Mr. Julien Rancoule questions the Minister of Transport on the financing of the project to reopen the railway line between Limoux and Quillan, in Aude. In its response published on September 9, 2025 to written question no. 9172, the Government indicated that the Occitanie region had “suspended the project for budgetary reasons”. He also specified that “the State has met the financial commitments contracted with the Occitanie region on this project, will continue to hold them and support the region in its approach.” However, during a trip to Quillan on July 29, 2026, the president of the Occitanie region declared about the return of the train to the Haute Vallée de l'Aude: “Today, work on this line is suspended due to lack of state funding. The Government must understand the need for investment in rail.” She also affirmed that “the State has significantly reduced allocations” and that the Occitanie region would thus have “lost 500 million euros in three years”. These statements therefore seem to contradict the elements previously communicated by the Government concerning the financing of this line. He therefore asks whether the State has, since its response of September 9, 2025, reduced, eliminated or deferred all or part of the funding that he had committed to dedicate to this project and, if applicable, for what amounts. Otherwise, he asks it to confirm that the State has respected all of its contractual financial commitments concerning the Limoux-Quillan line and to specify the financing currently available or programmed to allow the continuation of the project. Finally, he asks him to specify what reductions in endowments or competitions financial resources of the State can correspond to the loss of 500 million euros in three years mentioned by the president of the Occitanie region, if he confirms this amount and, if necessary, to what extent these reductions would have affected the capacity of the region to finance this railway project. He also asks it to specify the progress of the study relating to the financing conditions of small railway lines, which the State indicated that it had undertaken in its response of September 9, 2025, as well as its timetable for completion and, if it is now completed, the resulting conclusions and proposals.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the allocation of the proceeds of the tax on insurance agreements (TSCA) currently collected by the National Family Allowance Fund (CNAF). As part of the examination of the social security financing bill (PLFSS) for 2026, the MP and several of his colleagues tabled several amendments after article 12 (nos. 1628, 1629 and 1630) aimed at reallocating to the departments, for the financing of departmental fire and rescue services (SDIS), all or part of the fraction of TSCA currently received by the CNAF, for an amount of up to 1.1 billion euros. These amendments were based in particular on the recommendations of the flash mission led by MM. Jocelyn Designy and Xavier Batut on the financing of SDIS, as well as on the observation that the departments provide more than 60% of the financing of these services, faced with a continuous increase in their costs and the multiplication of climatic and technological risks. However, it appears that the PLFSS for 2026 provides for a reallocation of a fraction of the TSCA, to the tune of 1.5 billion euros, not towards the departments but towards the National Old Age Insurance Fund (CNAV), as part of a broader transfer of 4.1 billion euros in revenue from the CNAF to the CNAV. He would like to know if the Government confirms this reallocation towards the old age branch, what are the precise justifications and to what extent this orientation does not compromise any prospect of reallocation of this resource for the benefit of financing civil security, while the investment needs of SDIS continue to grow. He finally asks her if the Government intends, in the future, to reserve a fraction of the proceeds of the TSCA to finance the SDIS, in accordance with the recommendations of the aforementioned flash mission.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Regional Planning and Decentralization to the consequences of freezing the overall operating allocation (DGF) provided for in Law No. 2026-103 of February 19, 2026. Indeed, if the national envelope of the DGF is maintained at 27.4 billion euros, this overall figure conceals a very different reality experienced by hundreds of municipalities. According to figures published by the general directorate of local authorities (DGCL) on March 31, 2026, almost half of French municipalities will see their DGF decrease or stagnate in 2026, compared to around a third in 2025. The Association of Mayors of France (AMF) thus warned, as soon as the finance bill was adopted, that the non-indexation of the DGF on inflation would cause a real drop in this allocation in more than half of the municipalities. This phenomenon results from lump sum grant capping mechanism: in order to finance the increase in equalization grants, the State does not mobilize any additional credit. It operates a simple internal redeployment, taking the flat-rate grant from municipalities whose tax potential exceeds a determined threshold, within the limit of 1% of their actual operating revenue. In accordance with the decision of the Local Finance Committee of February 24, 2026, 80% of this effort is supported by the municipalities via their fixed allocation and only 20% by the intermunicipalities. However, this mechanism, presented as a tool of “solidarity” between communities, produces unequal and unfair consequences. Indeed, certain rural municipalities, which do not benefit sufficiently from rural solidarity grants to compensate for the capping suffered, find themselves with a net decrease in DGF, without understand the reasons and rightly denounce a drop in their municipal budget. The Association of Small Towns in France (APVF) has also warned of the declines described as “massive” affecting many small towns. For all these reasons, he wishes to know whether the Government plans to protect fragile rural municipalities from the capping mechanism when the net loss of DGF is not compensated by an equivalent gain in equalization grants and if it is considered to index the DGF again to inflation in order to preserve the real purchasing power of small rural communities.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of the Interior to the respiratory protection of firefighters engaged in the fight against fires in natural areas. Scientific knowledge relating to the health effects of firefighters' exposure to fire smoke is progressing. The risks linked to the inhalation of toxic substances, in particular fine particles, polycyclic aromatic hydrocarbons, benzene or even aldehydes, are now better documented, particularly during structural fires. Although there is still work to be done in this area, this development has led to the strengthening of decontamination protocols and measures intended to limit staff exposure. On the other hand, the situation of firefighters engaged on fires in natural areas appears to be taken into account much less. However, these interventions expose personnel to sometimes very dense smoke for particularly long periods of time, not only during the attack and extinguishing phases, but also during drowning and surveillance operations, which can last several days. The fire hood they are equipped with only constitutes thermal protection and has no smoke filtration function. If protective equipment respiratory adapted to the operational constraints of vegetation fires exist, they remain very little used in France, while several studies have already focused on the specific risks incurred by forest firefighters. He therefore asks whether the ministry has any studies or data relating to the specific exposure of firefighters to smoke from forest fires and natural spaces and their health consequences in the medium and long term, if the fire and rescue services have the obligation to provide their personnel with respiratory protection equipment adapted to this risk as part of their obligations in terms of health and safety at work, and finally if the Government plans to develop the operational doctrine, to financially support the acquisition of such equipment by the SDIS or to launch a national program aimed at better protecting firefighters against this risk.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of the Interior to the recognition of the commitment of the personnel mobilized during the forest fires. Following the exceptional fires of the summer of 2022, a “forest fires 2022” clip of the internal security medal was created in order to distinguish the personnel who took part in this exceptional mobilization. More recently, a clip “Cyclone Chido – Mayotte” was was also established to honor the agents involved in this disaster. However, the fires of the summer of 2025, particularly in the Aude department, mobilized for several weeks thousands of firefighters, soldiers from civil security military formations, civil security personnel, law enforcement, state and community agents, volunteers and local elected officials in particularly difficult conditions. trying. Despite the exceptional nature of these events, no specific staple seems to have been created to recognize this commitment. Furthermore, the 2026 forest fire season has started in a particularly worrying manner, leading once again to a significant mobilization of emergency and civil security services. He asks him, on the one hand, why no clasp of the security medal has not been created for the 2025 forest fires and, on the other hand, if the Government plans to establish a specific base for personnel mobilized during the 2026 season if it were to confirm its exceptional nature.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the conditions of administration of subcutaneous infusions of Xylocaine (lidocaine) prescribed to patients suffering from persistent chronic pain. If this treatment remains covered by health insurance, the possibility of benefiting from it at home, with the assistance of health providers and caregivers trained, has been deleted. The patients concerned are now forced to go to a hospital for a single monthly infusion, where the previous protocol was based on several weekly sessions close to their place of living. This change in framework had significant consequences for patients whose condition had until then been stabilized. Also, the reduction in the frequency of administration and the Difficulties in accessing hospital slots, which are frequently saturated, result in an increase in disabling pain, emergency interventions at home and increased use of hospital services for substitution treatments. A petition carried by a group of patients, currently relayed in several hospital establishments, underlines the effectiveness of the previous protocol on the medical, social and economic. Patients testify to a regained autonomy which has enabled, for some, the maintenance or resumption of a professional activity, in the absence of adverse effects. The coordination role played by the providers between the prescribing doctor, the attending physician, the private nurses, the pharmacy and the families appeared to be a determining factor in the success of the protocol. This situation raises several questions: firstly, an issue of public health and continuity of care, since stabilized patients see their care degraded without an equivalent alternative. Secondly, an issue of territorial equity, since monthly access to hospitals is particularly restrictive for patients residing in rural areas or far from specialized structures. Thirdly, an issue of financial sustainability for health insurance, additional hospitalizations and substitution treatments induced by the elimination of home care generating additional costs. Consequently, he wishes to know the measures that the Government intends to take in order, on the one hand, to establish a medico-economic assessment of the removal of home administration from this protocol, and on the other hand, to initiate a independent expertise on the conditions under which this treatment could be authorized again at home, in order to guarantee patients suffering from chronic intractable pain a therapeutic response adapted to their condition and their living environment.