Environment

2018 discharge: Joint undertaking - Aeronautics and Environment (CLEAN SKY)

European Union · European Parliament · 18 September 2019

2018 discharge: European Environment Agency (EEA)

European Union · European Parliament · 18 September 2019

Clean Air, Healthy Kids Act

United States · United States Congress · 18 September 2019

Clean Air, Healthy Kids Act This bill reinstates a variety of rules regarding climate change that were repealed, suspended, delayed, withdrawn, or replaced and prohibits the implementation of certain policies and proposed rules. Specifically, the bill nullifies Executive Order 13783 titled Promoting Energy Independence and Economic Growth . In addition, the bill nullifies the following rules: the Repeal of the Clean Power Plan; Emission Guidelines for Greenhouse Gas Emissions From Existing Electric Utility Generating Units; Revisions to Emission Guidelines Implementing Regulations rule issued by the Environmental Protection Agency (EPA); the Waste Prevention, Production Subject to Royalties, and Resource Conservation; Delay and Suspension of Certain Requirements rule issued by the Bureau of Land Management; the Energy Conservation Program: Definition for General Service Lamps rule issued by the Department of Energy (DOE); and the Adopting Requirements in Emission Guidelines for Municipal Solid Waste Landfills rule issued by the EPA. The bill prohibits agencies from finalizing the following proposed rules: the Oil and Natural Gas Sector: Emission Standards for New, Reconstructed, and Modified Sources Review proposed rule issued by the EPA; the Safer Affordable Fuel-Efficient (SAFE) Vehicle Rules for Model Years 2021-2026 Passenger Cars and Light Trucks proposed rule issued by the EPA and the National Highway Traffic Safety Administration; and the Energy Conservation Program: Energy Conservation Standards for General Service Incandescent Lamps proposed determination issued by DOE. Finally, the bill nullifies a rescission of a waiver granted to California to enforce standards, which are more stringent than federal standards, for air pollution emissions from vehicles.

A resolution supporting the clean vehicle emissions standards of the United States and defending the authority of States under the Clean Air Act to protect the people of those States from harmful air pollution.

United States · United States Congress · 18 September 2019

This concurrent resolution supports existing regulations with the goals of (1) reducing greenhouse gas emissions and oil usage, and (2) protecting national security and human health and welfare. The concurrent resolution also supports policies that will help meet these goals, such as policies that achieve maximum feasible reductions in oil use.

484. Deputy Catherine Connolly asked the Minister for Agriculture, Food and the Marine the consideration being given to halting further open sea cage fish farming to protect the marine environment in view of the decision of the Danish Government to halt further open sea cage fish farming in Danish coastal waters; and if he will make a statement on the matter. [37167/19]

Ireland · Dáil Éireann · 17 September 2019

484. Deputy Catherine Connolly asked the Minister for Agriculture, Food and the Marine the consideration being given to halting further open sea cage fish farming to protect the marine environment in view of the decision of the Danish Government to halt further open sea cage fish farming in Danish coastal waters; and if he will make a statement on the matter. [37167/19]

237. Deputy Ruth Coppinger asked the Minister for Education and Skills the number of schools in the western areas of County Dublin asked to provide additional places in accordance with section 37A of the Education Act 1998; the number of these schools that already have special education classes; the number of these schools in DEIS areas; the number of these schools that were provided with additional funding to provide for an ASD appropriate educational environment; and if he will make a statement on the matter. [37573/19]

Ireland · Dáil Éireann · 17 September 2019

237. Deputy Ruth Coppinger asked the Minister for Education and Skills the number of schools in the western areas of County Dublin asked to provide additional places in accordance with section 37A of the Education Act 1998; the number of these schools that already have special education classes; the number of these schools in DEIS areas; the number of these schools that were provided with additional funding to provide for an ASD appropriate educational environment; and if he will make a statement on the matter. [37573/19]

37. Deputy Niall Collins asked the Tánaiste and Minister for Foreign Affairs and Trade the status of Anglo-Irish relations and the way in which the Government proposes to ensure ongoing and sustained dialogue between the United Kingdom and Ireland in a post-Brexit environment; and if he will make a statement on the matter. [37473/19]

Ireland · Dáil Éireann · 17 September 2019

37. Deputy Niall Collins asked the Tánaiste and Minister for Foreign Affairs and Trade the status of Anglo-Irish relations and the way in which the Government proposes to ensure ongoing and sustained dialogue between the United Kingdom and Ireland in a post-Brexit environment; and if he will make a statement on the matter. [37473/19]

PAW and FIN Conservation Act of 2019

United States · United States Congress · 17 September 2019

Protect America’s Wildlife and Fish In Need of Conservation Act of 2019 or the PAW and FIN Conservation Act of 2019 This bill nullifies the 2019 rules relating to the listing of endangered or threatened species and the designation of critical habitats. Among other things, the restored rules automatically give threatened species the same protections as endangered species; revise requirements governing when an agency must consult with the U.S. Fish and Wildlife Service or the National Marine Fisheries Service about endangered species, threatened species, or their habitats; prohibit economic assessments from being considered in listing decisions; and revise the criteria used for designating critical habitats for the species.

Special Forest Products Program Reauthorization Act of 2019

United States · United States Congress · 17 September 2019

Special Forest Products Program Reauthorization Act of 2019 This bill directs the Department of Agriculture (USDA) to establish a program of charging and collecting fees for forest botanical products harvested on National Forest System (NFS) lands. Under the program, USDA may not permit forest botanical products to be harvested in excess of sustainable harvest levels. Collected fees must be in an amount to recover a portion of the fair market value of the harvested forest botanical products and a portion of all of the costs incurred by USDA that are associated with the granting, modifying, or monitoring of the authorization for harvest of the products, including the costs of any environmental or other analysis. USDA must establish a personal use harvest level for each forest botanical product. The harvesting of a forest botanical product below that level by a person for personal use shall not be subject to the charges and fees under this bill. USDA shall (1) conduct analyses to determine whether and how the harvest of forest botanical products on NFS lands can be conducted on a sustainable basis, and (2) establish procedures and timeframes for monitoring and revising the harvest levels established for such products. Funds collected under the program shall be expended at NFS units to pay for the costs of conducting inventories of forest botanical products, determining sustainable levels of harvest, monitoring and assessing the impacts of harvest levels and methods, restoration activities, and authorizing harvest.

Critically Endangered Animals Conservation Act of 2019

United States · United States Congress · 17 September 2019

Critically Endangered Animals Conservation Act of 2019 This bill provides statutory authority for the Critically Endangered Animals Conservation Fund, which finances a grant program to protect critically endangered species. Specifically, the bill requires the Department of the Interior to establish the fund as a separate account in the Multinational Species Conservation Fund. Critically endangered species means any animal species categorized on the International Union for Conservation of Nature (IUCN) Red List of Threatened Species as either endangered or critically endangered. The term also means any other animals species categorized on such list as data deficient or under a threat category lower than endangered if Interior determines that (1) the most recent IUCN Red List assessment indicates that the population is decreasing, or (2) such species is facing new or emerging threats.

