Mrs Hélène Laporte questions the Minister of the Interior about the European support provided to France in the fight against forest fires in New Aquitaine. The fires currently ravaging the Landes de Gascogne massif, particularly in the Gironde department, have led to an exceptional mobilization of firefighters, internal security forces, local authorities, farmers and many local actors. Added to this national commitment is welcome European support, within the framework of the European Union's civil protection mechanism, with the provision, according to the latest available information, of seven water bomber planes and four helicopters by several partner states. A large part of these resources comes from the rescEU European fleet, intended to strengthen the common response to major disasters. However, if this air reinforcement constitutes valuable assistance, it appears, at this stage, essentially limited to material means, the commitment of foreign personnel being limited for the moment to a few dozen firefighters deployed from Switzerland. However, during previous episodes of major fires which affected other Member States, France itself had provided particularly human support important. Thus, Greece benefited, in 2021 and then in 2023, from the deployment of several hundred French firefighters (240 and 220 personnel respectively) accompanied by numerous specialized vehicles. Given the exceptional scale of the fires currently underway on the national territory, it can therefore be legitimately observed that European support remains, for the moment, more limited in terms of personnel. By Therefore, she asks him if the Government has requested, within the framework of the European civil protection mechanism, the sending of additional human reinforcements, in particular firefighters, in order to supplement the national resources committed. If not, she asks what operational or strategic elements led the Government to favor support essentially based on air assets.
Ms. Hélène Laporte alerts the Minister of Small and Medium Enterprises, Commerce, Crafts, Tourism and Purchasing Power on the consequences of the upcoming entry into force of compulsory electronic invoicing for very small businesses (VSE). Pursuant to Ordinance No. 2021-1192 of September 15, 2021 and from September 1, 2026, all companies subject to value added tax will be required to receive and issue their invoices in electronic format via one of the 101 approved platforms, the list of which was published in January 2026 by the general directorate of public finances, the entry into force of the system being deferred until September 1, 2027 for VSE-SMEs, with regard only to the issuance of invoices. For many small businesses, this new obligation will result in greater complexity administratively greatly feared. In fact, many of these companies do not have staff trained for this task and able to devote themselves to it. Some business leaders close to retirement age are even considering ending their activity early, worried about not being able to comply with this new framework. Thus, the entry into force of this obligation goes directly against the objective of simplification of economic life displayed by the Government. Also, she calls on him to urgently consider the path of exempting VSEs from this new formalism, or at least a postponement. She wants to know his position on this subject.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of Agriculture, Agri-Food and Food Sovereignty to the rapid decline in cattle slaughters on French territory. In its “Quick Info” note no. 63 of May 2026, Agreste highlights a drastic drop in the number of slaughters of large cattle in April 2026 compared to the previous year. Indeed, the slaughter of suckling cows and veal calves show a decline of respectively 10.3% and 9.5% compared to 2025 and of respectively 11.5% and 19% compared to the 2021-2025 average. These statistical data confirm the collapse of the suckling and dairy cattle sectors in France, marked by the loss of 3 million head since 2016. This trend cannot be explained solely by the drop in beef consumption, the scale of which it far exceeds. While imports remain almost stable compared to 2025, at 87,000 tonnes of carcass equivalent in the first quarter of 2026, these data confirm a rapid loss of sovereignty which the increased opening of the European market to South American production following the entry into force of the trade agreement with Mercosur on May 1, 2026 can only aggravate. Under these conditions, she would like to know her action plan to protect the French beef industry from collapse.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the application of the social security budget which puts an end to the reimbursement of treatment prescriptions and medications for doctors in sector 3, not under agreement. Today, no less than 200,000 doctors work regularly in France. About 1,000 of them chose not to sign a agreement with Health Insurance in order to be able to practice without constraints and freely set their prices. From now on, in application of the social security financing law and from January 1, 2027, medications and procedures prescribed by these practitioners will no longer be reimbursed, being now conditional solely on the status of the prescriber. In a sector already affected by numerous difficulties, this measure creates a new inequality between doctors but also between patients. This creates new risks that these practitioners will cease their activity and that their patients will no longer be able to consult them, due to lack of reimbursement. However, non-contracted doctors receive their patients in a time frame that is often much shorter than that of doctors working in sectors 1 and 2. This availability not only allows access to care but comes also to help already saturated emergency services. Giving up reimbursement for prescriptions from sector 3 doctors would therefore penalize many French people who are already victims of a deficient healthcare system. She therefore asks what measures the Government intends to put in place to respond to this challenge and guarantee equality of care to patients from January 1, 2027.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur les conséquences de l'augmentation massive du prix du gaz pour la filière française du pruneau. Le gaz est aujourd'hui une consommation indispensable pour ces filières, étant utilisé pour le séchage de la prune d'Ente. Pour les 30 000 tonnes de pruneaux produits chaque année par la filière française, 6 000 tonnes de gaz sont nécessaires. Le coût du séchage représente 15 % du coût de production total en sortie production. Devant l'envolée des prix du gaz depuis le déclenchement du conflit en Ukraine puis celui en Iran, le coût de production du pruneau, déjà soumis à de fortes augmentations du coût de la main-d'œuvre, des moyens de protection des vergers et de défense contre les ravageurs, va donc renchérir. Le séchage de la prune d'Ente intervient chaque année aux mois d'août et de septembre. Les prix d'achat de gaz pour la campagne de séchage 2026 indiquent déjà des prix 40 % supérieurs à ceux proposés pour l'année précédente. Pourtant, aucun dispositif d'aides n'a été mis en place par l'État pour le gaz utilisé comme moyen de production agricole. Elle lui demande donc si elle entend intervenir auprès de ces filières par la création d'une aide d'urgence en prévision de la campagne de séchage à venir.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the administrative functioning in force regarding occasional departures from the territory of children placed in foster families. Today, it is almost impossible for a young minor to take a one-off trip abroad without the presence of one of their parents or their legal guardian. In in the absence of these, travel requires specific authorization prior to each outing, requiring a certain amount of anticipation. This administrative and legal constraint, while understandable, sometimes places family assistants and the children concerned in a difficult situation, particularly when they live or stay in a border area. Parental consent must be requested well in advance, when it is not not neglected or refused. She would therefore like to know if a change in the administrative framework was planned in this specific case and if it would be possible to create an annual authorization to leave the territory when host families live near a border.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty to the implementation of aid for so-called “high roller” workers. On May 27, 2026, the Government opened a window to submit a request for “high rollers” assistance. This fuel allowance, worth 100 euros, should benefit low-income workers who use a vehicle personal for professional purposes. The worker must prove that he travels in this context a distance greater than 15 kilometers per home-workplace journey or an annual distance greater than 8,000 kilometers. Announced by the Prime Minister on April 21, 2026, this measure was introduced with the aim of responding to the persistent rise in fuel prices. However, it excludes thousands of French people because this aid is in fact awarded on the basis of the tax and professional situation of the year 2024 and not on the current situation of the applicants in 2026. A person who has recently become a “frequent driver”, also a victim of the increase in fuel prices, cannot therefore benefit from it. This emergency measure, although presented as a response to the current crisis, is incoherent since beyond excluding thousands of French people, it intervenes among people who no longer make these journeys, the year 2024 being the only reference year. She therefore wishes to request better consistency of the system by basing this measure on the current reality of the professional and fiscal situations of heavy riders.
Ms. Hélène Laporte questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the situation in which French Sign Language (LSF) training centers find themselves, a fundamental tool for professional inclusion. Today, no less than 300,000 people in France are trained in LSF. This mode of expression is of capital importance to include deaf people and hearing impaired in many sectors such as public reception, medico-social and even education. However, several structures are in danger because LSF training is increasingly considered “non-employable”, its financing is called into question. This is due to blockages linked to the personal training account (CPF) and certain France Travail criteria. This is today the case of the only training center in LSF in the Nouvelle-Aquitaine region which risks disappearing if no measures are taken. The closure of such centers would have a direct impact on professionals and on deaf people themselves, thus deprived of access to communication and certain services. She therefore draws his attention to the urgency of the situation and asks him, for the sake of inclusion and support for these structures, to reassess the status of the LSF in training systems, to clearly recognize its professional usefulness and to maintain its eligibility for public funding.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur la situation dans laquelle se trouvent les entreprises de taxi dans le contexte de la hausse du prix des carburants. En 2023, la France comptait plus de 63 000 taxis en service. En 2024, près de 40 000 d'entre eux étaient conventionnés par la Caisse nationale de l'assurance-maladie (CNAM), permettant à une part importante de Français de réaliser leurs déplacements médicaux, notamment dans les zones rurales et périurbaines. Ces transports assurent ainsi le bon fonctionnement du système de santé et de l'accès aux soins pour tous. Cependant, ces entreprises sont aujourd'hui fortement menacées par les évolutions tarifaires du carburant, contraignant certains professionnels à refuser des courses. Trouver un transporteur devient donc de plus en plus compliqué pour les patients face à l'offre qui se voit réduite. Pour pallier cette situation, le Gouvernement a annoncé la mise en place d'un « prêt flash carburant » à destination des petites entreprises, à un taux de 3,80 %. Cette mesure n'est en réalité qu'un nouvel endettement pour les entreprises qui devront recourir au crédit, tandis que l'État continue de profiter de la situation pour réaliser des recettes fiscales supplémentaires. Elle souhaite ainsi lui demander si le Gouvernement va soutenir ces entreprises indispensables au service public en revalorisant les tarifs du transport sanitaire en lien avec la CNAM et en créant un mécanisme d'aide pour compenser la hausse du coût du carburant.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister Delegate to the Minister of Health, Families, Autonomy and Disabled People, responsible for autonomy and disabled people, to the absence of an increase in mileage allowances for home help. Many associations present throughout France pursue a clear objective: to enable vulnerable people to live at home in best possible conditions by offering home care services. In this context, staff working at home receive a mileage allowance of 0.38 euros per kilometer traveled. This amount, which is very insufficient, has remained unchanged since 2022, without taking into account the increase in fuel prices in the current economic context. Many associations are therefore finding it difficult to pay mileage costs. since these compensations have not been increased while prices at the pump have increased considerably since January 2026, going from 1.58 euros/liter for diesel to 2.27 euros as of April 6, 2026. The SP95-E10 and the SP98 also passed the 2 euros mark in April. Faced with this injustice of which all caregivers are victims, it is urgent to provide concrete financial assistance to these central players in the health system who guarantee access to care for all. She would like to know what measures the Government plans to put in place to increase the mileage allowances of home helpers so that they can continue to practice their profession with the most vulnerable.
