Mr. Roger Chudeau questions the Minister Delegate to the Minister of Labor and Solidarity and the Minister of National Education, responsible for vocational education and training and apprenticeship, on the particularly significant reduction in resources allocated to the regions to support the operation and investment of apprentice training centers (CFA). After amounting to approximately 268 million euros in 2024 and in 2025, the national envelope of the apprenticeship support fund allocated to the regions was set at 134.05 million euros by the decree of April 1, 2026. Less than two months later, the decree of May 28, 2026 repealed this text and reduced this envelope to only 33 million euros, including 11 million for the operation of the CFA and 22 million for their investment expenditure. The level now retained represents thus a reduction of almost 88% compared to the 268.2 million euros mobilized in 2024 and 2025 and a further reduction of more than 75% compared to the amount which was set by the decree of April 1, 2026. This reduction arouses serious concern among apprenticeship stakeholders. In Center-Val de Loire, the general assembly of the Chamber of Trades and Crafts unanimously adopted, on June 22, 2026, a motion requesting the Government to return, at a minimum, to the funding level of 134 million euros previously set. In a region where crafts represent more than 74,000 companies and nearly 90,000 employees, apprenticeship constitutes an essential tool for transmitting know-how, for the professional integration of young people and for responding to the recruitment difficulties faced by many companies. The reduction in capacity intervention by the regions risks in particular compromising the maintenance of local training in rural areas, the financing and modernization of technical platforms, as well as the sustainability of sections with low staff numbers which are nevertheless essential for certain professions in tension. It is also likely to accentuate territorial inequalities in access to training. In Center-Val de Loire, the CFA of crafts provide training for several thousand apprentices in trades essential to the local economy, particularly in the food, construction, production, services and arts and crafts sectors. The reduction in resources devoted to their investments appears all the more worrying as craft businesses are already experiencing significant recruitment difficulties. He therefore asks him if the Government intends to re-examine the amount of credits allocated to the regions under the apprenticeship support fund and return, at a minimum, to the level of 134 million euros set by the decree of April 1, 2026. It also wishes to know the measures it intends to take in order to sustainably guarantee the regions and CFAs sufficient financial visibility to preserve the necessary investments, maintain a local training offer and ensure the sustainability of learning in rural areas.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty on the threshold allowing the exceptional redemption of popular retirement savings plans (PERP) of small amounts. Article L. 144-2 of the insurance code allows, under certain conditions relating in particular to the age of the contract or the last payments as well as the income of the tax household, the redemption of a PERP when the transfer value of the contract is less than 2,000 euros. This option, introduced by Law No. 2016-1691 of December 9, 2016, known as “Sapin II”, was intended in particular to allow PERP holders with low outstanding amounts to recover savings whose maintenance until retirement could appear disproportionate in view of the amounts concerned. However, the threshold of 2,000 euros set in 2016 has not been increased since then. The inflation that has occurred over the last decade has thus mechanically led to a reduction in the scope of the system. It can also lead to situations that are difficult to understand for savers: a holder whose transfer value of the contract remains slightly less than 2,000 euros can, subject to satisfying the other legal conditions, obtain redemption, while another whose savings exceeds this amount by a few dozen euros and is deprived of this option and must in principle keep his savings until his retirement rights are liquidated. This difference in treatment appears all the more difficult to justify as the sums involved remain modest and certain holders of these old retirement savings products may have an immediate need for these savings. He therefore asks him if the Government plans to revalue the threshold of 2,000 euros provided for in article L. 144-2 of the insurance code in order to take into account the evolution of prices since its introduction in 2016 and, more broadly, if it intends to study a relaxation of the conditions for repurchase of old PERPs with low outstandings.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Labor and Solidarity on the situation of nurses in the hospital public service who remained in category B following the statutory reform that took place in 2010. During this reform, the nurses concerned were led to exercise a right of option between remaining in their category B category, associated in particular with the benefit of the active category for retirement under certain conditions and integration into a new body falling under category A. However, several professionals indicate that this choice was sometimes made without its long-term consequences on career development, remuneration and development prospects having been sufficiently understood. An exceptional system subsequently allowed certain nurses who remained in category B to access category A through via a competition on titles. However, this system, organized for a limited period, did not allow all the agents concerned to benefit from it, in particular when their administrative or personal situation did not allow them to submit their application within the stipulated deadlines. This results today in situations in which experienced nurses, sometimes with several decades of service within public hospital, remain classified in category B even though they perform functions comparable to those of their colleagues in category A, without now having an effective possibility of progressing towards the latter category. This situation is all the more difficult to understand since other professions in the hospital public service have been able to benefit from statutory measures allowing, under certain conditions, an evolution from category C to category B without being subject to an exceptional system limited in time. In a context where the loyalty of nursing staff and the recognition of their commitment constitute major challenges for public hospitals, it seems desirable to examine the possibilities for remedying these situations. He therefore asks him if the Government plans to set up a new exceptional system allowing public hospital sector nurses who remain in category B and meet the required statutory conditions to access category A, particularly with regard to their seniority, their diploma and their professional experience, without being subject to a new competition based on qualifications limited in time. He also asks whether, in the absence of a general measure, the Government plans to establish an individual re-examination procedure for agents who had expressed their desire to join category A but who, for reasons beyond their control, were not able to benefit from the previous system.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of the Armed Forces and Veterans on the visibility and completion of the recognition of people holding the mention “Died in deportation”. Law No. 85-528 of May 15, 1985 established the term “Death in deportation” in order to officially recognize, in civil status documents, people who died in deportation due to Nazi persecution. This provision constitutes an element essential to the Nation's duty of memory towards the victims and their families. However, several associations and families are concerned about recent developments in the public “Memory of Men” database. The list previously presented under the heading “Deaths in deportation” has been integrated into a broader database devoted to “Victims of German repression”, which today makes identification less easy. immediate of only people benefiting from the mention “Death in deportation”. In its response to a recent parliamentary question, the Government indicates that a list specifically dedicated to holders of this mention will be made available following the identification work currently carried out by the National Office for Combatants and Victims of War (ONaCVG). It also specifies that 85,075 files have, to date, been regularized, while several thousand still remain to be educated. In view of the memorial importance of this individual recognition, he asks: according to what timetable the Government intends to publish an exhaustive, distinct and easily accessible list of people holding the mention “Death in deportation”; what additional human and financial resources will be mobilized in order to accelerate the processing of files remaining to be processed by the ONaCVG; finally, what measures will be taken to sustainably guarantee the readability and sustainability of this list, so that families, researchers, local authorities and memorial associations can unambiguously identify the victims recognized by the Nation.
M. Roger Chudeau interroge M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur le développement de la justice restaurative au sein du système pénal. Introduite par la loi du 15 août 2014, la justice restaurative vise à permettre, sur la base du volontariat, des échanges entre victimes et auteurs d'infractions, dans un objectif de réparation et de reconstruction. Toutefois, ce dispositif suscite des interrogations croissantes parmi de nombreux citoyens et associations de victimes. Plusieurs critiques sont ainsi formulées quant au risque de revictimisation psychologique de certaines victimes, à la place accordée aux auteurs d'infractions dans ces démarches, ainsi qu'à l'éventuelle instrumentalisation de ces dispositifs dans le cadre du parcours pénitentiaire. Par ailleurs, des interrogations demeurent sur les moyens financiers consacrés à leur déploiement, notamment au regard des difficultés persistantes que rencontrent les juridictions, les services d'enquête et les associations d'aide aux victimes, qui font état d'un manque chronique de moyens. Dans ce contexte, il lui demande de bien vouloir préciser : le nombre de mesures de justice restaurative mises en œuvre depuis 2014 ; le coût annuel supporté par l'État pour ce dispositif, y compris les crédits consacrés aux formations et aux organismes intervenants ; les évaluations réalisées concernant son impact sur la prévention de la récidive, la satisfaction des victimes et le déroulement des peines ; enfin, les garanties mises en place afin d'assurer que le consentement des victimes soit pleinement libre et éclairé, sans qu'aucune pression, directe ou indirecte, ne puisse être exercée sur elles. Il souhaite connaître les intentions du Gouvernement quant à l'avenir de ce dispositif et les suites qu'il entend réserver aux interrogations légitimes exprimées par de nombreuses victimes et leurs représentants.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Labor and Solidarity on the conditions under which employer representativeness was established within the national collective agreement for aesthetics and cosmetics (IDCC 3032), as established by the decree of December 23, 2025 establishing the list of professional employer organizations recognized as representative. This decree has profoundly modified the balance of social dialogue in this branch by attributing to the Union of Beauty and Well-Being Professionals (UPB) an audience of 57.62%, compared to 38.23% during the previous representativeness measurement in 2021. This development now gives it a capacity for majority opposition to branch agreements. However, this progression raises many questions regarding the economic structure of the sector. According to data from the OPCO industry report EP, nearly 79% of companies belong to independent crafts outside the network, while companies integrated into franchise or branch networks represent around 21% of the sector's workforce. In this context, several professional representatives question the conditions which led to the obtaining of a majority audience by an organization perceived as mainly representing organized networks. Furthermore, material elements were brought to the attention of the general labor directorate before the publication of the decree. Among these is in particular a bailiff's report authenticating an email addressed to franchisees offering them the retroactive signature of membership forms for the year 2023, while indicating that the corresponding contributions would be directly paid by the head of the network. These Elements have led certain professional organizations to question the conformity of such practices with the provisions of Article R. 2152-4 of the Labor Code, which governs the methods for taking member companies into account when measuring the employers' audience. Despite the transmission of these elements to the administration prior to the publication of the decree, it was maintained. This situation feeds today concerns about the sincerity of the employer representative measure and the legal security of the collective agreements which could be concluded during the next four years on this basis. Consequently, he asks what checks were carried out by the State services following the elements transmitted concerning the conditions for collecting and accounting for memberships taken into account in the measure of representativeness of the aesthetic-cosmetic branch; if the Government plans to launch an additional administrative investigation in order to ensure compliance with the legal and regulatory provisions applicable to the measurement of the employer audience; if, in the event that substantial irregularities are noted, precautionary or corrective measures could be considered in order to guarantee the sincerity of social dialogue within this branch and, more broadly, what guarantees the Government intends to strengthen in order to ensure transparency, traceability and reliability of procedures for measuring the representativeness of professional employer organizations.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the consequences of article 76 of the social security financing law for 2026, which provides that from January 1, 2027, health products, procedures and services prescribed by doctors practicing outside of an agreement with health insurance will no longer be reimbursed. This provision risks directly penalizing hundreds of thousands of patients who, for lack of an available alternative, now consult a non-approved doctor in order to obtain an appointment within a timeframe compatible with their health needs. In many territories, including areas that are not officially classified as under-resourced, contracted doctors no longer accept new patients or offer waiting times of several weeks, or even several months. For many French people, using a non-approved doctor constitutes the only truly accessible solution to quickly benefit from a medical consultation. However, the measure provided for in Article 76 would result in a social insured person being deprived of reimbursement for medications, biological examinations or radiology procedures that are medically justified, not because of their state of health or the nature of the care prescribed, but only because of the administrative status of the practitioner consulted. This situation raises legitimate questions about equal treatment between socially insured people. Two patients suffering from the same pathology and benefiting from the same prescription could be subject to different reimbursement rules depending on the mode of practice of the doctor consulted. The consequences could be particularly burdensome in territories already faced with an insufficient medical supply. The poorest patients would be the first affected. Many could be led to postpone or forgo certain treatments, examinations or follow-up consultations, at the risk of worsening their state of health. This situation could also lead to additional referral to hospital emergency services, already highly demanded. While access to care constitutes one of the main concerns of fellow citizens and the fight against medical deserts is regularly presented as a national priority, this measure appears likely to accentuate territorial and social inequalities in health matters. Consequently, he asks what measures the Government intends to take to guarantee equal care for all socially insured persons, to prevent the renunciation of care and to ensure that all French people have effective access to medically prescribed treatments and examinations, whatever the situation of care provision in their territory.