SALAMANDER Act of 2019

United States · United States Congress · 17 September 2019

Supporting Activities & Leadership Abroad to Move Amphibians Nearing Decline or Extinction to Recovery Act of 2019 or the SALAMANDER Act of 2019 This bill establishes a Highly Endangered Amphibian Species Conservation Fund and requires the Department of the Interior to use the fund to carry out a grant program for the conservation of highly endangered amphibian species. Highly endangered amphibian species means any amphibian species categorized on the International Union for Conservation of Nature (IUCN) Red List of Threatened Species as either endangered or critically endangered. The term also means any other amphibian species categorized on such list as data deficient or under a threat category lower than endangered if Interior determines that (1) the most recent IUCN Red List assessment indicates that the population is decreasing, or (2) such species is facing new or emerging threats. The bill establishes the fund as a separate account in the Multinational Species Conservation Fund.

Protect America's Wildlife and Fish in Need of Conservation Act of 2019

United States · United States Congress · 17 September 2019

Protect America’s Wildlife and Fish In Need of Conservation Act of 2019 or the PAW and FIN Conservation Act of 2019 This bill nullifies several 2019 rules that revise regulations relating to the listing of endangered or threatened species and the designation of critical habitats. The restored rules automatically give threatened species the same protections as endangered species; revise requirements governing when an agency must consult with the U.S. Fish and Wildlife Service or the National Marine Fisheries Service about endangered species, threatened species, or their habitats; prohibit economic assessments from being considered in listing decisions; and revise the criteria used for designating critical habitats for the species. Rulemakings related to these regulations must incorporate climate change impacts.

Judgment of the General Court (First Chamber) of 17 September 2019.#Italian Republic and Eurallumina SpA v European Commission.#State aid — Directive 2003/96/EC — Excise duties on mineral oils — Mineral oils used as fuel for alumina production — Exemption from excise duty — Selective nature — Guidelines on regional State aid — Community guidelines on State aid for environmental protection of 2001 — Legitimate expectations — Presumption of legality attaching to measures of the institutions — Principle of sound administration — Obligation to state reasons — Contradictory reasoning.#Joined Cases T-119/07 and T-207/07.

European Union · Court of Justice of the European Union · 17 September 2019

Judgment of the General Court (First Chamber) of 17 September 2019.#Ireland and Aughinish Alumina Ltd v European Commission.#State aid — Directive 2003/96/EC — Excise duties on mineral oils — Mineral oils used as fuel for alumina production — Exemption from excise duty — Selective nature of the measure — Community guidelines on State aid for environmental protection of 2001.#Joined Cases T-129/07 and T-130/07.

European Union · Court of Justice of the European Union · 17 September 2019

Judgment of the General Court (First Chamber) of 17 September 2019.#Ireland and Aughinish Alumina Ltd v European Commission.#State aid — Directive 2003/96/EC — Excise duties on mineral oils — Mineral oils used as fuel for alumina production — Exemption from excise duty — Selective nature of the measure — Community guidelines on State aid for environmental protection of 2001.#Joined Cases T-129/07 and T-130/07.

European Union · Court of Justice of the European Union · 17 September 2019

Judgment of the General Court (First Chamber) of 17 September 2019.#Italian Republic and Eurallumina SpA v European Commission.#State aid — Directive 2003/96/EC — Excise duties on mineral oils — Mineral oils used as fuel for alumina production — Exemption from excise duty — Selective nature — Guidelines on regional State aid — Community guidelines on State aid for environmental protection of 2001 — Legitimate expectations — Presumption of legality attaching to measures of the institutions — Principle of sound administration — Obligation to state reasons — Contradictory reasoning.#Joined Cases T-119/07 and T-207/07.

European Union · Court of Justice of the European Union · 17 September 2019

ESG Disclosure Simplification Act of 2019

United States · United States Congress · 13 September 2019

ESG Disclosure Simplification Act of 2019 This bill requires an issuer of securities to annually disclose to shareholders certain environmental, social, and governance metrics and their connection to the long-term business strategy of the issuer. The bill also establishes the Sustainable Finance Advisory Committee that must, among other things, recommend to the Securities and Exchange Commission policies to facilitate the flow of capital towards environmentally sustainable investments.

GET THE LEAD OUT Act of 2019

United States · United States Congress · 12 September 2019

Grants for Eliminating the Toxic Hazard of Environmental Lead in Our Towns Act of 2019 or GET THE LEAD OUT Act of 2019 This bill addresses the reduction of lead-based hazards. It also modifies the tax treatment of carried interest (i.e., compensation that is typically received by a partner of a private equity or hedge fund and is based on a share of the fund's profits) and the estate tax. With respect to lead-based hazards, the bill allows the Department of Housing and Urban Development (HUD) to provide grants to state and local governments to reduce lead-based pipe hazards in housing. Additionally, HUD must require risk assessments, inspections, interim controls, and abatement of these hazards in federally assisted housing. HUD and the Environmental Protection Agency (EPA) must require the disclosure of such hazards in housing that is for sale or lease. Persons that fail to disclose such hazards are subject to civil penalties from HUD and may be liable to purchasers or lessees for treble damages. Additionally, the EPA must ensure that individuals who work with lead-based pipes have proper training and certification. States may enforce and administer such training and certification programs upon receiving EPA approval. The EPA must publish an information pamphlet regarding the health risks and best practices for dealing with lead hazards. The bill also modifies the tax treatment of carried interest by, for example, requiring it to be included in gross income and taxed as ordinary income, with certain exceptions. Under current law, carried interest is taxed as investment income. In addition, the bill reduces the estate tax exemption level.

Energy and Water Development and Related Agencies Appropriations Act, 2020

United States · United States Congress · 12 September 2019

Energy and Water Development and Related Agencies Appropriations Act, 2020 This bill provides FY2020 appropriations for U.S. Army Corps of Engineers civil works projects, the Department of the Interior's Bureau of Reclamation, the Department of Energy (DOE), and independent agencies such as the Nuclear Regulatory Commission. The bill provides appropriations for U.S. Army Corps of Engineers civil works projects, including for Investigations, Construction, Mississippi River and Tributaries, Operation and Maintenance, the Regulatory Program, the Formerly Utilized Sites Remedial Action Program, Flood Control and Coastal Emergencies, Expenses, and the Office of the Assistant Secretary of the Army for Civil Works. The bill provides appropriations to the Department of the Interior for the Central Utah Project and the Bureau of Reclamation. The bill provides appropriations to DOE for Energy Programs, including Energy Efficiency and Renewable Energy; Cybersecurity, Energy Security, and Emergency Response; Electricity; Nuclear Energy; Fossil Energy Research and Development; Naval Petroleum and Oil Shale Reserves; the Strategic Petroleum Reserve; the Northeast Home Heating Oil Reserve; the Energy Information Administration; Non-Defense Environmental Cleanup; the Uranium Enrichment Decontamination and Decommissioning Fund; Science; the Advanced Research Projects Agency--Energy; the Title 17 Innovative Technology Loan Guarantee Program; the Advanced Technology Vehicles Manufacturing Loan Program; the Tribal Energy Loan Guarantee Program; the Office of Indian Energy Policy and Programs; Departmental Administration; and the Office of the Inspector General. The bill also provides appropriations to DOE for Atomic Energy Defense Activities of the National Nuclear Security Administration, Environmental and Other Defense Activities, and the Power Marketing Administrations. The bill provides appropriations to several independent agencies, including the Federal Energy Regulatory Commission and the Nuclear Regulatory Commission. The bill sets forth permissible and prohibited uses for funds provided by this and other appropriations Acts.

