conference held on March 5, 2018 on “The action of the Ministry of the Interior in welcoming and caring for women victims of violence”. Concerning more specifically the care of victims of sexual or gender-based violence, measures are planned to combat the fear of many women of filing a complaint, which can be explained by different reasons (family or emotional closeness of the aggressor, shame, fear of being separated from their children, etc.). The evaluations carried out confirm that women victims of violence are overall less satisfied with the reception in police stations than other victims, particularly with regard to time and listening, as well as conditions of confidentiality. However, the quality of the reception is decisive in encouraging victims to file a complaint. However, it should be noted that in matters of sexual violence, and whatever the professionalism of the investigators, the necessarily precise questions asked of the victims, as well as the confrontations, may seem incomprehensible or scandalous to them. However, these are essential acts for the development of legally rigorous procedures and the manifestation of the truth. It is therefore important to make it even easier to make complaints. This first involves increasing the number of channels for taking victims' voices into account (making complaints to the hospital, for example). Digital naturally offers opportunities. As announced by the President of the Republic in his speech on November 25, 2017 on the occasion of the International Day for the Elimination of Violence against Women, online reporting for victims of sexual and sexist will soon be made available to the public. This reporting platform will allow a victim to be guided and supported from home in their efforts. The system must allow specific support for victims of gender-based and sexual violence 24 hours a day, 7 days a week. It will not be an internet portal for filing a complaint, but a webchat or chat-type tool, accessible from a internet browser, allowing victims to contact specially trained professionals, to find out the steps to follow and, where applicable, benefit from an appointment at a police station or gendarmerie brigade or, at a minimum, if the victim does not wish to receive support or does not plan to file a complaint, making it possible to inform the territorially competent police or gendarmerie department of the situation. The staff who will manage this platform will benefit from specific training, developed in connection with the interministerial mission for the protection of women against violence and the fight against human trafficking, associative actors, magistrates, psychiatrists and psychologists. Material support for victims in police stations and gendarmerie brigades must also be possible. in a suitable setting. Several innovative practices already exist to provide a better reception, with dedicated hours, dedicated places, specially trained staff, and a close link with victim assistance associations. These actions will be widespread. As part of the daily security police (PSQ), emphasis will be placed on the importance of offering women victims of physical or sexual violence a welcome adapted, “tailor-made”. The number of psychologists in police stations will also be increased over the next three years and the network of social workers in police stations will be further strengthened. Finally, in terms of the legal arsenal, the bill strengthening the fight against sexual and gender-based violence, currently being examined in Parliament, will make it possible in particular to repress acts of so-called "street" harassment, perpetrated on the public way against women. An offense of sexist contempt will be created, which will in principle constitute a fourth class contravention which may give rise to a fixed fine. This simplified procedure will allow law enforcement to quickly sanction the perpetrators.
To benefit from a retirement pension, the insured must in principle cease all salaried or self-employed professional activity. Excluded from the obligation to cease activity are policyholders who: - carry out an activity affiliated with a foreign pension plan; - receive a basic pension before age 55; - demand gradual retirement. Furthermore, there are also exceptions to this obligation to cease activity linked either to the nature of the activity (in particular performing artists, models, participation in public competition juries, local elected officials), or to income (for example childminders, third party to an elderly, disabled or disabled person), or to the nature of the activity and income (publication of articles, publication of books, etc.). This condition of cessation of activity does not prevent a resumption of activity. Article L. 161-22-1A of the Social Security Code, created by article 19 of the law of January 20, 2014 guaranteeing the future and justice of the pension system, provides in this case that "the resumption of activity by the beneficiary of a personal old age pension served by a legally obligatory basic pension scheme does not give rise to any old age benefit, direct or derived, under any legal or statutory scheme legally obligatory basic or supplementary old-age insurance. It thus generalizes, in the interest of clarification and unification of the rules, the principle of contributions not generating new retirement rights regardless of the plan from which the insured person is retired. The exceptions to this principle allowing new rights to be granted are extremely few in number and concern very specific situations (beneficiaries of a military pension, retired artists from the Paris National Opera ballet, agents of a mining or slate company whose activity ceased definitively or was liquidated before December 31, 2015, sailors who benefit from a pension from the sailors' regime whose benefit date is before January 1, 2018 and sailors who benefit from an early retirement liquidated for unfitness for navigation). Finally, the Government is currently working on an overhaul of the overall architecture of our pension system, with a view to making it fairer and more understandable for policyholders. The discussions undertaken will make it possible to examine the most suitable modalities in the future universal pension system.
A l'occasion de l'examen récent du government bill constitutionnelle à l'national assembly, plusieurs amendements ont eu pour objet de créer un statut du suppléant des députés et des sénateurs notamment en autorisant plus largement le remplacement temporaire par le suppléant. Le Gouvernement ne s'y est pas montré favorable pour plusieurs raisons. En effet, le suppléant n'a pas vocation à se substituer à l'élu dans l'exercice de son mandat, à la différence d'un adjoint. Si le rôle de l'adjoint s'entend aisément pour des fonctions exécutives, il se justifie plus difficilement pour le mandat de membre d'une assemblée délibérante, sauf à contrevenir à l'esprit des institutions: le mandat revêt en effet un caractère personnel. En effet, à l'occasion des élections législatives comme sénatoriales il ne s'agit pas de voter pour un « ticket », mais de désigner un élu titulaire. Par ailleurs, reconnaître des fonctions en propre au suppléant impliquerait d'instituer une disponibilité permanente de ce dernier, potentiellement amené à remplacer le parlementaire tout au long de la législature, « au pied levé ». Autrement dit, un tel système pourrait aboutir à une situation dans laquelle des suppléants retenus par leurs obligations professionnelles ou leurs autres mandats se trouvent dans l'incapacité d'assurer effectivement les missions définies par leur statut, ce qui paraît difficilement envisageable. Le Gouvernement est sensible aux questions légitimes que soulève la suppléance quant à l'articulation du mandat parlementaire avec certaines contraintes de la vie familiale ou d'autres moments particuliers de la vie, mais il considère que les réponses à y apporter ne relèvent pas nécessairement du domaine législatif ou réglementaire.
Withholding tax is a reform of income tax collection that eliminates the one-year gap between receipt of income and payment of the corresponding tax. The withholding tax applies, in principle, to income taxable for income tax according to the rules applicable to salaries, pensions, life annuities, in the category of industrial and commercial profits, non-profit profits. commercial and agricultural profits and takes the form of: either a withholding tax or a deposit depending on the nature of the income, their origin and the domicile of the taxpayer who receives them. Salaries from foreign sources, that is to say those received in return for an activity carried out abroad, paid to a taxpayer domiciled for tax purposes in France by a debtor established outside France, give rise to the payment of the deposit. This income taxable in France is therefore subject to payment of the deposit, even if it entitles you to a tax credit equal to the foreign tax. In application of these principles, taxpayers domiciled in France for tax purposes and working in Monaco will be subject to a deposit. This will be calculated and deducted from the bank account designated by the taxpayer directly by the tax administration from the latest known information, i.e., for January 1, 2019, the 2017 income tax return filed in spring 2018, based on a twelve-month schedule. The unemployment benefit to help return to work received by a French person having previously worked in Monaco being taxable income for income tax, of a salary nature, received by a taxpayer domiciled for tax purposes in France and from a French source will be subject to an withholding tax, operated by the income payer, namely, in the situation described by the author of the question, Pôle Emploi. The income payer will carry out this withholding tax by applying to the net taxable amount the personalized rate of the income beneficiary if he has one. Otherwise, it will use a proportional rate resulting from a default rate grid called non-personalized rate. In any case, he will then remit the amount of this withholding tax to the tax administration.