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and Disabled People to the difficulties encountered by home help professionals. In fact, these staff provide daily support to elderly, dependent or disabled people, particularly in rural areas, where their missions involve extensive travel. The aid sector domicile, which has around 475,000 professionals in France, first of all faces persistent difficulties in recruiting and retaining its staff, which reflects a lack of lasting attractiveness and significant tensions on the ground. In a context of rising fuel costs, mileage allowances, set according to industry conventions, appear insufficiently compensatory in view of the costs incurred. In In certain situations, professionals are required to make numerous daily rounds in rural areas, thus increasing the costs incurred. Although measures to increase mileage allowances of 2 cents per liter were recently announced by the Government, they are largely insufficient given the increase in the cost of fuel. Rightly, home help staff denounce insufficient compensation for their travel expenses as well as a lack of recognition of their commitment. Also, the private associative sector denounces an injustice regarding their conditions of eligibility for the Ségur bonus, since their structure must fall within the scope of the BASS and not have already benefited from an equivalent previous revaluation. Faced with the difficulties of attractiveness of the sector, he wishes to know what measures the Government intends to take in particular to revalue mileage allowances and whether it intends to extend the Ségur bonus to home help employees. Also, given the difficult working conditions of home help professionals and the increase in the cost of living, he asks when a new salary increase could be considered.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Transport to the proliferation of initiatives by certain local authorities consisting of modifying the regulatory appearance of pedestrian crossings in order to include messages, symbols or colors intended to promote political, ideological or militant causes. Several municipalities have thus carried out the creation of pedestrian crossings featuring colors or patterns. deviating from the regulatory marking provided for by the interministerial instruction on road signs. While these initiatives are generally presented as awareness-raising or communication actions, they raise questions about compliance with national road signage rules as well as the consequences they may have on user safety. Pedestrian crossings are above all road safety devices whose function is to be immediately identifiable by drivers. Their design is based on rules of uniform shape and color intended to guarantee their visibility and instant understanding. By altering these characteristics by adding patterns or colors foreign to the regulatory marking, certain communities risk weakening the readability of these arrangements and, therefore, the level of safety offered to pedestrians. This situation appears all the more worrying as pedestrian crossings are frequently located in areas with high traffic, particularly near schools, shops or public facilities. Furthermore, the use of road signaling equipment for purposes of political, ideological or militant expression raises questions regarding the principle of neutrality which is imposed on local authorities. Also, he asks what the Government's position is on these practices, whether it considers that they are compatible with the requirements of road safety and neutrality of public persons and what measures it intends to take to guarantee compliance with the regulations applicable to pedestrian crossings.
Mr. Julien Rancoule questions the Minister Delegate to the Prime Minister, responsible for relations with Parliament, on the possible use of artificial intelligence in the process of developing the Government's responses to written questions from parliamentarians. Faced with the rapid development of generative artificial intelligence tools within public and private administrations, he wishes to know current practices implemented by state services as part of the preparation of responses to written questions tabled by deputies and senators. He therefore asks whether artificial intelligence tools are used, at any stage whatsoever, to assist administrations in writing, summarizing or formatting draft responses sent to members of the Government. If so, he asks him to specify what types of tools are used, whether they are developed internally or provided by external service providers, as well as the guarantees implemented in terms of data confidentiality, reliability and verifiability of the information produced, as well as neutrality, impartiality and absence of ideological bias likely to influence the content of the responses addressed to parliamentarians. Finally, he wants to know if Content generated or assisted by artificial intelligence is systematically subject to rereading, validation and, where appropriate, substantial modification by administrative agents or officials before their transmission to Parliament in the form of an official response from the Government.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to digital platforms for home meal delivery. Numerous reports indicate the use of accounts rented, loaned or transferred to third parties allowing people who do not have the right to work in France to carry out a delivery activity on behalf of digital platforms. This situation would particularly concern foreigners in an irregular situation, including people subject to an obligation to leave French territory (OQTF). Beyond fraud in labor and social protection rules, these practices create unfair competition against workers legally exercising their activity and weaken the authority of the State by allowing people in an irregular situation to receive income despite the measures. expulsion orders issued against them. He asks what legal obligations are imposed on digital delivery platforms in order to verify the identity and right to work of the people actually carrying out the services. He would also like to know the number of checks carried out during the year 2025 concerning the use of irregular workers on these platforms, the number of sanctions pronounced as well as the measures that the Government intends to take to strengthen the fight against these practices and make the operators concerned more accountable.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Cities and Housing to unsolicited terminations of energy contracts. For several years, many owners and tenants have discovered, to their great amazement, that their energy supply contract has been terminated without their having requested it. These unsolicited terminations constitute a serious attack on the rights of users and generate situations particularly harmful. This situation is unacceptable in addition to encouraging illegal occupations of housing. Indeed, it is currently possible for any person to sign a contract with an electricity or water supplier by simple telephone call, without having to prove a legitimate occupancy title for the accommodation in question. This lack of control and verification encourages fraudulent practices and places the legitimate occupants in inextricable situations. For all these reasons, he asks what measures the Government intends to take to secure the procedures for terminating and subscribing to energy contracts and to guarantee that no contractual modification can be made without convincing proof of the right to occupy the accommodation without proof of identity.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the increased difficulties that local authorities are experiencing in managing long-term sick leave. Beyond their direct budgetary impacts such as the replacement cost and the logistical consequences of internal reorganizations, these prolonged absences weaken the continuity of the public service and create tensions within the technical teams. However, communities currently have very limited means of verification: medical counter-inspections remain the only recourse, regulated by Decree No. 87-602 of July 26, 1986, within five working days. Faced with certain situations raising legitimate questions, this lack of suitable tools leaves public employers helpless and generates a feeling of unfairness among agents. As For comparison, the private sector has recently benefited from a strengthened regulatory framework with the publication of Decree No. 2024-692 of July 5, 2024, which precisely regulates the procedures for counter-visiting sick leave, specifying the conditions, deadlines and communication obligations of the employee. These provisions respond to a documented reality: work stoppage fraud, health insurance having detected 42 million euros of fraud in 2024. Local authorities, faced with identical challenges, remain governed by an older framework which proves insufficient. An experiment has indeed been initiated with certain health insurance funds, but it remains very limited in scale and does not offer a general solution to public employers. For all these reasons, he would like to know if a modernization of Decree No. 87-602 is planned. to strengthen the control tools available to communities and asks him how he intends to generalize and sustain the experiments carried out with health insurance funds and how he intends to support communities to overcome this problem.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Sports, Youth and Community Life to the liability to housing tax for associations occupying premises. Indeed, since the gradual elimination of the housing tax on main residences, completed in 2023, this now only concerns secondary residences and certain furnished premises not allocated to exclusive professional use. In this context, certain associations may still be liable for housing tax when they occupy furnished or similar premises, in addition to other local taxes to which they are subject, in particular the business property tax, which still concerned around 630,000 associations in France in 2023 according to INSEE. In a context where the associative fabric represents around 2 million structures active in France in 2025 and nearly 1.9 million employees, the local taxation of associations remains a particularly sensitive issue. This situation can weigh on the most modest structures, which nevertheless play an essential role in the social, educational, cultural and sporting fields. He asks him if the Government plans to clarify or adapt the housing tax regime applicable to associations occupying premises, in order to avoid situations of subjugation deemed unsuitable for their non-profit purpose.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister for Europe and Foreign Affairs to the difficulties encountered by officers for the physical protection of persons authorized to carry a weapon in the exercise of their duties during their professional trips within the European Union. While close protection activity is subject to increased supervision in France, as evidenced by the publication by the CNAPS, in May 2025, a control framework dedicated to the physical protection of people, the professionals concerned continue to face difficulties when traveling within the European Union. Furthermore, if the European Firearms Card (CEAF) provided for by Directive (EU) 2021/555 was modernized and dematerialized in December 2023, its use remains limited to hunters, sports shooters and collectors, thus excluding professional close protection missions. In this context, he asks whether the Government plans to discuss with its European partners aimed at harmonizing the conditions of transport and carrying of service weapons of close protection agents legally authorized to exercise within the Member States of the European Union.