METHANE Act

United States · United States Congress · 12 September 2019

Methane Emissions from Transmission Harm American Neighborhoods and the Environment Act or the METHANE Act This bill requires operators of distribution pipelines to use advanced leak detection technology to detect and repair leaking pipelines, including high sensitivity methane detectors mounted on a vehicle or aircraft that is equipped with global positioning system technology. The bill also requires operators to report to the Department of Transportation any event that involves a release of gas from a pipeline facility that results in an unintentional estimated gas loss of 50,000 cubic feet or more.

Judgment of the Court (Third Chamber) of 12 September 2019.#TestBioTech eV and Others v European Commission.#Appeal — Environment — Genetically modified products — Commission decision authorising the placing on the market of products containing genetically modified soybean MON 87701 x MON 89788 — Regulation (EC) No 1367/2006 — Article 10(1) — Request for internal review of the decision, submitted under the provisions relating to public participation in environmental decision-making — Rejection of the request.#Case C-82/17 P.

European Union · Court of Justice of the European Union · 12 September 2019

Water Justice Act

United States · United States Congress · 11 September 2019

Water Justice Act This bill addresses affordable access to clean water by establishing, expanding, or extending various programs or requirements related to drinking water infrastructure, water pollution control, water supply, water recycling, water efficiency, or conservation programs. Specifically, the bill provides $50 billion in FY2020 supplemental appropriations to the Environmental Protection Agency (EPA) for programs that reduce contaminants of concern in drinking water, such as grant programs for lead testing or remediation efforts in schools, child care programs, or high-risk communities. The funds are designated as an emergency requirement, which exempts the funds from discretionary spending limits and other budget enforcement rules. Each year, the EPA must obligate specified amounts of funding for several water infrastructure programs, including state revolving fund programs and grant programs for managing or controlling water pollution. The EPA must also establish a grant program to help communities that serve environmentally at-risk households and low-income households afford the costs for remediating contaminated drinking water. Further, the Department of Health and Human Services may make grants to states to assist low-income households in meeting their needs for drinking water, wastewater, and stormwater services. In addition, the EPA must promulgate an interim national primary drinking water regulation for perfluoroalkyl or polyfluoroalkyl substances, commonly referred to as PFAS, which may have adverse human health effects. Finally, the bill establishes or reauthorizes a variety of programs that provide financial support for water supply projects, water recycling or reuse projects, rural water systems, water efficiency improvements, or conservation programs.

Maßnahmen gemäß § 28b KFG in Sachen Dieselbetrug

Austria · National Council · 10 September 2019

Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Dr. Alfred J. Noll, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend Maßnahmen gemäß § 28b KFG in Sachen Dieselbetrug

proposition de résolution en application de l'article 34-1 de la Constitution, pour que les investissements publics de la transition écologique et énergétique soient exclus du déficit budgétaire

France · Senate · 10 September 2019

To amend the Federal Water Pollution Control Act to reauthorize the Lake Pontchartrain Basin Restoration Program, and for other purposes.

United States · United States Congress · 10 September 2019

This bill reauthorizes through FY2024 the Lake Pontchartrain Basin Restoration Program.

Clean Water Through Green Infrastructure Act

United States · United States Congress · 10 September 2019

Clean Water Through Green Infrastructure Act This bill establishes grant programs for i nnovative stormwater control infrastructure , which means any green stormwater management technique that (1) uses systems that mimic natural processes to infiltrate, evapotranspire, or capture stormwater; and (2) preserves, enhances, or mimics natural hydrology to protect or restore water quality. Specifically, the Environmental Protection Agency (EPA) must provide grants to eligible institutions of higher education or research institutions to establish and maintain between three and five centers of excellence for innovative stormwater control infrastructure. Among other things, the centers must research such infrastructure and provide technical assistance to state, tribal, and local governments to assist with stormwater control infrastructure projects. One of the centers must be the national electronic clearinghouse center. That center must operate a website and a public database on the infrastructure. In addition, the EPA must provide grants to state, tribal, or local governments or entities that manage stormwater, drinking water resources, or wastewater resources for innovative stormwater control infrastructure projects.

Clean Water Through Green Infrastructure Act

United States · United States Congress · 10 September 2019

Clean Water Through Green Infrastructure Act This bill establishes grant programs for i nnovative stormwater control infrastructure , which means any green stormwater management technique that (1) uses systems that mimic natural processes to infiltrate, evapotranspire, or capture stormwater; and (2) preserves, enhances, or mimics natural hydrology to protect or restore water quality. Specifically, the Environmental Protection Agency (EPA) must provide grants to eligible institutions of higher education or research institutions to establish and maintain between three and five centers of excellence for innovative stormwater control infrastructure. Among other things, the centers must research such infrastructure and provide technical assistance to state, tribal, and local governments to assist with stormwater control infrastructure projects. One of the centers must be the national electronic clearinghouse center. That center must operate a website and a public database on the infrastructure. In addition, the EPA must provide grants to state, tribal, or local governments or entities that manage stormwater, drinking water resources, or wastewater resources for innovative stormwater control infrastructure projects.

Aufforstung und Waldschutz mit Drohnen

Germany · German Bundestag · 10 September 2019

(insgesamt 12 Einzelfragen)

ZZS-status en metingen GenX-stoffen

Netherlands · House of Representatives · 10 September 2019

ZZS-status en metingen GenX-stoffen

A joint resolution providing for congressional disapproval under chapter 8 of title 5, United States Code, of the rule submitted by the Environmental Protection Agency relating to "Repeal of the Clean Power Plan; Emission Guidelines for Greenhouse Gas Emissions From Existing Electric Utility Generating Units; Revisions to Emission Guidelines Implementing Regulations".

United States · United States Congress · 9 September 2019

This joint resolution nullifies the Environmental Protection Agency's rule that repealed the Clean Power Plan, which established emission guidelines for states to follow in limiting carbon dioxide emissions from existing power plants; finalized the Affordable Clean Energy rule, which replaced the Clean Power Plan with emission guidelines for states to use when developing plans to limit carbon dioxide; and revised requirements that govern the process under which the EPA and states develop emission standards for pollutants emitted by existing stationary sources.