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Health, Families, Autonomy and Disabled People about the particularly worrying situation in the private health transport sector. An essential player in the care chain, private medical transport ensures the daily transport of patients, participates in urgent medical aid and contributes to maintaining access to care throughout the territory, particularly in rural and under-resourced areas. Companies in the sector guarantee 24/7 service, often constituting an essential link between patients, healthcare professionals and hospitals. However, representatives of the profession are warning of a rapid deterioration in their economic situation. Even though they participated in efforts to control health spending in developing shared transport in particular and accepting significant savings measures for health insurance, they face a continuous increase in their costs, particularly wages, energy and insurance. They point out in particular that the prices for urgent pre-hospital transport have not been increased since 2018, while operating costs have increased significantly. This situation weakens the companies' cash flow, limits their investment capacities, accentuates recruitment difficulties and could lead to company failures in the coming months. The consequences of a lasting weakening of the sector would be serious for patients and for the organization of the health system: extension of treatment times, overload of emergency services, SAMU and departmental services fire and rescue services, as well as a deterioration of the health network in rural areas. In this context, he asks what measures the Government intends to take to guarantee the economic sustainability of private medical transport companies, preserve the attractiveness of the ambulance profession and ensure the continuity of this service which is essential to access to care for fellow citizens. He also asks him if he is considering a revaluation of prices for urgent pre-hospital transport as well as the opening of a consultation bringing together representatives of the profession and parliamentarians in order to define structural responses to the difficulties encountered by the sector.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the particularly worrying situation of adults with disabilities, particularly those suffering from autism spectrum disorders (ASD), in the department of Loir-et-Cher. Many families are faced with a persistent shortage of places in medical foster homes (FAM) and more particularly in structures specialized TSA. This situation leads a growing number of young adults to remain in medical-educational institutes (IME) beyond the age limit thanks to the so-called “Creton” amendment system, for lack of a solution adapted to their needs in adulthood. According to the information communicated during the territorial exchanges preparatory to the National Disability Conference, nearly seventy people are currently concerned in the Loir-et-Cher department. This situation creates a double difficulty: it deprives these adults of support corresponding to their age and their life plan, while limiting the reception capacities of establishments intended for children and adolescents. The families concerned express their concern about the announced absence of plans to create additional places in the years to come, even though the needs continue to increase. Consequently, he asks what measures the Government intends to implement in order to strengthen the medico-social offer for autistic adults, what creation of places is envisaged in Loir-et-Cher and in the Centre-Val de Loire region and in what time frame these solutions could be implemented.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Regional Planning and Decentralization on the concerns expressed by many municipalities and energy unions regarding the developments envisaged within the framework of the future decentralization bill. Several communities, including the commune of Villefranche-sur-Cher in Loir-et-Cher, have recently adopted motions warning of the consequences that a redefinition of skills in public electricity and gas distribution. These communities point out that this competence today falls to the municipal bloc and that it is exercised, in many territories, through energy unions which ensure network management, the pooling of investments and solidarity between urban and rural territories. Local elected officials also emphasize the role essential of these unions in supporting the energy transition, the development of renewable energies, the modernization of networks and the control of costs borne by users. In this context, he asks what the Government's intentions are regarding the future governance of the public electricity and gas distribution networks. He particularly wishes to know whether the Government plans to modify the powers currently exercised by the municipal bloc and the energy unions, to strengthen the role of the departments in this area or to develop the organizational methods of the authorities organizing energy distribution. Finally, he asks what guarantees it intends to provide in order to preserve the proximity of management, territorial solidarity and the investment capacity of communities in the networks. energy, particularly in rural areas.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of the Interior about the proceeds from fixed fines linked to speeding below 5 km/h. Following the observation that, of the 12.5 million offenses recorded by automatic radars in 2020, 58% concerned speed violations of between 1 and 5 km/h, Decree No. 2023-1150 of December 6, 2023 removed the withdrawal of a point from the driving license for these offenses minor. This regulatory development reflected the desire to better proportionate the sanction to the seriousness of the offense, many of these overruns resulting in particular from frequent changes in speed limits or situations in which the driver focuses on paying attention to traffic conditions rather than constantly monitoring his speedometer. However, the fixed fine applicable to these speeding violations was maintained. This situation raises questions about the purpose pursued by public authorities between the road safety objective and the budgetary performance of automated controls. Consequently, he asks it to please specify the total amount of fixed fines collected for speeding below 5 km/h since the entry into force of Decree No. 2023-1150 of December 6, 2023.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Labor and Solidarity on the situation of employees of the association Action de santé liberale en team (Asalée), who have been facing a cessation of funding for their activities for several months. This system, recognized for its contribution to prevention and the coordination of primary care, has enabled, since its creation, an improvement in the care of chronic patients and an economy substantial for health insurance. However, since the announcement of the suspension of public funding, nearly 2,000 nurses have found themselves in serious precariousness, some without resources for several weeks. The MP questions the precise foundations which led to this decision. The Minister, during a hearing at the National Assembly, spoke of “serious dysfunctions” within the association, without these elements having been publicly detailed or legally established. Likewise, the report of the General Inspectorate of Social Affairs (IGAS) of 2024, presented as the basis of this decision, has not been made fully accessible to parliamentarians or the professionals concerned. Also, he asks him to specify the exact nature of the dysfunctions invoked to justify the cessation of ASALEE's financing; to indicate whether these dysfunctions were the subject of a contradictory procedure with the association and legally established conclusions; to make public, in the interest of transparency, the IGAS report as well as the ministerial documents leading to the July 2025 decision and to specify, finally, what measures the Government is considering to guarantee the continuity of patient monitoring and the salary situation of professionals concerned.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the means allocated to the Mutualité sociale agricole to deal with the increasing aging of the population in rural areas. The Mutualité sociale agricole, which protects more than 5 million nationals in the agricultural world, ensures, well beyond its traditional missions, an essential role of proximity in many rural areas, where it sometimes constitutes the last public service of reference in terms of social support. However, demographic aging is accelerating sharply. In France, more than one in five inhabitants is now over 65, while the number of people losing their autonomy continues to increase. More than 1.3 million French people today benefit from the personalized autonomy allowance, mainly for home support, which puts increasing pressure on local support systems. This reality is even more marked in the rural areas of Berry and Touraine, faced with a double difficulty: a more pronounced aging of their population and a progressive reduction in the local offer of public, medical and social services. In these territories, home help services, actions to prevent loss of autonomy, home visits, support for family caregivers as well as social engineering increasingly rely on local MSA funds. At the same time, officials of the MSA Berry-Touraine recently warned of the continued reduction in operating budgets allocated to their network, even though social needs are increasing sharply. As part of the future convention of objectives and management 2026-2030, he therefore asks what measures the Government intends to take to guarantee the MSA human, financial, logistical and digital resources commensurate with its missions, in order to ensure dignified, effective and local support for elderly people living in rural areas and avoid a new territorial divide in terms of autonomy.
Aux termes de article 671 du code civil, le propriétaire d'un fonds ne peut mettre en place des plantations à moins de 50 centimètres du fonds voisin, ni faire pousser des plantations dépassant deux mètres de hauteur dans une zone située entre 50 centimètres et deux mètres de ce fonds voisin. Lorsque cette servitude de voisinage n'est pas respectée, article 672 du code civil permet au propriétaire du fonds voisin d'obtenir l'arrachage ou la réduction à la hauteur exigée, sans avoir à justifier d'un préjudice particulier (Cour de Cassation, Chambre civile 3, du 16 mai 2000, 98-22.382). En outre, article 673 du code civil prévoit que lorsque des plantations avancent sur le terrain voisin, le propriétaire concerné peut en demander l'élagage. La jurisprudence de la Cour de cassation n'admet pas de restriction à ce droit imprescriptible, et a notamment rejeté le moyen tiré du fait que le requérant avait acquis sa propriété en toute connaissance de cause et ne justifiait d'aucun préjudice économique (Cour de cassation, civile, Chambre civile 3, 12 novembre 2008, 07-19.238), ainsi que celui tiré du fait que les arbres en litige ne présentaient pas un danger pour la sécurité des biens et des personnes (Cour de cassation, civile, Chambre civile 3, 6 juillet 2022, 20-17.430). En outre, son exercice tardif ne peut jamais constituer un abus de droit (Cour de Cassation, Chambre civile 3, du 18 octobre 2006, 04-20.370). Dès lors, il apparaît que les obligations légales pesant sur les propriétaires de végétaux sont appliquées de manière rigoureuse par les juridictions. En outre, ces obligations n'ont qu'un caractère supplétif et il est toujours possible de prévoir des règlements locaux ou des conventions particulières plus exigeants (Cour de cassation, civile, Chambre civile 3, 27 mars 2013, 11-21.221). Par ailleurs, il existe d'autres actions ouvertes au propriétaire du fonds victime, qui peut agir sur le fondement des troubles normaux du voisinage (article 1253 du code civil), action qui permet une plus grande flexibilité dans la mesure où elle n'est pas réservée aux fonds contigus. Le propriétaire du fonds victime, s'il démontre un préjudice, pourra également agir sur le fondement de la responsabilité délictuelle (article 1240 du code civil) ou encore devant le juge des référés pour faire cesser un trouble manifestement illicite (article 835 du code de procédure civile). Compte tenu de the whole ofs dispositions légales et réglementaires permettant au propriétaire d'un fonds victime d'empiètement d'agir, il n'apparaît pas nécessaire d'introduire de nouvelles dispositions venant renforcer les obligations légales pesant sur les propriétaires de végétaux situés en limite de propriété. De telles dispositions risqueraient en outre de porter une atteinte disproportionnée au droit de propriété. article 544 du code civil le définit comme « le droit de jouir et disposer des choses de la manière la plus absolue ». Les exceptions légales et réglementaires à ces dispositions ont vocation à régir les cas d'exercice du droit de propriété les plus attentatoires aux droits d'autrui. Saisi d'une question prioritaire de constitutionnalité, le Conseil constitutionnel a jugé (décision 2014-394 QPC du 7 mai 2014) que les restrictions au droit de propriété prévues par les articles 671 et 672 du code civil ne revêtent pas un caractère disproportionné compte tenu de leur domaine d'application et de leur régime. Des dispositions venant renforcer les obligations pesant sur le propriétaire des végétaux risqueraient de porter une atteinte disproportionnée au droit de propriété de ce dernier. En outre, la violation des dispositions des articles 671 et suivants du code civil ne constitue pas une infraction. Par conséquent, en application de article 1358 du code civil, la preuve en est libre, et le propriétaire souhaitant en faire constater la violation peut notamment produire par un procès-verbal de constat dressé par un commissaire de justice. article 672 du code civil dispose qu'il n'est pas possible de demander l'arrachage ou la réduction des arbres plantés à une distance moindre que la distance légale s'il y a prescription trentenaire. La Cour de cassation juge que le point de départ du délai de prescription se situe à la date à laquelle les arbres ont dépassé la hauteur maximum autorisée (Cour de cassation, civile, Chambre civile 3, 13 juin 2007, 06-14.376). Ce délai de prescription long permet d'assurer un équilibre entre les droits du propriétaire du fonds victime, qui peut faire valoir ses droits pendant 30 ans, et les objectifs de prévisibilité, de sécurité juridique et de lisibilité assurés par la prescription extinctive. Au regard de the whole ofs éléments exposés, une réforme législative n'apparaît pas opportune.
Mr. Roger Chudeau draws the attention of the Minister of the Interior to the methods of financing private educational establishments under contract by local authorities as part of day school packages. A national study recently conducted by the National Federation of Catholic Education Management Organizations (FNOGEC) highlights significant territorial disparities in the application of the principle of parity of funding between public education and private education under contract. According to this study, these gaps would lead to an annual shortfall estimated at nearly 900 million euros for Catholic education, or around 450 euros per student, with variations ranging from 1 to 30 depending on the municipalities. This situation has damaging consequences: families must compensate for insufficient funding public, the educational network of rural areas is further weakened and numerous disputes take place before administrative courts. In this context, several players are proposing in particular the establishment of a national floor rate as well as greater transparency of the methods for calculating the rates, through the annual publication of the methods and data used by the communities. He asks her what Measures the Government intends to take to guarantee the equitable application of the law in the financing of Catholic education and reduce disparities between territories.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of the Interior on the planned evolution of the fire bonus for professional firefighters towards a risk bonus. Historically, the fire premium aims to recognize the special subjection and permanent exposure to danger inherent in fighting fires. However, several recent elements reveal a desire to reclassify or transform this bonus into a bonus for risks, likely to modify both its legal basis, its calculation methods and its impact on the overall remuneration of agents. This development raises serious questions among the personnel concerned, in particular regarding the effective recognition of the level of real danger to which they are exposed in the daily exercise of their functions; the possible calling into question of existing compensation benefits; to consequences in terms of pension rights, the nature of the bonus being able to influence its contributory nature and equal treatment between agents carrying out comparable missions presenting similar levels of risk. In a context marked by worsening tensions, violence and operational risks, the question of fair financial compensation for exceptional constraints is of particular importance, both for the attractiveness of professions and for staff loyalty. He therefore asks him to please clarify whether the Government is formally considering the transformation of the fire premium into a risk premium; the timetable and modalities for implementing such a development, if applicable; the guarantees provided to agents so that no loss of rights or remuneration results from this transformation and, finally, if a In-depth consultation with staff representative organizations is planned before any final decision.