One of the first obligations of parents is to ensure the education and maintenance of their children, whether they are adults or not. This is what Article 371-2 of the Civil Code states, applicable to all parents, married or not. It is true that the legislator does not define an age limit beyond which an adult child would no longer be authorized to have his parents contribute to his maintenance and education. But such a limitation would appear impossible to fix and would not allow adaptation to each situation. On the contrary, the family court judge assesses, based on the documents communicated to him, whether the parents of an adult child still have to pay alimony and, if so, what the amount should be. As provided in article 371-2 already cited, this assessment is carried out according to the respective resources of each parent and the needs of the adult child. On this last point, case law has clarified that these needs must be assessed according to the age and lifestyle of the child, with the family court judge taking into account in particular the child's continued studies.
Actions for recovery by the State, its representative, the department or the president of the departmental council against the maintenance obligations of a person benefiting from social assistance, of the latter in the event of a return to better fortune, or in the event of inheritance are provided for in articles L. 132-6 and L. 132-7 of the code of social action and families. These two provisions expressly cover the remedies exercised by administrative authorities requesting recovery action. Furthermore, article R. 132-10 of the same code provides that the appeals referred to in the aforementioned articles are exempt, both at first instance and on appeal, from compulsory representation by a lawyer. In addition, article R. 132-10 appears in section 4 entitled "Implementation of the maintenance obligation", an action which only belongs to the aforementioned administrative authorities. In these conditions, and subject to the sovereign assessment of the courts, it should be considered that in the context of the appeals provided for in articles L. 132-6 and L. 132-7, the exemption from legal representation only applies to the State, its representative, the department and the president of the departmental council.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de Mme la ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation sur la nouvelle plateforme nationale d'admission en première année des formations de l'enseignement supérieur : Parcoursup. Cette plateforme permet aux lycéens, apprentis ou étudiants en réorientation qui souhaitent entrer dans l'enseignement supérieur à la rentrée 2018, de se préinscrire, de déposer leurs vœux de poursuite d'études et de répondre aux propositions d'admission des établissements dispensant des formations de l'enseignement supérieur (licences, STS, IUT, CPGE, écoles d'ingénieurs, etc.). Les points forts annoncés sont : la simplicité de la procédure, la transparence, la possibilité de vœux multiples, des propositions personnalisées adaptées au profil du candidat, l'absence de classement des vœux, des informations sur les caractéristiques de chaque formation et pas d'affectation par tirage au sort. Sollicitée dans sa circonscription par des parents d'étudiants ayant d'excellents résultats qui sont actuellement sur liste d'attente sur l'ensemble des classes préparatoires demandées alors que des élèves de leur classe ayant de moins bons résultats ont été acceptés dans ces mêmes classes préparatoires, elle le sollicite afin qu'elle puisse lui préciser les modalités de sélection de la plateforme Parcoursup.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur le poids des cartables. En effet, aujourd'hui encore, la plupart des écoliers et collégiens portent des cartables qui ne correspondent pas à leur morphologie et qui dépassent souvent les 10 % de leur poids, ratio limite prévu par la circulaire n° 2008-002 du 11 janvier 2008. Selon certaines associations de parents d'élèves, les enfants se plaignent de douleurs liées aux contractures musculaires au niveau du cou et du dos pouvant aller jusqu'à créer des scolioses. Régulièrement quelques élus locaux plaident pour « les tablettes à l'école » ou mobiliser de l'argent public pour promouvoir des solutions technologiques coûteuses. Or les solutions peuvent être beaucoup plus simples : collection de manuels scolaires en version électronique utilisable en classe et pouvant être consultés à la maison par exemple, cahier de texte numérique... Elle lui demande donc quelles sont les mesures envisagées par le Gouvernement pour répondre à cette problématique et alléger les cartables des enfants.
French crafts are numerous. Thus, the list of artistic professions, drawn up in the decree of December 24, 2015, necessary for the Chambers of Trades and Crafts for the registration of artisans in the directory of professions, includes more than 280. In addition, in 2016, the law reaffirmed the diversity of exercise of these professions. Indeed, professionals in the arts and crafts can be craftsmen, employees, professionals liberals, civil servants or artist authors. Furthermore, professionals in the arts and crafts who work as artisans, as managers or employees of small and medium-sized enterprises (SMEs) or mid-sized companies are not found in a single economic sector, but in many sectors of activity (luxury, architecture, heritage, performing arts, etc.). Professionals in the arts and crafts practice also in many professional branches such as construction and public works, furniture, leather, textiles, ceramics, glass, etc. However, the professional branches, integrated and vertical, take into account all company sizes and the dividing line does indeed exist between industrial companies and craft companies. The law also imposes on professional branches the management of training professional. In the arts and crafts, training essentially focuses on the transmission of technical craft know-how. A professional branch which brings together all the players in a sector has the capacity to pool its resources and offer training which meets the specific needs of the entire sector. Thus, the jewelry sector has created five professional qualification certificates (polisher, setter, jeweler, digital designer and gemologist), because she alone best masters the training challenges of her sector. Furthermore, training in different artistic professions is not only the responsibility of professional branches, but also of State services (Ministry of National Education, Ministry of Culture) and consular chambers (Chambers of Trades and Crafts and Chambers of Commerce and industry), who are very attentive to the preservation and transmission of French artisanal know-how. In addition, tax measures adapted to crafts already exist, such as the crafts tax credit, extended until 2019, and extended to heritage restorers in 2017. The rapprochement of conventional fields, initiated by the laws of March 5, 2014, August 17, 2015 and August 8, 2016, does not fall within the scope of competence of the Ministry of Culture, but of the responsibility of the professional and trade union organizations of the branches concerned. The spirit of the law of August 8, 2016 is, in fact, to encourage social partners to take ownership of the process of restructuring the conventional landscape. The Ministry of Labor only intervenes, by subsidiarity, in the absence of voluntary reconciliations according to alternative criteria defined by the law and specified by a decree of November 15, 2016 (number of employees, geographical application only regional, absence of conventional activity over the last 15 years). Due to the low number of employees, the arts professions being mainly represented by one-person businesses, a “professional branch specific to the arts professions” would have difficulty meeting the criteria of the aforementioned decree. THE social partners could nevertheless consider a broader branch integrating the art professions, but also, and more broadly, professions linked to the management of works of art and design.
The problems linked to aging and the growing importance of elderly populations require representation of retirees and elderly people in the various national and local organizations, so that they can take a more complete part in decisions. To achieve this objective, the participation of retirees and elderly people in bodies which deal with problems concerning them is effective in several organizations. With regard to the social security organizations of the general system, it should be noted that Article L. 222-5 of the Social Security Code provides that the national old-age insurance fund is administered by a Board of Directors, managed equally, comprising 30 administrators sitting with deliberative rights, including four qualified people in the fields of activity of old-age insurance funds. and designated by the competent authority of the State, including at least one representative of retirees. The current composition of the board of directors includes two retiree representatives. For consistency, the representation of retirees is also provided for by article L. 215-2 of the same code for retirement and occupational health insurance funds. The same goes for the board of directors of most pension funds of liberal professions where retirees are represented as such in a specific college. The High Council for the Family, Children and Age, which was established by the law of December 28, 2015 relating to the adaptation of society to aging, replacing in particular the national committee of retirees and the elderly, has the mission of leading public debate and providing the public authorities with prospective expertise and transversal on issues related to family and childhood, advancing age, society's adaptation to aging and well-treatment, in an intergenerational approach. The decree of October 25, 2016 specifies its operation as well as its composition. Within the college specializing in the field of age which includes eighty-seven members, nineteen members represent trade union organizations and associations of retired people, elderly people and their families, a representative has already been designated by the French Confederation of Retirees as well as several federations which make it up.