Question 21380 — Union européenne

France · National Assembly · 6 September 2019

Mme Nathalie Sarles appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur la réalisation d'un inventaire précis de l'ensemble des produits et pratiques autorisés dans les pays tiers et interdits en Europe. En effet, l'article 44 de la loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous interdit à la vente les denrées alimentaires et les produits agricoles ne respectant pas la règlementation européens. Aujourd'hui, les syndicats agricoles sont inquiets face à une concurrence déloyale et sur des importations qui ne respecteraient pas les critères européens. Ils proposent notamment la création d'un inventaire exhaustif des produits, médicaments vétérinaires et méthodes de traçabilité autorisés dans les pays tiers et interdits en Europe. Elle souhaite connaître sa position sur cette proposition ainsi que des solutions alternatives proposées à-même de rassurer les syndicats agricoles sur le respect des normes européennes par les produits importés.

Question 21371 — services publics

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Jean-Louis Thiériot attire l'attention de M. le ministre de l'économie et des finances sur l'émoi suscité dans sa circonscription par la disparition programmée des trésoreries de Nangis et, semble-t-il, de Montereau-Fault-Yonne. Celle-ci aurait pour conséquence d'éloigner les trésoreries des élus et des collectivités locales pour lesquelles elles assurent des missions de conseil et assurent le fonctionnement des régies qui suppose des transferts de fonds, avec les risques que cela peut comporter. Il lui demande donc ce qui va être fait pour garantir la mission de conseil et la sécurité des transferts de fonds.

Question 21351 — produits dangereux

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Dino Cinieri appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur l'utilisation des produits phytosanitaires à proximité des habitations. Conformément à la loi EGALIM, la profession agricole s'est engagée localement dans l'élaboration de chartes de bonnes pratiques, avec un réel dialogue entre les riverains, les élus, l'État, et les agriculteurs pour mieux protéger les citoyens. Le 27 juin 2019 s'est tenue une réunion du groupe technique « Protection des populations et de l'environnement » du plan d'actions gouvernementales sur les produits phytosanitaires. Les agriculteurs du département de la Loire s'inquiètent de la méthode car lors de cette réunion, des mesures d'ordre réglementaires ont été présentées par le Gouvernement concernant la réécriture de l'arrêté de 2017 et le décret d'application de la loi EGALIM imposant, dans la cadre de la mise en œuvre des chartes, quatre critères cumulatifs. Ainsi, sans aucune concertation en amont, le Gouvernement prévoit par ses textes un dispositif cumulatif d'obligations à inscrire dans les chartes, dont certaines qui n'avaient jamais été évoquées auparavant... Ces décisions vont à l'encontre des réalités agricoles mais également de la bonne conduite des chartes départementales et des dialogues déjà entamés par la profession agricole dans les territoires. Une fois de plus, la profession agricole va être mise à l'index alors que les agriculteurs sont déjà victimes d' agribashing . Cela va également compliquer lourdement les interventions de traitement des cultures et aboutir à des pertes importantes de surfaces de production. Par ailleurs, les délais prévus par le Gouvernement ne laissent aucun temps pour la concertation locale. La consultation publique doit avoir lieu cet été, une finalisation des textes est prévue pour la rentrée de septembre, puis une notification à Bruxelles. Tout cela afin de publier décret et arrêté en novembre 2019. Dans ces conditions, il semble impossible de mener le dialogue localement pour disposer de chartes dans tous les territoires au 1er janvier 2020, sachant que les préfets n'auraient que deux mois pour les valider. Il souhaite par conséquent savoir si le Gouvernement va revenir à l'esprit de la Loi EGALIM en favorisant le dialogue plutôt qu'en édictant de nouvelles règles très contraignantes sans concertation.

Question 21350 — produits dangereux

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Pierre Cordier appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur l'utilisation des produits phytosanitaires à proximité des habitations. Conformément à la loi EGALIM, la profession agricole s'est engagée localement dans l'élaboration de chartes de bonnes pratiques, avec un réel dialogue entre les riverains, les élus, l'État, et les agriculteurs pour mieux protéger les citoyens. Le 27 juin 2019 s'est tenue une réunion du groupe technique « Protection des populations et de l'environnement » du plan d'actions gouvernementales sur les produits phytosanitaires. Les agriculteurs s'inquiètent de la méthode car lors de cette réunion, des mesures d'ordre réglementaire ont été présentées par le Gouvernement concernant la réécriture de l'arrêté de 2017 et le décret d'application de la loi EGALIM imposant, dans la cadre de la mise en œuvre des chartes, quatre critères cumulatifs. Ainsi, sans aucune concertation en amont, le Gouvernement prévoit par ses textes un dispositif cumulatif d'obligations à inscrire dans les chartes, dont certaines qui n'avaient jamais été évoquées auparavant... Ces décisions vont à l'encontre des réalités agricoles mais également de la bonne conduite des chartes départementales et des dialogues déjà entamés par la profession agricole dans les territoires. Une fois de plus, la profession agricole va être mise à l'index alors que les agriculteurs sont déjà victimes d' agribashing . Cela va également compliquer lourdement les interventions de traitement des cultures et aboutir à des pertes importantes de surfaces de production. Par ailleurs, les délais prévus par le Gouvernement ne laissent aucun temps pour la concertation locale. La consultation publique doit avoir lieu cet été, une finalisation des textes est prévue pour la rentrée de septembre, puis une notification à Bruxelles. Tout cela afin de publier décret et arrêté en novembre 2019. Dans ces conditions, il semble impossible de mener le dialogue localement pour disposer de chartes dans tous les territoires au 1er janvier 2020, sachant que les préfets n'auraient que deux mois pour les valider. Il souhaite par conséquent savoir si le Gouvernement va revenir à l'esprit de la Loi EGALIM en favorisant le dialogue plutôt qu'en édictant de nouvelles règles très contraignantes sans concertation.

Question 21335 — personnes handicapées

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Jean-Claude Bouchet appelle l'attention de Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur les revendications des personnes sourdes quant à la valorisation de la langue des signes. Dans les textes, la langue des signes est aujourd'hui reconnue. En effet, la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 estime notamment à son article 75 que cette langue est légale et qu'elle permet l'enseignement des sourds français. Par ailleurs, la circulaire n° 2008-109 du 21 août 2008 affirme son statut de langue de la République. Néanmoins, dans les faits, l'association des sourds en colère, l'ayant interpellé, considère que les différents textes ne sont pas correctement appliqués à ce jour. Le manque de reconnaissance qu'ils dénoncent constitue ainsi une discrimination directe des personnes sourdes, freine la prise en compte de leurs besoins et droits, alors mêmes qu'elles rencontrent déjà de nombreux obstacles au quotidien. Leur bonne intégration en société semble donc en réalité, être compromise. Ainsi, il lui demande quelles sont les mesures pouvant être prises afin de répondre aux revendications exprimées par cette association et garantir la reconnaissance de la LSF tel que cela est prévu dans les textes déjà évoqués.