Les personnels enseignants du premier et du second degré affectés dans un établissement d'enseignement supérieur (ESAS), qui participent très activement à l'enseignement supérieur, notamment en premier cycle, font l'objet d'une attention particulière de la part by the government. Leur statut demeure toutefois distinct de celui des enseignants-chercheurs, en l'absence de mission statutaire de recherche. Pour ces raisons, le régime indemnitaire des ESAS n'a pas été aligné sur le régime indemnitaire des personnels enseignants et chercheurs (RIPEC). Néanmoins, le régime indemnitaire statutaire de ces personnels a été significativement revalorisé dans le cadre de la loi de programmation de la recherche. Ainsi, leur prime statutaire annuelle, la prime d'enseignement supérieur (PES), est passée de 1 260 €/an en 2020 à 3 500,50 €/an au 1er janvier 2025. Par ailleurs, l'année 2025 a marqué l'aboutissement de réformes importantes issues du dialogue social engagé avec les organisations syndicales représentatives en 2023 et 2024 en faveur des ESAS. Le décret n° 2025-742 du 31 juillet 2025 a instauré un texte fixant un cadre statutaire unique pour les ESAS. Il définit désormais les fonctions pouvant être confiées aux ESAS qui se fondent sur les missions du service public de l'enseignement supérieur, à l'exclusion des missions liées à la recherche. Cette définition des missions conditionnait l'établissement d'un référentiel d'équivalences horaires qui permet désormais de prendre en compte la réalisation de ces missions dans l'accomplissement des obligations de service statutaires. Ainsi, le référentiel approuvé par l'arrêté du 28 août 2025 permet aux ESAS réalisant certaines activités pédagogiques ou administratives de bénéficier d'un allègement de leur service d'enseignement à due proportion du volume horaire défini par le référentiel de l'établissement comme correspondant à la réalisation de l'activité en cause. Le décret n° 2025-743 du 31 juillet 2025 relating tox aménagements de service accordés aux personnels enseignants du premier et du second degré affectés dans les établissements publics d'enseignement supérieur relevant du ministre chargé de l'enseignement supérieur améliore également les aménagements de service en faveur des ESAS, en élargissant leurs conditions d'accès et en allongeant leur durée possible. Enfin, outre la revalorisation de la PES, deux décrets relatifs aux indemnités dont bénéficient les ESAS ont été modifiés pour améliorer la situation indemnitaire de ces personnels: le décret n° 2025-806 du 13 août 2025 modifiant le décret n° 99-855 du 4 octobre 1999 instituant une prime de responsabilités pédagogiques dans les établissements d'enseignement supérieur relevant du ministre chargé de l'enseignement supérieur a modifié le montant maximal pouvant être attribué à un bénéficiaire au titre de la prime de responsabilités pédagogiques, portant le plafond de cette prime de 4 114,56 €/an à 8 229,12 €/an; le décret n° 2025-807 du 13 août 2025 modifiant le décret n° 89-776 du 23 octobre 1989 relating to prime d'enseignement supérieur attribuée à certains personnels enseignants en fonctions dans l'enseignement supérieur a modifié les modalités d'attribution de la PES. Il supprime, en premier lieu, l'exclusion de la PES pour les ESAS exerçant un cumul d'activités ou une profession libérale. Il clarifie, en second lieu, le fait qu'un établissement n'est autorisé à suspendre la PES que lorsqu'un enseignant n'accomplit pas l'intégralité des attributions individuelles de service telles qu'arrêtées par le président ou le directeur de l'établissement, ce qui mettra un terme à des divergences d'interprétation défavorables pour ces personnels, parfois constatées dans les établissements. S'il n'est pas envisagé d'intégrer les ESAS au RIPEC, les textes publiés à l'été 2025 et entrés en vigueur à la rentrée universitaire 2025-2026, constituent des avancées substantielles pour les ESAS et témoignent de la volonté du ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'espace de reconnaître leur rôle primordial dans le fonctionnement de l'enseignement supérieur.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of National Education about the measures taken by the Government regarding the non-replacement of absent teachers. A new report from the Court of Auditors entitled Teaching time lost by students in college was published in December 2025. According to this report, the proportion of teaching hours not provided in public colleges remains significant, reaching 9% in 2023-2024 (with marked disparities between territories, disciplines and establishments, particularly in priority education colleges). Despite a significant increase in funds allocated to replacing teachers since 2018, the results remain insufficient, particularly in terms of short-term replacement, the effectiveness of which remains very limited. The report also highlights that lost teaching time constitutes a factor aggravating educational and social inequalities and calls for structural choices to sustainably improve educational continuity. In this context, he asks whether the Government is considering an evolution of the statutory framework allowing an annualization of the regulatory service obligations of secondary school teachers, in accordance with the reiterated recommendations of the Court of Auditors, in order to reduce absences. institutional; whether it plans to implement or generalize bivalence in middle school in order to facilitate short-term replacements and ensure better educational continuity for students and, more broadly, what structural measures the Government intends to take to sustainably reduce the teaching time lost in middle school and guarantee equal access to education throughout the territory.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of National Education on the worrying consequences of the reform of the National Crafts Certificate (BNMA), currently in preparation. This reform plans to merge the professional aptitude certificate (CAP) and the artistic crafts certificate (BMA) into a single three-year cycle, instead of the current four-year course. According to data communicated by the federation professional Ateliers d'art de France, this development would lead to a significant reduction in hourly teaching volumes, going from 2,474 hours over four years to 1,611 hours over three years, as well as a reduction in training periods in a professional environment, reduced from 24 to 16 weeks. Such a reduction in learning time appears incompatible with the requirements of transmission, rigor and practice. to artistic crafts. It would risk compromising the quality of training, the qualification of young graduates and, ultimately, the sustainability of a sector which represents more than 60,000 companies and nearly 19 billion euros in turnover. Furthermore, it seems that this reform was initiated without real consultation with representatives of the sector, teachers and professionals concerned. The Inspection report general of 2024, on which it is based, has not been made public. Also, he asks what are the reasons which led the ministry to reduce the hourly volumes of training in the artistic professions, if it intends to make public the 2024 General Inspection report relating to this reform and if it plans to suspend the implementation of the BNMA in order to engage in in-depth consultation with stakeholders in the sector, in compliance with the educational and economic requirements specific to the artistic professions.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of Cities and Housing on the follow-up given to the parliamentary report submitted on June 30, 2025 by Mr. Marc-Philippe Daubresse, senator, and Mr. Mickaël Cosson, deputy, entitled “For a sustainable revival of rental investment”. This report highlights the worrying contraction in the private rental investment market, illustrated in particular by a drop of more than 40% in reservations for new housing in the first quarter of 2025. It formulates several tax and regulatory proposals intended to revitalize the rental offer, including: the creation of a tax depreciation system for rental housing, the increase in the reduction of the micro-land regime and the land deficit ceiling, the exclusion of rented housing from the real estate wealth tax base (IFI) and a reduction in taxation on long-term real estate capital gains. These measures aim to support rental investment while promoting the return of vacant housing to the market and the energy renovation of the existing stock. He also wishes to know the Government's intentions regarding the implementation of these recommendations. He asks him in particular if an application timetable has been decided, if some of these measures will be included in the project of the finance law for 2026 and what guarantees are envisaged to ensure the budgetary sustainability of these measures while preserving their effectiveness in favor of rental housing.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial and Digital Sovereignty on the difficulties encountered by the Architecture, Urban Planning and Environment Councils (CAUE) and more broadly by the departments, following the reform of the collection of the development tax. This tax constitutes the main financing resource for the CAUE, as well as departmental policies relating to sensitive natural spaces. However, since the transfer of its management to the tax services (DDFIP and DRFIP) and the delay in its payment until the completion of the work, numerous dysfunctions have appeared: reduction in staff, faulty digital tools, lack of information for project leaders and delays in recovery. These difficulties lead to a sudden drop in revenue: the collection of the development tax departmental decreased by almost 40% in 2024 compared to 2023 and estimates for 2025 show an even more severe decline, of up to 80%. This situation directly threatens the sustainability of the CAUE, whose public service missions to communities and residents are nevertheless essential. He asks what immediate measures the Government intends to take to guarantee effective and rapid recovery. of the development tax, compensate for the financial losses suffered by the departments and the CAUEs while awaiting stabilization of the system and, finally, consider a lasting reform of the financing methods of the CAUEs in order to ensure the continuity of their territorial engineering missions in the service of local public planning policies.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister to the Minister of Labor, Health, Solidarity and Families, responsible for health and access to care, on the future of the Henri Ey hospital center in Bonneval (Eure-et-Loir). Indeed, during a meeting with management, the Force Ouvrière union obtained communication of worrying elements concerning the 2026-2030 medical project. Closure is already scheduled for May. 2026, from the Saint Florentin unit, admission service for patients with autism and neurodevelopmental disorders; it is also announced that two UTHR units (therapeutic rehabilitation units) will close by 2029, with a gradual reduction in beds from 2027. Ultimately, only the “Les Arcades” geriatric psychiatry service would remain in Bonneval, in full psychiatric hospitalization. Management plans Furthermore, the construction of apartments to accommodate certain patients, who would be followed by mobile teams whose composition and resources have not been specified to date. These announcements arouse serious concern among hospital staff, but also among users and the population, about the future of the Bonneval site and the maintenance of appropriate care in rural areas. Bonneval hospital is recognized on the departmental plan for its specificities and efficiency, with a balanced distribution of services between Bonneval and Le Coudray (Chartres). If this project is validated, only the “Les Arcades” geriatric-psychiatry service would remain in Bonneval; the EHPAD “La Rose des Vents”; the USLD “Les Blés d’Or” and the FAM “Les Magnolias”. This refocusing would also have consequences on support and technical services (central kitchen, laundry, pharmacy, workshops, administrative services). Also, he asks what guarantees the Government intends to provide regarding the maintenance of a diversified and local psychiatric care offer in Bonneval, in order to preserve both the quality of care, the safety of the population and the future of this rural hospital, the health pillar of the territory.
Mr. Roger Chudeau questions the Minister of State, Keeper of the Seals, Minister of Justice, on the worrying situation of judicial agents for the protection of adults (MJPM) practicing in an individual capacity. These liberal professionals, approved by the prefectures, play an essential role in the protection of vulnerable people placed under guardianship or curatorship. However, today they encounter many difficulties which weaken their activity and, consequently, the quality of the monitoring provided to protected adults. The current remuneration, set by regulation, is considered insufficient and unsuitable for the reality and complexity of the cases, in particular for measures concerning people in great precariousness. Independent MJPMs also denounce a growing administrative overload, heavy civil and criminal responsibilities assumed without protection status equivalent to that of tutelary associations, as well as marked professional isolation, aggravating their vulnerability. This situation has direct consequences on the attractiveness of the profession, already losing momentum, with a risk of desertification in certain territories, particularly rural ones, even though the number of vulnerable people to be protected is constantly increasing. Consequently, he asks her what measures the Government intends to take to upgrade the remuneration of independent MJPMs in order to make it fairer and proportionate to the actual workload and to alleviate administrative constraints which divert from the heart of the mission of support and protection. He also asks what measures he intends to take to strengthen their statutory and social recognition, particularly in terms of coverage and professional protection, and to support the attractiveness and renewal of the profession, in order to ensure the continuity of this essential service throughout the territory.
Article L. 3333-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT) prévoit la possibilité pour le conseil départemental d'instituer une taxe additionnelle de 10% à la taxe de séjour perçue dans le département par les communes ainsi que par les établissements publics de coopération intercommunale. Cette taxe additionnelle s'ajoute donc au montant principal de taxe de séjour payé par le touriste. Le produit de cette taxe est affecté aux dépenses destinées à promouvoir le développement touristique du département. Cette affectation spécifique permet de soutenir des actions de valorisation du territoire, telles que la communication, l'organisation d'évènements ou l'amélioration des infrastructures. Ce taux fixe de 10% a été calibré de manière à ne pas alourdir significativement la charge fiscale pesant sur le touriste. Ainsi, en l'état actuel, aucune disposition ne prévoit la possibilité d'augmenter le taux au-delà de 10%. Cette limitation a pour objectif de garantir un équilibre entre la recherche de ressources supplémentaires pour le développement touristique et la préservation de l'attractivité du territoire, afin de ne pas décourager les touristes par une fiscalité trop lourde. Pour l'heure, il n'est donc pas envisagé de modifier le taux de 10% de la taxe additionnelle départementale.