Mrs Hélène Laporte questions the Minister of the Interior about his intentions regarding the ban on F1 type pyrotechnic devices in establishments open to the public. The disaster that occurred on the night of December 31, 2025 to January 1, 2026 in Crans-Montana, Switzerland, which caused the death of 40 people and the injury of 119 others, caused a collective awareness of the dangerousness of a certain number of practices, in particular that of the use of pyrotechnic devices such as volcanoes, fountains and Bengal lights in closed establishments open to the public. It appears that there is no uniform regulation in this area. Locally, state representatives in the departments have taken prohibitive measures. For example, in the Yvelines department, decree no. 2026-013 prohibits the use of these devices in a series of establishments such as performance halls, restaurants, bars, dance halls and games rooms. Such a measure is likely to have a significant impact on the safety of people attending these establishments. Also, she wants to know if he is considering implementing a similar ban at the national level.
Ms. Hélène Laporte questions the Minister of Action and Public Accounts about the expected effects of the abolition of the RSC on the recruitment of sub-prefects. Decree No. 2025-340 of April 14, 2025 abolished the recruitment on commission (RSC) of sub-prefects, allowing category A-type civil servants to apply for these functions, in favor of an expansion of the external round of state administrators (TEAE) to the positions of sub-prefects to be filled. The RSC, in force since 2023, itself succeeded the external round of sub-prefects, abolished at the same time as the prefectural body in application of the order of June 2, 2021 reforming the senior management of the state civil service. The replacement of this specific recruitment route by an extension to the positions of sub-prefects of the general route constituted by the TEAE raises concerns questions within the decentralized State services, as to the consequences that this reform could have on the profiles of the new sub-prefects recruited. Indeed, the specificities of these functions could justify the maintenance of a dedicated recruitment route, in order to allow a selection of candidates in light of the qualities expected of a sub-prefect. Also, she asks him if this expected effect of the reform was previously evaluated.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of the Interior to the needs of the Lot-et-Garonne department in terms of numbers of driving license inspectors. In June 2025, the department's parliamentarians alerted Mr. Retailleau about an already critical situation: with five inspectors in office, three of whom were actually active, deadlines of six to seven months were imposed on new candidates before being able to perform the examination. For those who deferred, the delay before being able to appear again was up to a year. As a result, a sixth inspector position was assigned and filled in September 2025. Although this reinforcement of the workforce was essential, it is far from sufficient to allow candidates to benefit from reasonable deadlines: deadlines of around one year are still applicable in the event of failure. The entry into function of a new inspector during the month of April 2026 will probably not be enough to significantly improve the current situation. In addition, the possibility of registering in another department remains strongly limited by additional application fees and the need to carry out a new evaluation which can increase the cost of obtaining the permit by around 200 euros. In a context of unreasonable waiting in the department, these additional constraints are abnormal. She therefore wishes to know what measures he intends to take quickly to improve access to driving licenses for Lot-et-Garon residents, the current situation significantly affecting the lives of candidates.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of Labor and Solidarity to the situation of former beneficiaries of collective utility work (TUC) implemented between 1984 and 1990. Law No. 2023-270 of April 14, 2023 on the corrective financing of social security for 2023 constituted progress by providing for the taking into account of periods completed within the framework of TUC in the calculation of rights retired. However, the regulatory texts published in August 2023 retained the qualification of “assimilated quarters” and not that of “quarters deemed to be contributed”, for these periods. This qualification has the effect of excluding a large number of former TUC beneficiaries from the early departure system for long careers, due to their failure to reach the required number of quarters contributed or deemed to have been contributed. This situation appears all the more paradoxical that the TUC systems mainly concerned young people aged 16 to 21, engaged in their first professional activity serving missions of general interest. These people thus began their professional career very early, without these periods being able to be fully taken into account today within the framework of a system precisely intended to recognize early careers. However, no legislative provision prohibits these periods from being considered as contributory. Their current qualification results solely from a choice made at the regulatory level in the decrees implementing the pension reform. Furthermore, the Government has already made several adjustments to the “long career” system in order to correct certain situations deemed unfair, in particular by allowing the allocation of quarters deemed to be contributory in certain family situations. Under these conditions, she asks him if the Government plans to change the regulatory provisions in force so that periods completed within the framework of work of collective utility can be considered as contributions for the application of the “long careers” system, or if it intends to support legislative developments in this direction.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of Ecological Transition, Biodiversity and International Negotiations on Climate and Nature to the implementation of the law aimed at stemming the proliferation of the Asian hornet and preserving the beekeeping industry (Vespa velutina), promulgated on March 14, 2025. This text constitutes an important and expected step forward for the protection of biodiversity, pollinators and the beekeeping industry, as well as for the safety of populations. It establishes the need for a coordinated response on a national scale to the proliferation of this invasive exotic species, now present throughout the territory. The law of March 14, 2025 provides in particular for the mobilization of funding intended to support beekeepers and to strengthen actions to combat this predator. In the field, beekeepers directly suffer the effects of the pressure exerted by the Asian hornet: predation on apiaries, weakening of colonies, production losses and additional expenses to ensure the protection of farms. In many territories, these economic consequences are particularly serious, even though beekeeping operations often have limited financial margins. However, at this stage, the modalities compensation provided for by law remain to be clarified and implemented. In order to give a concrete expression to the commitments included in this text, it asks it for the modalities of allocation of the amounts resulting from the lifting of the pledge planned at the time of its adoption, in particular with a view to the rapid establishment of a system of compensation for beekeepers, the financing of research intended to improve the methods of combating this pest and the coordination of these means with the national control plan.
Ms Hélène Laporte questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities on the measurement of the impact of postponing the age of the child to 18 years giving entitlement to an increase in family allowances for the household. Article L. 521-3 of the Social Security Code provides that each dependent child, with the exception of the eldest, is entitled from a minimum age to an increase in family allowances. Since 2008, this age, set by decree, has been 14 years. Decree No. 2026-138 of February 27, 2026, which entered into force on March 1, 2026, postponed this minimum age by four years for all children born from March 1, 2012. The impact of this measure, which translates, at the levels currently in force, into an annual loss of 900 euros per year for each child affected by this increase, has been estimated at 210 million euros for 2026 and 1.2 billion from 2030. However, in the current situation of historic decline in the French birth rate, while the number of births fell by 192,000 between 2010 and 2025 and the natural balance, systematically positive between 1945 and 2023, is now negative, the appropriateness of this measure raises questions. The increase plays an important role in consolidating household income at a stage in the child's life where the cost of his education changes frequently. With the postponement of this increase until age 18, many households will have to face an increase in costs likely to reduce their standard of living and pose difficulties for the child's future access to higher education. As economic uncertainty constitutes one of the main factors in the fertility choices of the French, a negative impact of this reform is likely. Also, she wants to know about what studies the Government was able to rely on to assess the impact of the measure on the standard of living of households and the birth rate.