Optional for the employer, the meal voucher was established to allow employees of companies that do not have catering facilities at their workplace (canteen, refectory, company restaurant) to have lunch outside their company under advantageous financial conditions, since the employer covers the price of these meals jointly with the employee and this employer coverage benefits social and tax exemptions. The allocation by the employer and the use by employees of meal vouchers are subject to conditions in order to guarantee use of the vouchers in accordance with the objective pursued when the system was set up. Thus, meal vouchers cannot be used on Sundays and public holidays, unless otherwise decided by the employer for the exclusive benefit of employees working during these periods. same days. This system contributes to improving the working conditions of many employees, which justifies its advantageous social and tax regime. It adapts to new forms of consumption, with the possibility of using them with fruit and vegetable retailers in 2010 or the introduction in 2014 of an issue in dematerialized form. The Government hopes that it can continue to develop while preserving its purpose, and therefore maintain the regulatory provisions which govern its use.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de Mme la ministre, auprès du ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire, chargée des transports sur la ligne ferroviaire Nice Tende Cunéo Vintimille. La ligne Breil tende est actuellement fermée jusqu' au 12 juillet 2018, date de fin de la 1ere phase des travaux financés à hauteur de 29 millions d'euros par l'État italien. Elle sera à nouveau en fonction le 13 juillet selon la SNCF avec une vitesse n'excédant pas 40 km/h. La seconde phase doit se poursuivre dans le cadre des grands travaux du contrat de plan État/région 2015/2020. En conséquence, elle lui demande la date du déblocage des crédits du CPER 2015/2020 pour mettre en œuvre la deuxiéme phase des travaux sur la ligne Nice Tende Cunéo Vintimille le plus rapidement possible.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de Mme la ministre des sports sur le financement du Comité départemental olympique et sportif (CDOS) des Alpes-Maritimes. En effet, il semblerait que l'enveloppe allouée au Centre national pour le développement du sport (CNDS) ait diminué en 2018, ce qui affecterait les ressources des CDOS. Dans les Alpes-Maritimes, le CDOS 06 a vu son budget diminuer de 30 % suite à la diminution du budget du CNDS sur l'exercice 2018. Cette baisse de budget correspond au coût d'un salarié à temps plein et à de nombreuses actions sportives dans le département. L'objet du CDOS 06 qui est organisé sous forme d'association loi 1901 est de contribuer à la défense et au développement du patrimoine sportif départemental ; de représenter le sport départemental pour toutes les questions d'intérêt général notamment auprès des pouvoirs publics et des organismes officiels départementaux et d'entreprendre au nom des comités et organismes départementaux ou avec eux et dans le respect de leurs prérogatives, toutes activités d'intérêt commun, notamment celles de nature à encourager ou à organiser la formation initiale et continue des dirigeants, officiels, cadres et techniciens, ou encore à apporter une aide effective pour l'emploi, la recherche, la prospective, la documentation et la communication. En conséquence, elle souhaite connaître les intentions du Gouvernement sur le financement du CNDS pour l'année 2019.
On the occasion of the assessment, in January 2017, of the first cycle of external evaluations for the renewal of the 25,000 authorized social and medico-social establishments and services, a public policy evaluation was carried out by the General Inspectorate of Social Affairs (IGAS) at the request of the Minister of Social Affairs and Health in order to propose avenues for improving the system for evaluating the quality of these structures. The IGAS mission report relating to the internal and external evaluation system for social and medico-social establishments and services submitted in June 2017 provides a generally positive assessment of the system, but also notes the difficulties arising from the choice left to the social and medico-social establishments and services (ESSMS) of the authorized body responsible for evaluating it. He emphasizes on this subject that even if there is an appreciation rather positive about the work carried out by the authorized bodies, this situation is likely to create a methodological bias in the evaluation procedure and harm the objectivity of the evaluator. An evolution of the system for evaluating the quality of ESSMS is planned by the Government, in particular on the basis of the recommendations of the IGAS mission and in the context of the takeover by the High Authority of Health (HAS) evaluation missions for ESSMS, since the social security financing law for 2018. The procedure for authorizing external evaluator bodies and the selection of these bodies are integrated into a broader reflection on the evolution of the evaluation system, led by the HAS and the general directorate of social cohesion, which will soon lead to proposals for revising the regulatory framework and legislative.
La prestation de compensation du handicap (PCH) est attribuée aux personnes handicapées répondant à plusieurs conditions cumulatives, portant à la fois sur le lieu de résidence, l'âge et la nature du handicap. En application des articles L. 245-1 et D. 245-3 du code de l'action sociale et des familles, la première demande de prestation doit, en principe, être formulée avant 60 ans. Néanmoins, les personnes âgées de 60 à 75 ans qui répondaient avant 60 ans aux critères d'accès à la PCH peuvent demander le bénéfice de cette prestation. De plus, les bénéficiaires de l'allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) peuvent opter à tout âge et à tout moment pour la PCH. Par ailleurs, les personnes qui ont bénéficié de la PCH avant 60 ans et qui remplissent à 60 ans les conditions pour bénéficier de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA) peuvent opter à cet âge et à chaque renouvellement de la PCH entre son maintien et le bénéfice de l'APA. En l'absence de formulation d'un choix, ces personnes sont réputées souhaiter continuer à bénéficier de la PCH. Le législateur n'a toutefois pas souhaité imposer le rapprochement systématique de the whole ofs prestations existantes pour les personnes âgées et les personnes handicapées. Pour autant, l'amélioration de la compensation du handicap reste un enjeu majeur dans la politique gouvernementale en faveur des personnes handicapées. Par ailleurs, une private member's bill relating to l'amélioration de la prestation de compensation du handicap tabled by le député Philippe Berta a été déposée en janvier 2018 et adoptée par l'national assembly en first reading en mai. Une des mesures proposées supprime la barrière d'âge de 75 ans au-delà de laquelle une personne ne peut plus demander la PCH alors même qu'elle répondait aux critères d'attribution de cette prestation avant l'âge de 60 ans. Cette révision des conditions d'âge, soutenue par le Gouvernement, participe ainsi à l'évolution de la prestation au bénéfice d'une meilleure politique de compensation du handicap. Ce texte doit désormais être discuté au Sénat.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la santé sur la mutualisation des infirmières entre plusieurs établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). Elle souhaite avoir des précisions sur cette mesure envisagée pour renforcer la présence médicale de nuit et réduire les hospitalisations d'urgences évitables. Ce dispositif a d'ores et déjà été voté dans la loi de financement de la sécurité sociale 2018 et il serait prévu de la sanctuarisé d'ici 2020. Des expérimentations étant actuellement en cours, elle souhaiterait avoir connaissance des premiers retours terrain et avoir des précisions. En conséquence, elle souhaite connaître le périmètre d'intervention des infirmières d'astreintes, les modalités et leur statut, notamment si elles deviendront multi-employeurs.