Conformément à la loi du 5 septembre 2018 relating to la liberté de choisir son avenir professionnel ainsi qu'aux dispositions du code du travail, la cessibilité des droits issus du Compte personnel de formation (CPF) n'est pas autorisée, que ce soit en partie ou en totalité. Ceci pour le financement de toute formation. En effet, le don des droits CPF à un tiers, quel qu'il soit, va à l'encontre de la philosophie portée au moment de sa création par les partenaires sociaux et réaffirmée par la loi susmentionnée. Le CPF n'est pas un outil de solidarité intergénérationnelle. Le CPF a pour objet de maintenir l'employabilité des actifs, d'accompagner leur montée en compétence, leur reconversion et de sécuriser leurs parcours professionnels. L'ambition by the government est de rendre le système plus juste, plus efficace et toujours associer la formation à un projet professionnel d'avenir. Les droits du CPF sont rattachés à la personne et leurs comptes sont alimentés en fonction de leur activité professionnelle, dès 16 ans ou 15 ans en cas d'apprentissage, pour toute période travaillée et modulés selon leur situation personnelle. Le don de CPF à un tiers nuirait à la personne qui aurait besoin de se former régulièrement notamment pour se maintenir dans l'emploi et prévenir les futures mutations et transitions des besoins du marché du travail. Par conséquent, le solde CPF ne peut être transféré à quelqu'un, y compris au sein de la cellule familiale, conformément à la loi du 5 septembre 2018 précitée. Les droits issus de la solidarité nationale correspondent à une part des contributions à la formation professionnelle versée par le ou les employeurs du titulaire du CPF. Le transfert du solde du CPF va à l'encontre du principe de mutualisation de ce dispositif. Le permis de conduire est certes un enjeu majeur pour la mobilité et l'accès à l'emploi des jeunes et son financement peut être soumis à difficultés, aussi dans certains cas, il sera utile de se rapprocher de l'action sociale de la collectivité locale du jeune en question pour rechercher et évaluer d'autres aides possibles selon sa situation (région, France Travail, etc.). Enfin, le Gouvernement a développé plusieurs actions concrètes afin d'accompagner les jeunes de 15 à 25 ans, les apprentis d'au moins 18 ans, les demandeurs d'emploi et les personnes en situation de handicap pour le financement de leur permis de conduire. Par exemple, chaque jeune âgé entre 15 et 25 ans peut bénéficier du dispositif du permis de conduire pour 1 € par jour, qui consiste à permettre un échelonnement du paiement du coût de cette formation sans intérêt et avec des mensualités plafonnées à 30 €. La plateforme 1jeune1permis (https://www.1jeune1solution.gouv.fr/1jeune1permis) permet de localiser selon son lieu de résidence toutes les aides aux permis disponibles et des conseils sur les étapes pour réussir les épreuves théoriques et pratiques du permis de conduire.
L'examen du permis de conduire demeure le premier examen de France avec notamment en 2024, 1,8 million d'examens pratiques (dont 1,6 million pour la catégorie B). En raison de la forte tension sur l'accès aux places de l'examen pratique du permis de conduire, des mesures d'application immédiate visant notamment à créer 80 000 places d'examens supplémentaires pour le permis B d'ici la fin 2025 ont été décidées. Par ailleurs, le Gouvernement poursuit les recrutements d'inspecteurs. Ainsi 88 ont été recrutés en 2024 par concours dont 38 postes supplémentaires, 108 en deux concours en 2025. Enfin, 10 postes supplémentaires sont inscrits au government bill de finances 2026, afin de renforcer la capacité de réalisation d'examens pratiques. Les inspecteurs retraités sont également sollicités pour réaliser des examens sous conventions et appuyer ainsi les départements en tension. Des instructions sont données aux préfets pour déployer rapidement ce dispositif dans les départements en difficulté. Le bureau éducation routière de votre département connaît une situation difficile en raison des arrêts maladie prolongés de deux inspecteurs du permis de conduire et de la sécurité routière (IPCSR). Cette situation induit une dégradation des indicateurs, notamment le délai médian annualisé qui est de 104 jours en septembre, soit supérieur à la moyenne nationale de 81 jours. Compte tenu de cette problématique, la DSR a décidé d'affecter dans ce département un inspecteur stagiaire lauréat du concours complémentaire 2025 qui entrera en formation en novembre prochain et sera opérationnel au printemps prochain. Par ailleurs, la DSR a lancé un appel national aux renforts auprès des IPCSR retraités pour les mois d'août et septembre 2025. Grâce à la solidarité entre départements, plusieurs agents ont répondu positivement, permettant ainsi au Loir-et-Cher de bénéficier de 195 examens B supplémentaires. Cette mobilisation collective contribue à alléger les délais d'attente pour passer l'examen pratique du permis B. Le Gouvernement demeure pleinement mobilisé pour améliorer l'accès à l'examen du permis de conduire et réduire les délais d'attente, en tenant compte des spécificités territoriales.
Les formations qui préparent aux diplômes d'État du travail social ont intégré Parcoursup en 2019 pour permettre aux lycéens et aux étudiants en réorientation d'y accéder après le baccalauréat sans concours. Cette évolution était motivée par un constat partagé entre l'État et les régions: l'existence d'un défaut de visibilité et d'attractivité de l'offre. D'autres formations du secteur social étaient déjà présentes sur Parcoursup: le brevet universitaire technologique (BUT) « carrières sociales » parcours « éducation spécialisée » prépare également au métier sans toutefois conduire au diplôme d'État nécessaire pour exercer dans certains établissements; quelques instituts universitaires terchnologiques permettent de suivre un double cursus (BUT et diplôme d'État d'éducateur spécialisé) et la licence professionnelle métiers de la protection juridique des personnes vulnérables permet d'exercer des fonctions éducatives auprès de mineurs. Suite à cette intégration à Parcoursup, des observations ont été faites mettant en avant le lien entre la nouvelle procédure et les abandons prématurés. Concernant les éducateurs spécialisés, le président du Haut conseil du travail social, auditionné par la commission d'enquête parlementaire sur les manquements des politiques publiques de protection de l'enfance, a fait état d'un taux moyen d'abandon de 8 % chaque année. Chaque année, les étudiants sont sélectionnés par les instituts spécialisés, sur la base d'un dossier complet renseigné sur Parcoursup et des critères affichés sur la plateforme. Cette nouvelle procédure a permis de renforcer l'attractivité de ces formations et de diversifier les profils des candidats et des étudiants formés. La déléguée générale de l'union nationale des acteurs de la formation et de la recherche en intervention sociale (Unaforis), auditionnée par cette même commission parlementaire a ainsi déclaré: « il nous apparaît clairement que parcoursup a conduit à l'augmentation du nombre de candidats dans un contexte de perte d'attractivité du métier, ce qui pose la question de la sélection ainsi que celle du nombre d'abandons en cours de formation ». Le dialogue établi depuis plusieurs années avec les régions par les équipes Parcoursup et le ministère compétent pour ces formations participent également à la promotion des formations sociales et auprès des candidats. À cet égard, un encart dédié aux formations du travail social a été créé sur la plateforme Parcoursup, et un échange interactif conduit pour mieux informer les lycéens. Concernant les démissions des étudiants, selon ce même rapport parlementaire, les réponses à la crise d‘attractivité sont extérieures à Parcoursup: « la revalorisation des rémunérations et l'amélioration des conditions de travail des professionnels du secteur sont urgentes. [Elles] constituent donc les deux piliers de la réponse à apporter à la crise d'attractivité du secteur ». D'autres responsables auditionnés ont également mentionné « des abandons de postes précoces dus à un choc entre les attentes et la réalité du terrain ». Ce n'est donc pas, si l'on en croit les échanges rapportés, la procédure Parcoursup qui serait la cause de la difficulté de recrutement que connaissent les métiers du social et les difficultés rencontrées par les employeurs. Pour garantir une bonne information des candidats, la plateforme parcoursup présente de manière détaillée chacune des formations et leurs débouchés. Les critères utilisés pour classer les dossiers des candidats sont définis par les formations et non par les équipes Parcoursup. Les documents mis en ligne par l'office national d'information sur les enseignements et les progessions (Onisep) sont également très précis concernant les métiers du secteur social: leurs missions, leurs exigences et les compétences requises. Il est également fortement conseillé aux candidats de se rendre aux journées portes ouvertes organisées par chacun des instituts afin de rencontrer les équipes enseignantes et les étudiants. Les candidats ne formulent donc pas des vœux par défaut. Pour examiner les candidatures formulées sur parcoursup, les formations sociales disposent pour chaque candidat d'un dossier détaillé, qui comporte les résultats scolaires avec les appréciations des enseignants mais également des éléments fournis par le candidat lui-même, notamment sur ses éventuels engagements bénévoles et ses expériences extra-académiques. Les formations peuvent ainsi évaluer les expériences et les engagements du candidat dans la perspective d'une formation et d'un métier exigeants. Aux termes des textes, un entretien est par ailleurs prévu dans le processus de sélection, ce qui ouvre des marges de manœuvre certaines dans le choix des candidats admis pour les responsables de formation. Parcoursup contribue ainsi à la notoriété de ces formations et assure à leurs responsables les moyens d'une sélection des admis appropriée. Le vice-président de l'Unaforis a considéré, lors de son audition par la même commission d'enquête parlementaire, que Parcoursup « nous a permis de trouver des personnes plus âgées qui n'auraient jamais songé à se tourner vers nous autrement [et] de trouver des profils intéressants, ayant souvent une expérience dans d'autres secteurs que le nôtre ». Si un travail conjoint avec le ministère en charge des formations sociales et les acteurs de terrain est toujours essentiel pour améliorer encore l'attractivité et la qualité du recrutement, il ne ressort pas des éléments d'analyse disponibles que la sortie de ces formations de Parcoursup répondrait aux difficultés rencontrées.
L'avis de l'Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail (ANSES) relating to l'expertise sur « l'Hypersensibilité électromagnétique (EHS) ou intolérance environnementale idiopathique attribuée aux champs électromagnétiques (IEI-CEM) » a été publié le 26 mars 2018. L'expertise réalisée constitue un travail d'ampleur de revue de la littérature, travail complété par des auditions. Cette expertise a conduit l'agence à conclure ainsi: « Au final, en l'état actuel des connaissances, il n'existe pas de preuve expérimentale solide permettant d'établir un lien de causalité entre l'exposition aux champs électromagnétiques et les symptômes décrits par les personnes se déclarant électro-hypersensibles ». Cependant, l'agence souligne que les plaintes (douleurs, souffrance) exprimées par les personnes se déclarant EHS correspondent à une réalité vécue et que ces personnes ont besoin d'adapter leur quotidien pour y faire face. L'ANSES souligne en particulier l'errance médicale qui caractérise le parcours de ces personnes et formule des recommandations sur leur prise en charge. Ces recommandations ont été reprises dans le rapport by the government au Parlement, en octobre 2019. Afin d'améliorer la prise en charge des personnes concernées, le ministère chargé de la santé a saisi, fin 2019, la Société française de santé au travail (SFST) afin d'élaborer un recueil de repères, à destination des professionnels de santé, pour la prise en charge des personnes électro-hypersensibles. Le rapport final de ces travaux « Personnes se déclarant électro-hypersensibles - Repères pour la pratique médicale » est en ligne depuis janvier 2024 sur le site internet de la SFST. Les personnes électro-hypersensibles peuvent se rapprocher des centres régionaux de pathologies professionnelles et environnementales confortés règlementairement par le décret n° 2019-1233 du 26 novembre 2019 et l'arrêté du 16 février 2021. Les consultations peuvent être réalisées à la demande du patient, du médecin traitant, du médecin du travail ou d'un autre médecin spécialiste. Par ailleurs, en termes de reconnaissance, la définition du handicap posée par la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, permet, au vu de l'évaluation par l'équipe pluridisciplinaire des maisons départementales des personnes handicapées, au vu du désavantage subi et des besoins de compensation, de prendre en compte les conséquences de l'état de santé d'une personne sur ses activités habituelles et sa participation à la vie sociale indépendamment de l'étiquette diagnostique. Cette question fait depuis 2011 l'objet de travaux s'inscrivant dans le programme de recherche sur l'impact sur la santé des radiofréquences initié par l'ANSES. Une dizaine de projets de recherche sur cette thématique a ainsi été financée. Les résultats de ces travaux ont été pris en compte lors de l'expertise conduite par l'agence sur l'électro-hypersensibilité publiée en 2018. Un appel à volontaires adressé aux personnes électro-hypersensibles a également été lancé par l'ANSES en janvier 2023. Il s'agit de participer à une étude aimed at recueillir des données dans l'objectif de renforcer la prise en charge médicale et d'améliorer la qualité des futures recherches scientifiques sur l'électro-hypersensibilité. Enfin, le dispositif de surveillance et de mesure de l'exposition du public aux rayonnements électromagnétiques, piloté par l'Agence nationale des fréquences (ANFR), donne également la possibilité à chacun de solliciter gratuitement une mesure de son exposition, tant dans les locaux d'habitation que dans des lieux accessibles au public. Dans les cas très rares où les niveaux mesurés ne respectent pas les limites réglementaires, l'ANFR demande un arrêt immédiat de l'émetteur radioélectrique en cause. Dans le cadre du quatrième plan national santé environnement, l'ANFR porte un projet qui a pour objectif de fournir des informations sur le niveau d'exposition aux antennes relais de téléphonie mobile à travers toute la France. Ce projet consiste à réaliser une modélisation numérique basée sur les données relatives aux terrains et aux bâtiments de l'Institut national de l'information géographique et forestière et sur les données des émetteurs radioélectriques. Il s'agit de créer une carte montrant l'exposition aux rayonnements électromagnétiques. Ce projet sera finalisé d'ici fin 2025.