Mrs Hélène Laporte questions the Minister of Agriculture, Agri-Food and Food Sovereignty on the continuation of the policy of financial support by the State for the vaccination of farms against highly pathogenic avian influenza (HPAI). Having affected more than 5,200 farms and costing the State more than 1.5 billion euros, the HPAI epizootic which affected French poultry farms from 2021 has had very serious consequences on the poultry farming sectors in several regions. These consequences were both direct and indirect, given the health choices made by the Ministry of Agriculture and Food Sovereignty, whether measures to reduce density or containment of livestock farms. Many farms did not survive this crisis and others have not yet been able to recover from it fully. Since the summer of 2023, vaccines have been available in large numbers and a vaccination campaign for all farms has been carried out, allowing an end to the crisis. The State initially covered 85% of the cost of vaccination. Subsequently, this support was reduced to 70% in August 2024, then to 40% from October 2025 until September 30, 2026. The still existing existence of homes epizootics in the territory force breeders to continue vaccinating their livestock, in order to protect themselves against the risk of contamination. The total cost of this vaccination is high: for foie gras waterflies, around 1.50 euros per animal for the first two doses, to which are added 25 cents for a third dose, sometimes partially covered by the departmental councils. Under these conditions, a A further reduction in State coverage for vaccination would result in new additional costs which would inevitably lead to a drop in vaccination coverage of French livestock, opening the possibility of a new episode comparable to that of 2021-2023. Such a prospect would be catastrophic for France's food sovereignty and would have a cost to public finances far greater than that of currently assumed in a preventive logic by taking charge of vaccination. Also, it calls on it, following the representatives of the poultry farming sectors, to maintain the current rate of support after September 30, 2026 and to make a firm commitment today. She wants to know his position on this subject.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur l'absence de couverture adéquate du risque de mildiou par les assurances multirisques souscrites en viticulture. En application du dispositif issu de la loi n° 2022-298 du 2 mars 2022 d'orientation relative à une meilleure diffusion de l'assurance récolte en agriculture et portant réforme des outils de gestion des risques en agriculture, l'indemnisation des aléas significatifs relève des contrats d'assurance multirisques souscrits par les agriculteurs et bénéficiant d'une subvention. L'engagement financier direct de l'État, via l'indemnité de solidarité nationale, n'est engagé dans le secteur viticole que pour les dégâts excédant 50 % de la récolte de référence calculée via la moyenne triennale ou la moyenne olympique. Aucune règle n'imposant aux contrats multirisques de couvrir certains aléas tels que le mildiou, les viticulteurs se trouvent confrontés à une difficulté significative à se prémunir contre ce risque, étant contraints de recourir à des contrats souvent plus onéreux et non subventionnables. En 2023, le vignoble lot-et-garonnais a fait face à un épisode de mildiou particulièrement intense qui a entraîné des pertes s'élevant à 70 % des récoltes sur certaines exploitations. Le seuil, très élevé, de prise en charge des risques exceptionnels par l'indemnité de solidarité nationale (50 %) fait obstacle à une indemnisation satisfaisante, ce qui confère à l'assurance contractuelle une importance primordiale. Aussi,elle souhaite appeler une attention toute particulière de Mme la ministre sur ce point, afin de renforcer l'engagement des assureurs sur la prise en charge du risque épidémique, en particulier s'agissant du mildiou, et lui demande sa position sur le sujet.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the insufficient integration of liberal pediatrics into public health policy, particularly in terms of prevention and treatment of emergencies. This is manifested in particular by the absence of provision of screening equipment (CRP tests, strip devices, tests for detection of RSV, viruses influenza, SARS-CoV2, etc.) to pediatric practices, as may be the case for general medicine practices by decision of the ministry or the ARS during screening campaigns, preventing them from carrying out a mission, obvious due to their specialty, of preventing infectious diseases among children. In addition, some pediatric emergencies receive inappropriate treatment, due to lack of pediatric regulation. upstream (that private pediatricians could practice in the same way as general practitioners for adult patients) and systematized communication between SAMU and pediatric practices. The specific skills of the pediatric specialty have an obvious role to play in strengthening public health policy for children. It is, moreover, urgent to revalorize this discipline. In fact, the deficit The attractiveness of pediatrics, particularly in private practice, has generated unfavorable demographics which weigh on the future of the profession, while 31% of private pediatricians were aged over 60 in 2024. Also, she wishes to know her intentions on this subject.
Ms. Hélène Laporte questions the Minister of the Economy, Finance and Industrial, Energy and Digital Sovereignty on the consequences of the announced limitation of financing of preparation for a driving license through the personal training account (CPF) to job seekers only, as well as on the capping of this financing. The driving license today constitutes an essential tool for autonomy, integration professional and mobility, particularly in rural and peri-urban areas where the provision of public transport remains limited. For many workers, however, the cost of learning to drive remains a major obstacle to access to employment or professional development. In this context, the use of the CPF to finance all or part of the driving license has represented, in recent years, a real and concrete for hundreds of thousands of French people. This financing method also made it possible to support the economic activity of driving schools, in particular those with a State label or Qualiopi certification, of which there are around 5,000 on the national territory. For these establishments, financing by the CPF can represent between 10% and 80% of turnover, depending on the territories and the audiences welcomed. The decision to restrict this funding only to job seekers, combined with its capping, raises serious concerns among professionals in the sector, who fear a sudden weakening of their economic model, but also among many workers for whom this development could call into question access to a driving license, which is nevertheless essential to their professional career. Also, she wants to know if the The Government intends to reconsider this restriction in order to preserve access to a driving license for workers who need it as part of their professional activity or their mobility and what support measures it is considering to avoid lasting destabilization of the driving schools concerned.
Ms. Hélène Laporte draws the attention of the Minister of Small and Medium Enterprises, Commerce, Crafts, Tourism and Purchasing Power to the alarming situation of local commerce and the continued increase in commercial failures in city centers. According to recent data relayed by the press, the year 2025 was marked by a worsening of the difficulties of the retail trade, with more than 68,000 failures of businesses over one year, including 13,600 in commerce and automobile repair and more than 9,000 in accommodation and catering. Commercial vacancy now reaches almost 11% in city centers, with peaks above 13% in some large cities and more than 16% in shopping centers. This situation seriously weakens the economic and social balance of many territories, particularly in cities. medium-sized, where local commerce constitutes an essential factor of vitality, attractiveness and social ties. Professionals are warning in particular about the structural drop in turnover, competition from online commerce, the loss of attractiveness of sales, but also about the excessive level of commercial rents, which have become incompatible with the financial capacity of independent traders. Several local elected officials underline elsewhere that some owners prefer to maintain vacant premises rather than agree to a reduction in rents. Although tools exist, such as the tax on commercial wastelands, they remain little used due to their complexity, with fewer than 500 municipalities using them to date. The report submitted last November to the Minister responsible for trade on the future of local commerce also highlights the need to strengthen local revitalization strategies, better regulate rents and perpetuate territorial coordination functions, such as business managers. In this context, she asks what concrete measures the Government intends to take to curb the increase in failures of local businesses; fight against commercial vacancies in city centers; simplify and strengthen tax tools existing; act on the issue of excessive commercial rents; and sustainably support local authorities in their commercial revitalization strategies.
Mrs Hélène Laporte questions the Minister of Regional Planning and Decentralization on the irreversible nature of the transfer of “mobility” competence to the region within the framework of the mobility orientation law (LOM). In several territories, municipalities and communities of municipalities have chosen, within the deadlines provided for by the LOM, to entrust the exercise of “mobility” competence to the region. Concerned about nevertheless meet the concrete needs of their residents, these intermunicipalities have developed, in conjunction with the region, local mobility services, such as local shuttles, electrically assisted bicycle rental systems or organized carpooling solutions, implemented within the framework of delegation agreements. However, this delegated mode of exercise is today proving to be a source of operational constraints. important. Any development of services requires the conclusion of amendments to the delegation agreement, subject to regional validation in plenary session, leading to administrative burdens and delays that are not compatible with the responsiveness requirements specific to local authorities. Furthermore, the absence of direct exercise of “mobility” competence deprives these communities of municipalities of the possibility of lifting the payment mobility, even though this resource would be decisive for ensuring the long-term financing of mobility services in rural areas. This situation highlights the limits of the current legal framework, which does not allow intermunicipalities having transferred “mobility” competence to subsequently resume the exercise of it, contrary to what is planned for other optional competences, even when the interest general and local needs would justify it. In this context, she asks him if the Government is considering an evolution of the legislative framework resulting from the mobility orientation law, in order to allow the communities of municipalities having transferred "mobility" competence to the region to be able, under conditions and in a legally secure framework, to resume the exercise of it, or failing that to simplify the delegation modalities, in a concern for flexibility, efficiency and territorial equity.
Ms Hélène Laporte questions the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities, about her intentions regarding the systematization of the right to monthly rest for family assistants. Introduced by article 29 of law no. 2022-140 of February 7, 2022 and included in L. 423-33-1 of the social action and families code, the monthly rest right of the family assistant consists of a minimum period of one Saturday and one consecutive Sunday per month not deducted from paid leave during which he can be separated from the minors entrusted to him. This innovation was unanimously welcomed by family assistants as a contribution likely to significantly improve the conditions under which they carry out their activity. However, the granting of this right of rest is optional for the employer of the family assistant, so that the provision remains without effect in practice, the departmental councils not having implemented it. In June 2025, Ms. Catherine Vautrin, then Minister of Labor, Health and Solidarity, announced the upcoming presentation of a bill on child protection and the profession of family assistant, notably making the granting of this right of rest obligatory. Such a measure would constitute an undeniable contribution for the family assistants who, taking on an often difficult responsibility on a daily basis, play a central and indispensable role with minors covered by social services. She therefore asks her if she intends to follow up on this project announced by her predecessor, in a move to revalorize the profession of family assistant.
Mrs. Hélène Laporte alerts the Minister of Health, Families, Autonomy and People with Disabilities to the critical financial situation of the Marmande-Tonneins intercommunal hospital center (CHIMT). Between 2021 and 2025, the deficit in the accounting result excluding financial aid of the establishment tripled, going from 4 to 12 million euros and from 5.83% to 16.82% (probably exceeding 17% as of December 31, 2025) of its products. To the closing of the 2024 financial year, the CHIMT deficit thus constituted the largest in the Nouvelle-Aquitaine region in rate and the third largest in absolute value. For 2025, the CHIMT should present the second deficit, both in rate and in absolute value, behind the Villeneuvois health center. The gross margin rate excluding aid amounted to -9% in 2024 and should reach -14.5% in 2025. Thus, the operation The hospital's current operations are clearly in deficit. Cash flow support (amounting to 9.6 million euros in 2025, making CHIMT the most supported hospital center in the region) is no longer enough to compensate for a deficit that has entered into an irreversible upward trend. In this context, the management of the hospital center finds itself in the need to request the placement of the structure under provisional administration in order to to clean up its accounts. This prospect naturally raises serious concerns both among hospital staff and the population of the Marmandais and Toninquais basins, already faced with a situation of constant deterioration in access to care. While the hospital's activity in medicine, surgery and obstetrics has been stable since 2020, around 13,000 stays per year, the pursuit of a financial recovery objective makes fear a reduction in the number of beds, the number of nursing staff and places within the training institute for health professionals. The inevitable result of such a development would be a further deterioration in access to care, within the limits of tolerability, not only for the population of the Marmandais and Toninquais basins, but for the whole of Lot-et-Garonne. In this context, she questions him about the decisions that it intends to take to guarantee the continuation of the healthcare offer in Marmande and Tonneins despite the critical situation of the hospital center and to enable the financial viability of such a structure which constitutes the reference health center for a population area of 85,000 inhabitants.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur les modalités actuelles de facturation des séjours hospitaliers et plus particulièrement sur la définition administrative de la journée d'hospitalisation. En effet, dans les établissements de santé, la facturation est effectuée sur la base de journées civiles allant de 0 heure à 24 heures. Ce mode de calcul conduit, dans de nombreux cas, à la facturation de deux journées complètes et donc de deux forfaits journaliers, pour une hospitalisation inférieure à 24 heures, notamment lorsque l'admission ou la sortie intervient autour de minuit. De même, le jour de sortie est systématiquement comptabilisé comme une journée entière, indépendamment du temps réel d'occupation de la chambre. Cette pratique entraîne une majoration automatique des coûts, à la fois pour l'assurance maladie, les organismes complémentaires et, pour la part restante, pour les patients eux-mêmes, notamment lorsqu'il s'agit de chambres particulières par exemple. Dans ce contexte, elle souhaite savoir si le Gouvernement envisage une évolution réglementaire afin de rapprocher la facturation hospitalière de la durée réelle de séjour et ainsi les rendre plus équitables pour les patients et plus efficientes pour les finances publiques.