In accordance with the provisions of articles 1407 and 1408 of the general tax code (CGI), the housing tax (TH) is established in the name of people who have, for whatever reason, the disposal or enjoyment of furnished premises assigned to housing, whether the accommodation is occupied as a main or secondary residence. According to administrative doctrine, the main residence means the accommodation in which the taxpayer usually and effectively resides with his family and where the center of his professional and material interests is located or, when one of the spouses exercises a profession which requires him to travel frequently, the accommodation in which his family, and in particular his spouse, resides permanently. Conversely, there is only a default definition of secondary residence which thus corresponds to accommodation not allocated to residential purposes. main which are not vacant. As an extension of the new relief provided for in article 5 of Law No. 2017-1837 of December 30, 2017 on finances for 2018 which will allow approximately 80% of households to be exempt from paying housing tax for their main residence by 2020, the President of the Republic has committed to eliminating the housing tax relating to the main residence for all households. This deletion will be discussed during an amending finance bill planned for 2019. Therefore, the question of taxation of housing not allocated to the main residence (secondary residences and vacant housing) is intended to be addressed during future parliamentary debates.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le secrétaire d'État, auprès du ministre de l'action et des comptes publics sur le prélèvement à la source pour les Français travaillant à l'étranger et vivant en France. En effet, elle a été saisie par de nombreux habitants de la 4ème circonscription des Alpes-Maritimes qui travaillent chaque jour en principauté de Monaco et sont inquiets sur les nouvelles modalités de prélèvement à la source qui seront mise en application à partir du 1er janvier 2019. En conséquence, elle souhaiterait qu'il lui précise les modalités de mis en œuvre de la retenue à la source pour les Français travaillant à Monaco et de manière plus générale, pour les Français travaillant dans des pays frontaliers.
Le prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu est une réforme du recouvrement de l'impôt sur le revenu dont l'objectif est de rendre le paiement de l'impôt contemporain de la perception des revenus. Il consiste à appliquer le taux de prélèvement à la source au revenu imposable et revêt deux formes selon que le revenu est versé par un collecteur identifié ou non. Dans le premier cas, le verseur de revenu opère une retenue à la source en appliquant le taux au revenu imposable qu'il verse au bénéficiaire. Si le revenu est versé sur douze mois, l'impôt est également prélevé sur douze mois au lieu de 10 comme dans le système antérieur de mensualisation. Dans le second cas, c'est l'administration fiscale qui applique le taux au revenu imposable et qui calcule un acompte contemporain prélevé directement sur le compte bancaire du contribuable selon ou échéance mensuelle ou, sur option, trimestrielle. Le taux de prélèvement à la source ne tient pas compte des réductions et des crédits d'impôt sauf dans le cas particulier des contribuables dont le revenu fiscal de référence est inférieur à 25 000 € par part de quotient familial et dont l'impôt sur le revenu des deux dernières années d'imposition connues est nul. Dans ce cas, le taux de prélèvement à la source est nul. Le législateur a prévu le versement d'une avance sur le montant de certaines réductions et crédits d'impôt récurrents le 15 janvier de chaque année. Cette avance, dont le taux initial était de 30 % et qui a été porté par la loi de finances pour 2019 à 60 %, s'applique au montant des avantages qui ont été accordés aux contribuables lors de la liquidation de l'impôt afférent aux revenus de l'avant-dernière année afin de prendre en compte les effets de trésorerie infra-annuels pouvant résulter de la mise en œuvre du prélèvement à la source. Le périmètre initial de cette avance concernait l'emploi d'un salarié à domicile ainsi que les frais de garde des jeunes enfants. La loi de finances pour 2019 a élargi ce périmètre en y intégrant la réduction d'impôt au titre des dépenses d'hébergement en établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD), la réduction d'impôt au titre des dons, le crédit d'impôt au titre des cotisations syndicales. Les réductions d'impôt en faveur des investissements locatifs tels que les dispositifs dits « Censi-Bouvard », « Scellier », « Duflot » ou « Pinel » font également partie du périmètre de l'avance. Celle-ci a permis aux contribuables concernés de percevoir dès le début de l'année un versement correspondant à plus de la moitié des avantages fiscaux dont ils ont bénéficié l'année précédente (2018) au titre de l'année 2017. Au titre de l'investissement locatif, ce sont ainsi plus de 500 000 foyers fiscaux qui ont pu bénéficier de ce dispositif en janvier 2019, pour un montant total de 1,2 milliard d'euros.
The withholding tax on income is a reform of income tax collection whose objective is to make the payment of tax contemporaneous with the collection of income. The withholding tax rate does not take into account tax reductions and credits except in the particular case of taxpayers whose reference tax income is less than €25,000 per share of family quotient and whose the income tax for the last two known tax years is zero. In this case, the withholding tax rate is zero. The legislator has provided for the payment of an advance on the amount of certain reductions and recurring tax credits on January 15 of each year. This advance, whose initial rate was 30% and which was increased by the finance law for 2019 to 60%, applies to the amount of benefits that have been granted to taxpayers the previous year for expenses of the penultimate year, in order to take into account the intra-annual cash flow effects that may result from the implementation of the withholding tax. The initial scope of this advance concerned the employment of an employee at home as well as the costs of caring for young children. The finance law for 2019 expanded this scope by integrating the tax reduction for donations, the tax reduction for accommodation expenses in EHPADs, the tax credit for union dues as well as tax reductions in favor of rental investments such as the so-called “Censi-Bouvard”, “Scellier”, “Duflot” or “Pinel” schemes. This advance allows the taxpayers concerned to receive from the start of the year a payment corresponding to more than half of the tax advantages they benefited the previous year (2018) for the year 2017. Regarding donations, 6.3 million tax households were able to benefit from this system in January 2019, for a total amount of 840 million euros. As they have done until now, taxpayers will have to submit an income tax return in the spring, indicating in particular their donations from the previous year. The corresponding tax reduction will be paid to them in the summer, after deduction of the 60% advance which they received, where applicable, in January of the same year.
The rules relating to the keeping of social registers of commercial companies are currently based on the establishment of paper documents: the deliberations of the bodies of the various forms of companies must be recorded in minutes drawn up in a special register kept at the head office, listed and initialed either by a judge of the commercial court, or by a judge of the district court, or by the mayor of the municipality of the head office. social service or the deputy mayor. These reports may also be drawn up on loose sheets numbered continuously, initialed and bearing the seal of the authority which initialed them. On the other hand, for keeping books and accounting documents for traders, the commercial code already offers the possibility of dematerialization (article R. 123-173). As an extension of the measures aimed at encouraging the use of digital technologies in the functioning of social bodies (decree no. 2018-146 of February 28, 2018), consideration is currently being given to the possibility of allowing social registers to be kept in electronic form.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre de l'économie et des finances sur la protection des consommateurs lors des foires commerciales. En effet, malgré l'obligation de mentionner l'absence de droit de rétractation dans ces lieux de vente particuliers introduite par les articles L. 224-59 et L. 224-60 du code de la consommation, peu de consommateurs ont conscience qu'ils ne disposent pas d'un temps de rétractation lorsqu'ils effectuent des achats dans ces circonstances. Beaucoup d'exposants ne prennent pas le soin de les informer de l'absence de délai de rétractation, considérant, que les mentions figurant dans les documents contractuels sont suffisantes et leur permettront de ne pas voir leur responsabilité recherchée en cas de problème. Les méthodes de vente utilisées s'avèrent parfois particulièrement péremptoires, comme en attestent les nombreux témoignages de consommateurs qui estiment avoir été contraints à l'achat. Aussi, elle souhaite savoir de quels moyens dispose la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes pour mener à bien sa mission d'information et de protection au quotidien des consommateurs à l'encontre des pratiques commerciales abusives ou illicites, en particulier dans le cadre des foires commerciales. Elle souhaite également savoir quelles actions le Gouvernement entend entreprendre pour améliorer la protection des consommateurs lors des foires commerciales.