Le programme de lutte contre le harcèlement à l'École (Phare), obligatoire pour toutes les écoles et tous les établissements publics, constitue le cadre de référence en matière de prévention et de prise en charge du harcèlement en milieu scolaire. Il repose sur la formation de l'équipe éducative, la sensibilisation des élèves, l'implication de leurs parents et l'intervention rapide des équipes en cas de signalement. Dans ce cadre, tous les collèges et lycées publics sont notamment tenus de constituer et former une équipe d'au moins 10 élèves ambassadeurs de la lutte contre le harcèlement. Mis en place par les établissements dès 2015, ce dispositif de prévention par les pairs a démontré son efficacité, à la fois en termes de prévention et de détection. Les ambassadeurs collégiens ou lycéens proposent des actions d'information et de sensibilisation au sein de leur établissement ou des écoles du secteur. Mobilisés à l'occasion de la journée nationale de lutte contre le harcèlement à l'école, ils peuvent également participer au prix "Non au harcèlement" ou apporter leurs connaissances aux classes qui souhaitent s'y engager. Parfois témoins de faits de violence se déroulant à l'abri des regards des adultes, ils peuvent détecter des situations de manière très précoce et alerter l'équipe ressource de l'établissement, qui met ensuite en œuvre le protocole national de traitement des situations. Les élèves ambassadeurs sont sélectionnés chaque année sur la base du volontariat afin de respecter la liberté d'engagement des élèves et de garantir leur pleine implication. Parmi l'équipe ressource Phare de l'établissement, composée de personnels formés au phénomène de harcèlement et de sa prise en charge en milieu scolaire, un personnel au moins est désigné en qualité de « référent ambassadeurs ». Il est plus particulièrement chargé de la formation et de l'accompagnement des élèves ambassadeurs tout au long de l'année. Les référents ambassadeurs peuvent s'appuyer sur des modules pédagogiques à leur disposition dans la plateforme Phare pour assurer la formation de ces élèves au repérage des situations de harcèlement et au signalement. Ces ressources pédagogiques permettent d'aider les élèves ambassadeurs à mieux comprendre les enjeux du harcèlement, à comprendre leur rôle au sein de la communauté éducative et à organiser des actions de sensibilisation. Ainsi, les élèves ambassadeurs bénéficient d'une formation obligatoire et d'un accompagnement tout au long de leur engagement, essentiels pour leur permettre de mener à bien leur mission.
Le Gouvernement est très attentif à la situation économique des entreprises de proximité, telles que les entreprises artisanales de coiffure et reste mobilisé pour faire respecter la réglementation encadrant l'activité dans le secteur de la coiffure. En France, l'activité de barbier relève du secteur de la coiffure et est soumise aux mêmes exigences en matière de qualification professionnelle. Ainsi, pour exercer légalement l'activité de barbier, il est nécessaire de posséder un diplôme reconnu et enregistré au répertoire national des certifications professionnelles d'un niveau au moins égal au certificat d'aptitude professionnel (CAP Coiffure pour une activité à domicile) ou au brevet professionnel (BP Coiffure pour une prestation en salon), ce BP incluant une option « Coupe homme et entretien du système pilo-facial ». Une expérience professionnelle de 3 ans peut également permettre d'accéder à la profession, conformément aux dispositions des articles R. 121-1 à R. 121-4 du code de l'artisanat. Les agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (CCRF), enquêteurs au sein des directions départementales de la protection des populations (DDPP), diligentent régulièrement des contrôles de salons de coiffure et barbiers afin de vérifier le bon affichage des prix et la qualification professionnelle. L'emploi de personnes en situation irrégulière ne relève pas de leur compétence mais de celle des agents dont la liste figure à article L. 8271-1-2 du code du travail, notamment les agents de contrôle de l'inspection du travail et les officiers et agents de police judiciaire. Si l'activité réglementée n'est pas exercée par ou sous le contrôle effectif et permanent d'une personne qualifiée, la sanction encourue est une amende pénale de 7 500 €, avec fermeture d'établissement et publicité de la sanction prononcée le cas échéant, en application des articles L. 151-2 à L. 151-4 du code de l'artisanat. Les contrôles diligentés par la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) dans les domaines qui lui reviennent peuvent donc également être réalisés de façon conjointe et organisée avec ces autres administrations, dans le cadre de comités opérationnels départementaux anti-fraude (CODAF). Aux différents échelons, locaux et nationaux, la DGCCRF - en lien avec la direction générale des entreprises (DGE) qui réglemente la qualification professionnelle des professions artisanales telles que la coiffure – se mobilise pour réguler ce secteur. Des échanges ont lieu à ce sujet avec les organisations professionnelles, en particulier l'Union nationale des entreprises de coiffure (UNEC). Une vigilance dans le secteur de la coiffure et des barbiers continuera d'être apportée en 2025. De nombreux contrôles seront diligentés sur the whole of territoire. Enfin, si les salons de barbiers, à l'instar des salons de coiffure, ne bénéficient pas d'une dérogation de plein droit au repos dominical, ils peuvent néanmoins, sous certaines conditions, employer des salariés le dimanche. Cela est notamment possible sur autorisation préfectorale (article L. 3132-20 du même code) ou dans le cadre des dérogations géographiques prévues aux articles L. 3132-24 et suivants du code du travail. En l'absence d'une telle dérogation, rien n'interdit l'ouverture de ces établissements le dimanche, à condition qu'aucun salarié n'y travaille et sous réserve qu'aucun arrêté préfectoral de fermeture ne soit pris en application de article L. 3132-29 du code du travail. De manière générale, les services de l'État exercent un contrôle sur the whole ofs établissements, y compris les salons de barbiers. En cas de manquement aux règles relatives au repos hebdomadaire ou dominical constaté par l'inspection du travail, l'employeur s'expose aux sanctions pénales prévues à article R. 3135-2 du code du travail, pouvant aller de 1 500 euros d'amende à 15 000 euros en cas de récidive.
La loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relating to l'accueil et à l'habitat des gens du voyage établit un équilibre entre, d'une part, la liberté d'aller et venir et l'aspiration des gens du voyage à pouvoir stationner dans des conditions décentes et, d'autre part, le souci des élus locaux d'éviter des installations illicites susceptibles de porter atteinte au droit de propriété et d'occasionner des troubles à l'ordre public. En cas de trouble constaté, une action civile en responsabilité du fait personnel peut être introduite indépendamment de toute procédure pénale, en application de article 1240 du code civil, en vue de l'obtention d'une indemnité compensatrice de la dégradation. Par ailleurs, lors de l'installation d'un groupe sur une aire d'accueil, la collectivité peut imposer un dépôt de garantie, lequel pourra être conservé pour faire face aux frais de réparation d'éventuelles dégradations De plus, un modèle de convention d'occupation temporaire a été édicté par arrêté du 8 juin 2021 pour les aires permanentes d'accueil et les terrains familiaux locatifs. Il prévoit notamment un dépôt de garantie acquitté au gestionnaire à l'arrivée sur l'aire. En cas de dégradation constatée lors de l'état des lieux de sortie, le gestionnaire conserve tout ou partie du dépôt de garantie selon la gravité des dégâts. Enfin, une private member's bill relating to la lutte contre les installations illicites des gens du voyage a été adoptée, en first reading, au Sénat, le 10 février 2026. Elle contient des dispositions créant une « redevance d'accès aux aires d'accueil des personnes dont l'habitat principal est constitué d'une résidence mobile terrestre » pour contribution au financement des aires d'accueil, ainsi qu'aux réparations et remises en état des terrains en cas d'occupation irrégulière.
Les formations en soins infirmiers ont intégré Parcoursup en 2019 pour permettre aux lycéens et étudiants en réorientation d'y accéder après le baccalauréat sans concours. Cette évolution était motivée par l'inefficacité avérée du concours pour remplir les instituts de formation en soins infirmiers (IFSI) et les effets très négatifs induits par le concours: un défaut de visibilité et d'attractivité de l'offre; des coûts importants pour les candidats et leurs familles; le développement d'une offre de préparations privées payantes, dont l'accès était socialement discriminant. Ces limites et ces coûts ont été supprimés par l'intégration dans Parcoursup, ce qui favorise l'égal accès à cette formation. Chaque année les étudiants sont sélectionnés par les 344 IFSI, sur la base d'un dossier complet renseigné sur Parcoursup et des critères affichés sur la plateforme. Cette nouvelle procédure a permis de renforcer l'attractivité de cette formation et de diversifier les profils des candidats et des étudiants formés. Pour garantir une bonne information des candidats, la plateforme parcoursup présente de manière détaillée cette formation et ses débouchés. Plusieurs supports sont proposés pour mieux connaître la formation et les métiers. Il est également fortement conseillé aux candidats de se rendre aux journées portes ouvertes organisées par chacun des IFSI afin de rencontrer les équipes enseignantes et les étudiants. Malgré cette grande attractivité et la forte sélection opérée par les IFSI, des observations ont été faites et mettent en avant le lien entre la nouvelle procédure et les abandons prématurés. Comme l'a souligné le rapport des inspections générales des affaires sociales et de l'éducation, du sport et de la recherche (IGAS et IGÉSR), il n'existe pas de données fiables, récentes et détaillées permettant d'objectiver le ressenti exprimé de taux d'abandon précoces en première année, souvent suite au premier stage, qui seraient la conséquence de l'intégration de la formation dans Parcoursup et de la disparition de l'oral permettant d'évaluer la motivation des candidats. Si le taux d'abandon, qui a augmenté ces dernières années, est un sujet de préoccupation qui mobilise les efforts de tous les acteurs, il est en tout cas fort douteux de penser que la cause de cette situation serait univoque. L'étude de la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques met en évidence que le phénomène est antérieur à l'intégration des IFSI dans parcoursup en 2019: « sur the whole of la scolarité de la promotion entrée en 2018, 14 % des étudiantes ont abandonné leurs études, soit 3 points de plus que pour la promotion 2011 ». En pleine cohérence avec le rapport publié par l'IGÉSR et l'IGAS en 2023 « évolution de la profession et de la formation infirmières », des mesures ont été prises sur Parcoursup pour renforcer les actions d'information et d'orientation pour permettre aux IFSI d'assurer une évaluation plus qualitative de la motivation des candidats, sans qu'il soit nécessaire de recourir à des entretiens. Dans le calendrier serré de recrutement et eu égard au nombre de candidats, il n'est en effet pas possible pour les IFSI d'organiser une pré-sélection et un oral. De plus, cela réintroduirait pour les instituts et pour les familles des dépenses, voire susciterait le rétablissement d'une offre d'année supplémentaire de préparation payante. Enfin, il y a lieu de rappeler que les candidats sélectionnés en nombre plus restreint après l'oral sont susceptibles d'opter pour d'autres filières: les IFSI seraient alors confrontés à la gestion de places libérées au cœur de l'été. Depuis 2024, à la suite d'un travail conduit avec les directeurs d'IFSI, un questionnaire d'auto-positionnement a été rendu obligatoire pour chaque candidat afin qu'il puisse tester ses connaissances et sa compréhension de la formation. Les réponses à ce questionnaire ne sont ni enregistrées ni communiquées aux formations. Elles ne servent qu'au candidat pour lui permettre, avant éventuellement de confirmer un vœu pour un IFSI, d'apprécier si cette formation l'intéresse et répond à ses attentes. Pour renforcer l'information en amont des lycéens et de leurs proches sur la formation et l'accès au métier d'infirmier, le ministère du travail, de la santé, des solidarités et des familles organise depuis 2024, en partenariat avec la plateforme Parcoursup, une série de « lives » en direct sur les réseaux sociaux. Enfin, des lignes directrices sont données aux candidats pour la rédaction de leur lettre de motivation en ayant à l'esprit des questions simples, notamment: « quelle est l'origine de votre intérêt pour l'accompagnement et les soins auprès de personnes malades ? » ou « en quoi les contenus et les méthodes de l'enseignement en IFSI répondent-ils à votre projet ? ». L'espace disponible pour le candidat pour exprimer son projet et ses motivations a été augmenté pour que les directeurs d'IFSI puissent pleinement exploiter les réponses dans leur sélection. Cette lettre de motivation demeure un outil précieux d'évaluation de la maturité et de la motivation des candidats, qualités indispensables pour réussir dans une filière aussi exigeante que celle des soins infirmiers. Elle permet aussi de distinguer les profils aptes à exprimer une pensée structurée, à argumenter et à faire preuve d'empathie, compétences fondamentales dans l'exercice de cette profession. C'est sur cette base que les commissions d'examen des vœux effectuent un classement. Concernant l'utilisation de l'artificial intelligence, celle-ci peut certes aider à trouver un plan, à améliorer le texte, à ajouter des transitions. Elle peut également corriger les fautes d'orthographe, de temps verbaux et d'accords. Mais les textes générés par l'IA ont tendance à inclure des phrases répétitives ou des formulations caractéristiques, qui sont aisément repérées par les lecteurs. Les formations d'accueil attendent de la part du candidat une valorisation de ses motivations et de son parcours. Parce que l'enjeu de la qualité et de l'efficacité du recrutement en IFSI est essentiel, chaque année l'équipe Parcoursup travaille avec le ministère chargé de la santé, les responsables d'IFSI et les régions pour ajuster au mieux les règles, renforcer la performance des outils mis à disposition des formations pour le recrutement et prendre en compte les retours des usagers. Ce travail s'inscrit en pleine cohérence avec la démarche de rénovation de la formation en soins infirmiers portée par le Gouvernement, qui s'attache aussi à l'accompagnement des étudiants durant leur cycle de formation. Les défis psychologiques et physiques auxquels sont confrontés les étudiants tout au long de leur parcours doivent être mieux anticipés, et des mesures spécifiques seront mises en place dans le futur référentiel de formation pour améliorer leur accompagnement et favoriser une meilleure intégration dans le milieu professionnel.