Mme Hélène Laporte interroge Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire, sur les conséquences pour la filière porcine française de l'instauration par la Chine de droits antidumping sur les importations de porc européen. Le 17 décembre 2025, les autorités chinoises ont annoncé l'instauration de droits antidumping définitifs compris entre 4,9 pourcents et 19,8 pourcents sur le porc et certains sous-produits porcins importés de l'Union européenne, pour une durée de cinq ans. Cette décision fait suite à une enquête ouverte en juin 2024 par le ministère chinois du commerce, lequel estime que ces importations auraient causé un préjudice important à l'industrie porcine nationale. Cette mesure intervient dans un contexte de fortes tensions commerciales entre l'Union européenne et la Chine, notamment après l'annonce par l'Union européenne de droits de douane supplémentaires sur les véhicules électriques produits en Chine en 2024. La filière porcine subit ainsi injustement les conséquences de différends commerciaux sans lien avec son activité. Ses représentants contestent par ailleurs toute pratique de dumping et soulignent que les produits concernés - tels que les pieds, oreilles ou abats - sont peu consommés en Europe mais fortement valorisés sur le marché chinois, souvent à des prix supérieurs à ceux pratiqués dans l'Union européenne. La Chine constitue de ce fait un débouché majeur pour la filière porcine française. En 2024, la France a exporté près de 115 000 tonnes de viande porcine vers ce pays, qui représente environ un sixième de ses exportations totales, faisant de la Chine son premier marché à l'export. L'instauration de ces droits antidumping est donc de nature à fragiliser durablement une filière déjà confrontée à de fortes tensions économiques. Dans ce contexte, Mme la députée lui demande quelles démarches le Gouvernement entend engager, tant au niveau national qu'européen, afin de contester ces mesures auprès des autorités chinoises, de défendre les intérêts de la filière porcine française et d'éviter que celle-ci ne devienne une variable d'ajustement de conflits commerciaux plus larges. Elle lui demande également si des mesures de soutien spécifiques sont envisagées pour accompagner les producteurs et transformateurs français affectés par la fermeture ou la dégradation de ce marché stratégique.
Mme Hélène Laporte interroge Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur les raisons des choix du Gouvernement en matière de vaccination du cheptel bovin contre la dermatose nodulaire contagieuse (DNC). Confrontée depuis le 29 juin 2025 à une épizootie de DNC, la France fait face à une menace sanitaire extrêmement sérieuse pour son élevage bovin. Le ministère de l'agriculture a fait le choix d'une réponse parcimonieuse à cette crise, en prévoyant dans son décret du 16 juillet 2025 une limitation de la prise en charge par l'État de la vaccination aux zones réglementées, restreintes à un rayon de 50 km autour des foyers déjà détectés. Près de six mois après la première détection de la maladie en Savoie, cette stratégie se révèle avoir été un échec : l'absence d'une couverture vaccinale efficace a permis l'apparition de foyers en plusieurs points du territoire, conduisant à des abattages de troupeaux extrêmement mal acceptés - à très juste titre - par les éleveurs à qui ils sont imposés, ceux-ci n'ayant pu bénéficier que trop tardivement d'une aide de l'État pour la vaccination, ne laissant pas à l'immunité le temps de se développer avant la rencontre du pathogène. Cette réponse sous-dimensionnée a été justifiée par le risque pour les éleveurs de ne pouvoir valoriser leur bétail sur le marché international du fait des restrictions imposées par certains États pour l'importation de bovins vaccinés. Pourtant, l'actualité montre que les pays importateurs sont ouverts à des inflexions de ces restrictions. Ainsi, l'Italie a depuis le 8 décembre ouvert ses frontières à l'importation de bovins français vaccinés. Par ailleurs, les groupements de défense sanitaire, dans un document destiné aux éleveurs, évoquent un nombre limité de doses ne permettant pas de recourir à la vaccination en dehors des zones règlementées. Si une telle contrainte était pleinement compréhensible dans les semaines suivant l'apparition des premiers foyers français, elle semble plus difficilement explicable aujourd'hui. Si cette pénurie est avérée, elle ne peut que témoigner d'un manque de prise au sérieux du risque épizootique de la part du Gouvernement. Aussi, Mme la députée lui demande si elle entend mettre en place dans les plus brefs délais une vaccination obligatoire et prise en charge par l'État des bovins sur l'ensemble du territoire national, mais aussi si des discussions sont en cours afin d'assurer les éleveurs de l'exportabilité de leurs bêtes vers l'ensemble des pays importateurs. Elle lui demande également si des mesures ont été prises afin d'assurer un approvisionnement suffisant en doses vaccinales.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur l'absence d'agrément par l'État du Fonds de solidarité phyto forêt en tant que mécanisme de solidarité. L'alinéa 4 de l'article L. 251-9 du code rural et de la pêche maritime prévoit que, pour prétendre à une indemnisation par l'État en cas de destruction de végétaux ordonnée par les agents habilités, un propriétaire doit justifier de sa cotisation au titre d'un mécanisme de solidarité. Aux termes de l'article L. 251-14-1 du même code, peut prétendre à la qualité de mécanisme de solidarité un système d'indemnisation couvrant tout ou partie du préjudice résultant de la destruction de végétaux. Cette qualification est soumise à un agrément par le préfet pris dans des conditions fixées par arrêté. Né le 1er janvier 2016 sous l'impulsion du Syndicat des sylviculteurs du Sud-Ouest, le Fonds de solidarité phyto forêt est une association regroupant des propriétaires forestiers des départements de la Gironde, du Lot-et-Garonne et des Landes en vue de financer la lutte sanitaire. Considéré par le Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux comme l'initiative la plus aboutie en matière d'anticipation des crises biotiques, ce fonds satisfait pleinement aux conditions de fond imposées par la loi et le règlement pour prétendre à la qualification de mécanisme de solidarité. Toutefois, l'association, après 10 ans d'existence, demeure à ce jour dans l'attente de son agrément. En 2020, le ministère faisait état d'échanges avec le Syndicat des sylviculteurs du Sud-Ouest en vue de préciser le rôle du fonds de solidarité. Toutefois, aucune avancée concrète ne semble avoir été obtenue. Dans un contexte de propagation du nématode du pin dans les forêts françaises, elle lui demande si elle va se saisir de ce dossier afin de permettre un agrément du Fonds de solidarité phyto forêt et permettre ainsi une juste indemnisation des sylviculteurs, en première ligne face au développement des maladies du bois.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur l'inquiétante perte de parts de marché de La Poste dans le secteur stratégique de la livraison de petits colis. Depuis plusieurs mois, de nouveaux logisticiens chinois, souvent adossés à des plateformes de e-commerce, prennent une place croissante sur le marché français grâce à des tarifs extrêmement bas, des régimes douaniers avantageux et des pratiques d'optimisation qui créent une distorsion de concurrence manifeste au détriment des opérateurs nationaux. Ces entreprises bénéficient notamment de coûts d'acheminement très faibles via l'Union postale universelle, d'exonérations liées à l'importation de colis de faible valeur, ainsi que de volumes massifs leur permettant d'imposer des conditions tarifaires inaccessibles aux acteurs français. Cette situation fragilise directement La Poste, dont l'activité colis représente un pilier essentiel de son équilibre économique et de sa présence dans les territoires. À terme, ce désavantage concurrentiel pourrait menacer le financement du service universel postal et accélérer la disparition de bureaux et d'emplois, notamment en zone rurale. Elle lui demande donc quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour garantir des conditions de concurrence équitables entre La Poste et les opérateurs logistiques extra-européens ; contrôler et, le cas échéant, réviser les régimes douaniers et postaux permettant à ces acteurs étrangers de contourner les coûts réels d'acheminement ; enfin, protéger le modèle économique de La Poste, indispensable à l'aménagement du territoire et au maintien du service public postal.