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of Mr. Keeper of the Seals, Minister of Justice, to the increase in deliveries of prohibited objects by drones within the Carcassonne remand center. This establishment is in fact regularly confronted with illicit introductions of narcotics, mobile phones and other prohibited objects by air, carried out using drones. These operations sometimes take place in full view of prison staff, who do not have the appropriate technical means to prevent them, generating a deep feeling of helplessness and a deterioration of security conditions within the establishment. Beyond the case of Carcassonne, this phenomenon affects all penitentiary establishments in the national territory. However, the control mechanisms still remain insufficiently deployed. By the end of 2024, only a third of these establishments were equipped with appropriate protection devices, in particular anti-drone nets, yet identified as a concrete solution making it possible to effectively hinder these deliveries. Faced with a now well-identified threat, the lack of widespread use of this equipment raises questions about the strategy implemented by the State to guarantee the security of penitentiary establishments and the proper exercise of the missions of the prison. staff. In this context, he asks what concrete measures the Government intends to take to secure the Carcassonne remand center in the face of these intrusions by drones and if it is considering the rapid generalization of devices such as anti-drone nets in all establishments in the national territory.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of National Education to the composition of the Departmental Council of National Education. This body constitutes an essential place for consultation on the organization of the public education service at the local level, particularly in terms of school maps, transport and educational investments. Its composition, defined in articles R. 235-1 et seq. of the education code, combines representatives of the State, local authorities, staff and users, but does not provide for the presence of parliamentarians from the department. However, deputies and senators, elected representatives of the Nation and representatives of the territories, are regularly contacted by local elected officials, educational teams and families on school issues and frequently intervene with State services to relay these concerns. They determine the legislative framework in educational matters, decide on the resources allocated to national education within the framework of the examination of finance laws and carry out a mission of control and evaluation of public policies in this area. In this context, their absence from the work of the departmental council of national education may appear as a gap with regard to the issues of coordination between the different levels of public decision-making. He therefore asks him if the Government plans to change the composition of the departmental council of national education in order to integrate the parliamentarians of the department, under conditions to be defined, making it possible to strengthen the coherence and effectiveness of public action in educational matters.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of the Interior to the difficulties of access to operational information about buildings by the fire and rescue services during their interventions. In the event of a structural fire, the propagation time can be extremely rapid and each minute lost in access to plans, cut-off devices or the identification of specific risks can aggravate the disaster and put into danger danger to those involved. If the law provides for the existence of security registers and documentary obligations for operators of establishments open to the public and public buildings, these documents are often incomplete, obsolete or difficult to access in an emergency situation. This operational deficiency harms the effectiveness of rescue services and unnecessarily exposes firefighters. As part of the Beauvau civil security, digital modernization and improved access to operational data have been identified as priority levers. Several technical solutions exist today, supported by French companies, allowing immediate and secure access to essential building information. Also, he asks if the Government is considering the establishment of a single national standard for access to operational data buildings for emergency services.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of the Interior to the real scope of the increase in insurance duration introduced for the benefit of volunteer firefighters by the decree of January 20, 2026 taken for the application of article 24 of law no. 2023-270 of April 14, 2023 of corrective financing of social security for 2023. This decree provides the allocation of one quarter after ten years of commitment, of two quarters after twenty years and three quarters after twenty-five years, applicable to pensions taking effect from July 1, 2026. Although this measure has been expected for almost three years, its scope appears very limited, both in terms of recognition and incentive for loyalty. In fact, the system takes the form of an increase in the duration of insurance and not an increase in quarters, which leads to its effect being reserved for the correction of haircut or proration situations linked to incomplete careers. Thus, a volunteer firefighter having validated a complete career, i.e. as a general rule 172 quarters at the legal retirement age, will not benefit from this increase, neither in the possibility of early departure, nor in an increase in the amount of his pension. Furthermore, the ceiling set at three quarters, including for commitments that may lasting several decades, appears well below the objective stated during the unanimous vote on the measure by Parliament. He therefore asks what assessment the Government has made of the concrete impact of this system on retirements and on the amount of pensions for volunteer firefighters, what proportion of the 200,000 volunteers would actually be likely to derive real benefit from it and if it intends to evolve this mechanism so that it constitutes a real recognition measure applicable to all volunteer firefighters, including those with a full career.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and Disabled People to the situation of visually impaired and blind people with regard to the conditions required to benefit from the personalized autonomy allowance (APA). In addition to the conditions of age and domicile, people wishing to benefit from this financial assistance must be unable to assume the consequences of the lack or loss of autonomy linked to the physical or mental state and needing help to carry out essential acts of life or being in a state requiring regular monitoring. This loss of autonomy is assessed using the AGGIR grid, which classifies applicants into six groups taking into account their degree of dependence, the personalized autonomy allocation concerning groups one to four. However, today, people suffering from blindness sometimes manage to organize themselves in their daily lives to overcome their handicap and acquire a certain independence. Unfortunately, they may then be refused any allowance on the grounds that they do not suffer from any objectively quantifiable loss of autonomy. Even if this argument is justifiable, taking into account the legislation in force, it nevertheless remains that this situation is unfair given the difficulties these people still have to face on a daily basis. Despite several questions both in the National Assembly and in the Senate in the past, no satisfactory response has been provided. However, visually impaired or blind people trying to overcome the disadvantages of their disability do not fall within the GIR classification criteria. Furthermore, if the service disability compensation (PCH) exists, it does not always cover the specific needs of the elderly people concerned or may prove difficult to mobilize in certain situations. Consequently, he asks him to kindly indicate whether a change in the APA award criteria is envisaged, or failing that if a specific compensatory measure is being studied in this hypothesis.
M. Julien Rancoule interroge Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur les annonces faites par le Président de la République lors de sa rencontre avec une délégation d'agriculteurs à Toulouse le 12 novembre 2025, organisée dans un contexte de mobilisation agricole consécutive à ses récents propos favorables à l'accord commercial entre l'Union européenne et le Mercosur. Plus d'un mois après cette rencontre, la situation sur le terrain demeure extrêmement dégradée. La gestion de la crise de la dermatose nodulaire contagieuse bovine conduit à l'abattage massif de cheptels, plaçant de nombreux exploitants dans une détresse économique et humaine profonde, avec la perte brutale de plusieurs années de travail. Cette crise sanitaire s'ajoute à des difficultés structurelles déjà bien connues du monde agricole, liées notamment à la suradministration, à l'accumulation des normes, au niveau élevé des charges, à la concurrence déloyale et au phénomène d' agribashing . Dans ce contexte, M. le député souhaite savoir si un fonds d'urgence ou un dispositif de soutien financier spécifique a effectivement été arrêté par le Gouvernement, selon quel calendrier, pour quels montants et selon quelles modalités, notamment au bénéfice des agriculteurs de la région Occitanie. Il rappelle toutefois qu'au-delà de la création d'un énième fonds d'urgence destiné à réparer les conséquences des crises successives, il apparaît indispensable de mettre fin à des choix politiques qui fragilisent structurellement l'agriculture française. À ce titre, il souligne que la signature de l'accord commercial entre l'Union européenne et le Mercosur va directement à l'encontre des intérêts de l'agriculture française, accord qu'il appelle, comme son groupe parlementaire, à rejeter depuis de nombreuses années. Il lui demande sa position à ce sujet.
Mr. Julien Rancoule questions the Minister of Agriculture, Agri-food and Food Sovereignty on the economic consequences of health measures linked to the bovine lumpy skin disease (LCD) epidemic for slaughterhouses and cutting or processing workshops. Since the appearance of DNC outbreaks in Savoie and then in the Pyrenees, numerous constraints have been imposed on the sector: implemented restricted areas, movement bans, extended deadlines, increased logistics costs to comply with health restrictions, etc. If these measures respond to an animal health imperative, they profoundly destabilize companies in the sector, in particular small local slaughtering and cutting structures. Some workshops, as is the case in Aude, are experiencing a significant drop in their activity, with the cancellation of planned services, the loss of customers located in affected areas and a sudden drop in their turnover. These businesses, often family-owned and already weakened by the economic context, risk not recovering without concrete help. He therefore wishes to know whether the Government plans specific compensation or support schemes for slaughterhouses and cutting workshops affected by the indirect consequences of this health crisis. He also asks what measures are being considered to guarantee the continuity of the French meat production chain, while respecting health requirements but without endangering its essential links.