In the event of exceptional climatic events, the law allows, in terms of housing tax (TH) and property tax on built properties (TFPB), to take into account major damage suffered by property in the year (or years) following the disaster. If the accommodation is uninhabitable, no tax is applied, the uninhabitable nature of the accommodation being a case-by-case assessment by the service taxes. When buildings have suffered lasting and significant depreciation as a result of the disaster, the property rental value serving as a basis for the TH and TFPB of these properties may be subject to review. This is, in particular, the solution that was adopted following the floods of 2015 for premises located in the flood zone of the commune of Biot in the Alpes-Maritimes department. This revision, which consisted of modifying downward the special situation coefficient of the residential buildings concerned does not fall within the competence of the government but that of the community concerned. It will come into force, in accordance with the decision of the municipal council of September 28, 2017 having received a favorable opinion from the municipal direct taxes commission of April 20, 2018, for the TH and the TFPB for the year 2018.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la santé sur les modalités de mise en œuvre du reste charge zéro pour les équipements optiques. Lors des premières discussions avec les partenaires, il avait été envisagé de passer d'un remboursement tous les deux ans à un remboursement tous les trois ans pour les plus de 16 ans. Or, lors des annonces faites par le ministère en avril dernier, la fréquence du renouvellement des équipements optiques serait maintenu à tous les deux ans pour les adultes et à tous les ans pour les enfants de moins de 16 ans. Concernant les enfants, il est important qu'ils puissent avoir un équipement adapté à leur vue et à leur morphologie qui évoluent beaucoup plus vite que celles des adultes. Aussi, elle lui demande de bien vouloir lui confirmer les périodes de renouvellement des équipements optiques pour les adultes et les enfants et de lui préciser les modalités et les motifs qui permettront un changement d'équipements avant les délais de renouvellement actuellement en cours de négociation.
The Minister of State, Minister of the Interior, exercises particular vigilance with regard to respect for freedom of association, constitutionally protected in that it constitutes a fundamental principle recognized by the laws of the Republic. The full exercise of this freedom implies a simplified, rapid and free procedure for creating associations, such as that which exists today and which the Minister of State considers necessary keep the registry. Also, the alternative of registering associations, including those carrying out a lucrative activity, in the trade and companies register administered by the commercial courts must be ruled out. Furthermore, this register reserved for commercial individuals or legal entities does not pursue the same purposes, in particular legal information, as those assigned to the national directory of associations.
The regime for the notification of planning authorizations, specified in particular by administrative case law, is favorable to the petitioner. Thus, it is up to the administration to establish the date on which the envelope accompanying the decision it rendered was regularly the subject of a first presentation to the address of the interested party. This proof may result from precise, clear and consistent information appearing on the documents, where applicable electronic, which the postal service provider has given to him. Failing this, this proof may result from a detailed certificate from the service provider or other elements establishing that the mail was indeed presented to the petitioner in accordance with postal regulations (Council of State, January 29, 2014, Municipality of Soignolles-en-Brie, req. no. 352808). Furthermore, the conditions for issuing town planning authorizations, including their notification to petitioners, will soon be strengthened and simplified thanks to the dematerialization of procedures and investigative acts in a large number of municipalities. The latter will come into force on January 1, 2022, in accordance with article 62 of Law No. 2018-1021 of November 23, 2018 on the development of housing, development and digital technology (Elan). Its implementation modalities are currently the study. Consequently, there are no plans to make legislative or regulatory changes in order to apply the rules set out by the code of civil procedure.
Le Gouvernement est particulièrement attentif au sujet des pratiques de soins non conventionnelles en santé (PNCS). En effet, depuis 2010, le ministère des solidarités et de la santé finance un programme pluriannuel d'évaluation des PNCS. Il a confié ainsi à l'Institut national de la santé et de la recherche médicale la réalisation d'évaluations à l'aide de revues de la littérature scientifique internationale, aimed at repérer les pratiques prometteuses et celles potentiellement dangereuses. Ses services sollicitent, le cas échéant, un avis complémentaire de la Haute autorité de santé ou du Haut conseil de la santé publique. De plus, un groupe d'appui technique sur les pratiques non conventionnelles en santé, composé de représentants d'instances nationales concernées par ces pratiques, a pour missions d'exercer une fonction consultative d'aide à la conception, à la mise en oeuvre et au suivi de la politique concernant les PNCS et à la bonne information du public. Les PNCS ne peuvent être reconnues que lorsque le rapport bénéfice/risque de ces pratiques est démontré grâce à des études cliniques validées. Le shiatsu n'a pas, à ce jour, fait l'objet d'études scientifiquement prouvées qui permettent une reconnaissance de cette pratique. Ce n'est donc que lorsque le bénéfice du shiatsu sera scientifiquement démontré, par ce type d'études, que celui-ci pourra justifier d'une inscription dans notre système de santé.
Conformément aux dispositions de article D. 331-1 du code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre, les militaires présents en Algérie entre le 2 juillet 1962 et le 1er juillet 1964 peuvent, sous réserve de justifier des conditions requises, solliciter le titre de reconnaissance de la Nation qui leur ouvre droit au port de la médaille de reconnaissance de la Nation, à la souscription d'une rente mutualiste et les rend ressortissants de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre. De plus, il est rappelé que lors de la présentation du government bill de finances pour 2018, la secrétaire d'État auprès de la ministre des armées s'était engagée à étudier diverses revendications portées depuis de nombreuses années par les anciens combattants, dans le cadre d'une concertation étroite et d'un dialogue ouvert avec les associations. Ces discussions se sont tenues au cours des premiers mois de l'année 2018. Au terme de ces échanges, le Gouvernement a notamment décidé, conformément aux engagements pris par le Président de la République, d'attribuer la carte du combattant à the whole ofs militaires ayant servi en Algérie jusqu'au 1er juillet 1964. Cette mesure, qui traduit la reconnaissance du pays envers les anciens combattants présents en Algérie pour leur engagement au service de la France, sera présentée dans le government bill de finances pour 2019 et soumise au vote du Parlement.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre de l'économie et des finances sur l'article 139 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 qui a prévu une nouvelle obligation à la charge des sociétés (commerciales et civiles), des GIE et d'autres entités tenues de s'immatriculer au Registre du commerce et des sociétés (RCS), afin d'identifier leur bénéficiaire effectif, dont la définition est donnée par l'article L. 561-2-2 du code monétaire et financier. Cette obligation déclarative devait être remplie avant le 1er avril 2018. Or plusieurs constats doivent être faits à ce jour. Les informations relatives à l'interprétation des textes et les pratiques des greffes ont été communiquées très tardivement aux entreprises, cette formalité qui apparaissait, à l'origine, comme le remplissage d'un simple formulaire, est devenue, pour les cabinets d'avocats et formalistes chargés de cette démarche, par leurs clients entreprises, un véritable travail d'investigation. Il semble également important de souligner que les formalités d'assemblées générales pour les sociétés qui clôturent au 31 décembre ont jusqu'au 30 juin de l'année suivante pour tenir leur assemblée et faire le point à cette occasion sur la situation juridique de la société. En conséquence, elle lui demande de bien vouloir lui indiquer si un délai supplémentaire jusqu'au 30 septembre 2018 est envisageable afin de permettre aux entreprises et à leurs conseils de se mettre à jour vis-à-vis de cette obligation, dont la pertinence n'est pas en cause, mais dont la mise en œuvre est beaucoup plus lourde qu'il n'y paraît.