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur la progression alarmante des idées fondamentalistes parmi les personnes de confession musulmane vivant en France. L'étude « État des lieux du rapport à l'islam et à l'islamisme des musulmans de France » publiée le 13 novembre 2025 par l'IFOP pour le magazine Ecran de veille a dressé un portrait particulièrement inquiétant de l'évolution du positionnement des Français de confession musulmane et des étrangers de cette confession résidant en France vis-à-vis des thèses fondamentalistes et d'une pratique rigoriste de la religion. Ainsi, 44 % des musulmans, dont 57 % de ceux âgés de 15 à 24 ans, estiment que le respect des règles de l'islam est plus important que celui des lois françaises. 42 % des jeunes musulmans approuvent au moins quelques unes de positions des islamistes ou éprouvent de la sympathie pour une des mouvances islamistes (dont 32 % pour les frères musulmans), 21 % considèrent que la charia doit s'appliquer intégralement en France et 11 % approuvent la plupart des positions des islamistes. Cette tendance se manifeste aussi par une prévalence croissante du port du voile chez les jeunes femmes. En effet, alors que celle-ci a décru de 38 % à 16 % pour les musulmanes de plus de 50 ans entre 2016 et 2025, elle est passée de 30 % à 45 % chez les jeunes femmes de moins de 25 ans. Cette évolution sociétale confirme l'échec total de la politique d'intégration des personnes issues de l'immigration affichée durant des décennies et constitue une véritable bombe à retardement pour l'indivisibilité de la République française, proclamée par l'article premier de la Constitution. Aussi, elle souhaite connaître la stratégie qu'il entend mettre en œuvre afin de combattre la progression de l'islam radical au sein de la population française.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de M. le ministre de la ville et du housing sur l'effondrement préoccupant des ventes de logements neufs en France. Selon les chiffres publiés par la Fédération des promoteurs immobiliers (FPI), les réservations de logements neufs ont chuté de plus de 20 % au troisième trimestre 2025, tandis que les mises en vente reculent de 5,4 % sur la même période. Avec 9 932 unités mises sur le marché, le secteur atteint un niveau historiquement bas, le plus faible depuis la création de l'observatoire de la FPI en 2008. Les promoteurs alertent également sur une dynamique économique de plus en plus fragile: une opération commerciale sur cinq est désormais retirée faute d'acquéreurs, les banques resserrent encore les conditions d'accès au crédit et les ventes aux investisseurs particuliers s'effondrent, accusant une chute de 48,8 %. À ce rythme, le secteur craint de passer sous le seuil symbolique des 10 000 logements vendus à des investisseurs particuliers en 2025, soit un effondrement inédit. Cette crise intervient alors même que le nombre de permis de construire repart modestement à la hausse, sans que cela ne se traduise concrètement en mises en chantier. Le décalage entre autorisations et réalisations laisse craindre, selon les professionnels, un redémarrage purement « artificiel » et non une reprise réelle. Au-delà des conséquences économiques, cette situation fait peser un risque majeur sur l'offre de logements, en particulier dans les zones déjà en tension et menace directement l'emploi dans le BTP ainsi que la capacité des collectivités à atteindre leurs objectifs de production. Elle souhaite donc savoir quelles mesures il entend prendre pour enrayer cette chute historique des ventes de logements neufs, s'il envisage d'adapter les dispositifs fiscaux et les mécanismes d'investissement - tels que le Pinel - jugés aujourd'hui inadaptés par les professionnels et comment il compte soutenir les promoteurs immobiliers et les particuliers dans l'accès au financement, afin d'éviter l'asphyxie d'un secteur essentiel à l'aménagement du territoire et à l'offre de logements.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur les conditions restrictives imposées par la réglementation européenne concernant la cohabitation entre agriculture conventionnelle et biologique au sein d'une même exploitation. L'article 40 du règlement (CE) n° 889/2008 de la Commission du 5 septembre 2008, portant modalités d'application du règlement (CE) n° 834/2007 du Conseil relatif à la production biologique et à l'étiquetage des produits biologiques, permet à un producteur d'exploiter des unités de production biologique et des unités de production non biologique au sein d'une même zone, à titre dérogatoire, à la condition expresse qu'une telle cohabitation soit nécessaire pour amorcer ou maintenir la production biologique. Pour les cultures pérennes, une telle production parallèle est possible lorsque les variétés cultivées en biologique et en conventionnel sont facilement différenciables ou, à défaut, uniquement dans le cas où la production s'inscrit dans le cadre d'un plan de conversion approuvé par l'autorité compétente. Le producteur doit alors s'y engager formellement, ce plan devant aboutir à une production entièrement biologique au terme d'une période ne pouvant excéder cinq ans. Des mesures doivent être prises pour assurer la séparation permanente des produits et l'organisme de contrôle doit être informé au moins 48 heures avant la récolte, puis le destinataire des quantités exactes récoltées. Ainsi, un exploitant viticole, s'il peut produire du vin blanc en filière conventionnelle et du vin rouge en filière biologique, ne peut pas proposer, pour un même type de vin, une ligne conventionnelle et une ligne biologique, sauf dans des conditions particulières s'inscrivant dans le cadre d'un plan de transition. Dans un contexte de plafonnement de la consommation de produits issus de l'agriculture biologique et de stagnation des conversions, une telle restriction pose problème à de nombreux exploitants, contraints d'envisager une déconversion, laquelle entraîne des pénalités lorsqu'elle intervient avant la fin de la période d'engagement quinquennal. Pour beaucoup, le maintien d'une part de production biologique en parallèle d'un retour partiel au conventionnel pourrait constituer une solution d'équilibre. Toutefois, en l'état actuel du droit européen, une telle souplesse demeure impossible. Elle l'invite à lui faire part de sa position sur ce sujet et souhaite savoir si elle entend soutenir, auprès de ses homologues européens et de la Commission, une révision du règlement de 2008 afin de permettre l'existence d'exploitations mixtes dans des conditions plus larges.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur le bilan insatisfaisant de la régionalisation de certaines compétences des chambres d'agriculture. Dans un rapport publié le 1er octobre 2025, la Cour des comptes a formulé plusieurs observations sur la politique de régionalisation du réseau des chambres d'agriculture, amorcée par le décret n° 2016-610 du 13 mai 2016. Estimant que cette réforme n'a donné lieu qu'à une « mutualisation limitée et hétérogène » (en dehors des cinq régions dans lesquelles les chambres départementales et régionales ont fusionné), la Cour relève que cette réorganisation s'est surtout traduite par une superposition de compétences et une multiplication des strates administratives. L'objectif poursuivi par l'État s'est ici, selon elle, heurté au « fait départemental », le réseau traditionnellement départementalisé des chambres d'agriculture jouissant d'une forte légitimité historique. Ainsi, « la chambre régionale est souvent réduite à un rôle d'interface entre les référents départementaux et Chambres d'agriculture France ». Pour remédier à cet échec, contraire à l'objectif de rationalisation de l'action publique, la Cour des comptes préconise une généralisation du modèle des chambres de région, cumulant les compétences des chambres régionales et départementales, comme cela a été fait en Bretagne, Pays de la Loire, Normandie, Île-de-France et Corse. Toutefois, ce modèle ne semble pas adapté à l'ensemble des situations régionales. Ainsi, la région Nouvelle-Aquitaine, comprenant douze départements et dotée d'une superficie de 84 000 km2 et d'une population de six millions d'habitants, constituerait un échelon trop éloigné des réalités locales du monde agricole. Aussi, une solution plus adaptée consisterait à permettre, dans chaque territoire, aux élus des chambres de choisir entre un échelon départemental, interdépartemental ou régional et de mener une politique de réduction et d'unification des échelons conformément à ce choix. À la lumière de ces enjeux, elle lui demande sa position sur ce sujet, ainsi que ses propositions pour permettre au réseau des chambres d'agriculture de fonctionner avec une pleine efficacité.