Question 21330 — personnes handicapées

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Philippe Berta attire l'attention de Mme la secrétaire d'État, auprès du Premier ministre, chargée des personnes handicapées, sur l'inquiétude soulevée parmi les associations et les professionnels du handicap par la mission confiée à l'inspection générale des finances et à l'inspection des affaires sociales relative aux établissements et service d'aide par le travail (ESAT). Cette mission, qui doit rendre ses conclusions en ce mois de juillet 2019, est chargée d'évaluer les freins et leviers du modèle existant et de ses principes fondateurs, ainsi que de proposer des scénarios d'évolution. Or, les acteurs de ce secteur qui compte 1 400 établissements accompagnant 120 000 personnes en situation de handicap par le travail font part de leurs vives inquiétudes quant au calendrier retenu pour cette mission. En conséquence, il lui demande de bien vouloir lui préciser les intentions du Gouvernement concernant les structures dédiées à l'accompagnement par le travail des personnes en situation de handicap.

Question 21329 — personnes handicapées

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Martial Saddier attire l'attention de Mme la secrétaire d'État, auprès du Premier ministre, chargée des personnes handicapées, sur la mission de l'inspection générale des affaires sociales (IGAS) sur les établissements et services d'aide par le travail (ESAT). Certaines associations participant à aider l'accompagnement de personnes atteintes d'un ou de handicaps entre les différentes structures existantes s'inquiètent, en effet, de cette mission mandatée à l'IGAS par quatre ministères le 28 mars 2019. Les inspecteurs doivent, en deux mois, proposer des scénarios d'évolution pour les ESAT. Outre le calendrier qui semble précipité, l'intégration croissante des personnes handicapées aux entreprises ordinaires paraît servir de principe de portée générale pour la mission. Ainsi les associations s'inquiètent-elles des orientations qui pourraient être données aux ESAT. Effectivement, celles-ci rappellent que les ESAT sont avant tout des outils d'inclusion sociale, et qu'ils ont un rôle absolument concret et efficace en matière d'accès au travail et à la vie sociale pour des personnes parfois lourdement handicapées. Elles permettent, en France, d'accompagner par l'adaptation progressive au travail 120 000 personnes handicapées, de façon incluante et raisonnée. Les ESAT veillent en effet à travailler avec des partenaires soucieux de l'intégration de ces personnes dans leurs structures. La recherche de l'inclusion professionnelle dans le monde ordinaire, soutiennent certaines associations, ne devrait donc pas faire oublier le rôle que jouent les ESAT pour accompagner chaque individualité dans l'espace socio-professionnel. Il souhaiterait donc connaître la vision du Gouvernement quant à l'évolution de ce secteur dans les années à venir.

Question 21328 — personnes handicapées

France · National Assembly · 6 September 2019

Mme Marianne Dubois interroge Mme la secrétaire d'État, auprès du Premier ministre, chargée des personnes handicapées, sur l'inscription de la langue des signes française (LSF) dans la Constitution. En sa qualité de présidente du groupe d'études de la langue des signes à l'Assemblée nationale, et souhaitée par les associations des personnes malentendantes, elle souligne que la reconnaissance de cette langue serait une avancée positive pour la Nation. Quatre pays européens ont déjà inscrit la langue des signes dans leur constitution, répondant à la recommandation de l'ONU à ce sujet. En effet, la convention relative aux droits des personnes handicapées, signée le 30 mars 2007 et ratifiée par décret du 1er avril 2010 par plus de 160 pays dont la France stipule qu'« on entend par langue, entre autres, les langues parlées et les langues des signes » et précise que les États « s'engagent à adopter toutes mesures appropriées d'ordre législatif pour mettre en œuvre les droits reconnus dans la présente convention ». Dans la législature française, la langue des signes n'est pourtant que partiellement reconnue, avec la loi du 11 février 2005. L'article 75 de celle-ci reconnait la langue des signes française comme une langue à part entière. Cependant, ces avancées législatives demeurent trop limitées pour l'intégration sociale des sourds. Quatorze ans après sa promulgation, la loi n'est toujours pas appliquée. Une inscription dans la Constitution permettrait ainsi de clarifier le statut légal de la langue des signes française conformément à la convention ratifiée en 2007 et à établir l'égalité pour les citoyens malentendants qui souffrent de discrimination. Il lui demande sa position concernant l'inscription de la LSF dans la Constitution française lors de la prochaine révision constitutionnelle.

Question 21326 — personnes handicapées

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Éric Straumann interroge Mme la ministre des solidarités et de la santé sur la lettre de mission datant du 28 mars 2019, émanant de 4 ministères dont celui qu'elle pilote, mandatant l'inspection générale des finances et l'inspection des affaires sociales pour mener une mission relative aux établissements et service d'aide par le travail (ESAT) qui sont au nombre de 1 400 et qui accompagnent par le travail 120 000 personnes handicapées. Dans ce courrier, Mme la ministre missionne les deux inspections pour interroger le modèle existant et ses principes fondateurs, pour répertorier les freins et les leviers à la sécurisation des parcours des personnes handicapées et pour dessiner des scénarios d'évolution de ces structures. En deux mois, les inspections doivent à la fois remettre des chiffres au Gouvernement mais aussi des pistes de scénarios d'évolution des ESAT alors même que les effets du développement de l'emploi accompagné et de la réforme de l'OETH ne peuvent pas encore être évalués. Beaucoup d'associations s'inquiètent de ce calendrier précipité et des intentions du Gouvernement quant à l'évolution des missions des ESAT qui permettent aujourd'hui un accompagnement par le travail de personnes lourdement handicapées ou souffrant de plusieurs handicaps. Il lui demande quelle est sa vision pour le secteur protégé dans les années à venir.

Question 21324 — personnes handicapées

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Dino Cinieri appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur les inquiétudes des familles en raison du manque d'accompagnants d'élèves en situation de handicap (AESH) et d'auxiliaires de vie scolaire (AVS) dans le département de la Loire pour la rentrée 2019. Les enfants en situation de handicap ont des besoins spécifiques pour s'épanouir en milieu scolaire, ce que la faiblesse des effectifs des AESH et des AVS ne permet pas de réaliser pleinement. Il n'est pas acceptable que des enfants ne puissent bénéficier de l'aide d'un AVS que durant 4 ou 5 heures par semaine, ou qu'il n'y ait que 2 AVS dans des dispositifs ULIS, soit moins de 4 heures d'accompagnement par enfant chaque semaine. Il souhaite par conséquent connaître les mesures que le Gouvernement envisage de prendre afin que chaque enfant en situation de handicap puisse être parfaitement accompagné tout au long de sa scolarité.