Dans un contexte d'adaptation au climate change, la prévention du risque lié à la chaleur constitue un enjeu grandissant en termes de conditions de travail, de santé et de sécurité des travailleurs. Les épisodes caniculaires et le travail par fortes chaleurs entraînent une dégradation des conditions de travail dans la majorité des secteurs d'activité et augmentent les risques d'accidents du travail. Face à la récurrence et à l'intensité croissantes des épisodes de chaleur, le ministère chargé du travail accentue les actions en faveur de la prévention de ce risque émergent, dans le cadre notamment du plan de prévention des accidents du travail graves et mortels et du 3ème plan national d'adaptation au climate change. À cet égard, un projet de texte réglementaire est en cours, après la consultation des partenaires sociaux dans le cadre du conseil d'orientation des conditions de travail et devrait être publié très prochainement pour une entrée en vigueur le 1er juillet 2025. Son objectif est de renforcer les dispositions de prévention au sein du code du travail et du code rural pour assurer la sécurité et protéger la santé des travailleurs lors des vagues de chaleur durant la période de vigilance canicule et ce, dès le seuil de vigilance jaune. En parallèle, la mobilisation des agents du système d'inspection du travail se poursuit sur la prévention des risques professionnels liés aux vagues de chaleur. Les actions de sensibilisation et de contrôle des mesures de prévention déployées par les entreprises seront reconduites à l'été 2025, ciblées notamment sur les secteurs les plus exposés (BTP, agriculture, restauration, logistique, etc.). A titre d'exemple, plus de 1 700 interventions dédiées ont été menées en 2024. Au niveau national, des actions de communication autour des risques liés aux vagues de chaleur seront également redéployées cette année, en lien étroit avec les acteurs de la santé au travail. Par ailleurs, des travaux sont en cours pour renforcer la surveillance de la mortalité et de la morbidité associées aux vagues de chaleur et développer une meilleure connaissance de l'impact de la canicule sur la santé et la sécurité des travailleurs. Une étude sera conduite par Santé publique France, dans l'objectif d'analyser de manière rétrospective la répartition spatio-temporelle des cas d'accidents du travail des régimes général et agricole, et notamment les causes spécifiques en lien avec la chaleur. Cette étude se fera en partenariat avec la caisse nationale d'assurance maladie et la caisse centrale de la mutualité sociale agricole, sur la base d'une exploitation statistique des données mises à disposition.
Les fluoroquinolones sont des antibiotiques bactéricides dont l'activité in vitro varie selon les espèces bactériennes. Leurs indications thérapeutiques sont nombreuses et ne sont pas superposables entre les différentes spécialités, compte tenu des différences de substances actives et de formes pharmaceutiques. Dès leur mise sur le marché, les fluoroquinolones ont apporté un progrès important dans le traitement d'infections systémiques, constituant une classe d'antibiotiques majeurs dans l'arsenal thérapeutique infectiologique. En effet, les fluoroquinolones sont des antibiotiques particulièrement efficaces destinés au traitement de certains types d'infections bactériennes, notamment lors de certaines infections graves pouvant engager le pronostic vital. Comme tout médicament, les fluoroquinolones exposent à un risque d'effets indésirables connus. Certains effets, très rares, peuvent être graves, invalidants, persistants et potentiellement irréversibles, touchant notamment les muscles, les articulations et le système nerveux (neuropathies périphériques). Compte tenu de ces effets indésirables graves, les fluoroquinolones font l'objet d'une étroite surveillance tant au niveau européen qu'au niveau français. L'Agence européenne des médicaments (EMA) a réévalué en 2018-2019 le rapport bénéfice/risque des fluoroquinolones. Cette réévaluation a notamment conduit à restreindre leurs indications thérapeutiques et à actualiser leur profil de sécurité d'emploi. Une information auprès des professionnels de santé sur ces effets indésirables a alors été diffusée dans toute l'Union européenne à la demande de l'EMA. De plus, l'étude réalisée par le groupement d'intérêt scientifique Epi-Phare (Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM) - Caisse nationale d'Assurance Maladie (Cnam) ), en collaboration avec l'Institut national de la santé et de la recherche médicale, a révélé que la consommation des fluoroquinolones a diminué en France de 50% entre 2014 et 2023, grâce aux différentes mesures prises depuis plusieurs années pour assurer la bonne utilisation de ces antibiotiques. La consommation des fluoroquinolones reste certes plus élevée en France que dans certains pays européens, même si elle est inférieure à la moyenne européenne. Depuis plusieurs années, et notamment depuis la réévaluation en 2019 du rapport bénéfice / risque, l'ANSM a mis en place un certain nombre de mesures concernant les fluoroquinolones. Dès 2015, l'ANSM a rappelé aux professionnels de santé et aux patients les risques liés à l'utilisation de ces antibiotiques, suite à des signalements d'effets indésirables. Et depuis janvier 2022, l'ANSM échange de manière continue avec les professionnels de santé, à savoir les prescripteurs (collège de la médecine générale, société de pathologie infectieuse de langue française, groupe de pathologie infectieuse pédiatrique, urologues, rhumatologues, urgentistes), l'ordre des médecins et l'ordre des pharmaciens, les syndicats de pharmaciens (FSPF/USPO), Antibioclic, Antibiomalin. En outre, le 20 février 2025, l'ANSM a rappelé aux professionnels de santé l'importance du bon usage de ces antibiotiques. En particulier, elle a tout d'abord rappelé que les fluoroquinolones ne doivent être prescrites que lorsque leur utilisation est indiquée, après avoir informé le patient du bénéfice attendu et des risques potentiels et lui avoir indiqué la conduite à tenir en cas d'effet indésirable. Elle a ensuite indiqué que les fluoroquinolones ne doivent pas être utilisées dans des situations où le recours à d'autres antibiotiques est possible. Enfin, elle a précisément rappelé aux professionnels de santé que les fluoroquinolones ne doivent pas être prescrites pour des infections non sévères, comme la cystite, ni pour prévenir la diarrhée ou traiter des infections non bactériennes. Certains effets indésirables tels que les tendinopathies pouvant aller jusqu'à la rupture du tendon, les arthromyalgies, les réactions de photosensibilité et le risque d'allongement de l'espace QT font l'objet d'un suivi particulier par l'ANSM. Par ailleurs, dans le cadre de la surveillance de ces spécialités, l'ANSM a demandé aux centres régionaux de pharmacovigilance de Paris et Marseille de réaliser une enquête de pharmacovigilance on la période de janvier 2017 à fin août 2023. Cette expertise a confirmé la possibilité de survenue d'effets indésirables, très rares, mais graves de neuropathie périphérique. Elle a également révélé que certains de ces effets graves et invalidants ont été rapportés dans des situations de mésusage, c'est-à-dire en dehors des recommandations de l'Autorisation de mise sur le marché (AMM) ou des sociétés savantes. C'est dans ce contexte que l'ANSM effectue des actions de sensibilisation et des rappels sur l'importance du bon usage des fluoroquinolones. Parmi les actions d'information mises en place depuis des années, l'ANSM a publié sur son site internet, en octobre 2022, un dossier thématique sur les fluoroquinolones, à destination tant des professionnels de santé que des patients. Ce dossier vise à informer sur la nature des types d'effets indésirables et la conduite à tenir par les patients dès les premiers symptômes. Il rappelle également la restriction des indications des fluoroquinolones depuis 2019, suite à la réévaluation des effets indésirables des fluoroquinolones au niveau européen, ainsi que les situations dans lesquelles ces antibiotiques ne doivent plus être prescrits. En outre, au cours d'échanges avec les laboratoires pharmaceutiques en mai 2022 et mars 2023, l'ANSM a informé the whole ofs titulaires d'AMM concernés de la nécessité de mettre en œuvre de nouvelles mesures afin de renforcer davantage l'information des patients, après celles introduites en 2019. En particulier, en mars 2023, l'ANSM leur a demandé de modifier les AMM de toutes les fluoroquinolones afin qu'un message d'alerte soit apposé sur les boîtes de ces médicaments, associé à un QR code renvoyant vers ce dossier thématique. Ce message d'alerte a été élaboré en lien avec les professionnels de santé et les associations de patients et de victimes. De plus, l'ANSM a réalisé, en juillet 2022, une enquête auprès du réseau de correspondants de l'ANSM composé d'une cinquantaine de binômes de médecins et pharmaciens répartis sur the whole of territoire pour évaluer les connaissances des professionnels de santé sur les risques associés aux fluoroquinolones, leurs pratiques et les mesures de réduction du risque qu'il serait pertinent de mettre en œuvre. Par la suite, l'ANSM a demandé à la Haute autorité de santé (HAS), en novembre 2022, que soient mis en place des messages d'alerte au niveau des logiciels d'aide à la prescription et d'aide à la dispensation, via les systèmes d'aides à la décision indexée par médicaments de la HAS, en faisant apparaitre un message lorsque cet antibiotique est prescrit ou dispensé à un patient. L'ANSM a également demandé au conseil national de l'Ordre des pharmaciens, en mars 2023, de diffuser un message via son DP-Alerte à the whole ofs pharmacies (ville et hôpital). En parallèle, l'ANSM a sollicité la CNAM pour que des courriers soient transmis aux plus gros prescripteurs de fluoroquinolones, ce qui a été fait en juillet 2023 par la mobilisation du dispositif OSMOSE. Un mailing a également été envoyé, en juin 2023, à tous les médecins, chirurgiens, dentistes et sages-femmes (250 000 médecins, 39 000 dentistes, 28 000 sages-femmes). Enfin, l'ANSM est intervenue dans des congrès à destination des professionnels de santé pour les informer sur le bon usage et les risques de ces antibiotiques (réunion interdisciplinaire de chimiothérapie anti-Infectieuse en novembre 2022 et CNGE en novembre 2023). Par ailleurs, il convient de préciser que ces informations sur le bon usage ont également été relayées par les représentants des professionnels de santé et des patients, ainsi que par l'Assurance maladie, la société française de pharmacologie et de thérapeutique, ANTIBIOCLIC et VIDAL. L'ANSM poursuit la surveillance étroite de ces médicaments.
Le Lycée français Charles de Gaulle de Londres est un établissement en gestion directe de l'Agence française pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE). L'attribution de l'aide à la scolarité se fait sur critères sociaux. Le fait qu'il ne comporte que 4 % de boursiers est lié à la sociologie locale et au coût de la vie à Londres, relativement élevé et qui ne contribue pas à la mixité sociale notamment de par les prix pratiqués en matière d'immobilier. Ainsi, 96 % des familles résidant à proximité du lycée et y ayant scolarisé leurs enfants n'entrent pas dans le barème de l'aide à la scolarité. Le dispositif des bourses scolaires est mis en place précisément afin d'accompagner les familles aux revenus modestes résidant dans la zone d'influence du lycée et qui éprouveraient des difficultés à financer toute ou partie des frais de scolarité ou des frais parascolaires. La hausse de la TVA décidée par les autorités britanniques a bien été intégrée dans le calcul des bourses scolaires, et ce pour l'année en cours. Ainsi, à titre dérogatoire, les frais de scolarité pris en compte dans le calcul des quotités de bourses ont été modifiés en cours d'année scolaire 2024-2025 pour intégrer la hausse survenue depuis janvier 2025 en répercussion de cette TVA. Le Gouvernement, en lien avec l'AEFE, met ainsi tout en œuvre pour préserver l'accessibilité et l'attractivité de son réseau d'enseignement français à l'étranger dans les 138 pays où sont implantés ses 600 établissements.
L'OFB compte près de 1700 inspecteurs de l'environnement, commissionnés et assermentés, qui sont habilités à rechercher et constater des infractions au code de l'environnement. Les officiers judiciaires de l'environnement (OJE) sont de création récente. Ils ont été créés pour permettre à l'OFB de disposer de quelques inspecteurs de l'environnement bénéficiant de pouvoirs de police judiciaires étendus, identiques à ceux d'officiers de police judiciaires, afin de pouvoir mener des enquêtes spécifiques sans nécessairement avoir recours aux services de la gendarmerie ou de la police nationale. Ces OJE disposent ainsi de prérogatives étendues (effectuer des perquisitions ou procéder au placement en garde à vue d'une personne), et ont notamment vocation à mener des investigations sur des trafics. Leur compétence territoriale sera nationale pour répondre à cet enjeu spécifique. Il n'a jamais été envisagé de déployer un OJE par département, au vu de la particularité des missions qui leur seront confiées. Le Gouvernement estime dès lors que le dispositif, tel qu'il est aujourd'hui mis en place, qui a vocation à terme, à compter une vingtaine d'agents, est suffisant pour répondre aux attentes.