Mr. Julien Rancoule questions the Prime Minister on the implementation of article 24 of law no. 2023-270 of April 14, 2023 on corrective financing of social security for 2023, which introduced into the social security code article L. 173-1-5 providing for the allocation of additional quarters to policyholders who have completed at least ten years of service, continuous or not, as volunteer firefighter. During the last National Congress of French Firefighters, the Prime Minister publicly indicated, notably on the social network This announced orientation does not correspond to the text voted by Parliament, which opens explicitly the right from ten years of service, nor from the parliamentary debates, during which it was understood that a right to three quarters should be recognized from ten years of seniority, then supplemented by an additional quarter every five years. The Minister of the Interior clarified this Tuesday, November 18 during the questions to the Government session that the draft decree would currently be examined by the Council of State, without until its contents have been made public at this stage. He also wishes to point out that the three-quarter cap does not in any way promote volunteer firefighters with more than 25 years of commitment, even though they constitute an essential resource for the continuity of service and the transmission of skills. Such a limitation appears to be out of step with the reality of the investment requested from volunteers. throughout their journey. It further emphasizes that this bonus is not only intended to recognize voluntary commitment, but also to compensate for years of operational activity, often physically and physiologically demanding, in addition to professional or student activity. This cumulative commitment mechanically leads to faster wear, which the legislator specifically wanted to take into account. He therefore wishes to know whether the Government intends to respect the intention clearly expressed by Parliament and guarantee a regulatory translation consistent with both the text and the spirit of the law, in order to fully recognize the commitment of volunteer firefighters.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Culture to the withdrawal of the registration certificate of the satirical magazine La Furia by the joint commission of publications and press agencies (CPPAP), dated July 11, 2025. This decision, taken on the grounds that “certain content could be the subject of criminal proceedings”, would have been made without contradictory debate. However, it appears that the complaints mentioned have since been dismissed by the public prosecutor, no prosecution having been initiated. Such a decision therefore raises a question of principle regarding respect for press freedom and the separation of powers, the CPPAP not being able to replace the judicial authority in presuming the guilt of a press organ. He asks her if she intends to remind the CPPAP of the fundamental guarantees attached to the freedom of expression and publication and whether it plans to repeal this decision to reinstate La Furia's certificate of registration.
Mr. Julien Rancoule draws the attention of the Minister of Transport to the legal and operational means made available to railway security agents (SUGE) to prevent security breaches and fight against fraud. To date, these agents do not have any direct access to a file listing people subject to access bans to stations or trains, nor to a system allowing them to check reliably the identity declared by an offender during a check. This would result in a very high rate of civil status errors when drawing up reports, with a significant proportion of unrecoverable titles, with some estimates suggesting an order of magnitude close to 90% of unrecovered reports. He asks him to specify the legal framework in force governing SUGE's possible access to a file of persons banned from stations or transport and to indicate whether it is envisaged to create or open secure access to real-time identity verification tools for these agents. He would also like to know the proportion and amount of sums ultimately recovered by the general directorate of public finances beyond the three-month deadline set for settlement with the SNCF, as well as the success rate and the average timetable for this recovery. Finally, he asks what regulatory or legislative measures the Government intends to propose to improve the identification of offenders, secure the execution of financial sanctions and, in doing so, strengthen the effectiveness and credibility of the security policy in rail transport.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur le droit d'accès aux documents administratifs. Il souhaite savoir si les questions écrites posées par un conseiller régional au président d'une collectivité régionale, ainsi que les réponses apportées par ce dernier au demandeur, constituent des documents administratifs communicables aux tiers qui en font la demande. La question écrite concernée ne pouvant porter que sur une délibération votée par l'assemblée délibérante (donc sur un acte administratif), en application du règlement intérieur de la dite collectivité, la réponse du président s'inscrit dans le cadre de ses fonctions. D'une manière plus générale, il le questionne sur les conditions de communicabilité de ces documents.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur le manque de moyens et les conditions de travail des gendarmes. Le 22 octobre 2024, lors de son audition devant la commission des lois, M. le ministre a déclaré vouloir faire face à « la nécessité de conduire une réflexion de fond sur le devenir du modèle immobilier de la gendarmerie ». Cette déclaration fait suite à des signalements de collectivités locales (des Pyrénées-Orientales à la Savoie en passant par l'Indre-et-Loire) concernant des arriérés de loyers de la part de gendarmeries allant jusqu'à plusieurs centaines de milliers d'euros, compromettant ainsi leur équilibre financier. Un report de paiement a été ordonné par l'ancien ministre, M. Gérald Darmanin, en raison d'un manque de crédits initial aggravé par les dépenses liées aux jeux Olympiques et à la Nouvelle-Calédonie. Concernant la réserve opérationnelle de gendarmerie, l'enveloppe budgétaire a été considérablement réduite sur le projet de loi de finances de 2025, entraînant une baisse de mobilisation des réservistes cette année. Dans le même temps, les conditions de travail des gendarmes se détériorent dangereusement. Selon un rapport de l'IGGN, les agressions physiques et verbales sont historiquement élevées : en 2023, il est à recenser 5 375 agressions physiques (+ 23 %) et 2 544 agressions armées, niveau jamais atteint depuis dix ans. En Côte-d'Or, la caserne de Beaune a été visée à plusieurs reprises par des tirs de mortiers d'artifice depuis fin mai 2025. Le 14 juin 2025, un véhicule de gendarmerie a été pris dans un guet-apens à Romans-sur-Isère, avec jets de barres de fer, extincteurs et canapés. Cette liste n'est malheureusement pas exhaustive. En 2023, M. Emmanuel Macron annonçait la création de 239 nouvelles brigades et 7 412 postes entre 2023 et 2027. À ce jour, seuls 80 postes auraient été créés, avec un déficit de 464 effectifs prévus pour 2025. Face à cette triple crise financière, sécuritaire et stratégique, quelles mesures M. le ministre compte prendre ? Quand compte-t-il faire respecter les engagements de création des brigades supplémentaires ? Plus localement, il lui demande des précisions quant à l'avancement de la brigade fixe de Palaja et la brigade mobile de Quillan, dans l'Aude.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur l'utilisation du logo-type officiel d'une commune par un candidat à une élection municipale dans le cadre de documents de propagande électorale. Alors que le 1er septembre 2025 a marqué le début de la période de pré-campagne pour les élections municipales de 2026, certains candidats font figurer sur leurs supports électoraux le logo officiel de la commune dans laquelle ils se présentent. Une telle démarche, en apparence anodine, est pourtant susceptible d'induire en erreur les électeurs en laissant croire que le candidat bénéficie d'un soutien institutionnel ou agit au nom de la municipalité. Elle brouille ainsi la distinction fondamentale entre action publique et engagement partisan. Ce type de pratique pourrait s'apparenter à un détournement d'un signe distinctif public à des fins électorales, contrevenant aux principes d'égalité entre les candidats et de neutralité des moyens administratifs dans une campagne électorale. Elle pourrait, dans certains cas, relever d'un manquement aux dispositions de l'article L. 52-1 du code électoral, voire constituer une tentative de pression implicite sur les électeurs. Aussi, il souhaite savoir si l'utilisation, par un candidat, du logo-type d'une collectivité territoriale à des fins électorales est compatible avec le droit en vigueur. Il lui demande en outre quelles sont les prérogatives de l'autorité préfectorale ou de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques (CNCCFP) pour prévenir ou sanctionner de telles pratiques, qui portent atteinte à la clarté du débat démocratique et au bon déroulement du scrutin.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports, sur l'évaluation des effets de la limitation de vitesse sur les routes départementales. En 2018, le Premier ministre Édouard Philippe a décidé d'abaisser de 90 à 80 km/h la vitesse maximale autorisée sur les routes bidirectionnelles sans séparateur central, mesure entrée en vigueur le 1er juillet 2018. Face aux contestations, la loi d'orientation des mobilités de décembre 2019 a permis aux présidents de conseils départementaux de relever à 90 km/h la vitesse sur certaines sections, par délibération motivée et après avis de la commission départementale de sécurité routière. Ainsi, la France connaît depuis plusieurs années une situation différenciée, certains départements ayant maintenu la limitation à 80 km/h, d'autres étant revenus à 90 km/h. Il lui demande s'il dispose de données comparatives permettant d'établir, d'une part, si les départements ayant conservé la vitesse maximale à 80 km/h enregistrent une baisse plus marquée des accidents corporels et mortels que ceux qui ont choisi de relever la limitation à 90 km/h et, d'autre part, si les départements restés à 80 km/h connaissent un nombre plus important de verbalisations pour excès de vitesse que ceux repassés à 90 km/h.