Question 21323 — personnes handicapées

France · National Assembly · 6 September 2019

Mme Valérie Rabault interroge Mme la secrétaire d'État, auprès du Premier ministre, chargée des personnes handicapées, sur l'avenir des établissements et services d'aide par le travail (ESAT). Les ESAT permettent aux personnes dont l'autonomie n'est pas suffisante pour travailler en milieu ordinaire, d'exercer une activité professionnelle tout en bénéficiant d'un soutien médico-social et éducatif dans un milieu protégé. Il existait, en 2018, 1 300 établissements de ce type accompagnant près de 120 000 personnes. De nombreuses associations s'inquiètent cependant des orientations définies dans la lettre du 28 mars 2019 des ministres des solidarités et de la santé, du travail, de l'action et des comptes publics et de la secrétaire d'État chargée des personnes handicapées confiant à l'Inspection générale des finances (IGF) et à l'Inspection générale des affaires sociales (IGAS) une mission d'évaluation sur les ESAT. Cette lettre prévoit en effet de répertorier « les principaux leviers ou freins à la sécurisation des parcours et à l'insertion en milieu ordinaire des travailleurs accompagnés », afin de dégager différents scénarios d'évolution chiffrés d'ici au mois de juillet 2019. Ces associations s'inquiètent de ce calendrier précipité, alors que les effets du développement de l'emploi accompagné et de la réforme de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés (OETH) issus de la loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel n'ont pas encore été évalués. Elle lui demande donc quelles sont ses intentions quant à l'évolution des missions confiées aux ESAT. Par ailleurs, elle l'invite à réaffirmer son souhait de ne pas engager un « virage inclusif violent ». Enfin, elle souhaite qu'elle précise les garanties de protection sociale qu'elle entend mettre en œuvre pour assurer l'accompagnement des personnes en situation de handicap.

Question 21301 — marchés publics

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Michel Larive attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre de la transition écologique et solidaire, sur la nécessité de prescrire les éco-matériaux dans les marchés publics. L'article 8-II de la loi relative à la transition énergétique et à la croissance verte stipule que « toutes les nouvelles constructions sous maîtrise d'ouvrage de l'État, de ses établissements publics ou des collectivités territoriales font preuve d'exemplarité énergétique et environnementale et sont, chaque fois que possible, à énergie positive et à haute performance environnementale ». Pourtant, « chaque fois que possible » a été traduit dans la pratique par « quasiment jamais » et l'organisation des marchés publics conduit parfois à des aberrations. L'isolation écologique est un enjeu majeur pour l'habitat de demain. Pourtant, le conseil départemental d'Ariège a publié en mai 2019 un appel d'offres pour l'isolation de ses bureaux en demandant de la laine de roche, un isolant hautement énergivore, et des menuiseries bois sans aucune précision de provenance du bois. L'État et les collectivités territoriales devraient considérer la commande publique comme un moyen de favoriser l'emploi de matériaux éco-sourcés dans les marchés publics qu'ils organisent. Tout en respectant scrupuleusement les principes et la réglementation des marchés publics, il faudrait, dans l'organisation des marchés publics, en finir avec une conception étriquée du principe de concurrence. Définir clairement l'objet du marché public et privilégier certains critères (capacité technique, bilan carbone, durabilité) par rapport à d'autres (le prix) permet d'établir des exigences claires. Depuis peu, il est aussi possible de recourir au « dialogue technique » (la pratique du sourcing ) qui permet de rencontrer les différents prestataires pour mieux connaître l'offre existante. Avec cette méthode, le conseil départemental aurait sans doute découvert l'association « Écorce » en Ariège qui promeut l'écoconstruction. Il aurait alors pu exiger, pour l'isolation de ses bureaux, l'utilisation de la fibre de bois, de la paille ou du chanvre. Il s'agit d'un enjeu écologique : ces matériaux écologiques ont un meilleur bilan carbone et permettent même une meilleure qualité de l'air à l'intérieur, les matériaux naturels étant peu émissifs en COV. Ainsi, il lui demande si les textes concourant à la transition énergétique ne devraient pas être suivis d'effets. Il rappelle que l'État et les collectivités territoriales, par l'organisation de leurs marchés publics, peuvent montrer l'exemple en la matière. Il lui demande ce qu'il prévoit pour que la puissance publique inclue vraiment dans ses appels d'offres des critères qualitatifs permettant de favoriser les éco-matériaux et l'artisanat local.

Question 21292 — lieux de privation de liberté

France · National Assembly · 6 September 2019

Mme Danièle Cazarian attire l'attention de Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur l'état des prisons et la politique de réinsertion en France. Depuis les années 1990, les prisons françaises sont en surpopulation à hauteur de 120 % et une quarantaine de maisons d'arrêt sont en surcapacité de plus de 150 %. Ainsi, beaucoup de détenus français n'ont pas de cellule individuelle, contrairement à la loi en vigueur qui l'exige. Depuis le début du quinquennat 2017-2022, plusieurs mesures ont été mises en place afin de pallier ce problème tels que de nouveaux aménagements de peines ou encore la création de 15 000 places de prison d'ici 2025. Force est de constater que la situation actuelle relève d'une extrême urgence. Le taux de suicide des détenus est dix fois supérieur à celle de la population dans sa globalité, ce qui illustre le mal-être qui y règne. En outre, si la vocation première des peines d'emprisonnement est bien évidemment punitive, une des principales missions confiées à la direction de l'administration pénitentiaire française est d'accompagner les détenus dans leur réinsertion et de prévenir la récidive, une mission essentielle au renforcement de la paix sociale. En France, le taux de récidive reste un des plus élevés en Europe : 60 % contre 20 % voire 15 % dans certains pays. Or trop peu de centres de détention ont les moyens de mettre en place de nouveaux programmes de réinsertion, dû à une surpopulation extrême. Les recommandations européennes en matière de conditions de détention (RPE), certes non contraignantes, ne sont toujours pas respectées selon de nombreux observateurs. La France pourrait faire face à de nouvelles condamnations de la part de la Cour européenne des droits de l'Homme, quelques années après sa dernière condamnation pour « absence de recours permettant de faire cesser des conditions de détentions inhumaines et dégradantes ». Toutefois, certaines prisons ont pu mettre en place, à titre expérimental, des programmes très innovants. La prison de Mont-de-Marsan et son programme Respecto, où les détenus s'engagent contractuellement à respecter un règlement intérieur et à pratiquer 25 heures d'activités hebdomadaires et qui se voient offrir en contrepartie une certaine liberté de circulation, est un exemple. Ce programme a permis notamment une baisse significative du nombre d'agressions sur le personnel pénitentiaire, une amélioration psychologique chez les détenus ainsi qu'un taux de réinsertion quasi-total. Aujourd'hui, les programmes de réinsertion sont mis en place à la discrétion de la direction des centres pénitentiaires, qui manquent souvent de moyens. En conséquence, elle lui demande quel dispositif elle envisage de mettre en œuvre au niveau national afin de faire de la prison non plus seulement un outil punitif mais aussi un lieu efficace d'accompagnement et de réinsertion, un lieu respectueux de la dignité des détenus et des conditions de détention prévues par la loi.