La directive européenne 2014/45 requiert la mise en place, à partir du 1er janvier 2022, d'un contrôle technique périodique des véhicules à deux ou trois roues et quadricycles à moteur, de cylindrée supérieure à 125 cm3, à moins que les Etats membres puissent démontrer qu'ils ont mis en place des mesures alternatives de sécurité routière, en tenant compte, notamment, des statistiques pertinentes en matière de sécurité routière pour les cinq dernières années. Le Gouvernement a pris acte de la décision du Conseil d'Etat du 31 octobre 2022 et œuvré à l'élaboration des textes réglementaires complétant le cadre juridique du contrôle technique des deux ou trois roues motorisés et quadricycles à moteur. Ces textes, un décret et un arrêté, ont été publiés le 23 octobre 2023. La mise en place du contrôle technique de cette catégorie de véhicules se fait de manière échelonnée, en fonction de l'ancienneté du véhicule. Le contrôle comporte un nombre limité de vérifications de défaillances et doit être réalisé cinq ans après la première mise en circulation du véhicule puis tous les trois ans. Le Gouvernement souligne que ce contrôle technique est réalisé dans de bonnes conditions. 1 113 089 contrôles techniques ont été menés au cours de l'année 2025. L'utilité du contrôle technique sur le plan de la sécurité routière ainsi que de la maîtrise des émissions polluantes est confirmée.
Le groupe scolaire Al Kindi à Décines-Charpieu (Rhône) abrite à la fois des classes sous contrat d'association avec l'État et des classes hors contrat. Un contrôle de l'établissement a été conduit le 4 avril 2024 par les services de l'éducation nationale. Il portait spécifiquement sur les classes sous contrat des 1er degré, collège et lycée, dans le cadre des prérogatives prévues par le code de l'éducation pour les établissements bénéficiant de financements publics. Ce contrôle a mis en évidence de graves manquements aux obligations contractuelles. Ont notamment été relevés: une non-conformité de l'enseignement dispensé par rapport aux programmes officiels, des atteintes aux valeurs de la République, une confusion entre les classes sous contrat et hors contrat, un manque de transparence dans la gestion administrative et financière, ainsi que la présence de supports pédagogiques ou documentaires véhiculant des messages incompatibles avec les principes fondamentaux de la République, notamment l'égalité entre les femmes et les hommes, le respect de la dignité humaine et le rejet de toute forme de violence ou de discrimination. Au vu de ces constats, une procédure de résiliation des contrats d'association a été engagée, sur le fondement de article L. 442-10 du code de l'éducation. Les décisions de résiliation, prises par la préfète du Rhône, en concertation avec le recteur d'académie de Lyon, ont été notifiées à l'établissement le 10 janvier 2025. Elles ont pris effet à la rentrée scolaire 2025, soit le 1er septembre 2025. L'établissement a contesté ces décisions devant le tribunal administratif de Lyon. Par une ordonnance du 12 mars 2025, le juge des référés a rejeté la demande de suspension de l'exécution de ces décisions. La décision au fond est toujours en attente. S'agissant de l'éventuelle fermeture administrative de l'établissement dans son ensemble, qui relève depuis la rentrée 2025 du régime des établissements privés hors contrat, elle est de la compétence du préfet de département. Une telle mesure peut être envisagée non seulement en cas de risques pour l'ordre public ou la sécurité des mineurs, conformément au IV de article L. 442-2 du code de l'éducation, mais également en cas de manquements graves aux obligations liées à l'instruction obligatoire, à la qualité de l'enseignement dispensé, ou au respect des règles de fonctionnement administratif des établissements. Cette décision doit être prise après avis de l'autorité académique, sur la base d'éléments factuels circonstanciés et ne peut être décidée qu'après mise en demeure de l'établissement l'invitant au vu des manquements constatés lors de son contrôle, à fournir des explications et à engager les actions nécessaires pour y remédier et dans le seul cas où il n'a pas été remédié aux manquements constatés à l'expiration du délai fixé par cette mise en demeure. Le ministère de l'éducation nationale reste pleinement mobilisé pour garantir que tous les établissements privés, qu'ils soient sous contrat ou hors contrat, assurent un cadre éducatif conforme aux exigences de l'instruction obligatoire et respectueux des principes de la République.
Le ministère partage l'objectif de concilier la restauration écologique des rivières avec la préservation du patrimoine hydraulique, notamment lorsqu'il s'agit de moulins en activité ou porteurs d'une valeur historique ou énergétique. Cette politique prend également en compte le développement de la petite hydroélectricité, les usages récréatifs et les spécificités locales, en lien étroit avec les collectivités et les agences de l'eau. La politique de restauration de la continuité écologique vise à concilier les enjeux de restauration des fonctionnalités des cours d'eau avec le développement de la petite hydroélectricité, la préservation du patrimoine culturel et historique, ainsi que les activités sportives en eaux vives. La majorité des interventions réalisées et financées consistent en la mise en place de dispositifs de franchissement, tout en maintenant les ouvrages et les retenues en amont. Toutefois, de nombreuses études et publications scientifiques démontrent l'intérêt d'effacer certains petits ouvrages, tant pour la survie et la reproduction des poissons migrateurs que pour l'amélioration générale des fonctionnalités écologiques des rivières, leur biodiversité et la qualité des eaux. Le niveau de conciliation doit donc être adapté aux enjeux propres à chaque cours d'eau et bassin versant, en laissant une place suffisante à la suppression des seuils inutiles et obsolètes, seule solution permettant une restauration complète des habitats et de la qualité de l'eau. Lorsque les enjeux patrimoniaux, paysagers ou énergétiques sont avérés, des solutions techniques alternatives à l'effacement sont envisagées, telles que les passes à poissons à haut rendement ou les dispositifs de contournement. Ces solutions peuvent bénéficier d'un accompagnement financier, à condition qu'elles permettent une réelle amélioration écologique. Le règlement européen sur la restauration de la nature en fait d'ailleurs un objectif volontaire, preuve que ces solutions sont globalement positives et nécessaires dès lors qu'elles sont réalisables. Concernant les chiffres évoqués, il est important de rappeler que les 60 000 ouvrages mentionnés dans certains débats publics correspondent à une estimation ancienne et large des obstacles à l'écoulement recensés en 2010. Il ne s'agissait pas uniquement de moulins, mais d'un ensemble très hétérogène comprenant des radiers de ponts, buses, épis, vannes, petits barrages, etc. En 2025, l'inventaire actualisé recense plus de 110 000 obstacles. Il n'existe aucun recensement officiel faisant état de la destruction de 10 000 moulins imputable à la politique de continuité écologique. Par ailleurs, aucun ouvrage hydraulique n'est supprimé sans l'accord explicite de son ou ses propriétaires. Sur le plan scientifique, en ce qui concerne la gestion quantitative de la ressource en eau, les petites retenues jouent un rôle très limité dans le soutien à l'étiage. Leur faible volume ne permet pas d'assurer un débit minimal durable en période de sécheresse. Seules les grandes retenues (plusieurs millions de m³), majoritairement situées en amont des bassins versants, peuvent relâcher l'eau stockée sur plusieurs semaines pour maintenir un écoulement minimal. L'effacement d'un petit nombre d'ouvrages n'est donc pas responsable des assèchements estivaux observés sur de nombreux cours d'eau. Ces phénomènes sont avant tout la conséquence du dérèglement climatique, souvent aggravée par une pression excessive sur la ressource en période de basses eaux. Par ailleurs, le libre écoulement de l'eau dans un bassin versant, via son réseau hydrographique, est un processus structurant du grand cycle de l'eau. Cette eau qui s'écoule n'est pas perdue: elle est redistribuée naturellement vers les territoires situés en aval. Elle contribue au bon fonctionnement des écosystèmes aquatiques et au maintien de leurs services écosystémiques gratuits, tels que l'auto-épuration de l'eau, la dénitrification naturelle, la production de biomasse, le maintien des zones humides et le soutien naturel à l'étiage. Concernant la gestion qualitative de l'eau et des écosystèmes aquatiques, l'intérêt écologique des petites retenues d'eau, qui transforment des eaux courantes en eaux stagnantes, est contestable. Ces ouvrages réchauffent l'eau, concentrent les sédiments et les pollutions, ce qui nuit à la biodiversité et à l'atteinte du bon état écologique des cours d'eau. C'est pourquoi de nombreuses suppressions de seuils ou plans d'eau, menées par les collectivités compétentes dans le cadre de la GEMAPI, sont motivées par l'amélioration de la qualité biologique et physico-chimique des rivières. Les résultats observés dans la majorité des cas suivis scientifiquement sont globalement positifs. Ces bénéfices sont liés à la restauration de la libre circulation des organismes aquatiques (poissons, macro-invertébrés, etc.) et des sédiments, à la diversification des écoulements et des habitats, à la baisse des températures de l'eau ou encore à la disparition des cyanobactéries et des phénomènes d'eutrophisation. Ces opérations peuvent cependant susciter des inquiétudes légitimes, notamment en ce qui concerne la préservation du patrimoine local ou l'évolution des paysages. Le ministère y est attentif, c'est pourquoi chaque projet fait l'objet d'une concertation territoriale approfondie, en lien étroit avec les réalités locales. Enfin, la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 relating to la lutte contre le dérèglement climatique et au renforcement de la résilience n'interdit pas la suppression de retenues d'eau, mais encadre cette pratique dans le cas particulier des moulins situés sur des cours d'eau classés en « liste 2 » au titre de article L.214-17 du code de l'environnement (soit 11 % du linéaire des cours d'eau). Elle prévoit que: « S'agissant plus particulièrement des moulins à eau, l'entretien, la gestion et l'équipement des ouvrages de retenue sont les seules modalités prévues pour l'accomplissement des obligations relatives au franchissement par les poissons migrateurs et au transport suffisant des sédiments, à l'exclusion de toute autre, notamment de celles on la destruction de ces ouvrages. » Les agences de l'eau financent des projets respectant les dispositions légales. Il convient également de rappeler que les projets de restauration de la continuité écologique sont portés localement par les collectivités compétentes au titre de la GEMAPI. Ces interventions sont élaborées dans le cadre d'un dialogue avec les usagers des territoires et en cohérence avec les objectifs de gestion durable de l'eau à l'échelle des bassins versants. Par ailleurs, la cour administrative d'appel de Versailles, dans sa décision du 18 novembre 2024, a reconnu la légalité des dispositions du programme d'intervention de l'agence de l'eau Seine-Normandie prévoyant le financement de suppressions d'ouvrages situés en lit mineur. Le ministère reste pleinement à l'écoute des retours du terrain et des attentes exprimées par les élus comme les citoyens. Cette politique de restauration, construite localement avec les acteurs du territoire, ne vise pas à opposer les usages, mais à préserver les fonctionnalités écologiques essentielles de nos rivières, tout en valorisant leur patrimoine, au bénéfice des territoires et des générations futures.
Article L. 215-1 du code général de la fonction publique dispose que « l'agent public en activité a droit à un congé pour formation syndicale avec traitement d'une durée maximale de douze jours ouvrables par an ». Le congé pour formation syndicale au profit des agents publics est précisé par les articles R. 215-1 à R. 215-7 du code général de la fonction publique. Le congé pour formation syndicale ne peut être accordé que pour effectuer un stage ou une session mis en place par l'un des centres ou instituts figurant sur l'arrêté fixant la liste des centres et instituts dont les stages ou les sessions ouvrent droit au congé pour formation syndicale des agents de la fonction publique de l'État. Tous les centres et instituts sont listés nominativement dans l'arrêté du 29 décembre 1999 et tous les stages et sessions mis en place par ces centres et instituts ouvrent droit au congé pour formation syndicale. Le code général de la fonction publique ne comporte aucune disposition restreignant le contenu des stages ou sessions ouvrant droit au congé pour formation syndicale. Le congé pour formation syndicale est de droit dès lors que l'institut de formation est référencé, ce qui est le cas en l'espèce pour le stage mentionné. L'administration n'a pas droit de regard sur le contenu des stages de formation ouvrant droit au congé pour formation syndicale. Les dispositions législatives et règlementaires en matière de congé pour formation syndicale sont ainsi respectées. Par ailleurs, une formation syndicale ne saurait en aucun cas être assimilée à la formation statutaire des personnels de l'éducation nationale.