M. Julien Rancoule interroge Mme la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur les mesures mises en œuvre pour faire face à la multiplication des agressions violentes au sein des établissements scolaires et plus particulièrement des attaques commises à l'arme blanche. Le 24 avril 2025, une élève a été tuée et plusieurs de ses camarades blessés dans une attaque au couteau au lycée Notre-Dame-de-Toutes-Aides à Nantes. Le 4 juin 2025, une assistante d'éducation a été mortellement poignardée devant un collège de Nogent. Le 24 septembre 2025, une professeure du collège Robert-Schuman de Benfeld a été blessée par un élève de 14 ans armé d'un couteau. Ces drames soulignent l'urgence d'une réponse adaptée de l'État afin de garantir la sécurité des élèves comme des personnels. À la suite du drame de Nogent, l'ancien Premier ministre François Bayrou avait formulé plusieurs annonces, notamment l'expérimentation de portiques de détection ou l'interdiction de certains couteaux aux mineurs, sans que ces déclarations ne se traduisent par de réelles mesures sur le terrain. Dans ce contexte, il souhaite savoir quelles mesures supplémentaires ont été effectivement décidées et mises en œuvre à l'occasion de la rentrée 2025, quelles dispositions sont prévues pour renforcer la sécurité des établissements dans l'avenir et de quelle manière l'État entend former et préparer les professeurs, les conseillers principaux d'éducation et les assistants d'éducation à faire face à de telles situations de violence. Il lui demande également si le recours à des agents de sécurité privée, en appui des équipes éducatives, est envisagé dans les établissements les plus exposés.
M. Julien Rancoule interroge M. le ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports, sur l'implication de l'État dans le projet de réouverture de la ligne ferroviaire Limoux-Quillan, en région Occitanie. Ce tronçon de la ligne Carcassonne-Quillan, suspendu depuis 2018, fait pourtant partie des petites lignes identifiées comme prioritaires dans le cadre du plan de régénération du réseau ferroviaire français. Il a fait l'objet de plusieurs annonces publiques de la part de la présidente de la région Occitanie, Mme Carole Delga, notamment lors des États généraux du rail, en faveur de sa remise en service. Or après avoir repoussé la réouverture en 2026 puis en 2030, la présidente de région a annoncé en décembre 2024 la suspension du projet, invoquant un prétendu désengagement de l'État sur le plan financier. Elle a réaffirmé cette position en juin 2025 lors d'une prise de parole à Montpellier, dénonçant un manque de soutien de l'État à l'égard des petites lignes ferroviaires. Dans un souci de clarté et de transparence, il souhaite savoir si l'État s'est effectivement désengagé de ce projet, ou si la région Occitanie reste seule décisionnaire quant à la poursuite des travaux de réouverture de la ligne Limoux-Quillan. Il souhaite également connaître l'état d'avancement des discussions entre l'État et la région, ainsi que les modalités précises de financement proposées ou acceptées par l'État dans ce dossier.
M. Julien Rancoule appelle l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la recrudescence inquiétante des actes de prédation commis par les vautours sur les troupeaux dans plusieurs territoires d'élevage. Longtemps considérés comme nécrophages, ces rapaces adoptent désormais des comportements de plus en plus agressifs envers des animaux vivants, notamment les jeunes bovins, ovins et porcins en situation de mise bas ou d'affaiblissement. Ce phénomène, initialement marginal, tend aujourd'hui à se généraliser et provoque une vive inquiétude au sein du monde agricole, déjà fragilisé. Cette situation s'inscrit dans un contexte plus large de tension entre la préservation de certaines espèces protégées comme l'ours ou le loup et la défense du modèle pastoral français. Si des dispositifs d'indemnisation ou de protection ont été envisagés pour ces derniers cas, force est de constater que la question des vautours reste largement ignorée dans les politiques publiques, laissant les éleveurs sans réponse concrète ni solution. Dans un moment où la souveraineté alimentaire, la défense des agriculteurs et le soutien à l'élevage de montagne sont affirmés comme des priorités gouvernementales, il est urgent d'adopter une doctrine claire face à cette prédation. Aussi, il lui demande quelles mesures elle entend prendre pour évaluer l'ampleur réelle du phénomène, soutenir les éleveurs victimes et intégrer la prédation par les vautours dans les politiques de protection des troupeaux, au même titre que celles concernant le loup ou l'ours.
M. Julien Rancoule appelle l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles, sur la situation des personnels navigants techniques (PNT) affectés aux missions héliportées de transport sanitaire d'urgence, notamment au sein des services d'aide médicale urgente (SAMU). Ces personnels, qu'il s'agisse des pilotes ou des assistants de vol, assurent des missions vitales, dans des conditions particulièrement exigeantes, avec des cycles de travail de douze heures quotidiennes sur plusieurs jours consécutifs, souvent dans des environnements à forte tension et sous contrainte météorologique. Malgré leur rôle crucial dans la chaîne de soins urgents et leur contribution constante à la sécurité des patients, ils n'ont pas été inclus dans les revalorisations salariales issues du Ségur de la santé. Par ailleurs, leur rémunération n'a pas évolué depuis la crise sanitaire liée à la covid-19, alors même que l'inflation pèse lourdement sur leur pouvoir d'achat. Cette absence de reconnaissance, tant symbolique que financière, aggrave la crise d'attractivité et de fidélisation que traverse la profession. De nombreux pilotes témoignent aujourd'hui de leur épuisement et de leur colère face à l'inaction des pouvoirs publics et à l'échec du dialogue social avec les employeurs. Aussi, il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre, à court terme, pour ouvrir un dialogue structuré avec les représentants des personnels navigants du SAMU, reconnaître leur contribution à la continuité du service public hospitalier et garantir une juste revalorisation de leur statut et de leurs conditions de travail.
M. Julien Rancoule appelle l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur la nécessité d'ouvrir dans les meilleurs délais une unité de soins palliatifs (USP) au centre hospitalier de Carcassonne. Alors que l'Assemblée nationale a récemment adopté à l'unanimité une proposition de loi visant à garantir un accès universel aux soins palliatifs sur l'ensemble du territoire, il est indispensable que cette ambition se traduise concrètement dans les départements comme l'Aude, où l'offre reste insuffisante. Le centre hospitalier de Carcassonne porte depuis plusieurs années le projet de création d'une USP, sans que celui-ci n'ait encore abouti. Pourtant, les besoins sont bien identifiés, tant par les professionnels de santé que par les familles confrontées à la fin de vie d'un proche. Il lui demande donc si le Gouvernement entend soutenir et accélérer la concrétisation de ce projet, dans la continuité de l'esprit du texte voté à l'unanimité par la représentation nationale.
M. Julien Rancoule interroge M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les écarts significatifs entre les taux de taxe foncière sur les propriétés non bâties (TFPNB) appliqués aux terres agricoles en Occitanie et la moyenne nationale. Selon les données publiées pour l'année 2023, le taux moyen national de TFPNB s'établissait à 50,82 %, tandis que tous les départements de la région Occitanie affichaient des taux largement supérieurs. À titre d'exemple, le département de l'Aude enregistrait un taux moyen de 110,58 %, soit plus du double de la moyenne nationale. Il souhaite connaître les raisons d'un tel écart généralisé. Il s'interroge notamment sur le fait de savoir si cette situation traduit une pression fiscale plus importante pesant effectivement sur les exploitants agricoles de la région, ou si elle résulte de valeurs locatives cadastrales plus faibles dans ce territoire, conduisant à l'application de taux plus élevés pour obtenir une recette fiscale équivalente à l'hectare. Il lui demande si des éléments d'analyse existent, au niveau national, permettant d'évaluer les montants moyens réellement acquittés à l'hectare pour les terres agricoles, afin d'éclairer les disparités territoriales en matière de fiscalité foncière non bâtie. Par ailleurs, M. le député relève que la règle plafonnant les taux communaux à deux fois et demie la moyenne nationale ou départementale montre ses limites dans les territoires où cette dernière moyenne est structurellement élevée, comme c'est le cas en Occitanie. Dans un tel contexte, il apparaît nécessaire de disposer d'un diagnostic précis, reposant sur une analyse des valeurs locatives cadastrales et des montants effectivement acquittés à l'hectare, afin d'apprécier objectivement la charge fiscale pesant sur les terres agricoles selon les territoires.