Vaccination with BCG (Bacillus Calmette and Guérin) protects children against serious forms of tuberculosis – mainly tuberculous meningitis – and, to a lesser extent against pulmonary forms of this disease in children; its benefit in adults is less demonstrated. Vaccination was compulsory in our country for decades for all young children, then this obligation was suspended by decree 2017-111 of July 17, 2007. This suspension decision was based, and is still based, on a careful assessment of the benefit/risk ratio of this vaccination, which shows that below a certain threshold of tuberculosis incidence, BCG vaccination is no longer justified for all children. Collective expertise from the National Institute of Health and Medical Research, concurring opinions from the committee vaccination technique from the High Council for Public Health and modeling work from the Health Monitoring Institute (now the French Public Health Agency) were all in favor of lifting the vaccination obligation to replace it with a strong recommendation to vaccinate only the children most exposed to tuberculosis. The experts identified the geographic, economic or social criteria which define the children particularly at risk for whom vaccination remains recommended. This lifting of compulsory vaccination was accompanied by a significant strengthening of measures to combat tuberculosis in our country in order to best control the risks of transmission of the infection. In fact, there was no increase in severe forms in children, the incidence of the disease continued to decline steadily and tuberculosis is becoming increasingly rare in our country. To completely control this infectious disease, the Ministry of Health, the Regional Health Agencies and all practitioners are continuing and strengthening the actions of targeted screening, free treatment, prevention and surveillance carried out throughout the territory and targeted at the most vulnerable populations, in line with our international partners and notably the World Health Organization within the framework of the “strategy to end tuberculosis”.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur l'aptitude des personnes de plus de 65 ans à conduire. On estime à huit millions, le nombre d'automobilistes de plus de 65 ans, ils constituent une proportion de 20 % parmi 40 millions de permis B délivrés. Or, avec l'âge, les capacités physiques, physiologiques et cognitives s'amenuisent. Pour conduire en toute sécurité, il est nécessaire d'être en bonne santé, d'avoir une vision bien claire et un temps de réaction immédiat. Pour y remédier, de nombreux pays comme la Belgique, les Pays-Bas, l'Espagne ou encore le Danemark proposent un examen médical aux seniors. Cet examen vérifie les aptitudes du patient à pouvoir conduire. Il consiste en une consultation optique, auditive, ainsi que des consultations générales. Si le bilan est positif, le médecin délivre alors le certificat médical d'aptitude à la conduite. Ces exemples d'examen médicaux vont dans le bon sens afin de garantir la sécurité de tous sur la route. En conséquence, elle lui demande si ce type d'examen médical est envisagé pour les personnes de plus de 65 ans en France.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la santé sur la couverture vaccinale et la situation des infirmières. Depuis 2008, les infirmières vaccinent sans prescription médicale préalable les personnes fragiles contre la grippe, à l'exception de la primo-vaccination. Cette mesure de santé publique a ainsi permis la vaccination de plus d'un million de personnes lors de la dernière campagne de vaccination selon le CNAMTS. La vaccination des plus de 65 ans et des malades chroniques par les infirmières exclue donc l'entourage, ce qui limite la couverture vaccinale malgré la compétence reconnue à ces dernières. En conséquence, elle lui demande de bien vouloir lui préciser les intentions du Gouvernement sur cette question de l'extension de la couverture vaccinale en permettant aux infirmières de vacciner le plus de personnes.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire, sur la présence des micropolluants dans les eaux. C'est un sujet préoccupant dont l'importance est croissante. Les micropolluants comprennent une multitude de composés minéraux et organiques susceptibles d'être toxiques à d'infimes concentrations pour l'environnement. Certaines substances, comme les pesticides, peuvent même avoir un impact sur la santé humaine. Les derniers états des lieux de la qualité des masses d'eau démontrent qu'on les trouve de plus en plus fréquemment et nombreux. Les enjeux sont d'abord environnementaux et sanitaires, même s'il est reconnu que tous les phénomènes ne sont pas encore bien connus. Cependant, il existe un consensus scientifique pour admettre la présence d'effets néfastes. L'heure est donc à la vigilance sur les effets de la présence de micropolluants dans l'eau. En conséquence, elle lui demande de bien vouloir lui préciser les intentions du Gouvernement sur le sujet et de bien vouloir lui rappeler les actions menées dans le cadre du dernier plan micropolluant 2016-2021 pour lutter contre les micropolluants en agissant en priorité à la source.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la santé sur les difficultés que rencontrent les personnes atteintes d'un handicap pour obtenir de l'information pour se former. À ce jour, il semble que les MDPH, les centres de formation et la DIRRECTE ne disposent que de peu d'information sur le parcours de formation que peuvent suivre les personnes atteintes d'un handicap. Ce manque de visibilité est une difficulté supplémentaire pour ces personnes qui souhaitent avoir une activité professionnelle. En conséquence, elle lui demande de bien vouloir lui préciser les intentions et les actions du Gouvernement sur ce sujet afin d'aider les personnes atteintes d'un handicap à se former.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur l'obligation de détenir une carte nationale d'identité. En effet, en France, la possession de cette pièce d'identité n'est pas obligatoire, même si pour certaines démarches, il est nécessaire de justifier son identité. Il s'agit, par exemple des situations suivantes : passer un examen, ou un concours, s'inscrire à Pôle emploi, sur les listes électorales, voter aux élections, effectuer des démarches bancaires, voyager à l'étranger. Les exemples sont nombreux. Sachant que la carte nationale d'identité est gratuite pour les mineurs et les majeurs qui en font la demande, elle souhaite connaître les intentions du Gouvernement sur l'obligation de détenir une carte nationale d'identité afin de justifier de son identité.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur les véhicules à deux et trois roues. En effet, selon la législation en vigueur, ces véhicules de moins de quatre roues ne sont pas soumis au contrôle technique des véhicules légers en application de l'article R. 311-1 du code de la route, y compris lorsqu'il y a revente ou cession entre particuliers. En conséquence, elle lui demande si le Gouvernement compte mettre en place un contrôle technique pour les véhicules de moins de quatre roues. Cet examen permettrait de garantir l'état dudit véhicule et éviterait toute tentative d'escroquerie en cas de vente ou de cession.