Mme Hélène Laporte interroge M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur la proportion de personnes de nationalité étrangère parmi les auteurs de crimes et délits dans le département du Lot-et-Garonne et de l'arrondissement de Marmande. Publié en juillet 2025, le bilan « Insécurité et délinquance en 2024 » du ministère de l'intérieur a montré une très nette surreprésentation des personnes de nationalité étrangère (qui représentent 8 % de la population française) parmi les mis en cause pour des infractions diverses. Cette surreprésentation s'observe, qu'il s'agisse des homicides (18 % des mis en cause en 2024), des cambriolages (37 %) ou des viols et tentatives de viol (14 %) ou encore du trafic de stupéfiants (22 %). Elle confirme une tendance connue depuis de nombreuses années qui rend incontestable le lien de corrélation existant entre immigration et délinquance. Toutefois, ces publications ne fournissent pas d'informations sur les variations territoriales de cette donnée. De telles statistiques sont pourtant réalisées et occasionnellement publiées, notamment concernant les principales agglomérations françaises, pour certains types d'infractions comme les violences sexuelles ou les vols. Elle lui demande donc s'il est en possession de telles statistiques pour le département du Lot-et-Garonne et pour l'arrondissement de Marmande et, si tel est le cas, le prie de les lui communiquer.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la hausse continue du prix du timbre postal. À compter du 1er janvier 2026, le tarif d'affranchissement de la lettre verte augmentera de 9,35 %, passant de 1,39 à 1,52 euro. Cette augmentation s'inscrit dans une trajectoire haussière marquée : le prix de la lettre verte aura plus que doublé depuis 2017, alors même que l'inflation cumulée sur la période n'a pas excédé 11 %. Ces hausses tarifaires répétées s'inscrivent dans le cadre des « ajustements annuels » du service universel postal, que La Poste justifie par la nécessité d'assurer la pérennité de ses missions. Toutefois, elles soulèvent une difficulté croissante d'accessibilité pour les usagers, notamment les personnes âgées, les foyers modestes ou les petites entreprises, qui demeurent tributaires du courrier papier. Alors que la fracture numérique affecte déjà une partie de la population, la disparition progressive de la correspondance postale à coût abordable compromet l'égalité d'accès à un service public essentiel. Elle l'interroge donc sur les mesures que le Gouvernement entend prendre pour garantir à long terme l'accessibilité tarifaire du service postal universel, dans le respect des engagements de service public et sans faire peser sur les seuls usagers le coût de sa pérennité.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur la nécessité de protéger l'exportation des vins et spiritueux français dans le cadre de la négociation en cours d'un accord commercial entre l'Union européenne et les États-Unis. Le 27 juillet, à l'occasion du déplacement de M. le président des États-Unis Donald Trump au Royaume-Uni, Mme la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a annoncé qu'un accord commercial avait été trouvé avec les États-Unis, prévoyant un taux tarifaire unique de 15% sur la majorité des produits ainsi qu'une liste de produits exemptés de droits de douane, parmi lesquels certains produits agricoles. Si cette annonce est rassurante pour de nombreux acteurs européens, alors que les précédentes déclarations officielles américaines laissaient craindre un niveau de droits de douane s'élevant à 30%, la situation reste incertaine pour les viticulteurs français. En effet, interrogée sur le point de savoir si les vins et spiritueux étaient inclus dans cette liste de produits exonérés, Mme von der Leyen a admis leur absence, insistant sur le caractère provisoire de la liste à ce stade des négociations et sur la volonté de la Commission de défendre leur inclusion. La mise en place de droits de douane sur les produits viticoles français aurait des conséquences considérables sur la compétitivité de ces produits à l'export vers les États-Unis, mais également, par extension, sur les autres marchés d'export et le marché intérieur. Les États-Unis représentaient en 2024 le premier marché d'exportation pour les vins et spiritueux français, en volume comme en valeur (3,8 milliards d'euros, soit 24,5% du total dégagé à l'export par la filière). Les États-Unis occupent cette première position, qu'il s'agisse des vins (19,5 millions de caisses, 2,3 milliards d'euros) ou des spiritueux (12 millions de caisses, 1,5 milliard d'euros). La déstabilisation des filières exportatrices vers les États-Unis aura nécessairement, par ricochet, des répercutions économiques sur l'ensemble du marché français, notamment sur le vignoble lot-et-garonnais, avec les appellations Côtes de Duras, Côtes du Marmandais et Buzet, ainsi que les communes du sud-ouest du département situées dans l'aire de production de l'armagnac. Aussi, elle lui demande si elle entend porter auprès des institutions européennes la voix des viticulteurs et distillateurs afin que les vins et spiritueux français soient totalement exclus de la nouvelle taxation prévue par l'accord en cours de négociation.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles sur les conditions désavantageuses du régime de cumul entre salaire et allocation de retour à l'emploi (ARE). Le décret n° 2019-797 du 26 juillet 2019 relatif au régime d'assurance chômage prévoit en ses articles 30 et suivants la possibilité pour un demandeur d'emploi remplissant les conditions pour percevoir l'ARE de cumuler une partie de celle-ci avec une ou plusieurs activités professionnelles salariées. Ce dispositif présente notamment l'intérêt d'inciter le demandeur d'emploi à reprendre rapidement une activité, en cas d'offre portant sur un salaire significativement inférieur à celui précédemment perçu, voire, dans certains cas, inférieur au montant de l'ARE. Toutefois, les dispositions actuelles du décret ne permettent pas un tel effet du dispositif. En effet, aux termes de son article 31, il prévoit que 70 % des rémunérations brutes perçues d'une activité exercée au cours d'un mois civil sont soustraites du montant total de l'ARE perçu au cours du même mois. Or cette quote-part déduite est proche du salaire net (soit environ 79,16 % du salaire brut en deçà du plafond de la sécurité sociale). Conjugué au taux marginal d'imposition applicable sur le revenu supplémentaire tiré de cette nouvelle activité, il aboutit à ce que le gain financier de celle-ci soit quasiment nul pour le demandeur d'emploi. Dès lors, l'architecture actuelle du dispositif se révèle fortement désincitative. Prenant la forme d'une diminution du nombre de journées indemnisées durant le mois considéré, ce système a pour principal effet d'étendre la période maximale d'indemnisation du demandeur d'emploi, pouvant dans certains cas conduire à des périodes prolongées d'activité réduite. Ce dispositif gagnerait à être modifié afin de permettre aux bénéficiaires de l'ARE de reprendre provisoirement, pendant leur période de recherche d'emploi, une activité professionnelle à temps complet ou partiel moins bien rémunérée que leur emploi précédent, sans que le gain soit absorbé dans sa quasi-totalité par la baisse d'indemnisation comme c'est le cas actuellement. Elle souhaite donc connaître sa position sur ce sujet.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la mer et de la pêche sur la chute actuellement observée des effectifs de saumons sauvages dans les cours d'eau français. Selon un constat partagé par les observatoires des populations de poissons migrateurs, les effectifs de saumons adultes remontant vers les frayères pour s'y reproduire connaissent une chute extrêmement rapide dans un grand nombre de bassins fluviaux. Ainsi, pour le bassin Loire-Allier, Loire grands migrateurs (LOGRAMI) a recensé en 2024 38 saumons adultes remontant l'Allier à hauteur de Vichy, contre 754 en 2017 et 1 200 en 2015. Dans le bassin de l'Adour, les effectifs se sont effondrés des deux tiers entre 2023 et 2024. D'après ces organismes, les causes de ces chutes d'effectifs sont multiples : diminution du niveau des cours d'eau, augmentation de leur température, prolifération de prédateurs tels que le silure ou le grand cormoran, surpêche du krill qui occupe une place majeure dans l'alimentation du saumon en milieu marin. La gravité de la situation, qui pourrait conduire à une disparition totale du saumon sauvage de certains bassins d'ici moins de cinq ans, exige une réaction immédiate, ferme et multidimensionnelle. L'exemple du bassin Garonne-Dordogne, d'où le saumon avait pratiquement disparu à la fin des années 1980, démontre que les politiques publiques peuvent avoir un impact significatif sur la préservation de l'espèce dans son milieu naturel. Au-delà de l'interdiction de la pêche, imposée dès 1978, une campagne active de prélèvement de saumons pour assurer leur reproduction en pisciculture en vue de leur réintroduction a permis en 2015 d'observer la remontée de 220 individus au niveau de Golfech, dont le saumon avait totalement disparu. Aussi, afin d'assurer une stabilisation de l'espèce à l'échelle du pays, elle appelle la ministre à mettre en place un plan national pour la préservation du saumon sauvage permettant de dépasser les cadres locaux de gestion de la biodiversité.
Mme Hélène Laporte appelle l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les lourdes restrictions en vigueur concernant l'usage de l'eau dans le département du Lot-et-Garonne. Par arrêté du 12 juillet 2025 des restrictions importantes sur le prélèvement d'eaux de surface dans le département du Lot-et-Garonne ont été établies. Ainsi, trois bassins versants (la Lède, le Lisos et le Seignal) ont été placés en catégorie « crise », interdisant tout prélèvement, tandis que onze autres (parmi lesquels ceux de la Garonne amont et aval, de la Baïse, du Tolzac et du Dropt) ont été placés dans la catégorie « alerte renforcée », interdisant les prélèvements pendant 50 % du temps. Empêchant totalement ou limitant drastiquement l'irrigation des cultures, ces mesures imposées par la baisse du niveau d'eau de la Garonne et de plusieurs de ses affluents auront par leur nature même un impact significatif sur la production agricole des exploitations situées dans leur périmètre et donc sur la souveraineté alimentaire. De plus, la situation de tension hydrique dans laquelle elles s'inscrivent résulte directement d'un développement insuffisant des infrastructures de stockage et de pompage. En effet, le territoire n'est pas actuellement exposé à un épisode de sécheresse d'une ampleur exceptionnelle et le bureau de recherches géologiques et minières relevait, le 1er juillet 2025, pour le département, un niveau des nappes souterraines « modérément haut » ou « autour de la moyenne », selon les zones. Ainsi, la tension observée actuellement sur les eaux de surface résulte de la faible capacité de stockage des excédents hivernaux et d'utilisation des eaux souterraines. Sans une volonté politique de permettre une multiplication des infrastructures, de telles restrictions sont susceptibles d'être imposées à chaque période estivale. Elle lui demande donc ses propositions en matière de politique de l'eau, en particulier s'agissant du département du Lot-et-Garonne.
Mme Hélène Laporte appelle l'attention de M. le ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports, sur les lourdes conséquences économiques de l'effondrement du marché des véhicules électriques d'occasion pour les concessionnaires automobiles. Partout en France et en particulier dans les zones rurales, les distributeurs voient leurs stocks de voitures électriques de seconde main gonfler, sans réussir à trouver preneur, malgré des baisses de prix de plus de 25 % en moyenne depuis début 2023. Le délai de revente dépasse désormais cinq mois, soit le double de celui des véhicules thermiques. Cette désaffection des acheteurs s'explique notamment par le vieillissement technologique accéléré de ces modèles, une autonomie souvent jugée insuffisante et des valeurs résiduelles artificiellement gonflées par les constructeurs pour rendre le neuf plus attractif en leasing. Cette situation met en péril l'équilibre financier des concessionnaires, qui doivent assumer seuls les pertes et l'immobilisation de trésorerie. L'arrivée massive, à la rentrée, de véhicules issus des flottes de location ou du leasing social ne fera qu'aggraver la saturation d'un marché déjà sinistré. Dans ce contexte, Mme la députée s'interroge sur la cohérence d'une politique européenne qui, d'un côté, interdit la vente de voitures thermiques neuves à partir de 2035 - au nom d'une transition idéologique et précipitée - et de l'autre laisse les acteurs de terrain affronter seuls les effets pervers de cette mutation forcée. Elle lui demande s'il entend enfin tirer les leçons de ce fiasco annoncé, exiger la suspension de cette interdiction dogmatique et mettre en place des mesures d'urgence pour soutenir les professionnels asphyxiés et préserver le tissu économique local.