M. Julien Rancoule interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur la bonification de la durée de service prise en compte pour le calcul de la pension de retraite prévue à article 15 du décret n° 2003-1306 du 26 décembre 2003, applicable aux sapeurs-pompiers professionnels. Cette disposition permet aux sapeurs-pompiers et anciens sapeurs-pompiers professionnels de bénéficier, sous conditions, d'une bonification égale à un cinquième du temps de service effectivement accompli en cette qualité. Pour y prétendre, l'agent doit justifier d'au moins dix-sept années comme sapeur-pompier professionnel et de vingt-sept années de service en tant que fonctionnaire. Cette bonification est plafonnée à cinq années et ne peut porter la durée de liquidation au-delà du maximum légal. Si cette mesure traduit une volonté de reconnaissance des sujétions propres au métier de sapeur-pompier, elle présente aujourd'hui deux limites notables. D'une part, son accès est réservé aux agents remplissant strictement les deux seuils de durée, excluant de facto ceux ayant exercé de manière significative sans pouvoir les atteindre. D'autre part, le plafond de cinq années empêche de valoriser pleinement les carrières longues, notamment au-delà de vingt-sept ans de service effectif. Il convient également de rappeler que les sapeurs-pompiers professionnels acquittent un taux de cotisation spécifique majoré en contrepartie de cette bonification, y compris lorsqu'ils ont déjà atteint le plafond de cinq années. La bonification est donc pleinement financée, y compris au-delà du plafond, ce qui rend d'autant plus légitime son adaptation aux réalités de terrain. Il lui demande si une évolution du dispositif est envisagée, permettant, d'une part, de proratiser cette bonification en fonction du temps effectivement accompli en qualité de sapeur-pompier professionnel, y compris en deçà des seuils actuels et d'autre part, de relever voire de supprimer le plafond de cinq années, afin de mieux prendre en compte l'usure professionnelle propre à ce métier d'engagement.
M. Julien Rancoule interroge M. le ministre des armées sur l'état d'avancement de la réserve industrielle de défense. Préconisée dans le rapport d'information sur les stocks de munitions présenté en février 2023 par MM. Vincent Bru et Julien Rancoule, cette mesure vise à renforcer la résilience de la base industrielle et technologique de défense (BITD) en permettant, dans une logique d'économie de guerre, la mobilisation rapide de compétences techniques et industrielles en cas de besoin. Officiellement lancée en octobre 2023, la réserve industrielle de défense a déjà fait l'objet de plusieurs conventions entre la direction générale de l'armement (DGA) et des entreprises partenaires. Elle a vocation à rassembler 3 000 réservistes d'ici 2030. M. le député souhaite connaître le nombre de réservistes actuellement engagés dans ce dispositif, les secteurs industriels concernés à ce stade, les modalités concrètes de mobilisation prévues, ainsi que le calendrier de montée en puissance permettant d'atteindre l'objectif annoncé. En outre, il souhaiterait disposer d'un premier bilan depuis la création de cette réserve, ainsi que des évolutions éventuellement envisagées pour améliorer son efficacité.
M. Julien Rancoule interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur l'accès des députés aux informations relatives à la sécurité publique dans leur circonscription. Les députés, en leur qualité de représentants de la Nation, sont légitimes à être informés de la situation de leur territoire, notamment en matière de sécurité, d'ordre public et de délinquance. Cette connaissance est indispensable pour exercer pleinement leur mission de contrôle de l'action gouvernementale, relayer les préoccupations locales et participer à l'évaluation des politiques publiques. Il ne s'agit pas d'accéder sans discernement à des données couvertes par le secret de l'enquête ou soumises à des obligations de confidentialité, mais de permettre aux députés de disposer d'un niveau d'information adapté à leur fonction. Cette transparence ciblée, encadrée et respectueuse du droit, contribuerait à renforcer le lien entre les services de l'État et les représentants de la Nation, sans porter atteinte aux impératifs de procédure ou de sécurité. En complément de cette information régulière, il serait également souhaitable que les députés soient systématiquement informés, dans les meilleurs délais, lorsqu'un évènement grave ou exceptionnel survient sur leur territoire (attaque à main armée, fusillade, violences collectives, drame localement marquant, etc.). Il en irait de même pour les opérations d'envergure, telles que le démantèlement d'un trafic de stupéfiants. Une telle transmission permettrait une meilleure coordination avec les services de l'État, une connaissance plus fine de la réalité du terrain utile au travail législatif et une réponse appropriée aux sollicitations des élus locaux ou des administrés. Il lui demande également si un député peut solliciter, à titre ponctuel, des informations précises sur un fait divers ou un évènement spécifique survenu dans sa circonscription et, le cas échéant, dans quelles limites et selon quelles modalités (niveau de détail, origine de la réponse, délai, etc.). Enfin, il l'interroge sur l'existence, ou l'éventuelle mise en place, d'un cadre homogène et encadré de communication entre préfets, forces de l'ordre et parlementaires, afin de garantir un accès équilibré, responsable et transparent à l'information locale en matière de sécurité.
M. Julien Rancoule interroge Mme la ministre déléguée auprès du ministre des armées, chargée de la mémoire et des anciens combattants, sur les possibilités de financement offertes aux associations qui réalisent des films ou reportages consacrés à l'histoire locale, notamment lorsqu'ils traitent de la Résistance. Dans de nombreux territoires, des associations s'investissent pour préserver et transmettre la mémoire des évènements historiques locaux, en produisant des documentaires, courts ou longs-métrages mettant en lumière des parcours, des lieux ou des faits parfois méconnus. Ces réalisations, qui s'inscrivent dans une démarche de devoir de mémoire, viennent utilement compléter les productions à vocation nationale par un traitement plus fin, enraciné dans les réalités du terrain et les témoignages locaux. Souvent saluées par les établissements scolaires, les collectivités ou le grand public, ces initiatives rencontrent néanmoins des difficultés pour accéder à des financements permettant de couvrir les frais de réalisation, de montage ou de diffusion. Il souhaiterait donc savoir quels dispositifs d'aide spécifiques sont actuellement accessibles à ces associations et si le Gouvernement envisage de renforcer son soutien à ces démarches mémorielles à échelle locale.
M. Julien Rancoule attire l'attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargée du commerce, de l'artisanat, des petites et moyennes entreprises et de l'économie sociale et solidaire, sur le développement exponentiel des salons de coiffure pour hommes et des établissements de type barbier à bas prix. Ce phénomène, particulièrement visible dans certaines zones urbaines, suscite des inquiétudes croissantes parmi les professionnels du secteur traditionnel, qui dénoncent une concurrence déloyale ainsi qu'un non-respect fréquent des obligations légales et réglementaires. En effet, l'ouverture d'un salon de coiffure ou de barbier est encadrée par la loi, qui impose la détention d'un diplôme professionnel ou, à défaut, l'emploi d'une personne qualifiée pour superviser l'activité. Or de nombreux établissements semblent contourner cette obligation, en exploitant notamment des attestations ou diplômes étrangers, voire en exerçant sans personnel diplômé. Par ailleurs, certaines pratiques commerciales agressives - tarifs anormalement bas, absence de facturation, non-respect des normes d'hygiène - nuisent à l'image du métier et mettent en péril la viabilité économique des artisans respectueux du cadre légal. Il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour renforcer les contrôles sur ces établissements, garantir le respect des qualifications requises et préserver l'équilibre du secteur de la coiffure.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur sur les inquiétudes soulevées par la circulaire du 5 août 2024 relative à l'organisation des secours en milieu souterrain. Cette circulaire, établie sans consultation préalable des représentants des sapeurs-pompiers ni de la Conférence nationale des services d'incendie et de secours (CNSIS), soulève plusieurs interrogations quant à sa conformité avec les missions de secours et de soins d'urgence aux personnes confiées aux sapeurs-pompiers par l'article L. 1424-2 du code général des collectivités territoriales. En particulier, elle attribue la direction des secours souterrains au conseiller technique départemental en spéléologie (CTDS), écartant de fait les chefs d'unité et conseillers techniques des formations spécialisées SMPM-ISS et limitant le rôle de commandement des commandants des opérations de secours (COS), désormais subordonnés au directeur des opérations (DO) en cas de désaccord. Par ailleurs, le recours systématique au Spéléo secours français (SSF), y compris pour des cavités accessibles sans difficulté, risque d'entraîner une perte de compétence des équipes spécialisées sapeurs-pompiers, fragilise la chaîne opérationnelle classique (CODIS, COZ, COGIC) et pourrait compromettre la rapidité des secours, compte tenu de l'absence d'astreinte immédiate du SSF dans de nombreux départements. Il est également redouté que cette organisation expose les services d'incendie et de secours à des risques juridiques en cas de retard de secours et à des charges financières indues, alors même que leur rôle de commandement n'est plus effectif. Il lui demande donc si le Gouvernement envisage de réviser cette circulaire afin de rétablir un équilibre entre les compétences des services d'incendie et de secours et celles du SSF, dans l'intérêt d'une meilleure efficacité opérationnelle et d'une plus grande sécurité juridique.