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre de l'économie et des finances sur la publication de l'Observatoire européen des atteintes au droit de la propriété intellectuelle de l'EUIPO, qui dévoile les impacts économiques et sociologiques de la contrefaçon de pneus et batteries au sein de l'Union européenne. Ce rapport démontre que 2,2 milliards d'euros, soit 7,5 % du total des ventes de ces secteurs, sont chaque année perdus en raison de la prolifération de faux produits sur le marché européen avec pour conséquence, la suppression de 8 400 emplois. La capillarité s'étend aux fausses piles et atteint le secteur du High-Tech , dont la douane a réalisé la saisie d'environ 360 000 contrefaçons rien qu'en France, ce qui représente près de 180 millions d'euros de pertes annuelles, soit 1,8 % des ventes européennes. L'incidence économique, sur ces deux marchés, affecte principalement le secteur automobile, mais aussi celui de la téléphonie avec plus de 475 000 faux produits saisis aux frontières de l'Hexagone. Ce rapport dévoile que la France est parmi les pays les touchés, ce sont environ 411 millions d'euros soit 7,6 % des recettes globales perdues. En conséquence, elle lui demande de lui préciser les intentions du Gouvernement afin d'éradiquer les contrefaçons.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre de l'économie et des finances sur la situation des buralistes. Ils exercent le monopole de la vente au détail du tabac sous le contrôle de la direction générale des douanes et droits indirects. Le maillage est très important avec plus de 25 000 points de vente sur le territoire français et 100 000 emplois générés. Chaque jour, ce sont 10 millions de clients qui franchissent les portes d'un débit de tabac. Implantés dans tous les départements, les buralistes sont des acteurs importants de l'aménagement du territoire, notamment dans les zones rurales. Ainsi 43 % des buralistes exercent dans des communes de moins de 3 500 habitants et 32 % sont situés dans des communes de moins de 2 000 habitants. Or avec les augmentations du prix du tabac et les achats de tabac dans les pays frontaliers qui représentent 27 % de la consommation nationale, les buralistes sont très inquiets sur leur avenir. Avec le protocole d'accord 2018-2021, signé le 2 février 2018 avec le Gouvernement, les buralistes sont attentifs sur l'objet même de ce texte dont l'objectif est de donner les moyens de transformer durablement l'activité des buralistes dans un contexte économique tendu. En conséquence, elle lui demande d'être particulièrement vigilant sur la situation des buralistes et bien vouloir l'informer des mesures qui sont à l'étude afin de garantir le maintien des bureaux de tabac sur le territoire français et de lui communiquer les mesures qui sont mises en place afin d'éradiquer le marché parallèle du tabac.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la santé sur le don de moelle osseuse. Actuellement en France, on compte seulement 300 000 inscrits au registre France Greffe de moelle, tandis qu'en Allemagne, on en compte 3,5 millions. En France, les hôpitaux manquent cruellement de donneurs potentiels, tant les problèmes d'incompatibilités sont nombreux. Il est cependant important de souligner que le sang de cordon placentaire est moins exigeant en compatibilité et peut aussi se substituer à la greffe de moelle. Il est regrettable que peu de maternités le pratiquent gratuitement à l'heure actuelle. Le don n'est pas douloureux, il permet de s'engager pour les autres et pour la vie. Les donneurs sont très protégés, un questionnaire médical strict est demandé et il est possible de pratiquer un don de moelle osseuse par simple prélèvement sanguin avec traitement préalable. Il est important de sensibiliser sa famille et ses proches qui à leur tour sensibiliseront les leurs et créeront une chaîne nationale de mobilisation et de solidarité. Aussi, elle lui demande de bien vouloir lui préciser quelles sont les actions que compte mettre en œuvre le Gouvernent afin de sensibiliser davantage les Français au don de moelle osseuse, ainsi que leur inscription au registre France Greffe de moelle.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur les difficultés rencontrées par la banque alimentaire des Alpes-Maritimes, créée en 1994. Dans les Alpes-Maritimes, ce sont plus de 130 bénévoles qui se relaient 5 jours par semaine, 52 semaines par an, pour faire tourner une organisation dont le fonctionnement s'apparente beaucoup à celui d'une PME avec une présence quotidienne de 25 à 30 personnes. Pour accomplir ses missions d'accompagnement alimentaire et de lutte contre le gaspillage alimentaire, la banque alimentaire collecte, chaque jour, des denrées auprès de plusieurs sources d'approvisionnements. Elle obtient gratuitement des denrées auprès de plusieurs sources : l'Union européenne, via le programme européen d'aide aux plus démunis (PEAD), l'État, via le programme national d'aide alimentaire (PNAA), la grande distribution, l'industrie agroalimentaire (IAA), et bien entendu les particuliers. En France, quatre millions de personnes ont, chaque année, en France, recours à l'aide alimentaire. Ce chiffre, sans doute sous-estimé car beaucoup de Français n'osent pas avouer solliciter une telle assistance, est en hausse régulière de 2 % à 3 % par an. Le nombre de familles touchées par la crise et ayant besoin d'une aide alimentaire ne cesse de croître. Les nouvelles règles du FEAD imposent la gratuité totale pour la distribution des denrées européennes. Ce principe, qui ne peut être appliqué par les épiceries sociales, interdit la distribution par leur filière des produits FEAD. C'est pourquoi il a été créé le crédit national de l’épicerie sociale (CNES) qui pallie l'interdiction de distribution des produits européens par un soutien financier aux épiceries sociales. Or à ce jour la banque alimentaire des Alpes-Maritimes n'a pas reçu les aides en provenance du CNES pour l'exercice 2018. Ces aides sont indispensables à son bon fonctionnement. En conséquence, elle lui demande de bien vouloir l'informer de la date du versement des aides du CNES à la banque alimentaire des Alpes-Maritimes pour l'exercice 2018.
Mme Alexandra Valetta Ardisson interroge M. le ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales sur la reconduction des « vacances apprenantes » en 2022 et de ses modalités. Le dispositif « École ouverte », s'adressant à tous les élèves du CP à la terminale, en priorité aux écoles et aux établissements d'éducation prioritaire ainsi qu'à ceux relevant de la géographie prioritaire de la ville et déployé également dans les établissements des zones rurales éloignées, a permis aux jeunes de bénéficier de soutien scolaire et d'activités éducatives diversifiées pendant les vacances des étés 2020 et 2021. Ce dispositif a permis de pallier un manque criant d'activités sportives et culturelles pour certains jeunes leur permettant de s'épanouir et de consolider leurs apprentissages à la suite des conséquences des confinements sur leur scolarité. Il n'en demeure pas moins que l'année scolaire 2021-2022 a été perturbée par la reprise épidémique et que certains élèves sont toujours en difficulté et parfois en décrochage scolaire. La reconduction du dispositif apparaît opportune et ne laisse aucun doute sur son utilité mais demande une organisation en amont afin que les acteurs concernés puissent anticiper le déploiement du dispositif dans leurs structures. Elle souhaite savoir si les « vacances apprenantes » seront reconduites et connaître le calendrier de l'annonce de leur mise en œuvre.
Mme Alexandra Valetta Ardisson appelle l'attention de M. le secrétaire d'État auprès des ministres de l'économie, des finances et de la relance, et de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, chargé de la transition numérique et des communications électroniques, sur l'accessibilité numérique pour les personnes déficientes visuelles. Aujourd'hui de nombreux sites internet restent inaccessibles aux personnes mal ou non voyantes. Or la société se numérise de plus en plus et de nombreux services publics ne sont désormais accessibles que via leur site web. Il existe une obligation d'accessibilité, aussi, elle souhaiterait savoir quels contrôles sont mis en place par l'État pour évaluer l'accessibilité des sites internet. Elle souhaite également l'interroger sur la possibilité de mettre en place un seuil obligatoire d'accessibilité.