L'aptitude médicale à la conduite est un enjeu majeur pour la sécurité des usagers de la route. Les médecins agréés pour le contrôle de cette aptitude jouent un rôle de premier plan dans l'évaluation de la capacité des conducteurs à la conduite des véhicules, tant pour les conducteurs professionnels astreints à des visites médicales périodiques, que pour les conducteurs dont le permis de conduire a été suspendu à la suite d'une infraction grave au Code de la route. La question de la limite d'âge des praticiens qui exercent cette activité de médecin agréé pour l'aptitude médicale a fait l'objet d'une réflexion approfondie by the government, en lien avec les organisations représentatives des professionnels de santé. Ainsi, l'arrêté du 3 mars 2025 modifiant l'arrêté du 31 juillet 2012 relating to l'organisation du contrôle médical de l'aptitude à la conduite a supprimé cette limite d'âge.
Aux termes de article 199 sexdecies du code général des impôts, les sommes versées par un contribuable domicilié en France au titre de l'emploi d'un salarié directement ou du recours à une association, une entreprise ou un organisme agréés pour les services, définis aux articles L. 7231-1 et D. 7231-1 du code du travail, rendus à la résidence du contribuable, ouvrent droit, sous certaines limites et conditions, à un crédit d'impôt sur le revenu. La résidence du contribuable s'entend du lieu où le contribuable est susceptible d'habiter; il peut s'agir de sa résidence principale ou secondaire, que ce dernier en soit ou non propriétaire. Elle doit être située en France. Dès lors, les prestations de soutien scolaire et les cours n'ouvrent droit au crédit d'impôt que s'ils sont réalisés à la résidence du contribuable ainsi entendue. Ce principe de réalisation de la prestation de service au domicile du contribuable figure, depuis la loi n° 2021-1900 de finances pour 2022 (article 3), expressément à article 199 sexdecies précité, qui confirme que les services à la personne doivent être fournis à domicile. Par conséquent, les cours effectués en visioconférence ne remplissent pas les conditions légales d'éligibilité au crédit d'impôt. La dérogation temporaire à ce principe, annoncée par le ministre délégué chargé des comptes publics le 22 mars 2020, s'explique par les circonstances particulières de la crise sanitaire due à la Covid-19. Seuls les prestations de soutien scolaire et les cours qui étaient réalisés à domicile et ouvraient droit au crédit d'impôt ont en effet continué, à titre exceptionnel et temporaire, à ouvrir droit au bénéfice de cet avantage fiscal lorsqu'ils ont dû être réalisés à distance pendant la période consacrée à lutter contre la propagation de la Covid-19 au cours de laquelle les déplacements étaient limités, toutes autres conditions remplies par ailleurs. Cette tolérance n'a pas vocation à être pérennisée en dehors des périodes de confinement.
L'attractivité des métiers des secteurs sanitaire, social et médico-social constitue une priorité inscrite au cœur de la feuille de route gouvernementale. En partenariat avec les conseils départementaux, les professionnels du secteur ont bénéficié de revalorisations à hauteur de 4 milliards d'euros qui ont été prises en charge par les financeurs de la branche. Cette mesure a bénéficié à près de 700 000 salariés, dont environ 500 000 dans le cadre des dispositifs issus du Ségur de la santé et de la mission Laforcade, avec une revalorisation mensuelle nette de 183 euros. À la suite de la conférence des métiers sociaux du 18 février 2022, ces revalorisations ont été étendues à 200 000 professionnels de la filière socio-éducative. Ces mesures successives ont contribué à renforcer considérablement l'attractivité d'un secteur qui en avait grandement besoin. L'accord du 4 juin 2024 vient poursuivre cette dynamique en étendant le bénéfice du Ségur à the whole ofs personnels de la Branche associative sanitaire, sociale et médicosociale (BASS). Consciente de son rôle clé en tant que principal financeur des établissements et services sociaux et médico-sociaux, la branche autonomie a d'ores et déjà engagé un financement de 300 millions d'euros dès juillet 2024 pour assurer la mise en œuvre de cet accord. Les établissements de formation du travail social jouent un rôle essentiel dans le bon fonctionnement du secteur social et médico-social. En formant des professionnels compétents et qualifiés, ils garantissent une prise en charge de qualité pour les publics ayant besoin d'un accompagnement. À ce titre, les personnels salariés (hors vacataires et auto-entrepreneurs donc) des instituts régionaux du travail social et instituts de formation en soins infirmiers sont éligibles à la prime Ségur, au même titre que les autres acteurs de la BASS. Toutefois, le financement des établissements de formation est principalement assuré par les régions. Il revient donc aux régions de prévoir la compensation du versement de la prime Ségur aux salariés concernés. Le Gouvernement demeure néanmoins attentif aux éventuelles difficultés financières que les organismes de formation pourraient rencontrer. Il se tient à l'écoute des acteurs du secteur, en particulier des régions de France, afin d'identifier les solutions les plus adaptées et d'objectiver les coûts liés au versement de la prime Ségur.
Dans le cadre de procédures judiciaires, le « syndrome d'aliénation parentale » est régulièrement invoqué par l'une des parties, soit dans les situations de séparations conflictuelles impliquant des questions de garde d'enfant, soit dans les contextes de violences alléguées au sein du couple ou sur l'enfant. Ce syndrome ne fait toutefois pas l'objet de consensus médical et est particulièrement controversé. Ainsi, l'Organisation mondiale de la santé ne l'a pas retenu dans la Classification statistique internationale des maladies et des problèmes de santé connexes (CIM-11). En outre, une résolution du Parlement européen en date du 6 octobre 2021 exhorte les États de l'Union européenne « à ne pas reconnaître le syndrome d'aliénation parentale dans leur pratique judiciaire et leur droit ». Le ministère de la Justice a donc, par voie de dépêche en date de mars 2018, alerté les magistrats sur le caractère particulièrement débattu du concept du syndrome d'aliénation parentale afin de les inciter à ne pas l'utiliser et de leur rappeler la possibilité de recourir à des mesures d'investigation à même de garantir la protection et l'intérêt de l'enfant (par exemple, demander à un expert d'évaluer les éventuels mécanismes d'emprise que peut exercer le parent sur l'enfant et confronter les conclusions de l'expert à celles issues du rapport d'enquête sociale qui peut être ordonnée d'office (article 373-2-12 du code civil). L'examen de la jurisprudence montre ainsi que dans les situations particulièrement conflictuelles, les magistrats, lorsqu'ils statuent sur les modalités d'exercice de l'autorité parentale, motivent leur décision sur les concepts de « conflit de loyauté », de « conflit parental » ou d'« emprise » dont l'assise scientifique n'est pas discutée et qui préservent l'intérêt de l'enfant.
La décarbonation du chauffage des bâtiments, et notamment des logements individuels, est une nécessité pour atteindre nos objectifs climatiques. Ces dernières années, sous l'impulsion notamment des aides publiques renforcées, le chauffage à partir de biomasse solide a contribué en partie au remplacement d'équipements fossiles. Le projet de Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC3), récemment mis en consultation, prévoit un accroissement nécessaire de l'offre de biomasse utilisable à des fins énergétiques pour répondre à la hausse de la consommation et au développement d'usages décarbonés à base de biomasse. Le projet de SNBC3 pose également l'objectif de parvenir au « bouclage biomasse », soit un équilibre global entre l'offre et la demande de biomasse sur le territoire hexagonal, quatrième surface forestière de l'UE et première surface agricole utile. Ceci est un enjeu de souveraineté énergétique majeur, afin de ne pas faire reposer l'approvisionnement en biomasse sur un volume trop important d'imports. Les travaux relatifs à la SNBC3 sur le bouclage biomasse montrent que des tensions sur la ressource en biomasse apparaissent dès l'horizon 2030. Face à ce constat, le projet de SNBC3 pose le principe de hiérarchisation des usages de la biomasse qui distingue les utilisations de la biomasse selon trois grandes catégories: les usages à considérer en priorité, les usages à développer raisonnablement et sous conditions et les usages dont le développement est à modérer. Parmi les usages prioritaires consommateurs de bois-énergie, on trouve la chaleur haute température pour l'industrie et les réseaux de chaleur, tandis que le chauffage résidentiel et tertiaire est classé dans les usages « à développer raisonnablement » (pour les chauffages et équipements de fourniture d'eau chaude sanitaires, ECS, performants) et « à modérer » (pour les chauffages et ECS non performants). Pour tenir compte de cela, il convient de mobiliser le maximum de récolte forestière, de bois en fin de vie (bois-déchet) et de bois bocager ou issu de l'agroforesterie, d'isoler davantage les logements, de choisir les équipements les plus efficaces, mais aussi de diriger au maximum les flux de biomasse vers les usages considérés comme prioritaires par le projet de SNBC3. Il s'agira également de privilégier l'installation de nouveaux équipements individuels fonctionnant à partir de biomasse forestière lorsqu'ils viennent en substitution d'équipements biomasse existants, afin d'en améliorer la performance, tout en tenant compte de l'importance du chauffage au bois dans le monde rural, où il constitue une source de chauffage à coût abordable et un débouché économique pour la gestion des petites propriétés forestières privées. Par ailleurs, les contraintes budgétaires conduisent à devoir prioriser au mieux. Il a été ainsi décidé de diminuer les aides du dispositif MaPrimeRénov pour équipements de chauffage fonctionnant à base de biomasse (chaudières, équipements de chauffage ou de fourniture d'eau chaude sanitaire indépendants, poêles et cuisinières à granulés et à bûches, foyers fermés et inserts). L'arrêté du 4 décembre 2024 modifiant l'arrêté du 14 janvier 2020 relating to prime de transition énergétique indique les nouveaux montants de la prime en fonction des catégories de ménages, ainsi que le plafond de dépense éligible. La baisse atteinte est de l'ordre de 30 % des montants de la prime, pour toutes les catégories de ménages. Cela ne remet toutefois pas en cause la possibilité des ménages d'acquérir ces équipements s'ils le souhaitent (pas de contrainte réglementaire), ni la TVA réduite sur le bois de chauffage, ni l'éco-prêt à taux zéro. Ces orientations ne remettent pas non plus en cause le soutien plus général à la filière bois-énergie française, vecteur important pour la décarbonation de notre économie, qui bénéficie notamment des subventions du Fonds Chaleur pour les grandes installations. Par ailleurs, l'installation d'autres sources d'énergie renouvelables, (géothermie, solaire thermique, pompe à chaleur électrique, pompe à chaleur hybride, etc.) est également soutenue.
M. Roger Chudeau interroge M. le ministre de l'intérieur, à la demande du syndicat de police Unité, sur les conséquences du décret n° 2023-1330 du 28 décembre 2023 relatif à la mise en œuvre des systèmes de vidéosurveillance dans les cellules de garde à vue et de retenue douanière. En effet, afin de compenser l'absence de vidéosurveillance systématique et permanente, les policiers doivent effectuer des rondes régulières afin de réaliser des contrôles visuels à l'intérieur des cellules de GAV. Cela engendre une présence humaine accrue et nuit à une efficacité sur le terrain, alors même que la vidéosurveillance avait pour objectif d'alléger leur charge de travail. Le 2 octobre 2024, lors de son audition à l'Assemblée nationale, M. le ministre a réaffirmé sa volonté de « simplifier les choses », notamment en matière de surplus administratif pour les policiers et les gendarmes. En conséquence, la plupart des commissariats français, et plus particulièrement dans le département de Loir-et-Cher, étant déjà confrontés de manière chronique à des problèmes de sous-effectifs, il souhaite l'interroger sur les éventuelles possibilités d'assouplissement de cette réglementation de manière à faciliter le travail des forces de l'ordre.
The fight against the Asian hornet, a species that has experienced rapid expansion since its accidental introduction into Aquitaine in 2004 by a single female, is now the subject of a stabilized regulatory framework. The species is classified as an invasive alien species (IAS) at European and French levels. Classification as an invasive exotic species allows the department prefect to “proceed or have the capture carried out, the collection or destruction of specimens. A prefectural decree then specifies the conditions for carrying out these operations, particularly on private properties. Reimbursement of nest destruction operations carried out by individuals is not covered by the State, given the very large degree of invasion of metropolitan territory by the species. However, collective operations, undertaken by private or public structures (communities, associations) can be partly supported by the Green Fund, as part of the “reduction of pressure on biodiversity” measure, a measure referring to the 2023-2030 national biodiversity strategy. The impact of the Asian hornet being major on domestic bees, the ministry responsible for ecology works closely with the ministry responsible for agriculture and all the beekeeping industry. The fight against biological aggressors of domestic bee colonies thus constitutes an action of the wild pollinators plan. Actions on trapping at the time of founding nests, destruction of mature nests and protection of hives are also carried out to lead an effective fight, with controlled impact on the environment. The Senate took up the subject and a bill was adopted at unanimously at first reading on April 11, 2024. This bill primarily provides for the preparation of a national plan, including multi-party funding (State, communities, economic players) to ensure its effectiveness, and its local variations as well as the creation of a compensation scheme for professional beekeepers. The National Assembly has yet to decide on this bill. A review in plenary session is scheduled for March 6, 2025.