M. Julien Rancoule interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur la possibilité pour un conseil municipal de désigner un « questeur » parmi ses membres. La fonction de questeur est traditionnellement réservée aux assemblées parlementaires nationales, où elle désigne des élus chargés de la gestion administrative et financière interne de l'institution. Le code général des collectivités territoriales encadre strictement les fonctions au sein des conseils municipaux, sans mentionner la possibilité de créer un poste de questeur. Il souhaite savoir si un conseil municipal peut légalement attribuer ce titre à l'un de ses membres. Il l'interroge également sur les risques que pourrait représenter l'usage inapproprié d'un tel titre, notamment en matière de clarté institutionnelle, de respect des attributions légales et de bonne compréhension par les administrés du rôle effectif des élus municipaux.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports, sur l'exercice illégal de la profession de taxi via des plateformes numériques, pratique qui nuit gravement aux taxis légitimes. En effet, dans son arrêt rendu le 5 juin 2024 (pourvoi n° n° 23-22.122), la chambre commerciale de la Cour de cassation a confirmé la condamnation d'une société facilitant la mise en relation entre clients et chauffeurs non-taxi. Ces derniers, en circulant et en stationnant sur la voie publique pour attendre une réservation - privilège réservé aux taxis selon les articles L. 3121-1 et L. 3121-11 du code des transports - commettent ainsi un délit d'exercice illégal en violation de l'article L. 3122-9 du même code. Ce phénomène fausse la concurrence et porte préjudice aux taxis respectueux de la réglementation. Il lui demande donc de préciser les mesures que le Gouvernement entend prendre pour empêcher ces pratiques illégales, protéger l'activité des taxis et garantir une concurrence loyale dans le secteur des transports.
M. Julien Rancoule attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur le manque de travailleurs sociaux familiaux (TISF) dans le cadre des visites médiatisées. En effet, cette situation crée des difficultés significatives pour de nombreuses familles, entraînant des délais inacceptables dans la mise en place de ces visites essentielles pour le maintien des liens familiaux. Selon une étude de l'organisme d'Askoria, réalisée en 2018, 85 % des services d'aide à domicile déclaraient connaître des difficultés de recrutement. En cause : une pyramide des âges défavorable - 60 % des TISF avaient plus de 45 ans en 2018 - et des conditions de travail difficiles avec des interventions tôt ou tard le matin, avec beaucoup d'heures de pause et de trajet. En raison de ce manque de personnel, plusieurs enfants et parents se retrouvent dans l'impossibilité de se rencontrer pendant des périodes pouvant atteindre six mois. Ces délais nuisent non seulement à la stabilité émotionnelle des enfants, mais ils compromettent également les efforts de rétablissement des relations familiales. Il souhaite donc savoir quelles mesures le Gouvernement envisage de prendre pour remédier au manque de TISF en matière de recrutement et d'attractivité du métier afin de garantir un accès rapide et équitable aux visites médiatisées et dans le but de protéger l'intérêt supérieur de l'enfant et de favoriser le bien-être des familles.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur le respect de la neutralité administrative dans les échanges entre les parlementaires et les préfets. Dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions constitutionnelles, les députés sont appelés à saisir les représentants de l'État sur des décisions administratives relevant de leur compétence, notamment en matière de police administrative. Ces échanges bilatéraux relèvent pleinement de la mission de contrôle de l'action du Gouvernement que leur confie l'article 24 de la Constitution. Or il apparaît que dans certains cas, des courriers adressés par des parlementaires à un préfet peuvent être transmis à des élus locaux n'étant ni auteurs de la saisine ni parties prenantes à la décision concernée. Une telle pratique soulève de réelles interrogations quant au respect du principe de neutralité de l'administration, à l'équilibre institutionnel entre les pouvoirs et à l'égalité de traitement entre élus. Elle peut également avoir pour conséquence de permettre une instrumentalisation politique d'un échange parlementaire, avant même que son auteur n'ait pu prendre connaissance de la réponse. Elle peut en outre altérer la confiance pourtant nécessaire entre le représentant de la Nation qu'est le parlementaire et le représentant de l'État qu'est le préfet, dissuadant les échanges entre eux. Aussi, il souhaite savoir si de telles pratiques sont compatibles avec les règles républicaines de fonctionnement entre les institutions et s'il est envisagé de rappeler aux représentants de l'État leur devoir de neutralité et de confidentialité, notamment lorsqu'ils sont saisis par un parlementaire dans le cadre de l'exercice de son mandat.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre auprès de la ministre du travail, de la santé, de la solidarité et des familles, chargé de la santé et de l'accès aux soins, sur les réformes attendues par la profession d'ambulancier afin de faciliter l'accès à ce métier essentiel. En 2023, le secteur du transport sanitaire reposait sur 5 212 entreprises, une flotte de 14 772 ambulances et 14 285 véhicules sanitaires légers (VSL) et plus de 60 000 salariés. Selon l'enquête « Besoins en main-d'œuvre » de France Travail, 17 790 projets de recrutements ont été déclarés pour ce secteur. Pourtant, la filière souffre d'un déficit d'attractivité et peine à recruter. Si cette situation perdure, elle risque de compromettre la prise en charge des patients sur l'ensemble du territoire. Afin de fluidifier l'accès à la profession, deux chantiers ont été engagés en 2023 par la Direction générale de l'offre de soins (DGOS) : d'une part, la réforme des conditions d'accès au métier pour les titulaires du permis probatoire ; d'autre part, l'ouverture du recours à la validation des acquis de l'expérience (VAE). Actuellement, un jeune titulaire du permis B à 18 ans doit patienter jusqu'à ses 21 ans, ou 20 ans en cas de conduite accompagnée, pour exercer. Cette barrière d'ancienneté de trois ans constitue un frein important à l'entrée dans la profession et les acteurs du secteur demandent sa suppression. Par ailleurs, l'extension de la VAE permettrait de valoriser l'expérience acquise en interne par les salariés des entreprises de transport sanitaire et ainsi de favoriser la promotion professionnelle et la fidélisation des équipes. Dans cette même perspective, il suggère également de reconnaître et de valoriser l'engagement des sapeurs-pompiers volontaires, qui disposent de compétences techniques et humaines transférables. Une passerelle spécifique vers le diplôme d'État d'ambulancier permettrait à ces volontaires de favoriser leur insertion professionnelle, tout en répondant aux besoins en personnel qualifié du secteur. Or, depuis 2023, les organisations professionnelles déplorent que la DGOS n'ait organisé qu'une réunion annuelle avec les parties prenantes, sans calendrier de mise en œuvre ni engagements concrets. Ce rythme n'est pas à la hauteur de l'urgence. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir indiquer la date prévisionnelle de publication des textes réglementaires relatifs à ces réformes. Il souhaite également savoir quelles mesures seront prises pour accélérer leur mise en œuvre.
M. Julien Rancoule interroge M. le ministre délégué auprès du Premier ministre, chargé des relations avec le Parlement, sur l'application du droit de visite des parlementaires dans les établissements psychiatriques accueillant des patients en soins sans consentement. L'article 719 du code de procédure pénale reconnaît aux députés et sénateurs un droit de visite, sans autorisation préalable, dans les établissements pénitentiaires, les locaux de garde à vue, les locaux de retenue douanière, les lieux de rétention administrative, les zones d'attente et les centres éducatifs fermés. Ce droit participe de la mission constitutionnelle de contrôle du Parlement sur l'action du Gouvernement, notamment dans les lieux de privation de liberté. Certaines unités psychiatriques fermées, qui accueillent des patients hospitalisés sans leur consentement, constituent également des lieux de privation de liberté. Pourtant, aucune disposition légale ne mentionne explicitement le droit de visite parlementaire dans ces établissements. Lors de la séance publique à l'Assemblée nationale du 19 mars 2025, M. Gérald Darmanin, ministre de la justice, a affirmé que ce droit s'applique « dans tous les lieux de privation de liberté », y compris les hôpitaux psychiatriques, ajoutant qu'il « ne fait l'objet d'aucun doute » dans son esprit. Dans un souci de clarté juridique et pour garantir l'exercice effectif de la mission de contrôle parlementaire sur l'ensemble du territoire, il lui demande de bien vouloir confirmer que les établissements psychiatriques accueillant des patients en soins sans consentement sont implicitement concernés par ce droit de visite. Il souhaite également savoir si le Gouvernement envisage une inscription explicite dans la loi afin d'éviter toute entrave ou incertitude sur le terrain.