Question 21288 — impôts locaux

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Jean-Jacques Gaultier attire l'attention de M. le ministre de l'action et des comptes publics sur la réforme relative à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (hors industrie). Cette réforme entrée en vigueur au 1er janvier 2017 risque d'avoir des conséquences très négatives pour le monde associatif. Malgré les aménagements et dispositifs d'accompagnement prévus par le Gouvernement les effets économiques de cette réforme sur les associations propriétaires de leurs locaux seront très négatifs, notamment pour les communes dans lesquelles agissent les bénévoles de ces associations, qui pour certaines entretiennent le patrimoine des villes et villages de France par le rachat et la rénovation de bâtiments et de ruines destinées à devenir des musées ou des lieux de rencontre. Ces associations propriétaires, aident les municipalités en soulageant leurs finances de l'entretien de plusieurs éléments patrimoniaux. Or, infliger une taxe foncière à des organismes à but non lucratif qui entretiennent bénévolement une partie du patrimoine de nos villes et villages, sous prétexte qu'ils soient devenus propriétaires de locaux considérés comme professionnels dont l'entrée est payante, risque de nuire considérablement à l'équilibre du monde associatif, déjà confronté à une crise du volontariat ainsi qu'aux communes qui ne peuvent désormais plus, à elles seules, entretenir leur patrimoine, surtout en milieu rural. Aussi, il lui demande de lui indiquer les mesures envisagées pour préserver les associations propriétaires aidant à l'entretien du patrimoine des villes et villages.

Question 21287 — impôts et taxes

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Bertrand Sorre attire l'attention de M. le ministre de l'action et des comptes publics sur la fiscalité réduite du don alimentaire dont bénéficient les banques alimentaires. Les banques alimentaires exercent une mission d'intérêt public en aidant les plus démunis et en évitant le gaspillage. En 2018, elles ont ainsi distribué plus de 226 millions de repas à 2 millions de personnes en France et sauvé plus de 73 000 tonnes de denrées alimentaires. Actuellement, 65 % de leurs ressources font l'objet d'une défiscalisation prévue par l'article 238 bis du code général des impôts. Or ces dernières craignent une future modification du mécanisme d'incitation fiscale qui menacerait le nombre important de dons en provenance des grandes et moyennes surfaces. Si le taux actuel de défiscalisation venait à baisser, il pénaliserait directement le don alimentaire. Cette modification prévoirait de baisser le curseur, actuellement fixé à 60 % et de plafonner le montant défiscalisé. Une telle mesure fragiliserait le mécénat, la distribution des repas organisée par ces organismes et mettrait en péril l'aide alimentaire. Avec les récentes annonces du Premier ministre et du Gouvernement, qui souhaitent lutter contre le gaspillage, il serait préférable, aujourd'hui, de sanctuariser ce cadre fiscal. Aussi, afin de rassurer les banques alimentaires qui craignent une modification de la fiscalité à venir, il souhaiterait savoir ce qu'entend faire le Gouvernement à ce sujet.

Question 21286 — impôts et taxes

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Hubert Wulfranc interroge M. le ministre de l'action et des comptes publics sur l'éventualité d'une baisse des réductions fiscales sur les dons en nature aux associations caritatives et sur son impact sur ces mêmes associations dans le cadre de la réforme annoncée des niches fiscales. Cette réforme de la fiscalité sur les dons aux associations caritatives, si elle venait à être effective, pourrait bien avoir de graves conséquences sur les différentes associations dont les ressources principales sont les dons en nature. En effet, la majeure partie des associations de solidarité fonctionne aujourd'hui grâce aux dons en nature en provenance des grandes et moyennes surfaces, des industriels et des producteurs. Ces dons représentent par exemple 65 % des ressources alimentaires des banques alimentaires ce qui n'est évidemment pas négligeable. Ils sont parfois dus à une générosité de la part des acteurs cités mais aussi à la nécessité de réduire au maximum le gaspillage dans le pays. Cependant, ils sont en majorité provoqués par le cadre fiscal incitatif aux dons. L'article 238 bis du code général des impôts, permettant une très large réduction d'impôt pour ces grandes entreprises en cas de dons, notamment en nature, représente un avantage pour tous. Les grandes entreprises sont incitées à agir contre le gaspillage et la destruction de marchandises et bénéficient à ce titre d'une très large réduction d'impôt. Les associations reçoivent des dons sans lesquels elles ne pourraient pas fonctionner. Ils sont estimés à 73 000 tonnes de denrées pour les banques alimentaires en 2018. Par ailleurs, ce sont les classes défavorisées qui bénéficient enfin de ces dons sans lesquels leurs vies quotidiennes seraient beaucoup plus difficiles qu'elles ne le sont actuellement. Les personnes ayant des revenus très faibles sont nombreuses en France. Les banques alimentaires ont ainsi redistribué près de 226 millions de repas à 2 millions de personnes en 2018 et ce sont, au total, 5 millions de personnes qui bénéficient des repas des structures d'aide alimentaire en France. Ces chiffres sont alarmants et ces structures n'ont déjà pas les ressources suffisantes pour aider convenablement l'ensemble des demandeurs. Si cette modification de la fiscalité venait à être effective, elle aurait pour conséquence une réduction très sensible des dons alimentaires. Les grandes et moyennes surfaces ainsi que les industriels n'auraient alors plus aucun intérêt financier à effectuer des dons. Modifier le taux de défiscalisation ou le plafonner constitue un danger pour les associations et indirectement pour les citoyens bénéficiant de cette aide précieuse. Au-delà du simple fait de permettre les dons aux associations par les grandes entreprises, maintenir ce cadre fiscal permettrait au Gouvernement de continuer à lutter contre le gaspillage devenu une priorité des pouvoirs publics tout en aidant les personnes les plus démunies du pays. Celles-ci vivent déjà aujourd'hui dans des situations rendues précaires par les politiques menées depuis de nombreuses années. Les associations caritatives demandent que le cadre fiscal des dons en nature soit être maintenu de manière claire et stable. Aussi, il lui demande s'il entend pérenniser ce cadre fiscal pour les dons en nature aux associations venant en aide aux personnes les plus démunies du pays.