Mme Hélène Laporte appelle l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les conséquences particulièrement préoccupantes de la proposition de la Commission européenne concernant le futur cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034. Le 16 juillet 2025, la Commission européenne a présenté les grandes lignes de ce nouveau CFP, qui prévoit de consacrer 300 milliards d'euros à la politique agricole commune (PAC), soit une baisse de près de 20 % par rapport à l'enveloppe allouée pour la période 2021-2027 (387 milliards d'euros). Ce recul budgétaire, déjà massif en valeur nominale, l'est encore davantage en valeur réelle si l'on tient compte de l'inflation anticipée sur la période 2028-2034. Ce CFP proposé constitue une attaque directe contre le modèle agricole européen et français, au moment même où les agriculteurs sont confrontés à une crise de revenus, à une inflation persistante sur les intrants et à une multiplication des normes environnementales. L'absence de toute garantie d'indexation sur l'inflation et la dilution annoncée de la PAC au sein d'un « fonds unique » constituent autant de signaux alarmants pour l'avenir des exploitations. Alors que la France prétend faire de la souveraineté alimentaire une priorité stratégique, elle lui demande de s'opposer fermement à la politique d'austérité agricole portée par ce CFP et à exiger un maintien du niveau actuel des fonds alloués à l'agriculture française dans le cadre de la PAC en valeur réelle.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur les conditions d'acquittement de la cotisation foncière des entreprises (CFE) pour les professionnels libéraux exerçant au sein d'une société civile de moyens (SCM). Aux termes de l'article 1447 du code général des impôts, la cotisation foncière des entreprises est due chaque année par les personnes physiques ou morales, les sociétés non dotées de la personnalité morale ou les fiduciaires pour leur activité exercée en vertu d'un contrat de fiducie qui exercent à titre habituel une activité professionnelle non salariée. Pour les professionnels disposant d'un local, le montant de cette cotisation est proportionnel à la valeur locative de celui-ci. Dans le cas de professionnels libéraux exerçant au sein d'une SCM, l'administration fiscale tient compte de la distinction entre les locaux d'usage commun (accueil, salle d'attente etc.), pour lesquels la société est considérée comme le contribuable et les locaux utilisés à titre exclusif par chaque professionnel, au titre desquels celui-ci doit personnellement s'acquitter de la CFE. Cette répartition de la cotisation est en principe sans incidence sur le montant total de contribution versée directement et indirectement par chaque associé. Toutefois, ce principe est tempéré par l'existence d'un montant de CFE minimale calculée sur la base du chiffre d'affaires réalisé lors de l'année N-2 lorsque la valeur du local exploité est inférieure à une valeur plancher. Ainsi, la CFE totale prélevée sur l'ensemble des locaux exploités par les professionnels en SCM peut se retrouver supérieure à celle qui découlerait de la valeur locative totale de ces locaux. Cette situation constitue une rupture d'égalité devant l'impôt au détriment des professionnels libéraux exerçant en SCM, sanctionnant sans motif le choix d'une forme sociétaire particulièrement adaptée à l'exercice de ces professions. Elle souhaite donc connaître ses intentions quant à une révision de ce cadre fiscal.
Mme Hélène Laporte interroge Mme la ministre de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la mer et de la pêche sur la réponse qu'elle entend donner à la Commission européenne suite à sa décision d'attaquer la France devant la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) pour non-respect de la directive 2009/147/EC (dite « directive Oiseaux »). Le 12 février 2025, la Commission européenne a annoncé intenter contre la France un recours concernant ses arrêtés autorisant la capture au moyen de filets horizontaux (pantes) et verticaux (pantières) de cinq espèces d'oiseaux dans cinq départements, dont le Lot-et-Garonne, pour non-conformité de ces mesures à la directive Oiseaux. En effet, selon la Commission, la France n'a pas fait la démonstration, pour les espèces protégées, que les effectifs ainsi prélevés étaient négligeables par rapport aux populations en présence et pour les autres, que le mode de capture garantissait une sélectivité des espèces. Cette procédure menace en particulier la chasse au pigeon ramier, ou palombe, pratiquée dans ces départements, selon une tradition ancienne et ininterrompue. Il est indiscutable que cette pratique répond aux conditions de fond posées par l'article 9 de la directive Oiseaux pour déroger aux interdictions prévues aux articles précédents. En effet, la palombe, dont les effectifs nicheurs ont augmenté de plus de 150 % en France sur les trois dernières décennies, n'est pas une espèce en danger et n'est concernée par des mesures de protection spécifiques aux espèces menacées. De plus, la relève régulière des filets permet au chasseur de relâcher les oiseaux d'espèces non ciblées et ainsi de s'assurer de l'absence d'effets sur des espèces menacées. Toutefois, les éléments fournis jusqu'ici par le Gouvernement français ont été jugés insuffisants par la Commission européenne pour démontrer la conformité des autorisations données à la directive, justifiant ainsi à ses yeux l'engagement de la procédure mentionnée plus haut. Une condamnation de la France et une interdiction totale des chasses traditionnelles au filet pratiquées dans le Sud-Ouest de la France représenteraient une perte patrimoniale indiscutable dans les territoires où ce savoir-faire traditionnel est entretenu. Aussi, elle souhaite savoir quelles actions elle a entreprise au cours des dernières semaines ou compte entreprendre pour convaincre la Commission européenne du caractère injustifié de la procédure intentée contre la France.
Mme Hélène Laporte interroge M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur les informations dont il dispose sur la formation de combattants du Front Polisario sur le territoire syrien entre 2012 et 2024 et leur éventuelle participation à des actions militaires dans le cadre de la guerre civile syrienne. Le 12 avril 2025, le Washington Post a révélé l'existence d'une collaboration étroite nourrie par l'Algérie et le Front Polisario avec le gouvernement syrien de Bachar el-Assad, la République islamique d'Iran et le Hezbollah libanais. Cette collaboration se serait incarnée, à partir de la fin de l'année 2011, par l'envoi de combattants du Front Polisario issus de la population des camps de réfugiés de la région de Tindouf sur le sol syrien, afin d'y recevoir une formation dispensée au sein de milices chiites alors engagées dans les combats aux côtés de l'armée arabe syrienne pour le maintien au pouvoir de Bachar el-Assad et étroitement liées au Hezbollah. Selon une note adressée début 2012 par la direction du renseignement général syrien à un général de l'armée arabe syrienne, à la suite de discussions entre Mohammed Abdelaziz, alors président de l'autoproclamée République arabe sahraouie démocratique (RASD) et chef du Front Polisario (assisté par d'autres responsables parmi lesquels Brahim Ghali qui occupe actuellement ces deux fonctions) et les autorités algériennes et entre ces dernières et les autorités syriennes, il a été convenu que 120 hommes, répartis en quatre factions, seraient envoyés en Syrie pour y recevoir une formation militaire et participer à des « opérations spéciales de lutte contre le terrorisme sur le territoire syrien ». Ces combattants auraient participé au conflit en tant que force supplétive de l'armée régulière syrienne jusqu'à la chute de Bachar el-Assad en décembre 2024, avec une possible augmentation progressive de leurs effectifs. Le Washington Post fait ainsi état du fait que plusieurs centaines d'entre eux seraient désormais détenus par les nouvelles forces de sécurité syriennes. Selon le média marocain Hespress , qui l'a annoncé dès le 5 décembre 2024, certains auraient été capturés dans un camp d'entraînement supervisé par l'Iran et situé à proximité d'Alep. Ces révélations succèdent à celles faites plusieurs années auparavant au sujet du soutien logistique et financier apporté au Front Polisario par l'Iran par l'intermédiaire du Hezbollah, lui-même mentionné, dans la note du renseignement syrien précitée, parmi les acteurs avec lesquels la RASD entend intensifier sa coopération. Ces révélations avaient conduit en 2018 le Royaume du Maroc à rompre ses relations diplomatiques avec l'Iran. Dans une démarche de recherche de la vérité et de transparence sur les tenants et aboutissants du conflit opposant le Royaume du Maroc et le Front Polisario au sujet du statut du Sahara occidental, il est crucial que de tels liens, s'ils sont avérés, soient officiellement admis. Aussi, elle lui demande s'il est en mesure de confirmer les éléments résumés ci-dessus, s'il dispose d'informations sur le nombre de prisonniers de guerre détenus actuellement en Syrie qui présentent un lien avec le Front Polisario, le territoire du Sahara occidental et les camps de réfugiés de la région de Tindouf et, enfin, quelles mesures il serait prêt à prendre, si le problème venait à se poser à l'avenir, pour garantir au Maroc le caractère définitif de l'éloignement de ces combattants du terrain sahraoui.