M. Julien Rancoule interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur le nombre d'obligations de quitter le territoire français (OQTF) prononcées et le nombre d'OQTF exécutées dans l'Aude par année depuis 2018, première année pleine du quinquennat d'Emmanuel Macron. En 2019, Emmanuel Macron avançait, dans un entretien accordé à l'hebdomadaire Valeurs actuelles l'objectif de porter à 100 % le taux d'exécution des obligations des OQTF. Force est de constater que ce chiffre est loin d'être atteint puisqu'en 2023, seulement 6,9 % des OQTF ont été exécutées. Il est également à noter que le taux d'exécution n'est pas le même en fonction des nationalités. Pour cause, de nombreux pays d'origine rechignent à délivrer des laissez-passer consulaires. En conséquence, on constate un décalage entre la nationalité des personnes sous le coup d'une OQTF et celles réellement expulsées. Ainsi, si numériquement ce sont les Algériens (7 %), les Marocains (7 %) et les Turcs (6 %) qui représentent la plus grande part dans le total des sentences prononcées, les plus expulsés sont proportionnellement les Géorgiens, les Albanais et les Turcs. De nombreuses affaires révèlent que des individus sous le coup d'une ou plusieurs OQTF ont pu se maintenir en France et commettre des crimes : la petite Lola en 2022 comme la jeune Philippine en 2024, ont toutes les deux été assassinées par des individus sous le coup d'une OQTF. En novembre 2023, la jeune Claire G. a, elle, été violée dans son hall d'immeuble par un Centrafricain en situation irrégulière faisant l'objet de plusieurs OQTF. La terrible attaque au couteau de Mulhouse en février 2025, faisant un mort et plusieurs blessés, a été perpétrée par un homme de nationalité algérienne là aussi sous le coup d'une OQTF. Cette liste n'est malheureusement pas exhaustive. Toutes ces affaires ont scandalisé l'opinion publique et montrent à quel point ces OQTF relèvent d'un enjeu de sécurité en plus d'un enjeu de bonne application des peines prononcées. Selon un sondage CSA d'octobre 2024, 84 % des Français sont favorables à l'emprisonnement systématique des étrangers sous OQTF ayant commis des crimes ou délits, avant leur expulsion. Il est plus que temps de faire exécuter ces obligations de quitter le territoire français et ce, dans le but de protéger les Français. Ainsi, il lui demande des réponses chiffrées sur le nombre d'OQTF prononcées ainsi que le nombre d'OQTF exécutées dans l'Aude par année depuis 2018. De plus, il lui demande également quelle est la répartition par nationalité des OQTF dans le département.
M. Julien Rancoule appelle l'attention de Mme la ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargée du logement, sur l'absence de publication du rapport prévu par l'article 5 de la loi n° 2010-238 du 9 mars 2010, relatif à l'installation obligatoire des détecteurs autonomes avertisseurs de fumée (DAAF) dans les lieux d'habitation. Cet article imposait au Gouvernement de remettre au Parlement, dans un délai de cinq ans après la promulgation de la loi, un rapport évaluant l'application et l'efficacité de cette mesure en matière de sécurité incendie. Ce rapport aurait donc dû être transmis en 2015. Or on est en 2025 et ce document, attendu depuis maintenant dix ans, n'a toujours pas été rendu public. Dans une réponse à la question écrite n° 5879 de M. Pierre Morel-à-l'Huissier, publiée le 31 octobre 2023, le ministère avait annoncé que ce rapport serait rendu public au premier semestre 2024. Force est de constater que cet engagement n'a, une nouvelle fois, pas été respecté. Un tel retard n'est pas acceptable. L'évaluation des politiques publiques est essentielle et constitue un outil fondamental pour garantir leur efficacité. En ne publiant pas ce rapport dans les délais impartis, le Gouvernement entrave la mission de contrôle des parlementaires et prive le débat public d'informations cruciales sur l'impact de cette loi et les éventuelles améliorations à y apporter. Par ailleurs, le projet de rapport initié il y a plusieurs années risque d'être caduc et de ne plus refléter la situation actuelle en matière de prévention des incendies et de respect de la réglementation par les particuliers et les bailleurs. Il est donc impératif que ce retard ne se prolonge pas davantage. Il lui demande donc de préciser les raisons de ce retard excessif et d'annoncer une date ferme et définitive pour la publication de ce rapport, qui ne saurait être différée davantage.
M. Julien Rancoule attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les risques engendrés par l'arrêt annoncé des réseaux 2G et 3G. Les opérateurs télécoms ont acté, sans réelle concertation avec l'ensemble des acteurs concernés, la fermeture des réseaux 2G en 2026 et 3G entre 2028 et 2029. Or ces réseaux sont encore largement utilisés par des équipements critiques liés à la sécurité des personnes et des infrastructures, notamment les dispositifs de téléassistance, les téléalarmes des ascenseurs, les systèmes d'alarme connectés, la télésurveillance et les équipements médicaux. À ce jour, près de 8 millions d'équipements fonctionnent encore sur ces technologies. Les délais annoncés pour la transition suscitent de vives inquiétudes. Le secteur alerte sur des difficultés majeures, notamment l'intervention physique requise sur chaque équipement concerné, ce qui est particulièrement complexe compte tenu des tensions sur le marché de l'emploi dans ces métiers spécialisés, l'absence de solutions alternatives déjà déployées à grande échelle et un risque concret d'interruption de services essentiels, notamment pour les publics les plus vulnérables. Si aucun aménagement n'est prévu, cette extinction pourrait entraîner des dysfonctionnements majeurs. Cinquante mille appels de téléassistance par an ne seraient plus acheminés, mettant en danger des personnes âgées ou en situation de handicap. Cent millions de trajets quotidiens en ascenseur risqueraient d'être impactés par la mise à l'arrêt des installations non mises en conformité. De nombreux logements et entreprises verraient leurs systèmes de télésurveillance rendus inopérants. En outre, la fermeture anticipée de la 2G est particulièrement problématique. En 2018, lors de l'annonce de l'arrêt progressif du réseau fixe RTC, la 2G avait été présentée comme une solution de substitution durable, avec un horizon de fin de service fixé à 2030. Aujourd'hui, un revirement précipité impose un surcroît de contraintes aux professionnels comme aux usagers. Aussi, il lui demande quelles mesures le Gouvernement envisage de prendre pour garantir une transition technologique sans rupture de service pour ces équipements critiques. Il souhaite savoir si l'exécutif entend imposer un report de l'arrêt de ces réseaux afin de permettre une migration plus progressive et mieux anticipée. Il l'interroge également sur l'opportunité d'un encadrement réglementaire plus strict des futures extinctions de réseaux, afin d'éviter qu'une telle situation ne se reproduise avec les générations suivantes de technologies 4G, 5G et au-delà.
M. Julien Rancoule attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les problématiques liées au statut des chiens de protection, notamment concernant les interactions avec le public. En effet, les chiens de protection sont essentiels pour la sécurisation des troupeaux face aux prédations, comme celles du loup et sont de plus en plus présents dans les zones pastorales. Ces animaux, sélectionnés et formés pour dissuader les prédateurs, peuvent cependant être à l'origine de conflits avec les usagers des espaces naturels, comme les randonneurs, les cyclistes ou les familles. Les signalements d'incidents, parfois graves, soulignent l'importance d'un encadrement spécifique concernant le statut de ces chiens dans leurs interactions avec le public. En revanche, le cadre actuel ne permet pas toujours de clarifier les responsabilités en cas de problème, ni d'informer suffisamment le public sur les comportements à adopter en présence de chiens de protection. Les éleveurs se trouvent parfois exposés à des poursuites judiciaires malgré leur volonté de respecter les réglementations. En ce sens, plusieurs syndicats dénoncent des contraintes supplémentaires qui viennent s'ajouter à la longue liste d'obligations administratives prescrites par le « plan loup » et qui s'imposent aux détenteurs de chiens de protection. Ils doivent désormais fournir à la direction départementale des territoires (DDT) un « certificat d'engagement et de connaissance » lors de l'achat d'un chien de protection. Ce certificat, conçu pour les animaux de compagnie, est l'obligation de trop pour les éleveurs dont le métier consiste à assurer le bien-être de leurs animaux au quotidien. Ainsi, M. le député demande à Mme la ministre si elle envisage de créer un statut spécifique pour les chiens de protection, prenant en compte leur rôle au sein des exploitations agricoles et leurs interactions avec le public. Il souhaite également savoir quelles mesures peuvent être mises en œuvre pour renforcer la sensibilisation des usagers des espaces naturels et mieux protéger juridiquement les éleveurs en cas d'incidents impliquant leurs chiens de protection.