Mme Alexandra Valetta Ardisson alerte M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la relance, chargé des comptes publics, sur les saisies records de la douane pour l'année 2021 et les limites de la législation actuelle sur ce sujet. Malgré la situation pandémique, qui a mis, durant un temps, sur pause le monde entier, la vente de contrefaçons n'a pas faibli et plus de 9 millions de produits contrefaits ont été saisis par la douane en 2021. Sur le podium des faux articles les plus saisis : 1,7 million de produits de soins corporels, 1,6 million de jeux et jouets, plus de 200 000 boissons et denrées alimentaires, des produits souvent dangereux pour leurs utilisateurs qui ne se doutent pas qu'ils acquièrent des contrefaçons, comme l'indique une étude IFOP qui confirme que 37 % des consommateurs de faux produits pensaient acquérir un produit authentique, ce chiffre grimpant à 43 % chez les 15-24 ans, sans doute malheureusement plus crédules. Le travail des douaniers, conjugué aux nombreuses formations dispensées par l'Union des fabricants (UNIFAB) afin de leur donner les informations nécessaires à la reconnaissance des produits authentiques, démontre que l'alerte, émise depuis de nombreuses années tant sur l'augmentation pharaonique des contrefaçons que sur la diversité des produits désormais concernés, était bien réelle. Les achats en ligne favorisent également des modes d'acheminement compliqués à contrôler, notamment dans de petits colis, démultipliant ainsi le contrôle des agents opérationnels qui avaient pour habitude de saisir de grosses quantités de contrefaçons dans des conteneurs de plusieurs tonnes. D'après une étude menée par l'UNIFAB auprès d'un échantillon de 25 entreprises membres, issues de tous les secteurs d'activités, plus de 27 millions d'annonces illicites en ligne ont été retirées par leurs soins en seulement 11 mois. Ces chiffres illustrent bien que la proposition de produits contrefaisants sur internet, souvent à un prix approchant celui des vrais produits et avec la photo authentique, s'est intensifiée au gré de l'évolution des habitudes de consommation qui se sont concentrées sur le e-commerce, contribuant ainsi à la hausse vertigineuse des saisies de 62,5 % entre 2020 et 2021. Alors que le Gouvernement a fait d'indéniables efforts pour renforcer les moyens de la douane, notamment avec le plan douanes 2022-25, la proposition de loi modernisant la lutte contre la contrefaçon, adoptée en première lecture en novembre 2021 à l'Assemblée nationale, est toujours en instance d'examen par le Sénat et ne pourra malheureusement pas être adoptée avant la fin de la législature. Elle lui demande ce que le Gouvernement entend faire pour améliorer la lutte contre ce fléau et obtenir une législation forte rapidement, au niveau européen, pour réguler les ventes en ligne.
Mme Alexandra Valetta Ardisson appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la relance sur les frais bancaires payées par les associations Loi 1901. En effet, elle a été saisie par des associations de son territoire au sujet des frais bancaires importants qu'elles doivent payer chaque année alors que leur budget annuel est souvent très faible. Elle souhaite connaître la position du Gouvernement sur ce sujet et les initiatives qui pourraient être prises afin d'obtenir des meilleures conditions bancaires ou des frais bancaires diminués pour les associations ayant des fonds et financements limités.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre des solidarités et de la santé sur les mesures de distanciation sociale mises en place au sein des casinos, suite à sa rencontre avec des directeurs de casinos de sa circonscription. Alors que l'entrée au sein de ces établissements nécessite un passe sanitaire, il apparaît que les casinos et clubs de jeux sont les seuls établissements qui doivent encore respecter des mesures de distanciation sociale. Cette obligation soulève un problème dans la mise en place des activités des casinos et notamment pour les tables de jeux qui représentent l'activité la plus lucrative de ces établissements et où la distanciation sociale rend impossible le bon déroulement des jeux. Par ailleurs, selon le décret n° 2021-699 du 1er juin 2021 toujours en vigueur, les dispositifs en plexiglass ne sont pas considérés comme participant à la distanciation sociale au sein des casinos alors qu'ils pouvaient représenter une solution pour les directeurs de casinos, notamment pour les tables à jeu. Depuis la mise en place du passe sanitaire, les entrées au sein des casinos et clubs de jeux ont chuté de près de 50 %. Au-delà de cette contrainte financière et matérielle supplémentaire que représente cette distanciation sociale, cela constitue une rupture d'égalité pour les casinos vis-à-vis des autres établissements. Aussi, elle souhaiterait savoir si le Gouvernement pense lever cette obligation de distanciation sociale pour les casinos.
Mme Alexandra Valetta Ardisson attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la relance, chargé des comptes publics, sur la situation fiscale des casinos, suite à sa rencontre avec des directeurs de casinos de sa circonscription. Mis à l'arrêt pendant plusieurs mois à cause de la situation sanitaire, les casinos ont au même titre que d'autres établissements souffert financièrement de cette situation, malgré les dispositifs d'aide non-négligeable du Gouvernement. Les casinos présentent la particularité d'être assez lourdement endettés en raison d'investissements massifs et récurrents pour adapter leur offre de jeux face à la concurrence et pour entretenir leur patrimoine immobilier souvent historique. Aussi, il est indispensable d'avoir recours à un dispositif d'accompagnement complémentaire à caractère temporaire pour permettre à ces établissements de franchir cette période difficile qui ne s'est pas résolue avec la réouverture car la fréquentation a baissé de près de 50 %. De fait, les casinos demandent de porter l'abattement sur le barème des prélèvements assis sur le PIB des jeux de 25 à 35 % pendant au moins deux ans. Cette disposition a déjà été adoptée à deux reprises dans le passé et a permis aux casinos de survivre à deux crises historiques majeures. Ainsi entre 1937 et 1945, cet abattement a été porté de 25 % à 33 %, puis, plus récemment en 1986, il a été fixé à 35 % pour une durée de deux années. Avec une augmentation temporaire de la valeur de l'abattement, les casinos éviteront les fermetures définitives et pourront également continuer dans des conditions satisfaisantes les animations culturelles au profit de communes et des territoires. Elle souhaiterait savoir si le Gouvernement pense mettre en place un dispositif similaire pour les casinos.
Mme Alexandra Valetta Ardisson interroge M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la relance, chargé des comptes publics, sur le versement de l"« indemnité inflation » pour les travailleurs transfrontaliers. Suite à plusieurs échanges avec des citoyens de sa circonscription, Mme la députée a pu noter leur satisfaction concernant les annonces du Gouvernement au sujet de l'indemnité inflation versée à toutes les personnes dont les revenus nets sont inférieurs à 2 000 euros par mois. Cependant, un grand nombre des administrés de Mme la députée sont travailleurs transfrontaliers et s'interrogent sur le versement de cette prime. Salariés à Monaco ou en Italie, ils se demandent s'ils auront effectivement accès au versement de cette prime, alors que leurs employeurs sont situés hors de France. À l'heure actuelle, 35 000 habitants des Alpes-Maritimes travaillent en principauté de Monaco et dans les communes limitrophes de la principauté situées sur la circonscription de Mme la députée, 6 actifs sur 10 y travaillent. Ces professionnels connaissent les mêmes contraintes que les personnes travaillant sur le territoire français et notamment l'augmentation du prix de l'énergie en France. De fait, Mme la députée espère qu'ils pourront percevoir cette indemnité inflation comme les autres travailleurs français, afin qu'ils ne soient pas désavantagés par rapport au reste de la population nationale. Enfin, cette indemnité inflation étant versée sur le salaire du mois de décembre 2021 par les entreprises du territoire national, elle souhaiterait savoir si les travailleurs transfrontaliers auront accès à ce dispositif et si, dans le cas contraire, une disposition spécifique est prévue pour ces salariés ayant un employeur étranger.