Question 21284 — impôts et taxes

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Jean-Jacques Gaultier attire l'attention de M. le ministre de l'action et des comptes publics sur l'évolution envisagée de la fiscalité du mécénat qui remettrait gravement en question la politique de dons de denrées par les donateurs des banques alimentaires. En effet, en 2018 les banques alimentaires ont distribué plus de 226 millions de repas à 2 millions de personnes en France. Elles ont sauvé du gaspillage 73 000 tonnes de denrées en les récupérant auprès des supermarchés, des industriels et des producteurs. Ces produits représentent 65 % des ressources des banques alimentaires et font l'objet d'une défiscalisation prévue à l'article 238 bis du code général des impôts pour les dons en nature. Or une diminution du taux ou la mise en place d'un plafond pénaliserait le don alimentaire. Cette modification entraînerait un effet d'éviction des dons alimentaires au profit de solutions qui ne sont pas orientées vers la solidarité envers les plus démunis. Les dons des entreprises pourraient s'arrêter et alors la distribution de 146 millions de repas serait fragilisée. Aussi, il lui demande de lui indiquer les mesures envisagées pour préserver l'action des banques alimentaires françaises dans un cadre fiscal clair et stabilisé.

Question 21283 — impôts et taxes

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Aurélien Pradié attire l'attention de M. le ministre de l'action et des comptes publics concernant la défiscalisation des dons en faveur des associations qui distribuent de l'aide alimentaire. En 2018, les banques alimentaires ont redistribué plus de 226 millions de repas à 2 millions de personnes en France. En 2019, les banques alimentaires ont sauvé du gaspillage plus de 73 000 tonnes de denrées provenant des moyennes et grandes surfaces, des plateformes des grandes enseignes et des professionnels de l'agroalimentaire. Cette action est reconnue par tous comme essentielle. Ces produits récupérés font l'objet de la défiscalisation prévue à l'article 238 bis du code général des impôts pour les dons en nature. Le taux appliqué est de 60 %. Les discussions actuelles dans le cadre du débat du projet de loi de finances pour 2020, évoquent la possibilité d'une diminution du taux de défiscalisation et une modification des plafonds. Si cette solution est retenue, les dons de denrées alimentaires seront affectés. Une diminution de ces aides occasionnera des difficultés d'approvisionnement fortes pour les associations d'aide alimentaire. D'où l'intérêt de maintenir pour cette catégorie de don, le taux actuel de de défiscalisation. Par conséquent, il souhaiterait connaître la position du Gouvernement sur le maintien du taux de 60 % de défiscalisation en faveur des dons alimentaires, du textile et des produits d'hygiène. Il l'invite à ne pas affaiblir l'action majeure des banques alimentaires dans le pays.

Question 21282 — impôt sur les sociétés

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Michel Larive attire l'attention de Mme la ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales sur la menace qui pèse sur l'accès aux ressources informatiques des petites communes rurales. L'Agence de gestion et de développement informatique (AGEDI) est une structure qui offre à un coût proportionné, par rapport au budget des plus petites communes, un accès à des logiciels informatiques nécessaires à la gestion quotidienne des affaires locales. C'est un interlocuteur de référence et de confiance dans le domaine du numérique pour 10 % des communes françaises et pour plus de 6 500 collectivités territoriales en France. Pourtant, l'administration publique a décidé de l'assujettir à l'impôt sur les sociétés, et ce, rétroactivement. Il s'agit d'une procédure de redressement fiscal qui va condamner le syndicat à disparaître sur le court terme. Dans un premier temps, M. le député s'oppose au principe d'une telle décision, qui va à l'encontre de la bonne santé financière des communes. En effet, la disparition d'un tel syndicat amènerait une augmentation des coûts informatiques des communes de l'ordre d'une multiplication par cinq, voire par dix. Dans un second temps, il rappelle que l'AGEDI est un syndicat mixte constitué de collectivités territoriales. De ce fait, il ne saurait être assujetti à l'impôt sur les sociétés, en vertu de l'article 207 1-6 du code général des impôts. De plus, si l'on se réfère à la règle des 4 P (prix, produit, place, promotion) qui détermine si une association est soumise ou non aux impôts commerciaux, il apparaît les éléments suivants : l'AGEDI ne construit pas un prix par rapport à un marché, elle met à disposition gracieusement ses produits, elle place ses produits hors du marché des grands éditeurs privés de logiciels et ne propose pas de promotion de type démarchage commercial. Ainsi, soumettre l'AGEDI à une telle imposition est contestable et relève en réalité du choix politique de réduction drastique des dépenses publiques. Cette politique menace déjà largement le bloc communal, qui a vu se réduire la dotation globale de fonctionnement pendant que de nouvelles compétences lui étaient transférées. Mais elle ne saurait se répandre au mépris des règles d'imposition des établissements publics administratifs et au point d'impacter en profondeur la bonne administration des communes, un échelon fondamental pour le milieu rural. Dans l'Ariège, de nombreux maires de communes (Saint-Girons, Prat-Bonrepaux, Arrien-en-Bethmale, Fabas, Cerizols, Castillon-en-Couserans, Teilhet, Erp, Lacourt, Alos, Le Peyrat, Montjoie-en-Couserans, Tarascon, Labastide-sur-l'Hers) ont d'ailleurs directement fait part de leurs inquiétudes à M. le député. Alors que le Président de la République Emmanuel Macron faisait de la réduction de la « fracture numérique » une de ses promesses de campagne, il lui demande comment elle justifie cette décision administrative, dont elle ne saurait ignorer les conséquences pratiques pour la vie quotidienne des administrés.

Question 21279 — illettrisme

France · National Assembly · 6 September 2019

M. Jérôme Nury attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur une étude tendant à montrer les difficultés de lecture des jeunes français. Cette étude, conduite par la direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance sur 713 000 participants dans le cadre de la journée défense et citoyenneté en 2018 démontre que 22,4 % des jeunes âgés de 16 à 25 ans éprouvent des difficultés de lecture. Plus spécifiquement, 5,2 % peuvent être considérés en situation d'illettrisme, 6,3 % ont un faible niveau de vocabulaire et 10,9 % parviennent laborieusement à lire un texte riche. Sans surprise, l'étude démontre que plus le niveau de diplôme est faible, plus les difficultés de lecture sont prégnantes. Ainsi, les jeunes n'ayant pas dépassé le niveau collège sont 45,8 % à éprouver des difficultés de lecture, contre 4,7 % pour ceux ayant suivi une filière générale ou technologique au lycée. Or la lecture, la maîtrise de la langue et la connaissance d'un vocabulaire riche sont des éléments tout à fait essentiels pour l'épanouissement, non seulement professionnel, mais aussi personnel de ces jeunes. Comment s'insérer dans la vie active sans pouvoir lire son contrat de travail ? Comment communiquer avec les autres sans pouvoir se faire comprendre ? Comment prendre part à la vie de la cité sans pouvoir argumenter ? Il est donc du devoir des pouvoirs publics d'agir pour lutter contre ces difficultés de lecture. L'école y contribue mais n'est pas suffisante. En effet, comme le démontre cette étude, la plupart des jeunes en difficulté sont sortis du cycle scolaire. Il est ainsi nécessaire de trouver d'autres moyens pour les accompagner. Il lui demande quelles dispositions il compte prendre pour réduire les inégalités devant la langue pour les jeunes sortis du système scolaire.