Mme Hélène Laporte interroge Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur l'évolution en 2025 des crédits alloués à l'aide aux coopératives d'utilisation de matériel agricole (Cuma). L'examen en commission mixte paritaire du projet de loi de finances pour 2025 au début de cette année a donné lieu à une restriction importante des autorisations d'engagement et crédits de paiement alloués à l'agriculture. Ainsi, le programme n° 149 - « Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt » a été diminué à hauteur de près de 200 millions d'euros en AE et CP par rapport au PLF déposé à l'automne 2024. Au sein de ce programme, l'action n° 23, « Appui au renouvellement et à la modernisation des exploitations agricoles » a été ramenée au niveau de 2024 (lui-même en nette diminution par rapport à 2023), alors qu'une hausse de 500 000 euros en AE et de 3,3 millions d'euros en CP était initialement programmée. Les dépenses d'aide aux entreprises sont les premières affectées par ce choix austéritaire. Celui-ci est ainsi de nature à se répercuter sur la sous-action « Aide aux CUMA », laquelle financer le dispositif national d'accompagnement (DiNA) des projets et des initiatives des Cuma. Ce dispositif vise à soutenir, au-delà de leur rôle premier de mise en commun des engins agricoles, le développement des projets collectifs des Cuma, lesquels bénéficient à l'emploi rural, au renouvellement des générations en agriculture, à l'adaptation des exploitations aux conditions climatiques en mutation, au renforcement de leur productivité et, en conséquence, à la souveraineté alimentaire de la France. Cette aide stratégique, unique en son genre dans l'agriculture, bénéficie chaque année à plus de 600 Cuma regroupant plus de 14 000 agriculteurs sur l'ensemble du territoire. Aussi, la perspective d'un affaiblissement de ce dispositif suscite au sein du réseau Cuma une légitime inquiétude et une profonde interrogation. S'élevant à 1,5 million d'euros en 2024, le DiNA représente une enveloppe budgétaire modeste qui a largement démontré son efficacité. Elle l'appelle donc à s'expliquer sur ses intentions quant à la pérennité du dispositif.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de l'intérieur, sur les difficultés rencontrées par des citoyens français pour obtenir un nouveau permis de conduire après perte ou vol d'un permis original délivré en Algérie avant 1962. Des citoyens français ayant obtenu un permis de conduire avant 1962 dans les anciens départements d'Afrique du Nord rapportent la situation d'impasse administrative dans laquelle ils se trouvent suite à la perte ou au vol du document. En effet, les services des préfectures semblent dans l'impossibilité d'accéder aux archives de permis de conduire délivrés par les autorités françaises en Algérie avant l'indépendance du pays. De ce fait, les demandes de nouveau permis demeurent insatisfaites. Cette situation porte une atteinte manifeste aux droits des administrés concernés, qui ne peuvent obtenir de l'autorité administrative légalement compétente la satisfaction d'une demande revêtant un caractère normal. Elle souhaite donc être éclairée sur cette situation et ses causes exactes et l'appelle à mettre en œuvre les diligences nécessaires pour sa résolution.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur le montant des taxes perçues par l'Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail (ANSES) au titre de la mise sur le marché de produits phytopharmaceutiques et des médicaments vétérinaires. Le règlement 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009, pour les produits phytopharmaceutiques et le règlement n° 2019/6 du Parlement européen et du Conseil 11 décembre 2018, pour les médicaments vétérinaires, établissent le cadre normatif européen pour la mise sur le marché de ces produits respectifs. Ils renvoient aux États membres la compétence d'organiser les procédures d'autorisation de mise sur le marché (AMM) auprès des organismes nationaux. En France, l'ANSES, depuis sa création le 1er juillet 2010, est l'autorité compétente pour délivrer ces autorisations. L'article 130 de la loi n° 2006-1666 de finances pour 2007 prévoit que l'AFSSA, fusionnée en 2010 au sein de l'ANSES, perçoit une taxe relative aux produits phytopharmaceutiques et à leurs adjuvants pour chaque demande d'inscription, d'autorisation de mise sur le marché, de renouvellement ou d'homologation. Avant 2024, ces taxes s'élevaient à 40 000 euros pour l'AMM d'une substance active à faible risque, à 60 000 euros pour une substance active de type micro-organisme et à 200 000 euros pour les autres substances actives. Un arrêté du 4 juillet 2024 a prévu une hausse significative de ces taxes, les portant respectivement à 46 000, 69 000 et 260 000 euros, soit des hausses de 15 % et de 30 % dans le dernier cas. De plus, aux termes de l'article L. 253-8-2 du code rural et de la pêche maritime, l'ANSES perçoit une taxe sur les ventes de produits phytopharmaceutiques bénéficiant d'une AMM. Celle-ci s'élève en 2025 à 0,9 % du total des ventes de l'année précédente, hors exportation. De même, s'agissant des médicaments vétérinaires, l'article L. 5141-8 du code de la santé publique prévoit à la fois une taxe perçue lors de la demande d'AMM et une taxe annuelle. La taxe perçue lors de la demande s'élève à 25 000 euros pour les dossiers de droit commun et à 20 000 euros pour les demandes d'AMM de médicaments génériques et hybrides. La taxe annuelle s'élève quant à elle à 0,5 % du chiffre d'affaires annuel avec un plafond de 40 000 euros. Ces conditions fiscales particulièrement lourdes en comparaison avec celles en vigueur dans les autres pays européens pénalisent lourdement les entreprises phytopharmaceutiques et pharmaceutiques vétérinaires françaises, mais également les agriculteurs sur lesquels est répercuté le coût plus élevé de la mise sur le marché de ces produits. Cette situation constitue ainsi un élément supplémentaire de rupture d'égalité dans la concurrence entre l'agriculture française et celle des autres États membres. Elle l'appelle donc, d'une part, à engager des travaux pour chiffrer l'ampleur de cette inégalité et de ses conséquences et d'autre part, à y mettre fin dans les meilleurs délais en réformant en profondeur le modèle fiscal français applicable aux AMM.
Mme Hélène Laporte alerte Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur le taux de réévaluation annuelle des fermages. Aux termes de l'alinéa 4 de l'article L. 411-11 du code rural et de la pêche maritime, le montant des fermages versés dans le cadre des baux ruraux en cours d'exécution, ainsi que le montant minimal et maximal des fermages, sont actualisés chaque année suivant un indice national des fermages établi par arrêté du ministre de l'agriculture. Aux termes des alinéas suivants, cet indice national est établi à partir de deux composantes : l'évolution du revenu agricole brut au niveau national sur les cinq dernières années (60 % de l'indice) et l'évolution générale des prix de l'année précédente (40 %). Cet indice national a été introduit par la loi n° 2010-874 du 27 juillet 2010, en remplacement d'un indice établi par l'autorité administrative dans chaque département et prenant notamment en compte l'évolution du revenu agricole départemental sur les cinq dernières années. Avec cette réforme, les fortes disparités interdépartementales dans le revenu agricole ne sont plus prises en compte dans une actualisation des fermages devenue uniforme sur l'ensemble du territoire. De plus, l'indice national étant déterminé à hauteur de 40 % par l'évolution générale des prix, l'augmentation des fermages a été tirée à la hausse par la très forte inflation des années 2022 et 2023, sans que cela ne traduise une forte hausse du revenu agricole. Ainsi, l'indice national des fermages a connu des réévaluations particulièrement élevées de 5,63 % en 2023 et 5,23 % en 2024. Alors que le revenu agricole, en valeur réelle, a baissé de 40 % en France entre 1992 et 2022 (comme l'a établi un rapport du Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux d'avril 2022), les modalités actuelles d'indexation des fermages sont de nature à aggraver la paupérisation croissante des agriculteurs exploitant une ferme donnée à bail rural. Elle l'appelle donc à réformer les modalités d'actualisation annuelle du montant des fermages, afin d'assurer une prise en compte adéquate de la réalité économique des exploitations, et souhaite connaître les perspectives à ce sujet.
Mme Hélène Laporte attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les exigences posées par la politique agricole commune en matière de rotation des cultures sur les terres arables. En application de l'article 12 du règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil du 2 décembre 2021, les États membres incluent dans leurs plans stratégiques nationaux un système de conditionnalité des aides versées au respect des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales. Parmi ces dernières est instituée une exigence de rotation des cultures (BCAE 7). Depuis 2025, les exploitations agricoles soumises à la conditionnalité des aides doivent respecter un double critère annuel (rotation effectuée sur un minimum de 35 % des terres arables de l'exploitation au cours de l'année considérée) et pluriannuel (obligation pour toute parcelle de pratiquer au minimum une rotation ou culture secondaire pour chaque période de quatre années). Le non-respect de ces normes entraîne une diminution des aides reçues au titre de la PAC. Les exceptions à cette exigence sont peu nombreuses et restrictives : l'exploitation doit être entièrement consacrée à l'agriculture biologique, avoir une surface agricole utile inférieure à 10 ha ou être occupée à hauteur d'au moins 75 % par des prairies, jachères ou cultures herbacées. Ainsi, l'exigence de rotation doit être pratiquée dans tous les autres cas, y compris sur des terres dont les caractéristiques propres n'autorisent qu'un nombre limité de cultures, par exemple en raison de leur caractère inondable. Elle souhaite donc connaître ses intentions quant à l'introduction d'une plus grande souplesse dans ce dispositif.
Mme Hélène Laporte appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur l'opportunité d'instituer un crédit d'impôt pour les frais engagés dans le cadre d'une activité bénévole. L'alinéa 14 de l'article 200 du code général des impôts prévoit que la réduction d'impôt de 66 % prévue par le premier alinéa du même article s'étend aux frais engagés dans le cadre d'une activité bénévole en vue de la réalisation de l'objet social d'une association reconnue d'utilité publique. Cette réduction couvre ainsi notamment les frais de déplacement effectués pour le compte de l'association dans un véhicule dont le contribuable est propriétaire. Ce dispositif permet une juste prise en compte fiscale de l'engagement associatif des contribuables. Toutefois, il crée une différence significative de traitement entre les bénévoles à raison de leur niveau de revenu. En effet, le bénévole dont le revenu fiscal de référence est suffisamment élevé pour que son impôt sur le revenu excède 66 % des frais supportés profitera pleinement de la réduction. Celui dont l'impôt est inférieur ne pourra en bénéficier que dans la limite de celui-ci. Le bénévole non contribuable de l'impôt sur le revenu ne bénéficiera pour sa part d'aucune prise en charge publique des frais consentis. La transformation de cette réduction d'impôt en crédit d'impôt répondrait à cette problématique et constituerait par le fait même un encouragement significatif de l'engagement bénévoles des Français. Elle lui demande donc sa position sur l'opportunité de mettre en œuvre une telle réforme.